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ESCUELA MILITAR DE CHORRILLOS

“CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI”

TECNOLOGIA LOGISTICA APLICADA EN LAS

CIENCIAS MILITARES

AUTORES:

LOZADA RIVERA, SEBASTIAN

LOZADA POLO , ANGELO
LUCANA CORMAN , ALAN

CHORRILLOS — PERÚ

2022
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INDICE

Pág.

Índice 2

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DESARROLLO 5

2.1 Sistemas logísticos en los institutos de las fuerzas armadas 5

2.2 Buscando información más precisa y en tiempo real 6

2.3 Propósito del Sistema de Información Logística (SILOG) 7

2.4 Sostenimiento en la acción unificada 10

3. CONCLUSIONES 12

4. RECOMENDACIONES 13

REFERENCIAS 13
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1. INTRODUCCIÓN

El desarrollo del comercio internacional a finales del siglo XIX y comienzos

del siglo XX trajo consigo un problema en el manejo de la gestión de la
cadena de abastecimientos, por lo que las organizaciones que tomaran
iniciativas en mejorarlas tendría una ventaja competitiva que es vital para
el éxito de una empresa, ya que produce una adecuada optimización de
recursos, disminución de tiempos, reducción de costos, permite generar
actividades de control integrales, evita duplicidad de esfuerzos y produce
sinergias con otras organizaciones, los pioneros en iniciativas para mejorar la
calidad de la gestión se producen en el ámbito militar desde siempre, un
ejemplo la que impulsó la OTAN en el aseguramiento de la calidad de los
abastecimientos (Allied Quality Assurance Publication).

También debemos recordar la importancia del sostenimiento como uno de

los tres pilares de una exitosa operación militar según Sun Ztu “Los factores
en el arte de la guerra son: primero, los cálculos; segundo, las cantidades;
tercero, la logística; cuarto, el equilibrio de poder; y quinto, las posibilidades
de victoria están basadas el equilibrio de poder”, es fundamental que los
comandantes entiendan el reto de poder interactuar con la rapidez que
demandan un ámbito operacional conjunto tanto para acciones como
operaciones militares, esta rapidez debe tener el soporte de un sistema
electrónico potente con capacidad suficiente para atender y normalizar las
operaciones logísticas de la cadena de abastecimiento.

En la experiencia de otras FFMM en la región como las de EEUU y Colombia

se ha optado por sistemas de gestión electrónica y se entiende por este
concepto al “conjunto interrelacionado de elementos (como
procedimientos, instrucciones, formatos y elementos similares), mediante los
que la organización planifica, ejecuta y controla determinadas actividades
relacionadas con los objetivos que desea alcanzar” (IÑAKI HERAS
SAIZARBITORIA, 2007, págs. 155-174).
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Debemos entender que la “logística es una de las tres ciencias militares; en

ella tienen soporte la planeación y el desarrollo de las operaciones.
Estrategia y táctica no subsisten sin la logística. Es un hecho que sola no ha
ganado ninguna guerra, pero muchas campañas fracasaron por un
inoportuno e inadecuado apoyo de servicios para el combate, objetivo
primordial de la logística en el campo armado” (RÍOS GONZÁLEZ, 2011, pág.
15)

Por otro lado según el (JDOCE, 2019) MF 4-0 SOSTENIMIENTO, se debe

garantizar el sostenimiento de la acción unificada entendida por la
interdependencia conjunta, que no es otra cosa que la dependencia
intencional de una fuerza en las capacidades de otra fuerza, por lo que
demos operar sobre la base de una logística conjunta entendida como
principios, conceptos, normas y procedimientos básicos que guían el
pensamiento, lenguaje y el accionar en el apoyo logístico conjunto con la
finalidad de orientar las actividades de las FFAA.

El reto de operar con una logística conjunta en concordancia a la nueva

doctrina denominada Wiracocha, nos obliga a dar una mirada a la
experiencia de otras FFMM en la región por lo que revisaremos la literatura
que existe al respecto.

Un problema complejo en la cadena de abastecimientos en volúmenes que

requiere un comando de apoyo administrativo conjunto en una zona interior
requiere sea interoperable porque no solo estamos planteando las
coordinaciones con los sistemas logísticos de una fuerza sino también con
los otros componentes en operaciones militares y otros organismos del
estado y organizaciones no gubernamentales en el caso de acciones
militares, definimos que al no tener un sistema de gestión integrado sería un
problema de alta complejidad.

Por otro lado, Henry Fayol y Max Weber, profundizan en la necesidad de

contar con una adecuada sistematización en la de gestión, “Por otra parte,
las normas o estándares internacionales que establecen las pautas para
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implantar en una organización diferentes sistemas de gestión como el

resultado de la normalización, que se podía definir, de forma genérica,
como la actividad encaminada a poner orden en aplicaciones repetitivas
que se desarrollan en el ámbito de la industria, la tecnología, la ciencia y la
economía”. (HERAS I, 2006)

2. DESARROLLO

2.1 Sistemas logísticos en los institutos de las fuerzas armadas

Los sistemas en los institutos de las FFAA que realizan la gestión logística
son específicos para operar en forma independiente, es decir
enfocado en solucionar problemas de su propia fuerza, por lo que
pensar en sostenimiento para la acción unificada se debe buscar
alcanzar un solo sistema entre todos los institutos además de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, no
solamente en la ejecución de operaciones y acciones militares, sino
tenerlas presente desde el momento del planeamiento.

Debemos explorar y entender a la logística conjunta por lo que

analizaremos algunos conceptos Logística Conjunta, siempre, como
todo lo conjunto, está orientada exclusivamente a las operaciones.

La Logística Conjunta podríamos decir que abarca todas las acciones

que permiten a una nación planear, proyectar, sostener y replegar una
fuerza en operaciones. Todo ello por medio del empleo coordinado
de los diferentes recursos que aportan los Ejércitos y la Armada a través
de una sincronización con las operaciones (Arenas, 2014)

En las fuerzas armadas más desarrolladas y funcionales del mundo

entre ellas Alemania, Reino Unido, Italia, Turquía, Francia, España,
Estados Unidos y Canadá se vienen manejando dos tipos diferentes de
plataformas tecnológicas, ambas transaccionales, modulares y
complementarias entre sí. Los dos sistemas trabajan de manera
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simbiótica dentro las cadenas logísticas de las fuerzas armadas, donde

busca dar respuesta de manera eficiente a estas dos interrogantes
¿Qué tiene un instituto armado o entidad gubernamental que le hace
falta la otra? ¿Dónde está desplegado un artículo de una
determinada institución que necesita alguna otra institución en
particular?

La cadena logística de estas fuerzas armadas busca ser sincronizadas

como un reloj, de allí la razón emplear softwares tecnológicos que
cumplan con los estándares que conlleven a tan fin.

2.2 Buscando información más precisa y en tiempo real

En su búsqueda de tener la información más precisa y en tiempo real

posible, las fuerzas armadas anteriormente mencionadas han logrado
satisfacer sus metas mediante la utilización de dos sistemas.

a. SILOG.- que es un sistema que integra a los institutos armados como

también a la Policía de dichos PAISES, y está soportado por una
plataforma tecnológica para lograr sinergia logística, en conjunto
con el Ministerio de Defensa Nacional, que apunta a organizar y
centralizar la administración de recursos físicos de las fuerzas
militares logrando optimizar los procesos de movimiento y
aprovisionamiento de las tropas, como también el apoyo al
combate, en este sentido los procesos logísticos que realiza cada
una de las entidades militares para el desempeño de labores como:
abastecimiento de materia prima o víveres, compras, transporte,
almacenamiento e inventarios, procesamiento de órdenes y
sistemas de información, mantenimiento de equipos y compra de
repuestos, entre otros, son administrados a través de una
arquitectura SAP. (NG Logistic, 2020)

b. SAP.- (Análisis de Sistemas y Desarrollo de Programas) Su plataforma

tecnológica es conocida como Sistema SAP y su producto más
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aplicado es R/3 área de planificación de recursos empresariales. El

sistema SAP está diseñado como un conjunto de módulos que
interactúan simultáneamente y de acuerdo con los requerimientos
del cliente, es decir, puede ser personalizado y adaptado según las
necesidades y proyecciones de cada uno de los clientes.

En el ámbito privado en el Perú un gran número de empresas manejan

este software, PETROPERÚ, PRIMAX, ESSALUD, SOCIEDAD MINERA
CERRO VERDE, BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ, ALICORP; ésta es una
pequeña mención de algunas empresas que en el Perú están
ejecutando sus procesos de negocios con SAP y que, desde su
incorporación en sus procesos logísticos, han optimizado sus recursos y
logrado un crecimiento exponencial en sus ingresos. (ITSISTEMS, 2020)

2.3 Propósito del Sistema de Información Logística (SILOG)

El SILOG contiene funciones, objetivos, medios de implementación y

una base integral que compone su estructura, así como las columnas
vertebrales que le dan vida a este proyecto, lo que significa que su
propósito debe ser referido y destacado dentro de las columnas que
lo sostienen y por el que cada Fuerza Militar junto a la Policía Nacional
lo ejecutó.

Su propósito, entonces, es determinar la primera aproximación de

distribución de usuarios, necesidades de conectividad, equipos de
cómputo, red y cronogramas, el costo para implementar el Sistema de
Información Logística SILOG (Armada Nacional de Colombia, s.f).

Al mismo tiempo, establece las funcionalidades necesarias o

apropiadas para cada una de las 25 Unidades que fueron acordadas
para la Armada Nacional por el Estado Mayor en Colombia, basadas
en las funciones proyectadas en el SILOG: la gestión y contratación,
manejo de bodegas y finanzas por cada unidad; gestión de
mantenimiento de aeronaves comunes, motores fuera de borda y
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armamento terrestre; dependiendo de su costo por ejemplo el

mantenimiento de una Fragata seleccionada por la Armada Nacional
será gestionado en los siguientes casos: a) Almacén Comando
Infantería en Bogotá será apoyado en el enfoque de Logística y
Financiación, pero no en Mantenimiento; b) Almacén General
Dirección de Abastecimiento en Bogotá en el enfoque Logístico y
Financiero, pero no en Mantenimiento; c) Almacén Vestuario Militar
Diaba en Bogotá en el enfoque de Logística y Financiero, pero no en
Mantenimiento; d) Base Naval ARC San Andrés en el enfoque Logístico,
Financiero y Mantenimiento; e) Batallón de Fusileros #2 en Cartagena
en el enfoque Logístico, Mantenimiento y Financiero; f) Batallón Fluvial
de Infantería de Marina #50 en Puerto Inírida en el módulo de Logística,
Mantenimiento y Financiero; g) Comando Administrativo Logístico de
Infantería de Marina en Bogotá apoyado en el módulo Logístico,
Mantenimiento y Financiero; h) Escuela Naval de Subofciales de
Barranquilla apoyado en el módulo de Logística, Mantenimiento y
Financiero.

Estas distribuciones en el propósito del SILOG bajo las funciones

establecidas definen hacia las entidades determinadas y que así
mismo requieran atención en dos módulos o en los tres para apoyar su
financiación en la implementación del SILOG. Además, dentro de
estas entidades no todas se encuentran registradas, pero, si se
encuentra otro sitio que requiera apoyo, se informará para su
incorporación, sin incluir temas técnicos con SAP relacionado a
infraestructura para los futuros usuarios.

En este mismo punto, se encuentran los perfiles requeridos para la

persona que se encarga de los procesos necesarios en Mantenimiento,
en Gestión Logística y Financiera como habilidades para portar el
cargo, por ejemplo en Mantenimiento se requiere: una persona
responsable de la planificación y programación de mantenimiento
con conocimientos en procesos de mantenimiento, plan maestro de
mantenimiento por equipo, proceso para reparación de
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componentes, mantenimientos preventivos basados en actividad,

documentos generados por entidades regulatorias, cuyo
cumplimiento se logra a través de mantenimientos programados;
planes de inspecciones; instalación y remoción de componentes,
reportes de mantenimiento, procesos de contratación de trabajos de
mantenimiento con terceros; análisis de falla, costos promedio de la
mano de obra de mantenimiento y centros de costos a los cuales se
contabiliza los diferentes trabajos de mantenimiento de buques y
aeronaves (Armada Nacional de Colombia, s.f).

Para el personal de Mantenimiento se requiere al responsable de la

programación del personal de mantenimiento con conocimientos en:
manejo y administración del personal de mantenimiento, rotación de
personal, especialidades del personal, manejo y planificación de
tiempos y organización del personal del mantenimiento; para la
Gestión Logística y Adquisiciones se necesita al responsable del
aprovisionamiento de materiales y servicios con conocimientos en:
procesos de licitaciones y contrataciones, proceso de compras
locales, proceso de compras centralizadas, proceso de importaciones,
proceso de planificación de inventarios, logística de bodegas,
aprovisionamiento interno entre las bases y ejecución de inventarios
físicos.

También se requiere personal para Gestión Financiera en las siguientes

áreas: Activos Fijos con conocimiento en administración de los activos
fijos, conocedor de los diferentes movimientos logísticos y contables,
conocimiento del ciclo de vida de los activos fijos; en Tesorería,
personas con conocimiento en los procesos, normas y políticas para la
administración de los recursos, conocimiento de la integración entre
egresos, ingresos y salida de recursos, conocimiento de procesos e
interacción con las entidades bancarias (Armada Nacional de
Colombia, s.f).
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En Contabilidad y Costos se necesita conocimientos de las áreas de la

organización y definición de costos de mantenimiento especial en
aeronaves comunes y buques (para el caso de la Armada Nacional
de Colombia); también para la Información Fiscal e interacción con
Entes Externos se requiere experto conocedor de las obligaciones
fiscales y tributarias a las que estén obligados las Unidades; para la
Gestión Financiera se necesita persona con conocimiento de la
interacción de la información entre el SIIF y el software contable,
conocimiento de los reportes e información de la ley que son
necesarios presentar en los entes externos y conocimiento de la
estructura organizacional de las Fuerzas (Armada Nacional de
Colombia, s.f).

Para Contabilidad General, una persona responsable de la

administración y control de los estados financieros, conocimiento de
los procesos financieros con experiencia en el manejo de la
normatividad contable e impositiva vigente y manejo de la interacción
contable con presupuesto; en Cuentas por Cobrar, una persona con
conocimientos en administración de los deudores y en los procesos de
recaudos y cobranzas; finalmente, en Cuentas por Pagar, una persona
con conocimiento del proceso de suministros y abastecimientos,
políticas y normas para pago.

Son algunos de los cargos necesarios para trabajar en el sistema SILOG

de la Fuerza Pública y por la cual se específica función y conocimiento,
estableciendo como propósito unas tareas enfocadas al manejo del
sistema y su funcionamiento y del cual se establecerá un presupuesto
acorde al módulo que se requiera.

2.4 Sostenimiento en la acción unificada

La nueva doctrina Wiracocha, que incluye en concepto de

“Operaciones y acciones unificadas”, el mismo que para su realización
nos impone el sostenimiento de la acción unificada que consiste en
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“principios, conceptos, normas y procedimientos básicos que guían el

pensamiento, lenguaje y el accionar en el apoyo logístico conjunto …”
(JDOCE, 2019) MF 4-0 SOSTENIMIENTO. Por otro lado, la rapidez y la
naturaleza vertiginosa con la que se conducen las operaciones y
acciones militares en esta generación, asi como la necesidad de
optimizar nuestros procesos en el marco de la Ley N° 27658, ley marco
de la Modernización de estado. Ante este nuevo escenario y siendo
consecuente con los beneficios que nos proporcionas los avances
tecnológicos en cuanto a software o plataformas sistematizadas.

En la actualidad cada instituto de las fuerzas armadas del Perú maneja

un lenguaje logístico diferente, sin una plataforma que permita una
integración de esfuerzos para una acción unificada, donde cada
instituto es dueño y solo puede hacer empleo de sus recursos, sin tener
la posibilidad de aprovechar algún material en específico que esté
disponible en un almacén de otro instituto armado, por citar un
ejemplo:

En la operaciones militares que se realizan en el VRAEM donde actúan

los tres institutos armados y la P.N.P, si se diera el caso que uno de sus
helicópteros del Ejército, sufriera un desperfecto por la inutilización de
uno de sus piezas, y ésta no se encuentre disponible en uno de sus
almacenes, esta aeronave se encontraría en desuso hasta que el
canal logístico del Ejército pueda poner a disposición esta pieza, lo que
demandaría un periodo de pausa para las operaciones; por el
contrario si se contara con una plataforma que integre la logística de
todos los institutos armados y P.N.P, esta plataforma logística hubiera
de manera automatizada, detectar en que almacén se encontraba
disponible dicho repuesto y de manera inmediata introducirle en la
corriente logística del Ejército, generando una orden y de manera
paralela una orden de compra para ser repuesto a dicho almacén.
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Es así como se visualiza la logística conjunta e integrada en las fuerzas

armadas de países desarrollados, donde se prioriza la optimización de
los procesos y mejor empleo de sus recursos.

3. CONCLUSIONES

Para lograr la interoperabilidad de la gestión logística en el marco de la

acción unificada es necesario la sistematización de los procesos logísticos a
través un software tecnológico robusto, integral y seguro. Este sistema nos
permitirá: Tener información en tiempo real, confiable y segura que mejore
el control de los recursos y apoye la toma de decisiones. De igual manera
se cumpliría con la Ley N° 27658, “donde se declara al Estado Peruano en
Proceso de Modernización estableciendo principios, acciones, mecanismos
y herramientas para llevar a cabo el mismo”. En este sentido, la
reestructuración de la logística del Ejército del Perú debe sistematizar sus
procesos para obtener mayores niveles de eficiencia, optimizando el
manejo de recursos asignados, descongestionando la administración,
mejorando significativamente su administración actual y alcanzando
mayores niveles de excelencia y eficacia (Ejército del Perú, 2019). En ese
sentido los avances tecnológicos puestos a disposición no solo para las
empresas públicas sino también para las entidades públicas ponen a
disposición, sistemas y plataformas como el SILOG y el SAP, que permite
automatizar y mantener, en un sistema integrado de información, los
procesos logísticos, financieros y de mantenimiento de inventarios y
almacenamiento de equipos de los institutos armados y de otras entidades
del sector público y privado con el propósito de optimizar los tiempos
operacionales y los resultados.

Considerando que estamos a puestas del siglo XXII, se hace primitiva la idea
que para tener actualizada una información logística, aún se deban llevar
documentos en Excel o grandes archivos de papeles que no hacen otra
cosa que mal emplear horas hombre y recursos, donde no sea posible
desde un solo computador, visualizar toda la situación logística del Ejército
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y peor aún no seamos capaces de emplear los recursos y materiales

disponibles en otros institutos armados y demás entidades del estado.

4. RECOMENDACIONES

El Ejército del Perú y las Fuerzas Armadas, a razón de su misión y en el marco

del concepto de operaciones y acciones militares de acuerdo a la doctrina
Wiracocha, deben estar disponibles a cualquier misión imprevista, bajo
cualquier condición adversa y responder rápidamente de manera conjunta
y unificada, con las herramientas requeridas apoyando a la población
nacional en el momento oportuno, en este sentido es de necesidad,
implementar un Sistema de Información Logístico que integre y apoye a
cada una de las Fuerzas cuando lo necesite, con el inventario real y en el
momento oportuno, a través de los sistemas de la multinacional alemana
(SILOG y SAP). Para lograr la unificación e integración de información entre
la Fuerza Pública del Estado buscando la cooperación entre las Fuerzas,
creando una identidad logística y evolucionando el sistema de integración
de esfuerzos para la Seguridad y Defensa del estado.

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