REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS

TRABAJO DE INVESTIGACION PREMILITAR.

Nombre: Salas Z. José Grado: V “A” Caracas, 14 de noviembre de 2010

que es la descentralización los tipos de descentralización que existen en Venezuela y la finalidad de la descentralización en un país. de cual tipo de gobierno es mejor para un país. También se expondrá un cuadro de diferencias y semejanzas entre el Centralismo y la Descentralización. Se espera que este trabajo sea de agrado para el lector. Gracias . El objetivo de este trabajo de investigación es dar conocimientos generales sobre los conceptos anteriormente mencionados para que el lector adquiera un conocimiento acerca del tema y tome sus propias conclusiones.Introducción En el presente trabajo se mostrara que es el centralismo como forma de gobierno y sus aspectos. Centralismo o Descentralizado.

el Poder Ejecutivo Nacional. donde los que viven en Táchira o Amazonas tendrían que viajar miles de kilómetros para utilizar los servicios del centro . En otras palabras. luz. teléfono y transporte entre otros. • En el centralismo TODO viene de la capital del país. Estos son: • El centralismo controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como agua. el poder central asume una serie de tareas administrativas que se van a ejercer en todo el territorio nacional trayendo como consecuencia la limitación de la libertad de acción y la movilidad de las provincias. • El centralismo asume la mayor carga de la administración pública. por lo consiguiente no hay gobernadores. Hoy. desde el gobierno central y dependen jerárquicamente del Presidente y de los ministerios a cargo de los diversos sectores de la administración central. las decisiones del país se toman en el centro. gracias a las nuevas corrientes socio-económicas.1. además de las competencias y decisiones de última instancia. En Caracas se concentra todo el liderazgo nacional y esto puede conllevar a una excesiva intervención del Estado en todos los ámbitos y asuntos de la vida del país. sobre todo en un país tan grande como Venezuela. • Todo centralismo encierra una peligrosa imposición que limita la acción participativa y democrática de los pueblos libres. que toman sus propias decisiones en los estados. ya que es en Caracas donde se realizan todas las decisiones. ya sea los considere positivos o negativos. se va imponiendo la descentralización en beneficio de una distribución justa de los bienes públicos. Los aspectos principales que se le da al centralismo son considerados positivos o negativos según la forma que cada quien los vea y depende de la subjetividad de cada quien. es decir. tampoco es una buena idea de gobierno. las oportunidades y el desarrollo de las obras públicas. El lema “Crece el centro y se debilita la provincia” es uno de los elementos constitutivos de la centralización en Venezuela. entre otras cosas. como la palabra lo dice. Tomando en cuenta esta definición podemos decir que un Estado políticamente centralizado es aquel donde se acumula el ejercicio de la función legislativa. la administración de la justicia y el mantenimiento del orden público bajo un órgano único central. ¿Qué es el Centralismo? El término Centralismo o gobierno central se refiere al modelo de gobierno basado en que todas las decisiones políticas se toman. 2. no hay estados. Diga Cuales son los aspectos negativos o positivos del centralismo.

4. mientras hay quienes entienden el concepto de descentralización como la destrucción del centralismo. Los Institutos Autónomos: Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional.S. el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. según corresponda. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto.3. y en la que la República. sin asignarle rasgos positivos de transformación. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P. los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado. 4. Como se puede ver. los Estados o Municipios hayan participado para su constitución. Son creadas mediante decreto o resolución emanada del Presidente de la República. estadal u ordenanza municipal.A 3. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. Por otro lado. Nombre y explique cuales son las formas de descentralización en Venezuela • La descentralización política apunta a una mayor participación de la población en los procesos de decisión políticos. entre otras. sin tener poder de decisión. La Universidad del Zulia. como por ejemplo La Universidad de los Andes. Sin embargo. plantea la descentralización como “la acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del Estado”.D. tenemos que un estado descentralizado es totalmente opuesto a un estado centralizado. pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que están destinados a la utilidad general. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o más de las cuotas de participación. Así pues. estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución. y se crean mediante Ley nacional. artístico. científico. como podemos resumir. • La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar. . en las que la República. en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada. el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes. ¿Qué es la descentralización? Se puede definir la descentralización como el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Gobernadores de Estado o Alcaldes. en el cual. La Universidad Central de Venezuela. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas. o mediante resolución. benéfico o social. y en la . dichos órganos son: 1. tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa.V. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil. literario. 2. Esta descentralización implica que las autoridades elegidas localmente se sienten más responsables ante el electorado y puedan defender mejor los intereses locales en los procesos de decisión políticos. la característica fundamental es que hay un traslado de competencias desde la administración central del Estado a nuevas personas morales o jurídicas. existen otros que consideran la descentralización como una alternativa para la construcción de un nuevo tipo de sociedad.

Se pueden distinguir tres formas de descentralización administrativa importantes: • La desconcentración significa transferir competencias de decisión y responsabilidades a entidades regionales o locales del Gobierno central. Una unidad descentralizada sólo puede cumplir las tareas que se le han transferido si dispone de los recursos necesarios y de las competencias de decisión en materia de gastos. • Impuestos locales. Un ejemplo de una fundación del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporáneo de Caracas Sofía Imber.cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con más del 50%. Algunos no la consideran entre las formas de descentralización ya que la transferencia de competencias se limita únicamente al interior de la jerarquía del Estado central. • Representa la forma de descentralización más débil. • La descentralización administrativa atribuye competencias para el cumplimiento de ciertas tareas públicas a autoridades situadas en diferentes niveles del Estado. administrativa y fiscal se complementa y a menudo constituyen elementos más o menos importantes de los paquetes de reformas actualmente en curso. por ejemplo. • Cofinanciación por parte de los usuarios que ejecutan ciertos trabajos ellos mismos. La administración central delega la responsabilidad de la planificación. . para la infraestructura necesaria. Significa la transferencia de competencias de decisión y de responsabilidades operacionales a autoridades que a pesar de ser responsables ante el gobierno central. • La descentralización fiscal es un componente central de todo proceso de descentralización. los diferentes tipos de descentralización se entrecruzan y adoptan diversas formas mixtas. Normalmente. • Las entidades descentralizadas tienen acceso directo a créditos. financiación y gestión a colectividades locales autónomas. En la práctica. Se pueden distinguir las siguientes formas de financiación de servicios locales: • Transferencia de recursos del Gobierno central para fines generales o tareas específicas. por ejemplo oficinas regionales de un ministerio. La descentralización política. se trata de municipios con órganos elegidos localmente y competencias limitadas territorialmente. de la financiación de infraestructuras y de servicios a autoridades subordinadas. disponen de cierta autonomía. en parte. • Cobertura de gastos a través de las tasas pagadas por los usuarios. • La delegación es una forma más fuerte de la descentralización administrativa. • La devolución es la forma más fuerte de la descentralización administrativa y significa que la administración central transfiere ciertas competencias de decisión. de la gestión operacional y.

transporte y gas podrá ser administrada por empresas venezolanas de carácter mixto. luz. más participativa y profunda. serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: • La planificación. . obra de ingeniería y urbanismo establecidos por el Poder Nacional y Municipal. las normas administrativas y la coordinación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional. • La promoción de la agricultura. Descentralización del Poder del Estado De acuerdo con el artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica de Descentralización. y permite. ¿Cual es la Finalidad de la descentralización? Y nombre y explique algunos artículos importantes en cuanto a su ordenamiento. la educación física y la recreación. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público se establece que: “La prestación de los servicios públicos de agua. y conforme a los procedimientos que esta ley señala. objetos y monumentos de valor histórico o artístico. urbana y rural. • La educación. la industria y el comercio. de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional.5. • Defensa Civil. • La cultura en sus diversas manifestaciones. y de bienestar de los trabajadores. de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. • La ejecución de las obras públicas de interés estadal con sujeción a las normas o procedimientos técnicos. la protección y conservación de las obras. La finalidad de la descentralización se encuentra claramente reflejada en varios artículos incluidos en la Ley Orgánica de Descentralización. (ahora Protección Civil). • Mejorar las condiciones de vida de la población campesina. Un sistema de organización descentralizada en cierto modo otorga muchas oportunidades para lograr una democracia representativa. • El deporte. • La salud pública y la nutrición. • Los servicios de empleo. teléfonos. defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales. • La vivienda popular. estadales o municipales”. capacitación y perfeccionamiento profesional. y la apertura y conservación de las vías de comunicación estadales. coordinación y promoción de su propio desarrollo integral. • La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional. además. • La protección a los consumidores. observando la dirección técnica. bien sean regionales. en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo. reunir respuestas integrales y acertadas que permitan solucionar las problemáticas de cada región. y en especial los programas de aprendizaje. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público: Artículo 4. y en especial del menor. de conformidad con las leyes nacionales de la materia: • La protección de la familia. • La formación de recursos humanos. • La conservación. • La investigación científica. • La protección de las comunidades indígenas atendiendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio. “En ejercicios de las competencias concurrentes que establece la Constitución.

a fin de facilitar la celebración de los convenios para la transferencia de la prestación de servicios específicos. de las realizaciones en materia de descentralización y desconcentración. el artículo 9 expresa: “El Ejecutivo Nacional deberá impulsar la descentralización y la desconcentración de funciones dentro de sus respectivas dependencias. de las sustancias terrosas. pizarras. el Gobierno Nacional transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: • La organización. recaudación. El ejercicio de esta competencia está sometido a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y a las Leyes relacionadas con la protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. yeso. caolín. Cuando se trate de vías interestatales. así como la organización. puzolanas. no reservados por la Ley al Poder Nacional. el mármol. las salinas y los ostrales de perlas. puentes y autopistas en sus territorios. turbas. • La conservación. a cuyos efectos se celebrarán los convenios respectivos. • La Organización. el Ejecutivo Nacional tiene como tarea informar anualmente a la Asamblea Nacional. o de cualquier otra especie. La contratación y ejecución de las obras corresponderá a unidades desconcentradas de los organismos nacionales a nivel de cada Estado. por órgano del Ministro de Relaciones Interiores. que no sean preciosas. pórfido.Así mismo. magnesita. arcillas. administración y aprovechamiento de las carreteras. Artículo 11. bajo la coordinación del Gobernador”. control y administración de los impuestos específicos al consumo. . control y administración del ramo del papel sellado. Además. • La Administración y mantenimiento de puertos y aeropuertos públicos de uso comercial. las arenas. “A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución. recaudación y control de los impuestos respectivos. esta competencia se ejercerá mancomunadamente. calizas. recaudación.

poder regulan en sus terrenos hereda -Era establecido en colonias y territorios . se pueden tomar decisiones tomadas desde la capital y no requerían políticas pero requieren aprobación de un aprobación de nadie más.No existen organismos especiales que . y las personas ente mayor.6.Los problemas y las acciones eran de la capital. pueblo o estado. Descentralización.Se establece en la mayor parte de los -No se requiere entregar cuentas a nadie.Es muy frecuente que se elijan a los . el mismo estado o con un poco de ayuda . Centralización.Todos tienen la obligación de entregar .Generalmente son como de realeza o se . . Establezca las diferencias y semejanzas entre centralismo y descentralización. . . .Los problemas podían ser resueltos por conquistados. Y las personas pueden de otras regiones debían ir a la capital resolver sus problemas en su mismo para resolver sus problemas.El poder es tripartito (LEGISLATIVO.Una sola autoridad acapara todo el EJECUTIVO Y JUDICIAL) representantes de forma popular cuentas a una autoridad superior países independientes.

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Se establece en la mayor parte de los países independientes bajo un régimen democrático. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público en la cual establece las obligaciones de cada ente autónomo. • • .Conclusión Me pareció muy interesante la realización de este trabajo en cuanto al tema de las formas de gobierno. Los representantes en su mayoría se eligen por el voto popular. Llegue a concluir que la forma de gobierno centralizado es una mejor forma de gobernar un país por las siguientes causas: • • Existe la división de los poderes públicos. la Centralización o Descentralización de un país. Todos entes tienen la obligación de rendir cuentas a una autoridad superior. • Se reparte el poder central a estados y estos mismos lo reparten a los municipios pudiendo así tomar decisiones las cuales solo pueden ser aprobadas por una autoridad mayor. También el trabajo muestra varios artículos de la Ley Orgánica de Descentralización.

expresidente dictador de Venezuela. expresidente dictador de México. .ANEXOS • Presidentes ejemplos de gobiernos centralizados. Arriba a la izquierda Porfirio Díaz. Arriba a la derecha. Abajo a la Izquierda Juan Vicente Gómez (de pie) y Cipriano Castro (sentado) también expresidentes dictadores de Venezuela. Marcos Pérez Jiménez.

.El tribunal Supremo de Justicia El capitolio o Palacio Legislativo La Universidad Central de Venezuela Núcleo de Hechicería de la Universidad de los Andes (Mérida) Todos estos son entes independientes de el poder central y este solo tiene tutela sobre estos.

www.com/question/index? qid=20090529143253AAzTcJi Universidad de los Andes.wikepedia.rena.es.answes.co.ve Universidad Central de Venezuela. www. www.ve/cuartaetapa Yahoo! Answers.ve Buscador de imágenes de Google.ucv.google.ve/images .Bibliografía.org. www. Red Escolar Nacional (RENa).edu.http://espanol. www.Cuarta Etapa.yahoo.ula. • • • • • • Enciclopedia libre Wikipedia.

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