CAPITULO Nº 1: INTRODUCCION AL ESTADO Y A LA VIDA DEMOCRATICA:

 INTRODUCCION:
Si bien se han dado numerosas definiciones de estado, vamos a situarnos en una de
tipo instrumental que nos permite desplegar el papel que cumplen cada uno de los
elementos del estado en su dinámica.

- DEFINICIÓN DE ESTADO: CONDICIONES DE LA ESTATIDAD:

-

¿QUÉ ES EL ESTADO? Nosotros bien dijimos que hay muchas definiciones, por ello
vamos a conceptualizar la que nos proporciona HELLER (1934)

EL ESTADO -> “ES UNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL DE BASE TERRITORIAL Y SOBERANA
QUE POR MEDIO DE UN ORDENAMIENTO NORMATIVO (EL DERECHO) ARTICULA LAS
RELACIONES SOCIALES”

- PODER -> Es el efecto de todos los elementos interrelacionados, pero

fundamentalmente porque la soberanía que detenta esta organización hace
referencia al poder de la organización.

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Veamos que en la definición que dimos de estado estaban presentes el territorio, el
derecho, pueblo y poder (Si bien poder no se menciona, es el efecto de todos los elementos
relacionados entre sí).

El estado tiene miembros-> (En este caso el pueblo, plan (Derecho), espacio físico-> (Es el
territorio).
EL ESTADO se dirige hacia la unidad de acción, es decir organiza las actividades de las
personas ajustándolas hacia la unificación para que sea cumplido el plan de esa
organización.
En la práctica lo visualizamos ajustando constantemente las nuestras acciones en la
dirección marcada por el estado. EJEMPLO (Cuando pagamos los impuestos, hacemos el
servicio militar (Cuando este último es obligatorio), limpiamos nuestros espacios baldíos,
asistimos a la escuela, etc.
Algo que hace a la unidad se lo debemos al derecho ya que es el principal organizador de
la vida social.
1 - Esto es muy importante cuando decimos que el estado comparte las características y la
dinámica de cualquier organización, ya que el estado “DETENTA EL MONOPOLIO DE LA
COACCIÓN DE LAS LEYES” (Cuando refiere a que detenta el monopolio de la coacción de
las leyes significa que el estado tiene la potestad de aplicar el uso de la fuerza si así se
requiere cuando no se cumplen las leyes). ya que vincula la idea de soberanía, son
susceptibles de ser potencialmente obligatorias para toda la sociedad.

2 - El estado es la organización con capacidad para fijar las reglas generales y las normas
en el sistema político – social, operando y gobernando el sistema socioeconómico en su
conjunto y fijando las formas en la que los individuos se relacionaran entre sí haciendo
que los ciudadanos, en lo individual y social, no puedan evitar pertenecer a el (Salvo que
emigren y adopten otra nacionalidad).

2 - LOS ELEMENTOS DEL ESTADO:

1 – POBLACIÓN: Es la totalidad de los seres humanos que habitan el territorio del estado
hayan nacido en el o no y estos están regidos por un derecho.
Comúnmente el término es utilizado más usualmente para referirse a cuestiones
demográficas, respecto de los habitantes del estado.

-> PUEBLO Hace referencia al grupo humano unido por elementos comunes.
(Elementos de CARÁCTER OBJETIVO -> Están ligados a un mismo derecho, habitar el
mismo territorio, compartir costumbres, lengua y una historia común, etc.
CARÁCTER SUBJETIVO -> Hace referencia al sentido de pertenencia, vivido como tal por
las personas.

A veces hablamos del “pueblo identificándolo con nación”, siguiendo la postura de

héller en su distinción, la idea de nación tiene origen de la REVOLUCIÓN FRANCESA DEL
SIGLO XVIII adquiriendo un sentido más político que el de pueblo. Haciendo referencia al
pueblo (Con los elementos objetivos) y subjetivos mencionados. EJEMPLO: Pueblo vasco
que puede entenderse como una nación dentro de un estado, pugnando que se lo
reconozca como tal. Otro ejemplo claro es la ex Yugoslavia.

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2 - TERRITORIO: Hace referencia al ámbito físico donde el estado ejerce la soberanía,
tiene jurisdicción y posee dominio, incluyendo el suelo, subsuelo, las aguas, el espacio.
El territorio fija los límites de la soberanía de los estados siendo el ámbito de validez del
orden jurídico estatal.
3 – PODER: Cuando hablamos del poder del estado hablamos de la capacidad de actuar de
manera unitaria del estado y que surge de la organización como un todo.
Es decir que es la acción que surge de la capacidad de ejercer influencia y hacer que se
cumplan las normas.
HACIA ADENTRO = Es decir hacia sus
ciudadanos

EL PODER SE DESPLIEGA
HACIA AFUERA = Es decir hacia el exterior,
refiriendo a otros estados, organizaciones,
etc

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OTRA COSA ES
OTRA COSA ES
OTRA COSA ES

- EL PODER DE GOBIERNO: Hace referencia al grupo de personas que en un momento

toma decisiones políticas que son potencialmente obligatorias para toda la sociedad.
El estado ordena y regula la vida de los habitantes a través de sus representantes, es
decir el gobierno que actúa por medio de sus instituciones que lo componen.
El gobierno es el encargado de acomodar las acciones de los hombres hacia la unidad
según el plan de esa organización.

POR ELLO EL PODER TIENE DOS DIMENSIONES FUNDAMENTALES : LEGABILIDAD Y

LEGITIMIDAD:

-> DIMENSIONES DEL PODER: LEGABILIDAD Y LEGITIMIDAD.

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 NIVELES DE LA LEGITIMIDAD: 2 NIVELES.

LEGALIDAD -> “El poder es legal cuando ha LEGITIMACIÓN: “Es el consenso o

sido conferido y ejercido en el marco de un
derecho preexistente.
El derecho le confiere poder al gobernante,
ya que las instituciones le otorgan
autoridad sabiendo que las normas
jurídicas le han conferido dicho poder.
La titularidad y el ejercicio del poder están
sometidos a las normas jurídicas”
Las normas jurídicas confieren poder
permitiendo orientar las acciones de los
hombres, y cuenta con la amenaza o
coacción en caso de no cumplir las normas.
aceptación de la sociedad, surge de la
capacidad del poder político de generarlo
por medio del consentimiento voluntario
de los miembros del estado”
Es crucial para un gobierno que grandes
sectores de su pueblo crean que tiene
autoridad y que es apropiado que deba
tenerla.
La forma de lograr el poder por medio de la
legitimación, depende de las cuestiones
políticas, económicas y sociales, así ciertas
políticas del gobierno, tanto como el
carisma y la capacidad de conducción el
gobernante, la adecuación de las normas
jurídicas a las expectativas de los grupos
sociales y otras cuestiones pueden generar
legitimación. “Hablamos de que esto es la
adhesión”, consenso.
La legitimación es una cuestión de grados.
No todos en un estado estarán siempre de
acuerdo, esto implicaría que las sociedades
son homogéneas y carecen de conflictos, lo
que no es real.

- Siguiendo a GARZÓN VALDEZ, es necesario distinguir la legitimación de lo legítimo, la

legitimación se refiere a la adhesión fáctica de la sociedad o de un grupo gobernante o al
sistema.
Lo legítimo implica juzgar con contenidos éticos ese sistema o la actividad de los que
mandan.

-> GARZON VALDEZ

El autor señala que es legítimo cuando -> se respetan los derechos humanos, ya que sin
ellos no es posible pensar en ningún plan de vida para ningún hombre en el mundo.

Por ello para abarcar ambos conceptos tanto a la legitimación y lo legítimo usaremos el
término legitimidad.

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4) DERECHO: El derecho se refiere al positivo y lo denominamos como el conjunto de
normas jurídicas creadas por el estado para organizar la actuación del estado y la
sociedad.
El estado es la organización que tiene el monopolio legal de la fuerza, es decir que es el
único que puede aplicarla cuando no se cumple el derecho, y la fuerza coactiva del
derecho permite orientar la conducta de los individuos, a los fines de articular las
relaciones sociales.

- LA SOBERANIA: Es un elemento vinculado al derecho, y se distingue al estado de

cualquier otra organización, esta consiste en el poder de ordenación territorial supremo y
exclusivo.
El estado es la única organización que tiene soberanía
Respecto a las palabras que sintetizan la soberanía son la autonomía y la
autodeterminación.
Ambos conceptos se desarrollan en dos ámbitos, el interno: Soberanía significa la
capacidad que tiene el estado de imponer el derecho y resolver cualquier conflicto que
altere la paz dentro del territorio.
Ningún grupo humano en el estado puede tener un poder superior al estado.

EL ÁMBITO EXTERNO es el que está referido al os espacios internacionales; así la

soberanía plica el reconocimiento de que los estados tienen que ser iguales e
independientes, que pueden gobernar y decidir sobre sus políticas y que ningún otro
estado puede avasallar su competencia sobre su territorio y población.
EJEMPLO: los problemas limítrofes entre estados vecinos son casos que involucran a la
soberanía territorial en su ámbito externo

-> LA CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA:

- CONCEPTO:

ES LA LEY ESCRITA de carácter supremo, a la que deben subordinarse todas las demás
leyes, porque enuncia los derechos de los habitantes del estado y establece la forma de
organización del gobierno.
La constitución le otorga la identidad a una nación, permitiendo que se diferencie de otra
nación.
A su vez la forma de organización social y política con la separación y el control de los
órganos del estado para evitar el abuso del poder.
La CN refleja el conjunto de valores y de creencias que se consideran deseadas para
organizar la vida en sociedad.

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- COMPOSICION DE LA CONSTITUCION NACIONAL -> Se compone de un preámbulo, parte
dogmática y parte orgánica.

- PREAMBULO -> Establece los grandes principios y objetivos que tuvieron los
convencionales constituyentes de 1853.
Esto comprende los valores fundamentales a lo que la sociedad argentina debe aspirar
(Paz, solidaridad, justicia y libertad)
/ - PARTE DOGMATICA: Contiene las declaraciones, derechos y las garantías de los
ciudadanos.
/ - PARTE ORGANICA: Establece la organización del gobierno como órgano del estado.

- ART N°1 CN: Establece la forma de gobierno representativa y republicana.

¿QUÉ SIGNIFICA QUE SEA REPRESENTATIVA? Hace referencia que el gobernante no es el

titular del poder, sino que el poder esta y reside en el pueblo.
Por medio de la soberanía popular elegimos a nuestros representantes quienes ocupan
los órganos de gobierno.
-> REPUBLICANA SIGNIFICA: Que todos los actos de gobierno de la comunidad pertenece
a todos sus miembros y se asocia con la democracia (Gobierno del pueblo)

- DIVISION DE LOS PODERES (3 ORGANOS) -> Poder ejecutivo, legislativo y poder judicial.

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¿DE QUE SE ENCARGA CADA UNO DE ELLOS?

*PODER LEGISLATIVO: *PODER EJECUTIVO: *PODER JUDICIAL:

Se encarga de establecer las
normas generales y
abstractas que organizan la
vida de la sociedad,
estableciendo derechos y
obligaciones de sus
integrantes.
Esta encargado de la
función administrativa, es
decir que se manifiesta en la
organización y distribución
de los recursos necesarios
para que el grupo como tal
logre sus objetivos,
procurando el
cumplimiento de las normas
generales establecidas por
el poder legislativo.
Recordemos que el
ejecutivo también
comparte y tiene
potestades legislativas.
Se encarga de la función
jurisdiccional, hace cumplir
las leyes incluso por la
fuerza, ya que estas están
establecidas como
obligatorias en una
sociedad cuando no son
respetadas o cuando surge
conflicto respecto a la
aplicación de las mismas.

PROGRAMA DE LA MATERIA: “IECA CAT A – B y C”

CAPITULO N° 1: “ INTRODUCCION AL ESTADO Y A LA VIDA DEMOCRATICA

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