Derecho Administrativo

Docente: Juan Federico Ordoñez Rosales

Tel: 55087582
 Principio de legalidad y legitimidad
Que el actuar del poder publico todo debe
estar regulado en la ley.
Artículo 197.- Prohibiciones para ser ministro de Estado
Artículo 186.- Prohibiciones para optar a los cargos de
Presidente o Vicepresidente de la República.
Es la potestad y legitimidad que la ley de da
a un sujeto de derecho para que este pueda
actuar.
Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-
Administrativo
Artículo 194.- Funciones del ministro.
Artículo 201.- Responsabilidad de los ministros y
viceministros
Garantiza la protección y ejercicio de los derechos fundamentales
de las personas.
Implica la supremacía constitucional.
Representa la articulación constitucional de las fuentes del
derecho.
Rige todas las actuaciones de la Administración Pública, en
especial su poder sancionador.
Son complementarios del principio de legalidad, los principios de
jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad y
seguridad jurídica.
 El principio de legalidad en el Derecho Penal
Según el principio de legalidad en el derecho penal:

•No puede aplicarse una pena que no esté prevista por la ley.
•Todos los delitos deben tener señalada su pena específica.
•No puede imponerse una pena sin juicio previo.
De aquí se derivan las diversas garantías del sistema judicial en el aspecto penal.

El principio de legalidad en el derecho tributario

1.La legalidad de la tributación se conoce también como reserva de ley.
2.En el sistema tributario, el sistema de legalidad opera junto con los principios de
proporcionalidad y equidad.
3.También, junto con el de no confiscatoriedad, en relación con el derecho de
propiedad, ya que la porción del patrimonio que toma el tributo, debe mantenerse
dentro de límites razonables.
 Diferencia entre legalidad y
legitimidad
la legalidad (fácil de expresar, aunque no tanto de entender en toda su extensión)
significa el ajuste o sometimiento de una determinada conducta a lo que prescriben las
normas, sea cual sea el rango de estas (Ley formal o mero reglamento). Si una conducta -en
el ámbito que sea- no se acomoda a lo prescrito en las normas, se dice que esa conducta es
“ilegal” y, de momento, eso es todo.
la legitimidad resulta mucho más difícil de definir y delimitar puesto que se emplea tanto
en política como en Derecho puro, que son dos ámbitos que no conviene confundir. Para
la política, se relaciona con la capacidad de un poder para obtener obediencia de la
sociedad sin recurrir a la coacción como amenaza de la fuerza, pudiendo decir, entonces,
que un Estado es legítimo si los miembros de la comunidad aceptan la autoridad vigente.
 LA SEGUDIDAD JURIDICA
La seguridad jurídica se refiere
a la certeza que tienen los
gobernados, es decir, los
individuos, de que su persona, su
familia, sus pertenecías y acciones de los individuos estén
derechos estén protegidos por las
diferentes leyes y sus autoridades,
y en caso de que se tenga que
llevar a cabo un procedimiento
legal, éste sea realizado según lo
establecido en el marco jurídico.
Garantías de seguridad jurídica
Las garantías de la seguridad jurídica
se refiere a que ante la imposibilidad
de que todas las leyes o reglamentos
que se establecen para el orden,
control, buen funcionamiento y
contenidas en un solo documento,
como por ejemplo, en la constitución,
entonces se hace necesario que se
encuentren en las demás normativas
judiciales o estatutos legales a fin de
que queden establecidas evitando la
incertidumbre o indefensión.
 SISTEMA DE GOBIERNO
GUATEMALTECO

LAS FORMAS DE GOBIERNO SON

IDIDEAS, MODELOS O SISTEMAS DE
COMO GOBERNAR UN ESTADO
 DIFERENCIACIÓN DE ESTADO CON GOBIERNO

EL GOBIERNO ES PARTE DEL

QUE EL ESTADO ES ESTADO
TODO

EL ESTADO ES EL GOBIERNO ES
PERMANENTE TEMPORAL

ES UN CONCEPTO POLITICO QUE SE BASA EN DISTRIBUCION DE FUNCIONS

NECESITA TERRITORIO, POBLACION Y DEL PODER CREANDO ORGAMISNOS A LA
PODER QUE SE LES ATRIBUYE FUNCIONES

ES LA MAXIMA FORMA DE ORGANIZACON ES EL CENTRO DESDE EL CUAL SE CONSTITUYE EL

JURIDICA DE LOS INDIVIDUOS QUE PODER POLITICO LLEVA A CABO LAS DECISIONES DEL
INTEGRAN LA SOCIEDAD PODER
SISTEMA DE
GOBIERNO
Un sistema de gobierno es el
origen y régimen que sirve
para gobernar una nación o
provincia.
 Desde el punto de vista Según Sánchez Agesta: como
semántico; Es la organización un poder de decidir
mediante la cual es formulada la discrecionalmente para el bien
voluntad del estado común

Aspectos generales del gobierno

1. Todos los actos que tiende a establecer una orientación determinada de la
actividad del poder público.
2. Los actos que afectan a las relaciones internacionales del estado
3. Los actos que afectan el equilibrio de los diversos poderes constitucionales
4. Los actos relacionados con situaciones excepcionales o extraordinarias de la vida
del estado
5. Se trata de relacionar los actos del Ejercito para defensa exterior o interior del
Estado.
 Aristóteles Maquiavelo Montesquieu
Siglo IV a.c Siglo XV Siglo VIII
UNO, POCOS YMUCHOS PRINCIPADOS = MONARQUIA
El numero de
gobernantes MONAQUITA BUSCA CONTRALAR EL PODER
REPUBLICA = DEMOCRATIA DE LOS GOBERNANTES BUSCA
ARISTROCRATICA ENCONTRAR UN GOBIERNOSIN
ARISTOCRACIA
LEY Y QUE RESPETE LAS LETES
Según su interés
Formas puras Y PENSE QUE DEBA DE EXISTIR
DEMOCRACIA LOS TRES PODRES QUE HOY
Bien común
EXTISTE
TIRANIA
Forma impura
Beneficio propio OLIGARQUIA

DEMAGOGIA
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GOBIERNO?

I. Es el origen y régimen que sirve para gobernar una

nación, o una provincia.
II. Sistema de gobierno es aquel por el cual las autoridades
de un estado gobierna las instituciones.
 La republica
Forma de gobierno en la que el cargo de jefe del Estado está en manos de un
presidente temporal que se elige por votación, bien a través de unas elecciones,
bien por una asamblea de dirigentes.

Tipos de repúblicas
Existen generalmente dos grandes tipos de repúblicas.
•Presidencialistas
•Semipresidencialista.

Una república es una forma de gobierno y organización

del Estado, en la que el poder público es ejercido por
representantes del pueblo, ceñidos a un cuerpo de leyes
fundamentales establecidas para todos (o sea, una
Constitución), y en el marco de una separación de los
poderes públicos.
 SU CLASIFICACIÓN (según Porrúa Pérez)
LA POBLACIÓN PARTICIPA PERSONALMENTE EL LA
DIRECTA TAREA ESTATALE
Aquellos en los que se le consulta directamente a
las masas, y la mayoría expresa su voluntad
mediante el voto

Republica
SE DA CUANDO EL PUBLO DELEGA LAS FUNCIONES A
SUS GOBERNANTES
Aquellos en los que la voluntad de la mayoría se
INDIRECTA expresa en la elección de una serie de representantes
políticos, que luego ocuparán cargos públicos y tomarán
las decisiones en nombre del pueblo que para ello lo
eligió.
 Características

1. La separación de poderes (frenos y contrapesos).

2. Su sistema representativo.
3. La electividad.
4. La alternabilidad de sus gobernantes.
5. La responsabilidad de los mismos ante el pueblo y la ley.
 Republica de
presidencialista

El jefe de Estado y de Gobierno lo ostenta la misma

persona.

Tiene así una doble función.

 CARACTERÍSTICAS
a) Las jefaturas de Estado y de gobierno se concentran en una sola persona: el presidente.

b) Los presidentes son electos por sufragio universal de todos los ciudadanos en aptitud de votar y,
salvo en contadas excepciones, por un Colegio Electoral.

c) El jefe del Ejecutivo y su gabinete son independientes del Legislativo, en virtud de que
constituyen poderes distintos, electos en forma separada.

d) El presidente y los congresistas cumplen un periodo fijo de duración en el cargo, por lo que el
Congreso no tiene capacidad para destituir al presidente y el Ejecutivo no tiene facultades para
disolver al Legislativo.

e) El Poder Ejecutivo es unipersonal (a diferencia de los sistemas parlamentarios en los que el

primer ministro y el gabinete constituyen un cuerpo ejecutivo de carácter colectivo).

f) EI presidente, en forma libre y directa, nombra o sustituye a sus ministros o secretarios, quienes
tan sólo son sus colaboradores.
 Análisis de la
Constitución Política
de la República
 Artículo 140.- Estado de Guatemala.
Guatemala es un Estado libre,
independiente y soberano, organizado para
garantizar a sus habitantes el goce de sus
derechos y de sus libertades. Su sistema de
Gobierno es republicano, democrático y
representativo .
SISTEMAS O REGIMENES DE GOBIERNO: Sistema Parlamentarista y Sistema Presidencialista.

SISTEMA PARLAMENTARISTA: Sistema típico de los países europeos, en donde se encuentran

divididas las funciones de gobierno, por un lado el Monarca que se encarga de la función política como
Jefe de Estado y un Primer Ministro o
Presidente del Consejo de Ministros, que depende del monarca y que se encarga de la administración
pública. Aquí prevalece la interpelación, la que es típica del parlamentarismo, significa en general que
la administración pública se encuentra a
cargo y bajo el control total del parlamento.

SISTEMA PRESIDENCIALISTA: Surge en los Estados Unidos como contraposición al parlamentarismo

inglés. En este sistema la doble función (Política y Administrativa) que debe cumplir el Gobierno, se
concentra en una sola persona que es el Presidente de la República, no existe la interpelación.

SISTEMA DE GOBIERNO EN GUATEMALA: Se dice que es Republicano, y una copia del régimen
Presidencialista de los Estados Unidos, con algunas características del parlamentario por la figura de
la interpelación. Pero se concluye
que es un sistema Mixto, por tener características propias de ambos.