El Estado.

En
Argentina
Tres tipos de Estado en Argentina
Abal Medina

Estado liberal Estado Neoliberal

1880–1930 1976 y 2001

1930–1976 2003

Estado de bienestar Nuevo patrón de

keynesiano acumulación
 El Estado Liberal (1880-1930)
Creación del Estado implicó creación de la Nación:
◦ Disolución del régimen colonial
◦ Disputas entre Buenos Aires y el interior
◦ Cambios en el mapa geopolítico internacional (división del trabajo)
◦ Necesidad de creación de infraestructura urbana, rutas, etc.
◦ 1880 Federalización de la Ciudad de Buenos Aires en la Presidencia de Roca
◦ Leyes para consolidar el orden nacional (educación gratuita, laica y obligatoria, Registro
Civil, Matrimonio Civil, administración de cementerios)
 Dificultades en
el nuevo
Endeudamiento externo;
Estado-nación
Se avocaron a adaptación al modelo agroexportador descuidando
otros aspectos;

Dificultad para sustentar una identidad colectiva;

Desigualdades en el plano económico y social;

Elecciones se producían con participación cívica restringida y

fraude sistemático;

Buscaban insertarse en el capitalismo mundial con Estado

De Instagram y para todxs, esto es
fuertemente condicionado por sectores vinculados a ese negocio.
lo que pasa cuando la plusvalía
marca el ritmo del Estado
 El Estado de bienestar keynesiano (1930-1976)
Estado de bienestar: protección social – Estado Keynesiano: control de fluctuaciones de
ciclos económicos

Crisis económica del 29’ a nivel mundial:

• Aparece una nueva estructura de control: Estado intervencionista;
• Fin del Modelo Agroexportador y nuevo régimen de acumulación;
• Gesta del Modelo ISI consolidado con Perón;
• Estado activo en el plano económico, político y social;
• Peso político clase obrera: ampliación de derechos sociales y políticos;
• 1940: asociaciones profesionales, seguros sociales y jubilación, Estatuto del Peón,
incremento de salarios y fijación de aguinaldo.
• Se generó una identidad colectiva
 El desarrollo del aparato
burocrático estatal:

Fin del modelo • consolidación de actividades

económicas transnacionales
• internacionalización de los
procesos productivos
• economía mundial y globalizada
• socava la autonomía estatal
 El Estado neoliberal (1976-2001)
◦ La globalización lleva a liberalización y desregulación financiera (mundial)
◦ Pérdida de control estatal en tipos de cambio y oferta monetaria
◦ 1989 y 1990: incapacidad de externalizar e internalizar su autoridad estatal (Oszlak)
lleva a crisis hiperinflacionarias
◦ Creciente endeudamiento con organismos financieros internacionales que intervenían
a cambio en la economía local (apertura económica, ajuste estatal)
◦ Pérdida de regulación y control de los servicios públicos privatizaciones
◦ Acatamiento de recomendaciones de Consenso de Washington
◦ Tratamiento preferencial a inversiones extranjeras
 Endeudamiento externo, privatización de jubilaciones,
evasión impositiva, reducción de aportes patronales

Problemáticas globales, incapacidad para resolverlas:

creciente pérdida de credibilidad y legitimidad por la que
atravesaban los Estados-nación

Crisis del Perdida de carácter integrador y representativo del

régimen político
modelo
Mayor desigualdad social y en distribución del ingreso

1990 la nueva frontera establecida entre el Estado y la

sociedad siguió el criterio según el cual “achicar el Estado
era agrandar la nación” (Oszlak, 2008)
 Consecuencias del
neoliberalismo
◦ Económicas→ recesión, déficit fiscal y
cesación de pagos
◦ Sociales→ desocupación, pobreza e
indigencia
◦ Políticas→ movilizaciones populares,
inestabilidad institucional, y deterioro
en la legitimidad de la clase política

Ya lo dijo alguien en Instagram

Un nuevo siglo: una nueva frontera
Estado-sociedad
◦ Diciembre del 2001: Fin de la convertibilidad y del modelo neoliberal.
◦ Desde 2003 el Estado recobra su capacidad de:
Externalizar su poder
Diseñar políticas públicas
Fortalecer su facultad de acción y control

◦ Modernización y profesionalización de la estructura estatal

 “El regreso del Modelo Nacional y popular Modelo Neoliberal

neoliberalismo”
Aldo Ferrer Centralidad del Estado Se rige por el mercado

Desde el fin de la 2°GM Argentina: - Impulso soberanista Apertura incondicional al orden

Modelo Neoliberal VS Nacional y mundial
Popular
Inclusión social No hay distribución del ingreso

Industrialización por Producción y exportación

sustitución de importaciones primaria y especulación
(ISI) financiera

De Instagram
 La alternancia Proyecto Nacional y Neoliberalismo
popular

Entre 1862 (Organización Nacional Primer peronismo Última dictadura (1976-1983)

Presidencia de Mitre) y 1930 (crisis (1946-1955)
del 30’) → MODELO PRIMARIO-
EXPORTADOR
Período Kirchnerista (2003- Peronismo menemista (1989-
Gobierno de Yrigoyen 1916-1922 // 2015) 1999)
1928-1930 y golpe de Estado hasta
Perón→ Cambio en el plano político
pero no de modelo. El resto son experiencias más breves en que predominan en
Desde 1945 surge el proyecto distinto grado estas perspectivas.
“Nacional y popular”.

El caso
argentino
◦ La alternancia pone en juego
la totalidad del modelo de
desarrollo e inserción
internacional
◦ Dificultad de sostener un
proyecto hegemónico viable a
largo plazo
◦ Alternancia pre 70’
dictaduras, luego en
democracia
Problemáticas de ambos modelos
Proyecto Nacional y Neoliberalismo
popular
Mayor corrupción especulación financiera
interna exterior, extranjerización,
explotación de recursos
naturales y servicios
públicos
mayor problemática de severas crisis y
factores políticos que endeudamiento extremo
económicos
 Estructura productiva con problemas de integración
en la cadena productiva primaria e industrial
considerando el mercado interno y externo.

Restricción externa para aumentar la producción

industrial nacional con mejoras tecnológicas para la
Problemáticas competitividad
actuales en la
alternancia: Necesidad de inclusión y bienestar social con
generación de empleo y crecimiento de salario real
y productividad.

Soberanía y autonomía en la política económica que

permitan combinar una apertura al mundo con la
independencia en la toma de decisiones.
 Estructura productiva: prioriza la producción primaria. Libre mercado y no
intervención estatal. La innovación tecnológica controlada por trasnacionales
limita el avance de las economías extranjerizadas que cada vez son más periféricas

Restricción externa: atribuye esta cuestión a la intervención del Estado en los

mercados. Al abrir y desregular la economía , aumentar el endeudamiento externo
sin sustentabilidad interna genera en un país periférico subsumirlo cada vez más a
esa condición. La economía neoliberal cree en el librecambio, con pequeñas
El proyecto intervenciones del Banco Central para regular las metas inflacionarias.

neoliberal Inclusión y bienestar social: el ingreso de capitales extranjeros y el crecimiento

asociado al mismo, se derramarán al conjunto de la sociedad con un aumento de
empleo y salarios. Se complementa con políticas para sectores vulnerables que
contribuyen al bienestar social y erradicación de la pobreza.

Soberanía y autonomía de la política económica: en un orden mundial

globalizado cada país aporta según sus recursos. La idea de Soberanía no existe.
Autonomía del Banco central para regular política monetaria desvinculada del
Poder Ejecutivo.
 Para el 9/9:
- García Delgado:
Estado, Nación y Gracias!!!
Globalización "Crisis
del Estado Nación“