REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS

TRABAJO DE INVESTIGACION PREMILITAR.

Nombre: Salas Z. José Grado: V “A” Caracas, 14 de noviembre de 2010

Se espera que este trabajo sea de agrado para el lector. El objetivo de este trabajo de investigación es dar conocimientos generales sobre los conceptos anteriormente mencionados para que el lector adquiera un conocimiento acerca del tema y tome sus propias conclusiones. Centralismo o Descentralizado. que es la descentralización los tipos de descentralización que existen en Venezuela y la finalidad de la descentralización en un país.Introducción En el presente trabajo se mostrara que es el centralismo como forma de gobierno y sus aspectos. Gracias . También se expondrá un cuadro de diferencias y semejanzas entre el Centralismo y la Descentralización. de cual tipo de gobierno es mejor para un país.

¿Qué es el Centralismo? El término Centralismo o gobierno central se refiere al modelo de gobierno basado en que todas las decisiones políticas se toman. sobre todo en un país tan grande como Venezuela. que toman sus propias decisiones en los estados. tampoco es una buena idea de gobierno.1. las oportunidades y el desarrollo de las obras públicas. el poder central asume una serie de tareas administrativas que se van a ejercer en todo el territorio nacional trayendo como consecuencia la limitación de la libertad de acción y la movilidad de las provincias. como la palabra lo dice. ya sea los considere positivos o negativos. Diga Cuales son los aspectos negativos o positivos del centralismo. ya que es en Caracas donde se realizan todas las decisiones. luz. Estos son: • El centralismo controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como agua. • En el centralismo TODO viene de la capital del país. Hoy. desde el gobierno central y dependen jerárquicamente del Presidente y de los ministerios a cargo de los diversos sectores de la administración central. 2. entre otras cosas. es decir. teléfono y transporte entre otros. donde los que viven en Táchira o Amazonas tendrían que viajar miles de kilómetros para utilizar los servicios del centro . • Todo centralismo encierra una peligrosa imposición que limita la acción participativa y democrática de los pueblos libres. • El centralismo asume la mayor carga de la administración pública. El lema “Crece el centro y se debilita la provincia” es uno de los elementos constitutivos de la centralización en Venezuela. las decisiones del país se toman en el centro. además de las competencias y decisiones de última instancia. por lo consiguiente no hay gobernadores. En Caracas se concentra todo el liderazgo nacional y esto puede conllevar a una excesiva intervención del Estado en todos los ámbitos y asuntos de la vida del país. Tomando en cuenta esta definición podemos decir que un Estado políticamente centralizado es aquel donde se acumula el ejercicio de la función legislativa. gracias a las nuevas corrientes socio-económicas. no hay estados. En otras palabras. el Poder Ejecutivo Nacional. la administración de la justicia y el mantenimiento del orden público bajo un órgano único central. se va imponiendo la descentralización en beneficio de una distribución justa de los bienes públicos. Los aspectos principales que se le da al centralismo son considerados positivos o negativos según la forma que cada quien los vea y depende de la subjetividad de cada quien.

Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. como por ejemplo La Universidad de los Andes. estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución. el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. sin asignarle rasgos positivos de transformación. Los Institutos Autónomos: Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional. 4. La Universidad Central de Venezuela.V. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que están destinados a la utilidad general. existen otros que consideran la descentralización como una alternativa para la construcción de un nuevo tipo de sociedad. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto. Por otro lado. tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o más de las cuotas de participación.D. en el cual. Así pues. dichos órganos son: 1. Sin embargo. • La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar.S. en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada. estadal u ordenanza municipal. Nombre y explique cuales son las formas de descentralización en Venezuela • La descentralización política apunta a una mayor participación de la población en los procesos de decisión políticos. Esta descentralización implica que las autoridades elegidas localmente se sienten más responsables ante el electorado y puedan defender mejor los intereses locales en los procesos de decisión políticos. artístico. 2. y se crean mediante Ley nacional. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil. los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P. pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. tenemos que un estado descentralizado es totalmente opuesto a un estado centralizado. el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes. la característica fundamental es que hay un traslado de competencias desde la administración central del Estado a nuevas personas morales o jurídicas. en las que la República. mientras hay quienes entienden el concepto de descentralización como la destrucción del centralismo. y en la .A 3. según corresponda. La Universidad del Zulia. los Estados o Municipios hayan participado para su constitución. entre otras. Como se puede ver. y en la que la República. Gobernadores de Estado o Alcaldes. 4. ¿Qué es la descentralización? Se puede definir la descentralización como el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. plantea la descentralización como “la acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del Estado”. como podemos resumir. literario. científico. sin tener poder de decisión. o mediante resolución. benéfico o social. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas. Son creadas mediante decreto o resolución emanada del Presidente de la República. .3.

para la infraestructura necesaria. • La delegación es una forma más fuerte de la descentralización administrativa. • Cobertura de gastos a través de las tasas pagadas por los usuarios. de la gestión operacional y. se trata de municipios con órganos elegidos localmente y competencias limitadas territorialmente. . • La descentralización fiscal es un componente central de todo proceso de descentralización. por ejemplo.cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con más del 50%. disponen de cierta autonomía. • Las entidades descentralizadas tienen acceso directo a créditos. financiación y gestión a colectividades locales autónomas. Algunos no la consideran entre las formas de descentralización ya que la transferencia de competencias se limita únicamente al interior de la jerarquía del Estado central. • Representa la forma de descentralización más débil. • La devolución es la forma más fuerte de la descentralización administrativa y significa que la administración central transfiere ciertas competencias de decisión. La descentralización política. Normalmente. • Impuestos locales. Se pueden distinguir tres formas de descentralización administrativa importantes: • La desconcentración significa transferir competencias de decisión y responsabilidades a entidades regionales o locales del Gobierno central. Se pueden distinguir las siguientes formas de financiación de servicios locales: • Transferencia de recursos del Gobierno central para fines generales o tareas específicas. Significa la transferencia de competencias de decisión y de responsabilidades operacionales a autoridades que a pesar de ser responsables ante el gobierno central. La administración central delega la responsabilidad de la planificación. los diferentes tipos de descentralización se entrecruzan y adoptan diversas formas mixtas. de la financiación de infraestructuras y de servicios a autoridades subordinadas. • Cofinanciación por parte de los usuarios que ejecutan ciertos trabajos ellos mismos. En la práctica. • La descentralización administrativa atribuye competencias para el cumplimiento de ciertas tareas públicas a autoridades situadas en diferentes niveles del Estado. en parte. administrativa y fiscal se complementa y a menudo constituyen elementos más o menos importantes de los paquetes de reformas actualmente en curso. por ejemplo oficinas regionales de un ministerio. Un ejemplo de una fundación del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporáneo de Caracas Sofía Imber. Una unidad descentralizada sólo puede cumplir las tareas que se le han transferido si dispone de los recursos necesarios y de las competencias de decisión en materia de gastos.

Descentralización del Poder del Estado De acuerdo con el artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica de Descentralización. • Mejorar las condiciones de vida de la población campesina. • La cultura en sus diversas manifestaciones. • La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional.5. y en especial los programas de aprendizaje. la educación física y la recreación. defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales. • La formación de recursos humanos. y permite. . estadales o municipales”. más participativa y profunda. • La conservación. • La protección a los consumidores. (ahora Protección Civil). las normas administrativas y la coordinación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional. y la apertura y conservación de las vías de comunicación estadales. transporte y gas podrá ser administrada por empresas venezolanas de carácter mixto. • La salud pública y la nutrición. • La investigación científica. coordinación y promoción de su propio desarrollo integral. serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: • La planificación. • Defensa Civil. obra de ingeniería y urbanismo establecidos por el Poder Nacional y Municipal. la protección y conservación de las obras. además. de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional. • El deporte. • La educación. “En ejercicios de las competencias concurrentes que establece la Constitución. la industria y el comercio. de conformidad con las leyes nacionales de la materia: • La protección de la familia. bien sean regionales. ¿Cual es la Finalidad de la descentralización? Y nombre y explique algunos artículos importantes en cuanto a su ordenamiento. • La ejecución de las obras públicas de interés estadal con sujeción a las normas o procedimientos técnicos. capacitación y perfeccionamiento profesional. y conforme a los procedimientos que esta ley señala. observando la dirección técnica. • La promoción de la agricultura. y en especial del menor. reunir respuestas integrales y acertadas que permitan solucionar las problemáticas de cada región. • La protección de las comunidades indígenas atendiendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio. urbana y rural. Un sistema de organización descentralizada en cierto modo otorga muchas oportunidades para lograr una democracia representativa. • Los servicios de empleo. • La vivienda popular. objetos y monumentos de valor histórico o artístico. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público se establece que: “La prestación de los servicios públicos de agua. en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo. teléfonos. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público: Artículo 4. de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. y de bienestar de los trabajadores. luz. La finalidad de la descentralización se encuentra claramente reflejada en varios artículos incluidos en la Ley Orgánica de Descentralización.

• La conservación. el mármol. el Gobierno Nacional transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: • La organización. por órgano del Ministro de Relaciones Interiores. • La Administración y mantenimiento de puertos y aeropuertos públicos de uso comercial. magnesita. recaudación y control de los impuestos respectivos. administración y aprovechamiento de las carreteras. de las realizaciones en materia de descentralización y desconcentración. el Ejecutivo Nacional tiene como tarea informar anualmente a la Asamblea Nacional. pórfido. Artículo 11.Así mismo. El ejercicio de esta competencia está sometido a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y a las Leyes relacionadas con la protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. puzolanas. o de cualquier otra especie. puentes y autopistas en sus territorios. Además. que no sean preciosas. arcillas. las salinas y los ostrales de perlas. • La Organización. yeso. calizas. recaudación. “A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución. bajo la coordinación del Gobernador”. . a fin de facilitar la celebración de los convenios para la transferencia de la prestación de servicios específicos. caolín. a cuyos efectos se celebrarán los convenios respectivos. La contratación y ejecución de las obras corresponderá a unidades desconcentradas de los organismos nacionales a nivel de cada Estado. las arenas. control y administración del ramo del papel sellado. turbas. esta competencia se ejercerá mancomunadamente. pizarras. así como la organización. Cuando se trate de vías interestatales. de las sustancias terrosas. el artículo 9 expresa: “El Ejecutivo Nacional deberá impulsar la descentralización y la desconcentración de funciones dentro de sus respectivas dependencias. recaudación. no reservados por la Ley al Poder Nacional. control y administración de los impuestos específicos al consumo.

Se establece en la mayor parte de los -No se requiere entregar cuentas a nadie. .Es muy frecuente que se elijan a los . el mismo estado o con un poco de ayuda .El poder es tripartito (LEGISLATIVO.Todos tienen la obligación de entregar .No existen organismos especiales que .Una sola autoridad acapara todo el EJECUTIVO Y JUDICIAL) representantes de forma popular cuentas a una autoridad superior países independientes. . poder regulan en sus terrenos hereda -Era establecido en colonias y territorios . Descentralización. Y las personas pueden de otras regiones debían ir a la capital resolver sus problemas en su mismo para resolver sus problemas. se pueden tomar decisiones tomadas desde la capital y no requerían políticas pero requieren aprobación de un aprobación de nadie más.Generalmente son como de realeza o se .Los problemas y las acciones eran de la capital. . pueblo o estado.Los problemas podían ser resueltos por conquistados. Centralización.6. y las personas ente mayor. Establezca las diferencias y semejanzas entre centralismo y descentralización. .

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Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público en la cual establece las obligaciones de cada ente autónomo. Los representantes en su mayoría se eligen por el voto popular. Todos entes tienen la obligación de rendir cuentas a una autoridad superior.Conclusión Me pareció muy interesante la realización de este trabajo en cuanto al tema de las formas de gobierno. • Se reparte el poder central a estados y estos mismos lo reparten a los municipios pudiendo así tomar decisiones las cuales solo pueden ser aprobadas por una autoridad mayor. • • . Se establece en la mayor parte de los países independientes bajo un régimen democrático. Llegue a concluir que la forma de gobierno centralizado es una mejor forma de gobernar un país por las siguientes causas: • • Existe la división de los poderes públicos. la Centralización o Descentralización de un país. También el trabajo muestra varios artículos de la Ley Orgánica de Descentralización.

.ANEXOS • Presidentes ejemplos de gobiernos centralizados. Arriba a la izquierda Porfirio Díaz. Abajo a la Izquierda Juan Vicente Gómez (de pie) y Cipriano Castro (sentado) también expresidentes dictadores de Venezuela. Marcos Pérez Jiménez. expresidente dictador de México. expresidente dictador de Venezuela. Arriba a la derecha.

.El tribunal Supremo de Justicia El capitolio o Palacio Legislativo La Universidad Central de Venezuela Núcleo de Hechicería de la Universidad de los Andes (Mérida) Todos estos son entes independientes de el poder central y este solo tiene tutela sobre estos.

Bibliografía.org. www.Cuarta Etapa.answes. Red Escolar Nacional (RENa).http://espanol.edu.ve/cuartaetapa Yahoo! Answers.rena. www. • • • • • • Enciclopedia libre Wikipedia.ve Universidad Central de Venezuela.co.es. www. www.ucv. www.wikepedia.yahoo.google.ve Buscador de imágenes de Google.com/question/index? qid=20090529143253AAzTcJi Universidad de los Andes.ula.ve/images .