DERECHO CONSTITUCIONAL

RESUMEN
PRIMERA PARTE: TEORIA CONSTITUCIONAL
SESIÓN 1
Lectura Nº 1

Fecha: Martes 19 de Enero del 2016

Tema: DEBATE INTRODUCTORIO
Tema: Alejandro Nieto, “Mecanismos jurídicos de control del poder”, en Juan Ramón Capella
y otros, Las sombras del sistema constitucional español, Madrid, Trotta, 2003, pp. 383-400.
 1.-EL DISCURSO OFICIAL Y LA REALIDAD.
-La calidad de una constitución se mide por el equilibrio que establece entre la organización
del poder (público) y los derechos y libertades de los individuos, su efectividad depende de la
operatividad de los mecanismos que haya previsto para el control del ejercicio de tal poder:
mecanismos jurídicos y políticos.
-Engañoso que una norma constitucional se maneje separada de su contexto.
-Sin varias una coma de su texto constitucional, puede pasar un país de la democracia a la
dictadura o a la inversa.
-Lo que importa, en definitiva, no son los textos ni las buenas(o malas) intenciones de sus
redactores, como tampoco la perfección o imperfección de sus estructuras formales, sino su
OPERATIVIDAD REAL.
El análisis de la Constitución tiene dos estratos:
1.-Textos solemnes.-establecen un sistema de control aceptable.
2.-Fondo la realidad.-que es un FRACASO sin paliativos.
-Capaces únicamente de cambiar de sitio a los jugadores cada 4 años, mas no de cambiar las
reglas del juego ni el juego mismo.
 2.-La manipulación del control por parte de los controlados.
-La verdad es que hay controles que funcionan más o menos esporádicamente y con > <
frecuencia, sin embargo lo que no funciona es el conjunto de mecanismos.(el sistema de controles)

 3.-Control Normativo
 4.-Control Judicial
 5.-Control parlamentario
 6.-El Tribunal Constitucional
 7.-El consejo de Estado
 8.-Controles Internos

``Nos encontramos ante un control de raterías que no vale para atracadores a gran escala, que son
cabalmente los que, en calidad de autores o de cómplices, ocupan el poder. Nadie

 9.-El Control del poder local.

 10.-El acto político: Judicialización de la política y politización de lo judicial.
-Al no haber REGLAS PRECISAS, se está practicando un JUEGO SUCIO recíproco que salpica gravemente a
las instituciones.

-El equilibrio proclamado en la Constitución se ha quebrado, el poder se está asegurando una enorme
esfera de impunidad y los jueces y tribunales actúan en ocasiones como DESCONTROLADOS
francotiradores imprevisibles y muy eficaces que el gobierno no puede dominar.

 11.-Final

-La raíz del mal se encuentra, por supuesto, en la deliberada deshonestidad constitucional de la clase
política.

-Una cosa es la NORMATIVIDAD y otra la REALIDAD; una cosa es la Constitución y otra la política.

SESIÓN 2
Fecha: Jueves 21 de enero de 2016

Lectura 2.- Hernán Salgado Pesántez, Lecciones de Derecho Constitucional, Quito, Ediciones
Legales, 2004, pp. 47-50.

Teoría de la Constitución.-se lo examina a través de las instituciones jurídico-políticas

que el poder del Estado establece, ejerce y transmite.
Las instituciones que establecen el pode se encuentran en:
1. Constitución (era el objeto esencial del Derecho Constitucional, aunque no
exclusivo.)
2. El poder constituyente
3. Los poderes constituidos
1.-CONSTITUCIÓN Y PACTO SOCIAL.
La constitución y el pacto social fueron teorías desarrolladas al mismo tiempo.(Grocio-
Siglo xvi; Hobbes y Locke-siglo XVII ; Rousseau-siglo XVIII)
Teoría: Se refiere a los hombres libre y voluntariamente acuerdan establecer una
sociedad, cuyos miembros aceptan por este contrató o pacto, una recíproca limitación
de sus libertades y consienten en obedecer a las autoridades designadas por ellos.
Las tesis Contractualistas, sostienen que el PACTO SOCIAL constituiría el fundamento
del Estado. Tratando de resolver la contradicción entre el principio de que todos nacen
IGUALES y LIBRES, y la necesidad de un PODER POLITICO que asegure el
funcionamiento de la sociedad.
En fin si la limitación de la libertad y la designación de los gobernantes es fruto de un
acuerdo común, nada alteraría la tesis de que la libertad e igualdad son INHERENTES al
ser humano.
La constitución aparece como una forma de pacto o contrato social.
1830-Elaboraron la constitución ecuatoriana <se compone de todos los ecuatorianos
reunidos bajo un mismo PACTO de asociación política>Art.1
Los mecanismos de consulta popular refuerzan la idea de que la CONSTITUCIÓN
encarna un PACTO SOCIAL, cuyos principios son aceptados por la mayoría de la
ciudadanía.
Derecho Constitucional.-PARTE ESENCIAL LA Constitución.
García Pelayo agrupa los conceptos de Constitución en :
1. Racional Normativo
2. El histórico tradicional
3. El concepto sociológico.
Carl Schmitt fue uno de los primeros en formula una Teoría de la Constitución.
CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN
1. PARTE DOGMATICA.-PRINCIPIOS BÁSICOS que sirven de fundamento al Estado
Constitucional, deben orientan la acción de poderes públicos, consegra
 DERECHOS y LIBERTADES de la persona y establece las garantías que tutelan
los derechos.
2. Parte ORGÁNICA.-Organizar el poder del Estado a través de ñas instituciones
políticas y reglamenta su ejercicio.(establece los órganos, sus funciones, sus
competencias y responsabilidades).
-Determina los Procedimientos de las personas que serán la autoridad.
Los preceptos constitucionales tienen la función de LIMITAR EL PODER DEL ESTADO una
AUTOLIMITACIÓN.
El régimen de garantías, cierran el paso a toda ARBITRARIEDAD Y ABUSO.
COMO APARECE LA CONSTITUCIÓN:
1.-Según Georges Burdeau.-el acto que determina la manera como son seleccionados los
gobernantes y las condiciones en las cuales ejercen el poder. Aparece la constitución como el
correcti vo jurídico del fenómeno político ue es el Poder; ella sanciona la sumisión de la política
al derecho. Constitución es el estatuto del PODER (y de los gobernantes)( SE
INSTITUCIONALIZZA EL poder del estado).
-La constitución establece la legitimidad de los gobernantes que necesitan un título para
mandar, los gobernantes se transforman en órganos del Estado.
Lectura 3.- Ferdinand Lasalle, ¿Qué es una Constitución?, Madrid, Júcar, 1978, pp. 32-36.
Estas  La constitución es un pacto jurado entre el rey y el pueblo, que establece los principios
definiciones se de la legislación y del gobierno dentro de un país.
limitan a  Constituciones republicanas: la constitución es la ley fundamental proclamada en el
DESCRIBIR país, en la que se echan los cimientos para la organización del Derecho público de esa
exteriormente nación.
como se forman No nos dicen dónde está la ESENCIA CONSTITUCIONAL.
las
constituciones 1.- LEY Y CONSTITUCIÓN
-Co
nstitución para regir necesita la promulgación legislativa, es algo más que una ley e sla ley
fundamental del país.
-Lay fundamental:
1.-Sea una ley que ahonde más que las leyes corrientes.
2.-Sea un verdadero fundamento para otras leyes, debe informar y engendrar las demás
leyes ordinarias basadas en ella, esta debe actuar e irradiar a través de las leyes ordinarias
del país.
3.-La noción de una necesidad activa, de un fuerza eficaz que hace, por ley de necesidad
que lo que sobre ella se funda sea así y no de otro modo.
2.-LOS FACTORES REALES DEL PODER
-Los factores reales del poder que rigen en el seno de cada sociedad son esa fuerza activa y
eficaz que informa todas las leyes e instituciones
 SESIÓN 3
Tema: Constituciones
Fecha: Martes 26 de enero del 2016
Lectura 4.- Julio César Trujillo, Teoría del Estado en el Ecuador, Quito, Universidad Andina
Simón Bolívar, Corporación Editora Nacional, 2006, pp. 137-141.
2.-CLASES DE CONSTITUCIÓN
Constitución Formal.-conjunto de normas jurídicas que tratan de la organización racional del
Estado de la organización democrática del poder, de la forma cómo han de crearse las normas
del Derecho positivo, leyes, reglamentos y de los derechos y garantías que se reconoce a las
personas.
-Constitución formal.- es el conjunto o instrumento jurídico. Algunas de estas normas se
encuentran contenidas en un código o cuerpo en el que se las agrupa sistemáticamente por las
materias que ellas regulan.
-Constitución material.-es el conjunto de normas que tratan de la organización del Estado,
aunque no estén codificadas en un solo cuerpo.
Ej.
Inglaterra.-no hay diferencia entre constitución y las normas jurídicas que no lo son, pues son
constitucionales todas las que tratan de la organización del poder y de los derechos de la
persona.
-Según Guatiní la constitución material.- es el conjunto de valores morales o políticos
fundamentales que caracterizan al régimen político vigente.
-Según Lassalle la const. Material.- es el conjunto de instituciones que realmente ejercen el
poder en la sociedad y los que lo detentan directa o indirectamente EN LA VERDAD DE LOS
HECHOS, la forma como esta organizado y funciona el Estado, en definitiva lo que es
efectivamente la sociedad política, que no siempre es lo que debería ser, según las normas
constitucionales, cuyo éxito y validez depende del grado en que coincida con la Constitución
formal, cuyo éxito y validez depende del grado en que coincida con la Constitución material,
esto es, lo que debería ser con lo que es.
-Según Loewenstein, clasificación llamada ontológica en la que incluye las normativas,
nominales y semánticas
-Constitución escrita.-sus normas se encuentran recogidas en un solo cuerpo sistemáticamente
articulado, escrito y solemnemente promulgado, es la fuente más importante del der.
Constitucional .Constitución formal.
-Constituciones no escritas.- alas que no están codificadas en un instrumento sistemático
estructurado.
-Constitución rígida.-cuya reforma exige solemnidades complejas, procedimiento más lento y
formal.-Favorece la actualidad de la const. Rígida es la necesidad de distinguir aun
formalmente la norma suprema o subordinados de las otras normas subordinadas, garantizar
el principio de supremacía de la constitución.
-Constituciones flexibles.-se las puede reformar de la misma manera que se expiden las demás
leyes (Gran Bretaña desconoce el der. Procesal const.).
Lectura 5.- Luigi Ferrajoli, “Pasado y futuro del Estado
1.-Dos modelos de Estado de Derecho.
 En el sentido lato, débil o formal, Estado de Derecho designa cualquier ordenamiento
en el que los poderes públicos son conferidos por la ley y ejercitados en las formas y
con los procedimientos legalmente establecidos.
-Ej. Los poderes públicos tienen una fuente y una forma legal.(Alemania)
 En el sentido, fuerte o sustancial, Estado de Derecho, los poderes púbicos además de
estar sujetos a la ley(limitados o vinculados a ella), no sólo en lo relativo a las FORMAS,
sino también en los CONTENIDOS.
-Ej. Son estados de derecho aquellos ordenamientos en los que todos los poderes,
(legislativo), están vinculados al respeto de principios sustanciales, establecidos por las
normas constitucionales, como la DIVISIÓN DE PODERES YLOS DERECHOS
FUNDAMENTALES(Italia)
Dos modelos normativos diferentes:
Reflejan 2 experiencias históricas diferentes y fruto de un triple cambio de paradigma (-El
Derecho pre moderno,-El Estado Legislativo de derecho,-Estado constitucional de Derecho):
a.-)En la naturaleza del Derecho.
b.-)En la naturaleza de la ciencia jurídica.
c.-)En la jurisdicción.
 El modelo PALEO-IUSPOSITIVISTA DEL Estado Legislativo de Derecho (Estado Legal),
que surge con el nacimiento del Estado moderno como monopolio de la producción
jurídica.
 El modelo NEO-IUSPOSITIVISTA del Estado Constitucional de Derecho 1(Estado
Constitucional), productos de la 2da guerra mundial.
2.-Estado Legislativo de Derecho y positivismo jurídico.
 1ra Transformación el monopolio estatal de la producción jurídica y el principio de
legalidad.
 La primera alteración: DERECHO PREMODERNO, existía una pluralidad de fuentes y
ordenamientos procedentes de instituciones diferentes concurrentes (imperio, iglesia,
príncipes, municipios) ninguna de las cuales tenía el monopolio de la PRODUCCION
JURIDICA. El IUSNATURALISMO la teoría del DERECHO PREMODERNO.
-Iusnaturalismo.- la ley por ser ley, debe ser conforme a justicia.
-El der. Natural se lo concebía como der. Común.
 El estado moderno- con el IUSPOSITIVISMO lo ha sido a partir de las codificaciones y el
nacimiento del Estado moderno.

1
Estado constitucional del derecho NO es sinónimo de Estado de Derecho en el sentido fuerte.
-Estado de Derecho en el sentido fuerte.-la producción jurídica está subordinada a principios
normativos como las libertades fundamentales y la división de poderes,Ej. Inglaterra-no tienen una
constitución forma, porque tales PRINCIPIOS están social y culturalmente arraigados.

-Las constituciones rígidas han POSITIVADO aquellos PRINCIPIOS, confiando la sujeción a ellos de los
poderes públicos, no simplemente a su espontaniedad(abitrariedad por parte de jueces –legisladors,
sino por el control JURISDICCIONAL DE CONSTITUCIONALIDAD sobre sus violaciones
  El positivismo jurídico expresado en la formula hobbesiana(), el principio de
LEGALIDAD como GARANTÍA de certeza y liberta frente a la ARBITRARIEDAD.

 El ESTADO LEGISLTIVO DE DERECHO.- la afirmación del principio de legalidad como

criterio exclusivo de identificación del derecho valido, con independencia de su
valoración como JUSTO. Una norma jurídica es VÁLIDA NO POR SER JUSTA, SINO
exclusivamente por haber sido PUESTA por una autoridad dotada de COMPETENCIA
NORMATIVA.

-El positivismo como Der. Especial o particular o estatuario en una determinada

chivitas

 El principio de legalidad como norma de reconocimiento del derecho existente-

Derecho Positivo.

3.-Estado Constitucional de Derecho y Constitucionalismo rígido.

-Cambian las condiciones de validez de las leyes dependientes de:
1.-La forma de su producción.
2.-La coherencia de sus contenidos con los PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.
 El paradigma PALEO-IUSNATURALISTA se disocia de la justicia y validez, siendo posible
que una norma FORMALMENTE VÁLIDA, y VIGENTE, sea SUSTANCIALMENTE INVÁLIDA
por el CONTRASTE de su significado con las normas constitucionales. Ej. Dictadura
Trujillo.
 En el Estado Constitucional de Derecho.-la constitución no solo DISCIPLINA las
FORMAS de producción legislativa sino que también impone PROHIBICIONES y
OBLIGACIONES de CONTENIDO (Der. De libertad, Der. sociales, cuya violación genera
antinomias o lagunas jurídicas tiene el DEBER de eliminarlas o corregirlas.
 Constitucionalismo rígido.-la subordinación de la ley a los principios constitucionales=
a la naturaleza de la democracia.-Representa un límite porque a los DERECHOS
constitucionalmente establecidos, frente a los abusos de los poderes
4.-La crisis actual de ambos modelos de Estado de Derecho

 1er aspecto-Estado Legislativo de derecho.-tiene su crisis en:

1.-La inflación legislativa
2.-La disfunción del lenguaje legal
Fruto de una política que ha degradado la legislación a administración.
Las leyes son formuladas en un lenguaje oscuro y tortuoso dando lugar a enredos y
laberintos normativos.
 2do Aspecto, El Estado Constitucional de derecho.
LA CRISIS AFECTA AL PAPEL garantista de la Constitución en relación con la legislación.
Deforma la estructura constitucional de las democracias.
5.-El futuro del Estado de Derecho-¿Hacia un tercer modelo ampliado de Estado de Derecho?
 La crisis del Estado Legislativo de Derecho por la crisis del principio de LEGALIDAD.
Señala 2 posibles líneas de reforma:-dimensión liberal (principio de legalidad penal)
del Estado de derecho y la dimensión social (el crecimiento de la discrecionalidad, la
acumulación inorgánica de leyes especiales; una re función del Estado social sobre la
 base delos principios de SUJECIÓN A LA LEY-igualdad e inmunidad frente a la
arbitrariedad).
 Una constitución no sirve para representar la voluntad común de un pueblo, sino para
GARANTIZAR los DERECHOS de TODOS, incluso frente a la VOLUNTAD POPULAR.
Su función no es expresar la existencia de una homogeneidad cultural-coherencia
social- sino al CONTRARIO, garantizar, a través de los derechos, la convivencia pacífica
entre sujetos e intereses DIVERSOS y virtualmente en conflicto.
El fundamento de su legalidad se basa en el valor de la igualdad de todos en las
libertades fundamentales y en los derechos sociales, o sea en derechos vitales
conferidos a todos, como límites y vínculos, precisamente, frente a las leyes y los actos
de gobierno expresados en las contingentes mayorías.

 El Estado internacional de Derecho.

SESIÓN 4
Fecha: jueves 28 de Enero del 2016.
Tema:La constitucionalización del ordenamiento jurídico
Lectura 6.- Riccardo Guastini, “La ‘constitucionalización’ del ordenamiento jurídico: el caso
italiano”, en Neoconstitucionalismo (s).
 Acogiendo lo dicho por Louis Favoreu que por CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO propongo de transformación de un ordenamiento al
término del cual el ordenamiento en cuestión resulta totalmente IMPREGNADO por
las normas constitucionales.

 Un ordenamiento jurídico constitucionalizado se caracteriza por una Constitución

extremadamente invasora, entrometida (persuasiva, invidente), capaz de condicionar
tanto la LEGISLACIÓN como la jurisprudencia y el estilo doctrinal, la acción de los
actores políticos, así como LAS RELACIONES SOCIALES.
1.-Condiciones de constitucionalizarían.(7)
Condiciones para que un ordenamiento debe satisfacer para sr considerado como
IMPREGNADO por las normas constitucionales.
-NECESARIOS:-1.-Constitución rígida y la garantía jurisdiccional de la constitución.
-ESTÁN vinculadas entre sí. LA FUERZA VINCULANTE DE LA CONSTITUCIÓN; LA
SOBREINTERPETACIÓN DE LA Constitución; LA APLICACIÓN DIRECTA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES
Condiciones necesarias:
1.1. CONSTITUCIÓN RÍGIDA
-Es escrita
-Esta protegida o garantizada contra la legislación (ordinaria), en el sentido de que las
normas constitucionales no pueden ser derogadas, modificadas o abrogadas si no es
mediante un procedimiento ESPECIAL de revisión constituconal complejo.
-La constitución esta en vigor se da 2 niveles de legislación:
1.-Legislación ordinaria(La constitución esta por encima de la legislación ordinaria y no
puede ser modificad por esta).
2.-Legislación constitucional
-La constitucionalización es más acentuada en aquellos ordenamientos en los cuales,
según la doctrina, jurisprudencia, existen principios constitucionales que no puedan ser
modificados en ningún modo.
-El conjunto de los principios INMUTABLES .
1.2. LA GARANTÍA JURISDICCIONAL DE LA CONSTITUCIÓN
-El órgano competente para ejercer control sobre la conformidad de las leyes en la
constitución es un órgano JURISDICCIONAL O SEMIJURISDICCIONAL.
-modelos DE SISTEMAS DE CONTROL:
1.-Control a posteriori (por vía de excepción, ejercido por cada juez, en el ámbito de su
competencia.
-CARACTERISTICAS: 1.-hace posible una ley inconstitucional entre en vigor y también que
sea aplicado por un largo tiempo hasta que sea reconocida por los jueces; 2.-Esta decisión
de un juez que declare ilegitimidad constitucional en una ley, no produce efectos
generales.-confiere fuerza vinculante a los precedentes(de jurisdicciones superiores) EEUU

2.-Control A Priori –Francia

-Ejercido por un Tribunal Constitucional, impide que una ley inconstitucional entre en
vigor.
3.-Control A Posteriori (por vía de excepción)-Alemania, Italia, España, por lo tanto in
concreto, ejercido por el tribunal constitucional, que declara la ilegitimidad
constitucionalde una ley, efectos generales ERGA OMNES.
1.3. LA FUERZA VINCULANTE DE LA CONSTITUCIÓN
Una ideolosía difundida en la cultura jurídica de cada país.
a.-Principios generales que no son susceptibles de aplicación inmediata sino que exigen
interpretación y concretización por obre del legislador, de los jueces y de los órganos del
Estado en general.
b.-) Disposiciones programáticas que confieren a los ciudadanos ya no derechos de
libertad, sino derechos SOCIALES.
-Es una norma jurídica genuina, vinculante y susceptible de producir efectos jurídicos.
1.4. LA SOBREINTERPETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
-Depende de la postura de los interpretes frente a la constitución: los jueces-tribunal
constitucional; los órganos del estado y juristas.
-La constitución es susceptible a la interpretación literal y extensiva.
-Interpretación extensiva.- la constitución puede ser interpretada de manera tal que se
extraigan innumerables normas implícitas, no expresas, idóneas para regular cualquier
aspecto de la vida social y política.
-La sobre interpretación de la Constitución presupone que la Constitución misma sea
entendida como vinculante.
1.5. LA APLICACIÓN DIRECTA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
-Depende de la difusión de la cultura jurídica de cierta concepción de la constitución y por
otro lado de la actitud fe los jueces derivada de la misma.
-Es un concepto liberal clásica la función de la constitución es LIMITAR el poder político
(estatal).-Las normas constitucionales regulan la organización del Estado y las relaciones
entre estado y los ciudadanos.
-POR EL CONTRARIO EN NUESTRO DÍAS, se tiende a pensar que la función de la
Constitución es moldear las relaciones sociales.
-La IDEA ES que la constitución deba ser inmediatamente aplicada también en las
relaciones entre particulares si existen lagunas o porque la ley si ofrece una solución, pero
tal solución paree injusta.
-la legislación debe ser el desarrollo de los principios constitucionales o la ejecución de los
programas de reforma trazados en la Constitución.
1.6. LA INTERPRETACIÓN CONFORME DE LAS LEYES
-Todos los textos normativos tienen varias interpretaciones, podemos decir que cada
interpretación de un mismo texto normativo produce una norma diversa.
-La disposición legislativa (interpretada in abstracto.- simplemente leyendo el texto) o in
concreto.- en ocasión de una controversia especifica. Es susceptible a 2 interpretaciones:
La 1ra contradice a una norma constitucional, mientras que la 2da, es todo conforme con
la constitución.
-El juez elige la interpretación correcta, en sentido de su tarea es decidir cuál es la
interpretación preferible.
1.7. LA INFLUENCIA DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE LAS RELACIONES POLÍTICAS
-Contiene diversos elementos:
1.-el Contenido de la constitución.-Ej: Alemania.- confiere al Tribunal Constitucional el
poder de resolver los conflictos de competencia(de atribución).; resuelve los conflictos
desacuerdo políticos concernientes a las relaciones de poder entre los órganos del Estado.
2.-La postura de los jueces (Tribunal Constitucional).- pueden adoptar una postura de slf-
restraint frente a las política questions, respetando la discrecionalidad política del
legislador, o , al contrario, meter en la discusión las decisiones legislativas aun cuando no
sean claramente inconstitucionales.
3.-La postura de los órganos de los constitucionales y de los actores políticos.
-Las normas constitucionales pueden ser más o menos usadas en la argumentación política
( de los órganos y de los actores) para justificar sus acciones y decisiones.

SESIÓN 5
Fecha: Martes 2 de febrero del 2016.
Tema: Desarrollo del constitucionalismo
EN ESTA SESIÓN SE TOMARÁ EL PRIMER CONTROL DE LECTURA: Julio César Trujillo,
“Aportes del constitucionalismo liberal”, en Constitucionalismo contemporáneo, Quito,
Universidad

SESIÓN 6
Fecha: Jueves 4 de febrero2016.
Tema: Los rasgos propios del constitucionalismo ecuatoriano
Lectura 7.- Mark van Aken, El rey de la noche, Quito, Banco Central del Ecuador, 1995, pp.
301-333.
L -> Ponderacion
Aplicador -> Subción

SESIÓN 7
Fecha: Martes 16 de Febrero del 2016.
Tema: El desarrollo del constitucionalismo ecuatoriano
Lectura 8.- Enrique Ayala Mora, “Rasgos históricos de la evolución constitucional del
Ecuador”, Historia Constitucional. Estudios comparativos, Quito, Corporación Editora
Nacional – Universidad Andina, 2014, pp.14-22.
-Ecuador su constitución #20, el país tiene el record mundial de redacción de nuevas
constituciones y de reuniones de los organismos que las dictaron.
-En los 182 años de vida independiente (1830-2012) hemos tenido una nueva constitución
cada 9 años como promedio.
-Se ha preferido pensar que con cada nueva constitución se volvió a fundar el país, que se
partia desde cero; de hecho, ni eso era posible, ni se dieron grandes cambios entre
constitución y constitución.
-Constituyente de 1945, decía Manuel Elicio Flor: La 15 ava constitución, debido a que las
constituciones han sido para la farsa y el engaño de los pueblo ¿A qué se debe este
fracaso? A que el régimen constitucional se ha hecho al servicio de una clase explotadora
de las mayorías para servir los intereses de los que dominan.Este es el ORIGEN DE
NUESTRO MALESTAR CONSTITUCIONAL->es que se dieron constituciones obra de los
poderosos de dinero y del gamonalismo absorbente.Se ha desobedecido lo que la
Constitución manda, y se ha hecho lo que la Constitución prohíbe.->Las constituciones has
NACIDO de las revoluciones. <Una revolución, una constitución>-----El régimen
constitucional del Ecuador ha vivido al filo de la
espada.----------------------------------------------------------Las constituciones no están fuera de la
estructura de clases de la sociedad y que son parte de sistemas jurídicos que consolidad y
garantizan el STATU QUO-dominado por quienes tienen el poder real en la sociedad.
-Unas pocas constituciones incorporaron grandes avances históricos, como la de 1906- que
nos consagro como un ESTADO LAICO
-¿Por qué se ha cambiado tantas veces la Constitución de nuestro país?
 En nuestra historia, se ha roto el régimen derecho NO porque hubiera una gran presión
social para modificar la estructura social o régimen constitucional, sino porque LAS
FUERZAS DOMINANTES DE LA SOCIEDAD buscaban una rápida recomposición del
poder.-----------Cuando los conflictos políticos no han podido ser resueltos en el marco
constitucional y legal vigente , se lo HA ROTO para dar paso a la DICTADURA.-En la matoría
de los casos la propia dictadura buscaba’’legalizarse’’ con la reunión de la Constituyente.
-Como poder constituyente, las asambleas han sido en la práctica, una dictadura colectiva
que ha nombrado, primero que todo, a la plana mayor del gobierno, y ha emitido normas y
leyes sin las restricciones que existen bajo el poder constituido.
-Resulta claro que se ha convocado constituyentes, no tanto por la necesidad de adoptar
una nueva Constitución, sino porque esos organismos han podido, muy rápidamente y con
amplias atribuciones, LEGALIZAR UNA DICTADURA y establecer las reglas de juego del
sistema político. Si aceptamos esta realidad, tenemos que entender la historia de nuestras
constituciones, no solamente al estudiar la evolución de las IDEAS JURÍDICAS, sus AVANCES
y CONSECUENCIAS, sino también las coyunturas en que fueron convocadas y funcionaron
las asambleas que las expedieron.Asi entenderemos sus contenidos jurídicos, dispociones
y designaciones.
-Las constituciones una tras otra han establecido el funcionamiento de LOS PODERES DEL
ESTADO y su APARATO INSTITUCIONAL y GARANTIAS FUNDAMENTALES. --------------------
Pero ha sido la LEGISLACIÓN CIVIL, en la PRÁCTICA, la que se constituyó en fundamento y
referente del sistema jurídico.-El CODIGO CIVIL.-adoptamos el chileno, preparado por
Andrés Bello( incorporo en èl las instituciones y las innovaciones del Código Frances,
constituye LA BASE DEL SISTEMA JURÍDICO, ya que hay estaban reguñadas la vida de las
personas, naturales y jurídicas, la familia, la propiedad, los contratos y sucesiones.
-El código Civil se ha mantenido en vigencia década tras década con pocas reformas.
-No considera a las constituciones una a una, sino que se estudiarán los 3 periodos de la vida
republicana del país, considerando la evolución de los contenidos constitucionales:
1.-La forma o carácter del Estado.
2.-Las cuestiones DOGMATICAS
3.-La estructura del ESTADO o parte ORGÁNICA.
Esta es una visión formulada desde la historia política, destinado a ofrecer una visión de
conjunto de la evolución constitucional.

LAS RAÍCES
1.-En sentido amplio las PRIMERAS constituciones de lo que hoy es Ecuador.
-El 10 de agosto de 1809, en cuta declaración se establecieron reglas paa el funcionamiento
de la Junta de Gobierno y sus dignatarios.
-Constitución más estructurada y emitieron los “Los artículos del pacto solemne de la sociedad
y unión de entre las provincias que forman el Estado de Quito”
-Los Guayaquileños, por su parte declararon su independencia el 9 de octubre de 1820,
adoptaron un “Reglamento”, asi regularon la vigencia de las garantías y el ejercicio del poder.
-Los Cuencanos, por su parte declararon la independencia el 3 de noviembre de 1820,
adoptaron un Plan de Gobierno, que en realidad era como una Carta Política o Constitución de
lo que ya llamaron Republica.

-La Republica de Colombia en su declaración, se determinaba que no solo el presidente si no el

Congreso, deberían ser elegidos indirectamente por un sistema de asambleas electorales.
EL ESTADO NACIONAL ECUATORIANO
El Ecuador, tal y como lo conocemos, tuvo un origen histórico en 1830.Se desarrolló, en medio
de un conflictivo proceso, fundamentalmente por la acción de sus estructuras de dirección
política y por la creciente aceptación de los ecuatorianos de ser parte de una comunidad.
La clases dominantes fueron imponiendo su visión nacional, pero también los sentimientos
populares se fueron incorporando a ella.
-El Ecuador no se hiso solo “desde arriba·, los sectores dominantes incorporaron en sus
proyectos nacionales elementos de las culturas populares o subalternas(leyendas, tradiciones
y prácticas de dominación étnica sobre los indígenas y negros.
Nación Estado
Es una comunidad de personas Es un conjunto de personas sujetas a una
históricamente desarrollada, de tradiciones, autoridad soberana dentro de un territorio.
cultura, lengua y objetivos comunes. Elemento fundamental DEL ESTADO es el
Es vista como unidad geográfica. conjunto de ciudadanos y ciudadanas, es
El rasgo fundamental es la decir, el PUEBLO, Y también la AUTORIDAD.
AUTOCONCIENCIA.
Se dice que nación es una “comunidad
imaginada”.

Un estado-nación o estado nacional es aquel que se forja a lo largo de la historia una

comunidad nacional que lo cohesiona y justifica.
En la vida república del Ecuador, luego de los antecedentes coloniales, independentistas y
grandes colombinos, sucedieron 3 proyectos nacionales, que, a su vez, marcan 3 periodos
históricos:
1ro.-Se extendió entre 1830-1895, en el predomino una SOCIEDAD TRADICIONAL expresada en
el Estado Oligàrquico Terrateniente, con escasa vinculación internacional en el marco del
“Proyecto Nacional Criollo”.
2do.-1895-1960; avanzaron las relaciones capitalistas en la sociedad, con un fuerte inserción
en el sistema internacional, bajo el predominio del Estado laico y el “Proyecto Nacional
Mestizo”.
3ro.- Años 60 – actual; En un mundo crecientemente globalizado, el capitalismo ha modificado
fuertemente a la sociedad ecuatoriana que ha sufrido profundos cambios y se ha empeñado
en la construcción del “Proyecto Nacional de la Diversidad”.
Lectura 9.- Alberto Wray, “El sistema jurídico ecuatoriano”, Nueva historia del Ecuador,
Quito, Corporación Editora Nacional – Grijalbo, 1983/1995, volumen 13, pp. 185-186.
1.-El papel de la Constitución
-La necesidad de una constitución escrita no se discutió.
-El llamado Pacto de Sociedad y Unión de las Provincias del Estado de Quito, en 1812.
-La constitución respecto a las leyes y demás normas, llamaron a fijar, LA ORGANIZACIÓN
BASICA del Estado y a GARNTIZAR, por otro, los derechos fundamentales de los ciudadanos.
-Sistema constitucional ecuatoriano como inestable.
-La Carta Política, reconocen ls GARANTIAS CIUDADANAS y los PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
llamados a regir las relaciones sociales; reconocimiento de la ciudadanía (1861); la libertad de
cultos(1897), el reconocimiento de los derechos políticos de la mujer(1929) y de los
analfabetos(1978), la igualdad de derechos entre los hijos y entre los cónyuges (1945),la
protección de los derechos del trabajador(1928) y el reconocimiento de la función social de la
propiedad(1945).
-Las normas relativas a la ORGANIZACIÓN y a la DISTRIBUCIÓN DEL PODER PÚBLICO, han sido
objeto de modificaciones frecuentes (atribuciones al Presidente de la República, a la existencia
y funciones del Vicepresidente, a la composición del legislativo y a las relaciones entre ambas
funciones.), modifican la administración pública y sus órganos ejecutivos en sus leyes
orgánicas.
Conclusión: la constitución ha servido como símbolo de legitimidad política para el poder, qué
como norma fundante de las demás en el ordenamiento jurídico.

SESIÓN 8
Fecha: Jueves 18 de febrero del 2016.
Tema: Visiones sobre el constitucionalismo
EN ESTA SESIÓN SE TOMARÁ EL SEGUNDO CONTROL DE LECTURA: Luigi Ferrajoli,
“Constitucionalismo principalista y constitucionalismo garantista”, Doxa, 34 (2011), disponible
en www.corteidh.or.cr/tablñas/r30355.pdf.

SESIÓN 9
Fecha: Martes 23 de febrero del 2016.
Tema: Poder constituyente y poder constituido
Lectura 10.- Julio César Trujillo, Constitucionalismo contemporáneo, Quito, Universidad Andina
Simón Bolívar, Corporación Editora Nacional, 2013, pp. 66-77.

1.-LAS CUESTIONES DEL PODER CONSTITUYENTE

El poder constituyente es diferente en:

-Francia, donde el momento de emitir la 1ra constitución son Estados forjados a través del
tiempo por la MONARQUIA ABSOLUTA. El poder constituyente les dota de instituciones u
órganos por medio de los cuales han sido constituidos, normas a las que los gobernantes
deben ceñir sus actos. *El poder constituyente es el que al Estado absoluto e transforma en
Estado constitucional de Derecho.

-Estados Unidos se constituyeron en estados por un acto coetáneo al acto por que se dotaron
de una constitución. En America existían 13 estados o entidades políticas confederados. El
poder constituyente es la capacidad de una clectividad humana que asenttada en lugar
determinado se erige en Estado de derecho-> constituye en Estado y se dota de una
organización jurídica que crea órganos o instituciones para que realice las funciones que se le
asignan. Divide o distribuye las funciones entre los distintos órganos que ha creado para el
efecto, fija los procedimientos con arreglo a los cuales han de desempeñar sus funciones y
ejerce los poderes de que se les provee.

-Se manifiesta de manera inmediata y eficaz el acto constituyente del Estado y luego en la
formación constitucional del mismo y sus reformas.

-El poder constituyente eleva a jerarquía de norma fundamental los derechos de la persona y
sigue absolutamente el postulado de la Revolución Francesa, art.->Declaración de los Derechos
Del Hombre y del ciudadano – Una sociedad en la que no está asegurada la garantía de los
derechos ni determinada la separación de poderes carece de constitución.

-Ideas dominante siglo XVII- XIX

* La enunciación es decir, el reconocimiento de los derechos en el texto constitucional.

* División de poderes

*Derechos era sinónimo de garantías y las constitución (enlista los títulos de derecho)

-El titular o sujeto del poder constituyente es:

*El ser con la fuerza capaz de da r fuerza al estado.

*Organización jurídica

*Respetar las decisiones al interior de la sociedad política.

*Destinatarios de normas

*Miembros de la comunidad internacional

a.-) El sujeto del poder constituyente.

1.-La relación con el ente a quien compete el poder.

Serie 1: Teorías monocráticas.-asignan la titularidad del poder un sujeto unipersonal(

Dios)/Teorías Teocráticas.

Teorias absolutistas.- reconocen el poder del rey / emperador.

Dictaduras.- Latinoamérica.; Las constituciones tenían el carácter de simple programas

políticos no vinculantes, pese a que contaron con la participación de la burguesía o con los
que Lasalle llama actores reales de poder.

Las pretensiones de atribuir a las dictaduras el poder constituyente en Latinoamérica no hay

que citar para no olvidar los años de arbitrariedad y de vergüenza.

Serie 2: Teorías del sujeto colectivo.-sujeto el estamento en la sociedad estamental.

Nación identificada con la burguesía o el pueblo

Diferencias entre la soberanía nacional (capacidad de auto determinarse) y la teoría de la

soberanía popular( se identificaban con el individualismo)

Pueblo.- sirve para identificar a la colectividad huana consciente de su identidad y de su

capacidad de tomar decisiones sobre su destino y ha desplazado del lenguaje político a la
nación.

2.-El modo o manera como ese titular ejerce el poder.

Serie 3 .- Teorias medievales que tienen un valor histórico, se sustentaban en un acto del rey
con los distintos estamentos de la sociedad. Carta magna del rey Juan sin Terra con los señores
espirituales y temporales del reino (iglesia- nobleza)

b.-) Las formas de ejercer el poder constituyente

-Teoría de representación, soberanía popular.
Representantes ordinarios.- son los constituidos que siguen las normas de la constitución y
actúan dentro de los límites constitucionales, se ocupan de expedir leyes y asuntos de
gobierno y de la administración.

Representantes extraordinarios.- expiden o reforman la constitución, tienen un poder especial

ad hoc.

Estos representantes están en lugar del pueblo para regular la organización de estado
mediante la constitución y por eso la expiden y entra en vigencia como obra del
representado<( el pueblo).

c.-) Naturaleza, caracteres y límites del poder constituyente.

d.-) Poder constituyente originario

e.-) El poder constituyente originario fundacional

f.-) El poder constituyente originario de simple organización

g.-) El poder constituyente constituido o poder constituyente de reforma.

 SESIÓN 10
Fecha: Jueves 25 de febrero del 2016.
Tema: Supremacía constitucional
Lectura 11.- Julio César Trujillo, Constitucionalismo contemporáneo, Quito, Universidad

ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO

La norma jurídica no se la debe encontrar de forma aislada de otras normas de la misma
naturaleza, todas las normas son diferentes y, pese a sus diferencias forman parte del mismo
conjunto u ordenamiento jurídico.

El sinnúmero de normas jurídicas no solo forman del mismo conjunto sino que además
constituyen un TODO ARMONICO y ORDENADO en el que no se admite la coexistencia de
normas incompatibles entre sí, forman un conjunto sistemático de principios y reglas
racionalmente articulados entre sí: es lo que merece llamarse un sistema ordenamiento u
orden jurídico.

1.-El ordenamiento jurídico del Ecuador.

Derecho ecuatoriano compuesto por: Constitución. Leyes orgánicas, leyes ordinarias, decreto-
leyes, decretos supremos, decretos, ordenanzas, reglamentos, regulaciones, resoluciones y
``otros actos de los poderes públicos’’ art. 425 de la CRE.

-Reducir a UNIDAD coherente este inmenso universo jurídico es función de la constitución en

calidad de norma fundamental o suprema.

2.- Los órganos creadores de derechos y sus normas.

-Las normas difieren según el órgano que las ha creado:
a.- El constituyente.-encarnación de la voluntad soberana del pueblo.
b.- La Asamblea Nacional.-potestad de dictar las leyes orgánicas y las ordinarias.( puede
discrecional leyes sobre las materias que son de incumbencia del Estado, pro no puede
contradecir a la Constitución ni en fondo ni en forma; la marcha de la sociedad, de la ciencia y
de la tecnología).

c.- El presidente de la republica.- la facultad de expedir reglamentos;(para dirigir la

administración pública y organizar el gobierno con la colaboración de ministras y ministros;
estos reglamentos son autónomos, su facultad prescrita en la constitución sin necesidad de
ley.)

d.- Congreso incurre en mora, promulgar los decretos-leyes.

e.- La corte constitucional en sentencias de acciones de inconstitucionalidad por omisión, en la

jurisprudencia vinculante, facultad de cambiar de criterio , cuando esto sea necesario para
garantizar la progresividad de los derechos la interpretación evolutiva de ls constitución de
acuerdo al cambio de circunstancias economías, sociales, culturales del país. La Corte Nacional
de Justicia-> faculta crear derecho mediante sentencias en las que , por 3 o más ocasiones, se
ha dado la misma interpretación de una ley o norma y el Código Organico de a Función
Judicial.- facultad de expedir resoluciones interpretativas en el caso de duda u obscuridad de
las leyes, son verdaderas leyes interpretativas.

f.-)Los gobiernos autónomos descentralizados( regiones autónomas y distritos metropolitanas)

se les atribuye adoptar estatutos y normas regiones aprobar ordenanzas acerca de los asuntos
o materias sobre dformas o procedimientos de aprobar las ordenanzas : en consecuencia
expedir ordenanzas.

g.-) Contraloria General del Estado.- crear normas jurídicas y fija los asuntos de esas normas.

h.-) Delegados para crear normas jurídicas son los jueces y tribunales en las sentencias con las
cules resuelven los juicios que le son sometidos por los litigantes, deciden aplicar o no una
norma y a los particulares en los contratos.

RELACIONES DE LAS NORMAS JURÍDICAS

Relaciones de subordinación de todas a una misma superior, norma que como fundamental
fije la forma y el contenido básico de ellas; es necesario además que haya modos de resolver
sus conflictos o antinomias y salvar la coherencia.

RELACIONES DE LAS NORMAS JURÍDICA

1.-Relaciones de subordinación.
-Estructura jerárquica del orden jurídico.

-
2.-El pluralismo jurídico.
3.-Los conflictos
CRITERIOS PARA RESOLVER LAS ANTINOMIAS
4.1.- El principio jerárquico.
4.2.-El principio cronológico.
4.3.-El principio de especialidad
LOS NUEVOS PRINCIPIOS
5.1.-El principio de competencia
5.2.-El principio de favor

SESIÓN 11
Fecha: Martes 1 de marzo del 2016.
Tema: Funciones normativas de la Constitución.
Lectura 12.- Julio César Trujillo, Constitucionalismo contemporáneo, Quito,
Universidad Andina Simón Bolívar, Corporación Editora Nacional, 2013, pp. 89-118.
FUNCIONES NORMATIVAS DE LA CONSTITUCIÓN
1. La constitución es norma jurídica.
1.1 Aplicabilidad directa e inmediata.
1.2. Interpretación de conformidad con la Constitución
1.3. Derogatoria automática de las normas preconstitucionales.
2. La constitución es norma suprema
2.1. ¿Por qué es norma suprema?
2.2. ¿En qué se subordinan las normas infra constitucionales a la Constitución?
3. La constitución: fuente de las fuentes de derecho.
4. La constitución y la unidad del ordenamiento jurídico.
4.1. La jerarquía normativa
4.2. La distribución del poder normativo
5. El ordenamiento jurídico del Ecuador.
5.1. Diversidad de normas constitucionales.
5.1.1. Leyes orgánicas y leyes ordinarias
5.1.2. Parte dogmática y parte orgánica.
5.1.3. Otras clasificaciones.
5.1.4. Las sentencias como fuente de Derecho.
5.1.5. Los principios, valores y reglas.
5.1.6. El bloque de constitucionalidad.
5.1.7. Los instrumentos sobre derechos de la persona.
5.1.8. Los instrumentos de integración.
5.1.9. Otros tratados o convenios.
6. Otras funciones de la constitución
6.1. Legitimación y limitación del poder.
6.2. Defensa de la libertad.
6.3. El Estado social y democrático de derecho.
6.4. Funciones de integración, organización y dirección.

SESIÓN 12
Fecha: Jueves 03 de marzo del 2016.
Tema: PRIMER EXAMEN PARCIAL

SESIÓN 13
Fecha: Martes 8 de marzo del 2016.
Tema: El guardián de la Constitución
Lectura 13.- Sentencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Marbury vs.
Madison, 1803.
Lectura 14.- Hernán Salgado Pesantes, Manual de justicia constitucional ecuatoriana, Quito,
Tribunal Constitucional – Corporación Editora Nacional, 2004, pp. 15-30.
El concepto de Justicia Constitucional
• Se usa el termino Justicia Constitucional,
Jurisdicción Constitucional y Control Constitucional,
aunque existen autores que dentro del Derecho
Procesal Constitucional usan con distinción el tema.
• La justicia constitucional forma parte de la teoría
constitucional debido a su inseparable vinculación a la
Ley Suprema de cuyo cumplimiento o efectividad es
garante.
• De acuerdo a Kelsen, se entiende por
Justicia Constitucional como la garantía jurisdiccional de la
Constitución.
• Judicial Review: institución que nace en los Estados
Unidos como sistema de control de la constitucionalidad
de las leyes.
• Cada sistema político, tiene distintas variantes del
concepto de justicia constitucional, pero todas estas
variantes nacen de dos sistemas clásicos de los cuales
se dan modificaciones y distinciones.
La justicia constitucional, garante de la supremacía
de la Constitución:
• Justicia Constitucional: presupuesto esencial del Estado
Social de Derecho porque garantiza el respeto a
la Ley Fundamental y cuida del cumplimiento de las
normas constitucionales, es decir hace efectiva la exigibilidad
jurídica de la Constitución ante los demás órganos del
Estado y frente a los ciudadanos en general.
• ¿Quiénes protegen la constitución? Los jueces
constitucionales son los guardianes de la Ley Fundamental,
es decir son sus defensores naturales.
• ¿Qué es la constitución? De acuerdo a Salgado
la constitución es la Ley Suprema de un país, cuyo
rol esencial consiste en dar validez jurídica a
todas las normas del ordenamiento, al tiempo que
unifica el sistema.
• se puede concluir que toda la doctrina de
la justicia constitucional se construye a partir de la
supremacía de la Constitución; esta se convierte en los
cimientos necesarios para desarrollar la teoría del control
de la constitucionalidad.
Características actuales de la justicia constitucional.
• El monopolio generado por los órganos de
justicia constitucional, en el control de las leyes y
las normas con fuerza de ley
• De acuerdo a KELSEN, existen dos tipos de
legisladores. o Los positivos: los cuales se encargan
de elaborar y crear leyes. (Asamblea Constituyente) o Los
negativos: los que únicamente anulan o suspende
las normas inconstitucionales y las retiran del
mundo jurídico. (Corte Constitucional)
• La justicia constitucional, tiene un solo órgano
el cual es único y especializado, el cual está fuera de
la Función Judicial y posee un carácter
independiente frente a otros órganos y funciones del
estado. Es decir tiene autonomía administrativa y financiera
propia. (CORTE
CONSTITUCIONAL)
Capitulo 2: Los modelos de Justicia Constitucional:
Marbury vs madison
• Decisiones discrecionales => no pueden ser demandables
o enjuiciables
• Decisiones discrecionales son las que toma el Ejecutivo
(sabatinas, comprar terrenos, etc.) => solo son demandables
siempre que hay violación legal
• Jueces obligados a aplicar lo que está en la
Constitución
• ADAM SMITH => control constitucional en manos
del Presidente de la República => presidente decide
la constitucional de las normas
• HANS KELSEN => por mas imparcial que sea el
juez no deja de tener ejercicio político => control
constitucional fuera de la estructura del Estado

Tres conceptos de sistemas de control constitucional

• Concentrado / Difuso o Control Difuso:
cuando un juez conozca un caso en el que se
contrapone a la Constitución, no aplica la ley sino la
Constitución => todos los casos en los que la ley sea
inconstitucional el control se difunde a todos los
jueces
o Concentrado => solo uno tiene el Control
Constitucional (Corte Constitucional)
• Concreto / Abstracto o Control Concreto: el
control constitucional que se hace en cada caso específico =>
el DEFECTO de este control es que aplicamos la
Constitución al caso donde la ley sea inconstitucional,
pero la ley no es expulsada del ordenamiento

• El control concreto es difuso o Control

Abstracto => el control hace que la ley también
se expulse del ordenamiento
jurídico
• El control abstracto es concentrado
• A priori / a posteriori o A priori =>
se requiere el pronunciamiento previo a… => antes
de que entre a regir la corte se involucra
o A posteriori => la corte se pronuncia sobre
cosas que ya se han hecho

SESIÓN 15
Fecha: Martes 15 de marzo del 2016.
Tema.- Derechos
Lectura 15.- Julio César Trujillo, Teoría del Estado en el Ecuador, Quito, Universidad Andina
Simón Bolívar, Corporación Editora Nacional, 2006, pp. 170-189.
SESIÓN 16
Fecha: Jueves 17 de marzo del 2016.
Tema.- Los derechos en la Constitución ecuatoriana
Lectura 16.- Julio César Trujillo y Ramiro Ávila, “Los derechos en el proyecto de Constitución”,
Nueva Constitución, Quito, ILDIS, 2008, pp. 68-85.
SESIÓN 17
Fecha: Martes 22 de marzo del 2016.
Tema.- Garantías
Lectura 17.- Agustín Grijalva, Constitucionalismo en Ecuador, Quito, Centro de Estudios y
Difusión del Derecho Constitucional, 2011, pp. 237-263.
Evolución Histórica del control constitucional en Ecuador.
-Control constitucional de la ley, ETAPAS HISTÓRICAS:
1.- soberanía parlamentaria 1830-1945-CONTROL POLÍTICO
2.-Surgimiento y desarrollo del Tibunal Constitucional 1945-1996CONTROL POLÍTICO
3.-Desafios de institucionalización 1996- …CONTROL JURÍDICO
CONTROL JURÍDICO.-jueces obligados en sus fallos a argumentar y fundamentar jurídicamente
su sentencia. Jueces con la mayor independencia posible.
CONTROL POLÍTICO.-basados en criterio de oportunidad, conveniencia y necesidad de los actos
y políticas de gobierno. Ej. Juicio político por parte del Congreso.