REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS

TRABAJO DE INVESTIGACION PREMILITAR.

Nombre: Salas Z. José Grado: V “A” Caracas, 14 de noviembre de 2010

de cual tipo de gobierno es mejor para un país. que es la descentralización los tipos de descentralización que existen en Venezuela y la finalidad de la descentralización en un país. Se espera que este trabajo sea de agrado para el lector. Centralismo o Descentralizado. El objetivo de este trabajo de investigación es dar conocimientos generales sobre los conceptos anteriormente mencionados para que el lector adquiera un conocimiento acerca del tema y tome sus propias conclusiones.Introducción En el presente trabajo se mostrara que es el centralismo como forma de gobierno y sus aspectos. También se expondrá un cuadro de diferencias y semejanzas entre el Centralismo y la Descentralización. Gracias .

El lema “Crece el centro y se debilita la provincia” es uno de los elementos constitutivos de la centralización en Venezuela. desde el gobierno central y dependen jerárquicamente del Presidente y de los ministerios a cargo de los diversos sectores de la administración central. entre otras cosas. Tomando en cuenta esta definición podemos decir que un Estado políticamente centralizado es aquel donde se acumula el ejercicio de la función legislativa. gracias a las nuevas corrientes socio-económicas. es decir. el poder central asume una serie de tareas administrativas que se van a ejercer en todo el territorio nacional trayendo como consecuencia la limitación de la libertad de acción y la movilidad de las provincias. • En el centralismo TODO viene de la capital del país. se va imponiendo la descentralización en beneficio de una distribución justa de los bienes públicos. las decisiones del país se toman en el centro. que toman sus propias decisiones en los estados. las oportunidades y el desarrollo de las obras públicas. 2. como la palabra lo dice. luz. teléfono y transporte entre otros. • Todo centralismo encierra una peligrosa imposición que limita la acción participativa y democrática de los pueblos libres. sobre todo en un país tan grande como Venezuela. el Poder Ejecutivo Nacional. En otras palabras. ya sea los considere positivos o negativos.1. ya que es en Caracas donde se realizan todas las decisiones. por lo consiguiente no hay gobernadores. donde los que viven en Táchira o Amazonas tendrían que viajar miles de kilómetros para utilizar los servicios del centro . no hay estados. ¿Qué es el Centralismo? El término Centralismo o gobierno central se refiere al modelo de gobierno basado en que todas las decisiones políticas se toman. la administración de la justicia y el mantenimiento del orden público bajo un órgano único central. Los aspectos principales que se le da al centralismo son considerados positivos o negativos según la forma que cada quien los vea y depende de la subjetividad de cada quien. Diga Cuales son los aspectos negativos o positivos del centralismo. • El centralismo asume la mayor carga de la administración pública. En Caracas se concentra todo el liderazgo nacional y esto puede conllevar a una excesiva intervención del Estado en todos los ámbitos y asuntos de la vida del país. tampoco es una buena idea de gobierno. además de las competencias y decisiones de última instancia. Estos son: • El centralismo controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como agua. Hoy.

artístico. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.A 3. Son creadas mediante decreto o resolución emanada del Presidente de la República. los Estados o Municipios hayan participado para su constitución. como por ejemplo La Universidad de los Andes. como podemos resumir. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que están destinados a la utilidad general. en las que la República. sin asignarle rasgos positivos de transformación. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto. tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa. plantea la descentralización como “la acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del Estado”. mientras hay quienes entienden el concepto de descentralización como la destrucción del centralismo. benéfico o social. el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes. la característica fundamental es que hay un traslado de competencias desde la administración central del Estado a nuevas personas morales o jurídicas.S. 2. en el cual. Esta descentralización implica que las autoridades elegidas localmente se sienten más responsables ante el electorado y puedan defender mejor los intereses locales en los procesos de decisión políticos. Así pues. y en la . el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. dichos órganos son: 1. literario. Como se puede ver. entre otras.D. • La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar. los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado. y se crean mediante Ley nacional. 4. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P. según corresponda. tenemos que un estado descentralizado es totalmente opuesto a un estado centralizado. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o más de las cuotas de participación. Nombre y explique cuales son las formas de descentralización en Venezuela • La descentralización política apunta a una mayor participación de la población en los procesos de decisión políticos. Por otro lado. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas. en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada. estadal u ordenanza municipal. existen otros que consideran la descentralización como una alternativa para la construcción de un nuevo tipo de sociedad. Gobernadores de Estado o Alcaldes.V. Sin embargo. Los Institutos Autónomos: Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. ¿Qué es la descentralización? Se puede definir la descentralización como el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. científico. estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución. . y en la que la República. La Universidad Central de Venezuela. 4. La Universidad del Zulia. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil. sin tener poder de decisión. o mediante resolución.3.

se trata de municipios con órganos elegidos localmente y competencias limitadas territorialmente. para la infraestructura necesaria. Significa la transferencia de competencias de decisión y de responsabilidades operacionales a autoridades que a pesar de ser responsables ante el gobierno central. Algunos no la consideran entre las formas de descentralización ya que la transferencia de competencias se limita únicamente al interior de la jerarquía del Estado central. por ejemplo. La administración central delega la responsabilidad de la planificación. Una unidad descentralizada sólo puede cumplir las tareas que se le han transferido si dispone de los recursos necesarios y de las competencias de decisión en materia de gastos. administrativa y fiscal se complementa y a menudo constituyen elementos más o menos importantes de los paquetes de reformas actualmente en curso. . por ejemplo oficinas regionales de un ministerio. • La descentralización administrativa atribuye competencias para el cumplimiento de ciertas tareas públicas a autoridades situadas en diferentes niveles del Estado. disponen de cierta autonomía. Un ejemplo de una fundación del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporáneo de Caracas Sofía Imber. • La devolución es la forma más fuerte de la descentralización administrativa y significa que la administración central transfiere ciertas competencias de decisión. Se pueden distinguir las siguientes formas de financiación de servicios locales: • Transferencia de recursos del Gobierno central para fines generales o tareas específicas. los diferentes tipos de descentralización se entrecruzan y adoptan diversas formas mixtas. • Cofinanciación por parte de los usuarios que ejecutan ciertos trabajos ellos mismos. • Cobertura de gastos a través de las tasas pagadas por los usuarios. de la financiación de infraestructuras y de servicios a autoridades subordinadas. en parte. • La delegación es una forma más fuerte de la descentralización administrativa. • La descentralización fiscal es un componente central de todo proceso de descentralización. • Representa la forma de descentralización más débil. La descentralización política. En la práctica. de la gestión operacional y. • Impuestos locales. Se pueden distinguir tres formas de descentralización administrativa importantes: • La desconcentración significa transferir competencias de decisión y responsabilidades a entidades regionales o locales del Gobierno central. financiación y gestión a colectividades locales autónomas. • Las entidades descentralizadas tienen acceso directo a créditos.cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con más del 50%. Normalmente.

más participativa y profunda. de conformidad con las leyes nacionales de la materia: • La protección de la familia. y en especial los programas de aprendizaje. objetos y monumentos de valor histórico o artístico. urbana y rural. • Defensa Civil. además. La finalidad de la descentralización se encuentra claramente reflejada en varios artículos incluidos en la Ley Orgánica de Descentralización. serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: • La planificación. capacitación y perfeccionamiento profesional. Descentralización del Poder del Estado De acuerdo con el artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica de Descentralización. luz. de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional. estadales o municipales”.5. teléfonos. transporte y gas podrá ser administrada por empresas venezolanas de carácter mixto. obra de ingeniería y urbanismo establecidos por el Poder Nacional y Municipal. • La investigación científica. la educación física y la recreación. defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales. la industria y el comercio. • El deporte. Un sistema de organización descentralizada en cierto modo otorga muchas oportunidades para lograr una democracia representativa. • Los servicios de empleo. observando la dirección técnica. ¿Cual es la Finalidad de la descentralización? Y nombre y explique algunos artículos importantes en cuanto a su ordenamiento. de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. • La conservación. y de bienestar de los trabajadores. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público: Artículo 4. • La salud pública y la nutrición. bien sean regionales. y permite. coordinación y promoción de su propio desarrollo integral. • Mejorar las condiciones de vida de la población campesina. (ahora Protección Civil). • La vivienda popular. la protección y conservación de las obras. reunir respuestas integrales y acertadas que permitan solucionar las problemáticas de cada región. • La protección de las comunidades indígenas atendiendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio. • La promoción de la agricultura. “En ejercicios de las competencias concurrentes que establece la Constitución. . • La cultura en sus diversas manifestaciones. • La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional. • La educación. y la apertura y conservación de las vías de comunicación estadales. • La protección a los consumidores. en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo. las normas administrativas y la coordinación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional. y conforme a los procedimientos que esta ley señala. y en especial del menor. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público se establece que: “La prestación de los servicios públicos de agua. • La ejecución de las obras públicas de interés estadal con sujeción a las normas o procedimientos técnicos. • La formación de recursos humanos.

que no sean preciosas. el Gobierno Nacional transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: • La organización. puentes y autopistas en sus territorios. calizas. control y administración del ramo del papel sellado. de las realizaciones en materia de descentralización y desconcentración. administración y aprovechamiento de las carreteras. El ejercicio de esta competencia está sometido a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y a las Leyes relacionadas con la protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. recaudación. recaudación y control de los impuestos respectivos. Además. pórfido. Cuando se trate de vías interestatales.Así mismo. esta competencia se ejercerá mancomunadamente. Artículo 11. las arenas. el artículo 9 expresa: “El Ejecutivo Nacional deberá impulsar la descentralización y la desconcentración de funciones dentro de sus respectivas dependencias. el Ejecutivo Nacional tiene como tarea informar anualmente a la Asamblea Nacional. puzolanas. caolín. de las sustancias terrosas. La contratación y ejecución de las obras corresponderá a unidades desconcentradas de los organismos nacionales a nivel de cada Estado. a cuyos efectos se celebrarán los convenios respectivos. turbas. • La conservación. no reservados por la Ley al Poder Nacional. yeso. recaudación. control y administración de los impuestos específicos al consumo. • La Organización. “A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución. • La Administración y mantenimiento de puertos y aeropuertos públicos de uso comercial. o de cualquier otra especie. . bajo la coordinación del Gobernador”. las salinas y los ostrales de perlas. por órgano del Ministro de Relaciones Interiores. a fin de facilitar la celebración de los convenios para la transferencia de la prestación de servicios específicos. magnesita. el mármol. pizarras. arcillas. así como la organización.

. y las personas ente mayor.Una sola autoridad acapara todo el EJECUTIVO Y JUDICIAL) representantes de forma popular cuentas a una autoridad superior países independientes.6. . Y las personas pueden de otras regiones debían ir a la capital resolver sus problemas en su mismo para resolver sus problemas. se pueden tomar decisiones tomadas desde la capital y no requerían políticas pero requieren aprobación de un aprobación de nadie más. Establezca las diferencias y semejanzas entre centralismo y descentralización.El poder es tripartito (LEGISLATIVO. .Todos tienen la obligación de entregar . el mismo estado o con un poco de ayuda .Los problemas y las acciones eran de la capital. poder regulan en sus terrenos hereda -Era establecido en colonias y territorios .Se establece en la mayor parte de los -No se requiere entregar cuentas a nadie. .Es muy frecuente que se elijan a los .No existen organismos especiales que .Los problemas podían ser resueltos por conquistados. pueblo o estado.Generalmente son como de realeza o se . Centralización. Descentralización.

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• • . También el trabajo muestra varios artículos de la Ley Orgánica de Descentralización. Llegue a concluir que la forma de gobierno centralizado es una mejor forma de gobernar un país por las siguientes causas: • • Existe la división de los poderes públicos. Todos entes tienen la obligación de rendir cuentas a una autoridad superior. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público en la cual establece las obligaciones de cada ente autónomo. Se establece en la mayor parte de los países independientes bajo un régimen democrático. la Centralización o Descentralización de un país. • Se reparte el poder central a estados y estos mismos lo reparten a los municipios pudiendo así tomar decisiones las cuales solo pueden ser aprobadas por una autoridad mayor.Conclusión Me pareció muy interesante la realización de este trabajo en cuanto al tema de las formas de gobierno. Los representantes en su mayoría se eligen por el voto popular.

Marcos Pérez Jiménez. expresidente dictador de México.ANEXOS • Presidentes ejemplos de gobiernos centralizados. expresidente dictador de Venezuela. Arriba a la izquierda Porfirio Díaz. Abajo a la Izquierda Juan Vicente Gómez (de pie) y Cipriano Castro (sentado) también expresidentes dictadores de Venezuela. . Arriba a la derecha.

.El tribunal Supremo de Justicia El capitolio o Palacio Legislativo La Universidad Central de Venezuela Núcleo de Hechicería de la Universidad de los Andes (Mérida) Todos estos son entes independientes de el poder central y este solo tiene tutela sobre estos.

ve Buscador de imágenes de Google.org.ucv.edu.yahoo.ve Universidad Central de Venezuela. www.google.ve/cuartaetapa Yahoo! Answers. www.wikepedia.Bibliografía.es.ula.answes.http://espanol.Cuarta Etapa.co. • • • • • • Enciclopedia libre Wikipedia. Red Escolar Nacional (RENa).rena.ve/images . www. www. www.com/question/index? qid=20090529143253AAzTcJi Universidad de los Andes.

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