REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS

TRABAJO DE INVESTIGACION PREMILITAR.

Nombre: Salas Z. José Grado: V “A” Caracas, 14 de noviembre de 2010

Gracias .Introducción En el presente trabajo se mostrara que es el centralismo como forma de gobierno y sus aspectos. que es la descentralización los tipos de descentralización que existen en Venezuela y la finalidad de la descentralización en un país. de cual tipo de gobierno es mejor para un país. También se expondrá un cuadro de diferencias y semejanzas entre el Centralismo y la Descentralización. Centralismo o Descentralizado. El objetivo de este trabajo de investigación es dar conocimientos generales sobre los conceptos anteriormente mencionados para que el lector adquiera un conocimiento acerca del tema y tome sus propias conclusiones. Se espera que este trabajo sea de agrado para el lector.

Los aspectos principales que se le da al centralismo son considerados positivos o negativos según la forma que cada quien los vea y depende de la subjetividad de cada quien. 2. desde el gobierno central y dependen jerárquicamente del Presidente y de los ministerios a cargo de los diversos sectores de la administración central.1. donde los que viven en Táchira o Amazonas tendrían que viajar miles de kilómetros para utilizar los servicios del centro . En otras palabras. Hoy. teléfono y transporte entre otros. que toman sus propias decisiones en los estados. se va imponiendo la descentralización en beneficio de una distribución justa de los bienes públicos. las oportunidades y el desarrollo de las obras públicas. el poder central asume una serie de tareas administrativas que se van a ejercer en todo el territorio nacional trayendo como consecuencia la limitación de la libertad de acción y la movilidad de las provincias. la administración de la justicia y el mantenimiento del orden público bajo un órgano único central. es decir. por lo consiguiente no hay gobernadores. ya sea los considere positivos o negativos. En Caracas se concentra todo el liderazgo nacional y esto puede conllevar a una excesiva intervención del Estado en todos los ámbitos y asuntos de la vida del país. el Poder Ejecutivo Nacional. • El centralismo asume la mayor carga de la administración pública. Diga Cuales son los aspectos negativos o positivos del centralismo. Estos son: • El centralismo controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como agua. ¿Qué es el Centralismo? El término Centralismo o gobierno central se refiere al modelo de gobierno basado en que todas las decisiones políticas se toman. tampoco es una buena idea de gobierno. Tomando en cuenta esta definición podemos decir que un Estado políticamente centralizado es aquel donde se acumula el ejercicio de la función legislativa. ya que es en Caracas donde se realizan todas las decisiones. luz. sobre todo en un país tan grande como Venezuela. • En el centralismo TODO viene de la capital del país. • Todo centralismo encierra una peligrosa imposición que limita la acción participativa y democrática de los pueblos libres. no hay estados. gracias a las nuevas corrientes socio-económicas. como la palabra lo dice. entre otras cosas. las decisiones del país se toman en el centro. además de las competencias y decisiones de última instancia. El lema “Crece el centro y se debilita la provincia” es uno de los elementos constitutivos de la centralización en Venezuela.

S. el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes.3. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o más de las cuotas de participación.A 3. o mediante resolución. ¿Qué es la descentralización? Se puede definir la descentralización como el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Sin embargo. . tenemos que un estado descentralizado es totalmente opuesto a un estado centralizado. artístico. Por otro lado. y en la . 2. sin tener poder de decisión. pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. benéfico o social. como por ejemplo La Universidad de los Andes. el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. estadal u ordenanza municipal. Los Institutos Autónomos: Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional.V. y se crean mediante Ley nacional. mientras hay quienes entienden el concepto de descentralización como la destrucción del centralismo. Como se puede ver. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto. dichos órganos son: 1. según corresponda. como podemos resumir. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que están destinados a la utilidad general. • La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar. Nombre y explique cuales son las formas de descentralización en Venezuela • La descentralización política apunta a una mayor participación de la población en los procesos de decisión políticos. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas. estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución. La Universidad del Zulia. en el cual. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil.D. entre otras. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. 4. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. sin asignarle rasgos positivos de transformación. 4. Así pues. Esta descentralización implica que las autoridades elegidas localmente se sienten más responsables ante el electorado y puedan defender mejor los intereses locales en los procesos de decisión políticos. los Estados o Municipios hayan participado para su constitución. Son creadas mediante decreto o resolución emanada del Presidente de la República. La Universidad Central de Venezuela. en las que la República. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P. en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada. plantea la descentralización como “la acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del Estado”. y en la que la República. Gobernadores de Estado o Alcaldes. la característica fundamental es que hay un traslado de competencias desde la administración central del Estado a nuevas personas morales o jurídicas. los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado. literario. científico. existen otros que consideran la descentralización como una alternativa para la construcción de un nuevo tipo de sociedad. tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa.

La descentralización política. En la práctica. Significa la transferencia de competencias de decisión y de responsabilidades operacionales a autoridades que a pesar de ser responsables ante el gobierno central. . financiación y gestión a colectividades locales autónomas. • Cofinanciación por parte de los usuarios que ejecutan ciertos trabajos ellos mismos. Un ejemplo de una fundación del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporáneo de Caracas Sofía Imber. se trata de municipios con órganos elegidos localmente y competencias limitadas territorialmente. • La descentralización administrativa atribuye competencias para el cumplimiento de ciertas tareas públicas a autoridades situadas en diferentes niveles del Estado. • Representa la forma de descentralización más débil. por ejemplo. de la financiación de infraestructuras y de servicios a autoridades subordinadas. por ejemplo oficinas regionales de un ministerio. Normalmente. disponen de cierta autonomía. • La delegación es una forma más fuerte de la descentralización administrativa. administrativa y fiscal se complementa y a menudo constituyen elementos más o menos importantes de los paquetes de reformas actualmente en curso. Algunos no la consideran entre las formas de descentralización ya que la transferencia de competencias se limita únicamente al interior de la jerarquía del Estado central. • La devolución es la forma más fuerte de la descentralización administrativa y significa que la administración central transfiere ciertas competencias de decisión. Una unidad descentralizada sólo puede cumplir las tareas que se le han transferido si dispone de los recursos necesarios y de las competencias de decisión en materia de gastos. La administración central delega la responsabilidad de la planificación. Se pueden distinguir las siguientes formas de financiación de servicios locales: • Transferencia de recursos del Gobierno central para fines generales o tareas específicas. los diferentes tipos de descentralización se entrecruzan y adoptan diversas formas mixtas. • Cobertura de gastos a través de las tasas pagadas por los usuarios.cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con más del 50%. • Las entidades descentralizadas tienen acceso directo a créditos. • La descentralización fiscal es un componente central de todo proceso de descentralización. • Impuestos locales. para la infraestructura necesaria. de la gestión operacional y. en parte. Se pueden distinguir tres formas de descentralización administrativa importantes: • La desconcentración significa transferir competencias de decisión y responsabilidades a entidades regionales o locales del Gobierno central.

en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo. la educación física y la recreación. • La educación. de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. además. • La ejecución de las obras públicas de interés estadal con sujeción a las normas o procedimientos técnicos. y la apertura y conservación de las vías de comunicación estadales. obra de ingeniería y urbanismo establecidos por el Poder Nacional y Municipal. la industria y el comercio. • La cultura en sus diversas manifestaciones. y permite. de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional. Un sistema de organización descentralizada en cierto modo otorga muchas oportunidades para lograr una democracia representativa. la protección y conservación de las obras. bien sean regionales. • Defensa Civil. y en especial del menor. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público se establece que: “La prestación de los servicios públicos de agua. • La protección de las comunidades indígenas atendiendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio. capacitación y perfeccionamiento profesional. de conformidad con las leyes nacionales de la materia: • La protección de la familia. transporte y gas podrá ser administrada por empresas venezolanas de carácter mixto. • La investigación científica. y de bienestar de los trabajadores. • Los servicios de empleo. urbana y rural. Descentralización del Poder del Estado De acuerdo con el artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica de Descentralización. • El deporte. serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: • La planificación. luz. estadales o municipales”. coordinación y promoción de su propio desarrollo integral. más participativa y profunda. La finalidad de la descentralización se encuentra claramente reflejada en varios artículos incluidos en la Ley Orgánica de Descentralización. • Mejorar las condiciones de vida de la población campesina. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público: Artículo 4. defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales. ¿Cual es la Finalidad de la descentralización? Y nombre y explique algunos artículos importantes en cuanto a su ordenamiento. (ahora Protección Civil). . • La protección a los consumidores. • La salud pública y la nutrición. y conforme a los procedimientos que esta ley señala. las normas administrativas y la coordinación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional. y en especial los programas de aprendizaje. “En ejercicios de las competencias concurrentes que establece la Constitución. • La conservación. • La promoción de la agricultura. • La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional. teléfonos. observando la dirección técnica. • La vivienda popular. objetos y monumentos de valor histórico o artístico.5. • La formación de recursos humanos. reunir respuestas integrales y acertadas que permitan solucionar las problemáticas de cada región.

Además. “A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución. control y administración del ramo del papel sellado. así como la organización. • La Organización. el Gobierno Nacional transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: • La organización. el artículo 9 expresa: “El Ejecutivo Nacional deberá impulsar la descentralización y la desconcentración de funciones dentro de sus respectivas dependencias. bajo la coordinación del Gobernador”. turbas. calizas. • La Administración y mantenimiento de puertos y aeropuertos públicos de uso comercial. pórfido. administración y aprovechamiento de las carreteras. recaudación. puzolanas. caolín. las arenas. • La conservación. de las sustancias terrosas. recaudación.Así mismo. . de las realizaciones en materia de descentralización y desconcentración. pizarras. las salinas y los ostrales de perlas. Artículo 11. o de cualquier otra especie. control y administración de los impuestos específicos al consumo. recaudación y control de los impuestos respectivos. esta competencia se ejercerá mancomunadamente. La contratación y ejecución de las obras corresponderá a unidades desconcentradas de los organismos nacionales a nivel de cada Estado. por órgano del Ministro de Relaciones Interiores. puentes y autopistas en sus territorios. que no sean preciosas. El ejercicio de esta competencia está sometido a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y a las Leyes relacionadas con la protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. arcillas. a fin de facilitar la celebración de los convenios para la transferencia de la prestación de servicios específicos. no reservados por la Ley al Poder Nacional. yeso. Cuando se trate de vías interestatales. el mármol. el Ejecutivo Nacional tiene como tarea informar anualmente a la Asamblea Nacional. a cuyos efectos se celebrarán los convenios respectivos. magnesita.

Establezca las diferencias y semejanzas entre centralismo y descentralización. Descentralización. . .Es muy frecuente que se elijan a los . y las personas ente mayor.Generalmente son como de realeza o se .Todos tienen la obligación de entregar . el mismo estado o con un poco de ayuda .6.Una sola autoridad acapara todo el EJECUTIVO Y JUDICIAL) representantes de forma popular cuentas a una autoridad superior países independientes. Y las personas pueden de otras regiones debían ir a la capital resolver sus problemas en su mismo para resolver sus problemas.El poder es tripartito (LEGISLATIVO. se pueden tomar decisiones tomadas desde la capital y no requerían políticas pero requieren aprobación de un aprobación de nadie más.Los problemas y las acciones eran de la capital.Los problemas podían ser resueltos por conquistados. .No existen organismos especiales que . .Se establece en la mayor parte de los -No se requiere entregar cuentas a nadie. Centralización. pueblo o estado. poder regulan en sus terrenos hereda -Era establecido en colonias y territorios .

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• Se reparte el poder central a estados y estos mismos lo reparten a los municipios pudiendo así tomar decisiones las cuales solo pueden ser aprobadas por una autoridad mayor. También el trabajo muestra varios artículos de la Ley Orgánica de Descentralización. Los representantes en su mayoría se eligen por el voto popular. la Centralización o Descentralización de un país. Todos entes tienen la obligación de rendir cuentas a una autoridad superior. Se establece en la mayor parte de los países independientes bajo un régimen democrático. • • . Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público en la cual establece las obligaciones de cada ente autónomo. Llegue a concluir que la forma de gobierno centralizado es una mejor forma de gobernar un país por las siguientes causas: • • Existe la división de los poderes públicos.Conclusión Me pareció muy interesante la realización de este trabajo en cuanto al tema de las formas de gobierno.

Arriba a la derecha.ANEXOS • Presidentes ejemplos de gobiernos centralizados. . expresidente dictador de México. Abajo a la Izquierda Juan Vicente Gómez (de pie) y Cipriano Castro (sentado) también expresidentes dictadores de Venezuela. Arriba a la izquierda Porfirio Díaz. Marcos Pérez Jiménez. expresidente dictador de Venezuela.

El tribunal Supremo de Justicia El capitolio o Palacio Legislativo La Universidad Central de Venezuela Núcleo de Hechicería de la Universidad de los Andes (Mérida) Todos estos son entes independientes de el poder central y este solo tiene tutela sobre estos. .

www.co.wikepedia.http://espanol.ve/cuartaetapa Yahoo! Answers.edu.ula.org. Red Escolar Nacional (RENa).ucv. www.ve Universidad Central de Venezuela.ve/images .answes. www.rena.Cuarta Etapa. • • • • • • Enciclopedia libre Wikipedia. www.yahoo.es.ve Buscador de imágenes de Google.com/question/index? qid=20090529143253AAzTcJi Universidad de los Andes.google. www.Bibliografía.

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