Problemática Nacional

LECTURA 2 :
"Modelos de desarrollo. El desarrollo
económico y social en el Perú”
(Carlos Parodi - 2014)

2023 - 2 Prof. Yuri Ramírez

 Perú 1960-2000
Políticas económicas y sociales en entornos cambiantes
Carlos Parodi Trece
Modelo de desarrollo aspecto teórico
Modelos de desarrollo políticas, económicas y
políticas sociales
- Sensación que ya se probó de ● El modelo y las políticas
todo económicas subyacentes no
● Modelos de desarrollo que le
tuvieron el tiempo suficiente
asignaban al estado un papel para subir los efectos
intervencionista y protagónico en deseados
la economía

● Modelos liberales sostenidos en

el libre mercado y en el sector ● Todas las políticas económicas
privado como motor del implementadas, fueron malas
desarrollo
 Modelo de desarrollo
económico
● Son medidas tomadas por el
gobierno a través de distintas
instancias, generalmente por
el ministerio de economía y el
Banco Central.
● Se divide en Políticas fiscales
y monetarias
Modelo de
desarrollo social
● Aluden a acciones que son
ejecutadas para el logro del
desarrollo humano personal
● No son equivalentes a los servicios
sociales (expresión instrumental de
las políticas sociales)
● Objetivo: superación de la pobreza
Interrelaciones de la política social y política
económica
● La política económica financia la política social

● Al promover mejores niveles de educación y

salud, la política social contribuye al
crecimiento económico futuro.
 ¿Por qué surgen las controversias respecto de los
modelos aplicables?
“No se puede vivir por encima de las
➔ Cada persona tiene una percepción posibilidades reales de cada sociedad”
diferente del mundo.

➔ Conocimiento insuficiente sobre las

relaciones de variables económicas

➔ Los contextos determinados

condicionan los modelos de
crecimiento económicos
Intervencionismo estatal vs liberalismo
● Papel preponderante del Estado
● Característica más importante:
Manipulación deliberada de
-precios básicos
-tasa de interés
-tipo de cambio
-salario
-servicios básicos
● Fijar los precios supone 2
posibilidades
Teorías liberales
● Sistema intercambista
● Elementos del sistema económico
liberal:
-Interés egoísta
-Competencia
● Tarea del estado: mínima
● Desventajas entorno al aspecto
social
Los modelos de desarrollo en una perspectiva histórica
4.1 El modelo liberal primario-
exportador
- Es un sistema en el que se venden
productos fuera de las fronteras
debido al crecimiento acelerado de
la agricultura y venta de materias
primas. El modelo primario
exportador tiene como principal
objetivo impulsar el sector agrícola
logrando exportar las materias
primas para que sean
manufacturadas en el exterior y
luego volver a importarlas al país.
4.1.1 Las críticas al modelo liberal primario
exportador
- Creación de una economía dependiente
de las fluctuaciones de los precios
internacionales
- Incapacidad de sectores exportadores
para crear empleo suficiente y absorber
mano de obra
- Solo unos gozan de modernización
mientras que otros se ven atrasados y
no incorporan avances tecnológicos.
Los modelos de desarrollo en una perspectiva histórica
4.2 La estrategia de industrialización por ISI consistía en:
sustitución de instituciones (ISI)
4.2.1 Los Principios Básicos 1. Rechazo de la solución de mercado
2. El papel de la inversión
● Raúl Prebisch
● Celso Furtado 3. La dualidad
● Osvaldo Sunkel
● Juan Noyola

➔ La Gran Depresión forzó a los países

latinoamericanos a usarlo

➔ Apareció para no depender de los

mercados internacionales
Los modelos de desarrollo en una perspectiva histórica
4.2.2 La Implementación de la ISI 4.3 Modelos de crecimiento hacia
fuera o pro-exportadores
- Estos tres argumentos fueron puestos
en práctica en los proyectos públicos - El gobierno no interviene
implícitamente como ideas implícitas.
- Estado como promotor de
Significaba definir una mezcla entre
sector público y privado. El gobierno exportaciones
empezó a subsidiar las tasas de interés
y elevó el salario, pero no funcionó
simplemente no se incrementó la
productividad.
Modelos de desarrollo en Perú 1960-2000
Incrementa el bienestar de la
sociedad
Modelos de desarrollo en Perú 1960-2000: La realidad
Crecimiento sano y sostenible en el factor del trabajo.
Económica
Ingresos tributarios para que el Estado haga programas sociales.

Herencia de cada gobierno que llega al poder.

Histórica
La desigual distribución de ingresos desde la época de la conquista.

Étnica Las diferencias étnicas desde la época de la conquista.

País rico en recursos naturales.

Geográfica La abundancia de recursos son fuente de desigualdad.

La difícil geografía genera diferentes costumbres.
 Modelos de desarrollo en Perú 1960-2000
1968 1980 1990
Reforma agraria. Ajuste e inicio del Liberalización
Industrialización Políticas fiscales
por sustitución de Sustitución de modelo de Populismo Apertura al exterior.
crecimiento hacia expansivas. macroeconómico Reformas pro libre mercado.
importaciones importaciones.
afuera
Primer Gobierno Gobierno Segundo
Primer
gobierno de revolucionario de revolucionario gobierno de Gobierno de Alberto
gobierno de
Fernando la FF. AA. de la FF. AA. Fernando Fujimori
Alan Garcia
Belaunde Primera fase Segunda fase Belaunde
Protección a la Ajuste fiscal. Liberalismo y Control de Estabilización, liberalización y
Capitalismo de Estado populismo apertura al exterior
industria. Renegociación de precios.
Políticas fiscales la deuda externa. Protección
expansivas. Devaluaciones. comercial.
Moratoria de la
deuda.

1963 1975 1985 2000

Inversión pública en infraestructura. Liberalización comercial.

Incremento de la deuda externa. Devaluaciones/ mini- devaluaciones.
Modelos de desarrollo en Perú 1960-2000: A
resaltar
● Hasta ahora no hay un consenso
respecto a una estrategia de
desarrollo.
● Influyen otros factores ajenos al
gobierno.
● La búsqueda de resultados
rápidos genera que haya una
desconfianza por parte de los
ciudadanos.
El desarrollo económico y social en el Perú
Abundancia de recursos naturales
● El Perú ha aprovechado su ventaja comparativa para exportar e importar
en lo que no tenía ventajas.
● Estudio: Economías ricas en recursos naturales, se desarrollan más lento
que las pobres. (Sachs y Warner - Gavín y Hausmann)
 La heterogeneidad de la sociedad peruana
La Costa:
➢ 52% de la población
➢ 11% de la superficie
La Sierra:

➢ 35% de la población
➢ 32% de la superficie
La Selva:
➢ 13% de la población
➢ 57% de la superficie
 Herencia colonial
● La población originaria fue separada en encomiendas.
Virreinato del Perú
(1542) ● Cuando los encomenderos pidieron mayor autonomía, se
crearon corregimientos.
● La minería fue eje de la economía.
 Herencia colonial: Explotación de la riqueza
● El auge de la minería comenzó
con el descubrimiento de las
minas de oro de Potosí.
● Una amplia oferta de trabajo y la
creación de instituciones como la
mita.
● Configuración de estratos
sociales según la etnia o lengua.
● En el mundo predominaba la
doctrina mercantilista.
 Herencia colonial: Explotación de la riqueza
● La continua extracción de oro y
plata bajó la posibilidad de
desarrollar otros sectores.
● Los encomenderos tenían
derecho a aprovecharse de las
tierras de los originarios.
● Este fenómeno se repite hasta el
dia de hoy por la debilidad
agrícola y la falta de industrias.
Boom del guano

- Perú logra independencia en España, el caos inicial y las pugnas internas

por conformar una nueva nación marcaron el comienzo de la era
republicana.
● Aparición de un nuevo recurso natural: Guano (excremento seco de las
aves marinas)
● Era reconocida como el Boom del guano
● Permitió la expansión agrícola de los países importadores del guano
Economía peruana en el Boom del guano
● La economía pasó del auge a la caída.
● El guano era el principal producto exportable
● Permitió el crecimiento de otras industrias como el algodon, azucar, plata,
lana, esto no ocurrió.
● Ciertas condiciones no posibilitaron el desarrollo del Perú.
 Jonathan Levín Hunt
● Sostiene que el guano era ● Sostiene que este último no
una típica economía de realizó las estimadas
enclave estadísticas para probar
fehaciente su interpretación.

● Afirma que el gobierno ● Para que llegue a una

gastó dinero en economía de enclave ningún
transferencias a sectores ingreso debería llegar a los
con alta presión marginal decisores de política
económica interna
¿Que hizo el estado con los ingresos
provenientes del guano?
● 7.5% de los ingresos sirvieron para eliminar ciertos impuestos
● 92.5% era para la pensión del gasto fiscal
● Los receptores de los ingresos tienen una alta propensión a
importar constituían menos del 50%
● En conclusión, los ingresos generados por el guano crearon una
demanda sustancias por bienes
● El guano no era intensivo en trabajo

● Sectores intensivos en trabajo disminuyeron el empleo

(razón por el crecimiento sin que el empleo aumente)

● La economía de nuestro país se convirtió en una

economía rentista
Después del guano: otros recursos naturales
Luego de la época del guano se desarrollaron diversos
esquemas de crecimiento:
● desarrollo de nuevos sectores exportadores
● expansión del sector industrial dirigido al mercado interno.
CONCLUSIÓN (Kamila Mesía)
Con respecto al modelo de desarrollo en el Perú, se creía que ya habíamos
intentado de todo y este tuvo un papel intervencionista y protagónico con respecto
a la economía. En el modelo de desarrollo económico, se dividen en dos: Políticas
fiscales y monetarias y hubo medidas tomadas por distintas súplicas;
generalmente se daban por el Banco central o el ministerio de economía. Mientras
que, el modelo de desarrollo social, su objetivo fue superar la pobreza en el
Perú. Las relaciones que se encuentran en ellos dos es que la política
económica financia a la social y se necesitan entre ambas para que puedan
crecer.
Con respecto al Boom del guano, esta se convirtió en una economía rentista y
hubo un crecimiento, sin embargo el empleo no aumentó, ya que los sectores
intensivos del trabajo disminuyó el empleo.
CONCLUSIÓN (Pierre Briceño)
Los modelos económicos que se han venido desarrollando en Perú eran modelos el cual no le
daban el tiempo suficiente probablemente, para que funcione. Esto producía bastantes
cambios en los modelos económicos, lo cual consigo traía bastantes crisis económicas y a la
vez políticas. El gobierno peruano optó por herramientas como el ISI, que lo ayudó en no
depender de mercados internacionales, ya que durante ese tiempo se venía dando La Gran
Depresión; sin embargo, cuando decidieron elevar los sueldos, la tasas de producción no se
elevaron, lo que causó otro gran problema. El Perú es un país con bastantes recursos
naturales; sin embargo, no han sabido cómo beneficiar al país por malos gestionamientos o
modelos económicos que probablemente no estaban acorde a la situación del país. Tenemos
que actuar de acuerdo a las posibilidades que da el país, ni por encima, ni por abajo, pero a la
vez siempre pensando en grande para superar las expectativas.
CONCLUSIÓN (Carlos Mateo)
Sobre los modelos de desarrollo, el modelo primario exportador fue un
sistema que ayudó a vender nuestra materia prima fuera del país y sirvió al
país impulsando al sector agrícola. A pesar de haber sido un sistema que
buscaba impulsar y extender nuestro mercado, trajo algunos problemas. Nos
convirtió en dependientes de los países más avanzados y no se pudo crear
suficiente empleo. El país se vio atrasado y no tuvimos avances tecnológicos a
diferencia de otros países que compraban nuestra materia prima.
CONCLUSIÓN (David Roca)
El Perú (o sus gobernantes) debió administrar mejor sus recursos, además de
gestionar la exportación, el crecimiento industrial no debió dejarse de lado, ya que
era de vital importancia para el desarrollo estatal. Se evidencia pues (con el
estudio de Gavín y Hausmann), que un estado con economía rica en recursos no
necesariamente se desarrolla más rápido que las que no los tienen. En la segunda
mitad del siglo XX se reflejó una cultura de facilismo e indolencia que, en vez de
gestionar e invertir bien un recurso, se tendía a explotarlo desmedidamente.
Asimismo, existía una escasa visión de innovación, debido a que los recursos
naturales que generaban altas rentas, se acaparaban porque se temía que se
escasearan, por lo tanto, no permitía novedades el crecimiento o desarrollo.
CONCLUSIÓN (César Tafur)
No cabe duda que del periodo colonial no solo heredamos la cultura sino
también sus problemas como es el caso de depender de cierta actividad para
generar ingresos. En la actualidad, al igual que en la colonia, ese problema es
que se le da más interés a la extracción de minerales mientras que se deja de
lado otras actividades como la agricultura o ganadería. Asimismo, la minería
no genera tanto empleo como en la colonia debido a las nuevas tecnologías,
lo cual hace que haya un crecimiento económico pero no laboral. Por otro
lado, la falta de un modelo planificado hace que el sistema no logre ser
continuo lo cual significa que al momento de llegar un nuevo gobierno se
elimine todo lo hecho con respecto al modelo de desarrollo del gobierno
anterior y se genere un atraso en todo aspecto.