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Centralismo Y Descentralizacion

Centralismo Y Descentralizacion

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El centralismo (del latín centra, un solo lugar; y lismo, persona) es el sistema de organización estatal cuyas decisiones de gobierno son

únicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos a quienes afecta. El centralismo es un modelo degobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el gobierno central. Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno sobreviviendo sólo en Francia donde ha tenido una gran tradición, así como en varios países latinoamericanos. En esta forma de gobierno el gobierno central asume competencias ante los estados federados. Entre los motivos de esta centralización podemos contar:  La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos no pueden.  La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios federados.  La necesidad de hacer una planificación central.

Se diferencian dos clases de centralismo:  Centralismo puro: en el que se ejercen las competencias del órgano central de forma exclusiva y total.  Centralismo desconcentrado: cuando todo poder está basado en la decisión de una sola entidad o persona.

Descentralización
puede entenderse bien como proceso (desde lo centralizado) o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, (y como tal, el conocimiento y los recursos) de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descentrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.

Un Gobierno descentralizado
Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el paso de un Estado centralizado a uno descentralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, con el que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias.

La descentralización de un Estado puede ser política. Véase referencia de descentralización Formas de descentralización del Estado La descentralización. éstas se encuentran sujetas a las órdenes de aquel y no gozan de . Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento). Características de la descentralización:  Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos. Aunque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de las entidades documentadas. como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios.  Descentralización administrativa. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. en suma. Supone el traslado de competencias de la administración central del estado a nuevas personas jurídicas de derecho público. ³se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde la administración central a las administraciones intermedias y locales´ y puede adoptar diversas formas:  Descentralización horizontal. administrativa y social y en distintos grados o niveles. Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel. La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana. A diferencia de la anterior. El estado solo ejerce tutela sobre estos. permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración.  Descentralización vertical. delegación. dotadas de un patrimonio propio. devolución yprivatización.     El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.

esta forma nace de ³la búsqueda de eficiencia en la prestación y el financiamiento de bienes públicos locales y nacionales. comuna.personalidad jurídica propia. por lo que en un modelo de desarrollo puede ser permisible en algunos aspectos e inadmisible en otros. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr una gestión administrativa más ágil y efectiva. una cierta autonomía para crear su propio derecho y un origen democrático dimanado de un proceso electoral. por el contrario. significa alcanzar un equilibrio entre los niveles impositivos. las transferencias de los gobiernos centrales y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado. imposibilita el verdadero papel del Estado en la sociedad y sienta las bases para la conformación de élites locales con intereses particulares. es decir. Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone un centro decisorio con capacidad para crear derecho. normas de igual jerarquía que la ley común. territorio. también da pie a un desarrollo territorial desproporcionado. Es . o bien a una funcional y territorial.  Descentralización territorial. como es el caso de los gobiernos territoriales. Entraña el traspaso de poder decisorio a órganos cuyo ámbito de actividad o jurisdicción lo constituye un territorio o una localidad. Consiste en el reconocimiento al órgano correspondiente de competencias específicas o delimitadas sólo a un sector de actividad.  Descentralización fiscal. Según Wiener. El tema de la descentralización sigue siendo muy polémico y de gran complejidad.  Descentralización funcional. Un ejemplo puede ser una empresa pública. el Estado asigna una función técnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurídica y patrimonio propio. la descentralización administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurídicas bajo la jerarquía de la ley común. normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada (región. como sucede con una empresa estatal en una provincia. que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad.´ Si bien la descentralización permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones.  Descentralización mixta.  Descentralización política. En ella los poderes. etcétera). localidad. los gastos. Las dos formas anteriores se pueden combinar y dar paso a una descentralización política con una base territorial. competencias y funciones administrativas. al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central.

Los caso más claros serían España y las Autonomías. sin olvidar su identidad. si te refieres en política. . 2 Diferencia a. en donde todas las instituciones políticas y públicas se concentran en París y desde allí gobiernan a todo el Estado. los cuales administran sus propios territorios y tienen un poder legislativo y ejecutivo local soberano. Un Estado "descentralizado" es aquél que ha transferido los poderes propios del Estado a Entes locales o comunitarios. los cuales los gestionan desde su propio territorio. y Alemania y los Lands.menester tomar en cuenta y analizar las condiciones concretas de cada país. el "Centralismo" es aquel sistema de gobierno en el que todos los poderes se concentran en un mismo lugar. el cual suele ser la capital del Estado. El caso más común es Francia. su historia y sus costumbres.

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