GUIA DE ACTIVIDADES

DEFENSA INTGERAL DE
LA NACIÓN VII

Instructor: Lic. Molina Zuly

Catia la Mar, Julio 2020

Correo: zullymarmolina@gmail.com

Teléfono: 04125625517

INICIO DEL SEMESTRE: 13/07/2020

FIN DEL SEMESTRE: 11/12/2020

REPARACION: 11/01 AL 15/01/2020

La siguiente guía formativa / sumatoria, tiene como misión que el

participante cursante del 7mo semestre de Ingeniería de sistema e
Ingeniería mecánica, cuente con una herramienta de aprendizaje para la
compresión, análisis, interpretación, parafraseo de las unidades que se
desprenden del programa de la asignatura de DEFENSA INTEGRAL DE
LA NACIÓN, con la visión de un aprendizaje significativo, transmisible y
puesto en práctica según nuestro rol, en la unión cívico/militar.

Instrucciones:

 Lea cuidadosamente cada una de las lecturas introductorias, con el

fin de expandir aprendizaje mejor comprensión para cada unidad.
 Elabore sus respuestas según basamentos bibliográficos,
hemerográficas y otros que usted considere idóneo para el fin
 Las respuestas serán elaboradas dentro de la misma guía, siguiendo
el orden cronológico de la misma.

 Ejemplo: Conceptos básicos:

 Organización del apoyo logístico:

 lucha armada

 lucha no armada

(Justificar los mismos al menos con tres autores)

 el color de la fuente a utilizar para sus respuestas será el amarillo

 UNIDAD: 1. FUNDAMENTO DE EMPLEO Y ORGANIZACIÓN DEL
SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL PARA LA DEFENSA
INTEGRAL (SALTE)

OBJETIVO DE APRENDIZAJE:
El Participante, estará en capacidad de Establecer los fundamentos, principios y
concepción general de la doctrina logística con la finalidad de garantizar el suministro
de los medios necesarios para el cumplimiento de la misión, en los lugares adecuados
y momentos oportunos en el marco de la Guerra Popular Prolongada.

Fecha de entrega: 21/08/2020

PONDERACIÓN: 25%

Introducción

La logística militar se remonta al inicio de las primeras guerras de la humanidad,

en el año 400 antes de Cristo se predice el concepto de logística al mencionar que
generalmente, “las operaciones de guerra requieren mil rápidos carros de cuatro
caballos, mil carretas de cuatro caballos, cubiertas de cuero y cien mil guerreros
revestidos con cota de malla. Sin embargo, la logística es simplemente el término
empleado para abarcar el problema de controlar todos los medios usados para la
guerra, apropiándolos a los diferentes niveles de comando. La Fuerza Armada Nacional
Bolivariana no cuenta con una apreciación logística, donde se determina las acciones
logísticas a seguir como soporte para la toma decisiones del comandante. Por lo que la
misma ha ido efectuando cambios desde los puntos de vistas estructurales, doctrinarios
y tácticos, con la finalidad de adaptarse a la actualidad y en pro de desarrollar una
doctrina propia, es por eso que la logística juega un papel muy importante en la
transformación de la FANB, y adaptándose a estos nuevos cambios se han ido creando
nuevos manuales y fundamentos para efectuar dicha transformación. Actualmente, el
tema de la logística es un asunto tan importante, que ha desarrollado a través del
tiempo y es en la actualidad un aspecto básico en la constante lucha por ser una
empresa del primer mundo. Hoy en día en Venezuela se viene desarrollando el Plan
Sucre que comprende el eje Logístico el objetivo es crear el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial (SALTE).

Plan Sucre Es un plan donde se refleja la nueva estrategia militar de la Patria, para la
planificación y organización para la educación de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, y fortalecimiento de la unión cívico militar antes las amenazas externas e
internas de la soberanía nacional, se rige por dos premisas, cumplir con los
lineamientos estratégicos establecidos en el proyecto nacional simón bolívar y
adecuarnos con base a la planificación y organización de la FANB para combatir con
éxito las amenazas que atenten contra la nación, y contiene lineamientos estratégicos y
cronograma de ejecución de las tareas.

Está constituido por 5 ejes, jurídico, doctrinario, de dirección, educación y

logístico, para crear conciencia.

El eje logístico está circunscrito a los recursos indispensables y necesarios para

mantener el apresto operacional, en materia de equipamiento para elevar notablemente
el poder militar de la FANB, cuyo objetivo general es crear un Sistema De Apoyo
Logístico Territorial (SALTE) que integre un sistema de reservas materiales para un
año de guerra, un sistema adecuado de conservación, almacenamiento y reparación
del material de guerra.

Sistema de apoyo logístico territorial (SALTE)

El Sistema de Apoyo Logístico Territorial son un conjunto de misiones, medidas

y actividades, que realizan los comandos, unidades e instituciones de la logística de la
FANB, conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar el
oportuno, completo e ininterrumpido apoyo material, el apoyo técnico del equipamiento
militar, el apoyo de sanidad, el metrológico y otros, en cualquiera de las variantes de
agresión militar.
 El Sistema de Apoyo Logístico Territorial tiene como esencia la interrelación
entre la Logística de la FANB y las unidades e instituciones del territorio que la
conforman, la cual emplea los recursos de todo tipo bajo una idea y plan únicos de
manera integral y satisfacer todo el territorio. Principios del apoyo logístico territorial

1. La territorialidad.

2. El constante apresto operacional.

3. La actividad, tenacidad e ininterrupción.

4. La cooperación.

5. La independencia.

6. La concentración y desconcentración la economía y preservación de las fuerzas y

medios.

7. El factor político-moral y psicológico.

Análisis de la misión logística militar La logística es como una actividad

facilitadora de la planificación en los distintos niveles de conducción y planteando la
interdependencia existente entre la planificación y la logística, puntualizando que las
actividades logísticas nacen como consecuencia de decisiones estratégicas, a las que
da sustento, pero a su vez, la logística es la que determina el alcance de los planes
estratégicos, siendo ello válido para todos los niveles de planificación.

Seguidamente, para iniciar así un proceso de transformación logística,

constituida por un planeamiento logística, la adquisición de bienes y servicios y la
operación logística, todo ellos inmerso dentro de una gestión cultural y esta a su vez
dentro de la gestión estratégica, para dar un resultado o la entrega de esta operación a
el cliente que es el soldados o la unidades militares.

Además, La misión de la logística militar esta explicito para asegurar la defensa

de nuestra nación, contribuir con la estabilidad de las Instituciones Democráticas y el
respeto a las Leyes de nuestra constitución, apoyar la Integración y el Desarrollo
Nacional y estar preparados para participar en programas de cooperación y
mantenimiento de la Paz Internacional mediante la planeación diversificada.

Resumen de las características más relevantes desde sus inicios hasta la actualidad de
la logística militar:

Época 1956 - 65 Una Década de Conceptualización de la Logística.

Características Relevantes.

 Desarrollo del análisis de costo total de las operaciones logísticas.

 Enfoque de sistemas al análisis de las interrelaciones del sistema logístico.

 Mayor preocupación por el servicio al consumidor al mínimo costo logístico.

 Atención a canales de distribución. 1966 - 70 Prueba del Concepto de Logística.

 Desarrollo fragmentado; Administración. de Materiales / Distribución Física.

 Los sistemas de medición del desempeño fomentaban la optimización local, evitando

la integración.

Época: 1971 - 79 Un Período con Cambio de Prioridades.

Características Relevantes.

 Crisis energética impulsó el movimiento hacia la mejora del transporte y

almacenamiento.

 Preocupación ambiental/ecológica impacta las operaciones logísticas.

 Altos costos de capital y recesión.

Época: 1980´s Impacto Tecnológico.

Características Relevantes:

 Liberación del transporte fomentó el incremento de la productividad a través de una

mejor coordinación de la distribución, manufactura y abastecimientos.

 La tecnología de la microcomputación fomentó la descentralización e intercambio de

información, acercando los clientes a la empresa

Apreciación de la situación e informe de proposición logística

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana no cuenta en la actualidad con la

apreciación logística para suplir las necesidades que se presentan para apoyar sus
unidades en caso de enfrentar una eventual agresión externa y las toma de decisiones
del comandante. Además de esto, se pretende dar las pautas necesarias para su
elaboración, sensibilizar y difundir en las unidades de la Armada Nacional la
importancia y necesidad de que los comandantes y planeadores logísticos cuenten con
la herramienta adecuada para la prevención y solución de los problemas logísticos
estratégicos y tácticos en apoyo a la decisión tomada por el comandante en los teatros
de operación y en los posibles cursos de acción.

La proyección de la situación vecinal dentro de un lapso no superior a 5 años

requiere de una adecuada preparación logística en cuanto a planeamiento,
capacidades, entrenamiento e infraestructura, para adquirir los medios necesarios y
optimizar la utilización de los sistemas con que se cuenta. La situación en cuanto a las
capacidades logísticas de la armada nacional es crítica, toda vez que no se cuenta con
infraestructura adecuada, sistemas logísticos de distribución propios y reservas
mínimas de abastecimientos.

La oficina de planeación logística de la Armada Nacional debe generar

conciencia de la importancia de la actualización y correcto diligenciamiento de la
apreciación logística de cada unidad con el propósito de mantener actualizada la del
comando de la Armada Nacional con información real y oportuna aprovechando para
ello este trabajo como forma didáctica para su elaboración.
 Desde otro punto de vista, la logística es una disciplina que como es bien sabido,
tiene un origen militar y que últimamente ha experimentado un poderoso desarrollo en
el mundo empresarial, evolucionando de la mano de nuevas tecnologías y crecientes
demandas por eficiencia en el uso de los recursos.

La proposición logística aborda los niveles del apoyo logístico y los principios de
la logística y de la guerra, para lo cual revisa la visión de varios países, lo conjunto y de
las instituciones, evidenciando la falta de doctrina común en este aspecto, lo que lo
lleva a realizar una interesante propuesta que pretende ser integradora de lo existente
y no una nueva conceptualización, explicando y fundamentando la existencia de sólo
cinco principios, válidos para todas las instituciones: objeto, libertad de acción,
alistamiento, voluntad de lucha y opinión pública.

Por ende, las actividades logísticas se refieren a las agrupaciones de actividades

técnicas comunes que agrupan la diversidad de actividades que se ejecutan para
satisfacer las necesidades operacionales. Para ello presenta las visiones institucionales
y las explica como resultado de ver a la logística como una ciencia que planifica y
ejecuta procesos que satisfacen requerimientos planteados por una fuerza para
alcanzar el alistamiento operacional adecuado a las exigencias de la guerra.

Plan de apoyo logístico El plan de apoyo logístico de unas fuerzas militares que
basan su organización y planeamiento defensivo en la Guerra Popular Prolongada es
totalmente disímil al de aquellas que parten de la concepción de defensa fundamentada
en el principio de guerra convencional o guerra regular. Las primeras, conciben una
estructura logística organizacional que se extiende por todos los rincones del país y
plantean la posibilidad de ser asistidos logísticamente por el conglomerado nacional,
empleando todo el marco institucional. Las segundas, tienen plenamente establecido
qué parte de la organización asumirá el apoyo logístico en caso de conflicto armado
internacional (divisiones, brigadas y batallones de logística), incluso, el sistema
organizativo y los canales de distribución de estas últimas no difiere del que se da en
tiempos de paz al previsto para tiempos de guerra, salvo por la disponibilidad de
recursos que varía entre una situación y otra.
 El objetivo estratégico que se propone este eje es: «crear un sistema de Apoyo
Logístico Territorial (SALTE) que integre un sistema de reservas materiales para un
año de guerra, un sistema adecuado de conservación, almacenamiento y reparación
del material de guerra.

El diseño estratégico para cumplir con este objetivo contempla, promover las
condiciones necesarias que garanticen el equipamiento, en cuanto a material de guerra
e intendencia, conforme a las necesidades de la FANB. En este sentido, se propone la
reorganización y modernización de la industria militar de Venezuela y el
establecimiento de intercambios tecnológicos con países aliados para la adquisición de
nuevos sistemas de armas y desarrollar una industria armamentista que reduzca el
grado de dependencia que persiste frente al abastecimiento de material bélico. Del
mismo modo, en virtud de la nueva doctrina militar de defensa integral.

CONCLUSION El Sistema de Apoyo Logístico Territorial, es la manera de cumplir con

el eje estratégico del Plan Sucre el cual comprende la Logística. Además, debe cumplir
con las exigencias para el apoyo logístico, basarse en los principios para realizar un
eficiente apoyo logístico, y emplear los recursos de todo tipo bajo una idea y planes
únicos. Por ende, el apoyo logístico es un sistema que consta de preparación o
planeación antes de ejecutarse, este se debe activar y definir solo en situaciones
precisas consideradas como emergencias prioritarias sobre la base de análisis de
alerta temprana. En el caso de que los recursos del país sean insuficientes (Recursos
como comida, armamento, munición, entre otros), se debe definir opciones para el
suministro de recursos financieros adicionales para lograr abastecer a los diferentes
sectores de la nación. El plan de logística es una herramienta o sistema eficaz en
varios aspectos, los cuales pueden presentar diferentes ventajas competitivas, tales
como lograr una optimización de los recursos humanos, de materia, entre otros, para el
funcionamiento.

BIBLIOGRAFIA  Fontena Faúndez, Hugo F. APOYO LOGÍSTICO MILITAR. [Página

web en línea].Disponible en: http://revistamarina.cl/revistas/2008/4/tafenon.pdf 
Logística militar. [Página web en línea]. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/61497532/Logistica-Militar-Trabajo-Luz  La logística
conjunta en los nuevos conflictos (MAYO- 2012). [Página web en línea]. Disponible en:
http://www.defensa.gob.es/ceseden/Galerias/destacados/publicaciones/docSeg y
Def/ficheros/050_LA_LOGISTICA_CONJUNTA_EN_LOS_NUEVOS_CO
NFLICTOS.pdf  PLAN SUCRE [Página web en línea]. Disponible en:
http://www.mindefensa.gob.ve/muronto/images/PDFplan/pedfanb.pdf  MANUAL
SALTE [Página web en línea]. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/337803140/Manual-Salte

ACTIVIDAD A DESARROLLAR

Instrucciones: desarrolle en una cuartilla cada uno de los siguientes puntos.

(Total 8 cuartillas por separado.)

 principios, funciones, estructura y designación del apoyo logístico territorial.

 Organización del apoyo logístico: De alimentos, de intendencia, con combustibles, de

sanidad, técnico, con cohetes y municiones, meteorológico y transportaciones.

 Particularidades del apoyo logístico territorial: De la Defensa Antiaérea y Aviación

Militar Bolivariana, De la Armada Bolivariana y de las Tropas Especiales durante: el
Período de Crisis; las Operaciones estratégicas contra la invasión limitada y el
desgaste sistemático; la Operación estratégica contra la invasión; y durante la
Operación estratégica de resistencia hasta alcanzar la victoria.

 El aseguramiento logístico a las batallas y combates.

 La participación del componente no armado de lucha en el apoyo logístico territorial

como parte de la Defensa Integral de la Nación.

 Organización del sistema de dirección logística: El subsistema de Órganos de

dirección y de Comando logístico y el subsistema de Puestos de Co-mando logístico.
 Preparación y organización del apoyo logístico: análisis de la misión logística.
Apreciación de la Situación e Informe de Proposición Logística. El Plan de Apoyo
Logístico.

 Interrelación entre el apoyo logístico territorial y la carrera cursante. Papel del

egresado en relación con esta actividad como parte de la Defensa Integral de la
Nación.

UNIDAD II: MOVILIZACIÓN

OBJETIVO DE APRENDIZAJE

El Participante, estará en capacidad de Reconocer la finalidad y características del

proceso de movilización nacional y el deber del ciudadano en el despliegue de
operaciones para sus fases de ejecución ante un estado de excepción

FECHA DE ENTREGA: 24 /092020

PONDERACIÓN: 25%

Introducción:

MOVILIZACIÓN NACIONAL

CONCEPTOS BÁSICOS

MISIÓN DE LA RESERVA MILITAR Y MOVILIZACIÓN NACIONAL

Para mantener la integridad y soberanía de la nación, la reserva nacional y

movilización nacional, cuando sea requerido, complementará y proporcionará
reemplazos a la fuerza armada nacional activa para el cumplimiento de sus funciones,
preparará y mantendrá al pueblo organizado para la conducción de operaciones de
resistencia local, ante cualquier agresión interna ó externa y cualquier otra que se le
asigne para el desarrollo y defensa integral de la nación.
VISIÓN DE LA RESERVA MILITAR Y MOVILIZACIÓN NACIONAL

Ser una organización moderna, dinámica, flexible y altamente capacitada,

integrada por el recurso popular nacional, que le permita al estado maximizar el apresto
operacional de la fuerza armada nacional, mediante la incorporación de las unidades
de reserva para coadyuvar en la defensa de la soberanía e integridad del territorio
nacional, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa
en el desarrollo nacional, a través del fortalecimiento de la unión cívico–militar.

¿QUÉ ES LA RESERVA MILITAR Y MOVILIZACIÓN NACIONAL?

Es una forma de organización popular, donde el espíritu que la fundamenta se

basa en los principios de corresponsabilidad, patriotismo y sentido de pertenencia de
los venezolanos, quienes se han trazado como meta (registrado en la carta magna del
año 1999), el desarrollo total de la nación, su bienestar y crecimiento, con el único fin
de lograr la igualdad y la justicia social. Para ello, la acción cívico – militar juega un
papel preponderante y es aquí donde éste comando de la reserva tiene su gran misión
asignada; lograr que esa relación cívico – militar suceda sin ser traumática. Es el
comando de la reserva, la institución encargada de lograr el acercamiento entre los
miembros de la fuerza armada nacional y el pueblo. Entonces, le corresponde al
comando de la reserva, realizar los planes correspondientes a los fines de captar,
registrar, organizar, equipar y entrenar a:

• Todos los reservistas que egresan de las filas de la fuerza armada nacional por
servicio cumplido, para que pasen a fortalecer la reserva de primera línea. • A las
organizaciones del estado, como las privadas, a fin de conformar los cuerpos auxiliares
de reserva o reserva de segunda línea.

• Y al resto de la población en guardias territoriales. La Milicia Nacional Bolivariana

nace como símbolo de la fusión cívico-militar que permite a los ciudadanos alistarse en
el medio militar por un período de tiempo, que luego, al incorporarse a la vida civil,
contribuyen con sus conocimientos, capacidad organizativa y disciplina en el desarrollo
de la nación.
¿Cuál es el Objetivo de la Milicia Nacional Bolivariana? La Milicia Nacional Bolivariana
tiene por objetivo el complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Activa,
para el cumplimiento de sus funciones, proporcionar reemplazos a sus unidades y otras
actividades que se le asignen, participar en el desarrollo nacional y en la cooperación
para el mantenimiento del orden interno. Nuestra Milicia Nacional Bolivariana participa
activamente en el desarrollo económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental,
militar y en cualquier actividad que contribuye a engrandecer a nuestra amada patria.
Composición de la Milicia Nacional Bolivariana La Milicia Nacional Bolivariana la
constituyen:

1. Reserva Militar

2. Milicia Territorial

Reserva Militar La Reserva Militar está constituida por todos los venezolanos y
venezolanas mayores de edad, que hayan cumplido con el servicio militar, o que
voluntariamente se incorporen a las Unidades de Reserva o en los Cuerpos
Combatientes. Los Cuerpos Combatientes deben ser registrados por la Comandancia
General de la Milicia Nacional Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción, con
la finalidad de elevar el nivel de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. Milicia Territorial

La Milicia Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que

voluntariamente se organicen para cumplir funciones de Defensa Integral de la Nación,
en concordancia con el principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil; y deberán estar registrados por la Comandancia General de la Milicia Nacional
Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción. "Estos aguerridos hombres y
mujeres que voluntariamente participan en esta unión cívico- militar, cumplen con el
valioso deber de servir a nuestro país, donde obtienen experiencias y situaciones que
le permitan desarrollar habilidades y destrezas propias del quehacer educativo,
enmarcadas en un proceso de auto-evaluación y retroalimentación" La Milicia Territorial
son verdaderos operadores psicológicos. Que es el medio para orientar y desarrollar
acciones hacia los diferentes blancos y audiencia: población, propias tropas, el
enemigo.

MARCO LEGAL DECRETO DE CREACIÓN DECRETO N° 3560, DEL 02 DE ABRIL

DEL 2005

ARTICULO 3RO: Se ordena la creación e instalación del comando general de la

reserva militar y movilización nacional, órgano desconcentrado dependiente del
despacho del presidente de la república, con autonomía presupuestaria del cual
dependerán a su vez administrativamente y presupuestariamente las guarniciones cuya
creación se ordena en el presente decreto. El comando que aquí se crea, tendrá su
asiento en la ciudad de caracas, su comandante general será designado por el
presidente de la república. La organización y funcionamiento del comando serán
desarrollados en el reglamento interno que dicte a tales efectos.

• La doctrina de Defensa Integral (en construcción).

• Líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la nación (2001-2007).

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

• Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.

• Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

• Ley Orgánica de Planificación.

• Demás leyes afines.

• Manifiesto de Cartagena (1821).

• Carta de Jamaica (1815).

• Discurso de angostura (1819).

• Convocatoria al congreso de Panamá (1824).

• Mensaje convención de Ocaña (1828).

• Última proclama del libertador (1830).

EMPLEO Y USO DE LA MILICIA NACIONAL Y MOVILIZACIÓN NACIONAL TITULO I

DE LOS OBJETIVOS DE LA MOVILIZACIÓN

Artículo 1. La movilización como conjunto de previsiones y acciones destinadas a

transformar el potencial nacional en poder, está constituida por múltiples acciones
preparatorias y ejecutivas que se deban realizar para hacer más efectiva, armónica y
oportuna la transición entre una situación normal u ordinaria y otra extraordinaria o de
emergencia. En consecuencia, podrá haber movilizaciones básicas y derivadas, como
ámbitos, campos y áreas del poder puedan ser identificados y establecidos.

Artículo 2. Serán situaciones extraordinarias las que signifiquen afrontar una invasión,
un conflicto internacional, una conmoción interna, un desastre natural o alguna otra
clase de emergencia que amerite de medidas especiales.

Artículo 3. Los objetivos básicos de la movilización son: a. Lograr que en el país haya
una elevada concientización en materia de previsión ante posibles o probables
emergencias, y especialmente ante algunas determinadas. b. Preparar oportunamente
las diversas clases de movilizaciones que sean necesarias acordes con la emergencia
planteada. c. Realizar las movilizaciones previstas, lo cual involucra una racional
transformación de los respectivos potenciales en poder, junto con apropiadas
capacidades de previsión, alerta y acción sostenida. d. Regresar aproximadamente a la
estructura normal, cuando hayan sido superadas las causas que ocasionaron la
movilización.

TÍTULO II DE LAS FASES DE LA MOVILIZACIÓN

Artículo 4. En todos y cada uno de los ámbitos, campos y áreas del poder, deberán
cumplirse las fases de preparación, ejecución, desmovilización o reversión.

a. La preparación: Consiste en estudiar los factores de la posible emergencia por

afrontar e iniciar las acciones previas indispensables en materia de infraestructura y
preparación del poder.
b. La ejecución: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la inminencia
o realidad de la emergencia.

c. La desmovilización o reversión: Consiste en la regresión aproximada y ordenada de

los recursos movilizados a sus estados normales u ordinarios.

Artículo 5. Cualquiera que sea la forma como se identifiquen los ámbitos, campos y
áreas del poder nacional, éstos deberán fundamentarse y movilizarse dentro de
ordenamientos y formas expositivas similares.

Artículo 6. Toda clase de movilización deberá apoyarse en planes operativos

previamente elaborados.

TÍTULO III DE LAS CLASES DE MOVILIZACIÓN

Artículo 7. La movilización tendrá la siguiente división primaria: a. Movilización política

b. Movilización económica c. Movilización social d. Movilización militar e. Cualquier otra
que sea necesaria para la seguridad del país.

Artículo 8. Cada movilización, acorde con las situaciones y necesidades imperantes,

tendrá los campos y áreas que sean necesarias de acuerdo con la división del trabajo
establecida.

Artículo 9. Según la situación y las necesidades se considerarán, entre otros, los

campos y áreas que se exponen seguidamente:

Campo de la movilización política y sus áreas:

a. Interna; y • Externa

b. Campo de la movilización económica y sus áreas: • Producción; • Comercio; •

Finanzas y, • Servicios

c. Campo de la movilización social y sus áreas: • -Educación y cultura; • -Psicología

colectiva y moral pública; • -Previsión y protección social y, • -Protección civil
d. Campo de la movilización militar y sus áreas: • -Conjunta; • -Ejército; • -Armada; •
-Aviación y, • -Guardia Nacional

e. Campo y áreas de otras movilizaciones: • -Habrán todas las que sean necesarias de
acuerdo a la magnitud y características de la problemática por afrontar. • -En cada
campo se deberán incluir las respectivas medidas de movilización científica y
tecnológica.

Artículo 10. Los proyectos de Directivas Generales para preparar y realizar estas
movilizaciones, serán realizados por la Secretaría General del Consejo de Defensa de
la Nación, para su presentación al Consejo. Para ello, contarán con la cooperación de
los organismos especializados de los diversos ámbitos, campos y áreas de la vida
nacional.

TÍTULO IV DE LA DIRECCIÓN Y OPERACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN

Capítulo I Del Presidente de la República

Artículo 11. El Presidente de la República es la suprema autoridad de la movilización.

Para ello será asistido por el Consejo de Defensa de la Nación, por la Secretaría
General de este Consejo, y por los Ministerios y demás órganos involucrados en las
movilizaciones de todos los ámbitos, campos y áreas del poder. En consecuencia, son
de su competencia:

a. Aprobar las directivas generales de movilización.

b. Aprobar el plan maestro de movilización en el caso de constituir este un documento

integrado o los planes parciales que sean elaborados por separado.

c. Ordenar la preparación y ejecución de ejercicios técnicos de movilización en algunos

de sus ámbitos, campos o áreas.

d. Designar los integrantes de los comités de movilización a que haya lugar.

e. Establecer las bases doctrinarias y prácticas que se requieran en materia de

movilización.
 Capítulo II Del Consejo de Defensa de la Nación

Artículo 12. El Consejo de Defensa de la Nación, asistirá al Presidente de la República

en los siguientes aspectos en torno a la movilización:

a. Estudiar el proyecto de directivas generales de movilización preparado por la

Secretaría General del Consejo; hacer las modificaciones a que haya lugar, para su
correspondiente aprobación y distribución.

b. Estudiar los planes de movilización que para diversos ámbitos, campos y áreas le
sean presentados.

c. Supervisar al más alto nivel el estricto cumplimiento de los planes, programas y

proyectos que en materia de movilización se vayan a ejecutar.

d. Estudiar el proyecto de directivas generales de desmovilización que le sea

presentado por la Secretaría General del Consejo, y someterlo a los mismos trámites
realizados para las directivas y planes antes señalados.

Capítulo III

De la Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación

Artículo 13. La Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación, en materia de

movilización, será el órgano de trabajo del Consejo en los siguientes aspectos:

a. Coordinar las actividades y labores de las comisiones de trabajo para las tareas de
movilización.

b. Elaborar el proyecto de directivas generales de movilización y someterlo a

consideración del Consejo.

c. Participar en la elaboración de los planes parciales de movilización que elaboren los

respectivos grupos de trabajo.

d. Asesorar al Consejo de Defensa de la Nación en otros aspectos relativos a

movilización.
e. Realizar las actividades y labores de coordinación que le asigne el Consejo.

f. Elaborar el proyecto de directivas de desmovilización y someterlo a la consideración

del Consejo.

Artículo 14. Los Ministerios y organismos que en cada clase de movilización sean los
responsables de su preparación, ejecución y desmovilización, se determinarán en los
capítulos correspondientes de este Reglamento y en las directivas e instructivos que
complementariamente se elaboren.

TÍTULO V DE LA MOVILIZACIÓN POLÍTICA

Artículo 15. La movilización política abarca las previsiones orientadas a facilitar que una
emergencia de amplitud general o específicamente política, pueda ser afrontada por el
país en las mejores condiciones de efectividad, armonía y oportunidad.

Artículo 16. La movilización política contendrá acciones internas y externas, así como
acciones mixtas que abarquen a ambas áreas.

Capítulo I De la Movilización Política Interna

Artículo 17. Ante una emergencia, constituyen medidas políticas internas, las
siguientes:

a. Elaboración y divulgación de las disposiciones que orienten la movilización, en todos

sus ámbitos, campos y áreas, acorde con las competencias de los organismos
correspondientes;

b. Organización o reorganización de los organismos nacionales o regionales que

intervendrán en la emergencia planteada;

c. Medidas preventivas de seguridad interna;

d. Orientaciones concretas para facilitar la preparación y ejecución de las otras

movilizaciones.
e. Medidas para crear las mejores condiciones de coordinación y cooperación entre
todos los factores del poder nacional.

f. Otras acciones que se consideren necesarias para afrontar la situación planteada.

Capítulo II De la Movilización Política Externa

Artículo 18. Ante una posible emergencia, constituyen medidas políticas externas, las
siguientes:

a. Reuniones preparatorias y firmas de tratados o convenios que sean de interés

general o específico para la movilización.

b. Medidas diplomáticas aplicables, antes, durante o después de la emergencia, tanto

bilateralmente, como mediante organismos internacionales.

c. Organización o reorganización del Servicio Exterior, acorde con las necesidades de

la emergencia.

d. Medidas de seguridad externa que se estimen convenientes en especial las

destinadas a coordinar las acciones que puedan realizarse con otros países amigos.

e. Otras medidas necesarias para afrontar la emergencia.

Capítulo III De las Acciones Políticas Complementarias

Artículo 19. Además de las medidas señaladas en los artículos 17 y 18 pueden

constituir acciones políticas ante una emergencia, las siguientes:

a. Adaptación de la organización territorial a las necesidades de la emergencia.

b. Motivación a la colectividad nacional y eventualmente a las de otros países, en torno

a la emergencia por afrontar.

c. Información a la colectividad nacional en busca de comprensión y apoyo para la

movilización, así como para su mantenimiento.
d. Fortalecimiento del poder nacional en cualquiera de sus ámbitos, campos y áreas,
para enfrentar antagonismos, presiones o amenazas.

e. Concientización de la población sobre las necesidades del Estado para exigir

obligaciones cooperativas en caso de movilización.

f. Instrucción y adiestramiento para afrontar la emergencia en las mejores condiciones.

g. Cualquier otra clase de medida preventiva o ejecutiva que se requiera.

Capítulo IV De los Organismos de la Movilización Política

Artículo 20. La movilización política corresponderá a los siguientes organismos, así

como a sus correspondientes órganos subordinados o adscriptos: a. La movilización
política interna i. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. ii.
Los demás Ministerios y organismos que señale el Presidente de la República b. La
movilización política externa i. Ministerio de Relaciones Exteriores ii. Los demás
Ministerios y organismos que designe el Presidente de la República.

Artículo 21. Los Ministerios y demás organismos que se utilicen, según la emergencia
por afrontar, designarán grupos de trabajo para elaborar los planes, programas o
proyectos necesarios

. Artículo 22. Las previsiones preparatorias o ejecutivas elaboradas por esos grupos
serán sometidas a consideración de los Ministros responsables de cada clase de
movilización, de modo que se elaboren las proposiciones a que haya lugar y se
sometan a consideración del Consejo de Defensa de la Nación para así impartir las
respectivas instrucciones y órdenes.

Artículo 23. Las formas de acción derivadas de las decisiones, instrucciones y órdenes
señaladas en el artículo anterior, se realizarán sobre las bases de crear los recursos
que sean necesarios, transferir funciones de unos órganos a otros, trasladar medios de
determinados lugares hacia sitios estratégicos más convenientes, o hacer converger
los medios necesarios hacia las zonas geográficas más afectadas por la emergencia.

TÍTULO VI DE LA MOVILIZACIÓN ECONÓMICA

Artículo 24. La movilización económica abarca un gran conjunto de previsiones en
diversas áreas, las cuales, en medianos o cortos plazos, deberán fortalecer la
estructura económica del Estado para mediante ella afrontar emergencia en las
mejores condiciones.

Artículo 25. La movilización económica contendrá todas las previsiones y medidas

necesarias para que la producción nacional, el comercio, las finanzas y los servicios
esenciales del país tengan la eficiencia necesaria ante la situación planteada.

Capítulo I De la Movilización de la Producción

Artículo 26. Dentro del área productiva, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas
de una movilización, las siguientes:

a. Establecimiento de conceptos y bases doctrinarias que condicionen la estrecha

vinculación de la producción, en especial de la industria, con el desarrollo económico,
como pilar fundamental de la seguridad de la Nación.

b. Elaboración de directrices destinadas al fortalecimiento de las industrias básicas, así

como de otras industrias esenciales que sean necesarias para el desarrollo y defensa
del país, ante una situación de emergencia.

c. Orientación a las empresas productoras para lograr su colaboración con los órganos
de movilización correspondientes, cuya obligación es conocer todas las industrias del
país, para precisar sus aptitudes para adaptarse total o parcialmente a los
requerimientos que exija la emergencia.

d. Elaboración y distribución de material informativo para que los productores mejoren

la seguridad integral de sus plantas contra posibles agentes de perturbación o de
destrucción. Estas informaciones podrían abarcar la ubicación y distribución de las
plantas; niveles más recomendables de mecanización y de automatización;
orientaciones en caso de construcciones de superficie, embutidas y subterráneas;
ideas para el mejor abastecimiento de materias primas e insumos; y otros aspectos
vitales para la seguridad productiva.
e. Preparación y divulgación de orientaciones para la movilización de directivos,
profesionales, técnicos, empleados y obreros.

f. Preparación y realización de cursos para capacitar a grupos de personal, en diversas

actividades de movilización.

g. Definición de algunas medidas por tomar de modo que se facilite el cálculo de

necesidades y la estimación de posibilidades; la identificación de fuentes de energía,
materia prima y personal; las transferencias de medios y de funciones; las
centralizaciones y descentralizaciones necesarias; las concentraciones y dispersiones
de personal y de otros recursos; la utilización de empresas oficiales y privadas; y otros
aspectos de indispensable definición.

h. Normalización de los principales renglones necesarios para la población y la Fuerza

Armada Nacional, de modo que se evite la proliferación de consumos en momentos de
emergencia.

i. Determinación de cual rubros de defensa pueden ser fabricados por particulares,

cuales ameritarían de autorizaciones especiales, y cuales excepcionalmente deberán
ser fabricados por empresas del Estado.

j. Identificación de las condiciones y detalles que caracterizan a la economía en

épocas normales, de transición y de emergencia.

Artículo 27. Se considerarán aspectos económicos de interés en un establecimiento

industrial para su posible movilización: la síntesis conceptual y numérica de lo que
pueda significar en caso de una emergencia, en sus aspectos económicos, técnicos,
orgánicos, sociales, militares y complementarios; así como en cualquier otro aspecto
que indique sus posibilidades para la transferencia de funciones y de medios existentes
o del desarrollo de nuevos recursos de poder.

Artículo 28. En la producción agraria, además de la mayoría de los aspectos de interés

señalados en el artículo 27, se considerarán como factores analizables de movilización
los siguientes: a. La amplitud de las tierras y sus clasificaciones. b. Sus grados relativos
de fertilidad. c. Las condiciones y posibilidades de riego. d. Los riesgos respecto a
destrucciones de la producción, debido a causas naturales o producidas por el hombre.
e. Las vías de comunicación y sus posibilidades periódicas o circunstanciales de
inhabilitación.

Artículo 29. Dentro de la producción nacional, son básicos aquellos rubros industriales
indispensables, tanto para un desarrollo económico y social sólido, como para que se
cuente permanentemente con productos agropecuarios del más alto poder alimenticio.

Artículo 30. Son producciones industriales básicas las del petróleo, hierro, aluminio,
electricidad y cualquier otra que, por su polivalencia y trascendencia para el desarrollo,
deba considerarse con ese máximo rango. Del mismo modo, son producciones
agropecuarias básicas las de trigo, maíz, arroz y sorgo, las diversas carnes y sus
derivados, y cualquier otra producción cuyo valor alimenticio sea fundamental.

Artículo 31. Son producciones esenciales y de reemplazo aquellas que, aunque

importantes por sus propiedades o como reemplazantes de algunas producciones
básicas, sus carencias no significan grandes impedimentos para el desarrollo o para la
alimentación de la población.

Artículo 32. Respecto a las fuentes de abastecimiento ubicadas fuera del territorio
nacional, se considerarán materias primas estratégicas aquellas cuya producción
interna sea inferior al 50% de las necesidades máximas; y materias primas críticas las
que su producción interna sea superior al 50% de las necesidades máximas.

Artículo 33. La movilización de la producción, deberá cumplir las siguientes exigencias:

a. Calcular las necesidades para afrontar la emergencia, tanto las de la población civil,
como la de la Fuerza Armada Nacional.

b. Estudiar los establecimientos productivos, clasificarlos y determinar sus capacidades

para satisfacer las necesidades. Para ello se deberán conocer las aptitudes de su
personal y precisar las bases para su organización, capacitación y empleo durante la
emergencia.

c. Lograr la corriente ininterrumpida de materias primas e insumos para la producción.

d. Tratar de que los abastecimientos y suministros cumplan racionales condiciones de
cantidad, calidad y oportunidad para iniciar y sostener las acciones y operaciones a que
haya lugar.

e. Medidas efectivas para que la movilización del personal dedicado a la producción se

realice en forma racional y armónica.

Capítulo II De la Movilización Comercial

Artículo 34. Dentro del área comercial, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas
de una movilización, las siguientes: Conocimiento de las necesidades en recursos para
afrontar la emergencia que no puedan lograrse con la producción nacional, sino
mediante operaciones comerciales. Determinación de las disposiciones legales, que
deben seguirse para la adquisición de materias primas, equipos, repuestos, accesorios
y materiales que la situación exija.

a. Previsiones para asegurar el abastecimiento ininterrumpido de materias primas

básicas, esenciales, estratégicas y críticas para afrontar la emergencia.

b. Medidas para elevar los niveles de seguridad de los abastecimientos y suministros

complementarios.

c. Clasificación de puertos, aeropuertos, estaciones ferroviarias, depósitos y

almacenes, vías de comunicación y medios de transporte, que puedan utilizarse en las
operaciones comerciales de la movilización.

d. Prioridades de las importaciones respecto a las necesidades reales derivadas de la

emergencia.

e. Regulaciones en torno a cantidades, calidades y oportunidades de los

abastecimientos y suministros.

f. Medidas efectivas para que la movilización del personal dedicado al comercio se

realice de manera racional y armónica.
Artículo 35. La movilización comercial deberá cumplir las siguientes exigencias: a.
Calcular los requerimientos para afrontar la emergencia que, por no producirse en el
país, deban ser obtenidos mediante el comercio.

b. Estudiar las organizaciones comerciales, clasificarlas y precisar sus posibilidades de

satisfacer total o parcialmente esas necesidades.

c. Establecer una corriente ininterrumpida de materiales, especialmente los básicos,

esenciales, estratégica y crítica, cuyas fuentes de abastecimiento estén muy alejadas
del país.

d. Lograr que los abastecimientos y suministros cumplan racionales condiciones de

cantidad, calidad y oportunidad respecto a la situación por afrontar.

Capítulo III De la Movilización Financiera

Artículo 36. Dentro del área financiera, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas
de una movilización, las siguientes:

a. Cálculo de las necesidades de recursos financieros en moneda nacional y en

divisas, acorde con la emergencia planteada.

b. Determinación de los dispositivos legales y técnicos para lograr en forma racional y

oportuna los recursos financieros a que se refiere el literal a, del presente artículo.

c. Medidas aplicables para ordenar y controlar los gastos por realizar antes y durante la
emergencia.

d. Formas posibles de reducir gastos que no sean fundamentales para la situación por
afrontar, para así satisfacer con austeridad las necesidades reales de movilización.

e. Clasificación de organismos financieros oficiales y privados del país, así como del
exterior, que puedan proporcionar financiamientos apropiados para afrontar la
emergencia.

f. Establecimiento de prioridades respecto a inversiones y gastos que vaya a ocasionar

la emergencia.
Artículo 37. La movilización financiera deberá cumplir las siguientes exigencias:

a. Cálculo de necesidades del dinero que la emergencia amerite.

b. Estimación de las posibilidades de satisfacerlas en plazos apropiados.

c. Determinación de las organizaciones financieras que puedan ser utilizadas en las

condiciones más beneficiosas al país, en función de las características de la situación.
d. Elaboración de los planes y programas más apropiados para la consecución del
dinero en efectivo o en valores, dentro de las mejores condiciones.

Capítulo IV De la Movilización de los Servicios Esenciales

Artículo 38. Dentro del campo de los servicios esenciales, constituyen medidas
preparatorias o ejecutivas las siguientes:

a. Preparación de aquellos servicios públicos cuya trascendencia económica sea

fundamental para afrontar la emergencia planteada.

b. Determinación de los mejores procedimientos para unificar los medios de acción,

acorde con la situación planteada y de las características de las estructuras operativas.
c. Establecimiento de previsiones para evitar perturbaciones técnicas y funcionales de
los servicios dentro de la emergencia, precisando los medios alternos de posible
utilización.

d. Determinación de los servicios que deberán prestar los organismos del Estado, así
como las instituciones y organizaciones privadas.

Artículo 39. Son servicios esenciales de la economía los de vialidad, transporte,

comunicaciones, agua potable y energía eléctrica, en todas sus posibles formas.

Artículo 40. La movilización de los servicios señalados en el Artículo 39, para que sea
efectiva, deberá cumplir las siguientes exigencias:

a. Determinación de las necesidades que en materia de vías de comunicación, medios

de transporte, energía eléctrica y agua potable, sean indispensables para afrontar la
emergencia.
b. Determinación de estas clases de recursos materiales y técnicos.

c. Previsiones tendentes a su racional y oportuna operación.

d. Organización funcional y técnica de estos medios, así como de su efectivo

mantenimiento preventivo y correctivo durante la emergencia.

e. Previsiones destinadas a garantizar la seguridad de las instalaciones, equipos y

personal operativo.

f. Elaboración de los planes y programas de funcionamiento que sean requeridos por la

emergencia.

Capítulo V De los Organismos de la Movilización Económica

Artículo 41. La movilización económica corresponderá a los siguientes organismos, así

como a sus correspondientes órganos subordinados y adscritos:

a. La movilización de la producción. • Ministerio de la Producción y el Comercio. •

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. • Ministerio del Poder Popular
para la Energía y Petróleo. • Ministerio del Poder Popular para las Finanzas. •
Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura. • Los demás Ministerios y
organismos que designe el Presidente de la República.

b. La movilización comercial. • Ministerio de la Producción y el Comercio. • Ministerio

del Poder Popular para las Finanzas. • Ministerio del Poder Popular para la Energía y
Petróleo. • Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. • Los demás
Ministerios y organismos que designe el Presidente de la República.

c. La movilización financiera. • -Ministerio del Poder Popular para las Finanzas. •

-Banco Central de Venezuela. • -Los demás Ministerios y organismos que designe el
Presidente de la República.

d. La movilización de los servicios. • -Ministerio del Poder Popular para la

Infraestructura. • -Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo. • -Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales. • -Los demás Ministerios y organismos que
designe el Presidente de la República.

Artículo 42. Estos Ministerios y organismos, según la emergencia por afrontar,

designarán grupos de trabajo que elaboren los planes, programas y proyectos
necesarios.

Artículo 43. Las previsiones preparatorias o ejecutivas que sean elaboradas por los
Grupos de Trabajo, serán sometidas a consideración de los Ministros responsables de
cada clase de movilización, de modo que se elaboren las proposiciones a que haya
lugar, las sometan a consideración del Consejo de Defensa de la Nación y del
Presidente de la República, para así impartir las respectivas instrucciones y órdenes.

TÍTULO VII DE LA MOVILIZACIÓN SOCIAL

Artículo 44. La movilización social abarca un conjunto de previsiones las cuales, en

medianos y cortos plazos deberán fortalecer la estructura social del Estado, de modo
que la emergencia planteada sea eficientemente afrontada por la población.

Artículo 45. La movilización social contiene todas las previsiones y medidas necesarias
para que la población, en sus aspectos educacionales, culturales, sicológicos, morales,
de previsión y protección social, y de protección civil, adquieran la formación y
capacitación indispensables para afrontar la situación emergente planteada.

Capítulo I De la Movilización Educacional y Cultural

Artículo 46. Dentro del área de la educación y la cultura, constituyen medidas

preparatorias o ejecutivas de una movilización, las siguientes:

a. Determinación de los medios didácticos más prácticos para que la Nación enfrente
la emergencia en las mejores condiciones acorde con los avances de la ciencia, la
tecnología y las técnicas imperantes.

b. Realización de eventos para mejorar los niveles educacionales y culturales, dando

énfasis a los variados modos de cooperación popular.
c. Realización de eventos para contrarrestar las campañas destinadas a deformar los
criterios de la población respecto a la emergencia planteada, especialmente en lo
relativo a esfuerzos y sacrificios colectivos.

Artículo 47. La movilización educacional y cultural deberán cumplir las siguientes

exigencias:

a. Conocimiento de las necesidades educacionales y culturales, así como de las

organizaciones públicas y privadas que puedan cooperar acorde con las características
de la situación.

b. Elaboración de planes y programas apropiados, de modo que en todos los niveles

formativos y capacitativos se pueda realizar alguna actividad útil para enfrentar la
emergencia planteada.

c. Estudios sobre las medidas de seguridad que puedan aplicarse en los institutos y
demás lugares en que se realicen eventos para preparar a la ciudadanía en las tareas
por realizar.

Capítulo II De la Movilización Sicológica y Moral

Artículo 48. En el área de la psicología colectiva y moral pública de la población,

constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una movilización, las siguientes: a.
Determinación de los medios destinados para que los habitantes estén motivados a
enfrentar la emergencia, dentro de las mejores condiciones espirituales y morales que
sean posibles. b. Previsiones para combatir a intrigantes y disociadores que puedan
atentar contra la unidad del pueblo en torno a la crisis.

Artículo 49. La movilización sicológica y moral para que sea efectiva, deberán cumplir
las siguientes exigencias: a. Determinación de necesidades dentro de los aspectos
síquicos y morales de la población, en especial lo relativo a la indiferencia y/o carencia
de fundamentos éticos ante la emergencia por afrontar. b. Establecimiento de un orden
de prioridades respecto a las medidas inmediatas por aplicar, así como para las que se
dejarán de reserva.
 Capítulo III De la Movilización de los Medios de Previsión y Protección Social

Artículo 50. La previsión y la protección social deberán tratarse separada y

coordinadamente, en beneficio de la seguridad social de la población.

Artículo 51. El área de la previsión social, en relación con la emergencia planteada,

abarcará todos riesgos específicos que puedan ser prevenidos en algunos de sus
aspectos fundamentales.

Artículo 52. En el área de la previsión social, constituyen acontecimientos previsibles,

los siguientes: La inhabilitación de personas durante la emergencia, por motivos de
lesiones temporales, invalidez o muerte. La ayuda mínima que podría darse a estos,
así como a aquellos familiares que por tales motivos requieran de alguna clase de
auxilio. Las diversas clases de seguros y otros tipos de ayudas que puedan contribuir al
logro de algunos objetivos específicos de seguridad social.

Artículo 53. El área de la protección social abarcará además las medidas que se deban
aplicar durante la emergencia, tanto las que hayan podido ser previstas con
anterioridad, como las que se deban aplicar ante acontecimientos sorpresivos.

Artículo 54. En el área de la protección social, constituyen acciones realizables, las

siguientes: a. Ejecución de medidas sanitarias y asistenciales que se hayan preparado
con la debida anticipación. b. Reacción oportuna ante las posibles sorpresas que pueda
traer la emergencia, las cuales, de algún modo inmediato o mediato, puedan lesionar a
la comunidad. c. Medidas para la preservación de la población en todos los aspectos
adicionales en que pueda afectarla la emergencia.

Artículo 55. La movilización de los medios de previsión y de protección social, para que
pueda ser efectiva, deberá cumplir las siguientes exigencias: a. Determinación de las
necesidades por satisfacer, respecto a las medidas preventivas y ejecutivas destinadas
para que la población afronte los riesgos que pueda traer la situación planteada en las
mejores condiciones. b. Elaboración de los planes y programas indispensables, así
como el establecimiento de las prioridades en función de los intereses de la comunidad.

Capítulo IV De la Movilización de los Medios de Protección Civil

Artículo 56. Corresponderá al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, por medio de los organismos del Sistema de Defensa Civil, todo lo relativo a la
movilización de las diversas clases de recursos que se requieran ante la posibilidad o
impacto de una emergencia o un desastre natural, sociológico, técnico o bélico.
Capítulo V De los Organismos de la Movilización Social

Artículo 57. La movilización social corresponderá a los siguientes organismos, así como
de sus correspondientes órganos subordinados y adscritos que sean necesarios en
cada caso específico: a. La movilización educacional y cultural: • Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes. • Los demás Ministerios y organismos que designe el
Presidente de la República. b. La movilización sicológica y moral: • Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes. • Ministerio de Interior y de Justicia. • Ministerio del
Trabajo. • Los demás Ministerios y organismos que designe el Presidente de la
República. c. La movilización de los medios de previsión y protección social: • Ministerio
del Poder Popular para las Finanzas. • Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social. •
Ministerio del Trabajo. • Los demás Ministerios y organismos que designe el Presidente
de la República. d. La movilización de los medios de protección civil: • Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. • Ministerio del Poder Popular para
la Defensa. • Los demás Ministerios y organismos que designe el Presidente de la
República.

Artículo 58. Estos Ministerios y organismos, según la emergencia por afrontar,

designarán grupos de trabajo que elaborarán los planes, programas y proyectos
necesarios en materia de movilización social. En todo caso, deberán colaborar con
estos grupos las diversas instituciones y organizaciones de alta jerarquía que con
carácter privado se ocupen de las actividades y labores educacionales, culturales,
religiosas, sanitarias y asistenciales; así como las que se dediquen a labores
estrechamente vinculadas con la protección de personas y de bienes.

Artículo 59. Todas las previsiones preparatorias que sean elaboradas por los Grupos
de Trabajo, serán sometidas a los Ministros correspondientes a cada clase de
movilización, según el caso, de modo que conjuntamente con los demás Ministerios y
organismos designados, elaboren proposiciones a que haya lugar, las sometan a
consideración del Consejo de Defensa de la Nación para su decisión e impartan las
respectivas instrucciones y órdenes.

TÍTULO VIII DE LA MOVILIZACIÓN MILITAR

Artículo 60. De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
vigente, en su Título IV, corresponderá al Ministerio del Poder Popular para la Defensa
todo lo relativo a la preparación y ejecución de la movilización militar en sus ámbitos
terrestres, navales y aéreos; así como la desmovilización correspondiente.

TÍTULO IX DE LAS REQUISICIONES

Artículo 61. En caso de guerra, de catástrofe o de emergencia de carácter nacional o

de movilización, el Presidente de la República podrá ordenar las requisiciones
necesarias para la defensa nacional o para el desarrollo de las actividades
indispensables del país. Artículo 62. Son requisables: a. Los servicios individuales o
colectivos de los habitantes con obligación de prestarlos a la Protección Civil. b. Los
servicios de sindicatos, sociedades, asociaciones y demás entidades existentes en el
país. c. La utilización temporal de bienes muebles, inmuebles y semovientes existentes
en el país, sean o no de venezolanos, salvo aquellos que estén protegidos por
inmunidad diplomática.

Artículo 63. Toda requisición será respaldada y garantizada con recibo firmado por la
autoridad competente, en el que se indique la clase y cuantía de la prestación; todo
esto a los efectos de la correspondiente y oportuna indemnización. Esta última será
calculada y fijada por peritos en función de las condiciones existentes en el momento
en que se ponga en práctica la requisición, y debe ser abonada por el Tesoro Nacional.
Cuando la cuantía tenga más de un año de haberse establecido, se hará una
actualización respecto a los costos vigentes.

Artículo 64. La requisición no implica expropiación. Terminada la emergencia se

restituirán los bienes requisados a sus legítimos dueños, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo anterior.

TÍTULO X Disposiciones Finales Artículo 65.

El presente Reglamento entrará en vigencia, a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

ACTIVIDADES A REALIZAR

1. MAPA DE VENEZUELA ( 3) , INDICANDO EL RESGUARDO FRONTERIZO

MILITAR, AEREO, MARITIMO Y TERRESTRE

INTEGRACIÓN CIVICO MILITAR

Desde que asumió el gobierno, el Fallecido, Hugo Chávez inició un proceso de

transformación de Venezuela dentro del cual los militares ocupan un lugar fundamental.
Para garantizar su control sobre las Fuerzas Armadas, Chávez incorporó a militares al
gobierno, promovió a oficiales leales y buscó la construcción de una serie de valores
compartidos, basados en los ideales socialistas y el antiimperialismo, además de
asignarles nuevos roles internos. La convergencia entre la política militar del gobierno y
sus políticas de seguridad y defensa le ha permitido ganar cierta autoridad sobre las
Fuerzas Armadas y mantener el control civil, pero no ha logrado establecer una
dominación más amplia, en parte por la falta de manejo político. El sistema político
venezolano se encuentra en un periodo de transición que, hasta que no se complete,
impedirá la construcción de una relación cívico-militar verdaderamente estable.

La unión cívico-militar se concretó en la creación de la Milicia Nacional

Bolivariana en el año 2008 cuando se cambió la denominación de Comando General
de la Reserva Militar y Movilización Nacional (cuerpo auxiliar de la FANB creado en
abril de 2005) por Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana.

Se escogió que el cambio fuera a partir del 13 de abril de 2009. Ese mismo día,
pero de 2002, la movilización combinada de sectores civiles y militares derrotó el golpe
de estado en contra de Chávez financiado por la administración Bush y el
empresariado nacional.
La esencia del pueblo en armas

El concepto de “pueblo en armas” es esencial en la resistencia popular de

Venezuela contra los embates del asedio transnacional sobre el país. La visión de
Chávez se resume en sus palabras durante el Programa “Aló Presidente” número 353,
el 14 de marzo de 2010, desde Cumaná, estado Sucre:

“Las milicias bolivarianas, la Milicia Nacional Bolivariana. El pueblo debe

prepararse para la defensa, los pescadores, deben ser soldados, pero no solo de
palabra, no, adiestrados en el uso de las armas, a la hora de una agresión que Dios no
lo quiera, pero bueno uno nunca sabe, ¿verdad? El Imperio nos tiene la vista puesta, a
la Revolución Bolivariana, y el Imperio se preocupa cuando ve estas cosas, ¿ve?
Porque el Imperio le tiene terror al éxito del proyecto bolivariano, le tiene terror porque
estamos demostrando que por la vía del socialismo es posible el desarrollo de los
pueblos y no por la vía del capitalismo. Esto es vital para el futuro del mundo, lo que
está ocurriendo aquí, no podemos fallar, entonces ellos nos van a tratar de sabotear
como lo han hecho, como le han hecho a Cuba, el bloqueo, ese es un sabotaje a la
economía cubana, no le permiten a Cuba desarrollar la economía, han tenido a Cuba,
han querido ahogar a Cuba, solo que Cuba resistió, resiste y ahora con más razón, en
el Alba, la Alianza Bolivariana”.

Uno de los aspectos importantes en la concepción que el líder bolivariano

implementó es la presencia de la Milicia en las facetas clave del desarrollo nacional, de
ahí que se organiza en cada campo, universidad, fábrica o barrio.

Se trata de un concepto estratégico militar, pero también social y político, para la

defensa integral de la nación, tan importante como el sistema de defensa antiaéreo o la
flota naval, basado en la participación voluntaria de la ciudadanía, en la responsabilidad
de defender las garantías sociales.

La organización e incorporación del “pueblo en armas” a la defensa nacional

busca la integralidad en la preservación de la soberanía y de la paz en el territorio.
“Es el pueblo en armas, la guerra de todo el pueblo (…) Nosotros no tenemos planes
de agredir, pero vamos a convertir a Venezuela en un país capaz de defender hasta el
último milímetro del territorio y para eso es importante la participación del pueblo”,
explicaba Chávez en aquella ocasión.

Expresión creciente del pueblo organizado

La Milicia Nacional Bolivariana, que tiene su propio Comando General y su

respectivo Estado Mayor, depende en lo operativo del Comando Estratégico
Operacional enlazado con la comandancia en jefe de la FANB (CEOFANB).

Está conformada por la Reserva Nacional, constituida por todos los ciudadanos
venezolanos que no estén en el servicio militar activo y por las milicias propiamente
dichas, integradas estas por la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes. Su
elemento básico es la Unidad Popular de Defensa Integral (UPDI).

Los miembros de la Milicia Territorial se concentran los fines de semana para

recibir instrucción militar, durante la semana realizan diversas actividades y pueden ser
convocados a concentración en caso de necesidad frente a otras ocasiones
extraordinarias o emergencias.

De ella forma parte la llamada Milicia Rural o Campesina cuyo armamento y

equipo se diferencian al resto de la fuerza. El liderazgo de cada Milicia Territorial está
conformado por oficiales formados dentro de la milicia y reservistas.

Los Cuerpos Combatientes son formados por trabajadores o jubilados de

determinadas instituciones y empresas públicas o privadas, se encargan de asegurar
su integridad y

Los Cuerpos Combatientes protegen las empresas básicas de Guayana y, con

ellas, la producción nacional, objeto de ataque por parte del extremismo de la derecha
global. Foto: Archivo
 El pasado 29 de enero la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) aprobó la Ley
Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) impulsada por el
presidente Nicolás Maduro desde noviembre de 2019.

Al respecto el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López, recalcó que “ha

incorporado nuevos conceptos, como el Sistema Defensivo Territorial, Defensa Integral
y la Unión Cívico-Militar; este último no es un cliché, es un principio, base de la
corresponsabilidad para garantizar la libertad e independencia nacional“.

Con esto hacía alusión al artículo 59 de la ley que incorpora como componente
de la FANB (conformado hasta entonces por Ejército, Armada, Aviación y Guardia
Nacional) a la Milicia Bolivariana.

En abril pasado, la Milicia alcanzó 4 millones 156 mil 567 milicianos inscritos,
incorporados y entrenados bajo el Método Táctico de Resistencia Revolucionaria. Se
encuentran desplegados en todo el territorio nacional en mil 165 Agrupamientos
Populares de Defensa Integral (APDI), 14 mil 383 Bases Populares de Defensa Integral
(BPDI) y 50 mil 459 Unidades Populares de Defensa Integral (UPDI).

Fuente: CEOFAN (2012). Concepción y Fundamentos del Sistema de Preparación

Operativa y Adiestramiento de Combate en la Fuerza Armada Nacional bolivariana y la
milicia Bolivariana. Caracas: Autor

Actividades a evaluar:

1. Responda las siguientes interrogantes:

Milicia Bolivariana

 Escudo de la Milicia Bolivariana:

 Activa : 2009
 País
 Rama/s
 Tipo
  Tamaño
 Parte de
 Acuartelamiento
 Comandante actual
 Mote: MB
 Lema
 Colores

 Aniversarios

2.

¿Cuáles son las funciones de la Milicia Bolivariana?

¿Cuáles son las jerarquías de la Milicia Bolivariana? (representar de la siguiente

manera: EJEMPLO

¿Qué es UPDI en Venezuela?

¿Cómo se hace para entrar a la Milicia Bolivariana?

¿Importancia de la Milicia Bolivariana?

Himno de la Milicia Bolivariana

Uniforme de la Milicia Bolivariana

 elementos fundamentales de su organización y su empleo,

  unidades de milicia territorial de apoyo de combate y apoyo de servicio de
combate en el ADI.
 Elementos de la organización de los Cuerpos Combatientes y su empleo.
 Misiones de las milicias estudiantiles y cuerpos combatientes durante el
periodo de crisis.
 Organización y misiones de las milicias estudiantiles de la UNEFA.
 Organización y misiones del Cuerpo Combatiente en la UNEFA.
 Elementos la Formación de Defensa, el (Puesta en Completo Apresto
Operacional) (PCAO) y el proceso para la preparación de la Milicia Bolivariana.

4.

Que es la unión cívico-militar

Características de la unión cívico militar

Función de la unión cívico militar

Importancia de la unión cívico-militar

Voces de mando. Movimientos a pie firme: Posición fundamental, a discreción, alto y

frente, giros y medios giros. (MOSTRAR CON ILUSTRACIONES)

Movimientos Sobre la Marcha: Ruptura de la marcha, Paso con compás, Hacer el alto,
Paso lateral, Pasos al frente, Paso atrás, Marcar el paso, Gi-ros y medios giro
(MOSTRAR CON ILUSTRACIONES)
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

El participante estará en capacidad de Discutir sobre diferentes temas de

actualidad que interfieren en el desarrollo personal y ciudadano.

FECHA DE ENTREGA: 25 /10/2020

PONDERACIÓN: 25%

CONFERENCIA: EL COVID -19 Y VENEZUELA, IMPACTO SOCIAL, POLITICO,

ECONOMICO.

ACTIVIDAD A REALIZAR: INFORME Y MAPA DE CASOS, QUE SEAN RECIENTES

A LA FECHA DE ENTREGA.

Tema actual de interés a nivel regional, nacional, latinoamericano y del Caribe, en el

área de Defensa Integral de la Nación y su vinculación con la carrera cursante.

FECHA DE ENTREGA: 257/112020

PONDERACIÓN: 25%

Actividades a evaluar

Desarrolle un tema de su preferencia que tenga relación a nivel regional,

nacional, latinoamericano y del Caribe, en el área de Defensa Integral de la
Nación.

Recurso a utilizar: PowerPoint recordando la vinculación con la carrera cursante.

Autor: Lic. Molina Zuly