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centralizacion

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS

TRABAJO DE INVESTIGACION PREMILITAR.

Nombre: Salas Z. José Grado: V “A” Caracas, 14 de noviembre de 2010

Introducción En el presente trabajo se mostrara que es el centralismo como forma de gobierno y sus aspectos. que es la descentralización los tipos de descentralización que existen en Venezuela y la finalidad de la descentralización en un país. El objetivo de este trabajo de investigación es dar conocimientos generales sobre los conceptos anteriormente mencionados para que el lector adquiera un conocimiento acerca del tema y tome sus propias conclusiones. También se expondrá un cuadro de diferencias y semejanzas entre el Centralismo y la Descentralización. de cual tipo de gobierno es mejor para un país. Gracias . Se espera que este trabajo sea de agrado para el lector. Centralismo o Descentralizado.

Diga Cuales son los aspectos negativos o positivos del centralismo. • El centralismo asume la mayor carga de la administración pública. las oportunidades y el desarrollo de las obras públicas. teléfono y transporte entre otros. que toman sus propias decisiones en los estados. el Poder Ejecutivo Nacional. gracias a las nuevas corrientes socio-económicas. además de las competencias y decisiones de última instancia. las decisiones del país se toman en el centro. • Todo centralismo encierra una peligrosa imposición que limita la acción participativa y democrática de los pueblos libres. sobre todo en un país tan grande como Venezuela. se va imponiendo la descentralización en beneficio de una distribución justa de los bienes públicos. no hay estados. la administración de la justicia y el mantenimiento del orden público bajo un órgano único central. Los aspectos principales que se le da al centralismo son considerados positivos o negativos según la forma que cada quien los vea y depende de la subjetividad de cada quien. En Caracas se concentra todo el liderazgo nacional y esto puede conllevar a una excesiva intervención del Estado en todos los ámbitos y asuntos de la vida del país. desde el gobierno central y dependen jerárquicamente del Presidente y de los ministerios a cargo de los diversos sectores de la administración central. ya sea los considere positivos o negativos. por lo consiguiente no hay gobernadores. como la palabra lo dice. En otras palabras. Tomando en cuenta esta definición podemos decir que un Estado políticamente centralizado es aquel donde se acumula el ejercicio de la función legislativa. es decir. ya que es en Caracas donde se realizan todas las decisiones. • En el centralismo TODO viene de la capital del país. tampoco es una buena idea de gobierno. luz. entre otras cosas. Hoy. el poder central asume una serie de tareas administrativas que se van a ejercer en todo el territorio nacional trayendo como consecuencia la limitación de la libertad de acción y la movilidad de las provincias. 2. ¿Qué es el Centralismo? El término Centralismo o gobierno central se refiere al modelo de gobierno basado en que todas las decisiones políticas se toman. Estos son: • El centralismo controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como agua. El lema “Crece el centro y se debilita la provincia” es uno de los elementos constitutivos de la centralización en Venezuela.1. donde los que viven en Táchira o Amazonas tendrían que viajar miles de kilómetros para utilizar los servicios del centro .

mientras hay quienes entienden el concepto de descentralización como la destrucción del centralismo. 4. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o más de las cuotas de participación. La Universidad Central de Venezuela. existen otros que consideran la descentralización como una alternativa para la construcción de un nuevo tipo de sociedad. pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado.S. el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes. los Estados o Municipios hayan participado para su constitución. en el cual. ¿Qué es la descentralización? Se puede definir la descentralización como el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P. sin tener poder de decisión. • La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar. Nombre y explique cuales son las formas de descentralización en Venezuela • La descentralización política apunta a una mayor participación de la población en los procesos de decisión políticos. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que están destinados a la utilidad general. Así pues.3. como por ejemplo La Universidad de los Andes. Por otro lado. Son creadas mediante decreto o resolución emanada del Presidente de la República. 2. o mediante resolución. . y en la que la República. Como se puede ver. plantea la descentralización como “la acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del Estado”. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil. literario.A 3. dichos órganos son: 1. estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución. según corresponda. 4.D. y en la . tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa. Esta descentralización implica que las autoridades elegidas localmente se sienten más responsables ante el electorado y puedan defender mejor los intereses locales en los procesos de decisión políticos. la característica fundamental es que hay un traslado de competencias desde la administración central del Estado a nuevas personas morales o jurídicas. Sin embargo. los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado. estadal u ordenanza municipal. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. tenemos que un estado descentralizado es totalmente opuesto a un estado centralizado. entre otras. y se crean mediante Ley nacional. en las que la República. científico. como podemos resumir.V. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto. el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. sin asignarle rasgos positivos de transformación. La Universidad del Zulia. Los Institutos Autónomos: Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional. en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. Gobernadores de Estado o Alcaldes. benéfico o social. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas. artístico.

La administración central delega la responsabilidad de la planificación. disponen de cierta autonomía. Se pueden distinguir tres formas de descentralización administrativa importantes: • La desconcentración significa transferir competencias de decisión y responsabilidades a entidades regionales o locales del Gobierno central. por ejemplo. en parte.cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con más del 50%. Una unidad descentralizada sólo puede cumplir las tareas que se le han transferido si dispone de los recursos necesarios y de las competencias de decisión en materia de gastos. • La descentralización fiscal es un componente central de todo proceso de descentralización. los diferentes tipos de descentralización se entrecruzan y adoptan diversas formas mixtas. administrativa y fiscal se complementa y a menudo constituyen elementos más o menos importantes de los paquetes de reformas actualmente en curso. • Cobertura de gastos a través de las tasas pagadas por los usuarios. • La descentralización administrativa atribuye competencias para el cumplimiento de ciertas tareas públicas a autoridades situadas en diferentes niveles del Estado. • Las entidades descentralizadas tienen acceso directo a créditos. • Impuestos locales. de la financiación de infraestructuras y de servicios a autoridades subordinadas. En la práctica. La descentralización política. . • Representa la forma de descentralización más débil. Se pueden distinguir las siguientes formas de financiación de servicios locales: • Transferencia de recursos del Gobierno central para fines generales o tareas específicas. por ejemplo oficinas regionales de un ministerio. financiación y gestión a colectividades locales autónomas. Normalmente. Algunos no la consideran entre las formas de descentralización ya que la transferencia de competencias se limita únicamente al interior de la jerarquía del Estado central. Significa la transferencia de competencias de decisión y de responsabilidades operacionales a autoridades que a pesar de ser responsables ante el gobierno central. • La delegación es una forma más fuerte de la descentralización administrativa. para la infraestructura necesaria. Un ejemplo de una fundación del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporáneo de Caracas Sofía Imber. de la gestión operacional y. • La devolución es la forma más fuerte de la descentralización administrativa y significa que la administración central transfiere ciertas competencias de decisión. • Cofinanciación por parte de los usuarios que ejecutan ciertos trabajos ellos mismos. se trata de municipios con órganos elegidos localmente y competencias limitadas territorialmente.

además. y conforme a los procedimientos que esta ley señala. • Defensa Civil. y la apertura y conservación de las vías de comunicación estadales. de conformidad con las leyes nacionales de la materia: • La protección de la familia. urbana y rural. (ahora Protección Civil). objetos y monumentos de valor histórico o artístico. • La protección de las comunidades indígenas atendiendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio. “En ejercicios de las competencias concurrentes que establece la Constitución. y en especial los programas de aprendizaje. teléfonos. observando la dirección técnica. transporte y gas podrá ser administrada por empresas venezolanas de carácter mixto. más participativa y profunda. la protección y conservación de las obras. en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo. capacitación y perfeccionamiento profesional. • La conservación. • La promoción de la agricultura. obra de ingeniería y urbanismo establecidos por el Poder Nacional y Municipal. . • La cultura en sus diversas manifestaciones. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público se establece que: “La prestación de los servicios públicos de agua. serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: • La planificación. Un sistema de organización descentralizada en cierto modo otorga muchas oportunidades para lograr una democracia representativa. ¿Cual es la Finalidad de la descentralización? Y nombre y explique algunos artículos importantes en cuanto a su ordenamiento. la industria y el comercio. coordinación y promoción de su propio desarrollo integral. • La vivienda popular. • El deporte. • La formación de recursos humanos. • La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional. y permite. reunir respuestas integrales y acertadas que permitan solucionar las problemáticas de cada región. La finalidad de la descentralización se encuentra claramente reflejada en varios artículos incluidos en la Ley Orgánica de Descentralización. defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales. • La protección a los consumidores. • Mejorar las condiciones de vida de la población campesina. • La ejecución de las obras públicas de interés estadal con sujeción a las normas o procedimientos técnicos. • La investigación científica. luz. • Los servicios de empleo. • La salud pública y la nutrición. y en especial del menor. de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. Descentralización del Poder del Estado De acuerdo con el artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica de Descentralización. • La educación. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público: Artículo 4. estadales o municipales”. de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional. bien sean regionales. las normas administrativas y la coordinación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional.5. y de bienestar de los trabajadores. la educación física y la recreación.

El ejercicio de esta competencia está sometido a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y a las Leyes relacionadas con la protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. pórfido. las salinas y los ostrales de perlas. control y administración del ramo del papel sellado. de las realizaciones en materia de descentralización y desconcentración. calizas. recaudación. a fin de facilitar la celebración de los convenios para la transferencia de la prestación de servicios específicos. el mármol. bajo la coordinación del Gobernador”.Así mismo. La contratación y ejecución de las obras corresponderá a unidades desconcentradas de los organismos nacionales a nivel de cada Estado. Artículo 11. o de cualquier otra especie. que no sean preciosas. arcillas. magnesita. a cuyos efectos se celebrarán los convenios respectivos. por órgano del Ministro de Relaciones Interiores. puzolanas. • La conservación. administración y aprovechamiento de las carreteras. turbas. • La Administración y mantenimiento de puertos y aeropuertos públicos de uso comercial. de las sustancias terrosas. el Gobierno Nacional transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: • La organización. recaudación. Cuando se trate de vías interestatales. caolín. puentes y autopistas en sus territorios. el artículo 9 expresa: “El Ejecutivo Nacional deberá impulsar la descentralización y la desconcentración de funciones dentro de sus respectivas dependencias. esta competencia se ejercerá mancomunadamente. así como la organización. el Ejecutivo Nacional tiene como tarea informar anualmente a la Asamblea Nacional. no reservados por la Ley al Poder Nacional. las arenas. recaudación y control de los impuestos respectivos. Además. pizarras. “A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución. yeso. • La Organización. . control y administración de los impuestos específicos al consumo.

Se establece en la mayor parte de los -No se requiere entregar cuentas a nadie. el mismo estado o con un poco de ayuda .El poder es tripartito (LEGISLATIVO.Los problemas y las acciones eran de la capital. . poder regulan en sus terrenos hereda -Era establecido en colonias y territorios . y las personas ente mayor. .Los problemas podían ser resueltos por conquistados. . pueblo o estado.No existen organismos especiales que . Centralización. Establezca las diferencias y semejanzas entre centralismo y descentralización.Todos tienen la obligación de entregar .Es muy frecuente que se elijan a los .6. Y las personas pueden de otras regiones debían ir a la capital resolver sus problemas en su mismo para resolver sus problemas. .Una sola autoridad acapara todo el EJECUTIVO Y JUDICIAL) representantes de forma popular cuentas a una autoridad superior países independientes. se pueden tomar decisiones tomadas desde la capital y no requerían políticas pero requieren aprobación de un aprobación de nadie más. Descentralización.Generalmente son como de realeza o se .

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Se establece en la mayor parte de los países independientes bajo un régimen democrático.Conclusión Me pareció muy interesante la realización de este trabajo en cuanto al tema de las formas de gobierno. • Se reparte el poder central a estados y estos mismos lo reparten a los municipios pudiendo así tomar decisiones las cuales solo pueden ser aprobadas por una autoridad mayor. Llegue a concluir que la forma de gobierno centralizado es una mejor forma de gobernar un país por las siguientes causas: • • Existe la división de los poderes públicos. Todos entes tienen la obligación de rendir cuentas a una autoridad superior. Los representantes en su mayoría se eligen por el voto popular. También el trabajo muestra varios artículos de la Ley Orgánica de Descentralización. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público en la cual establece las obligaciones de cada ente autónomo. • • . la Centralización o Descentralización de un país.

Arriba a la derecha. . Abajo a la Izquierda Juan Vicente Gómez (de pie) y Cipriano Castro (sentado) también expresidentes dictadores de Venezuela. Arriba a la izquierda Porfirio Díaz. expresidente dictador de Venezuela. expresidente dictador de México.ANEXOS • Presidentes ejemplos de gobiernos centralizados. Marcos Pérez Jiménez.

.El tribunal Supremo de Justicia El capitolio o Palacio Legislativo La Universidad Central de Venezuela Núcleo de Hechicería de la Universidad de los Andes (Mérida) Todos estos son entes independientes de el poder central y este solo tiene tutela sobre estos.

com/question/index? qid=20090529143253AAzTcJi Universidad de los Andes.ula.wikepedia. www.ve/images . www. www.es. Red Escolar Nacional (RENa).Bibliografía.rena. www.edu.Cuarta Etapa.google.org.answes.ve/cuartaetapa Yahoo! Answers.http://espanol. www.ve Buscador de imágenes de Google.ucv.yahoo. • • • • • • Enciclopedia libre Wikipedia.co.ve Universidad Central de Venezuela.

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