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 GESTIÓN ADMINISTRATIVA
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Francisca Peirats Mecho

Pablo Ninot Alagarda

Marcombo
Gestión administrativa del comercio internacional

Primera edición, 2014

Novena edición, 2022

O 2022 Francisca Peirats Mecho — Pablo Ninot Alagarda

O 2022 MARCOMBO, S. L.
www.marcombo.com

O 2022 LEZAMIT, S. L.

Maquetación: cuantofalta.es
Diseño de la cubierta: ENEDENÚ DISEÑO GRÁFICO

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solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a
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ISBN: 978-84-267-3472-3

D.L.: B 10217-2022

Impreso en Servicepoint
Printed in Spain
Indice general
Tema 1 Tema 5
Organismos e instituciones relacionados El origen de las mercancías .................. 101
con el comercio internacional .................. 7 5.1 IntroduCCiÓN .oncccnonaononoranininoonernnncorornonenennnoroos 102
1.1 IntroduUCCIÓN .......coccnconanoraroneonenncnnnancnnennncnncnrionaros 8 5.2 Normas de OrÍgeN ..cmcocccinonccnonorinononcononocaraross 102
1.2 Organismos e instituciones...” 11 5.3 Finalidad de determinar
1.3 La balanza de pUgOS ..aeoomocconcnnannnninnnanarorociocaos 17 el origen de las MercancCÍOS ...oconinnonrnnnonccnnnns 103

1.4 El proceso de integración económica......... 21 5,4 Criterios básicos de determinación

del país de origen de las mercancías ........ 105
1.5 El marco jurídico comunitario .........o.ooomo.o.. 25
5.5 Clases de Org cccccoccoconocinnonanoronnnonanoraronornss 109
5.6 Cómo justificar el origen..........oooocooncocannonosos 111
Tema 2
Fuentes y recursos de información 5.7 Reglas de acumulación .....oconcocacincconionennonoss 114

aplicados al comercio internacional .... 33 5.8 Declaraciones del proveedOT....ccccicccnccnónos» 114

2.1 INITORUCCIÓN ..ccccrnannanannnonnannnanono
nar ononacan conca nonanss 34 5.9 Expedición de certificados
de información INF 4 ...ooccccconinconononcccnnnarononoo 114
2.2 Aduanas e identificación arancelaria.......... 35
2.3 Organismos e instituciones 5.10 Informaciones vinculantes
de origen (IVO) ..oocccconcnionoonoronnonescranarnrirorns 114
que facilitan datos y estadísticas
del comercio internacional..........amcomomomo. 36
2.4 España Exportación e Inversiones (ICEX)...... 38 Tema 6
2.5 Consejo Superior de Cámaras El arancel de aduanas .......... oeserssrosnecoso 123
de Comercio, Industria 6.1 El arancel de AUANAS incocccccnonannanononcnroracors 124
y Navegación de España (Cámaras)........... 42
6.2 El Sistema Armonizado de Designación
2.6 La Cámara de Comercio y Codificación de Mercancías (SA) ............. 125
Internacional (ICC)....cccocccccnnenncnnnracnonrccnnnanoaros 43
6.3 La Nomenclatura Combinada (NC) ........... 125
2.7 Centro de Información y Red
£.4 El Arancel Integrado de las
de Creación de Empresas (CIRCE] .......cco.... 44
Comunidades Europeas (TARIC) ................. 126
2.8 Otras webs de interÉsS.....cocococonnonanianirnerinornocoos 44
6.5 La Información Arancelaria
Vinculante (AV) ...oncocicnioniccnononnrnnonarnononoornnonos 128
Tema 3 6.6 Tipos 18 A8Srechos mmcccccncnanaononccnonanarenormonononrs 128
Los documentos en 6.7 Reducciones arancelarias .....oococconcnooncnononnos 130
el comercio internacional ..................... , 49
3.1 Concepto y clases de documentos ............ 50
Tema 7
3.2 Funciones que desempeñar por el servicio
de exportación de UNA PYME moccccconcnonsnnoronoss 68
Valoración en aduana
de las mercancías ............. A EY |
3.3 Caso práctico de tramitación 7.1 Concepto de valor en aduUANY......c.ccosooo.... 138
de UNA EeXportaciÓn ....cccocicccnnnnononconnnrnerinnn
nenes 71
7.2 Métodos de valoración
de ls MErCanCÍaAsS ..ocrcconononnononeneronnoncarisnonones 139
Tema 4
7.3 INSTITUCIONES cocraccconaononononnrncoranonrranennncernranananons 147
Las barreras al comercio internacional... 77
7.4 Momento de la valoración aduanera........ 147
4.1 introducción ...mccocccnnncnonnnrncnnanannnonoononnaranorrenaonros 78
4.2 Barreras al comercio internacional .............. 78 7.5 Declaración del valor en aduana ...........o. 147
7.6 Los Incoterms 2020 (ICC Official Rules
4.3 La política comercial común
for the Interpretation of Trade Terms].......... 155
de la Unión ELTrOPEA cooccccanooncnccnnnnnancananannan
canoas 92
Tema 8
El sistema Intrastat ................omomomommom.oo. 165
8.1 Introducció .ccccconinnociconooninnnononcnrnononcrcararesoso 166
8,2 CONCEPTO cncrercnnanancncnconacanconanonoronnonorcnraonananonos 166
8.3 ReEgulaOcCiÓN .occococonociononononcnnononornnononorornsocanoos 166
8.4 Ámbito de aplicaciÓN.........uuuemmseo 167
8.5 Territorio estadístico. DefinicióN.....ico.... 167
8.6 Obligación de suministrar información
en el sistema IntrastOt......oooioinnns”m”m 168
8.7 Periodo de referencia y recogida
de información ...ccccnnonanarncnonarnononrnarrarorarinonos 169
8.8 Responsables del suministro
de Información ..cccononiconconononconenacanonornononnnrora 169
8,9 Exclusión de la obligación estadística......... 170
8.10 Simplificación del sistema Intrastat ........... 170
8.11 Modalidades de presentación
de la declaración Intrastat .........ccccnnnon.m.. 17
Tema 11
Regímenes AdUANETOS.......oocconacinononoorosos 261
VT.T IntrOdUCCIÓN ...conoconociccnononcnoranororaroronononocncnono 262
11.2 Regímenes ALANETOS ....ccncocacaninronosanonosnonso 263
11.3 Regímenes aduaneros especiales ............ 263
Tema 12
Disposición de las mercancías ......... s00.. 283
12,1 INTOOUCECIÓN cncccionininonannincinianio cocomarrnicicnonons 284
12,2 EL ADONDONO ecccccoconacinonorancnnnononnononanonnanronosa 284
12.3 Destrucción bajo control aduanero ........ 285
Ánexos
1 El Operador Económico Autorizado (OEA) .. 289
2 Elseguro de TONSpolte mecccccioninnoninnanicnaninnnnaoa 295

8.12 Tipos de declaraciones 3 Ejemplo de importación de paquetería

del sistema Intrastat ..o.ocooccincononcncnnoconononos» 11m POrVÍA AO cccccccococanonnonononnoniorarcnonaninrcnonconanons 303

8.13 Rectificación y anulación 4 Ejemplo de importación vía marítima,

de declaraciones ..ccomncnononoronancnnnninacanna 172 grupage LCL, mediante un transitario .......... 317

8.14 Cumplimentación de la 5 Ejemplo de exportación de vino a China,

declaración Intrastat.....oococononoconononennmono.: 173 vía marítima, CON CONTEO meceninncncnonancnos 327
6£ Modelos 303, 390 y 349 occcccocicnnoninaconorononnonos 333
Tema 9
El impuesto sobre el valor añadido (IVA)
y los impuestos especiales (II. EE.) ....... 183
PA INMTOUCCIÓN cncoocccccconannononancononororonorenencarecrnoss 184
9.2 Derechos antisubVENCIÓN mmmcccrmineniuoninnnnns 184
9.3 Restituciones a la exportación ...occccoccicina:. 189
9.4 Impuesto sobre el valor añadido (IVA) ...... 194
9.5 Impuestos especiales (II. EE.) ........................ 208

Tema 10
Gestión aduanera de las importaciones
y exportacioneS....oocoocmmmmos*sss9mss”9*mso 219
10,1 LaS AQUANAS coococccccananononononannonononoarensonncnonoraso 220
10.2 Procedimientos AQUANENOS .cocccconacinacanonos. 222
10,3 Libre prúctiCO....cooncnccinnnionacionacocnrrnccanonanoons 227
10.4 La exportación c.mmmncnnininccannnonaninnaronincnnnananno 230
10,5 La reexportación ceococccionacanconnnrnionncnniononos 234
10.6 Declaración de AQUANA ..cconicacanonininancnonoso 234
10.7 Régimen de franquicias aduaneras ......... 237
 Tema 1 Organismos e instituciones
relacionados con el comercio
internacional |

En este capítulo:
1.1. Introducción 1.4, El proceso de integración económica

1.2. Organismos e instituciones 1.5. El marco jurídico comunitario

1,3, La balanza de pagos

Recuerda ...,
La actividad expor-
tadora estimula la
producción,
la renta y el empleo.
El comercio exterior
aumenta la compe-
tencia, lo que obliga
a las empresas a
reducir costes y pre-
cios y a incorporar
nuevas tecnologías.
Figura 1.1
Comercio internacional.
1.1 Introducción
Comercio internacional
Se puede definir el comercio internacional como el intercambio de bienes econó-
micos entre habitantes de dos o más naciones, produciéndose la salida de mer-
cancías de un país con destino a otro.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, los países industrializados o del primer
mundo son tos fabricantes fundamentales de los productos manufacturados y
también son los grandes exportadores de estos bienes, mientras que los países en
vías de desarrollo exportan productos primarios.
Si los mercados se expanden, aumenta la especialización y mejora la economía a
escala. La actividad exportadora estimula la producción, la renta y el empleo. El
comercio exterior aumenta la competencia, lo que obliga a las empresas a reducir
costes y precios y a incorporar nuevas tecnologías.
Problemas del comercio internacional
+ El comercio no es equitativo en todos los países. Existen países desarrollados y
países subdesarrollados. Para obtener la misma renta que los productores de
productos manufacturados, cada vez se necesita una mayor cantidad de produc-
tos primarios.
+ El comercio internacional beneficia más a los países desarrollados, y cada vez
hay más demanda de productos manufacturados que de productos primarios.
* Frenos al comercio internacional:
“ La inseguridad internacional, el contrabando.
e El aumento de los precios de los combustibles.
* Las oscilaciones de los tipos de cambio.
o La reducción de la inversión en los países en desarrollo.
o La escasa inversión en infraestructuras.
La amenaza proteccionista
Cuando un sector o múltiples sectores se sienten amenazados por la competencia
exterior, reclaman a sus respectivos gobiernos medidas que los protejan, aunque
dichas acciones pueden desembocar en la desaparición de dicho sector. Argumen-
tos para solicitar políticas proteccionistas:
» Igualdad de condiciones. Si las empresas de un país están vetadas en otro país
cuyas empresas pueden ejercer el libre comercio en el primero, las empresas
vetadas pierden competitividad incluso dentro de su país.
* Dumping. Los productos se venden en el exterior a precios más bajos que en el
mercado interior y, por tanto, desestabilizan los mercados.
 —- Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

» Dumping social. Se reclaman medidas proteccionistas frente a aquellos países

con salarios inferiores a los de los países desarrollados.

» Dumping ecológico. Rechazo hacia los procesos de producción que dañan al

medio ambiente con el fin de conseguir productos a menor coste.

Deuda exterior

En el periodo de recesión de 1981-1983, muchos países que solían tener multitud

de préstamos en el exterior sufrieron una significativa reducción de sus exporta-
ciones. Las medidas restrictivas que adoptaron los bancos centrales para frenar la
inflación dificultaron el pago de unos préstamos que antes se habían concertado a
un interés variable.

Con anterioridad, ya se creó un foro internacional, conocido como el Club de París,

para reunir a los representantes de los gobiernos que incumplen sus obligaciones
y a los de los países acreedores. Su función principal es la renegociación de la deu-
da externa entre países e instituciones de préstamos, como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), mediante programas de ajustes. El cobro puede realizarse de
distintas maneras: renovando la deuda con un nominal inferior pero con mayores
garantías, mediante la recompra con quita del país deudor, o transformándola en
una inversión en moneda local.

El problema de la deuda tiene tres soluciones distintas: hasta 1985 prevaleció la

financiación y el ajuste; de 1985 a 1989 se buscó incrementar la financiación ban-
caria con el llamado Plan Baker; y desde 1989 se quiere reducir la deuda con el
llamado Plan Brady. En la actualidad, la crisis económica ha incrementado la deu-
da pública global en términos absolutos y relativos en relación con el PIB. Estos
niveles tan altos de deuda pública son perjudiciales para la estabilidad fiscal. La
responsabilidad recae principalmente en los países desarrollados, pero las conse-
cuencias afectan a todo el planeta.

La política de las autoridades nacionales de seguir las directrices del FMI sobre la
reducción del gasto y de los recortes en servicios básicos ha perjudicado a millones
de personas en todo el mundo, provocando situaciones de desesperación.

Las barreras al comercio

Gracias a la inversión se obtiene el aumento del capital fijo y la difusión de tecno-

logía. Para lograr esto es necesario que las normas de regulación. no sean demasia-
do restrictivas. Las barreras que perduran en los países industriales.son las que
conciernen a la producción agrícola y a los productos manufacturados, sectores en
los que los países subdesarrollados tienen una ventaja comparativa. La liberaliza-
ción de estos sectores beneficiaría tanto a los países desarrollados como a los
países en desarrollo a salir de la pobreza.

Figura 1.2
Barreras al comercio.

Bretton Woods

Los acuerdos de Bretton Woods son las conclusiones de la conferencia de las Na-
ciones Unidas de 1944. Allí nació el Banco Mundial, el FMI. Desde allí se trató de
poner fin al proteccionismo reinante desde la Primera Guerra Mundial.
 El objetivo principal fue crear un nuevo orden económico internacional, con tipos
de cambio estables y el uso del dólar como moneda global para el comercio inter-
nacional. Para ello Estados Unidos se comprometió a mantener el precio del oro
en 35 $/onza, que se establecería como valor de cambio. El resto de países fijarían
el cambio de sus divisas respecto al dólar, con una fluctuación máxima del 1 %.
El FMI ayudaría a los países con déficits en sus balanzas de pagos con préstamos a
Recuerda corto plazo, de 3 a 5 años. Las ayudas a largo plazo serían solicitadas al Banco In-
ternacional de Reconstrucción y Fomento a la Asociación Internacional de Fomen-
La Organización to o a la Corporación Financiera Internacional.
Internacional de! La Organización Internacional de Comercio no se creó por la negativa de Estados
Comercio no se creó Unidos. En sustitución de esta se firmó el Acuerdo General sobre Aranceles Adua-
por la negativa de neros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), absorbido más tarde por la OMC
Estados Unidos. En (Organización Mundial del Comercio).
sustitución de esta
se firmó el GATT. Todo este escenario se vino abajo cuando en 1971 Estados Unidos alcanzó un alto
déficit comercial y los países europeos, debido al sobrevalorado dólar, comenza-
ron a comprar marcos alemanes u oro. Richard Nixon devaluó el dólar para incen-
tivar las exportaciones estadounidenses e impuso tasas arancelarias del 10 % a las
importaciones, para forzar a los países europeos a revalorizar sus monedas.

Estados Unidos quería mercados abiertos, monedas convertibles, cambios esta-

bles, libre movimiento de capitales, cooperación internacional e iniciativa privada.

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

El GATT fue un tratado promovido por los principales países desarrollados para
defender sus intereses. Su objetivo era la liberalización del comercio y evitar que
El GATT (Acuerdo las políticas proteccionistas dificultaran los vínculos entre las diferentes econo-
General sobre mías, pero con la excepción de la agricultura y los textiles, puesto que estos países
Aranceles Aduaneros querían seguir con sus medidas proteccionistas.
y Comercio) fue un
acuerdo global para Desde la creación del GATT, en 1947, se han producido ocho rondas de liberaliza-
reducir la protección ción. En la llamada Ronda de Uruguay en 1994 se fundó la OMC. Como resultado
de los mercados. de estas rondas se ha logrado mayor prosperidad de los países en vías de desa-
Los países firmantes rrollo, donde se concentra un tercio del comercio mundial. También han aumen-
se comprometieron tado los intercambios comerciales entre los mismos países en desarrollo. Se creó
a evitar que el principio del «trato especial y diferenciado» para los países en desarrollo y se
las políticas crearon facilidades especiales para esos países. El mayor avance lo lograron China
proteccionistas e India gracias a sus políticas liberalizadoras. En menor medida crecieron los países
dificultaran los sudamericanos, pero muchos países africanos y de Oriente Medio han quedado
vínculos entre las prácticamente excluidos del comercio internacional por sus políticas proteccionis-
diferentes economías. tas. En La Ronda de Doha en 2001 se aprobó un programa para el desarrollo, pero
desafortunadamente nunca llegó a concretarse.

Principio de no discriminación
yv

cele

Principios del GATT “7 Ad SN E

yo rv

Principio de reciprocidad

SE eS
 Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

Ejercicios

1. ¿Cuántos tipos de dumping conoces? ¿Qué entiendes por dumping?

2. ¿Qué conclusiones o qué medidas y qué organismos se crearon en Bretton Woods?

1.2 Organismos e instituciones

1.2.1 La Organización Mundial
del Comercio (OMC)
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la Única organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre
los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados
por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes
y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
La OMC está formada por 159 miembros. Fue constituida en 1995 con sede en
Ginebra (Suiza) y tiene como idiomas oficiales el español, el francés y el inglés.
Está constituida por la Conferencia Ministerial, que es el órgano superior, cuyas
reuniones son periódicas; el Consejo General, que es el órgano permanente en el
que están representados todos los miembros; y la Secretaría, que consta de 640
funcionarios, dirigidos por el director general.

Su origen se encuentra en el GATT: en la Ronda de Uruguay se firmó el Acta Final,

así como el acuerdo por el que se estableció la Organización Mundial del Comer-
cio. Los principales temas que se abordaron fueron el comercio de servicios, la
agricultura, los textiles y la propiedad intelectual.

La OMC ha ido perdiendo fuerza con los acuerdos de Libre Comercio, y

hay pocas perspectivas de que se organice una nueva ronda multilateral.
www.wto.org/indexsp.htm

ARIAS

Organización Mundial del Comercio ESTE

Ta rg

1.2.2 La Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económico (OCDE)
La OCDE es una organización de cooperación internacional, compuesta por 34 Es-
tados y 24 no miembros pero que participan como observadores regulares. Fun-
dada en 1961, su sede central se halla en París. Los idiomas oficiales son el francés
y el inglés.

Su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de

las personas alrededor del mundo. El principal requisito para ser miembro es libe-
ralizar progresivamente los movimientos de capitales y servicios.

La OCDE es la sucesora de la OECE (Organización Europea para la Cooperación Eco-

nómica), que fue el resultado del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciséis.
Actualmente es un foro mundial muy influyente que ofrece un lugar donde los
gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar

11
 soluciones a los problemas comunes: trabajan para entender qué es lo que con-
duce al cambio económico, social y ambiental; miden la productividad y los flujos
globales del comercio e inversión; analizan y comparan datos para realizar pronós-
ticos de tendencias; fijan estándares internacionales dentro de un amplio rango
de temas de políticas públicas; publican documentos de trabajo, estadísticas, in-
formes, libros...
Está formado por el Consejo, que se encarga de la supervisión y dirección estratégi-
ca, y la toma de decisiones se hace por consenso; y la Secretaría, que analiza y reali-
za propuestas. Está dirigido por un secretario general y cuatro secretarios generales
adjuntos, que coordinan alrededor de doscientos comités especializados en comer-
cio, economía, educación, mercados...

1.2.3 La Conferencia de las Naciones Unidas

para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
fue fundada en 1964 para tratar temas relacionados con el comercio, las inversio-
nes y el desarrollo. Entre sus cometidos principales destacan la estabilización de
los precios de las exportaciones de los países en desarrollo y la eliminación de las
barreras que dificultan la entrada de sus productos en los países industriales. Es el
principal órgano de las Asamblea General de la ONU. Consta de 193 miembros y
su sede reside en Ginebra (Suiza).
Su mayor logro fue el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) por el cual se
cobran aranceles más bajos a los productos provenientes de 178 países en vías de
desarrollo.
Actualmente se ocupa de analizar la globalización y sus consecuencias en los paí-
ses en desarrollo, fomentar el comercio de productos básicos, crear infraestructu-
ras para la eficiencia comercial y facilitar las inversiones de capital y de tecnología
a los países en desarrollo.
La conferencia de la UNCTAD se convoca cada cuatro años. La mesa de comercio
y desarrollo se reúne tres veces al año. La UNCTAD consta de cuatro comisiones y
un grupo de trabajo.
La UNCTADtambiéncooperaen colaboración conlaOrganización MundialdelComer-
cio a través de la Cámara de Comercio Internacional.

Figura 1.3
Sede de Naciones Unidas.
 Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

Recuerda ...
1.2.4 El Fondo Monetario Internacional (FMI)
El Fondo Monetario Internacional es administrado por los 188 países miembros.
Su origen data de la convención de la ONU de Bretton Woods en 1945.
El FM! tiene una
moneda sintética Su labor es fomentar la cooperación monetaria internacional, garantizar la esta-
denominada bilidad financiera, facilitar el intercambio internacional, estabilizar la economía y
Derecho Especial luchar contra la pobreza y el paro. Su función es asegurar la estabilidad del Sis-
de Giro (DEG), tema Monetario internacional y ocuparse de las crisis económicas y financieras
que se basa en la con ayudas en forma de créditos. Su objetivo es evitar periodos de devaluaciones
cotización del euro, monetarias que conlleven a tensiones internacionales.
la libra esterlina, el
yen y el dólar. En la actualidad ofrece liquidéz a los miembros que tienen problemas en su balan-
za de pagos. A cada miembro le pertenece un 25 % de su cuota si tiene dificulta-
des. Para ayudas mayores se someten a un plan de estabilización. Los préstamos
son a medio plazo. Tiene la misión de luchar contra la actual recesión y evitar que
esta situación se vuelva a producir mediante advertencias a los países.
El FMI emite un activo de reserva internacional denominado Derecho Especial de
Giro (DEG), que se basa en la cotización del euro, la libra esterlina, el yen y el dólar.

1.2.5 El Banco Mundial

Organismo perteneciente a Naciones Unidas, da asistencia a los países en vías de-
sarrollo. Con sede en Washington (Estados Unidos), se creó en 1944 y cuenta con
186 países miembros.

Su objetivo es apoyar económicamente, a través de préstamos a bajo interés o sin

intereses, a los países en desarrollo.

Su origen procede del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF),

creado para ayudar a reconstruir las ciudades europeas en la posguerra y que am-
Figura 1.4 0 ] :
Fondo Monetario plió sus funciones fundando el Banco Mundial.
Internacional, El Banco Mundial está constituido por:
+ El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRD), con 186 miembros.
Su objetivo es reducir la pobreza en los países en vías de desarrollo,
* La Asociación Internacional de Fomento (AIF), con 169 países. Sus miembros
proporcionan préstamos sin intereses a los países más pobres para la mejora de
la educación, la vivienda y el agua potable.

» La Corporación Financiera Internacional (IFC), con 182 miembros. Los socios in-
vierten capital en los países en desarrollo a través de inversiones privadas. Tam-
bién otorgan préstamos a largo plazo.

+ El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), con 175 miem-

bros, promueve la inversión extranjera dando cobertura a los inversores frente a
los riesgos no comerciales: guerras, moneda, expropiaciones, disturbios...
« Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI),
con 144 miembros, proporciona servicios de arbitraje y conciliación a las empre-
sas extranjeras para solucionar las diferencias.

El Banco Mundial está formado por la Junta de Gobernadores, que toma las de-
cisiones, en la que cada país tiene un representante; el Directorio Ejecutivo, que
desarrolla los proyectos y conduce el banco; la Presidencia, cuyas funciones son
organización y jefe de personal; y el Consejo Consultivo, que asesora al banco en
asuntos de política general.

Cuando un miembro se une al banco garantiza un capital proporcional a la riqueza

del país, y paga solo una pequeña parte de tal garantía. Los miembros se dividen
en países desarrollados (Parte 1) y países prestatarios (Parte 11). Los fondos del ban-
co provienen mayoritariamente de la venta de bonos y de los intereses del dinero
que deja a los países prestatarios.

13
Tema 1 + Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

A tao]
y Desarrollo (BIRD)

aca

El Banco Mundial ES)

Organismo Multilateral de Garantía

SR Er)

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias

Relativas a Inversiones (CIADI)

Figura 1.5
Sede del
Banco Mundial.

1.2.6 Cámara de Comercio Internacional (ICC)

Fue creada en 1919 en Francia. Es la única organización empresarial con estatus de
organismo de consulta ante las Naciones Unidas.
Es la organización empresarial que representa mundialmente intereses empresa-
riales. Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un sistema de comercio
e inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción
de que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad ge-
neral y a la paz entre los países.
Está formada por empresas de 130 países y por las cámaras de comercio de infi-
nidad de países.
Se ocupa de proveer servicios especializados a las diferentes empresas, arbitrar en
disputas entre sociedades, empresas y organizaciones, ser portavoz de las empre-
sas ante los gobiernos...

AS EM E

y . Oficina de Crimen Comercial

La Cámara de Comercio
Internacional
E RAE

E Eta)

14
 1.2.7 La Comisión de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional
(UNCITRAL) o (CNUDMI)
Principal órgano jurídico del sistema de las Naciones Unidas en el ámbito del de-
recho mercantil internacional. Órgano jurídico de composición universal, dedica-
do a la reforma de la legislación mercantil a nivel! mundial desde 1966. La fun-
ción de la CNUDMI consiste en modernizar y armonizar las reglas del comercio
internacional. Se celebran sesiones anuales alternativas entre Nueva York y Viena.

e Sus actividades son las siguientes:

> Elaboración de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial,

“ Preparación de guías jurídicas y legislativas y la formulación de recomenda-
ciones de gran valor práctico.

o Presentación de información actualizada sobre jurisprudencia referente a

los instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incor-
poración al derecho interno.

2 Prestación de asistencia técnica en proyectos de reforma de la legislación.

e Organización de seminarios regionales y nacionales sobre derecho mercan-
til uniforme.

1.2.8 Dirección general de Comercio

de la Comisión Europea
La política comercial común es la base de la unión aduanera y del arancel aduanero
común que regula las relaciones de los países de la Unión Europea con terceros paí-
ses. Su objetivo es garantizar el comercio mundial, fomentar la apertura de los mer-
cados y apoyar a los países en desarrollo a través de las medidas preferenciales.

1.2.9 Bancos regionales de desarrollo

Los bancos regionales de desarrollo desempeñan una labor muy significativa en la
cooperación financiera de ámbito regional.
Algunos de estos bancos son:
+ Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
+ Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
+ Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)

La función fundamental de estos bancos es asignar créditos a los países de su re-

gión. Las contribuciones económicas provienen de los mismos países de la región
y de algunos países desarrollados asociados, hecho que les otorga poder de deci-
sión en los bancos. Esta financiación va destinada a proyectos de infraestructura,
como la energía, el transporte y las comunicaciones,

Figura 1.6
Bancos regionales
de desarrollo,

15
 España Exportación e Inversiones (ICEX)
Su función es fomentar las exportaciones de las empresas españolas y promover
las inversiones extranjeras en nuestro país. También presta servicios de formación,
información, promoción y apoyo a las empresas españolas.
Es una entidad pública que depende de la Secretaría de Estado de Comercio del
Ministerio de Economía y Competitividad.

Consejo General de Cámaras

de Comercio
Sin contar la administración central, es la institución que más recursos destina al
fomento y promoción de la internacionalización de las empresas españolas y de
ofrecer apoyo logístico a las exportaciones.

Agencia Española de Seguridad

Alimentaria
Organismo público adscrito al Ministerio de Sanidad y Política Social con persona-
lidad jurídico-pública propia y plena capacidad de decisión.
Su labor consiste en el control de mercancías que estén sujetas a controles sani-
tarios, como pescados, carnes, frutas... Operan en algunas aduanas dando ser-
vicio de Sanidad Exterior, controlando tanto las importaciones como las expor-
taciones.

Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente
Se ocupa de controlar la entrada y la salida de productos agrarios.

Secretaría de Estado y de Comercio

Gestiona los certificados de importaciones y exportaciones de los productos agra-
rios y alimentarios.
» Certificado AGREX. Certificado comunitario que busca saber de antemano las
exportaciones que estarán sujetas a restituciones. Las restituciones a la expor-
tación son subvenciones a los productos agrícolas que ofrece la Unión Europea
para paliar la diferencia de precios que existe entre los productos de la Unión
Europea y los del exterior, que normalmente son más bajos, y ofrecer competi-
tividad a los productos comunitarios.
+. Certificado AGRIM. Certificado de importación de productos agrícolas.
+ Certificado SOIVRE. Certificado de inspección y calidad de los productos objeto
de comercio exterior, como frutas y hortalizas.
+ Certificado CITES. Es un convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

Departamento de Aduanas e Impuestos

Especiales
Este organismo público es dependiente de la Agencia Tributaria. Las aduanas espa-
ñolas aplican el código comunitario y recaudan recursos comunitarios.
 Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

Figura 1.7
ADUANA
Aduanas. —

Ejercicios

3. ¿Qué es la OCDE y cuáles son sus funciones?

4. ¿Para qué se usa el certificado AGREX? ¿Y el certificado SOIVRE?

5. ¿Dónde está localizada la sede de la Cámara de Comercio Internacional y cuáles son sus cometidos?

1.3 La balanza de pagos

1.3.1 Concepto
La balanza de pagos es un documento contable en el que se registran todas las
transacciones económicas y financieras de los ciudadanos, empresas e institucio-
nes de un país con el resto del mundo durante un año. Se expone el flujo constan-
te de dinero que entra y sale de un país, por diferentes conceptos.
Es una fuente muy útil para analizar la evolución de la economía de un país. Si un
Recuerda ... país tiene superávit, tiene solvencia financiera y se puede vender en él sin riesgos,
y si tiene déficit, toda lo contrario.
La balanza de pagos
El responsable de realizar las anotaciones de la balanza de pagos es el Banco Cen-
es un documento
tral Europeo que recibe las estadísticas necesarias del Banco de España en nuestro
contable en el que
caso. Esta técnica contable la definió el FMI en su Quinto Manual de la Balanza de
se registran todas
Pagos y fue adoptado por todos los países.
las transacciones
económicas
y financieras
de los ciudadanos,
empresas e
2.30
instituciones
de un país con KE
HE
el resto del mundo

y
*%
>

durante un año.

Figura 1.8
La balanza de pagos,

1.3.2 Estructura
Las operaciones se realizan por partida doble, para que la balanza de pagos esté en
equilibrio. El saldo de la balanza de cuenta corriente debe ser igual pero de signo
contrario al saldo de cuenta de capital sumado al saldo de la balanza financiera. Por
otro lado las distintas categorías que la engloban pueden estar en superávit o déficit.

17
 Un país en déficit vive por encima de sus posibilidades. Para financiar este déficit
se puede pedir dinero prestado a bancos extranjeros, vender activos exteriores y
nacionales, vender reservas de divisas...
Un país con superávit está reduciendo el consumo y la inversión. Presta recursos al
extranjero y no invierte estos recursos en su propio crecimiento.
La entrada de divisas puede deberse a las exportaciones, turismo en nuestro país,
intereses sobre inversiones en el exterior...
La salida de divisas puede deberse a importaciones, turismo en el exterior, inver-
siones en el extranjero...
Las operaciones de la balanza de pagos están ordenadas en tres cuentas básicas:
la balanza corriente, la balanza de capital y la balanza financiera.

Balanza por cuenta corriente

Comprende las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios. Rentas
recibidas o pagadas por inversiones o trabajo y transferencias corrientes.
La balanza de cuenta corriente está integrada por la balanza comercial o de mer-
cancías, la balanza de servicios, la balanza de rentas y la balanza de transferencias
corrientes.

+ Balanza comercial o de mercancías. Incluye:

* Importaciones que se sitúan en la columna de gastos.
o Exportaciones que se sitúan en la columna de ingresos.
La balanza comercial depende de los precios de las mercancías y servicios que se
comercian y de los tipos de cambio de las divisas.

+ Balanza de servicios. Incluye:

e Turismo y transportes
e Comunicaciones
e Servicios de construcción
* Seguros

o Servicios informáticos y de información

o Servicios prestados a las empresas
o Servicios personales, culturales y recreativos

En la columna de ingresos se anotan los servicios realizados por un ciudadano nacio-

nal en el extranjero. En la columna de pagos se anotan los servicios prestados por un
ciudadano extranjero en el territorio nacional.
» Balanza de rentas. Incluye:
o Rentas de trabajo, obtenidas por trabajadores temporales en el extranjero.
o Rentas de capital: intereses, dividendos, inversión, alquileres, marcas,
patentes.
Las rentas obtenidas en el extranjero se anotan en la columna de ingresos y las
pagadas en el territorio nacional se anotan en la columna de pagos.
+ Balanza de transferencias corrientes. Incluye:
o Transferencias privadas. Remesas de emigrantes, pensiones cobradas en el
extranjero por ciudadanos españoles.
Figura 1.9
Balanza de rentas.
o Transferencias públicas. Ayudas de la Unión Europea por compensación
Rentas de trabajo. de productos agrícolas, Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria,
Fondo Social Europeo (ayuda al empleo).
 Balanza por cuenta de capital
2 Transferencia de capital para financiar inversiones y obras públicas. Fondos
de Cohesión (inversiones en mejoras estructurales), Fondos FEDER (fondos
para el desarrollo regional).

2 Adquisiciones y enajenaciones de activos inmateriales. Patentes, marcas,

derechos de autor.

2 Activos no financieros no productivos. Terrenos, subsuelo.

Balanza financiera

2 Inversiones directas. Compra de acciones con representación en la socie-

dad de más del 10 %. Compra o venta de bienes inmuebles.
Siempre se computan en positivo. Se cóloca en la columna de Variaciones de pa-
sivo la compra de títulos en nuestro país por residentes extranjeros. Se coloca en
la columna de Variaciones de activo la compra de los ciudadanos españoles de
títulos en el exterior.

* Inversiones de cartera. Transacciones de acciones con un máximo del 10 %

del valor de la sociedad. Adquisiciones de acciones, bonos, fondos de inver-
sión...

o Otras inversiones. Préstamos y créditos comerciales o financieros a corto o

largo plazo, depósitos bancarios o cuentas por cobrar o pagar.
* Activos de reserva. Es la entrada y salida de divisas. Se utilizan como contra-
partida de las operaciones que tienen pago al contado. Pueden ser divisas
o activos frente al Eurosistema.

La balanza financiera de un país presenta superávit cuando se obtienen más ingre-

sos por la venta de activos que los que se compran al exterior y presenta déficit
cuando se compran más activos de los que nos compran.

Balanza comercial

Ll
Balanza de servicios
Transportes
Balanza
de cuenta corriente
Ele dto)
Balanza de rentas 4
e jé

Balanza de transferencias Privadas

corrientes Públicas

Transferencias Ayudas a países para

de capital INGA ET
Balanza
por cuenta de capital »
Activos AR E TA
inmateriales subsuelo
 So ia Acciones +10 %, inmuebles

Inversiones Acciones -10 %, bonos,

de cartera llos
Balanza financiera
A RA
Otras inversiones —P»>
préstamos, créditos

» Divisas
Activos de reservas , ,
Activos frente al Eurosistema

Ejemplo

Ejemplo de balanza de pagos:

+ Compra de tres motocicletas a China con pago aplazado: 30.000 €.

Remesas de emigrantes nacionales a sus familiares residentes en el país al que nos estamos refiriendo:
100.000 €.
+ Ayuda a este país proveniente de los Fondos de Cohesión, para invertir en la creación de carreteras:
60.000 €.
e Exportación de naranjas a Canadá por valor de 77.000 € que se cobran al contado.
Residentes de este país compran acciones a una empresa de Marruecos, solo con interés de especular:
10.000 €.

Conceptos Ingresos Pagos

Balanza corriente

Mercancías 77.000 € 30.000 €

Servicios Saldo:
Rentas 147.000 €

Transf. corrientes 100.000 € |

Balanza de capital

Transf. capital 60.000 €

Saldo: 60.000 €
Activos inmateriales

Conceptos Variación de pasivos | Variación de activos

Balanza financiera

Inversiones directas

Inversiones de cartera 9.000 €

Otras inversiones 30.000 €

. Saldo:
Activos de reserva +100.,000 € -207.000 €

+60,000 €

+77.000 €

-10,.000€
 Ejercicios

6. ¿Cómo se anotan las compras que un turista español realiza en el extranjero en la balanza de pagos?

7. ¿Qué significa que hay un superávit en la balanza de rentas?

8. ¿Qué tipo de inversión sería la compra de un edificio a una empresa mexicana?

9. ¿La compra de bolígrafos a una empresa boliviana representa una salida de divisas?

Recuerda ,.. 1.4 El proceso de integración económica

El grado de 1.4.1 Niveles y fases de integración
integración La integración económica es el sistema mediante el cual los países eliminan las
económica lo barreras al comercio entre sí para beneficiarse mutuamente.
podemos dividir
en seis niveles: Podemos distinguir entre integración negativa, que consiste en suprimir los aran-
celes entre países miembros, y positiva, donde se busca la cooperación entre paí-
zona preferencial ses en distintos ámbitos.
de comercio, zona
de libre comercio, El grado de integración económica lo podemos dividir en seis niveles:
unión aduanera, 1. Zona preferencial de comercio. Es un acceso preferencial a determinados
mercado común,
productos entre determinados países. Consiste en una reducción de aran-
unión económica
celes, pero no quedan totalmente eliminados. Es la modalidad más débil de
y monetaria
e integración integración económica y se establece mediante un tratado de comercio.
económica Zona de libre comercio. Forma de integración que supone la supresión de
N

completa. barreras arancelarias y comerciales a la circulación de mercancías entre los

países que las constituyen. Ejemplo: pacto andino.
Unión aduanera. Unión aduanera. La unión aduanera es una forma interme-
dia de integración económica en la que los países que la forman eliminan las
barreras arancelarias existentes entre ellos y, además, establecen un arancel
común frente al exterior. Por lo tanto, desde un punto de vista arancelario,
una unión aduanera actúa como una unidad frente al resto del mundo. Por
ejemplo, la Unión Europea tiene unión aduanera con San Marino, Andorra y
Turquía (solo para algunos productos).

Mercado común. También llamado mercado único. Es un tipo de integración

compuesto de una unión aduanera y una zona de libre comercio. Se permite
el libre tránsito de personas, capitales y servicios, y hay libertad de estableci-
miento y de prestación de servicios de las empresas. Los países se unen para
crear un espacio aduanero común y políticas económicas uniformes.
Unión económica y monetaria. Supone la integración de distintos países para
la creación por un mercado único con libre tránsito de personas, mercancías
y capitales. Se crea una política económica y comercial común. A esto se le
suma una moneda única para todos los países miembros.

Integración económica completa. Se unifican sus políticas económicas, mo-

netarias, fiscales, sociales, de servicios... Se crea una autoridad supranacional
donde los Estados miembros ceden parte de su soberanía. También incumbe
a la política y a la defensa.
 Figura 1.10
Integraciones económicas.
Recuerda ...
Actualmente la UE
está formada por 27
países:
Alemania, Austria,
Bélgica, Bulgaria,
Chipre, Croacia,
Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia,
España, Estonia,
Finlandia, Francia,
Grecia, Hungría,
Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta,
Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino
Unido, República
Checa, Rumanía
y Suecia.
Gran Bretaña salió
de la UE el 1 de
febrero de 2020.
Turguía, Albania,
Serbia y Macedonia
están negociando su
entrada en la UE,
Estos pasos son teóricos y no necesariamente correlativos.
1.4.2 Integración europea
Los objetivos políticos de la integración europea fueron:
+ Evitar el enfrentamiento dentro del espacio europeo.
Reconstruir Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
e Frenar el expansionismo soviético hacia el oeste.
+ Defenderse de la política agresiva de Estados Unidos.
» Constituirse en la tercera potencia económica mundial.
La Unión Europea está en la fase de integración de unión económica, después de
haber superado la zona de libre comercio, la unión aduanera y el mercado común.
Los países de la Unión Europea forman una zona de libre comercio. Ya no existen
barreras arancelarias para los bienes y servicios entre los países miembros. Ho-
mogenización de normativas sanitarias y trámites administrativos de transporte.
Los países de la Unión Europea forman una unión aduanera. Se aplica un arancel
común (TEC). La Unión Europea tiene acuerdos comerciales estratégicos con dis-
tintos países.
Los países de la Unión Europea forman un mercado único con libre circulación de
personas y capitales. Los trabajadores pueden trabajar en un estado que no sea el
suyo con las mismas condiciones que en el suyo.
Los países que han aceptado el euro como moneda única han formado una unión
monetaria, con una política monetaria y una autoridad monetaria. Los demás paí-
ses adaptan sus políticas monetarias en relación con el euro. Las políticas fiscales
son semejantes entre los países de la zona euro y buscan un equilibrio que se logra
mediante los Fondos Estructurales y de Cohesión. Se ejercen políticas comunes
para la agricultura, la pesca y la industria.
1.4.3 Integraciones económicas internacionales
En América
« AdP (Alianza del Pacífico)
CARICOM (Comunidad del Caribe)
UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas)
SICA (Sistema de Integración Centroamericana)
ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América)
 * CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)
MCCA (Mercado Común Centroamericano)
» ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)
CAN (Comunidad Andina)
MERCOSUR (Mercado Común del Sur)

NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte, Estados Unidos

y México)

En África
e AfCFTA (Tratado de Libre Comercio Continental Africano)

« ECOWAS (Comunidad Económica de Estados de África Occidental)

+ UEMOA (Unidad Económica y Monetaria de África Occidental)

* ZMAO (Zona Monetaria de África Occidental)

En Asia
e RCEP (Asociación Económica Integral Regional)

e ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático)

1,4,4 Instituciones de la Unión Europea

e . , a y

La Unión Europea es la unión de varios estados que ceden parte de su soberanía

voluntariamente para crear un estado supranacional. Se crean instituciones comu-
nitarias que representan los intereses de todos los ciudadanos de la Unión.
La unión Europea está formada por los siguientes organismos:

El Parlamento Europeo
Sus miembros son elegidos democráticamente por los votantes de la Unión Europea
cada cinco años.

Sus funciones consisten en debatir y aprobar la legislación de la Unión Europea,

controlar sus instituciones para garantizar el estado democrático y debatir y apro-
bar anualmente su presupuesto.

El Tratado de Lisboa establece que el número de representantes en el Parlamento

de cada país irá en proporción con sus habitantes, con un mínimo de 6 y un máxi-
mo de 96 cada uno.

Los diputados se congregan por afinidad ideológica, no por países.

El Parlamento Europeo tiene tres sedes: una en Bruselas (Bélgica), donde se reali-
zan las reuniones del Parlamento y las comisiones; otra en Luxemburgo, donde se
encuentran las oficinas, y la última en Estrasburgo (Francia), donde se realizan las
sesiones plenarias del Parlamento.

La Comisión Europea
La Comisión Europea defiende los intereses de la Unión Europea, propone una
nueva legislación debido a su derecho de iniciativa, gestiona el presupuesto de la
Unión Europea, hace cumplir la legislación y representa a la Unión Europea en el
ámbito internacional.

Los 27 comisarios, uno por cada país de la Unión Europea, representan el lide-
razgo político de la Comisión durante su mandato de cinco años. El presidente
atribuye a cada comisario competencias en ámbitos de actuación específicos. Sus
sedes centrales están en Bruselas y Luxemburgo.
Figura 1.11
Parlamento Europeo También cuenta con representaciones en todos los países miembros y delegacio-
en Estrasburgo (Francia). nes en las principales capitales de todo el mundo.
Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

El Consejo Europeo
El Consejo se reúne en forma de Cumbres que suelen efectuarse cuatro veces al
año, a las que acuden los principales mandatarios de cada país miembro de la
Unión Europea para tomar decisiones de política genera!, tratar asuntos sensi-
bles, fijar el rumbo y marcar unas prioridades y unos objetivos para el conjunto
de la Unión.
El consejo no tiene competencias a la hora de aprobar ninguna legislación.
Está formado por el presidente del Consejo, el presidente de la Comisión, los jefes
de estado de cada país miembro de la Unión Europea y el Alto Representante para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

El Banco Central Europeo (BCE)

El Banco Central Europeo tiene su sede en Fráncfort (Alemania). Gestiona y prote-
ge la estabilidad del precio del euro y fija la política económica y monetaria de la
Unión Europea. Es totalmente independiente.
Entre sus objetivos está mantener la estabilidad de precios en la Eurozona, contro-
lando la inflación, mantener el sistema financiero estable y supervisar los mercados.
Sus funciones son establecer los tipos de interés en la Eurozona, gestionar las re-
servas de divisas y autorizar a los bancos centrales de los distintos países a emitir
billetes de euro.
El Banco Central Europeo trabaja mano a mano con todos los bancos centrales de
los distintos países. Todos ellos forman el Sistema Europeo de Bancos Centrales
(SEBC). La cooperación entre los bancos de la Eurozona se denomina Eurosistema.

Consejo de la Unión Europea

No está compuesto por miembros fijos. En cada reunión, cada país envía al minis-
tro de turno del tema que se va a debatir. Lo preside el Alto Representante para
la Política Exterior y Seguridad de la Unión Europea. Las reuniones las preside el
ministro del país que en ese momento ostenta la presidencia de la Unión Europea.
Entre sus funciones está aprobar la legislación de la Unión Europea, coordinar las
políticas económicas de los países miembros, aprobar el presupuesto anual de la
Unión Europea, encargarse de la política exterior y de defensa de la Unión Euro-
pea, y coordinar la cooperación entre los distintos tribunales y las policías de los
distintos países.

Tribunal de Justicia
Interpreta el derecho de la Unión Europea y garantiza que se aplique de igual for-
ma en todos los países de la Unión.
Imparte justicia entre los gobiernos, instituciones, empresas, organizaciones y
particulares, si consideran que alguna institución de la Unión Europea ha vulne-
rado sus derechos.

Figura 1.12
Tribunal de Justicia
Europeo en Luxemburgo.

24
 Tribunal de Cuentas Europeo

Tiene su sede en Luxemburgo desde 1975. Se encarga de auditar las finanzas de la

Unión Europea e informar del uso que se le da a los fondos públicos.
Ejercicios

10. ¿Es lo mismo el Consejo Europeo que el Consejo de la Unión Europea?

11. ¿Es beneficiosa la integración entre países de la misma área geográfica? ¿Por qué?

1.5 El marco jurídico comunitario

1.5.1 Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Originario
Es el derecho supremo de la Unión Europea. Prevalece sobre cualquier otro tipo
de derecho. Está formado por los tratados fundacionales de la Unión Europea y de
los grandes tratados modificativos.
e Tratados fundacionales:
Recuerda ,.,
e Tratado de París, 18 de abril de 1951

Las fuentes de! o Tratados de Roma (compuestos por el Tratado Euratom y el Tratado Consti-
Derecho Comunitario tutivo de la Unión Europea), 25 de Marzo de 1957
son:
o Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht), 7 de febrero de 1992
El Derecho Originario,
* Los grandes tratados modificativos de la Unión Europea:
el Derecho Derivado,
los Principios e Acta Única Europea, 17 y 28 de febrero de 1986
Generales del
Derecho Derivado, o Tratado de Ámsterdam, 2 de octubre de 1997
la jurisprudencia o Tratado de Niza, 26 de febrero de 2001
del Tribunal de
Justicia, los acuerdos e Tratado de Lisboa, 13 de diciembre de 2007
internacionales Los protocolos anexos a los respectivos tratados
y las fuentes
complementarias. o Los tratados complementarios que aportan modificaciones a los tratados
fundacionales

Los tratados de adhesión de los países de la Unión Europea

e

Derecho Derivado
Consta de:
e Reglamento
o Directiva
e Decisión
* Recomendaciones
o Dictámenes

Principios Generales del Derecho Derivado

Reglas no escritas en los ordenamientos jurídicos, pero aceptadas porque resuel-
ven problemas que el derecho escrito no soluciona.

Son los principios de solidaridad, proporcionalidad, equilibrio institucional, no dis-

criminación...
 Jurisprudencia del Tribunal de Justicia
Surge de las sentencias que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea emite al
aplicar el Derecho Comunitario y que cubren los vacíos de este.

Acuerdos internacionales
Acuerdos con organizaciones internacionales y con estados terceros.

Fuentes complementarias
Son acuerdos intergubernamentales que se llevan a cabo entre los mismos Esta-
dos miembros de la Unión Europea.

1.5.1.1 Características del Derecho Comunitario

2 + Primacía
El Derecho Comunitario prevalece sobre el Derecho Nacional. Esta supremacía
ocurre porque los estados ceden parte de su soberanía en favor de las institucio-
nes europeas.
» Aplicabilidad directa
Figura 1.13
Derecho Comunitario. El derecho comunitario se inserta inmediatamente dentro de los ordenamientos
jurídicos de los países miembros.
+. Efecto directo

El efecto directo crea derechos a favor de los particulares para que puedan ale-
garlos ante los tribunales nacionales y comunitarios. Este principio aumenta la
protección de los derechos de los ciudadanos particulares debido a que tienen
derecho a invocar el derecho comunitario ante sus tribunales ordinarios.
» Posibilidad de alegación

Esta característica es usada en los casos en que no existe efecto directo en una
norma comunitaria. Tal norma puede ser alegada ante los tribunales nacionales
en su beneficio.
e Responsabilidad del estado por incumplimiento

Los estados son responsables si incumplen la transposición de una norma comuni-

taria en su normativa interna y esto genera un perjuicio a los ciudadanos.

a Primacía

> No cl E!

Características del
Derecho Comunitario > Mia da

> Posibilidad de alegación

EE Re)
A)

1.5.2 El acervo jurídico comunitario

El acervo es la experiencia comunitaria de todas las instituciones. Es la base común
de derechos y obligaciones que une a todos los estados de la Unión Europea. Abar-
ca el Derecho Comunitario europeo, todos los actos acontecidos por la Unión, lo
dispuesto en el Tratado de Lisboa y los objetivos fijados por los tratados.
 Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

» Abarca:

% Los tratados, su contenido y sus principios

* La jurisprudencia del Tribunal de Justicia

* Las resoluciones y declaraciones adoptadas en el marco de la Unión

* Las actuaciones en Política Exterior y de Seguridad
2 Las actuaciones en Justicia e Interior

2 Los acuerdos internacionales firmados por la Unión Europea con terceros y

los acuerdos entre miembros de la Unión Europea

Para ingresar en la Unión Europea los nuevos integrantes deben asumir e integrar
el acervo comunitario a sus legislaciones nacionales,

1.5.3 Derecho vinculante

Reglamento
Tiene alcance general. Es obligatorio para todos los Estados miembros acatar y
Recuerda ... aplicar todas sus partes. Es la ley de la comunidad. Desde su entrada en vigor y su
publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea se ha de aplicar en todos los
Mientras que las ordenamientos jurídicos nacionales.
recomendaciones
sugieren a los Directiva
destinatarios un
Las directivas van destinadas a uno, a varios o a todos los Estados miembros. Se
comportamiento
obliga a conseguir un resultado pero no se dice fa forma de conseguirlo. Los Esta-
determinado,
dos eligen libremente la forma de lograr estos objetivos.
los dictámenes
son emitidos por
Decisión
las instituciones
comunitarias para Las decisiones sí son de obligado cumplimiento. Van destinadas a uno o varios Es-
evaluar situaciones tados miembros, pudiendo ser también personas físicas, empresas o asociaciones
existentes o hechos concretas.
concretos.

1.5.4 Derecho no vinculante

Dictamen

Los dictámenes no son vinculantes. Pueden ir dirigidos tanto a los estados como a
las empresas. Estos son libres de seguir los dictámenes que vienen de las institu-
ciones comunitarias. El dictamen normalmente ofrece una opinión o.una evalua-
ción de una situación concreta.

La recomendación

Las recomendaciones no son vinculantes, por tanto, no son de obligado cumpli-

miento. Suele ser una invitación que proviene de una institución comunitaria para
tener una determinada conducta.

1.5.5 Derecho Aduanero Comunitario:

el Código Aduanero
El Código Aduanero es una rama del derecho administrativo, del derecho tributario
y del derecho comercial que se encarga de regular la entrada y salida de mercan-
cías a la Unión Europea (importación-exportación), y de regular el movimiento de
mercancías dentro del espacio aduanero común (introducción-expedición). Tam-
bién se encarga de sancionar cualquier infracción a las regulaciones, de regular
las medidas proteccionistas para que no se desestabilice el mercado interior con
las importaciones y de recaudar aranceles a los productos que entran del exterior,
El Derecho Aduanero se regula mediante los reglamentos que dictan las institucio-
nes comunitarias. Las normas que regulan el Derecho Aduanero son:

27
Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

+ Reglamento (UE) n2 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de

octubre de 2013, por el que se establece el Código Aduanero de La Unión, en-
trado en vigor completamente el 1 de mayo de 2016.
+ Reglamento delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión de 28 de julio de 2015,
por el que se completa el Reglamento n? 952/2013.
+ Reglamento de ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión de 24 de noviembre
de 2015, por el que se establecen normas de desarrollo de determinadas dispo-
siciones del Reglamento n* 952/20.
+ Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1832 de la Comisión, de 12 de octubre de
2021, por el que se modifica el anexo | del Reglamento (CEE) n.2 2658/87 del
Consejo, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel adua-
nero común.
e El Código Aduanero de la Unión en su artículo 286 dice:
1. Queda derogado el Reglamento (CE) n* 450/2008.
2.Quedan derogados el Reglamento (CEE) n* 3925/91, el Reglamento (CEE)
n* 2913/92 y el Reglamento (CE) n* 1207/2001 con efectos a partir de la fecha
mencionada en el artículo 288, apartado 2.
3. Las referencias a los Reglamentos derogados se entenderán hechas al presente
Reglamento con arreglo a las tablas de correspondencias que figuran en el anexo.

« Orden EHA (Ministerio de Economía y Hacienda) 2376/2004 que modifica el re-

glamento de aplicación en lo referente al procedimiento simplificado de domici-
liación del pago de la deuda tributaria.
Figura 1.14
Aduanas. + Resolución del Consejo Europeo del 25/10/1996 relativo a la simplificación y racio-
nalización de las reglamentaciones y los procedimientos comunitarios en el ámbito
aduanero (DOCE C 332 del 7/11/1996), donde se buscan soluciones para resolver
los problemas existentes entre la administración y los operadores económicos en
las reglamentaciones y en los procedimientos aduaneros. Se incita a los Estados
miembros a que utilicen la tecnología informática más avanzada para conseguir
métodos de trabajo más eficaces en colaboración con los operadores económicos.
« Directiva (UE) 2020/262 de 19 de diciembre de 2019, relativa al régimen general
de los Impuestos Especiales.
« Directiva 2006/112/CEE por la que se establece el IVA.

Ejercicio

12. ¿Qué es el Código de la Unión? ¿Cuándo se aprobó? ¿Cuándo entró en vigor?

1.5.6 El presupuesto comunitario

Recuerda ...
Los derechos
de aduana son las
cantidades que se
recaudan en las
fronteras exteriores
del espacio común
aduanero que
gravan la entrada
de mercancías
de terceros países.
El presupuesto comunitario está regulado en los artículos del 268 al 280 del Trata-
do de la Comunidad Europea. Se basa en el equilibrio presupuestario y en él se
establecen las prioridades financieras de la política de la Unión Europea.
El año presupuestario va del 1 de enero al 31 de diciembre. Se financia en su tota-
lidad por el sistema de recursos propios.
El Consejo se encarga de los gastos obligatorios, que son aquellos que provienen
de los dictámenes de los tratados. Y el Parlamento tiene competencia en todos
aquellos gastos no obligatorios.
Procedimiento:
» Antes del 1 de julio cada institución comunitaria presenta un estado provisional
de gastos para el siguiente año.

28
 » La Comisión prepara un anteproyecto de presupuesto y lo envía al Consejo antes
del 1 de septiembre.

* El Consejo elabora el proyecto de presupuesto y lo envía al Parlamento Europeo

antes del 5 de octubre para su aprobación.
El Tribunal de Cuentas supervisa todo el proceso.

Recursos propios de la Unión Europea

Los recursos propios de ta Unión Europea provienen de:
+ Los derechos de aduana. Cantidades que se ingresan con las importaciones de
productos de terceros países. Las administraciones nacionales retienen el 20 %
de los derechos percibidos para cubrir sus gastos de recaudación. El 80 % de los
aranceles restantes recaudados van directamente a las arcas comunitarias.
Recursos de origen agrícola. Son derechos que se recaudan a la importación de
productos agrícolas.
Los derechos de aduana unidos con los recursos de origen agrícola son los
llamados recursos propios. Los Estados miembros ponen a disposición de
la Unión Europea mensualmente estos recursos en una cuenta del Banco
Central de cada país. Suponen el 10 % de la financiación europea.
+ Impuesto sobre el valor añadido (IVA). Es el resultado de aplicar un porcentaje,
como máximo un 0.5 %, a la base del IVA de manera armonizada en todos los
Estados miembros.
Renta Interior Bruta (RNB). Se calcula como la diferencia entre el total del gasto
comunitario y el resto de los recursos. Cada país abona en función del porcenta-
je del RNB comunitario y su propio RNB. Su función es equilibrar los ingresos y
los gastos. Supone más del 75 % de los ingresos de la Unión Europea.
Otros ingresos. Impuestos y exacciones aplicados a los ingresos del personal,
intereses bancarios, intereses de demora, contribuciones de terceros países,
ayudas comunitarias no utilizadas...

Figura 1.15 1.5.6.2 Estructura del gasto

Recursos propios
de la Unión Europea. La mayor parte del gasto va destinada a impulsar el crecimiento, el empleo, re-
ducir las desigualdades entre países, la agricultura, pesca, protección del medio
ambiente, lucha contra el terrorismo, delincuencia organizada, inmigración ilegal...

Lista de países Lista de países Países miembros

pertenecientes a la UE del espacio Shengen que utilizan el euro
Alemania Grecia Alemania Islandia Austria Letonia
Austria Hungría Austria Italia Bélgica Lituania
Bélgica Irlanda Bélgica Letonia Chipre Luxemburgo
Bulgaria Italia Chequia Liechtenstein Estonia Malta
Chequia Letonia Dinamarca Lituania Finlandia Países Bajos
Chipre Lituania Eslovaquia Luxemburgo Francia Portugal
Croacia Luxemburgo Eslovenia Malta Alemania Eslovaquia
Dinamarca Malta España Noruega Grecia Eslovenia
Eslovaquia Países Bajos Estonia Países Bajos Irlanda España
Eslovenia Polonia Finlandia Polonia Italia
España Portugal
gaia peueal Uniones aduaneras
Estonia Rumanía Grecia Suecia con la Unión Europea
Finlandia Suecia Hungría Suiza TE
Francia
Turquía
San Marino
 Resumen

El comercio exterior aumenta la competencia, lo cual obliga a las empresas a reducir costes y precios y a
incorporar nuevas tecnologías.
El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) fue un acuerdo global para reducir la
protección de los mercados. Los países firmantes se comprometieron a evitar que las políticas proteccio-
nistas dificultaran los vínculos entre las diferentes economías.
Los acuerdos de Bretton Woods son las conclusiones de la conferencia de las Naciones Unidas de 1944.
Surgieron el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Desde allí se tratá de poner fin al protec-
cionismo reinante desde la Primera Guerra Mundial.
La OMC ha ido perdiendo fuerza con los acuerdos de Libre Comercio, y con las pocas perspectivas que
existen de que se organice una nueva ronda multilateral.
La OCDE es un foro mundial donde se analizan temas relacionados con la economía, la educación y el me-
dio ambiente. Los miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalización, no discriminación,
trato nacional y trato equivalente.
La UNCTAD nació para temas relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo. Busca estabi-
lizar los precios de las exportaciones de los países en desarrollo y eliminar las barreras que dificultan la
entrada de sus productos en los países industriales. Pertenece a la ONU.
El FMI fomenta la cooperación monetaria internacional, garantiza la estabilidad financiera, facilita el inter-
cambio internacional y la estabilidad económica y lucha contra la pobreza y el paro.
El Banco Mundial es un organismo perteneciente a Naciones Unidas. Es una asistencia para los países en
desarrollo. Su objetivo es apoyar económicamente a través de préstamos a bajo interés o sin intereses a
los países en desarrollo.
La balanza de pagos es un documento contable en el cual se registran todas las transacciones económicas
y financieras de los ciudadanos, empresas e instituciones de un país con el resto del mundo durante un
año. Se expone el flujo constante de dinero que entra y sale de un país. Las operaciones se realizan por
partida doble, para que la balanza de pagos esté en equilibrio. El saldo de la balanza de cuenta corriente
debe ser igual pero de signo contrario al saldo de cuenta de capital sumado al saldo de ta balanza financie-
ra. Por otro lado las distintas categorías que la engloban pueden estar en superávit o déficit.
El grado de integración económica lo podemos dividir en seis niveles: zona preferencial de comercio,
zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica y monetaria e integración
económica completa.
La Unión Europea está en la fase de integración de unión económica, después de haber superado la zona
de libre comercio, la unión aduanera y el mercado común.
La Unión Europea está formada por los siguientes organismos: el Parlamento Europeo, la Comisión Euro-
pea, el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Tribunal de Justicia
y el Tribunal de Cuentas Europeo.
Las fuentes del Derecho Comunitario son: el Derecho Originario, el Derecho Derivado, los Principios
Generales del Derecho Derivado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, los acuerdos internacionales
y las fuentes complementarias.
Características del Derecho Comunitario: primacía, aplicabilidad directa, efecto directo, posibilidad de
alegación y responsabilidad del estado por incumplimiento.
El derecho vinculante se compone de reglamentos, directivas y decisiones, y el derecho no vinculante se
compone de dictámenes y recomendaciones.
El Código Aduanero es una rama del derecho administrativo, del derecho tributario y del derecho comer-
cial que se encarga de regular la entrada y salida de mercancías a la Unión Europea (importación-expor-
tación), y de regular el movimiento de mercancías dentro del espacio aduanero común (introducción-
expedición). También se encarga de sancionar.
Los recursos propios de la Unión Europea provienen de: los derechos de aduana, los recursos de origen
agrícola, el IVA y la renta interior bruta.
El gasto va destinado a impulsar el crecimiento y el empleo, reducir las desigualdades entre países, tra-
bajar en el ámbito de la agricultura, pesca, protección del medio ambiente, lucha contra el terrorismo,
delincuencia organizada, inmigración ilegal...
 Tema 1 - Organismos e instituciones relacionados con el comercio internacional

Actividades

1. Realiza la balanza de pagos de este país imaginario llamado Orgon.

a) Orgon exporta bienes por valor de 100.000 € de los cuales se cobran 60.000 al contado y 40.000 en
cuatro años.
b) Orgon importa bienes por valor de 125.000€ de los cuales se pagan 50.000 € al contado y 75,000 en
dos años.
c) Los turistas que visitan Orgon se dejan 22.000 €,
d) Los emigrantes en otros países envían 11.000 € en remesas a sus familiares en Orgon.
e) Las empresas de Orgon invierten 6.000€ en otras empresas del exterior con compra de títulos para
tener una representación alta.en dichas empresas.
f) Las empresas del exterior invierten en Orgon 9.000 € en adquisiciones de acciones con fines especu-
lativos.
8) De los Fondos de Cohesión de la Unión Europea se reciben transferencias por valor de 2.000 € para
inversiones en carreteras.
h) Por préstamos en el exterior Orgon paga 1.000 € en concepto de intereses.

Conceptos Ingresos Pagos

Balanza corriente

Mercancías

Servicios
Rentas

Transf. corrientes [
Balanza de capital
|
Transf. capital
Activos inmateriales |
Conceptos | Variación de pasivos | Variación de activos
l

Balanza financiera

Inversiones directas |
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Activos de reserva

2. ¿Qué es el FMI? ¿Qué labor está realizando en esta época de dificultades económicas?

3. ¿De cuántos niveles depende el grado de integración económica?

4. ¿Cuáles son las instituciones de la Unión Europea y cuáles son las funciones de cada organismo?

5. ¿De dónde consigue la Unión Europea sus ingresos para poder funcionar?

31
Test de evaluación

1. Llamamos dumping:
a) Cuando los productos se venden en el exterior a precios más bajos que en el mercado interior y, por
tanto, desestabilizan los mercados. ;
b) Cuando introducimos un producto subvencionado en otro país por un precio superior al de mercado,
c) Cuando se otorga a los productos de terceros países un trato igualmente favorable que al concedido a
los productos de cualquier país miembro.
d) Ninguna es correcta.
La Organización Mundial del Comercio:
a) Se crea a partir de la UNCTAD.
b) Exige a sus miembros la conformidad con todos los acuerdos, por lo que resulta difícil buscar un con-
senso general.
c) No supervisa las reglas del comercio internacional.
d) Todas son correctas.
El objetivo principal de la Cámara de Comercio Internacional es:
a) Ofrecer protección a las empresas de todo el mundo en lo que respecta a sus operaciones comerciales.
b) Integrar los países en desarrollo en la economía mundial.
c) Asignar créditos a bajo interés.
d) Controlar la salida y entrada de productos agrarios.
El GATT se creó porque:
>

a) Los países buscaban incrementar sus aranceles para tener más ingresos.
b) Los países buscaban proteger sus economías.
c) Los países buscaban reducir sus aranceles para facilitar el intercambio comercial.
d) Se buscaba restringir el intercambio comercial de mercancías entre países.
El Banco Mundial está compuesto por:
a) BIRD, CCI, IFC, CIADI, MIGA.
b) FMI, BIRD, AIF, IFC, MIGA.
c) BIRD, AIF, IFC, MIGA, CIADI.
d) Todas son correctas.
Qué forma de integración plantea una tarifa exterior común:
a) Zona de libre comercio.
b) Zona preferencial de comercio.
c) Tratado de comercio.
d) Unión aduanera.
Mercado común:
a) También llamado mercado único.
b) Es un tipo de integración compuesto por una unión aduanera y una zona de libre comercio.
c) Es una política económica y comercial común, con moneda única para todos los países miembros.
d) La a) y la b) son correctas.
El pacto andino es:
a) Una zona de preferencias aduaneras.
b) Una unión aduanera.
c) Una zona de libre comercio.
d) Una unión económica.
El derecho vinculante se compone de:
a) Reglamento, directiva y dictamen.
b) Reglamento, directiva y decisión.
c) Reglamento, dictamen, recomendación.
d) Reglamento, directiva, decisión, dictamen, recomendación.
10 La balanza de la cuenta de capital está formada por:
a) Balanza comercial, balanza de servicios, balanza de rentas y balanza de transferencias corrientes.
b) Transferencias de capital y activos inmateriales.
c) Inversiones directas, inversiones de cartera, otras inversiones y activos de reserva.
d) Transferencias de capital, divisas y activos frente al Eurosistema.
 Tema 2 Fuentes y recursos
de información aplicados
al comercio internacional

En este capítulo:
2.1. Introducción 2.6. La Cámara de Comercio
Internacional (ICC)
2.2. Aduanas e identificación arancelaria
2.7. Centro de Información y Red
2.3. Organismos e instituciones que facilitan de Creación de Empresas (CIRCE)
datos y estadísticas del comercio
internacional 2.8. Otras webs de interés

2,4. España Exportación e Inversiones (ICEX)

rol Consejo Superior de Cámaras de

Comercio, Industria y Navegación
de España (Cámaras)
Tema 2 - Fuentes y recursos de información aplicados al comercio internacional ————————————-

Rezuerdá 2.1 Introducción

e Y

Las empresas necesitan conocer los mercados, tener información sobre los clien-
La información tes y proveedores para tomar decisiones que vayan en el buen camino.

puede ser: Hay que saber administrar la información, analizar y filtrar la información necesa-
* Información ria y no querer obtener más información de la que podamos procesar ya que esta
primaria es ilimitada.
o secundaria. . . a . . ]
En ocasiones esta información cuesta dinero y en otras, en cambio, es gratuita.
* Información intema . a : : ]
La información tiene que estar continuamente actualizada, debido a que esta cam-
SNS: bia diariamente: los precios de los productos, los gustos de los consumidores, las
e Información empresas, la situación económica de los países, la legislación...
de origen personal
e información de Un sistema de información es un conjunto de elementos orientados al tratamien-
origen documental. to y administración de datos e información, organizados y listos para su uso poste-
rior, generados para cubrir las necesidades y objetivos de la empresa.
« La información puede ser primaria o secundaria.
2 Información primaria. Información obtenida por la misma empresa o a tra-
vés de empresas a las que se les encarga conseguir esta información. La in-
formación que obtenemos es precisa y adecuada, pero muy cara y lenta de
obtener. Solo está al alcance de grandes compañías con gran presupuesto.
o Información secundaria. Información ya elaborada. La podemos encontrar
en Internet, en publicaciones especializadas, en asociaciones empresaria-
les, en cámaras de comercio, en páginas gubernamentales con estadísticas,
en el ICEX... Información que al estar ya elaborada es rápida, gratuita o a
precios muy asequibles. Por el contrario, es información más general y cos-
tará más tiempo analizarla y comprobar su exactitud y fiabilidad. Es lo que
llamamos la investigación de gabinete.

» La información puede proceder de una fuente interna o externa.

* Información interna. Bases de datos de clientes, archivos, documentación
elaborada en antiguas operaciones...

e Información externa. La empresa no tiene la información que necesita, por

Figura 2.1
lo que la busca fuera de ella, bien porque la información es fácil de obtener
Información secundaria.
o porque la empresa puede asumir ese gasto.

* El origen de la documentación puede ser personal o documental.

o La información de origen personal es la que obtenemos a través de terce-
ras personas, por conversaciones formales o informales del mercado, de
los clientes, de la competencia... Esta información es útil pero puede venir
sesgada por intereses particulares, por apreciaciones personales... Hay que
cotejarla.

o La información de origen documental. Información en papel o en soporte

digital. Encontramos estadísticas, informes, documentación para el proce-
so importador o exportador...

Ejercicios

1. ¿Qué información es barata de obtener, la primaria o la secundaria? ¿Por qué?

2. ¿Qué inconveniente encontramos en la información de origen personal?

34
Recuerda ... 2.2 Aduanas e identificación arancelaria

El Operador 2.2.1 La Agencia Tributaria

Económico En la página de la Agencia Tributaria en el
Autorizado (OEA) enlace «Aduanas e impuestos especiales»
es un operador , podemos obtener información sobre:
económico. de % La aduana española
confianza para
* Procedimientos y gestiones de la aduana
las operaciones
aduaneras y disfruta * Impuestos especiales
de ventajas en % Impuestos medioambientales
sus gestiones en el % Intrastat
territorio comunitario. * Estadísticas de Comercio Exterior
* Normativa aduanera y de Il. EE.
* Vigilancia aduanera
2 Operador Económico Autorizado (OEA)
2 Brexit
% Ventanilla Única Aduanera (VUA)
2 Devolución del IVA a viajeros (DIVA)

Figura 2.2
Aduana.

2.2.2 TARIC S.A.

TARIC S.A. es una empresa privada, par tanto sus servicios son remunerados. Los
puedes encontrar en

TARIC presta servicios para la gestión de la información y documentación de co-

mercio exterior, programas para acceder a la información arancelaria, clasificación
de mercancías, legislación, estadísticas de comercio exterior y la gestión de los
documentos Intrastat y DUA, servicio de asistencia jurídica, cursos de formación y
asesoramiento para que las empresas obtengan el certificado OEA.
* TARICS.A. ofrece gratuitamente una demo para buscar los códigos arance-
larios de las mercancías, con el inconveniente de que no está actualizada;
para esto hay que darse de alta y pagar la cuota.

Importante

En esta página:

introduciendo la partida arancelaria de los productos que queramos importar y su origen,

obtendremos los derechos antidumping, los derechos compensatorios o antisubvención, si la
mercancía está incluida dentro de algún régimen comercial y el tipo de derechos que habrá
que pagar para importar dicho producto.
Para averiguar la partida arancelaria de un producto consultar en:
 Organismos e instituciones
que facilitan datos y estadísticas
del comercio internacional
Trade Map
Trade Map proporciona, en forma de tablas, gráficos y mapas, indicadores de des-
empeño exportador, de demanda internacional, de mercados alternativos y de
mercados competitivos, así como un directorio de empresas importadoras y ex-
portadoras.
Trade Map cubre 220 países y territorios y 5.300 productos del Sistema Armoni-
zado. Los flujos comerciales mensuales, trimestrales y anuales están disponibles
desde el nivel más agregado hasta el nivel de línea arancelaria.
Con esta web colaboran la World Trade Organization, la ONU y la Unión Europea,
por lo que es prácticamente toda gratuita, únicamente hay que registrase. Solo
se necesita pagar una suscripción anual para conseguir directorios de empresas
importadoras de cada país y de cada partida arancelaria si la consulta se realiza
desde países desarrollados. Los países subdesarrollados tienen totalmente abierta
y disponible toda la información.

Secretaría de Estado de Turismo y Comercio

La Secretaría de Estado de Comercio en su web ofrece información sobre comercio
exterior:
Para tener
o Control de calidad y asistencia técnica al exportador.
información directa
de la Secretaria de o Control de seguridad industrial a la importación.
Estado de Comercio e Información sobre países.
sigue este enlace:
o Información sectorial de comercio exterior.
o Instrumentos de apoyo a la internacionalización.
o Becas y premios de comercio exterior.

o Direcciones Territoriales y Provinciales de comercio en España.

e Estadísticas y publicaciones de comercio exterior e inversiones extranjeras.
o Inversiones exteriores.
o Guía de servicios para la internacionalización.
o Información económica y comercial por países.
e Oficinas económicas y comerciales en el exterior.
o Instrumentos financieros de apoyo al comercio exterior.
o Cámaras oficiales de comercio de España en el extranjero.
o Portal de la Autoridad Administrativa CITES en España.
e Información sobre barreras en mercados exteriores, con dos accesos,
cuestionario de detección de barreras y fichas de barreras existentes.

Ministerio de Asuntos Exteriores

y Cooperación
En la página del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación encontraremos
información sobre numerosos países, y su entorno político, social y económico.
 2.3.4 Eurostat
Eurostat es la oficina estadística de la Unión Europea en Luxemburgo. Su tarea
es darle a la Unión Europea las estadísticas fiables y objetivas, que permiten
comparaciones entre países y regiones y así conocer a los vecinos de los Estados
miembros y países fuera de la Unión Europea.
La página de Eurostat es:

2.3.5 Access2Markets
Access2Markets es el nuevo portal que permite a los exportadores e importadores
de la UE encontrar información detallada sobre:
* Aranceles

Figura 2.3 + Normas de origen

Estadísticas del
comercio internacional.
+ Requisitos del producto
* Procedimientos y trámites aduaneros
+ IVA/impuestos especiales
» Barreras comerciales

Estadísticas comerciales

Para que puedan encontrar la mejor fuente o mercado de exportación para sus
productos.
Access2Markets incluye información tanto para los importadores como para los
exportadores. Aquí encontrará todos los aranceles, procedimientos y trámites
aduaneros, requisitos de producto para el mercado de la UE, para cada producto,
incluidas las condiciones especiales concedidas en virtud de acuerdos comerciales.

2.3.6 Iberglobal
Iberglobal es una web privada muy prestigiosa relacionada con el comercio exte-
rior y la internacionalización. Sus servicios son:
* Monográficos de países

* Campus online de economía y negocios internacionales

e Guías de internacionalización
o Estrategias empresariales

2.3.7 Fondo Monetario Internacional (FMI)

El FMI publica datos de préstamos concedidos, tasas de cambio y otros indica-
dores económicos y financieros a nivel internacional. También manuales, guías y
diversos materiales con estadísticas propias de los países miembros del FMI.

2.3.8 Informes estadísticos de la OCDE

La OCDE ofrece informes estadísticos de crecimiento de los países miembros, de
deudas gubernamentales, precios de consumo, demografía, criminalidad...

2.3.9 Estadísticas de la FAO

Figura 2.4 La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO,
FAO. por sus siglas en inglés) desarrolla métodos y normas para las estadísticas alimentarias

37
 y agrícolas, ofrece servicios de asistencia técnica y difunde datos para la vigilancia
global. Las actividades estadísticas cubren los ámbitos de la agricultura, la silvi-
cultura y la pesca, los recursos de tierras y agua y su uso, clima, medio ambiente,
población, género, nutrición, pobreza, desarrollo rural, educación y salud, entre
otros.

2.3.10 El Banco Mundial

El Banco Mundial edita publicaciones e informes, como las perspectivas para la
economía mundial o el informe sobre el desarrollo mundial. El enlace es:

Ejercicios

3. ¿Dónde buscarías si quisieras saber la partida arancelaria de un producto? ¿Sabrías encontrar la partida
arancelaria de los pianos de cola y a qué tipo de barreras está sometida su importación?

4. Si queremos conocer las barreras al comercio de Estados Unidos, ¿dónde podemos encontrar esta infor-
mación? Una vez localizada, ¿puedes decir cuáles son en la actualidad?

5. Si queremos ponernos en contacto con la Cámara de Comercio de España en Pekín, ¿dónde averiguare-
mos los datos necesarios?

2.4 España Exportación

e Inversiones (ICEX)
España Exportación e Inversiones, ICEX, es una entidad pública empresarial de ám-
bito nacional, dependiente de la Secretaría de Estado de Comercio del Ministerio
de Economía y Competitividad, que tiene como misión promover la internaciona-
lización de las empresas españolas para contribuir a su competitividad y atraer
inversiones exteriores a España.
+ Sus cometidos son:
e Crear programas de promoción comercial en mercados exteriores.

o Elaborar y divulgar información sobre la oferta de productos españoles y

mercados internacionales.
e La formación de profesionales en comercio exterior.

o Promover los proyectos de inversión, implantación industrial o de coopera-

ción empresarial en mercados exteriores.

Presta sus servicios a través de una red de treinta y una Direcciones Provinciales y
Territoriales de Comercio en España y casi cien oficinas económicas y comerciales
en el exterior. Se añaden dieciséis centros de negocios en el extranjero que ofre-
cen a las empresas españolas infraestructura temporal.
Las actividades del ICEX están dirigidas por dos direcciones:
El ICEX tiene como
misión principal
promover la La Dirección General
intemacionalización de Información
de las empresas
españolas para
ICEX
contribuir a su
competitividad
ha La Dirección General
y atraer inversiones
de Promoción
exteriores a España.
 2.4.1 Servicios de promoción internacional
Todos los servicios que presta van cofinanciados; nunca se financia el cien por cien
de los gastos de promoción de empresas y sectores,
* Ferias internacionales,

* Pabellones oficiales
o Participación agrupada
o Participaciones individuales
e Expotecnias en mercados estratégicos
o Expoconsumos

. Misiones comerciales.

* Misiones comerciales directas

* Misiones comerciales inversas
+ Planes sectoriales de promoción exterior.
* Consorcio de explotación.
Planes de empresa.

2.4.2 Información para el comercio exterior

» Estudios de mercado y otros documentos de comercio exterior.
* Directorios de exportadores españoles, entidades colaboradoras y organismos
de comercio exterior creados por las comunidades autónomas.
» Consultas sobre mercados exteriores.

e Trámites y documentación básica para la exportación

e Formulario de mercados exteriores
* Información para invertir en el exterior. El ICEX y la Red de Oficinas Económi-
cas y Comerciales de España en el exterior presentan el catálogo de costes
de establecimiento, la guía de organismos de apoyo a la inversión y el direc-
torio de empresas implantadas en el exterior.
% Asesoramiento jurídico. Ayudan a resolver dudas acerca de determinadas
cuestiones de carácter tributario y mercantil,
« Financiación multilateral.

e Plan de apoyo en los mercados multilaterales.

* Servicios de Oportunidades de Negocio (OpNeg) que demanden productos
o servicios españoles.
Recuerda ... o Departamentos multilaterales en oficinas comerciales.
2 Programas de cooperación de la Unión Europea.
El ICEX desarrolla
su actividad en el * Programas de cooperación de los Bancos de Desarrollo, que constituyan
exterior a través de oportunidades para las empresas españolas.
la red de Oficinas * Sistemas de la Naciones Unidas que den lugar a oportunidades de negocio
Económicos y para las empresas españolas.
Comerciales de
las embajadas Fondos de consultoría. Programas y proyectos idóneos para ser financiados
de España y, en por los Bancos de Desarrollo.
España, a través
* Documentación sobre financiación multilateral.
de las Direcciones
Regionales * Oportunidades de negocio internacionales.
y Territoriales
El ICEX expone las oportunidades de negocio internacionales que demanden pro-
de Comercio.
ductos y servicios españoles. Proporciona:
 o Demandas de importadores, distribuidores o usuarios finales extranjeros.
e Oportunidades de inversión y privatizaciones.

o Licitaciones de obras, suministros y servicios en países industrializados.

o Oportunidades de negocio con financiación multilateral.

Figura 2.5
Oportunidades
de negocio.

+ Estadísticas de comercio exterior.

ICEX ofrece el Servicio de Estadísticas de Comercio Exterior, con todos los datos del
comercio mundial y comparativas de exportación e importación:
e Estadísticas españolas de comercio exterior, ESTACOM.

o Estadísticas europeas de comercio exterior, EUROESTACOM, informes

de análisis del comercio exterior europeo.

+ Estadísticas mundiales de comercio exterior.

+ Buscador de direcciones de interés por países, por categorías, por sectores...

. eMarketServices

Ofrece información sobre mercados electrónicos, estudios de mercado, cómo ha-

cer crecer tu negocio vendiendo en canales online.
o Informes e-País, de mercados electrónicos.

o Información y directorio sobre Marketplaces de todo el mundo.

o Área de formación. Con webinars grabados, tutoriales, vídeos, etc.

+ Financiación para la internacionalización.

o Servicio de orientación. ICEX orienta y asesora a las empresas, según sus

características, hacia aquellas fuentes públicas o privadas que tengan re-
cursos disponibles.
o Convenios ICEX-Organismos públicos.

o Convenios de colaboración de ICEX-Entidades financieras.

 NE = _
SERVICIOS FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
DESTACADOS EMPRESARIAL

| Servicios Personalizados Agenda de capaciación

| Servicios Asesoramiento Financiero Seminarios

Ventana global Aula Virtual

| ICEX Next Becas

| Conecta2 a ICEX ICEX-CECO

| Estudios de Mercado Pasaporte al Exterior

Simulador de Costes de Establecimiento Estudiantes en Prácticas

Participación en Ferias Internacionales

| Participación en ferias internacionales

| Mercados electrónicos

Ejercicios

ó6. ¿Cuáles son los principales objetivos del ICEX?

7. Averigua qué es eMarket Services España y cuáles son los servicios que presta.

8. Entra en la Red de Oficinas Económicas y Comerciales de España en el exterior,

y descubre toda la información que puedes averiguar de cualquier país, en este caso Paraguay.

9. Averigua las cámaras de comercio existentes en Colombia. Este enlace te puede servir:
 2.5 Consejo Superior de Cámaras
de Comercio, Industria
y Navegación de España (Cámaras)
+ La página web del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, industria y Nave-
verda gación de España ofrece:
e Información al exportador.
El cuaderno ATA
e Promoción internacional.
es un documento
de admisión o Iniciativa a las licitaciones internacionales.
temporal
o Directorio de empresas exportadoras e importadoras,
de mercancías
de validez en los o Guía online de apoyo a la exportación.
países miembros
de la Cadena * Bases de datos de comercio exterior.
ATA, que sustituye o Cuadernos ATA, legislaciones y certificados de origen.
a los documentos
nacionales o Buscador de cámaras de comercio españolas.
de exportación
e importación
temporal + El Plan Cameral de las Exportaciones es una herramienta muy útil, que propor-
en determinadas ciona el Consejo de Cámaras de Comercio, con información y asesoramiento de
ocasiones. mercados exteriores al alcance de las empresas españolas. Sus servicios son:
o Plan Cameral de Promoción de Exportaciones.

o Listados de clientes fiables.

e Operativa y gestión del comercio exterior.
e Modelos de contratos internacionales.

o Principales documentos de importación y exportación.

o Guías online de apoyo a la exportación.
o Estadísticas de comercio exterior de España.

o —

Figura 2.6
Cámaras de comercio.
q
« Las cámaras, para facilitar la internacionalización de las empresas españolas, han
elaborado una base de datos de comercio exterior donde ofrecen información
actualizada mensualmente sobre comercio exterior. Se puede realizar la consulta
rellenando los siguientes campos: Import/Export, año, periodo y producto. En el
área de búsqueda se puede elegir tanto nacional como internacional.
 e Las cámaras de comercio, junto con la Agencia Estatal de Administración Tributa-
ria han realizado el primer directorio en Internet de empresas con operaciones
de comercio exterior. Su objetivo es conocer las empresas españolas exporta-
doras e importadoras, los productos comercializados por cada una de ellas y los
países donde llevan a cabo sus intercambios.

+ La Ventanilla Única Empresarial es un programa público de asesoramiento onli-

ne gratuito con respuesta en 48 horas. También ofrece tramitación de creación
de empresas, documentación clasificada por temas, ayudas y subvenciones que
otorgan los diferentes ministerios, dudas frecuentes sobre el comercio exterior
y programas de formación.

+ Cámaras de Comercio Regionales. En este enlace se puede acceder a la Cámara

de Comercio que pertenezca a la región en que está situada nuestra empresa
para obtener información más cercana y precisa.

Ejercicios

10. Si quisieras crear tu propia empresa, ¿dónde obtendrías asesoramiento online sobre los pasos que has
de seguir que resolviera todas tus dudas?

11. ¿Dónde puedes saber si una empresa ha realizado operaciones de importación y exportación en los
últimos años y en qué sector?

Recuerda ... 2.6 La Cámara de Comercio

Internacional (ICC)
La ICC pone a La Cámara de Comercio Internacional es la organización empresarial que repre-
disposición de las senta mundialmente los intereses empresariales. Su sede social está en París. Tie-
empresas la Corte
ne personalidad propia y su naturaleza jurídica es asociativa.
Internacional
de Arbitraje, la
recopilación y
Los miembros de la ICC son empresas que efectúan transacciones internacionales
actualización de
y también organizaciones empresariales, entre ellas muchas cámaras de comercio.
usos comerciales
En la actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de más de 130 países.
internacionales y
la elaboración de * La ICC crea instrumentos que faciliten el comercio y las inversiones internaciona-
reglas y códigos les, como por ejemplo:
de conducta
sobre aspectos % La Corte internacional de Arbitraje.
empresariales en el
ámbito internacional.

Figura 2.7
Corte Internacional
de Arbitraje.

43
 o La recopilación y actualización de usos comerciales internacionales. Inco-
terms, reglas y usos uniformes relativos a los créditos documentarios, etc.
o La elaboración de reglas y códigos de conducta sobre muchos aspectos
de la actividad empresarial internacional. Carta de las empresas para un
desarrollo sostenido, código de prácticas legales en publicidad, código de
buenas prácticas para la elaboración de estudios de mercado, reglas contra
la extorsión y el cohecho en las transacciones internacionales, guía para el
comercio electrónico, etc.

Centro de Información y Red

de Creación de Empresas (CIRCE)
El Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) es un sistema
de información que permite realizar, de forma telemática, los trámites de cons-
titución y puesta en marcha de determinadas sociedades mercantiles en España.

El sistema CIRCE facilita la creación de empresas a través de la comunicación

con todos los organismos y administraciones que intervienen en el proceso de
constitución de empresas. El emprendedor solo deberá cumplimentar el Docu-
mento Único Electrónico (DUE). El CIRCE realizará las gestiones con todos los
organismos implicados: Agencia Tributaria, Seguridad Social, Registro Mercantil,
Notaría, etc.
+ Los tipos de sociedades que se pueden crear a través de CIRCE son:
» Sociedad Limitada Nueva Empresa (SLNE).
o Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL o SL).
e Empresario individual (autónomo).

Otras webs de interés

. Cofides:

+ Reexporta:

* CEOE:

. ICO:
» CESCE:
e |cex Next:

VIES comisión europea:

+ EUROPA. En camino hacia la adhesión a la UE:

Ejercicios

12. ¿Cuáles son los principales cometidos de la Cámara de Comercio Internacional?

13. Averigua en qué consiste la Corte Internacional de Arbitraje de la ICC.

14. ¿Se puede crear una Sociedad Anónima a través del CIRCE?
 Exportación de paraguas a Canadá
Si somos emprendedores y todavía no tenemos nuestra empresa creada, podemos hacer la mayoría de los
trámites vía Internet, mediante el Centro de Información y Red de Creación de empresas (CIRCE) y obten-
dríamos asesoramiento online en la Ventanilla Única Empresarial.
Nos dedicaremos a la fabricación y venta de paraguas, y estamos interesados en vender parte de nuestra
producción a Canadá.

Si necesitamos financiación podremos consultar al Instituto de Crédito Oficial (ICO).

Con los programas del ICEX y de la Cámara de Comercio conseguiremos ayuda en promoción y consultoría
para nuestro proyecto de internacionalización, tanto para la exportación por canales tradicionales, como
para la venta online:

1 Cubre el 50 % durante 18 meses Cubre el 50 % durante 18 meses

Programa
ICEX 2.250 € consultoria / 12.750 € promoción XPANDE 2.250 € consultoria / 12.750 € promoción
NEXT

(CZX amara
po -

, .
ICEX l Programa
eMarket 1000 € XPANDE Asesoramiento gratuito
DIGITAL Marketing digital cubre el
Services 122 horas de consultoria
80 %, máx. 4.000 €

En la página del ICEX encontraremos diversos estudios de mercado, notas sectoriales, informes de ferias,
noticias relacionadas, estadísticas de comercio exterior, mercados electrónicos, cómo conseguir financia-
ción... También encontraremos programas de promoción comercial en Canadá, como participación en ferias
internacionales, en misiones comerciales, en planes sectoriales de promoción exterior, etc.
A través del ICEX y la Red de Oficinas Económicas y Comerciales de España en el exterior, y de sus Servicios
Personalizados, podemos obtener estos servicios:

ME tale EDS PAS

Identificación de soclos comerciales 600€ 500 €

Identificación de socios comerclales 900€ 750 €

con información de mercado

Agenda de reuniones de negocios 200€ 750 €

Agenda virtual de reunlones de negocios

Agenda en Misión comercial/

500€ 500 €
Agenda cirtual en misión comercial

Agenda en mislón Estudio 900 €

Invitaciones a España Varlable

Variable
de compradores y prescriptores

Apoyo en destino Variable Varlable

Compra de pllegos E 250€ + coste

del pliego

Atracción de inversiones Varlable Variable

Asesoramlento en comercio electrónico Variabje Variable

INFORMA DZB: Varlable Varlable

Informes de empresas Internactonales (24€ -72,5 €) (24€ -72,5€)

45
Consultaremos en Trade Map la demanda internacional, un directorio de empresas de exportación y listados
de aranceles y barreras a la importación de paraguas.

En la página del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación encontraremos información sobre Canadá,
su entorno político, social y económico.

En la web de la Secretaría de Estado de Comercio hallaremos información sobre barreras al comercio y a

la inversión, información sobre los acuerdos comerciales entre la UE y distintos países. Descubriremos que
en 2016 la UE y Canadá firmaron el Acuerdo Económico y Comercial Integral (CETA), que elimina el 98 %
de los aranceles existentes y obstáculos en las transacciones comerciales. Para probar que el origen de las
mercancías es preferencial, el exportador cuyas facturas sean mayores de 6000 € deberá ser Exportador
Registrado (REX) y se realizará una anotación en la factura u otro documento comercial indicando el número
de Exportador Registrado.
En la web de la Comisión Europea Access2Markets averiguaremos la partida arancelaria de los paraguas,
que es la 66019100 y la documentación que las empresas necesitan para exportar este tipo de productos a
Canadá, aranceles, procedimientos y formalidades, estadísticas, barreras al comercio, acuerdos preferencia-
les de origen, etc. Vemos que si podemos demostrar el origen de la Unión de los paraguas, nuestro cliente
canadiense pagará un arancel del O %, y si, por el contrario, no podemos, entonces será del 7,5%.
En la página web del Consejo Superior de Cámaras de Comercio Industria y Navegación, encontraremos
información, servicios de promoción, directorios de empresas que exportan a Canadá, bases de datos de
comercio exterior, cuadernos ATA, el Plan Cameral de las Exportaciones y la Ventanilla Única Empresarial.
Entraríamos en nuestra Cámara de Comercio regional y pediríamos información personalizada y cercana.
Accederemos a la página de la Agencia Tributaria, en su apartado “Aduanas e impuestos especiales”, donde
encontraremos información y normativa sobre la aduana española, también disponemos de la sede electró-
nica de la Agencia Tributaria, DUAS, Il. EE., Intrastat, etc.

The eLearning Programme on the Union Customs Code (UCC)

Programa de series de 3 niveles de formación sobre procedimientos aduaneros de la Comisión
Europea. Programa de formación dirigido a los funcionarios de aduanas y a los operadores
económicos de la UE.

Actividad global

1. Piensa una idea de negocio y un lugar donde exportarías tus productos. Realiza el proceso completo,
como el ejemplo práctico anterior, detallando todos los pasos que seguirías para crear tu empresa, bus-
car información, promocionar tus productos...
 Tema 2 - Fuentes y recursos de información aplicados al comercio internacional

Resumen

» Las empresas necesitan conocer los mercados, tener información sobre los clientes y proveedores para
tomar decisiones que vayan en el buen camino.
» La información puede ser información primaria o secundaria, información interna o externa, informa-
ción de origen personal o información de origen documental.

Fuentes de información del comercio exterior:

» Agencia Tributaria, «Aduanas e impuestos especiales», https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/
aduanas_.htmi
» TARICS.A. www.taric.es/
+ Consultas del TARIC, web de la Comisión Europea: https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/
taric_consultation.jsprlang=en
Trade Map, https://www.trademap.org/Index.aspx
+ Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, https://comercio.gob.es/es-es/Paginas/lista-areas-interes.aspx
-Cuestionario de detección de barreras y fichas de barreras existentes: www.barrerascomerciales.es/
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, https: //www.exteriores.gob.es/es/Paginas/index.aspx
Eurostat, htips://ec.europa.eufeurostat/home
. Access2Markets, https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content
Iberglobal, http://iberglobal.com/
FMI, http://www.imf.org/external/
» OCDE, http://www.oecd.org/about/
+» FAO, http://www.fao.org/home/es/
Banco Mundial, www.bancomundial.org/investigacion/publicaciones.htm
España Exportación e Inversiones, ICEX, www.icex.es
-1CEX y la Red de Oficinas Económicas y Comerciales de España en el exterior, www.oficinascomerciales.es
-ESTACOM, https: //www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-
de-mercados/estadisticas/sus-estadisticas-a-medida/estadisticas-espanolas-estacom/index.html
-EUROESTACOM, https://www.icex.esficex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/
informacion-de-mercados/estadisticas/sus-estadisticas-a-medida/estadisticas-espanolas-estacom/
index.html
-Buscador de direcciones de interés, https: //www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/nuevos-
exportadores/informacion-de-mercados/direcciones-de-interes/index.html
-Mercados electrónicos, www.emarketservices.es/icex/cda/controller/pageemarket/0,,1480591_
1482430 1516521 _0,00.htm
Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, https://www.camara.es/
-Plan Cameral de Exportaciones, www.plancameral.org/web/portal-internacional
-Base de Datos de Comercio Exterior, http://aduanas.camaras.org/
-Directorio en Internet de empresas con operaciones de comercio exterior http://directorio.camaras.org/
Ventanilla Única Empresarial, https://www.camara.es/creacion-de-empresas/ventanilla-unica-empresarial-
punto-de-atencion-al-emprendedor
-Cámaras de Comercio Regionales, https://www.camara.es/red-elobal
-Web de la Comisión Europea, https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content
Cámara de Comercio Internacional, www.iccspain.org/
+ Centro de Información y Red de Creación de empresas (CIRCE), http://portal.circe.es/es-ES/Paginas/Home.aspx
. Cofides, www.cofides.es/
+ Reexporta: hitp://www.comercio-exterior.esfesfaction-continguts.continguts+subcat-175/
comercio+internacional/Reexporta.htm
e CEOE, www.ceoe.es/
e ICO, https: //www.ico.es/web/ico/sobre-ico
e CESCE, www.cesce.es/web/sp/
ICEX NEXT, www.portalpipe.com/icex/applications/PIPE2000/cda/controller/pagePIPE/O,,5112418_5113044
5114606_0,0.html

47
Test de evaluación

1. Señala la respuesta correcta:

a) Cuanta más información podamos conseguir mejor será para nuestra empresa, no importa cuánta.
b) La información no tiene que estar continuamente actualizada, debido a que esta cambia diariamente.
c) La información primaria es información ya elaborada.
d) El origen de la documentación puede ser personal o documental.
El Operador Económico Autorizado (OEA):
a) Es un representante aduanero.
b) Es un transitario.
e) Es un certificado que se les da a las empresas.
d) Es un funcionario de aduanas.
3. TARIC S.A.:
a) Es una empresa pública que depende de la Unión Europea.
b) Es una empresa privada.
c) Proporciona programas para acceder a la información arancelaria y clasificación de las mercancías.
d) Son correctas la b) y la c).
La Secretaría de Estado de Turismo y Comercio en su web ofrece información sobre:
>

a) Becas y premios.
b) Control de calidad y asistencia técnica.
c) Barreras en mercados exteriores.
d) Todas son correctas.
. ¿Qué página no depende de la Unión Europea?
a) Access2Markets.
b) Trade Map.
c) Eurostat.
d) Ninguna.
6. Algunas de las actividades del ICEX son:
a) Se financia el 100 % de los gastos de promoción de empresas y sectores.
b) Elabora estudios de mercado y otros documentos de comercio interior.
c) Ofrece el Servicio de Estadísticas españolas de Comercio Exterior, ESTACOM.
d) La b) y la c) son correctas.
eMarket Services España:
a) Es un proyecto lucrativo financiado por el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX).
b) Es un mercado electrónico.
c) Ofrece directorios de mercados electrónicos.
d) Se pueden comprar productos a través de este portal.
Señala la opción errónea:
a

a) La página web del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España ofrece
un directorio de empresas exportadoras e importadoras.
b) La mayoría de las cámaras de comercio prestan el servicio de emisión de cuadernos ATA.
c) El cuaderno ATA es un documento de admisión temporal de mercancías con validez en todos los países.
d) La Ventanilla Única Empresarial es un programa público de asesoramiento online gratuito con respues-
ta en 48 horas.
La Cámara de Comercio Internacional:
0

a) Es una empresa pública perteneciente a la OMC,

b) Sus miembros son empresas que efectúan transacciones internacionales y también todas las cámaras
de comercio.
c) Elabora estadísticas de Comercio Exterior.
d) Elabora los Incoterms.
10. El CIRCE:
a) Es el Centro de Información y Red de Creación de Empresas.
b) Permite realizar de forma telemática los trámites de constitución y puesta en marcha de determinadas
sociedades mercantiles en España.
c) Tiene acuerdos y comunicaciones con todos los organismos y administraciones que intervienen en el
proceso de constitución de empresas.
d) Todas las respuestas son correctas.
 Tema 3 Los documentos en el
comercio internacional

Eu | ml

En este capítulo:
3.1. Concepto y clases de documentos 3.3, Caso práctico de tramitación
de una exportación
3.2. Funciones que desempeñar por el
servicio de exportación de una pyme
 verda
La documentación
internacional es
el conjunto de
los documentos
representativos de
las operaciones
de importación/
exportación y el
cumplimiento de los
intervinientes de las
normas del mercado
de cambios, de
orden crediticio,
fiscales, aduaneras...
aplicadas a cada
país en particular.
Podemos distinguir
entre documentos
financieros
y documentos
comerciales.
Concepto y clases de documentos
Entendemos por documentación internacional el conjunto de los documentos re-
presentativos de las operaciones de importación/exportación y el cumplimiento
de los intervinientes de las normas del mercado de cambios, de orden crediticio,
fiscales, aduaneras... aplicadas a cada país en particular.
+ Se pueden establecer dos grupos de documentos:
o Aquellos que debe preparar, tramitar y obtener el exportador, según lo
acordado entre las partes o por requerimientos oficiales.
s Aquellos que debe preparar, tramitar y obtener el importador, según lo
acordado entre las partes o por requerimientos oficiales.
+ La Uniform rules for Collections de la Cámara de Comercio Internacional esta-
blece una clasificación de los documentos en el comercio internacional:
s Documentos financieros: las letras de cambio, pagarés, cheques u otros do-
cumentos utilizados como forma de pago.
“ Documentos comerciales: documentos de transporte, de seguro, de infor-
mación y administrativos.
Documentos comerciales
En este tema nos vamos a centrar en estudiar los documentos comerciales, desa-
rrollados en este gráfico para su mejor visualización.

Figura 3.1
Documentos.

Los principales documentos comerciales son las facturas, los documentos de transporte, los
documentos de título u otros documentos análogos que no sean documentos financieros. Los
documentos comerciales son necesarios para el importador, a fin de tener la propiedad de las
mercancías: es decir, transmiten la propiedad de las mercancías del exportador al importador.
 Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional

Póliza
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A
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Modelo 349 Autorización administrativa

tras de importación
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Ducumentos TN io
comerciales Administrativos a ME
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Operaciones no rs
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Autorización administrativa
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de embarque

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Carretera
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DE o

Carta de porte ferroviaro CM

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al!
NS

AT]
A
(Airway 8H!)

Multimodal Documento de transporte

A

51

Hay que distinguir si
los documentos los
utilizaremos para
una operación
de importación/
exportación o
para operaciones
intracomunitarias.
En operaciones
comunitarias,
IVA e INTRASTAT. En
operaciones
no comunitarias DUA
y ocasionalmente
AAI, Cl, NOPL, Li, AAE,
CE, NOPE...
Documentos administrativos
Hay que distinguir si los documentos los utilizaremos para una operación de
importación/exportación o para operaciones intracomunitarias de expedición
/introducción.
Operaciones comunitarias
Nos referimos a los documentos a efectos fiscales (IVA) y estadísticos (INTRASTAT).
Cuando realizamos operaciones intracomunitarias hay que presentar trimestral-
mente en la Administración de Hacienda el modelo 349, operación recapitulativa
de todas las operaciones intracomunitarias realizadas.
Cuando las introducciones o expediciones con importe facturado acumulado en el
ejercicio anterior o en el actual superan los 400.000 €, hay que presentar la decla-
ración Intrastat, con una periodicidad mensual dentro del plazo de los doce prime-
ros días naturales del mes siguiente a aquel en que se realizaron las operaciones.
Operaciones no comunitarias
Siempre se utilizará el Documento Único Administrativo (DUA), tanto para las im-
portaciones como para las exportaciones en las operaciones aduaneras.
En las exportaciones prácticamente no se utilizan documentos ni permisos debido
a que se sigue el principio de Libertad Comercial.

Según el régimen comercial en que el producto esté incluido puede ser necesario
incluir alguna de estas autorizaciones:
+ Importaciones. Los documentos más usados son:

o Autorización administrativa de importación (AAM). Documento necesario

para mercancías sometidas a restricciones nacionales por contingentes en
su origen, tipología...: problemas por precios, productos de doble uso, acti-
vidades fraudulentas, sobreabastecimiento...

o Certificado de importación. A los productos agrarios (vegetales, aceites,

aceitunas...) o de la pesca se les exigirá un certificado de importación
AGRIM. Productos sometidos al control de la Política Agraria Común (PAC).

CERTIFICATE
Tilis CERTIFICATE 15 PRESENTED (O

NAME SURNAME

Figura 3.2
Certificados.

e Notificación previa de importación (NOPI). Mercancías sujetas a vigilancia

nacional por restricciones en su origen, tipología y cantidad. Usada para
productos alimenticios y material de defensa.
 * Licencia de importación comunitaria (LI). Documento necesario para mer-
cancías con restricciones comunitarias, sujetas a contingentes y medidas an-
tidumping. Productos químicos, textiles, siderúrgicos o material de defensa.
» Exportaciones. Los documentos más utilizados son:
o Autorización administrativa de exportación (AAE). Documento usado para
mercancías sometidas a restricciones nacionales, normalmente a contin-
gentes. Puede ser debido al origen, tipología o límite cuantitativo de las
mercancías. Productos de doble uso, actividades fraudulentas de mercan-
cías, tecnología sofisticada que afecte a la defensa nacional y restricciones
a países con embargo comercial.

o Certificado de exportación (CE). Se exige el certificado AGREX a los produc-

tos agroalimentarios y pesqueros que van a ser exportados. Lo establece la
legislación comunitaria para conocer de antemano las cantidades de pro-
ductos que una vez exportados tendrán derecho a restitución conforme a
la Política Agraria Común (PAC).
* Notificación previa a la exportación (NOPE). Documento usado para mer-
cancías vigiladas estadísticamente por la Comunidad. Empleado para las
exportaciones de ciertos productos alimentarios, material de defensa y
también para ciertos animales protegidos.
o Licencia de exportación comunitaria. Documento comunitario de expor-
tación empleado para mercancías sometidas a restricciones en el país de
origen, tanto cuantitativas como cualitativas. Armas, materiales tóxicos...

Ejercicios

1. Si realizamos un envío de mercancías a Alemania, ¿necesitaremos un DUA? ¿Y a Canarias?

2. ¿Normalmente, cuándo necesitaremos más documentos y certificados: en las exportaciones o en las

importaciones?

Recuerda ...
3.1.3 Documentos de transporte
Conocimiento de
Transporte marítimo
embarque (bill
of lading'B/L) es e Lista de embarque. Lista de bultos y su contenido que hay a bordo del buque.
el documento
» Conocimiento de embarque (bill of lading B/L). Es el documento mercantil fir-
mercantil firmado por
la empresa naviera mado por la empresa naviera o por su agente y el cargador que acredita que se
o por su agente y han embarcado las mercancías y muestra en qué estado estaban cuando fueron
el cargador que cargadas. Es un contrato de transporte y demuestra la titularidad de la propie-
acredita que se dad de las mercancías. Título transferible que en el transporte internacional se
han embarcado rige por el Convenio de Bruselas.
las mercancías y
Se emiten tres ejemplares originales que se acompañan de varias copias no ne-
muestra en qué
gociables.
estado estaban
cuando fueron o Este título de crédito puede librarse nominativo al consignatario de la mer-
cargadas. Es cancía, a la orden de la persona elegida, operación realizada mediante en-
un contrato doso y al portador, poco utilizado por el riesgo de extravío o robo del docu-
de transporte mento.
y demuestra la
titularidad de o En él se anota en qué condición se embarcan las mercancías. Puede ser
la propiedad limpio (clean), cuando no hay anotaciones de que la mercancía pueda estar
de las mercancías. en mal estado. También puede ser sucio (dirty) cuando se percibe que la
Es un título de crédito mercancía o su embalaje pueden estar en mal estado. Para obtener crédi-
transferible. tos documentarios se exige que esté limpio.
 Figura 3.3
Contenedores de
mercancías.
Recuerda
El flete marítimo es el
coste de transportar
un contenedor (de
20 pies, de 40 pies
o de 40 pies High
Cube) desde un
puerto a otro. Aparte
del flete hay otros
gastos como el BAF
(Bunker Adjustment
Factor) o recargo
por combustible,
el CAF (Currency
Adjustment Factor)
o recargo por tipo
de cambio, y otros
gastos, como los
recargos que aplican
las navieras por
cruzar un canal o por
riesgo de piratería.
Un título de crédito o título valor es aquel documento necesario para ejercer el derecho literal
o El trayecto puede ser directo, cuando no hay transbordos de ningún tipo, o
mixto, cuando hay transbordos pero solo un conocimiento de embarque
que se emplea para todo el recorrido; embarcado es el conocimiento de
embarque que se extiende a la recepción de la mercancía a bordo; recibido
para embarque: conocimiento provisional que señala que las mercancías se
han recibido para su posterior embarque.
o El flete (precio del transporte marítimo) puede ser pagado en origen por el
cargador o a la entrega del conocimiento de embarque en destino. Su falta
de pago después de 20 días lleva a la venta de las mercancías en pública
subasta.
» Póliza de fletamento (Charter party)
Contratación libre de forma temporal de buques entre cargadores con grandes
volúmenes de mercancías con navieros que disponen de barcos adecuados para
esos cargamentos. Normalmente las cargas son de cereales, minerales, líquidos,
petróleo, automóviles...
Este es el llamado transporte Tramp. La póliza de fletamento no es título de pro-
piedad, solo se establecen las condiciones en que se va a realizar el transporte.
Se emite paralelamente a este documento un conocimiento de embarque que
mantiene su función de título de crédito.
Hay distintas clases de pólizas de fletamento dependiendo de dónde proceda la
mercancía, por dónde navegue el barco, el tipo de mercancía...
y autónomo expresado en el mismo.
Transporte por carretera
e Carta de porte por carretera (CMR).
La carta de porte CMR es el documento utilizado para el transporte internacional
por carretera. Recoge la normativa del Convenio CMR, que establece la obligato-
riedad de su uso siempre que se realice transporte entre países diferentes y uno
de los dos sea firmante del convenio. En España entró en vigor en 1974.
Se emiten tres originales -una para el expedidor, otra para el transportista y la
última para el destinatario- y diferentes copias.
Es la prueba de contrato de transporte, el lugar donde están las instrucciones da-
das al transportista. No es titulo de crédito y por lo tanto no es negociable.
No es aplicable en transportes postales, mudanzas, transportes funerarios y trans-
portes por cuenta propia.
 . Cuaderno TIR

El cuaderno TIR es un convenio aduanero utilizado para evitar las inspecciones de

mercancías entre las aduanas de tránsito entre países diferentes en el transporte
por carretera.
Los camiones van precintados y deben cumplir unos requisitos entre los que se
destaca que no puede haber ruptura de carga. El cuaderno TIR será visado en
todas las aduanas de paso. La mercancía quedará garantizada por una fianza en la
entidad garante, que en España se denomina ASTIC.

Cabe recordar que en la Unión Europea no hay controles aduaneros, por tanto no
se utiliza el cuaderno TIR en el transporte intracomunitario.

Transporte por ferrocarril

+ Carta de porte ferroviario (CIM)
El transporte internacional ferroviario está regulado por el Convenio Internacional
sobre Transporte de Mercancías por Ferrocarril (CIM), firmado en 1970 en Berna.
Se emite por el expedidor y la compañía ferroviaria, aunque normalmente lo ela-
bora el transitario. Consta de cinco ejemplares: el original para el destinatario, el
duplicado para el remitente después de la entrega de la mercancía y el resto de
ejemplares son para la compañía ferroviaria.
Es un justificante del contrato realizado. Es emitido de forma nominativa, no es
endosable y una carta de porte sirve para todo el transporte aunque hayan par-
ticipado varios trenes diferentes en él. No es título de crédito por lo que no es
negociable.
. Declaración TIF

El convenio TIF (Transporte Internacional Ferroviario) es un convenio aduanero,

Figura 3.4
Transporte internacional igual que el convenio TIR, en el cual las mercancías irán amparadas bajo una de-
ferroviario. claración TIF. Las mercancías también van precintadas para evitar controles adua-
neros entre distintos países. En este caso es la compañía ferroviaria la que se com-
promete a su garantía. En España es RENFE.

En Europa solo se utiliza en aquellos países que no han firmado el acuerdo de

tránsito comunitario (los situados al este de Europa).

Transporte aéreo
* Conocimiento de embarque aéreo
Recuerda ...
El conocimiento de embarque aéreo (Airway bill), o carta de porte aéreo, es un
documento que prueba un contrato de transporte aéreo entre un cargador y una
El transporte
compañía de transporte aéreo, la cual asegura haber recibido una mercancía y se
internacional
compromete a llevarla a un destino determinado en las mismas condiciones que
multimodal es
fueron recibidas.
el traslado de
mercancías de un Funciona también como una declaración de despacho de aduana, un certificado
país a otro con la de seguro e instrucciones precisas para el transportista.
utilización de más
de un medio de Es emitido por la compañía aérea o por una agente IATA. No es endosable y no
transporte (carretera, constituye título de propiedad de la mercancía.
ferrocarril, céreo,
El modelo utilizado lo proporciona la IATA (International Air Transport Association).
marítimo o fluvial)
Se compone de tres originales no negociables y entre seis y doce copias.
y sin que exista
ruptura de carga.
Transporte multimodal
Solo se utiliza un
único documento * Conocimiento de embarque multimodal FIATA o FJATA bill of lading
de transporte que
Este conocimiento de embarque se utiliza en el transporte multimodal interna-
sirve para todos los
transportes, el FIATA cional. Cabe resaltar que el transporte multimodal es aquel que transporta la
bill of lading. mercancía en UTI's (Unidades de Transporte Intermodal), utiliza varios medios de
transporte distintos y emplea un solo documento de transporte.
 Este contrato se firma entre el cargador y un transitario perteneciente a FIATA
(Federación Internacional de Transitarios), que en España están representados por
FETEIA. :

Funciona como un contrato de transporte, un acuse de recibo, una declaración

de despacho de aduana y puede usarse también como un certificado de seguro.
Funciona como título de crédito.
Consta de tres originales y varias copias no negociables.

Documentos de seguro
En las operaciones internacionales hay bastante riesgo de daños en las mercancías
debido a la larga distancia que recorren durante el transporte. La responsabilidad,
si algo acontece, es normalmente del transportista excepto en aquellos casos en
los que existan causas de exoneración, como vicio propio de la mercancía, que la
culpa sea del usuario, causas de fuerza mayor, o causas especiales o particulares.
« La póliza de seguro

La subscripción de una póliza de seguro la tiene que realizar el comprador o el

vendedor dependiendo del Incoterm pactado.

La póliza de seguro es un contrato entre la compañía aseguradora y el asegurado.

Es un documento nominativo o a la orden y, por tanto, endosable.
Las pólizas se pueden clasificar:

* Según el medio de transporte: marítimo, terrestre, fluvial, lacustre y aéreo.

* Según la duración del contrato: temporal o a término.

e Según la extensión de la cobertura: a todo riesgo o a determinados riesgos espe-

cíficos.
» Según la forma de contratación:
o Individual. Póliza individual y para un solo viaje.

o Abierta. Cubre una cantidad total de mercancías distribuidas en varios via-

jes.
o Forfait. Cubre un límite de valor independientemente de los transportes
realizados.
o Flotante o global. Es la póliza más económica. Cubre varios transportes que
se contratan automáticamente cada vez, comunicándolos individualmente
a la aseguradora. La aseguradora liquida su servicio de forma global.
+ Certificado de seguro

El certificado de seguro es utilizado cuando la persona asegurada necesita justifi-

car que una mercancía está asegurada.

Ejercicios

3. Enumera las distintas cartas de porte que conoces y específica de cuántos originales y de cuántas copias
consta cada una.

4. ¿Qué es un agente lATA?

5. ¿Qué es el transporte Tramp?

6. ¿Qué significa que un conocimiento de embarque está sucio (dirty) y qué consecuencias puede tener
este hecho?
 Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional

3.1.5 Documentos de información

La persona que recibe una determinada mercancía, el importador, debe exigir a
la recepción de dicha mercancía unos documentos denominados de información.
Estos documentos informan del origen de las mercancías, de su estado sanitario o
fitosanitario, composición, cantidad...

La oferta comercial

e Información básica de la oferta comercial

La falta de normativa escrita que regule muchos aspectos de la compraventa inter-

nacional hace necesaria la firma de un contrato antes de realizar tales operaciones.
Uno de los puntos más importantes en una operación de compraventa es la pre-
sentación de ofertas, en la que el exportador se compromete a cumplir unos com-
promisos dentro de una operación, como plazos de entrega y precio. No debe ser
un documento orientativo, sino lo más preciso y claro posible para evitar malinter-
pretaciones o equívocos.
Debe contener:

* Nombre, NIF y domicilio social de comprador y vendedor.

* Nombre, descripción del producto, composición, partida arancelaria...

o Cantidades, volúmenes, dimensiones...

* Garantías. Garantías de calidad, servicio postventa, certificaciones...

e Cantidad mínima del pedido.

2 Condiciones de entrega: embalaje, paletización, medio de transporte...
? Precios, Incoterms, divisa de pago, forma de pago, plazo de pago...
* Validez de la oferta.

2 Condiciones particulares. Qué tribunal es el competente en caso de dispu-

ta, arbitraje...
+ Presentación de la oferta comercial
La oferta que se envía a un posible comprador es la ventana a nuestra empresa,
por lo que tenemos que dar una imagen de seriedad y confianza tanto del produc-
to como de la plantilla, cuidando al máximo su elaboración, expresándonos con
la máxima claridad y adecuándonos al máximo al lenguaje del país que la reciba,
Tendrá como máximo tres apartados:
2 El informe de la empresa: ficha corporativa que incluya desde cuándo hay
actividad, sus recursos técnicos, su plantilla...
2 Informe técnico: información técnico-comercial de los productos que co-
mercializamos y el sistema de producción que empleamos.
* Informe comercial: específico para cada cliente.
» Negociación
Tras recibir el cliente la oferta comercial, empieza una etapa de negociación, en la
que se intenta llegar a un acuerdo en el precio, periodo de fabricación, quién corre
con los gastos...

Después de este proceso se conformará la oferta definitiva con el resultado de los

acuerdos obtenidos.
+. Orden de pedido
La orden de pedido es el documento que cierra la negociación. Los puntos del pe-
dido deben corresponder expresamente a los resultados de dicha negociación sin
dejar ningún dato que pueda ocasionar malentendidos a posteriori.

57
 Figura 3.5
Orden de pedido.

« Expedición

La fase de expedición consta de la preparación del pedido, de la carga en los me-

dios de transporte y de la documentación necesaria.

Se debe poner énfasis en usar el embalaje y palés requeridos por el cliente y en ser
rigurosos en los plazos de entrega.

Factura comercial
La factura comercial es el documento contable por el cual se solicita el pago al
comprador y es utilizado para calcular los derechos arancelarios que deben ser
abonados.
Los requisitos y los datos mínimos que deben contener las facturas están recogi-
dos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, que son:

% Número.
La factura
o Fecha.
electrónica es
equivalente a la o Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto del ex-
factura en papel, portador como del importador.
con el mismo valor
legal, y aporta o Número de Identificación Fiscal (NIF), tanto del que expide la factura como
nuevos sistemas del destinatario.
de seguridad. e Domicilio, tanto del que expide la factura como del destinatario.
0 Descripción de las operaciones, cantidad, denominación, precio, condicio-
nes de pago, Incoterm...

> Tipo impositivo aplicable: la cuota tributaria que se repercuta.

o Fecha en que se han recibido pagos por adelantado, si es el caso.
Adicionalmente es conveniente incluir clasificación arancelaria, país de origen de
las mercancías, modo de transporte...

Es importante adaptar la factura a la normativa del país de destino en cuanto a su

contenido, idioma, legislación...

En ocasiones se establece que la factura comercial vaya sellada por la Cámara de

Comercio e Industria del país del exportador y, posteriormente, visada por el con-
sulado del importador en el país del exportador.

Suelen emitirse tantas facturas comerciales como trámites sean necesarios: ban-
cos, aduanas...

Si el pago es realizado mediante un crédito documentario, será necesario adaptar

la factura comercial a lo establecido en las Uniforms Customs and Practice for Do-
cumentary Credits-UCP-600.

La e-factura o factura electrónica queda establecida en el Real Decreto 1619/2012

de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el Reglamento de facturación en for-
mato electrónico, en el que se le da igual trato que a la factura en papel. Deberá
contener los mismos campos obligatorios que la factura física y estar signada por
 una firma electrónica, aunque será necesario que el destinatario dé su consenti-
Recuerda ... miento para que sea efectiva.

La factura proforma Factura proforma

no es una factura La factura proforma es un documento provisional que emite el exportador con la
real. Es un documento
finalidad de que el importador disponga de información de la operación comercial
provisional por el
que se va a realizar.
que se establece
el compromiso Si la oferta comercial se ha aceptado, utilizamos la factura proforma para que el
del vendedor exportador confirme todos los datos de la negociación que se ha llevado a cabo.
a proporcionar Aunque cuando las relaciones comerciales entre comprador y vendedor son habi-
unos productos tuales la factura proforma suele sustituir a la oferta comercial.
al comprador
aun precio Se usa para acompañar muestras de productos sin valor comercial, para tramitar
determinado y con una licencia de importación y para que el importador solicite un crédito documen-
unas determinadas tario a su banco.
condiciones, Es obligatorio que exista la expresión «FACTURA PROFORMA» en ella. No van nu-
meradas ni tampoco se firman o sellan. El resto del contenido es similar a una
factura comercial.

Figura 3.6
Factura proforma.

Factura aduanera
La factura aduanera es un documento emitido por el exportador, que sigue un
patrón exigido por algunos países a sus importaciones y que recoge una declara-
ción de valor y de origen de las mercancías importadas con fines informativos o
estadísticos.
En determinadas ocasiones, estos documentos se obtienen en el consulado del
país de importación.

Factura consular
Determinados países exigen que sus importaciones vayan acompañadas de una
factura consular que emitirá el exportador. Se visará en el consulado del país im-
portador situado en el país exportador.
Actualmente se usa muy poco por haberse sustituido este trámite por el de legali-
zar la factura comercial en el consulado.
Se utilizan para fines estadísticos o para realizar el despacho de importación y
suelen referirse a los precios y al origen de las mercancías.

Lista de bultos o contenido (packing list)

La lista de bultos es un documento emitido por el exportador que detalla todos los
bultos que contiene una expedición, peso y contenido.
Su función es facilitar la labor de inspección de las mercancías en las aduanas que
figuran en la factura comercial.
 Certificados
Certificados de origen

Los certificados de origen acreditan el origen de las mercancías y son necesarios

en prácticamente todas las operaciones internacionales. Se solicita por razones
comerciales, por la legislación del país importador o también para conseguir prefe-
rencias arancelarias. Son reducciones arancelarias que se conceden a los produc-
tos originarios de determinados países.

Para productos provenientes de países con origen no preferencial, utilizarán su

propio certificado de origen no preferencial. (En España lo emiten las Cámaras de
Comercio.)
Si queremos conseguir preferencias arancelarias por el origen de los productos,
se debe revisar el acuerdo comercial firmado entre la UE y el tercer país firmante.
En dicho acuerdo comercial se detallará qué tipo de certificado o declaración en
factura será necesario para declarar el origen preferencial de las mercancías.
Hay distintas formas de probar el origen preferencial de las mercancías:
Con un certificado EUR-1: usado para acuerdos comerciales de la Unión Euro-
pea con:
o África (Túnez, Sudáfrica, Argelia, Egipto, Marruecos),
Los certificados EUR-1
e América (Chile, Colombia, México, República Dominicana),
los emiten las distintas
Delegaciones del o Oriente Medio (Israel, Jordania, Líbano, Siria) y
Departamento de
o Europa (Albania, Bosnia-Herzegovina, Islas Feroe, Georgia, Islandia, Lie-
aduanas e Impuestos
Especiales chtenstein, Kosovo, Macedonia, Noruega, Serbia, Suiza, República de Mol-
davia, Ucrania),

o EFTA (European Free Trade Association),

o ACP (África, Caribe y Pacífico).

Los certificados EUR-1 los emiten las distintas Delegaciones del Departamento de
Aduanas e Impuestos Especiales.

El certificado EUR-MED debe expedirse en tos casos en que la adquisición del

Exportador
autorizado y
exportador
registrado (REX)
NO son lo mismo.
Tienen en común
que ambos casos
son autorizaciones
emitidas por la
aduana que
permiten a una
compañía certificar
el origen preferencial
de las mercancías
mediante una
declaración en
factura.
origen preferencial se haya debido a la aplicación de la norma de la acumulación
del origen, Convenio Regional Panaeuromediterráneo, entre países de la zona
mediterránea o de alguno de estos y de países de la zona europea. Integrado
en la actualidad por la Unión Europea, Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega.
Los países mediterráneos: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos,
Siria, Túnez, Palestina, Cisjordania y Franja de Gaza, Turquía, Albania, Bosnia y
Herzegovina, República de Croacia, Macedonia, Montenegro, Serbia, Kosovo y
las Islas Feroe.
Exportador Autorizado: el estatuto de Exportador Autorizado simplifica los trá-
mites de exportación, al permitir que el Exportador Autorizado certifique por
sí mismo el origen preferencial, mediante la inclusión de una declaración
específica en la factura u otro documento comercial en el que se identifiquen
los productos exportados. De esta manera, el Exportador Autorizado no está
obligado a solicitar en cada exportación la expedición de un certificado de cir-
culación EUR.1 o EUR-MED. La solicitud del estatuto de Exportador Autorizado
es un trámite que se realiza una sola vez, y en el que el exportador proporciona
a la aduana competente la información necesaria. Una vez otorgada la autori-
zación, y durante su vigencia, esta es válida para todas las exportaciones de las
mercancías originarias cubiertas. Respecto al texto a usar, será el que se men-
cione en cada acuerdo entre la UE y dicho país. Los acuerdos UE/ Corea y UE/
Singapur únicamente tienen como prueba de origen la declaración de origen, no
tienen el EUR-1.
El Exportador Registrado (REX) es un sistema relativamente reciente de justifi-
cación del origen preferencial de las mercancías, que fue introducido por prime-
 Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional

ra vez en 2017, en el marco del régimen unilateral SPG. El sistema REX simplifica
los trámites de exportación al permitir al exportador registrado auto certificar
el origen preferencial de la mercancía que exporta mediante la inclusión de
una declaración sobre el carácter originario de las mercancías en la factura
o cualquier otro documento comercial relacionado con el envío. Así pues, el
Exportador Registrado no necesita solicitar la expedición de un certificado de
origen en cada exportación. Actualmente se utiliza en el acuerdo con Canadá
(CETA), Japón, Vietnam y desde el 1 de enero de 2021 ya definitivamente con
todos los países de Sistemas de Preferencias Generalizadas (Países SPG), donde
ha sustituido y eliminado el certificado FORM-A.

Importante

Todos los Reglamentos y Protocolos de origen contemplan la posibilidad de que cualquier

exportador para cualquier envío constituido por uno o varios bultos y que contengan productos
originarios por un valor que no supere la cantidad determinada prevista en cada acuerdo
(6.000 € es las más frecuente) pueda efectuar la declaración en factura, Sin tener que ser
Exportador Autorizado o Exportador Registrado, Una excepción puede ser los Países y Territorios
de Ultramar (PTU), donde el umbral está en 10,000 € y no en 6.000 €.

Para las exportaciones a Turquía, se utilizan dos certificados: el ATR y el EUR-1.

El ATR (que no es un certificado de origen, sino un certificado de circulación) se
utilizará para productos que estén comprendidos dentro de la Unión Aduanera
Turquía /UE, que son los productos agrícolas transformados y productos indus-
triales. En este caso, no será necesario que las mercancías tengan origen europeo,
sino que su estatuto sea comunitario, que es muy diferente. Para las mercancías
que no entren dentro del acuerdo de la Unión Aduanera entre estos países, que
son los restantes, básicamente productos agrícolas y productos de la CECA, sí que
será necesario probar el origen de las mercancías con un EUR-1, para beneficiarse
de preferencias arancelarias.

Con los otros dos países que la Unión Europea tiene Unión Aduanera, aparte de
Turquía, son San Marino y Andorra.

» La Unión Aduanera con San Marino cubre casi todos los productos, ya que com-
prende de los artículos 1 al 97 del Arancel Aduanero Común y para acompañar
la circulación de estas mercancías solo será necesario la presentación de un T2,
por lo que las mercancías estarán amparadas en el régimen de tránsito interno;
solo habrá que probar su estatuto comunitario. Las mercancías de la CECA debe-
rán ir con un EUR-1 para probar su origen preferencial.

* La Unión Aduanera con Andorra comprende de los artículos 25 al 97 del Arancel

Aduanero Común. Al igual que con San Marino, las mercancías irán acompaña-
das de un T2, ya que irán en régimen de tránsito interno y las mercancías tienen
estatuto comunitario.. Para el resto de mercancias, principalmente productos
agrícolas, para beneficiarse de origen preferencial, deberán probar su origen
con un EUR-1.

Recuerda ...

La VE tiene Uniones Aduaneras con Turquía, Andorra y San Marino, para determinados
productos. Esto. implica que aquellos bienes incluidos pueden circular libremente dentro de
la unión aduanera, siempre y cuando se hayan obtenido o producido totalmente en la unión
aduanera; o procedan de terceros países y se encuentren en libre práctica. En estos casos se
emplea un documento T-2, o ATR en el caso de Turquía.

61
 e Certificados de inspección

En ocasiones, por exigencias del país de destino de las mercancías o por exigencias
del importador, se requiere que las mercancías sean inspeccionadas previamente
a ser embarcadas. Se realiza un muestreo de los productos con respecto a su cali-
dad, cantidad, precios y verificación arancelaria.

Este control lo suelen ofrecer empresas como SGS de Control, Bureau Veritas... las
cuales emiten el certificado de inspección. Algunos países africanos y sudamerica-
nos tienen firmado un contrato de colaboración con alguna empresa inspectora.
. Certificados de análisis

En ocasiones, el importador puede requerir un certificado de análisis de los pro-

ductos que importará; generalmente suelen ser alimenticios. También lo puede
solicitar el exportador para acreditar el perfecto estado de sus productos.

El SOIVRE es un laboratorio homologado que puede realizar esta función certifi-

cando la acidez de los alimentos, las grasas, los colorantes, la humedad, mohos...
+. Certificado SOIVRE

El Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportaciones del

Ministerio de Comercio y Turismo tiene como misión inspeccionar y emitir cer-
tificados que acrediten que los productos agrícolas que van a ser importados o
exportados cumplen en cuanto a la calidad, envase, etiquetado...
» Certificados sanitarios y fitosanitarios

Certificados emitidos por los Ministerios de Agricultura o Sanidad de los países de

exportación que certifican que los productos alimenticios son aptos para el consu-
mo humano y que no contienen sustancias dañinas para las personas. Suelen ser
exigidos por las aduanas del país importador.

Los sanitarios se expiden para carnes y animales vivos y los fitosanitarios para
frutas y verduras.

Figura 3.7
Certificados fitosanitarios.

» Certificado de lista negra o boicot

Certificado de carácter político que ciertos países importadores exigen a los trans-
portistas de las mercancías importadas. Se limita al medio de transporte usado en
la importación la posibilidad de hacer escala en puertos de determinados países.
Se estipula que la tripulación, el importador y el barco no estén incluidos en la
lista negra de boicot.

62
 Se exige que el documento sea visado en el consulado del país de importación
establecido en el país del exportador.
Son prácticas denunciadas internacionalmente pero que siguen ocurriendo, inclu-
yendo dichas cláusulas en los créditos documentarios.

El ejemplo más claro es el boicot de diversos países árabes a Israel. Las mercancías,
provengan de donde provengan, no pueden tener ninguna relación con Israel.

. Certificado Casher y certificado Halal

El certificado Casher es necesario para exportar productos alimenticios a Israel. Lo
emite la Federación de Comunidades Israelíes que envía un rabino a las fábricas
para certificar que el alimento que se exportará está de acuerdo con la ley judaica.
Se necesitará un documento por envío.
El certificado Halal, exigido por algunos países árabes que requieren que las carnes
importadas sean acompañadas por este documento, manifiesta que los animales
han sido sacrificados según la ley del Corán.

Ejercicios

7. ¿Es lo mismo una factura comercial y una proforma?

8. ¿Qué es y para qué se emplea la lista de contenido o packing list?

9. ¿En qué consiste el Sistema de Preferencias Generalizadas? ¿En qué documento viene reflejado?

Descargar el documento “Guía de trámites y documentos de exportación” en la

web del ICEX en el apartado Trámites y Gestiones para la Exportación. (Se actua-
liza una media de 2 veces al año.) Es un documento muy completo donde vienen
detallados todos los certificados que necesitaremos para realizar cualquier expor-
tación: documentos comerciales, documentos de transporte, trámites aduaneros,
documentos y certificados: agroalimentarios, bebidas, bienes de consumo, pro-
ductos industriales y bienes de equipo, etc.
Pinchar en “documento completo”:
 Ejemplos

Exportación de azulejos a la India

+ La empresa AZULENOVA recibe un pedido de pavimento cerámico de la compañía INDITALE situada en la
India.
El pedido consta de 2.000 m? de la referencia MARMOLITA VERDE 40 x 40 y 1.000 m? de la referencia NU-
LES OSCURA 35 x 35.

+ Le enviaremos la factura proforma (1) con el resultado de nuestras negociaciones para que INDITALE
pueda solicitar el crédito documentario. También le enviaremos el IBAN de nuestra cuenta corriente.
Será aconsejable paralelamente firmar un contrato de compraventa, o de suministro si ya se sabe que se
realizarán distintas ventas consecutivas en un periodo de tiempo. Si no firmamos ningún contrato, porque
haya cierta confianza entre las partes o porque en algunos sectores no es habitual la firma de contratos,
detallaremos los puntos más importantes que hubiésemos incorporado en un contrato, en la factura pro-
forma, para que en caso de controversias no haya dudas de lo que hemos acordado entre las partes y, si es
posible, enviaremos la factura proforma a nuestro cliente para que la devuelva firmada.
+ El transporte se realizará vía marítima con destino a la India. Según lo negociado con anterioridad, nos
regiremos por el INCOTERM CIP. Por lo tanto, AZULENOVA tendrá que hacerse cargo del Flete (precio del
transporte marítimo) desde Valencia al puerto indio de Kochi y del seguro. Eso sí, una vez el barco parta
de Valencia, la responsabilidad de las mercancías pasa a la compañía india.
Para saber de forma aproximada los costes que tendremos que asumir en condiciones CIP y, por tanto,
incluirlo en los documentos nacionales, lo podemos consultar con nuestro transitario u online en la web
de Icontainers:

+ Recibiremos el crédito documentario del State Bank of la India, a través de nuestro banco (banco avisador)
vía swift. Deberemos repasar toda la documentación que nos solicitan por si hubiera algún documento
que nos fuera imposible proporcionarles.

AZULENOVA fabrica el pedido y confecciona la factura (2) y la lista de contenido (3).

+ Ahora es el momento de conseguir todos los documentos que solicita INDITALE en la carta del crédito
documentario y los certificados y documentos necesarios para realizar la exportación.
o solicitud del conocimiento de embarque a la naviera o bil! of lading, que significa que la mercancía
está a bordo del buque.
o DUA de exportación. Normalmente lo prepara un agente de aduanas.
o Al no tener la UE ningún acuerdo preferencial bilateral con la india no pediremos el certificado EUR-1
en la aduana al entregar el DUA, ni podremos utilizar nuestra certificación de Exportadores Autoriza-
dos, ni de Exportadores Registrados (REX).

o Indicar que la India está dentro de la lista de países SPG, por lo que solo hay un acuerdo unilateral y
autónomo de la Unión Europea para poder importar ciertas mercancías de la India a la UE con reduc-
ción o eliminación de aranceles, pero no pasa lo mismo con las exportaciones. Así que las mercancías
europeas entrarán en la India en condiciones de país más favorecido, en inglés most favored nation
(MFN), que son condiciones erga omnes o no preferenciales.
o Certificado de Origen. Lo emiten las Cámaras de Comercio. Nos lo descargaremos de su web y ellos
lo firmarán.
e Y cualquier documento que sea necesario.

+ Esta es la factura proforma, la factura comercial y la lista de contenidos (packing list) que ha realizado la
empresa AZULENOVA:
 AZULENOVA
NIF B-52645955
Domicilio: Polígono industrial Llombay, nave 3

46100 Burjasot (Valencia)

Tfno. 963866000 Fax: 963866011

e-mail: azulenova(2gmail.com

FACTURA PROFORMA (1)

COMPRADOR/DESTINATARIO CONTRATO

PROFORMA N.2: 2323/12/2020

INDITALE

Domicilio: 2, Cardumat Street, Mumbai FECHA: 18-12-2020

INDIA

ENVÍO POR: BARCO PESO NETO: 51.000 kg

DESTINO: INDIA PESO BRUTO: 51.500 Kg

CONDICIONES: CIPMumbai Incoterms 2020 | BULTOS: 25 pallets, 1 contenedor 40'

MERCANCÍA DE ORIGEN: ESPAÑA

DESCRIPCIÓN MERCANCÍA: PAVIMENTO

| ]
DESCRIPCIÓN | CANTIDAD UNID. PRECIO M2? | TOTAL

MARMOLITA VERDE | ,
OO 34.000 kg 2.000 m | 4 7.000

NULES OSCURA 35 x 35 | 17.000 kg 1.000 m? 3,5 | 3.000

Gastos interiores,
Flete y seguro | | 1.850

TOTAL 12.850

Divisa: EUROS
Posición estadística: 690890
Provincia de origen de la mercancía: VALENCIA
Modalidad de cobro: Crédito documentario del State Bank of India a plazo, con aceptación.
Plazo de cobro: 60 días desde la fecha de embarque
Mercancía destinada a la exportación exenta de IVA. Según el Art. 21 de la Ley de IVA 37/1992
y el Art.:9 del Reglamento del IVA R.D 1624/1992
OFERTA VÁLIDA HASTA: 18-03-2021
AZULENOVA
NIF B-52645955
Domicilio: Polígono industrial Llombay, nave 3

46100 Burjasot (Valencia)

Tfno. 963866000 Fax: 963866011
e-mail: azulenova(O gmail.com

COMPRADOR/DESTINATARIO FACTURA (2) n.*: 0525/2021

INDITALE FECHA: 7-03-2020

Domicilio: 2, Cardumat Street, Mumbai

INDIA Ref: Proforma n? 2323/12/2020

ENVÍO POR: BARCO PESO NETO: 51.000 kg

DESTINO: INDIA PESO BRUTO: 51.500 kg

CONDICIONES: : CIP Mumbai Incoterms 2020 BULTOS: 25 pallets

MERCANCÍA DE ORIGEN: ESPAÑA

CONTENEDORES: : 1 contenedores de 40 pies:

DESCRIPCIÓN MERCANCÍA: PAVIMENTO SFNP 42585-4

DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNID. PRECIO M? | TOTAL

MARMOLITA VERDE 40 x 40 34.000 kg 2.000 m? 4 7.000

NULES OSCURA 35x35 17.000 kg 1.000 m? 3,5 3.000

Gastos interiores, 1.850

flete y seguro

TOTAL 12.850

Divisa: EUROS

Posición estadística: 690890

Provincia de origen de la mercancía: VALENCIA

Modalidad de cobro: crédito documentario del State Bank of India a plazo, con aceptación.
Plazo de cobro: 60 días desde la fecha de embarque

Mercancía destinada a la exportación exenta de IVA. Según el Art. 21 de la Ley de IVA 37/1992 y el Art. 9
del Reglamento del IVA R.D. 1624/1992
 AZULENOVA
NIF B-52645955

Domicilio: Polígono industrial Llombay, nave 3

46100 Burjasot (Valencia)

Tfno. 963866000 Fax: 963866011

e-mail: azulenovaGgmail.com

COMPRADOR/DESTINATARIO LISTA DE CONTENIDO (3)

INDITALE

Domicilio: 2, Cardumat street, Mumbai Ref. Fra. N.2: 0525/2021

INDIA

FECHA: 7-03-2021

ENVÍO POR: BARCO PESO NETO: 51.000 kg

DESTINO: INDIA PESO BRUTO: 51.500 kg

CONDICIONES: CIP Mumbai Incoterms 2020 BULTOS: 25 PL

CONTENEDORES:1 contenedores de 40 pies:

MERCANCÍA DE ORIGEN: ESPAÑA SFNP 42585-4

DESCRIPCIÓN MERCANCÍA: PAVIMENTO

CONTENEDOR BULTOS DESCRIPCIÓN M2 | P.BRUTO P. NETO

SENP 42585-4 15 PL IS 1.750 30.050 29.750

40x 40

SFNP 42585-4 10 PL 35x35

CURA 1.000 17.150 17.000

25 PL 3.000 51.500 51.000

MARCAS: INDITALE 1-24 modelo MARMOLITA VERDE

INDITALE 25 - 36 modelo NULES OSCURA

DIMENSIONES PL : 1.200 x 800 x 800 (europallet)

Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional -

Ejercicios

10. Usando el ejemplo anterior realiza la factura proforma, la factura comercial y la lista de contenido de una
empresa madrileña llamada ESPEX S.L. que realizará una exportación de placas de pizarra natural a una em-
presa de Egipto, GOITIMP, exactamente al puerto de Alejandría. El barco saldrá desde el puerto de Valencia.
Se ha acordado utilizar una Incoterm FOB Puerto de Valencia. El pago se hará mediante un crédito documen-
tario confirmado que emitirá el banco Central Bank of Egipt, debido a que es la primera vez que ESPIMP S.L.
vende a esta empresa egipcia. El crédito documentario se cobrará 90 días después de la fecha de embarque.
El pedido consta de:
o 50.000 kg de pizarra natural tallada (peso neto). Peso bruto 51.000 kg. Modelo «Fancy» 100 cm x
100 cm x 2 cm. Y un volumen total de 2.500 m?. Se necesitan 22 palés para transportar este modelo.
El precio es de 30 € el m?.
o 30.000 kg de pizarra natural tallada (peso neto). Peso bruto 21.000 kg. Modelo «Galaxia» 80 cm x
80 cm x 2 cm, con un volumen total de 1.700 m?. Se necesitarán 16 palés para transportar este mo-
delo. El precio es de 33 € el m?.:
o Se ha decidido que el envío se realizará con contenedores de 40”. Cada contendor de 40' tiene una
capacidad para transportar 21 standard pallets de 1,2 mx 1 m.
o Fecha de la factura proforma: 1/1/2018. Fecha de la factura comercial: 1/3/2018. La propuesta solo
será válida durante 3 meses.
Los datos que no estén en el enunciado te los puedes inventar.

Recuerda ... 3.2 Funciones que desempeñar por el

servicio de exportación de una pyme
Al comienzo + Al principio de la actividad exportadora de cualquier pyme se suele confiar, por
de la actividad
la falta de experiencia, en transitarios, representantes aduaneros, servicios de
exportadora de
exportación de los bancos, etc.
cualquier pyme
se suele contar + Cuando la actividad exportadora persiste en el tiempo se integra la actividad ex-
con apoyos de portadora dentro de todos los departamentos de la empresa bajo la coordinación
intermediarios y de un responsable. Ahora las funciones del departamento de exportación serán:
asesoramiento o o .
externo. A medida o Elaboración de ofertas y recepción de pedidos.
que hay una o Envío de la mercancía, que supone la contratación del medio de transporte, el
continuidad se debe embalaje, trabajo conjunto con el transitario, seguro y despacho de aduana.
integrar la gestión . ,
de las exportaciones * Facturación y cobro de las exportaciones.
en cada uno de los o Cuando la pyme se va especializando en las operaciones de exportación el
departamentos de la departamento de exportación asume más funciones.
empresa, creándose .
finalmente un o Coordinación entre el departamento de exportación con el resto de depar-
departamento tamentos dentro de la compañía.
de exportación.

Figura 3,8
Pymes.

68
 * Instauración de una red comercial en el extranjero dependiendo de las ca-
racterísticas de cada país y de cada producto.
o Servicio de información permanente sobre los mercados en los que
operamos.
* Gestión financiera de las operaciones de exportación.
2 Trabajo conjunto con los organismos oficiales nacionales e internacionales
para conseguir información de los mercados, promoción, participación en
ferias, misiones comerciales...

3.2.1 Circuitos administrativos

e Las fases para completar un pedido son:
“ Embalaje y marcaje.
o Transporte y seguro.

o Elaboración de los documentos necesarios para los despachos aduaneros.

* Cobro o solicitud de financiación de la operación.
* Para la correcta gestión de los pedidos es necesario:
2 Completa coordinación de todos los departamentos de la empresa bajo un
responsable único.
2 Realizar todos los trámites de forma eficiente. Es indispensable la entrega
de la documentación exacta requerida y que la expedición salga en fecha,
lugar y condiciones previstas. Si la exportación que tenemos que preparar
es compleja, se entregará a todos los departamentos afectados una nota
global de la operación en la que, por orden cronológico, se especificarán las
actuaciones que se tienen que seguir.
+ Antes de aceptar un pedido tenemos que contemplar los siguientes requisitos:

* Si hay stock necesario para servir el pedido.

e Siel cliente es solvente.
e Silas condiciones de venta de la empresa se ajustan a las características de
nuestro cliente.
Si el pedido supera positivamente estos requisitos, confirmamos la operación esta-
bleciendo un plazo de entrega y reservando las existencias del género que vamos a
servir, y organizamos todo lo correspondiente con el transporte de las mercancías.
Si nuestra empresa está informatizada, ganaremos tiempo de tramitación, mejora-
remos el servicio y tendremos una mejor gestión del stock.

3.2.2 Documentación del proceso exportador

Las empresas confeccionan unos documentos que son necesarios para la transmi-
sión de la propiedad de las mercancías, su cobro o su financiación. También solici-
tan otros a diferentes organismos para el despacho de exportación y el control de
la administración. Los documentos deben someterse tanto a la legislación españo-
la como a la del importador y deben ajustarse a las necesidades de nuestro cliente.

Cuando es confirmado el pedido o entra en vigor el contrato, es el momento de es-

tablecer un plazo de entrega, revisarsi hay pagos por anticipado o si se ha abierto
un crédito documentario. Es el momento de realizar las modificaciones necesarias
o de aclarar los puntos que pudieran haber quedado pendientes.
Debemos incidir especialmente en el servicio de facturación. Es necesario ajustar-
se a las instrucciones recibidas para redactar la documentación. Debemos tener
fichas manuales o informatizadas que nos agilicen la realización de las facturas sin
errores, y estar dispuestos a emitir bastantes documentos originales para la adua-
ha, importador, crédito documentario...
 Figuras auxiliares que intervienen
en el proceso de exportación
El Representante En las primeras fases del proceso exportador las pymes no cuentan con auxiliares
aduanero especializados propios. Estas figuras funcionan como intermediarias entre ellos y
es un profesional su clientela. Durante las siguientes fases se incorporan en la empresa para mejorar
encargado en servicio e independencia. Entre los principales auxiliares de la exportación se
de realizar el encuentran:
despacho aduanero
El embalador especialista: Prepara el embalaje de los productos para proteger-
de la mercancía.
los durante el viaje de posibles robos, inclemencias del tiempo, golpes... Figura
Debe poseer
un conocimiento indispensable debido a la alta probabilidad de siniestros por las grandes distan-
extenso de la cias recorridas. La empresa mejora su imagen si el producto llega en perfectas
normativa aduanera, condiciones y las primas de seguro que pagamos no se incrementan.
así como estar
al tanto de las
modificaciones
de las leyes y
reglamentos
administrativos por
parte de la Unión
Europea.

Figura 3.9
Embalador especialista.

El transitario: Persona física o jurídica que actúa como intermediario mediando

entre el exportador, el importador y las empresas de transporte. Presta sus ser-
vicios en el transporte internacional por cualquier medio de transporte posible.
También se encarga de los trámites administrativos en el transporte internacio-
nal como trámites aduaneros, créditos documentarios, seguros...
No todos los transitarios son especialistas en todos los ámbitos. Dependerá de
cada operación, por lo que será conveniente una buena elección dependiendo
de:
o Los servicios que presta tanto en expediciones terrestres, marítimas, aé-
reas y combinadas.

o La rapidez en la que opera tanto en el servicio de transporte como en la

El consignatario
de buques (ship's
agent) es un
intermediario que
actúa en nombre
del propietario de
un buque en los
puertos y se encarga
de ejecutar las
fases terrestres del
transporte marítimo.
Negocia con los
estibadores las tarifas
correspondientes
a la carga
y descarga
de las mercancías
y puede representar
a varias navieras.
obtención de documentación.
o Establecimiento y cantidad de oficinas en otros países.
e El coste del servicio que presta.
Representante aduanero: Persona física o jurídica con facultades para realizar el
despacho aduanero de la mercancía por cuenta propia o de terceros, en importa-
ciones, exportaciones o tránsito. Posee el título otorgado por el Departamento de
Aduanas e Impuestos Especiales, perteneciente a la Agencia Tributaria (AEAT).
El transportista: Persona que está al cargo de un medio de transporte situando
una mercancía en un lugar de destino mediante un barco, camión, avión, trans-
porte combinado...
Para elegir el transportista adecuado valoraremos su conocimiento del país, los
medios de que dispone, la regularidad y rapidez de sus servicios, la seguridad
que ofrece a la mercancía y, evidentemente, el precio,
No siempre el medio de transporte más barato es el adecuado. Por ejemplo, en
productos perecederos, de elevado valor o mercancías de alta relación peso/vo-
lumen puede ser más rentable usar el avión como medio de transporte.
Desde que ha entrado España en la Unión Europea ha aumentado la oferta de tran-
sitarios y representantes aduaneros, con lo que ha mejorado el servicio y los precios.
 + El banco gestor de los documentos de las operaciones de exportación. Para la
Recuerda ...
Al final del libro, en el
Anexo 1, encontrarás
información del
Operador Económico
Autorizado (OEA), del
Número EORI, y del
Censo VIES.
elección del banco nos basaremos en:
2 La cantidad de oficinas propias y corresponsales que tienen en los merca-
dos en los que operamos para agilizar todo el proceso de envío de docu-
mentación y divisas.
* Rapidez de respuesta ante alguna petición.
* Pertenencia a la red SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Tele-
communication). Es un procesamiento de datos compartidos y una red de
telecomunicaciones a nivel mundial.
e Servicios que presta el banco, como informes económicos de las empresas
y estados con los que se opera.
e Costes de los servicios que presta.

3.2.4 El viaje comercial

. . .

Cuando empezamos la actividad exportadora es habitual realizar viajes al exterior

para recabar información del país, examinar el mercado, la posible clientela, pro-
mocionar nuestros productos y realizar tantas operaciones comerciales como sea
posible.
Si ya vamos informados con el asesoramiento proveniente del ICEX, de las cámaras
de comercio, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, de las comunidades
autónomas... ahorraremos tiempo y dinero.
A la hora de elegir la forma de acceso al mercado exterior de la pyme será impor-
tante definir qué nivel de implantación es el adecuado para nuestra empresa: a
través de agentes mediadores, una red comercial propia, implantación por medio
de una sucursal o filial...

3.3 Caso práctico de tramitación

de una exportación
* Nuestros agentes o representantes han ido a un país determinado y han forma-
lizado un pedido con un cliente de dicho país.
“ Habrán negociado unas condiciones de entrega, usando un Incoterm deter-
minado, como por ejemplo, FCR, CIP, CPT, DPU... (Consultar tema Incoterms).
2 Habrán negociado unos medios de pago, , como por orden de pago sim-
ple (T/T), remesa simple, remesa documentaria, crédito documentario... (el
más seguro para ambas partes y el más utilizado cuando la relación co-
mercial no es de plena confianza. También es el más complejo y en el que
pondremos énfasis a continuación).

Figura 3.10
Exportación.

Se habrán dado unas tarifas de precios partiendo de un precio EX Works (precio

fábrica), donde tendremos que añadir los gastos interiores, fletes y el seguro si
cambia las condiciones de entrega, como, por ejemplo, CPT o CIP. incluiremos
también las comisiones que tengamos que pagar en la operación.
 El departamento de exportación consultará con sus transitarios de confianza,
que estos a su vez contactarán con las empresas de transporte que ofrecen el
servicio que necesitamos, así como el precio de los fletes (tanto para grupajes
LCL, o contenedores completos de 20 y 40 pies FCL) y el medio de transporte más
conveniente según el destino de las mercancías.

En la web de la Comisión Europea Access2Markets, encontraremos información

respecto a los documentos que serán necesarios reunir para la exportación a
cada país. Cuando gestionamos el cobro mediante el Crédito Documentario, el
propio cliente, a través del banco emisor del Crédito Documentario, nos dará
unas instrucciones con la documentación que tenemos que entregarle.
Enviaremos al cliente un contrato para que lo firme, junto con una factura PRO-
FORMA, que será un borrador de lo que será la factura definitiva. Con este do-
cumento nuestro cliente podrá ir a su banco y abrir un crédito documentario si
es el caso.
Recibiremos a través del banco avisador (el banco situado en nuestro país) el
crédito documentario, donde estarán señaladas:
% Las unidades y los precios.
e El plazo tope para el embarque de las mercancías.

o El plazo tope para la entrega de todos los documentos requeridos al banco

emisor (banco de nuestro cliente), que le enviaremos después de embarcar la
mercancía a cambio del pago a la vista o bajo aceptación, si es un pago a plazo.
Si hay algún documento que no podemos conseguir, o alguna condición que no
podamos cumplir en tiempo y forma, debemos ponernos en contacto con nues-
tros clientes para modificar el crédito documentario.

Hay que estar atentos a los productos no sometidos al régimen de libertad co-
mercial absoluta. Hay mercancías sujetas a vigilancia administrativa previa y
otras sujetas al régimen de Autorización Administrativa. También hay productos
sujetos al régimen de certificación (agrarios o pesqueros) ... por lo tanto tendre-
mos que pedir tales certificados, peticiones o notificaciones. Entre ellas están:
Notificación Previa de Exportación (NOPE), Autorización Administrativa de Ex-
portación (AAE), Certificado de Exportación de Productos agroalimentarios
(AGREX), Certificado CITES, Certificado SOIVRE... Aunque es de justicia señalar
que hay muchas más restricciones y muchos más controles a las importaciones
que a las exportaciones.

Antes de la fecha de caducidad del crédito tendremos preparada la mercancía y

confeccionado el packing-list o lista de bultos.

Averiguaremos la partida arancelaria de las mercancías, dato necesario para ela-

borar la factura comercial.
Desde la administración se preparan los documentos necesarios para entregar-
los al representante aduanero para que se pueda despachar la mercancía y tam-
bién los documentos que nos ha requerido nuestro cliente.

El transportista (o el transitario), nos dará el precio exacto del flete y todos los
gastos accesorios; los datos exactos del medio de transporte contratado y la hora
en que la mercancía deberá de estar dispuesta para su envío. Si el envío es por vía
marítima, ya sabremos los datos del consignatario, el nombre del barco, fecha de
carga del contenedor, etc.
Realizaremos los documentos necesarios para que el representante aduanero
pueda confeccionar el DUA de exportación, que serán las facturas comerciales y
el packing list.
Confeccionaremos también los documentos que nos son requeridos en el cré-
dito documentario. Se los enviaremos al representante aduanero junto con las
instrucciones de los pasos que debe seguir y de los documentos que nos tiene
que conseguir una vez embarcada la mercancía, como por ejemplo:

72
 Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional

* Conocimiento de embarque.

e Certificado de que el barco no tiene más de 15 años.

* Certificado de boicot, especificando que el barco no es israelí, que ni el
capitán ni la tripulación lo son y que no se hará escala en Israel.
o Certificado de que el barco no está en la lista negra árabe.
* Devolución de las facturas comerciales, si han tenido que ser legalizadas
por la cámara de comercio o por la embajada de nuestro cliente en nuestro
país.
* Devolución del certificado de origen legalizado por la cámara de comercio.
* Contactamos con la compañía aseguradora y abrimos una póliza de seguro,
siempre que esté incluida en el Incoterm negociado.
+ Cuando es cargado el contenedor con las mercancías en nuestras instalaciones
para llevarlo a la aduana avisamos al representante aduanero para que se ocupe
del despacho.
* La aduana tiene unos filtros para evitar el contrabando y las irregularidades que
pueda haber en las mercancías o en su documentación. Las revisiones pueden
ser solo documentales (circuito naranja) o documentales y revisión física de la
mercancía (circuito rojo), ), lo que comporta abrir el contenedor, las cajas, revi-
sar el packing list...
+ Una vez concedido el levante de la mercancía el vista le da al representante
aduanero la autorización para la exportación. Este le entrega una copia de la
autorización al consignatario (agente que actúa como representante del buque
en los puertos) para que cargue el contenedor, junto con unas instrucciones de
qué documentos necesita el exportador, conocimiento de embarque, certificado
de boicot, de lista negra...
* El consignatario prepara el conocimiento de embarque junto con los documen-
tos solicitados y los entrega al representante aduanero previo pago del flete.
» El representante aduanero recoge tos documentos que le ha entregado el con-
signatario y va a la cámara de comercio para recoger las facturas y certificados
que había llevado para legalizar. A continuación nos los entrega al departamento
de facturación para comprobar que todo está en regla.
El departamento de facturación recopila toda la documentación solicitada por el
importador en el crédito documentario y los envía al banco avisador (Banco in-
termediario en nuestro país) para que compruebe si hay alguna irregularidad, Si
no la hay a primera vista (recordemos que el banco avisador no asume ninguna
responsabilidad en la corrección de la documentación enviada), envía todos los
documentos al banco del importador (banco emisor).
* El banco emisor revisará los documentos y si todo está correcto abonará el pago
en la cuenta que tenemos abierta en el banco avisador.
» A continuación se los entregará al importador para que, cuando llegue el buque
y tras el despacho de aduana, el importador entregue el original del conocimien-
to de embarque al consignatario para hacerse cargo de la mercancía.

Figura 3.11
Exportación.

73
 > Recolección
Promoción Expedición de documentos,
factura comercial,
Ny 4h lista de contenido,
conocimiento
Solicitud de tarifas Aceptación de la oferta de embarque,
de precios Orden de pedido certificados...

Presentación > Envío de muestras Presentación

de oferta comercial (si lo solicita de documentación
el importador) al banco para el cobro

Resumen

Entendemos por documentación internacional el conjunto de los documentos representativos de las ope-
raciones de importación/exportación y el cumplimiento de los intervinientes de las normas del mercado
de cambios, de orden crediticio, fiscales, aduaneras... aplicadas a cada país en particular.
La Uniform Rules for Collections de la Cámara de Comercio Internacional establece una clasificación de los
documentos en el comercio internacional: documentos financieros y documentos comerciales. En este
tema nos vamos a centrar en estudiar los documentos comerciales.

Documentos administrativos: Hay que distinguir si los documentos los utilizaremos para una operación de
importación/exportación o si serán para operaciones intracomunitarias. En operaciones comunitarias: IVA
e INTRASTAT. En operaciones no comunitarias: DUA y, ocasionalmente, AAI, Cl, NOPI, Ll, AAE, CE, NOPE...
Los documentos más importantes en el transporte marítimo son: la lista de embarque (lista de bultos y
su contenido que hay a bordo del buque), conocimiento de embarque B/L (es un contrato de transporte
y demuestra la titularidad de la propiedad de las mercancías) y póliza de fletamento (transporte tramp,
consiste en la contratación libre de forma temporal de buques entre cargadores con grandes volúmenes
de mercancías con navieros que disponen de barcos adecuados para esos cargamentos).
En el transporte por carretera los documentos utilizados son: la carta de porte por carretera CMR (docu-
mento utilizado para el transporte internacional por carretera que recoge la normativa del convenio CMR)
y el cuaderno TIR (un convenio aduanero utilizado para evitar las inspecciones de mercancías entre las
aduanas de tránsito entre países diferentes en el transporte por carretera).
En el transporte ferroviario: carta de porte ferroviario CIM (es un justificante del contrato de transporte
ferroviario) y declaración TIF (es un convenio aduanero, al igual que el convenio TIR).
Si hablamos del transporte aéreo, utilizaremos el conocimiento de embarque aéreo Airway Bill (docu-
mento que prueba un contrato de transporte aéreo entre un cargador y una compañía de transporte
aéreo) y, si nos referimos al transporte multimodal, el conocimiento de embarque multimodal FIATA (se
utiliza en el transporte multimodal internacional. El transporte multimodal es aquel que transporta la
mercancía en UTI's).

En las operaciones internacionales hay bastante riesgo de daños en las mercancías debido a la larga dis-
tancia que recorren durante el transporte, por lo que se suele contratar una póliza de seguro.
La persona que recibe una determinada mercancía, el importador, debe exigir a la recepción de dicha
mercancía unos documentos denominados de información, como la oferta comercial, la factura profor-
ma, la factura comercial, la factura aduanera, la factura consular y la lista de bultos o packing list. En
ciertas mercancías pedirá certificados como certificados de origen, certificados de inspección, certificado
SOIVRE, certificados sanitarios y fitosanitarios...
* Al principio de la actividad exportadora de cualquier pyme se suele confiar por la falta de experiencia en
transitarios, representantes aduaneros, servicios de exportación de los bancos... Cuando la actividad ex-
portadora persiste en el tiempo, esta se integra dentro de todos los departamentos de la empresa bajo la
coordinación de un responsable. Y cuando la pyme se va especializando en las operaciones de exportación
el departamento de exportación asume bastantes más funciones.
» Entre las principales figuras auxiliares de la exportación se encuentran: el embalador especialista, el tran-
sitario, el representante aduanero, el transportista...

Actividades

1. Tenemos una pyme dedicada al cultivo y venta de cítricos, concretamente de naranjas de la variedad
clemenules, y nos hemos decidido a embarcarnos en la aventura de exportar. Se ha realizado un estudio
de mercado y una promoción en Túnez debido a que hemos pensado que era un mercado con posibili-
dades. Se está negociando con un importador de ese país. Su empresa se llamará TUNANGE. De estas
negociaciones se acordará realizar la operación con unas condiciones CIP Bizerta Incoterm 2020. Por
tanto, nos ocuparemos nosotros de contratar el transporte marítimo y el seguro. El pago se nos hará
mediante crédito documentario. El crédito documentario lo emitirá el Banc Popular Tunis.
* Desarrolla todos los pasos que tendríamos que seguir para realizar la exportación
Aquí tienes unos puntos que te pueden servir de base:
o Estudio de mercado, promoción.
* Negociaciones con un cliente potencial.
e Envío de la oferta comercial.
o Emisión de la orden de compra.
e Factura proforma.
o Crédito documentario.
2 Contratación del buque.
o Certificados y permisos que nos serán necesarios,
“Factura y lista de contenido.
e Conocimiento de embarque.
e Póliza de seguro.
o Despacho de aduana.
* Recopilación de todos los documentos necesarios para cumplir con el crédito documentario.

e Envío de los documentos al banco avisador y posteriormente al banco emisor.

e El importador se hace cargo.de la mercancía.

2. Si queremos exportar un producto y no está sujeto al régimen de libertad comercial porque está some-
tido a controles debido a su naturaleza, cantidad, precio..., ¿qué documentos nos podrían hacer falta?
¿Y si por el contrario somos importadores?
Test de evaluación

1. Los documentos de información son:

a) La oferta comercial, la factura comercial y la lista de contenidos.
b) La oferta comercial, la factura aduanera y la póliza de seguro.
c) La oferta comercial, la factura consular y el certificado de origen.
d) Son correctas la a) y la b).
¿Cuál es el documento de transporte que se utiliza para el transporte internacional por carretera?
a) Carta de porte CM.
b) Lista de embarque.
c) Carta de porte CMR.
d) Declaración TIF.
¿Qué es el cuaderno TIR?
a) Una carta de porte utilizada para el transporte por carretera.
b) Un convenio aduanero.
c) Parte de la declaración TIF.
d) Un documento que prueba un contrato de transporte terrestre.
En el ámbito internacional, entre los medios de pago documentales está:
a) El cheque bancario.
b) La remesa simple.
c) La remesa documentaria.
d) Las respuestas b) y c) son correctas.
La e-factura es:
a) Una factura escaneada que se envía al cliente importador vía correo electrónico.
b) Un equivalente a la factura de papel, con el mismo valor legal.
c) La equivalente a una factura de papel pero con menos campos ya que no son necesarios porque está
firmada con firma electrónica.
d) Todas son correctas.
. La factura proforma se usa:
a) Para que el importador solicite un crédito documentario a su banco.
b) Para sustituir la oferta comercial,
c) Para acompañar muestras sin valor comercial.
d) Todas son correctas.
En un crédito documentario el banco o entidad financiera del importador es:
a) El banco avisador.
b) El banco confirmador.
c) El banco emisor.
d) Ninguna respuesta es correcta.
El consignatario es:
a) La persona física o jurídica con facultades para realizar el despacho aduanero de la mercancía.
b) La persona que encarga de los trámites administrativos en el transporte internacional, como trámites
aduaneros, créditos documentarios, seguros...
c) Un intermediario que actúa en nombre del propietario de un buque en los puertos y se encarga de
ejecutar las fases terrestres del transporte marítimo.
d) La persona que prepara el embalaje de los productos para protegerlos durante el viaje de posibles
robos, inclemencias del tiempo, golpes...
El documento de transporte marítimo, B/L:
a) Es un título valor, transmisible, que permite al tenedor reclamar la entrega de la mercancía. Se puede
ceder para pagar deudas con terceros.
b) Es una prueba del contrato marítimo suscrito con la compañía transportadora donde se fijan las condi-
ciones en que se realizará este transporte.
c) Su emisión la realiza la compañía naviera o su agente, en el plazo de 24 horas desde la carga.
d) Todas las respuestas son correctas.
10 ¿Qué medio de pago es el más seguro para el exportador?
a) Orden de pago documentaria.
b) Remesa documentaria.
c) Crédito documentario.
d) Crédito documentario confirmado.
 Tema 4 Las barreras
al comercio internacional

En este capítulo:
4.1. Introducción 4.3, La política comercial común
de la Unión Europea
4.2. Barreras al comercio internacional
 4.1 Introducción
Las empresas exportadoras buscan acceder a diferentes mercados pero frente a
Las barreras este propósito tienen una serie de barreras comerciales que les hacen la labor
al comercio bastante difícil.
internacional Para que hablemos de barrera comercial debe haber dos condicionantes: que sea
son las medidas
una medida de alguna administración pública y que conlleve efectos restrictivos
proteccionistas que
sobre alguna parte que intervenga en el comercio de bienes o servicios.
utilizan los gobiernos
para reducir el flujo
de importación, Barreras al comercio internacional
tanto de bienes
como de servicios, a Los gobiernos tratan de incentivar las exportaciones para mejorar su situación en
sus respectivos países. la balanza de pagos y al mismo tiempo crean dificultades para las empresas ex-
tranjeras que quieran importar productos en su territorio.

Las barreras al comercio internacional son las medidas proteccionistas que utilizan
los gobiernos para reducir el flujo de importación, tanto de bienes como de servi-
cios, a sus respectivos países.
+ Las barreras comerciales se pueden agrupar en dos categorías:
Las barreras arancelarias:

o Aranceles. Son impuestos que gravan la importación de productos. Su uso

es generalizado en todo el mundo. Los paga el importador a las autoridades
fiscales cuando un producto atraviesa la aduana de entrada. Pueden ser:
- Ad valorem o de valor agregado. Son los más usados. Consisten en gravar
un % al valor de las importaciones.
- Específicos. Pago de una cantidad monetaria por unidad de producto im-
portado.
« Mixtos. Son los formados por un arancel ad valorem y un específico juntos.

- Compuestos. Están formados por un arancel ad valorem y por otro espe-

cífico mínimo o máximo, También pueden ser ambos.

o Impuestos especiales. Gravámenes a la importación de determinados pro-

ductos, como bebidas alcohólicas, tabaco...
Las barreras no arancelarias:

s Contingentes o cuotas. Límites establecidos por un gobierno de las cantida-

des máximas a importar de un determinado producto, bien en valor o en can-
Figura 4.1 tidad. Este máximo suele repartirse proporcionalmente entre las empresas.
Aranceles.
o Restricción voluntaria a la exportación (VER). Es la restricción cuantita-
tiva presuntamente negociada o voluntaria por parte del exportador.
Se origina una escasez artificial que encarece el precio del producto.
s Licencias. Se exigen en algunos países para algunos productos, tanto para
la importación como para la exportación. Pueden no concederse o restrin-
gir su concesión a un número limitado de empresas.

o Barreras técnicas. Normativas específicas de cada país sobre seguridad e

higiene, sanidad, medio ambiente, certificaciones, homologaciones...

Se celebran multitud de acuerdos internacionales para derribar estas barreras,

pero los países siempre encuentran nuevos métodos no prohibidos para dificul-
tar las importaciones.

Prácticas gubernamentales
para fomentar la exportación
e Los gobiernos prestan apoyo comercial a los exportadores con facilidades admi-
nistrativas, información, asesoramiento, promoción de sus productos mediante
exposiciones, ferias...
 Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

+ Ayudas financieras, como préstamos y créditos a la exportación con tipos de in-

terés bajo. Seguros gubernamentales para la protección ante posibles revueltas
políticas o desastres climáticos. Regulaciones del tipo de cambio para hacer más
atractivos los productos nacionales en el exterior.

+ Control de cambios. Se limita la cantidad de divisas a los importadores para que

no puedan pagar los productos a los exportadores. También se pueden estable-
cer distintos tipos de cambios para cada mercancía que se quiera importar o
exportar.

» Desgravaciones fiscales, subvenciones directas y devolución de impuestos. Es-

tas situaciones conducen a situaciones de dumping.

Si no existieran estas trabas a las importaciones ni las ayudas a las exportaciones

los movimientos comerciales se basarían solamente en el precio y calidad de los
productos. La situación comercial de un país dependería solamente de su poten-
cial en producir productos con mejor calidad a menor coste. Esto se logra mejoran-
do la formación de los trabajadores, invirtiendo en tecnología y en la organización
productiva. Lamentablemente el comercio no se basa solamente en las leyes de
mercado.

4.2.2 Barreras administrativas

Normas de carácter administrativo y burocrático impuestas por un país con la fina-
lidad de dificultar la libre entrada en su territorio de mercancías procedentes del
resto del mundo para retrasar y encarecer el producto.

También pueden ser normas sanitarias tan complejas y exclusivas que impida im-
portar productos que no hayan sido producidos expresamente para este mercado.

Recuerda ...
4.2.3 Barreras técnicas
Las barreras técnicas son especificaciones y características que ciertos productos
o parte de ellos deben cumplir, de calidad, de seguridad, de salubridad... para que
Las barreras técnicas se permita su importación. Los estados buscan defender sus propios productos y
son especificaciones
consumidores. Están englobadas dentro de las barreras no arancelarias. Razones
y características que
por las que los estados imponen sus reglamentos técnicos:
ciertos productos
o parte de ellos deben * Protección de la salud y vida de las personas, flora y fauna.
cumplir, de calidad,
+ Protección y preservación del medio ambiente.
de seguridad,
de salubridad... * Orden público.
para que se permita
su importación. Moralidad y seguridad pública.

* Protección del patrimonio artístico, histórico y arqueológico.

e Protección de la propiedad industrial y comercial.

Las barreras técnicas las suelen utilizar los países desarrollados para defender
sus productos y a sus consumidores, ofreciéndoles unos productos de calidad
contrastada.

El 75 % de las barreras a la exportación en la Unión Europea son barreras técnicas.

» En la década de 1970, entre los países miembros de la Unión Europea, las trabas
eran llamadas «medidas de efecto equivalente». Fue una etapa de neoprotec-
cionismo y se establecieron limitaciones en el intercambio de mercancías entre:
los Estados miembros justificadas por razones de salud, seguridad, orden públi-
co... Fue un verdadero freno al mercado único. Se obligaba a adaptar los pro-
ductos a las exigencias de cada país, lo que supuso trabas al libre comercio y un
aumento de costes de las empresas europeas que las hizo menos competitivas
respecto a las norteamericanas y japonesas, que aprovecharon tal circunstancia
para entrar en el mercado europeo.

Ante este hecho, las autoridades comunitarias dirigieron sus políticas a crear un
auténtico mercado único mediante las siguientes actuaciones:

79
Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

e Suprimir las trabas en los intercambios intracomunitarios.

o Elaboración de normativas técnicas comunes.

> Armonizar la legislación. Creación de las «directivas de nuevo enfoque»,

que definían las exigencias mínimas de seguridad que los productos debían
tener de forma general. Se potenció la actividad normalizadora a través de
la cual se definían las características técnicas que se correspondían a las
directivas de nuevo enfoque.

Las directivas de nuevo enfoque se basan en los siguientes principios:

o La armonización se limita a los requisitos esenciales.

o Únicamente los productos que cumplen los requisitos esenciales pueden

comercializarse y entrar en servicio.

“ Se presume que las normas armonizadas cuyos números de referencia se

hayan publicado en el Diario Oficial y que se hayan transpuesto a normas
nacionales son conformes con los correspondientes requisitos esenciales.
Figura 4.2
Medidas de efecto o La aplicación de las normas armonizadas u otras especificaciones técnicas
equivalente. seguirá siendo voluntaria y los fabricantes son libres de elegir cualquier so-
lución técnica que cumpla los requisitos esenciales.
o Los fabricantes pueden elegir entre los diversos medios de certificación
como:
- Certificados o marcas de conformidad expedidos por un tercero.
- Declaración de conformidad expedida por el fabricante.
- Resultados de pruebas realizadas por un tercero y otros medios de prue-
ba que se pueden definir en cada directiva.

Una vez fijadas las exigencias mínimas de seguridad serán los organismos de nor-
malización quienes elaborarán las especificaciones técnicas que deberán acome-
terse para cumplir dichas exigencias.
* Organismos europeos de normalización:
o CEN (Comité Europeo de Normalización).
o. CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrónica).
o ETSI (Comité Europeo de Normas de Telecomunicaciones).
o Las normas armonizadas son normas adoptadas por los organismos de
normalización europeos, elaboradas de acuerdo con las directrices gene-
rales acordadas entre la comisión y estos organismos y que siguen un man-
dato emitido por la comisión, previa consulta a los Estados miembros. Se
considera que existen normas armonizadas en el sentido de nuevo enfoque
cuando los organismos de normalización europeos presentan finalmente a
la comisión las normas europeas elaboradas o determinadas de conformi-
dad con el mandato.

Figura 4.3
Normas armonizadas.

80
 Normas EN: normas europeas que contienen las especificaciones técnicas que deben cumplir los productos
afectados por una directiva de nuevo enfoque.

Cada organismo nacional de normalización (en España AENOR) se ve obligado a

adoptar las normas armonizadas, surgiendo así las normas nacionales armonizadas.
Las. directivas de nuevo enfoque no eliminan la normativa técnica de cada esta-
do miembro. Los Estados miembros pueden mantener las disposiciones que, sin
entrar en contradicciones con las comunitarias, amplíen conceptos, exigencias o
sectores no cubiertos por las directivas comunitarias. El único requisito es que
estas disposiciones no sean impuestas como condicionante a la comercialización
de productos extranjeros.
Las directivas de nuevo enfoque y las normas armonizadas han supuesto un gran
avance en el proceso de armonización de la normativa técnica europea.
+ La evaluación de conformidad se subdivide en módulos que incluyen un número
limitado de procedimientos distintos aplicables a la mayor gama posible de pro-
ductos.
Los ocho módulos básicos y sus ocho variantes pueden combinarse entre sí para
establecer procedimientos completos de evaluación de conformidad. Normalmen-
te los productos son objeto de una evaluación de conformidad según un módulo,
tanto en la fase de diseño como en la fase de producción.
Estos requisitos esenciales tienen como objeto proteger la salud y la seguridad de
los usuarios y demostrar que los productos comercializados cumplen las exigen-
cias esenciales que recogen las directivas de aplicación.

Módulo A Control interno de la producción

Módulo B | Examen de tipo CE

Módulo C Conformidad con el tipo

Módulo D Aseguramiento de la calidad de la producción

Módulo E Aseguramiento de la calidad del producto

Módulo F Verificación del producto

Módulo G Verificación de unidades

Módulo H Aseguramiento integral de la calidad

Recuerda ...
Normalización
Una norma es una Cuando hablamos de normalización nos referimos al acto de elaborar y divulgar
especificación
las normas técnicas que indican las características que debe tener un determinado
técnica de
producto.
aplicación repetitiva
o continuada La caracterizan la unificación de criterios, el uso común repetido y la simplificación
cuyo control no es de esfuerzos.
obligatorio, instituida
con la participación Con la normalización se eliminan barreras técnicas y se va en dirección al mercado
y el consenso de único. Desde las instituciones europeas se potencia la normalización a través de:
todas las partes las normas europeas armonizadas.
interesadas, En España la entidad acreditada es ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) y el
que aprueba organismo más importante es AENOR (Asociación Española de Normalización).
un organismo
reconocido a AENOR edita normas UNE de procedencia nacional, procedentes de normas eu-
nivel nacional e ropeas EN y también documentos internacionales normativos ISO. Tiene como
internacional por su propósito contribuir a mejorar la calidad y la competitividad de las empresas, y
actividad normativa. proteger el medio ambiente.
La normalización se ve representada en la norma, que es la especificación técnica
que se establece por consenso entre las partes interesadas, aprobada por un orga-
nismo cualificado a nivel nacional, regional o internacional.
Los organismos de normalización más importantes son:

CEN (Comité Europeo

de Normalización)

CENELEC (Comité Europeo

ÍNNOS
de Normalización Electrotécnica)

ETSI (Comité Europeo

A nivel regional de Normas de Telecomunicaciones)

ORAN (Organización Regional Africana

de Normalización)

ASAC (Comité Asiático

de Normalización)

AENOR (España)

AFNOR (Francia)

ANS] (Estados Unidos)

BS! (Reino Unido)

A nivel nacional
DIN (Alemania)
N_N

UNI (Italia)

IPQ (Portugal)

JISC (Japón)

ISO (Organización Internacional

de Normalización)

A nivel internacional
CEl (Comisión Electrónica
Internacional)
 Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

La certificación
La certificación es la acción de garantizar que algo cumple o reúne determinados
requisitos. La ISO la define como la acción de garantizar mediante un certificado
de conformidad que un producto o servicio se ajusta a unas normas específicas o
unas especificaciones técnicas determinadas. Es un acto voluntario.
Estas son algunas marcas de conformidad de los productos:
e La marca CE. Indica la conformidad de un producto con las obligaciones comu-
nitarias que incumben al fabricante y que el producto cumple las disposiciones
comunitarias relativas a su colocación. Los Estados miembros no pueden limitar
la comercialización y la puesta en servicio de los productos que lleven el marca-
do CE, salvo en casos probados de no conformidad del producto del que se trate.
El marcado debe colocarse ántes de la comercialización y puesta en servicio del
producto. El marcado CE debe colocarse de forma visible, legible e indeleble en
el producto o en su placa de características. Si esto no es posible debe colocarse
en el embalaje y en los documentos de acompañamiento, si la directiva de que
. se trate prevé dicha documentación. Si un organismo notificado participa en la
Figura 4.4 fase de control de la producción con arreglo a las directivas aplicables, su núme-
Medidas de efecto Ñ . : os
equivalente. ro de identificación debe figurar a continuación del marcado CE.

20u

Figura 4.5
Logo CE.
Diseño de Gemma
Ninot Alagarda.
20 uds
+ Marcas de conformidad. Registradas por algún organismo de certificación. En el
caso de Aenor:

“ Marca AENOR de producto certificado: certifica que el producto cumple

con las normas UNE.

2 Marca AENOR de seguridad: certifica que un producto cumple con las nor-
mas UNE de seguridad.
2 Marca AENOR de compatibilidad electromagnética: certifica que el pro-
ducto cumple con la normativa UNE de compatibilidad electromagnética.

o La marca AENOR de empresa registrada: la marca AENOR de «Empresa

Registrada» se regirá por lo establecido en el capítulo 7 del Reglamento
Generaly en particular por las directrices establecidas en la «Instrucción
para el uso de las marcas de certificación de sistemas de gestión» y en la
«Especificación de la reproducción del logotipo ER», las cuales serán facili-
tadas por AENOR una vez concedida la certificación.
Recuerda ... ?
Homologación
mente cuanto % a a
Nemielime cm La homologación es la aprobación oficial de un producto o servicio en base a un
menor es la actividad o : a ad:
reglamento oficial publicado, normalmente una administración pública, que con-
de normalización . A PA ]
y certificación de tiene las especificaciones técnicas o normas que debe tener dicho producto.
un país, mayores Normalmente cuanto menor es la actividad de normalización y certificación de
son los r equisitos un país, mayores son los requisitos de homologación exigidos para garantizar la
de Aid seguridad de los consumidores, el respeto al medio ambiente...
exigidos.

83
Ejercicios

1. Define barreras técnicas.

2. ¿Es lo mismo certificación que homologación?

3. ¿Qué es una norma y cuáles son los principales organismos de normalización a nivel español, europeo
e internacional?

Barreras medioambientales
Las barreras medioambientales son cada vez más importantes e incluyen diversas
normativas que exigen a los productos que se importan que cumplan ciertas nor-
mas encaminadas al respeto y mantenimiento del ecosistema.

Se basan en:

No utilización de determinados componentes contaminantes en la elabora-

ción de los productos. Prohibición de uso de ciertos componentes químicos y
control de los materiales utilizados para la fabricación de los productos.
Gestión de los residuos. Prevenir la producción de residuos y reintroducirlos en
el ciclo de producción mediante el reciclado de sus componentes cuando existan
soluciones sostenibles desde los puntos de vista ecológico y económico.
Envases reciclables o reutilizables. Deben asegurar la perfecta protección de
los productos, el uso de materiales reciclables o reutilizables y la no presencia de
sustancias nocivas o tóxicas.

Figura 4.6
Barreras
medioambientales.

» En este apartado incluimos también las barreras veterinarias y fitosanitarias,

que son certificados de calidad referentes a productos animales y vegetales.
o Control veterinario a la importación. Certificado VETER. Es la prohibición a
la importación de determinados productos de origen animal que no lleven el
consiguiente documento de control veterinario. Los veterinarios realizan un
control documental del origen, destino y de las exigencias que dichos produc-
tos deben tener con respecto a la normativa vigente. Si los productos impor-
tados están incluidos en una lista de prohibición o el certificado no se ajusta
a la normativa, se ordenará la destrucción o la reexportación de la carga.
Certificado sanitario a la exportación de productos alimenticios. Control
de los productos alimenticios que van a ser exportados. Controles docu-
mentales, de identidad y físicos.

Medidas de protección a la introducción en territorio nacional y comunitario

de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como
a la exportación y tránsito hacia terceros países (pasaporte fitosanitario).
Controles para garantizar que los vegetales o productos vegetales no están
contaminados con productos nocivos que puedan transmitir enfermedades.
Los controles se producen mayoritariamente en el lugar de producción.
 Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

2 Control de calidad por el SOIVRE. El servicio de inspección SOIVRE de las

Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, dependiente de la Se-
cretaría General de Comercio Exterior, realiza la inspección y control de ca-
lidad comercial de los productos objeto de comercio exterior, por los que se
dictan normas de inspección y control. La inspección de los productos ob-
jeto de contro! se realiza en los puntos habilitados al efecto por el Ministe-
rio de Industria, Turismo y Comercio en los Servicios de Inspección SOIVRE
de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, en los propios
recintos aduaneros y en las instalaciones de confección, envasado, produc-
ción, almacenamiento, carga o distribución del propio operador comercial.
En caso de ser declarada la no conformidad, el SOIVRE notificará al expor-
tador que tiene 48 horas para solicitar por escrito una nueva inspección.

Muchos países africanos y de Oriente Medio han quedado prácticamente excluidos del comercio internacio-
nal por las políticas proteccionistas.

4. ¿Qué son y en qué consisten las barreras medioambientales?

4.2.5 Barreras cuantitativas

Recuerda ...
Las restricciones
cuantitativas son
contingentes o topes
máximos que un
país autoriza en un
tiempo determinado,
globalmente o
específicamente a un
país importador. Las
autorizaciones se dan
mediante licencias
de importación
limitadas.
Las barreras cuantitativas son:
* Los denominados cupos, cuotas o contingentes cuantitativos. Son límites que
establece un gobierno de las cantidades máximas a importar de un determinado
producto, bien en valor o en cantidad. En ningún caso serán inferiores a la media
de las importaciones realizadas durante los últimos 3 años.
+ Los contingentes arancelarios consisten en establecer un límite de cantidad de
producto libre de aranceles, otorgando licencias de importación limitadas para
determinados países o para el común de los países.
+ Acuerdo de salvaguardia. Autoriza a los países importadores a restringir tem-
poralmente las importaciones cuando estas hayan aumentado en tal cantidad
que causen un grave daño a los productos nacionales directamente competi-
dores. Se busca dar tiempo a los productores nacionales para que puedan ser
más competitivos. Su duración máxima es de diez años y no se podrá aplicar
otra medida de salvaguardia al mismo producto hasta que pasen como mínimo
dos años desde la última aplicación. No se podrá imponer ninguna medida de
salvaguardia a ningún país en desarrollo que sea miembro de la OMC.
+ Regímenes comerciales de importación y exportación. En general, la política
comercial del Territorio Aduanero Comunitario en lo que se refiere a las impor-
taciones y exportaciones se basa en el régimen de libertad comercial absoluta,
que afecta a los productos cuya importación o exportación de/a un país deter-
minado no causa daño comercial y, por tanto, no se exige ningún documento
previo para realizar la entradao salida de mercancías.

Como excepción se aplican diferentes regímenes en función de las mercancías

(los productos agrícolas, textiles, siderúrgicos, material de defensa...) o del país
con el que se comercialice (si el país es miembro de la OMC o no).

IMPORTANTE

No son lo mismo los contingentes arancelarios, que los contingentes cuantitativos:

Contingentes arancelarios: Medida de política comercial que permite la exención total o parcial del pago de
los derechos arancelarios para una cantidad determinada de mercancías en las importaciones.
Contingentes cuantitativos: Medidas de política comercial que conllevan que la importación de determina-
das mercancías esté sujeta a restricciones cuantitativas o cupos.
 o Régimen de autorización. Se usa en los productos cuya importación o ex-
portación causa daño comercial a otro país. Son mercancías sujetas a restric-
ción comercial. Se exige en los controles aduaneros una Licencia de Importa-
ción (LI), o Licencia de Exportación (LE), una Autorización Administrativa de
Importación (AAI), o una Autorización Administrativa de Exportación (AAE),
que deben ser autorizadas por la Secretaría General de Comercio Exterior,
en el caso de España.
o Régimen de vigilancia. Son mercancías sometidas a vigilancia previa a la
importación o exportación. Para realizar el despacho de mercancías sujetas
a este régimen se exige un documento de vigilancia, Documento de Vigilan-
cia para la Importación (DOVI), Notificación Previa a la Importación (NOPI)
o Autorización Previa a la Exportación (NOPE). Otorgados por la Secretaría
General de Comercio Exterior, en el caso de España.

o Régimen de certificación. Se debe presentar un certificado de importación

o de exportación AGRIM o AGREX para realizar el despacho de ciertas mer-
cancías, normalmente agrícolas (grasas vegetales, aceite, aceitunas...) o de
Figura 4.7
Régimen de autorización. pesca, sometidas a la Política Agraria Común (PAC). La Secretaría General
de Comercio Exterior, en el caso de España, debe comprobar el cumpli-
miento de determinadas exigencias previas.

Acuerdos de autolimitación. (Voluntary Export Restraint Agreements [VER]).

Medidas de restricción cuantitativa adoptadas por el productor o gobierno del
país exportador bajo presiones del productor o del gobierno del estado importa-
Principios del GATT: dor. Son acuerdos que pueden ser estado/estado, industria/industria o estado/
* Principio de nación industria.
más favorecida Suponen una violación de los principios del GATT siempre que en estos acuerdos
e Principio intervengan los Estados, aunque el GATT no obliga directamente a las industrias.
de transparencia Son prácticas peligrosas por la falta de transparencia y bilateralismo y por la
discriminación a la que pueden someter a determinado país. Esta autolimitación
* Principio de no forma parte del llamado neoproteccionismo.
discriminación
Estos acuerdos nacen de negociaciones en las que el país importador insta al
país exportador a reducir la cantidad de sus exportaciones a este país a cambio
de la no aplicación de medidas perjudiciales para el país exportador y negocian-
do una vigilancia en los precios. Ambos países creen beneficiarse de tal acuerdo.
Ejercicios

5. ¿Qué son las restricciones cuantitativas?

$. ¿Qué es un acuerdo de salvaguardia?

Las barreras fiscales

Las barreras fiscales suponen una barrera comercial que grava la entrada en un
país de una mercancía del exterior (impuestos).
La función principal El arancel: impuesto aplicado a los productos importados. Se añade al precio del
de los aranceles producto importado (el valor de aduana) un gravamen que lo hace menos atrac-
es proteger la
tivo para el mercado interior. El derecho aplicable dependerá de la codificación
producción nacional
aduanera de la mercancía y del país de origen. Efectos de los aranceles:
frente a los productos
extranjeros, Los productores nacionales pueden vender sus productos a un precio más alto.
añadiendo «al
“ Al aumentar el precio se reducen las compras de los consumidores. Menos
precio del producto
volumen de comercio.
importado un
gravamen que o El estado obtiene ingresos por los aranceles.
lo haga menos
competitivo en el Impuesto sobre el valor añadido (IVA): están sujetas al IVA las importaciones de
mercado interior. bienes cualesquiera que sea el fin al que se destinen y la condición del importa-
dor (empresarios y particulares).
 Tema 4 + Las barreras al comercio internacional

+ Impuestos especiales (1. EE.): los impuestos especiales que se aplican en todos los
A ho países miembros de la UE son el alcohol y bebidas derivadas, productos interme-
dios, vino y bebidas fermentadas, la cerveza, el tabaco y los hidrocarburos. Aparte,
en España tenemos otros impuestos especiales como son:'II. EE. sobre determina-
dos medios de transporte, II. EE. sobre el carbón e ll. EE. sobre la electricidad.
MA
SUBSIDIES | 4.2.7 Medidas de defensa de la competencia:
derechos antidumping y derechos
compensatorios o antisubvención
Las normas antidumping vienen reflejadas en el reglamento (CE) n.2 1225/2009 del
Figura 4.8 consejo de 30 de noviembre de 2009, donde se cita el cálculo del dumping, la impo-
Margen de dumping. sición de medidas provisionales y definitivas y la duración y revisión de las medidas
antidumping.
Para diferenciar el dumping de ventas a bajo precio (que provienen de costes
bajos y mayor productividad) nos tenemos que fijar en el precio del producto ex-
portado y en el de los productos similares en el país de exportación. Por tanto, si
el precio de exportación es menor que el precio comparable en el curso de opera-
ciones comerciales de un producto similar destinado al consumo en el país del
exportador, estaremos hablando de dumping.

Dumping: situación que ocurre cuando mediante subvenciones, exención de impuestos, desgravaciones fisca-
les... por parte de los gobiernos, un producto se vende en el extranjero a un precio inferior al nacional.
Dumping ecológico: precios bajos debido al uso de productos contaminantes para el medio ambiente.
Dumping social: precios bajos debido a salarios precarios, esclavitud, trabajo infantil, trabajo de presos...

* Margen de dumping es el importe en que el valor normal de un producto similar

en la misma fase comercial y en las mismas fechas supera al de exportación.
0 El margen de dumping se calcula averiguando el porcentaje en que el valor
normal excede al precio FOB de exportación.
valor normal ajustado — precio de exportación ajustado
Margen de dumping = E A
precio de exportación ajustado x 100

Para que se establezca un derecho antidumping es necesario probar la existencia de

un perjuicio material a la industria del país de importación y solo tendrá vigor el
tiempo necesario para contrarrestar el perjuicio. Para probar el perjuicio se evalua-
rán el volumen y los precios de las importaciones objeto de dumping y el efecto que
tiene en la industria implicada. Se podrán establecer derechos provisionales cuando
se determine previamente que ha existido dumping y perjuicio. Estos derechos nun-
ca superarán el margen de dumping, solo se gravará lo suficiente para paliar el daño
a la industria afectada. Tampoco se aplicará de forma discriminatoria. Cuando se
demuestre definitivamente que ha existido dumping se podrá aplicar un derecho
antidumping definitivo. El derecho siempre que sea posible se aplicará sobre la em-
presa infractora pero, si no es posible, se hará sobre el país de exportación en gene-
ral. Nunca se aplicarán los derechos antidumping de forma retroactiva. Existe sub-
venciónsi hay contribución financiera de las instancias públicas a los exportadores,
que se transforman en ingresos o ventajas a la hora de establecer precios, confor-
Ejercicios me al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio del GATT de 1994.

7. Un importador alemán ha contactado con un exportador boliviano que le ofrece pantalones a excelente
precio. El importador no comprende cómo es posible que esos pantalones tengan ese valor cuando en
Bolivia los mismos pantalones en el mismo instante son bastante más caros. ¿Qué está ocurriendo aquí?
¿Puede existir dumping? y si es así, ¿cuál sería el margen de dumping si el valor de los pantalones en el
mercado de origen es de 5.000 $ y el exportador los ofrece por 4.500 $ valor FOB? A parte negociarían
quién se encarga del transporte y del seguro.
8. ¿En qué consisten las medidas antidumping?

87
 Otras barreras a las importaciones
« Vigilancia a las importaciones. Medida que provoca incertidumbre a los expor-
tadores debido a la amenaza de aplicación de futuras medidas restrictivas a las
Medidas antidumping
provisionales: Son las importaciones. Esta vigilancia se emplea en bloque principalmente a los produc-
tos agrarios, pesca, textiles, hierro y acero.
que se establecen
desde que se inicia + La Política Agrícola Común (PAC), establece diversos mecanismos de protec-
la investigación, ción del mercado comunitario como el Sistema de Precios de Entrada, por el
pueden aplicarse cual fija precios mínimos a las importaciones de productos agrícolas. Si los pre-
desde 60 días a 6 cios de entrada son menores que los precios mínimos, se cargan unos derechos
meses con opción de
sobre los productos para no desestabilizar el mercado interno, son las llamadas
prórroga durante 3
exacciones agrícolas.
meses más.
+ Las salvaguardias por precios y los precios de referencia son medidas que tam-
» Medidas
bién buscan proteger el mercado interior de las fluctuaciones internacionales de
antidumping
los precios de los productos agrarios y de la pesca.
definitivas: Son las
aplicables una
vez finalizada la Medidas de apoyo y fomento
investigación durante
los próximos 3 años.
de las exportaciones
Todos los países tratan de favorecer las exportaciones de sus productos. Estas son
algunas medidas que emplean:
* Crédito oficial a la exportación

Estos créditos van destinados a financiar exportaciones con cierto riesgo (normal-
mente por el destino), y que no encuentran financiación en las entidades privadas.
Suelen ofrecer condiciones ventajosas en lo que concierne al tipo de interés y al
plazo de devolución.

Según el convenio firmado por los países de la OCDE, estos créditos no deben
atentar a la libre competencia, con lo que están restringidos solo para determina-
ICEX tiene como das operaciones que reúnan ciertos requisitos.
misión fomentar
las exportaciones Los créditos FAD (Fondo de Ayuda al Desarrollo) son líneas de financiación con
de las empresas condiciones muy favorables, que ofrecen los países desarrollados a los países en
españolas, apoyar su vías de desarrollo destinados a financiar las exportaciones del país que concede el
internacionalización crédito, con el objetivo de contribuir al desarrollo del país beneficiario.
como vía para + Seguro de crédito a la exportación
mejorar su
competitividad Los estados participan en el aseguramiento de las operaciones de comercio in-
y atraer y promover ternacional a través de compañías públicas o concertadas. En España CESCE se
inversiones exteriores encarga de gestionar el Seguro de Crédito a la Exportación por Cuenta del Estado.
en España.
CESCE es una empresa especializada en la gestión integral del riesgo comercial,
y ofrece servicios de seguros de crédito, prospección de mercados, información
comercial de clientes, información de impagos, gestión de cobro...
Estas pólizas suelen cubrir como máximo el 85 % del valor de la operación. La pó-
liza puede ser individual o global.
+ Instrumentos fiscales de apoyo a la exportación

Los gobiernos buscan favorecer sus exportaciones y pueden conceder ciertas ven-
tajas fiscales, como:
o Deducciones en el impuesto de sociedades para favorecer la actividad ex-
portadora.

e Devolución de impuestos especiales al fabricante de bebidas alcohólicas,

tabaco, petróleo... para impulsar la exportación.

o Exención del IVA en las exportaciones, deduciendo el IVA soportado.

+ Instrumentos comerciales de fomento y promoción de la exportación
» Ferias internacionales, pabellones oficiales, participación agrupada, partici-
paciones individuales, expotecnias, expoconsumos.
 Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

2 Misiones comerciales. Misiones comerciales directas, misiones comerciales

inversas.

* Planes sectoriales de promoción exterior.

o Consorcio de explotación.
o Planes de empresa.

* Asesoramiento e información de empresas.

Figura 4.9
Fomento de las
exportaciones.

Apoyo comercial

. Ayudas financieras
Prácticas gubernamentales
para fomentar la exportación
Control de cambio

Desgravaciones fiscales

Barreras administrativas === Normas burocráticas

Normalización

Barreras Certificación
técnicas

Homologación

Gestión de los residuos

Barreras al comercio Barreras
internacional medioambientales Envases
¡Es reciclables
(fitosanitarias) reutilizables

No uso de componentes contaminantes

Medidas de salvaguarda

+ Cupos o contingentes cuantitativos |

Barreras
SS Regímenes comerciales

Acuerdos
de autolimitación (VER)

Aranceles

Barreras IVA
fiscales

Impuestos especiales

89
 La reducción de barreras
en el comercio internacional
La reducción de barreras en el comercio internacional se consigue:
o Por medio de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
» Mediante el aumento de la integración económica.

o Mediante la formulación de acuerdos y la fomentación a la participación en

los foros económicos.

+ La organización Mundial del Comercio (OMC). La OMC está integrada por al-
rededor de 150 miembros, que representan más o menos el 95 % del comercio
mundial. Otros 30 países están negociando su adhesión a la organización.
Es el único organismo internacional que se ocupa de las normas que rigen el
comercio entre los países. El propósito primordial de la OMC es contribuir a que
las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:
o Administrar los acuerdos comerciales.
o Servir de foro para las negociaciones comerciales.
e Resolver las diferencias comerciales.
o Examinar las políticas comerciales nacionales.

o Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial,

prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación.
e Cooperar con otras organizaciones internacionales.

Figura 4.10
Organización Mundial
del Comercio.

Principios de la OMC, que articulan que el comercio internacional debe ser:

* Comercio sin discriminaciones. Un país no debe discriminar entre sus in-
terlocutores comerciales, debe darles por igual la condición de «nación más
favorecida».
> Comercio más libre. Deben reducirse los obstáculos mediante negociacio-
nes.
o Previsible. Las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros deben
confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales.
o Más competitivo. Se desalientan las prácticas desleales, como las subven-
ciones a la exportación y el dumping de productos.

o Más ventajoso para los países menos adelantados, dándoles más tiempo
para adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.
 Principios
del comercio
internacional

No bl Más Más ventajoso

Más libre Previsible a para paises
discriminatorio
as menos adelantados

4.2.11 Los riesgos comerciales, políticos y

los extraordinarios y catastróficos
Las operaciones de comercio internacional tienen lugar entre países con grandes
diferencias, tanto de idioma, de cultura comercial, jurídicas... y si a esto le suma-
mos la falta de información muchas veces del vendedor o comprador aumentan
los riesgos de las operaciones mercantiles, que pueden ser:
Riesgos comerciales:
Recuerda ...
Impago. Este es uno de los mayores riesgos, cuando el comprador después de
recibir la mercancía no realiza el pago al exportador. El impago por parte del
Los riesgos
deudor puede ser de hecho —impago del deudor por morosidad prolongada—
de las operaciones
o de derecho —quiebra, suspensión de pagos o cualquier otra forma judicial
mercantiles
de intervención—. Para afrontar este riesgo lo más conveniente es usar como
internacionales
medio de pago el crédito documentario (si es confirmado, mejor). También el
pueden ser de
impago, de fraude, Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE en España), que ofrece coberturas
de servicio, de de los riegos tanto en el ámbito comercial como en el político o extraordinario.
transporte, de tipo Fraude. Corresponde a. un engaño premeditado con el interés de enriqueci-
de cambio, legales, miento ilegal. Están más expuestas a este riesgo las empresas que empiezan en
por circunstancias
el comercio internacional.
extraordinarias o
catastróficas, de Calidad y Servicio. Riesgo de que la mercancía servida por el exportador no se
pago aplazado... ajuste a lo pactado en el contrato de compraventa con el importador en térmi-
nos de calidad, tiempo y forma de entrega. Para evitar este obstáculo se suele
pedir al proveedor un certificado de calidad o un certificado de inspección.
Transporte. En el comercio internacional, en el que las distancias suelen ser muy
largas entre el punto de partida y el de llegada, se utilizan diferentes medios
de transporte para trasladar las mercancías y estas cambian muchas veces de
manos. Todo ello lleva al aumento de las posibilidades de robo, pérdida, avería,
retraso en la entrega... evitable usando envases y embalajes adecuados a cada
producto y contratando una póliza de seguro.
Tipo de cambio, Al realizar una operación lo más normal es que se utilice una de
las dos divisas de los contratantes o una divisa generalista (dólar, euro), según lo
acordado en la negociación previa. Hay riesgo debido a las fluctuaciones que se
producen en los tipos de cambio. El cambio de una divisa normalmente no es el
mismo cuando se cierra la operación que cuando se cobra o paga. Por tanto se
puede ganar o perder con el tipo de cambio final. Para evitar tal riesgo se puede
contratar un seguro de cambio, con el que sabremos de antemano cuál va a ser
el valor final de la divisa extranjera.
Riesgo legal. Las leyes pueden ser diferentes según el país que las promulgue o
pueden estar aplicadas de forma diferente. Hay países que modifican sus leyes
como media proteccionista. Es una realidad que resulta más complicado tener
sentencias favorables en países extranjeros que en el propio. Por este hecho en
el contrato de compraventa cada parte intenta que la ley aplicable sea la de su
país. Cuando no se llega a un acuerdo lo mejor es someterse al arbitraje comer-
cial internacional.
Riesgo de pago aplazado. En las operaciones internacionales solo debe darse en
las situaciones de completa confianza entre proveedor y cliente y tratos conti-
nuados en el tiempo. Para evitar este riesgo lo mejor es utilizar un crédito docu-
 mentario o un crédito documentario confirmado (si tampoco tenemos confianza
en el banco emisor) como medio de pago.

+ Riesgos de disputa en la forma de entrega de las mercancías y las condiciones

de resolución de contrato. Para solucionar estas controversias lo mejor es apli-
car los Incoterms y que las cláusulas del contrato se ajusten a las recomendadas
por los organismos internacionales.
Riesgos políticos:

Retención de transferencias, decisiones gubernamentales que impidan el cumpli-

miento del contrato. Para prevenir estos riesgos lo mejor es contratar una póliza
de seguro.
Riesgos extraordinarios y catastróficos:

Nos referimos a desastres naturales, guerras, huelgas... que pueden truncar una
operación de comercio internacional. La cobertura efectiva es muy complicada,
siendo lo más conveniente establecer en el contrato cláusulas que protejan las dos
empresas en tales situaciones.

Figura 4.11
Riesgos extraordinarios.

Antes de involucrarse en una operación de compraventa internacional se debe conocer lo mejor posible tan-
to el país con el que vamos a trabajar, como a nuestro cliente o proveedor.

Ejercicios

9. Una empresa española ha decidido exportar por primera vez a Somalia bienes de equipo (motores,
transformadores, cables, iluminación, cuadros para la instalación eléctrica...). ¿Qué riesgos puede tener
esta empresa?

10. ¿Qué riesgos puede tener una empresa española que importa recambios para automóvil de Japón, con
un exportador japonés con el cual se ha estado trabajando cerca de 10 años y cuya relación laboral ha
sido siempre correcta y sin incidentes?

4.3 La política comercial común

de la Unión Europea
La política comercial común de la unión
mún que se aplica de manera uniforme
cedieron a la Comunidad la potestad
políticas de exportación, importación y
Europea se basa en un arancel exterior co-
a todos los Estados miembros. Los estados
de negociar acuerdos internacionales, sus
la política comercial.
 El Tratado de Roma consideraba que la Comunidad Económica Europea (CEE) se
debía basar en una unión aduanera con un arancel común con los terceros paí-
ses. En 1968 ya se habían eliminado las aduanas entre los Estados miembros y se
había creado una Tarifa Exterior Común (TEC).
* Las características de la política comercial común son:
Recuerda ,..
* Integración de las políticas entre los Estados miembros.

El tratado de la CEE, o Relaciones basadas en una zona de libre comercio.

firmado en Roma * Compromiso activo en la liberación del comercio.
en 1957, reúne a
Francia, Alemania,
Italia y los países 4.3.1 Ámbitos de la política comercial
de Benelux en una La política comercial común se basa en dos ámbitos:
comunidad que
tiene por objetivo * La Política Comercial Autónoma. Son las medidas de carácter comercial
la integración adoptadas unilateralmente por la Unión. Las más relevantes son la polí-
a través de los tica arancelaria, los regímenes de exportación y las medidas de defensa
intercambios con comercial.
fines de expansión » La Política Comercial Convencional. Son acuerdos con terceros países, o por
económica.
proximidad geográfica o por razones de lazos históricos. Pueden ser:
A partir del tratado
" Política preferencial. Se mejora el acceso al mercado para las exportaciones
de Maastricht la CEE
de esos países a la Unión Europea, ya que elimina o reduce los aranceles y
se convierte en la
facilita los procedimientos.
Unión Europea, con
lo que los Estados * Política no preferencial. Políticas basadas en acuerdos de cooperación y
miembros amplían asociación.
las competencias
comunitarias
a ámbitos no 4.3.2 Medidas de política comercial
económicos. de la Unión Europea
+ Medidas que recaen en las importaciones:
o Política arancelaria, cargas y gravámenes, restricciones cuantitativas, con-
troles comerciales, medidas de vigilancia...

* Sanciones comerciales. Las acordadas por el Consejo de seguridad de la ONU.

+ Instrumentos de defensa comercial:
* Medidas antidumping.
* Medidas compensatorias.
* Medidas de salvaguardia.
* Obstáculos al comercio. Bajo las disposiciones de la OMC se toman medi-
das contra un tercer país para que las empresas europeas puedan aprove-
char las oportunidades de comercio, del mismo modo que los competido-
res internacionales aprovechan la apertura del mercado europeo. Se busca
un mercado leal en que predomine la ventaja comparativa.
* Medidas de autolimitación con la venta de material sensible para evitar
represalias de carácter comercial de un tercer país.

% Comercio de compensación. En el ámbito militar es una práctica habitual,

pero fuera de él hay una opinión negativa al respecto y no se aplica en la
actualidad.
2 Transparencia en la contratación pública y compras del sector público con-
forme al acuerdo de la OMC. Se busca el no favorecimiento alguno de la
producción nacional ni la discriminación de la competencia proveniente de
terceros países,
* Normas de origen.
* Normas técnicas.

Recuerda ...
La PAC se centra
en la organización
y en la programación
de todas las políticas
agrícolas de los
países que integran
la Unión Europea
y también se ocupa
de generar subsidios
e inversiones para
estimular el sector
agrícola.
Figura 4.12
Política Agraria
Común (PAC).
94
* Medidas que recaen en las exportaciones:
o Promoción de las exportaciones. Práctica muy extendida en el ámbito na-
cional y mucho menos a nivel comunitario.
o Seguro a la exportación. Los Estados participan en el aseguramiento de las
operaciones bajo la normativa de la OCDE.
o Controles y restricciones a la exportación. Controles nacionales de tecno-
logía de doble uso, como productos que puedan destinarse a usos tanto
civiles como militares o usos nucleares.
. Medidas que afectan a la producción y al comercio:
o Política de competencia justa. La finalidad de la Unión Europea es garanti-
zar condiciones leales y equitativas a las empresas, dando cabida al mismo
tiempo a la innovación, la unificación de las normas técnicas y el desarrollo
de las pequeñas empresas.
o Ayudas del estado. Solo se darán bajo el control de la Comisión Europea; los
Estados no tienen completa libertad en este aspecto.
o Protección de la propiedad intelectual. Sometida a los acuerdos de la OMC.
4.3.3 Política Agraria Común (PAC)
El artículo 38 del Tratado de Lisboa dice: «El mercado interior abarcará la agricul-
tura, la pesca y el comercio de los productos agrícolas».
+ El artículo 39 del Tratado de Roma establece los objetivos de la Política Agraria
Común (PAC):
“ Incrementar la productividad.
o Garantizar un nivel de vida equitativo a la producción agrícola.
o Estabilizar los mercados.
o Garantizar la seguridad de los abastecimientos.
o Asegurar al consumidor suministros a precios razonables.
Para conseguir estos objetivos se crean las Organizaciones Comunes de Mercados
Agrícolas (OCM), que son acuerdos específicos que regulan la producción y el co-
mercio de productos agrarios de todos los Estados miembros de la Unión Europea.
+» A partir de los anteriores objetivos se crearon estos principios:
o Libre circulación de mercancías en el territorio comunitario.
o Prioridad para comercializar productos procedentes de Estados miembros
de la Comunidad.
o Financiación conjunta y solidaria de todos los Estados miembros de los gas-
tos de la PAC.
RA
EA A q
 Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

» La política agrícola común se creó en la década de 1960 en un periodo donde Eu-

ropa era deficitaria de productos alimenticios, por lo que mediante operaciones
de intervención y sistemas de protección fronteriza se buscaba actuar sobre los
precios e incrementar las rentas de los productores interiores. Esta política tuvo
su éxito hasta la década de 1990 donde hubo una sobreproducción de productos
agrícolas en el mercado interior. Si a esto le sumamos las presiones internacio-
nales (principalmente de Estados Unidos), nos lleva a la situación actual, con
una reducción progresiva de las subvenciones a los productos agrícolas.
+ La Comisión Europea dispuso para el periodo 2014-2020 una reforma de la PAC,
que primara la inquietud por la seguridad alimentaria, la gestión sostenible de
los recursos naturales, aumentara la competitividad del sector agrícola, mejorara
el uso de la diversidad de las estructuras de las explotaciones, incrementara la
cohesión de las zonas rurales, distribuyera más equitativamente las ayudas entre
los Estados miembros y simplificara la normativa y los tramites a los agricultores..

4.3.4 Política Pesquera Común (PPC)

Medio usado por la Unión Europea para procurar la explotación sostenible de los
recursos pesqueros, su transformación y su comercialización. Se establecen cuotas
para limitar la cantidad de pescado que los Estados miembros pueden capturar
para proteger y conservar los ecosistemas marinos. Esta medida abarca toda la
Zona de Pesca Comunitaria. Esta política sirve también para negociar con países
no comunitarios permisos para poder pescar en sus aguas.

4.3.5 Política exterior

Las relaciones exteriores de la Unión Europea con terceros países se basan en la
promoción de la paz, el desarrollo y la cooperación internacional. Para conseguir
estas metas se fomenta el diálogo político, el comercio, la ayuda al desarrollo y el
respeto a los derechos humanos.
La Unión Europea actúa como una sola voz en el ámbito internacional con la Política
Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la Política de Seguridad y Defensa (PESD).

4.3.6 Políticas de medio ambiente y energía

La Unión Europea siempre ha apostado por la protección del medio ambiente para
mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Se han creado normas medioam-
bientales muy rigurosas y al mismo tiempo se han estimulado nuevas oportunida-
des de innovación y crecimiento sostenible.
Estas políticas se basan en la promoción de las energías renovables, el mantenimiento
de la biodiversidad, la reducción de las emisiones de CO,y la gestión de los residuos.

Recuerda ...
4.3.7 Políticas económicas y monetarias
La Unión Europea se ha convertido en la primera potencia económica a nivel
mundial. Se establecen políticas económicas de forma coordinada para los países
El euro es la segunda miembros y se planifica una estrategia común.
divisa de reserva y la , , E ,
segunda divisa más Se creó el euro como moneda común, pero hay varios países que no han aceptado
negociada en todo la moneda única. El euro es la segunda divisa de reserva y la segunda divisa más
el mundo, después negociada, después del dólar estadounidense (USD).
del dólar americano, El Mercado Único Europeo (MUE) es una zona de libre comercio en que los países
europeos actúan de forma conjunta, permitiéndose la libre circulación de perso-
nas, de trabajadores, de servicios, y libertad en la ubicación de empresas.

4.3.8 Política social y de educación

La Unión Europea busca la protección de los trabajadores con políticas encamina-
das al pleno empleo, la mejora de las condiciones laborales, la formación continua,
la accesibilidad, la igualdad de oportunidades...

95
 La Unión Europea no tiene competencias absolutas en las políticas sociales pero
vigila la consecución de derechos básicos en los diferentes países miembros, como
el derecho a la vivienda, la no discriminación y el derecho a un trabajo digno.

Figura 4.13
Política cultural.

4.3.9 Política cultural

La Unión Europea es un espacio heterogéneo con diferentes y variadas lenguas,
culturas, tradiciones, representaciones artísticas... El objetivo comunitario es fo-
mentar estas manifestaciones culturales para el enriquecimiento común y el fo-
mento de la convivencia pacífica.

La Unión Europea tiene el cometido el divulgar el conocimiento y la conservación

de los bienes culturales europeos, promover la movilidad de los agentes cultura-
les, fomentar la circulación de obras artísticas y favorecer el diálogo intercultural.
Ejercicios

11. ¿Cuáles son los objetivos y cuáles los principios de la Política Agraria Común?

12. Averigua cuántos países de la Unión Europea no han aceptado el euro como moneda común hoy en día.

Actividades

1. ¿Qué eran las «medidas de efecto equivalente», qué representaban y qué respuestas dieron las autori-
dades europeas para acabar con el neoproteccionismo y conseguir un mercado único?

2. Características de las directivas de nuevo enfoque.

3. ¿Cuáles son los riesgos en el comercio internacional y cuáles pueden ser las medidas para evitarlos?

4. Busca por Internety señala seis productos que necesiten homologación para comercializarse en España.

5. ¿Cuáles son las funciones de AENOR?

6. ¿Por qué se creó la PAC? ¿en qué se basará la PAC en los años venideros? ¿crees que estas políticas
perjudican a los países en desarrollo?

7. Averigua en qué nos afecta a los ciudadanos españoles la Política Pesquera Común (PPC).

8. Entra en la página de la Organización Mundial del Comercio (OMC), o

(en español) y entérate de las actividades que está realizando la OMC en la actualidad.
 Resumen

Las barreras al comercio internacional son las medidas proteccionistas que utilizan los gobiernos para
reducir el flujo de importación, tanto de bienes como de servicios, a sus respectivos países.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a los exportadores con facilidades administrativas, información,
asesoramiento, promoción de sus productos mediante exposiciones, ferias, ayudas financieras, desgrava-
ciones fiscales...
Las barreras administrativas consisten en otorgar a los trámites administrativos y burocráticos una gran
complejidad; de esta forma se retrasan y se encarece el producto.
Las barreras técnicas son especificaciones y características que ciertos productos o parte de ellos deben
cumplir —de calidad, de seguridad, de salubridad...— para que se permita su importación.
En la década de 1970 se instauraron las «medidas de efecto equivalente». Se establecieron limitaciones
en el intercambio de mercancías entre los estados miembros justificadas por razones de salud, seguridad,
orden público... Fue un verdadero freno al mercado único. Ante este hecho se luchó para suprimir las
trabas en los intercambios intracomunitarios, se elaboraron normativas técnicas comunes, se armonizó la
legislación y se crearon las «directivas de nuevo enfoque» que definían las exigencias mínimas de seguri-
dad que los productos debían tener de forma general.
Los organismos de normalización son: AENOR (España), CEN (Comité Europeo de Normalización ), CENE-
LEC (Comité Europeo de Normalización Electrotécnica), ETSI (Comité Europeo de Normas de Telecomuni-
caciones), ISO (Organización Internacional de Normalización), CEl (Comision Electrónica Internacional)...
La normalización es el acto de elaborar y publicar las normas técnicas que indican las características que
debe tener un determinado producto; la certificación garantiza mediante un certificado de conformidad
que un producto o servicio se ajusta a a unas normas específicas o especifiaciones técnicas determina-
das; y la homologación es la aprobación oficial de un producto o servicio en base a un reglamento oficial
publicado.
Las barreras medioambientales son unos requisitos de respeto del medio ambiente que se exigen a los
productos que son importados a un determinado país. Se basan en la no utilización de determinados com-
ponentes contaminantes en la elaboración de los productos, la gestión de los residuos, el uso de envases
reciclables o reutilizables, el control veterinario a la importación, el control de los productos alimenticios
que van a ser exportados, el control de calidad por el SOIVRE...
Las barreras cuantitativas son los denominados cupos, cuotas o contingentes, los acuerdos de salvaguar-
dia, los regímenes comerciales de importación y exportación, los acuerdos de autolimitación...
Las barreras fiscales suponen una barrera comercial que grava la entrada en un país de una mercancía
del exterior (impuestos). Son el arancel, el impuesto sobre el valor añadido (IVA) e impuestos especiales
(1. EE.).
Dumping: situación que se produce cuando, mediante subvenciones, exención de impuestos, desgrava-
ciones fiscales... por parte de los gobiernos, un producto se vende en el extranjero a un precio inferior al
nacional.
Margen de dumping es el importe en que el valor normal de un producto similar en la misma fase comer-
cial y en las mismas fechas supera al de exportación.
Otras barreras a las importaciones son la vigilancia a las importaciones, la Política Agraria Común (PAC),
las salvaguardias por precios y los precios de referencia.
Todos los países tratan de favorecer las exportaciones de sus productos, con crédito oficial a la exporta-
ción, los créditos FAD, el seguro de crédito a la exportación (CESCE), con instrumentos fiscales de apoyo a
la exportación y con instrumentos comerciales de fomento y promoción de la exportación.
Los objetivos de la Organización Mundial del Comercio son liberalizar el comercio mundial eliminando
las barreras al comercio. Sus principios articulan que el comercio internacional debe ser un comercio sin
discriminaciones, más libre, previsible, más competitivo y que promocione el desarrollo.

97
Las operaciones de comercio internacional tienen lugar entre países con grandes diferencias, tanto de
idioma, culturales, comerciales, jurídicas... hecho que aumenta los riesgos de las operaciones mercantiles.
Los riesgos pueden ser de impago, de fraude, de servicio, de transporte, de tipo de cambio, legales, por
circunstancias extraordinarias o catastróficas, de pago aplazado...
La política comercial común de la Unión Europea se basa en un arancel exterior común que se aplica de
manera uniforme a todos los estados miembros. Los estados cedieron a la Comunidad la potestad de
negociar acuerdos internacionales, sus políticas de exportación, importación y la política comercial. El
Tratado de Roma consideraba que la Comunidad Económica Europea (CEE) se debía basar en una unión
aduanera con un arancel común con terceros países.

La política comercial común se basa en dos ámbitos: la Política Comercial Autónoma, que son las medi-
das de carácter comercial adoptadas unilateralmente por la Unión, y la Política Comercial Convencional,
que son acuerdos con terceros países por proximidad geográfica o por razones de lazos históricos.
Las medidas de política comercial de la Unión Europea son las medidas relacionadas con las importacio-
nes, los instrumentos de defensa comercial, las medidas relacionadas con las exportaciones y las medidas
relacionadas con la producción y el comercio.

La Unión Europea determina políticas comunitarias en diversos ámbitos, como la Política Agraria Común
(PAC), la Política Pesquera Común (PPC), la política exterior, políticas de medio ambiente y energía, políti-
cas económicas y monetarias, política social y de educación...

Test de evaluación

1. Son barreras cuantitativas:

a) Aranceles, IVA, Il. EE., 15, IRPF.
b) Certificación y homologación.
c) Subvenciones y desgravaciones fiscales, permisividad legal, apoyo financiero a la exportación.
d) Contingentes, acuerdo de salvaguardia.
Los aranceles son:
a) Barreras cuantitativas. Los gobiernos determinan un límite a la cantidad de producto, otorgando licen-
cias de importación de forma limitada.
b) Barreras impositivas. Los gobiernos establecen tasas aduaneras provocando la subida en el precio de
venta interior de dichos productos, con lo que disminuirá la demanda.
c) Sofisticadas normas sanitarias y de calidad que impiden la venta interior de productos que no han sido
fabricados expresamente para ese país.
d) Barreras impositivas. Los gobiernos establecen límites a la cantidad de producto que puede ser impor-
tado.
Si no existieran barreras a las importaciones, el comercio internacional se regiría:
a) Por el precio y la calidad de los productos.
b) Por las leyes del mercado.
c) Por la organización productiva, la formación de los trabajadores y la tecnología.
d) Todas las respuestas son correctas.
La mayoría de las barreras a la importación que usa la Unión Europea son:
a) Cuantitativas.
b) Medioambientales.
c) Fiscales.
d) Técnicas.
¿Qué eran las «medidas de efecto equivalente»?
a) Trabas entre los mismos países de la Unión Europea.
b) Trabas entre los miembros de la Unión Europea y terceros países.
c) Restricciones en el intercambio comercial entre los mismos países europeos por razones de orden
público, seguridad, protección de la salud...
d) Son correctas a) y c).
 6. Las «directivas de nuevo enfoque»:
a) Establecen unos parámetros mínimos y máximos de seguridad que deben cumplir los productos para
que puedan ser comercializados libremente dentro de la Unión Europea.
b) Tratan de eliminar la normativa técnica en cada estado.
c) Supusieron un freno en el proceso de armonización de la normativa técnica europea.
d) Establecen medios de prueba para que el fabricante pueda acreditar las exigencias mínimas de seguri-
dad de sus productos para cumplir con la directiva.
Elige la opción correcta:
a) La certificación es inversamente proporcional a la normalización y a la homologación.
b) La certificación es la declaración oficial de que un producto cumple con determinados requisitos
técnicos.
c) Los organismos de normalización a nivel regional son 150 y CEI.
d) La marca CE no es otorgada por ningún organismo.
Los acuerdos de autolimitación:
a) Son los también llamados VER.
b) Son medidas de restricción cuantitativa.
c) Son acuerdos bilaterales.
d) Todas las respuestas son correctas.
Que afirmación es incorrecta:
a) En la compraventa internacional hay más riesgos que en las operaciones comerciales interiores.
b) Para evitar que la calidad de las mercancías no se corresponda con lo que el importador ha encargado,
este puede pedir un certificado de inspección.
c) El medio de pago que más garantías ofrece es la remesa documentaria.
d) Para protegerse de las fluctuaciones del tipo de cambio de las divisas lo mejor es contratar un seguro
sobre el riesgo de cambio.
10 ¿Qué afirmación es incorrecta?
a) Cuando se instauró la Tarifa Exterior Común (TEC), los Estados miembros cedieron a la Comunidad
la facultad de gestionar la Política Comercial Común, lo que supone una pérdida de soberanía de los
estados.
b) La Comunidad Europea tiene una participación activa en la liberación multilateral del comercio.
c) La Política Comercial Autónoma de la Comunidad consta de medidas de política comercial de carácter
unilateral que establece la propia comunidad, como las medidas de defensa comercial.
d) La Política Comercial Convencional es la política de la Comunidad con terceros países que geográfica-
mente no están próximos y con los que no hay lazos históricos.
Tema 4 - Las barreras al comercio internacional

= ELPAÍS ESTADOS UNIDOS

EUROPA EE GU MÉXICO AMÉRICA LATINA ORIENTEPROXIMO ASIA ÁFRICA FOFOS OPINIÓN BLOGS TITULARES»

EE. UU. y China se adentran en una guerra comercial

a gran escala
Las dos mayores economías del mundo se retan con aranceles a productos por valor de 50.000
millones de dólares cada uno. Trump y Xi Jinping se han mostrado próximos en otros terrenos,
pero la disputa económica transcurre por otro cauce.
Los bombardeos apenas han comenzado, pero la guerra ya ha sido declarada. Estados Unidos ha anunciado
aranceles sobre la importación de 1.300 productos chinos por valor de 50.000 millones de dólares y China
ha contratacado poniendo sobre la mesa su propia lista, por un montante similar. La Bolsa se resiente y las
industrias afectadas en cada lado del Pacífico contienen el aliento, aunque las consecuencias del enfrenta-
miento de las dos mayores economías del mundo son globales. Dicen que en las peleas de elefantes, la que
más sufre es la hierba que hay debajo.

La relación entre Washington y Pekín es compleja. Donald Trump siente debilidad por los líderes autoritarios
y ha expresado sus simpatías por Xi Jinping, de quien elogió su decisión de perpetuarse en el poder me-
diante una reforma constitucional. Ambos líderes, además, han conseguido coordinarse en un conflicto tan
envenenado como el norcoreano, aceptando China subir la presión sobre Pyongyang y dando lugar a una
posible cumbre histórica entre el presidente estadounidense y Kim Jong-un para negociar la desnucleariza-
ción de su hermético país. Pero la promesa trumpista de reducir el déficit comercial discurre por otro cauce
y el republicano no está dispuesto a ceder.

El Gobierno norteamericano detalló el martes la lista de 1.300 productos chinos sometidos a aranceles del
25% y que apunta a bienes de alto valor añadido, como los aparatos electrónicos, la maquinaria industrial
o los productos químicos y farmacéuticos. A las pocas horas, el Gobierno chino respondió con una lista con
el mismo gravamen para solo 106 productos estadounidenses pero del mismo montante económico, ya que
suponen las joyas de la exportación: aviones, automóviles, productos químicos, soja. China no especificó
cuándo entrarán en vigor sus tasas y las condicionó a los movimientos de Washington, que difícilmente
cambiará de parecer.
EE. UU. es el segundo mayor exportador del mundo pero su déficit comercial (la diferencia entre lo que im-
porta y vende al exterior) alcanzó los 556.000 millones de dólares (452.000 millones de euros) en 2017, el
máximo desde 2008. China está detrás del grueso de este desfase, con 375.200 millones, y aprovecha unas
reglas de juego que Washington no ve justas. Además de operar con unos estándares laborales y sociales
lejanos a los de EE UU, Trump les acusa del robo sistemático de propiedad intelectual y de adueñarse de
tecnología ajena.
“No estamos en una guerra comercial con China, esa guerra se perdió hace muchos años por las personas
tontas o incompetentes que representaban a EE. UU””, dijo Trump en Twitter, “Ahora tenemos un déficit
comercial de 500.000 millones al año, con robo de propiedad intelectual de 300.000 millones. ¡No podemos
permitir que continúel”, agregó.

El régimen chino limita estrictamente los sectores en los que los extranjeros pueden invertir en el país e
impone la asociación con una empresa local en otros. EE. UU. asegura que las empresas estadounidenses
son forzadas a entregar su tecnología a los rivales locales a cambio de tener acceso al potente mercado, algo
que Pekín niega. Washington, la UE y Japón sumaron fuerzas contra China en la cumbre de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) en Buenos Aires el pasado diciembre.

100
 Tema 5 El origen de las mercancías

En este capítulo:
3. Introducción 5.7. Reglas de acumulación

5.2. Normas de origen 5.8. Declaraciones del proveedor

5.3. Finalidad de determinar 5.7. Expediciones de certificados |

el origen de las mercancías de información INF 4

5.4. Criterios básicos de determinación 5.10. Informaciones vinculantes

del país de origen de las mercancías de origen (IVO)

OS Clases de origen

5.6. Cómo justificar el origen

 Introducción
El derecho aduanero comunitario se basa en el arancel, el valor en aduana de las
Origen de las mercancías y también en el origen de las mercancías.
mercancías no Origen de las mercancías no se refiere al lugar desde donde estas fueron exporta-
se refiere al lugar das, sino al lugar donde fueron obtenidas o producidas.
desde donde estas
fueron exportadas, Las aduanas necesitan conocer el país de origen de las mercancías para aplicarles
sino al lugar donde el tipo de arancel que les corresponde (normal, reducido o nulo), ver si la mercan-
fueron obtenidas cía está sometida a derechos antidumping u otros gravámenes compensatorios,
o producidas. saber qué régimen comercial se aplicará a las mercancías (libre, de autorización de
certificación...)y para aplicarles políticas sanitarias.

Sila mercancía ha sido obtenida en un solo país, es fácil determinar el país de ori-
gen. El asunto se hace más complejo cuando intervienen varios países hasta que
se completa la elaboración, o cuando las materias primas o partes provienen de
múltiples países. Para resolver este problema existen las normas de origen, que
precisan de qué país es originario cada producto.

Normas de origen
Las normas de origen son el conjunto de reglas que definen el país que se debe
considerar como el originario de la mercancía obtenida o elaborada.

Existen una serie de criterios de determinación del país de origen de las mercan-
cías como son los criterios básicos, los criterios complementarios y las considera-
ciones especiales.

| |

Criterios básicos Criterios complementarios Consideraciones especiales

Productos enteramente Accesorios, piezas de repuesto

Tolerancia general :
obtenidos y herramientas

Productos suficientemente Acumulación

| Unidad de calificación
elaborados

Excepciones a las normas

Transformación insuficiente Ñ Surtidos
de origen

Principio de territorialidad,
transporte directo y tolerancia | Elementos neutros
extraterritorial

Prohibición de exención
o devolución de derechos

Ejercicios

1. ¿Es lo mismo origen de las mercancías que el lugar de procedencia de estas?

2. ¿Por qué motivo es necesario conocer el origen de las mercancías?

Estatuto de las mercancías

El estatuto aduanero de las mercancías desempeña un papel importante en asun-
tos aduaneros para explicar los diversos regímenes aduaneros. Las mercancías con
estatuto aduanero de la Unión pueden circular libremente por el TAU,

Según el origen de la mercancía, esta puede ser mercancía de la Unión y mercancía

no perteneciente a la Unión.
 Tema 5 : El origen de las mercancías

Mercancía de la Unión. Son las mercancías que respondan a alguno de los crite-
Recuerda ... rios siguientes:
a) Que se obtengan enteramente en el territorio aduanero de la Unión y no in-
Se presume que todas corporen ninguna mercancía importada de países o territorios situados fuera
las mercancías que se del territorio aduanero de aquella.
hallan en el TAU tienen
b) Que se introduzcan en el territorio aduanero de la Unión procedentes de países
Estatuto Aduanero
o territorios situados fuera de dicho territorio y se despachen a libre práctica.
de la Unión, salvo
que se compruebe lo c) Que se obtengan o produzcan en el territorio aduanero de la Unión solo con
contrario. las mercancías a las que se refiere la letra b) o con mercancías que respondan
Excepciones en a los criterios indicados en las letras a) y b).
mercancías: +» Mercancías no pertenecientes a la Unión. Son las mercancías no recogidas en el apar-
+ Sometidas a tado anterior o que hayan perdido su estatuto aduanero de mercancías de la Unión.
vigilancia aduanera
para determinar su
estatuto aduanero.
* En depósito
temporal.
+ Mercancías Figura 5.1
incluidas en Mercancías
ciertos regímenes comunitarias.
especiales, como
importación
temporal, RPA, 5.3 Finalidad de determinar
Tránsito externo,
depósito aduanero
el origen de las mercancías
y zona franca Las razones para determinar el origen de las mercancías son:
% Medidas arancelarias.
Recuerda ... * Medidas distintas a las arancelarias.
" Pruebas de origen.
Las medidas
arancelarias
preferenciales
5.3.1 Medidas arancelarias
convencionales Dependiendo del país de origen de las mercancías, se les aplicará un tipo u otro
son acuerdos entre de arancel:
la Unión Europea » Tiposde normal aplicación. Son los derechos a terceros países. Como:
y determinados
* Derechos de Aduanas.
países, a los cuales
se les otorga un * Derechos de importación a determinados productos agrícolas bajo la Polí-
trato arancelario tica Agraria Común (PAC).
preferencial. » Tipos reducidos o nulos. Son:
Medidas arancelarias e Las medidas arancelarias preferenciales convencionales, establecidas me-
preferenciales diante acuerdos entre la Unión Europea y determinados países, a los cuales
autónomas, se les otorga un trato arancelario preferencial,
adoptadas
% Medidas arancelarias preferenciales autónomas, adoptadas unilateralmen-
unilateralmente por
te por la Unión Europea en beneficio de ciertos países, como el Sistema de
la Unión Europea
en beneficio de Preferencias Generalizadas (SPG).
ciertos países, 2 Medidas autónomas de reducción o exención de derechos a ciertas mer-
como el Sistema cancías, como los contingentes arancelarios.
de Preferencias
+ Las demás medidas arancelarias adoptadas por la Unión Europea:
Generalizadas.
* Los derechos antidumping y los derechos antisubvención.
Medidas autónomas
de reducción
o exención de 5.3.2 Medidas distintas a las arancelarias
derechos a ciertas Son las medidas referentes a la política comercial que limitan el nivel de importa-
mercancías, como ciones o establecen requisitos mínimos para permitir dichas importaciones.
los contingentes
arancelarios. Son los contingentes o cuotas, los acuerdos de salvaguardia, los regímenes comer-
ciales, las barreras medioambientales, las barreras técnicas...

103
 Pruebas de origen
Las pruebas de origen permiten justificar el origen de las mercancías para la apli-
cación de los derechos arancelarios correspondientes.

El origen preferencial se puede probar de distintas manerasy dependerá del acuer-

do comercial que haya firmado la UE con cada país. En algunos acuerdos se ne-
cesita un certificado en papel como el EUR-1 o EUR-MED y en otros acuerdos, los
más actuales, se demuestra simplemente con una anotación en factura, habiendo
2 formas de autocertificación, siendo Exportador Autorizado o Exportador Regis-
trado (REX). Estas dos vías de autocertificación nacen por el deseo de eliminar
documentos físicos y que todos los trámites vayan lo más digitalizados posibles.
El origen no preferencial se demuestra con un certificado de origen (estándar),
que en España están expedidos por las Cámaras de Comercio.

Ejemplo

Para realizar la importación de un producto a la Unión, por ejemplo, kétchup u otras salsas de tomate, con
partida arancelaria 2103.20.00.00, se pagará un tipo de gravamen diferente dependiendo del origen que
tengan dichas mercancías:

Grupos de países Derechos a pagar

10 %. Excepto:
Suecia, Liechtenstein,
Países con acuerdo Islandia, Noruega, Islas
preferencial Feroe, Chile, Moldavia
con la Unión Europea: y Corea del Sur: 0 %
Sudáfrica: 7,4 %
México: 10,2 %

Países mediterráneos 0%
Terceros países 10,2 %
6,7 %. Excepto:
Bolivia, Guatemala,
Países incluidos en el
Honduras, Nicaragua, Pa-
Sistema de Preferencias
raguay, El Salvador, Cabo
Generalizadas (SPG).
Verde, Georgia y Mongo-
lia: 0%
Países con acuerdo
preferencial del grupo
África, el Caribe os
y el Pacífico (ACP)
Régimen especial a favor
de los países menos 0%
desarrollados (SPG-PMD)

Control SANIM. Productos sujetos a inspección sanitaria a la importación, siempre que el producto esté
totalmente terminado y dispuesto para uso o consumo humano, excepto para los productos originarios de
Andorra, Islas Feroe, Liechtenstein, Noruega, San Marino y Suiza.
Para realizar el despacho a consumo se deberá abonar el 10 % de IVA.
En el tema 7, Aranceles, puedes consultar qué países integran cada grupo.

Ejercicio

3. ¿La mercancía de la Unión es solo la que ha sido obtenida y producida dentro de la UE?
 Recuerda ... 5.4 Criterios básicos de determinación
del país de origen de las mercancías
Actualmente
es muy difícil 5.4.1 Productos enteramente obtenidos
encontrar productos
enteramente Este punto comprende todos los productos que se han obtenido o elaborado com-
obtenidos en un país, pletamente en un solo país, sin que hayan intervenido materias de otro país.
con la excepción » Serán consideradas mercancías originarias de un país:
de la agricultura
y la minería. * Los productos minerales extraídos de su suelo o del fondo de sus mares u
Las mercancías océanos.
normalmente
* Las plantas y productos vegetales cultivados o recolectados en dicho país.
incorporan materias
o partes no 2 Los animales vivos nacidos y criados en dicho país.
originarias que se
2 Los productos procedentes de animales vivos criados en dicho país.
importan del exterior,
o parte de su e Los productos procedentes de animales sacrificados, nacidos y criados en
proceso productivo dicho país.
se ha realizado fuera
del país. * Los productos de la caza y de la pesca de dicho país.

* Los productos de la agricultura consistentes en pescado, crustáceos y mo-

luscos nacidos y criados en dicho país.
2 Los productos de la pesca marítima y otros productos extraídos del mar por
sus buques fuera de cualquier mar territorial.

* Los productos elaborados a bordo de sus buques factoría a partir, exclusiva-

Figura 5.2
Mercancías originarias.
mente, de de los productos contemplados en el punto anterior.
> Los artículos usados recogidos en él, aptos únicamente para la recupera-
ción de materias primas.
e Los desperdicios derivados de operaciones de fabricación efectuadas en
dicho país.
* Los productos extraídos del suelo o del subsuelo marino situado fuera de
cualquier mar territorial siempre que dicho país ejerza derechos exclusivos
sobre dicho suelo o subsuelo.
" Las mercancías obtenidas en dicho país a partir de productos minerales
extraídos de su suelo o del fondo de sus mares u océanos y los extraídos
fuera de cualquier mar territorial siempre que dicho país ejerza derechos
exclusivos sobre dicho suelo o subsuelo.
El término país incluye también el mar territorial de dicho país.

5.4.2. Productos suficientemente elaborados

En un mundo globalizado como el actual, y con los cambios tecnológicos que es-
tamos viviendo, es muy difícil encontrar productos enteramente obtenidos en un
país, con la excepción de la agricultura y la minería. Las mercancías normalmente
incorporan materias o partes no originarias que se importan del exterior, o parte
de su proceso productivo se ha realizado fuera del país.
El artículo 60 del Código de la Unión dice:

«La mercancía será originaria del país en el que se haya producido la última transformación o elaboración
sustancial, económicamente justificada, efectuada en una empresa equipada para este efecto y que haya
conducido a la fabricación de un producto nuevo o que represente un grado de fabricación importante».

Hay cuatro métodos para determinar si los productos han sido suficientemente
transformados o elaborados.
 Para averiguar qué método utilizar:
Si las mercancías tienen origen NO preferencial:
+ Debemos buscar en el Anexo 22-01 del Reglamento Delegado 2015/2446 (RD-
CAU), donde encontramos notas introductorias y listado de las operaciones sus-
tanciales de elaboración o transformación que confieren carácter de origen no
preferencial. Es la Regla de Lista.
Si las mercancías tienen origen preferencial:
* En los acuerdos comerciales convencionales, habrá que mirar cada acuerdo
que la UE ha firmado con cada país, para saber, según la partida de cada pro-
Figura 5.3 ducto, qué operaciones sustanciales de transformación confieren el origen
Método de partida (preferencial).
arancelaria.
+ Para los acuerdos preferenciales que la Unión Europea ha firmado de forma uni-
lateral, como son los Sistemas de Preferencias Generalizadas (SPG), debemos de
consultar el Anexo 22-03 del Reglamento Delegado 2015/2446 (RDCAU), donde
se hallan las notas introductorias y el listado de las operaciones de elaboración o
transformación que confieren carácter originario a las mercancías que van a ser
importadas de dichos países SPG.

Método de materias enteramente obtenidas

Este método es utilizado principalmente con los productos agrícolas, carnes, los
productos pesqueros... Es obligatorio que todas las materias primas utilizadas sean
obtenidas en su totalidad en un país, que sean ya originarias.

Ejemplo

Si importamos merluzas pescadas en aguas de Marruecos por un barco japonés, el origen del pescado será
Marruecos, porque el producto pesquero ha sido obtenido en su totalidad en Marruecos.

Método de cambio de partida arancelaria

Este método es utilizado cuando se
rias materias importadas de varios
concederá el nuevo origen cuando
(utilizando el Sistema Armonizado,
materias importadas no originarias
elabora en un país un producto con una o va-
países. A este nuevo producto elaborado se le
la partida arancelaria del producto terminado
cuatro dígitos) sea distinta de las diferentes
que se han utilizado en la fabricación.

Muy usado en productos agrícolas transformados, como el azúcar, el cacao, pre-

paraciones alimenticias varias, bebidas... Es un método simple, objetivo y efectivo
a la hora de determinar el origen de las mercancías.

El inconveniente es que hay productos que han sido creados con multitud de com-
ponentes o ingredientes de diversos países; en estos casos, el origen no está tan
claro; es el caso, por ejemplo, de los productos tecnológicos.

No es lo mismo ni la procedencia, ni el estatuto, ni el origen de las mercancías.

La procedencia es desde donde se han enviado unas mercancías,

El estatuto es simplemente si son mercancías de la Unión o no de la Unión. Como ejemplo, todas

las mercancías que tenemos en nuestro centro de estudios o vemos por la ventana tienen
estatuto de la Unión, porque se han creado aquí o porque se han importado y pagado los
derechos de aduanas.

El origen es diferente. El origen es como la nacionalidad de las personas, es muy difícil que
cambie. Es el lugar donde esas mercancías se produjeron enteramente o el último lugar donde
se realizó una elaboración considerada Sustancial.
 Ejemplo

Elaboramos en nuestra fábrica yogures con trozos de cítricos con partida arancelaria 04.03.10.53 (tendre-
mos en cuenta solo las primeras dos cifras: 04.03) y utilizamos ingredientes de otros países, como:
o Cítricos: 08.05 de Marruecos.
o Leche de vaca: 04.01 de Argentina.
o Azúcar: 17.01 de Paraguay.
o Envases de plástico: 39.23 de China.
Como vemos, la partida arancelaria del yogur (utilizando cuatro cifras) es diferente que la de los ingredientes
que hemos importado para realizarlo. Por tanto, usando el método de cambio de partida arancelaria, descu-
brimos que el yogur será originario de nuestro país, en el cual hemos realizado la transformación,

5.4.2.3 Método de fase del proceso productivo

o método de prueba técnica
En este método se indican las transformaciones que se han efectuado a los ma-
teriales no originarios, hasta llegar al nuevo producto transformado con el nuevo
origen.

Se utiliza habitualmente en productos textiles y de confección.

Este método verifica que en la transformación sustancial se han utilizado medios

técnicos indispensables para modificar las propiedades de los productos no origi-
narios.

Se necesita que los productores tengan actualizada una lista de transformaciones

que demuestre el proceso de producción seguido, con los procesos técnicos lleva-
dos a cabo y así demostrar los cambios obtenidos en el producto resultante al usar
las nuevas tecnologías.

El inconveniente es que solo lo pueden aplicar empresas con alta tecnología.

Ejemplo

Una empresa de Estados Unidos fabrica abrigos. En el proceso de fabricación utiliza alta tecnología para
transformar la lana importada de Argentina y tintes procedentes de Paquistán.
En este caso, el país de origen de los abrigos será Estados Unidos, usando este método.

5.4.2.4 Método del valor añadido o método

del porcentaje ad valorem
Este método establece un valor máximo de las materias no originarias que confi-
gurarán el valor total del producto elaborado terminado con el nuevo origen (el
precio franco fábrica). Normalmente el valor de las materias no originarias ronda
el 40 %, no pudiendo ser superior al 50%.

Este método es muy usado para demostrar el origen en el sector industrial.

»- El valor de las materias es el valor en aduana de las materias no originarias uti-
lizadas, antes de realizar la importación.
» El precio franco fábrica es el precio total que el fabricante percibirá cuando esté
finalizado el producto después de la última transformación realizada. incluirá
el valor de todas las materias utilizadas (originarias y no originarias), los costes

107
 de fabricación y los beneficios obtenidos de la venta de los productos. Pero no
incluirá los gastos de transporte y seguro una vez las mercancías hayan abando-
nado la fábrica, ni los gastos de instalación en destino.

R ecuerda El único inconveniente puede ser calcular el valor de las materias no originarias.

En el pasado, para que las mercancías provenientes de países SPG se les respetara su origen preferencial, se
exigía que hubiera un transporte Directo entre el país de origen y el país de destino, prohibiéndose cual-
quier escala. Actualmente se ha flexibilizado este punto, tolerándose que el transporte no sea directo, con la
norma de no alteración o no manipulación.

Transformaciones insuficientes
Son las transformaciones que no resultan sustanciales, que no cambian suficiente-
mente las características o propiedades de los productos.
Hay cuatro métodos
para determinar si Por tanto, no cambia el origen donde son producidas, sino que mantienen su ori-
los productos han gen inicial.
sido suficientemente
+ Son las siguientes:
transformados o
elaborados: o Las manipulaciones que se realizan para conservar las mercancías durante
Método de su transporte o almacenaje.
materias Las divisiones o agrupaciones de bultos.
enteramente
obtenidas. El lavado, la limpieza y la eliminación de polvo, óxido, aceites, pintura u
(Productos otros revestimientos.
agrícolas y El planchado de textiles y artículos textiles.
pesqueros.)
La pintura y el pulido.
Método de
cambio de partida El descascarillado o la molienda parcial o total de arroz, el pulido y el gla-
arancelaria. seado de los cereales y el arroz.
(Azúcar, cacao,
La coloración o aromatización de azúcar o la formación de terrones de azú-
bebidas,
car, la molienda total o parcial de azúcar cristalizado.
preparados
alimenticios.) El descascarillado, extracción de pipas o huesos y pelado de frutas, frutos
Método de fase del secos y legumbres.
proceso productivo El afilado, rectificación y corte sencillos.
o método de
prueba técnica. El desempolvado, el cribado, la selección, la clasificación o la preparación
[Productos textiles y de surtidos.
de confección.) El simple envasado en botellas, latas, frascos, bolsas, estuches y cajas o la
Método del valor colocación sobre cartulinas o tableros y cualquier otra operación sencilla de
añadido (Productos envasado.
industriales.)

Figura 5.4
Transtormaciones
insuficientes.
 * La colocación de marcas, etiquetas, logotipos y otros signos distintivos simi-
lares en los productos o en sus envases.

e La simple mezcla de productos, de clases diferentes o no, la mezcla de azú-

car con cualquier materia.

" La simple adición de agua o la dilución, la deshidratación o la desnaturaliza-

ción de productos.

* El montaje simple de partes de artículos para formar un artículo completo

o el desmontaje de productos en sus piezas.
o El sacrificio de animales.

Ejemplo

Una empresa belga compra chocolate a granel de la India, lo envasa individualmente y le coloca su marca
comercial para venderlo al por menor en comercios de la Unión Europea.
El origen seguirá siendo indio. Se ha producido una transformación que no ha sido sustancial, por tanto, insu-
ficiente para que se modifique el origen de las mercancías.

Productos
enteramente Económicamente
obtenidos justificada

Reglas ; Última transformación E

de determinación === sustancial (requisitos oadal re
de origen simultáneos) Sa pacalaelccio

Que represente una

Transformación nueva fase
insuficiente de fabriación

Ejercicios

4, ¿Qué métodos existen para determinar si los productos han sido transformados o elaborados?

5. Si queremos saber el origen de unas bebidas energéticas, ¿qué método utilizaremos para determinar si
ha habido transformación sustancial?

5.5 Clases de origen

Determinar el origen de las mercancías es indispensable. Según su origen se les
aplicarán derechos (aranceles) preferenciales o restrictivos y medidas de política
comercial. El origen podrá ser:

e Origen preferencial

Clases de origen
Origen no preferencial

El Sistema de
Preferencias
Generalizadas (SPG)
son las medidas que
la Unión Europea
ha establecido con
89 países en vías de
desarrollo. Cobro de
aranceles más bajos
a las importaciones
de estos países sin
contrapartidas,
para reducir la
pobreza que sufren
y aumentar
sus ingresos.
Figura 5.5
Origen preferencial
y origen no preferencial.
Ejercicios
6. ¿Qué dos tipos de tratos preferenciales adopta la Unión Europea y en qué consisten?
7. ¿A qué países afecta el Sistema de Preferencias Generalizadas y en qué les beneficia esta medida?
Origen preferencial
El origen preferencial es otorgado a mercancías que proceden de países con los
que la Unión Europea tiene firmados acuerdos preferenciales en materia arancela-
ria. A las mercancías procedentes de estos países se les aplican tipos de aranceles
reducidos o nulos.
Es necesario que los productos sean calificados como originarios de estos países
para beneficiarse de estas condiciones preferenciales.
Hay dos tipos de tratos preferenciales:
+ La Política Comercial Autónoma: son las medidas de carácter comercial adopta-
das unilateralmente por la Unión Europea, como el Sistema de Preferencias Ge-
neralizadas (SPG). La Unión Europea ha establecido estas medidas con 89 países
en vías de desarrollo. Esto significa el cobro de aranceles más bajos a las importa-
ciones de estos países, sin contrapartidas. De esta forma se estimula el comercio
internacional para reducir la pobreza que sufren y se aumenta sus ingresos.
+ La Política Comercial Convencional Preferencial: son acuerdos bilaterales de la
Unión Europea con terceros países.
Origen no preferencial
En este caso no se aplican tipos arancelarios reducidos o nulos a las mercancías
con origen no preferencial.
Se aplicarán políticas comerciales no preferenciales como:
» Derechos antidumping.
+ Derechos antisubvención.
+. Medidas de salvaguardia.
+ Restricciones cuantitativas.
Les será aplicada a estos países la cláusula de trato general de nación más favore-
cida expuesta en el Art. 1 del GATT, que dice:
«Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte con-
tratante a un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido
inmediatamente e incondicionalmente a todo producto similar originario de los
territorios de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado».
 Origen no preferencial Po
| íses sin acuerdo comercial con la UE Certificado de origen NO preferencial

* Turquía: (Productos agrícolas, carbón y acero)

Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza, Argelia, Egipto,
Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Autoridad Palestina, EUR-1 / Declaración en factura de exportador autorizado
Siria, Túnez, Istas Feroe, Bosnia-Herzegovina, Croacia, EUR/MED. (Si hay acumulación)
Macedonia, Albania, Montenegro, Serbia, Kosovo,
Recíprocos República de Moldavia, Georgia y Ucrania

e sd Chile, México, Perú, Colombia, Ecuador y = EUR-1 ¿Declaración en factura de exportador autorizado

+ Canadá, Japón, Vietnam <=, Dectaració en factura de exportador registrado (REX)

Acuerdos
convencionales * Corea del Sur, Singapur
<=, Pecaración en factura de exportador autorizado

» Países ACP (África, Caribe y

. Pacífico) e
Unilaterales S Antona capitulos 1-24) _ |]
EUR-1 /Declaración en factura de exportador autorizado
Origen preferencial
* San Marino (carbón y acero)

+ Países SPG Declaración en factura de exportador registrado (REO.

(Sola para importaciones.a la UE)
Regímenes autónomos
unilaterales
+ Países y territorios de ultramar (PTU)
<=, sura /Declaración en factura de exportador autorizado
+ Ceuta y Melilla
5.6 Cómo justificar el origen
Tema 5

e Turquía (productos agricolas

transformados y productos
Industriales) <=, Certificado de circulación ATR |
Libre circulación de mercancías
Uniones aduaneras con Estatuto de la Unión.
Reciprocidad
* Andorra (mercancías incluidas
caps. 25-97)
: El origen de | as

+ San Marino (todo excepto A Circulación al amparo del régimen de tránsito T2 |

carbón y acero)

111
mercancias
Ejercicios

8. Enumera los distintos certificados de origen que se utilizan para transacciones comerciales entre países
no comunitarios y comunitarios.

9. ¿En qué circunstancias se empleará el certificado de origen FORM-A?

5.6.1 Los certificados de origen

El exportador no tiene obligación de proporcionar el certificado de origen de unas
mercancías si este no es solicitado por el importador. En el caso de que el importa-
dor demande el certificado de origen, el exportador sí tiene la obligación de facili-
társelo, porque puede ser necesario para realizar la importación o para demostrar
que el origen de las mercancías es preferencial y de esta manera pagar menos
derechos arancelarios en aduana.

Los certificados de origen no preferencial los suelen expedir las Cámaras de Co-
mercio de cada país, obligando a los exportadores en ciertas ocasiones, a firmar
un documento eximiéndose de toda responsabilidad respecto a la inexactitud de
lo expresado en el certificado.

El certificado de origen deberá ser presentado en el país de importación al mismo

tiempo que se realiza el despacho de importación de las mercancías, aunque en
determinadas ocasiones se permite entregarlo a posteriori. En caso de robo o ex-
travío, se permitirá que el organismo que haya expedido el certificado pueda rea-
lizar un duplicado de este, mencionando de forma expresa que es un duplicado.
No será necesario presentar en la aduana de importación ningún certificado de
origen, si son pequeños envíos y se dirigen a un particular sin tener carácter co-
mercial, o formen parte de los equipajes de los viajeros. Envíos entre particulares
que no superen los 500 euros o que formen parte del equipaje personal que no
superen los 1.200 euros.

CERTIFICATE
IEA

Figura 5.6
Certificado de origen.

El periodo de validez de los certificados no preferenciales suele ser de 10 meses a

contar desde la fecha de su emisión, que será en el momento de la expedición de
las mercancías.

Recuerda ...
Las autoridades
aduaneras de
la Unión, podrán
autorizar a todo
Exportador
Autorizado, que
efectúe envíos
frecuentes de
productos originarios
de la Unión, y que *
ofrezca todas las
garantías necesarias
para comprobar el
carácter originario
de los productos,
así como el
cumplimiento de las
demás condiciones
previstas; a extender
declaraciones
en factura
independientemente
del valor de los
productos que se
traten.
da) ma e VED
e Los certificados se declararán nulos:
Figura 5.7
Certificados nulos.
Ejercicios
10. ¿Tienen obligación los exportadores de emitir un certificado de origen cada vez que exportan mercan-
cias? ¿Se puede negar el exportador?
11. ¿Qué instituciones pueden validar un certificado de origen?
Cada solicitud y cada certificado de origen (copias incluidas) deben tener un nú-
mero de serie para individualizarlos.
Los certificados estarán escritos en la lengua oficial del estado exportador, pero tam-
bién podrán ir escritos en otra lengua dependiendo de las necesidades comerciales.
La solicitud y el certificado con sus copias serán rellenados por el solicitante, pre-
ferentemente a máquina.
No puede haber ni añadidos ni recortes en el certificado o en la solicitud. Las mo-
dificaciones se realizarán borrando los datos erróneos o tachándolos y añadiendo
los puntos necesarios.
Todos los datos del certificado deben coincidir con los de la factura comercial y los
de la lista de contenidos.
» En los certificados debe constar:
* El expedidor.
" El destinatario y su dirección completa, o «a la orden» y a continuación el
país de destino. Si posteriormente se va a reexportar a otro país, añadire-
mos «para reexportación a posteriori».
e País de origen:
" Mercancías comunitarias: «Comunidad Europea» más el nombre del es-
tado miembro.
- Mercancías de origen no comunitario: nombre del país.
- Mercancías de origen múltiple. Este hecho será posible excepcionalmen-
te cuando las autoridades del país de destino lo permitan.
* Medio de transporte empleado. Avión, barco, camión... Es recomendable
usar «transporte mixto»; raramente se utiliza un solo medio de transporte
para trasladar las mercancías.
2 Descripción de las mercancías de forma concreta. Su denominación comer-
cial y las especificaciones técnicas.
* Cantidad de producto. Se puede expresar en diferentes unidades de medi-
da, pero se ha de precisar si corresponden al peso neto o bruto.
2 Visado de autentificación del certificado. Lo realizan las cámaras de comer-
cio e industria, consulados, autoridades aduaneras, etc.
o Cuando el origen de las mercancías sea distinto al expresado en ellos.
e Cuando las marcas no coincidan.
s Cuando el tipo de mercancía sea distinta.
 Reglas de acumulación
La acumulación permite que los productos originarios de uno de los países de un
acuerdo preferencial, utilizados en la fabricación de cualquier mercancía en otro
País miembro del mismo Acuerdo, sean tratados como si fueran originarios de
aquel en el cual la fabricación del producto ha tenido lugar.

Este principio rige cuando dos o más partes del sistema preferencial intervienen
en el proceso de fabricación de un producto. Esta acumulación determina que la
utilización de productos procedentes de otros países del mismo acuerdo prefe-
rencial distintos de aquel en el que se realiza la última transformación “más que
mínima”, es decir, que la transformación realizada sea superior a las descritas an-
teriormente como trastormaciones insuficientes, apoyen el origen de este último
como si de productos enteramente obtenidos en él se tratase.
Dentro de los distintos Reglamentos y Protocolos de origen podemos encontrar
distintas modalidades de acumulación, pudiendo clasificarse de la forma siguiente:
e Acumulación bilateral.

e Acumulación multilateral.
e Acumulación total.

Declaraciones del proveedor

Cuando un proveedor proporcione al exportador o al operador la información ne-
cesaria para determinar el carácter originario de las mercancías a efectos de la
aplicación de las disposiciones que regulan el comercio preferencial, el proveedor
deberá hacerlo por medio de una declaración del proveedor.

Expedición de certificados de
información INF 4
Las autoridades aduaneras podrán solicitar al exportador u operador que obtenga
del proveedor un certificado de información INF 4 por el que se certifique la exacti-
tud y autenticidad de la declaración del proveedor. Este certificado debe solicitarlo
a la aduana de su país.

Informaciones vinculantes de origen

(IVO)
Una información vinculante en materia de origen es aquella cuyo contenido vin-
cula a las administraciones de los Estados miembros de la Unión Europea, siempre
que se cumplan las condiciones establecidas en la normativa que resulta de aplica-
ción. Puede solicitar la IVO cualquier persona con una motivación válida.
La solicitud de decisión relativa a la información vinculante de origen y todos los
documentos de acompañamiento o de apoyo se presentarán por escrito a:
+ La autoridad aduanera competente del Estado miembro en el que esté estable-
cido el solicitante, o a

+ La autoridad aduanera competente del Estado miembro en el que vaya a usarse

la información.
Una «decisión IVO» solo podrá referirse a un tipo de mercancías y un conjunto de
circunstancias para la determinación del origen. La información vinculante se noti-
ficará al solicitante utilizando el formulario que figura en el Anexo 12-02 del RECAU.
Dicha notificación se realizará sin demora y a más tardar en el plazo de 120 días a
partir de la fecha de aceptación de la solicitud. Las decisiones de la IVO serán válidas
por un período de tres años a partir de la fecha en que la decisión surta efecto. Sin
embargo, pueden dejar de ser válidas, anuladas o revocadas antes de ese intervalo.
 Tema 5 - El origen de las mercancías

+, Expedidor, Expéditeur, Consignor — ¿L——a pad ERA No 7 4 9 3 1 4 6

ORIGINAL

COMUNIDAD EUROPEA
COMMUNAUTE EUROPEENNE EUROPEAN COMMUNITY
2, Destinatario, Destinataire, Consignee «Jia yo MAR A A E AA pel pasa!
E ll 14
CERTIFICADO DE ORIGEN
CERTIFICAT D'ORIGINE CERTIFICATE OF ORIGIN

3. País de vrigen, Pays d'origine, Countty of origin Licuado fe

4. Informaciones relativas al transporte ¡Mención facultativa) 5. Observaciones, Remarques, Remarks — _L——hoYo * Hg

Informations relatives au transport [Mention facultativa) E :
Transport details (Optional) ¿bu > la yo EA

6. N* deorden, marcas, numeración, número y naturaleza de los bultos, designación de las. mercancias 7. - Cantidad
N* d'ordre, marques, numeros, nombre et ñature des colís, désignation des marchandises Quantité
ltem number, marks, number and kind of packages, description of goods Quantity
a3yll ás by das aya je dale Didi pay ¡rl dilo! yo rs HE
EE: HR: 3: ARMAR AAA, MAA
Depósito Legal: M-49018-2007

8. La autóridad que suscribe «certifica que lag mercancias designadas son originarias. del país que figura en da casilla n*. 3
Lautorité soussignée certifie que les manchandises designées ci-dessus sont originalres du páys figurant dans la'case n* 3
The undersigned authority certifies that the goods described above ofiginate In: the country shown in, box 3
E ems
ó y al all alos dol dd
Suministros Neva - Espírilu Santo, 26 - 28004 Madrid

ERE AER AE AA RAE A

Lugár y techa de expedición, nombre, firma y sello de la autoridad competente

Liev et date de délivrance, dásignation, signature et cachet de l'autorité. compétente
Place and dste of issue, name, signature and stamp of competent authority

cónicas ball po) gg ny oo e EA A AA ERA

115
Tema 5 - El origen de las mercancías

CERTIFICADO DE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS

11. Exportador (morte, aseñidon. dirección compe y país) EUR. 4 No A

Vésnoo las notas del ruyerso antes de lenar el impreso

2, Certificado utilizado en tos Intercambios

ferencialas entro
3, Destinatario tombre, apellidos, dirección, completa y pista) pr po.
(mención facultativa) y

4. Pals, grupo de pa
o territorio de donde sa
consideran originarios
los productos.

18, Información relativa al transporte (mendón 7, Observaciones

tacillalbra)

8. Número de orden; marcss, numeración; mimero y naturaleza de los bultos 9. Masa 1. Factura
(1); Designación de las mercancias (2) bruta (kg) |imenis
u otra Polar)
medida
(litros,
m3, etc.)

44. VISADO DE LA ADUANA O DE LA AUTORIDAD 12. DECLARACIÓN DEL EXPORTADOR

QUERRNAMENTAL COMPETENTE
| Declaración certifi A
| | Documento de exportación (Uocrmrmmacaos o a a ceci las pemlciones
perctd O Autoridad y ] exigidas pera la expedición del presenta

Pala o territorio de axpedición oponen A e sorasoncarroas

Maarancranonione
Én, ,3

a a (Fina)

| (1 En caso de que ips mercancias no astbn esmbelldas, nciquesS 0 nixnero de AÍDUIDs 0 SecIíbaso “4 grana!" ogun
sea el caso.
(2) Incluye la clasificación arancetaria de la mercancia al nivel de partida (4 digitos).
(3) Reltóneso únicamente si la normativa del pats o territorio de anportación la exigo.

116
 Resumen

El origen de las mercancías no se refiere al lugar desde donde estas fueron exportadas, sino al lugar donde
fueron obtenidas o producidas.
Las normas de origen son el conjunto de reglas que definen qué país se debe considerar como el originario
de la mercancía obtenida o elaborada.
Según el Origen de la mercancía, ésta puede ser mercancía de la Unión y mercancía no perteneciente a
la Unión.
Las razones para determinar el origen de las mercancías son: medidas arancelarias (tipos de normal apli-
cación, tipos reducidos o nulos), medidas distintas a las arancelarias (contingentes o cuotas, los acuerdos
de salvaguardia, los regímenes comerciales...) y pruebas de origen.
Las pruebas de origen permiten justificar el origen de las mercancías para la aplicación de los derechos
arancelarios correspondientes. Hay distintos tipos de certificados de origen (EUR-1, EUR-MED, y certifica-
do de origen no preferencial) y distintos certificados de circulación que sirven para demostrar el estatuto
de las mercancías de la Unión, entre la UE y las 3 uniones aduaneras (ATR para transacciones con Turquía,
y un T2, que ampara el régimen de tránsito interno, para San Marino y Andorra).
Los criterios básicos de determinación del país de origen de las mercancías son:
% Productos enteramente obtenidos: comprenden todos los productos que se han obtenido o elabora-
do en un solo país, sin que hayan intervenido materias en él de otro país diferente.
2 Productos suficientemente elaborados: es muy difícil encontrar productos enteramente obtenidos
en un país, con la excepción de la agricultura y la minería.
* El artículo 24 del Código Aduanero Comunitario dice: «La mercancía será originaria del país en el que
se haya producido la última transformación o elaboración sustancial, económicamente justificada,
efectuada en una empresa equipada para este efecto y que haya conducido a la fabricación de un
producto nuevo o que represente un grado de fabricación importante».
Hay cuatro métodos para determinar si los productos han sido suficientemente transformados
o elaborados:
2 Método de materias enteramente obtenidas: empleado principalmente con los productos agrícolas,
carnes, los productos pesqueros... Es obligatorio que todas las materias primas utilizadas sean obte-
nidas en su totalidad en un país.
2 Método de cambio de partida arancelaria: utilizado cuando se elabora en un país un producto con
una o varias materias importadas de varios países. A este nuevo producto elaborado se le concederá
el nuevo origen cuando la partida arancelaria del producto terminado sea diferente de las diferentes
materias importadas no originarias que se han usado en la fabricación. Azúcar, cacao, preparaciones
alimenticias varias, bebidas...
o Método de fase del proceso productivo o método de prueba técnica: se indican las transformacio-
nes que se han efectuado a los materiales no originarios hasta llegar al nuevo producto transformado
con el nuevo origen. Se utiliza en productos textiles y de confección.
* Método del valor añadido o método de! porcentaje ad valorem: establece un valor máximo de las
materias no originarias que configurarán el valor total del producto elaborado terminado con el nue-
vo origen. Usado para demostrar el origen en el sector industrial.
+ Transformaciones insuficientes. Son las transformaciones que no resultan sustanciales, que no cambian
suficientemente las características o propiedades de los productos.

+ La política Comercial Común de la Unión Europea ha contemplado dos ámbitos fundamentales:

La Política Comercial Autónoma: son las medidas de carácter comercial adoptadas unilateralmente
por la Unión Europea, como el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG).

* La Política Comercial Convencional Preferencial: son acuerdos bilaterales de la Unión Europea con
terceros países.

117
 Actividades

1. indica el origen de estos productos:

a) Una empresa italiana compra material textil de Rusia, tintes de la India y botones de China. Tras un
proceso técnico sofisticado, produce camisas térmicas transpirables.
b) Manta de algodón: con algodón recolectado en Sudáfrica y la fabricación de la manta realizada en
Ciudad del Cabo (Sudáfrica).

c) Lenguados capturados en aguas territoriales de Canadá por un barco de pesca español.

d) Una empresa de Estados Unidos compra naranjas españolas para realizar una bebida gaseosa que
contiene el 7 % de zumo de naranja.

e) Tren fabricado en Alemania, con piezas procedentes de España, Italia y de la misma Alemania.
f) Limones de Francia.

g) Una empresa Venezolana importa almendras de México con cáscara, les quita la cáscara y las vende
al por menor.

h) Una empresa japonesa compra acero inoxidable de Rusia y lo convierte en lámparas de diseño, incor-
porándoles cristales y esmalte japonés.

2. Establece el país de origen y el método que se ha utilizado para determinar de qué país son originarias las
mercancías en cada caso:

a) Una empresa de Budapest (Hungría) fabrica corbatas de caballero. En el proceso de fabricación utiliza
alta tecnología para transformar la seda importada de la India y tintes procedentes de Singapur en
dichas corbatas.
b) Una empresa situada en Praga importa lavadoras de una empresa domiciliada en Japón, que tiene
sus fábricas en Indonesia, donde se realiza todo el proceso productivo.
c) Una empresa de Helsinki (Finlandia) fabrica esculturas decorativas mediante la importación de Ca-
merún de resinas naturales.

d) Una empresa situada en Tallin (Estonia) compra naranjas de Estados Unidos para elaborar en sus fá-
bricas un producto tradicional estonio. Está compuesto de naranjas, azúcar, harina, levadura y agua.
Estos cuatro productos últimos son obtenidos de diferentes localidades de Estonia.
e) Un barco con bandera inglesa pesca atunes en aguas territoriales marroquíes.
f) Una empresa española de fabricación de motocicletas compra piezas sueltas de China y Taiwán y,
después de emplear con ellas una tecnología exclusiva para sacarles el máximo rendimiento, fabrica
motocicletas de competición.

3. Si realizamos una expedición de fresas recolectadas en Huelva a Holanda, ¿qué certificado de origen ne-
cesitaremos?

4. Una empresa griega importa calzado de Argelia y, sin modificar las características de dichos zapatos, los
revende a un comercio minorista de Barcelona. ¿Qué origen tendrán los zapatos? ¿Qué certificado de
origen será el utilizado para la importación de los zapatos?

5. ¿Qué certificado de origen preferencial necesitaríamos para importar manzanas de Turquía a la Unión
Europea? ¿Y mesas de ordenador?

6. ¿El certificado ATR-1 se usa para la importación de cualquier producto a la Unión Europea con origen
turco?
 Tema 5 - El origen de las mercancías

7. Si viajamos a Malasia con nuestra pareja y compramos un souvenir por valor de 200 S, ¿deberemos pedir
el certificado de origen de este producto para que nos dejen pasarlo por la aduana comunitaria?

8. La empresa GESDIM S.A., con sede social en Madrid, va a exportar azulejos a Nueva York (Estados Uni-
dos). El comprador es la empresa VEGIMP 8, CO. GESDIM ya se ha puesto en contacto con su cliente
norteamericano para negociar las condiciones de pago y han acordado que se hará mediante un crédito
documentario. También se han negociado las condiciones de envío, CIF Nueva York Incoterms 2010.
La empresa norteamericana solicita a GESDIM S.A. que le envíe un certificado de origen para cursar el
crédito documentario, junto con otros documentos, seguro, bill of lading, factura comercial, packing list...

a) ¿Qué origen tienen las mercancías?

b) ¿Está obligada la empresa española a proporcionar el certificado de origen?
c) ¿Está incluida esta transacción en un régimen preferencial?
d) ¿Qué certificado de origen se empleará?
e) ¿Quién emitirá el certificado de origen?

9. Una empresa barcelonesa, BACUM S.L., importa semillas de comino originarias y enteramente obtenidas
en la India, a través de la empresa INMUCT LTD. A continuación, de detallan los datos de la transacción:

+ BACUM S.L., avenida Cataluña, 2. C.P. 08070 Barcelona.

+» INMUCT LTD. F-197, Rectangle-1, D-4, Unjha-110027. India. |
+ Mercancía: semillas de comino, cosecha india 2020.
| » Partida arancelaria: 090932. |
+. Total peso neto: 40 TN.

Precio 2.400 USS/TN (peso neto). |

» Factura 145/20. Fecha 25-12-2020.
| e El transporte se realizará desde la población de Unja a Mundra vía terrestre y de Mundra a Barcelona
vía marítima, en un contenedor de 40'. Incoterms CIP Barcelona 2020,
La empresa catalana solicita a la empresa india que certifique que la mercancía es de origen indio,
| para poder acogerse al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG).
pa

Información adicional:
SPG, sistema.REX. ANEXO 22-07 RECAU.

Comunicación sobre el origen

La presente comunicación deberá extenderse en todo. documento comercial indicando

el nombre y apellidos y la dirección completa del exportador y el destinataria, así como la
descripción de las mercancías y la fecha de expedición ( 1 ).

Versión española

El exportador .... (Número de exportador registrado ( 2 )) de los productos incluidos en el presente

documento declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen
preferencial. (5 ) En el sentido de las normas de origen del sistema de preferencias generalizado de
la Unión Europea y que el criterio de origen satisfecho es ....... (6).

119
( 2 ) En caso de que la comunicación
lo dispuesto en el artículo 101,
Reglamento de Ejecución (UE)
comunicación deberá indicar su
exportador registrado.
sobre el origen sustituya a otra comunicación de conformidad con
apartado 2, párrafo primero, y en el artículo 101, apartado 3, del
2015/2447, el reexpedidor de las mercancías que extienda dicha
nombre y apellidos y dirección completa, seguidos de su número de

( 5 ) Deberá indicarse el país de origen de los productos. Cuando la comunicación sobre el origen se refiera
a productos originarios de la Unión, el exportador deberá indicar el origen mediante las siglas «UE».
Cuando la comunicación sobre el origen se refiera total o parcialmente a productos originarios de Ceuta
y Melilla, a efectos del artículo 112 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447, el exportador deberá
indicar el origen mediante las siglas «CM».

(6) Products wholly obtained: enter the letter “P”; Products sufficiently worked or processed: enter the
letter 'W" followed by a heading of the Harmonised System (example 'W” 9618).

Rellena una factura comercial con la información ofrecida. (La información no aportada puede ser inventada,
siempre que se ajuste al resto de las indicaciones.)

Test de evaluación

1. Si queremos saber el origen de unos productos agrícolas, ¿qué método utilizaremos para determinar si ha
habido transformación sustancial?
a) Método de materias enteramente obtenidas.
b) Método de cambio de partida arancelaria.
c) Método de fase del proceso productivo.
d) Método del valor añadido.

¿Qué método utilizaremos para determinar el origen de unos productos industriales en los que se han
incorporado materias no originarias del país de fabricación (30% del valor total), y el 70% restante se
compone de materias nacionales, mano de obra, costes de fabricación, beneficios...?
a) Método de materias enteramente obtenidas.
b) Método de cambio de partida arancelaria.
c) Método de fase del proceso productivo.
d) Método del valor añadido.

Si importamos telas y tintes y mediante tecnología muy desarrollada los transformamos en ropa, ¿qué
método emplearemos para establecer si la transformación ha sido suficiente para otorgar distinto origen
a los productos?
a) Método de materias enteramente obtenidas.
b) Método de cambio de partida arancelaria.
c) Método de fase del proceso productivo.
d) Método del valor añadido.
 4. ¿Qué países se benefician del Sistema de Preferencias Generalizadas cuando exportan productos a la
Unión Europea?
a) Los países mediterráneos.
b) Los países con los que la Unión Europea tiene acuerdos preferenciales bilaterales.
c) Ciertos países en vías de desarrollo.
d) Los terceros países.

¿Qué se considera “origen preferencial autónomo”?

a) El que.se basa en un acuerdo firmado entre dos o más países comportando preferencias arancelarias
reciprocas.
b) El que se basa en concesiones arancelarias unilaterales otorgadas por los países donantes a países
beneficiarios sin comportar preferencias arancelarias recíprocas.
c) El que se basa en un acuerdo de unión aduanera por el que se conceden preferencias arancelarias
dentro de la Unión entre sus Estados miembros.
d) El que se basa en una disposición propia de un Estado para determinar el origen de las mercancías
importadas con una finalidad exclusivamente estadística, de aplicación de contingentes, medidas anti-
dumping, restituciones a la exportación, etc.

¿Quién expide los certificados de origen no preferencial es España??

a) El importador.
b) El exportador.
c) Las cámaras de comercio.
d) El representante aduanero.

¿A qué nos referimos cuando decimos «origen de de las mercancias»?

a) Al lugar desde donde las mercancías fueron exportadas
b) Al lugar donde las mercancías fueron obtenidas o producidas.
c) Al lugar a donde las mercancías fueron exportadas.
d) Ninguna respuesta es correcta.

¿Qué transformaciones de las siguientes son insuficientes?

a) La pintura y el pulido.
b) La colocación de marcas.
c) El planchado de textiles y artículos textiles.
d) Todas son correctas.

¿En qué productos se utilizará el certificado ATR-1?

a) En todos los productos originarios de Turquía.
b) En todos los productos originarios de países con acuerdos preferenciales.
c) En los productos con estatuto turco, excepto para los agrícolas y los productos de la CECA.
d) En los productos originarios de Turquía agrícolas y de la CECA.

10 ¿Cuándo no será necesario presentar en la aduana de importación los certificados de origen?

a) En todos los casos en los que se importen mercancías del exterior es necesario presentar un certificado
de origen en la aduana.
b) En el caso de que sean pequeños envíos con carácter particular.
c) En aquella mercancía que forme parte de los equipajes de los viajeros.
d) Son correctas las respuestas b) y c).
 BAYLOS AGS isostnios — SEMGDs EdUÍ0o | Memcias coNtACTO ses
(tigtdow de Vantec Property ¡erliquee

“MADE IN SPAIN” FABRICADO EN CHINA.

ETIQUETAS DE ORIGEN EN LA INDUSTRIA TEXTIL
La cuestión de procedencia de los productos de moda en los últimos años se posiciona entre las materias
más controvertidas en el mundo textil, siendo un hecho generalmente conocido que las grandes marcas de
mada con frecuencia recurren a la fabricación de sus productos en países donde la mano de obra es signifi-
cativamente más barata, dando lugar al llamado fenómeno de fast fashion. Así, la elaboración de los produc-
tos en España no solo viene a constituir un aspecto importante de la responsabilidad social de la empresa,
pero también un verdadero incentivo para el consumidor, cada vez más preocupado por las condiciones en
las que se fabrican los artículos que adquiere. ¿Cuándo los productos textiles pueden considerarse “hechos
en España” y consecuentemente incluir la mención “made in” en el etiquetado? ¿Merecen tal calificación los
productos fabricados en extranjero con materiales españoles?

En primer lugar, resulta imprescindible determinar el origen de las mercancías en base a las reglas esta-
blecidas en el Código Aduanero de la Unión (Reglamento (UE) n2 952/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el Código aduanero de la Unión). El país de origen
de una mercancía se determina bien porque es enteramente obtenida en un país o bien porque ha sido
suficientemente transformada o ha recibido una transformación sustancial en dicho país. En este sentido, se
establecen como principios básicos para la adquisición de origen los conceptos de “enteramente obtenido”
y “transformación suficiente”. El primero se aplicará en aquellos casos en los que solo intervenga un pais.
Por el contario, cuando en el proceso productivo intervienen varios países, el artículo 60 establece que “Se
considerará que las mercancias en cuya producción intervenga más de un país o territorio tienen su origen
en aquel en el que se haya producido su última transformación o elaboración sustancial, económicamente
justificada, efectuada en una empresa equipada a tal efecto, y que haya conducido a la fabricación de un
producto nuevo o que represente un grado de fabricación importante”.
En este sentido, para determinar cuándo una mercancía “ha sido objeto de su última transformación o ela-
boración sustancial, que haya conducido a la fabricación de un producto nuevo o que represente un grado
de fabricación importante” hay que acudir al Reglamento por el que se completa el Código Aduanero de
la Unión (Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión 28 de julio de 2015 por el que se completa
el Reglamento (UE) no 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de desarrollo relativas
a determinadas disposiciones del Código Aduanero de la Unión). Así, en su artículo 32 hace referencia a
los anexos 22-01 en los que se enumeran, según sectores, los requisitos concretos que tienen que reunir
las mercancías para que se cumpla está premisa. En lo que se refiere a la industria textil, en la sección XI
“Materias textiles y sus manufacturas” se contienen unas precisiones concretas según el tipo de tela trans-
formado. Por otra parte, según el artículo 33 in fine del Reglamento complementario “Para las mercancías
no cubiertas por el anexo 22-01, cuando la última elaboración o transformación no se considere justificada
desde el punto de vista económico, se considerará que las mercancías han sido objeto de su última trans-
formación o elaboración sustancial, justificada desde el punto de vista económico, que haya conducido a la
fabricación de un producto nuevo o que represente un grado de fabricación importante, en el país o territorio
en que la mayor parte de las materias tenga su origen, determinado sobre la base del valor de las materias.”
Por último, el artículo 34 recoge una serie de elaboraciones o transformaciones que en todo caso se consi-
deran insuficientes para conferir el carácter originario, entre otras, las operaciones destinadas a garantizar la
conservación de los productos en buen estado durante su transporte y almacenamiento o el simple montaje
de partes de productos para hacer un producto completo.

122
 Tema 6 El arancel de aduanas

En este capítulo:
6.1. El arancel de aduancis 6.5. La Información Arancelaria
Vinculante (IAV)
6.2. El Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA) 6.6. Tipos de derechos

$.3. La Nomenclatura Combinada (NC) 6.7. Reducciones arancelarias

6.4. El Arancel Integrado de las

Comunidades Europeas (TARIC)

Los aranceles
son impuestos
que gravan la
importación de
productos. Su Uso
es generalizado en
todo el mundo. Los
paga el importador
a las autoridades
fiscales cuando un
producto atraviesa la
aduana de entrada.
Figura 6.1
Código Aduanero
de la Unión 2013,
Ejercicio
1. ¿Qué es el arancel de aduanas y dónde van destinados los fondos recaudados por este concepto?
El arancel de aduanas
Definición
El arancel de aduanas es la publicación oficial donde se recogen las descripciones
de las mercancías para poder clasificarlas y así determinar los derechos arancela-
rios que les corresponden.
Es un instrumento de regulación del comercio exterior incluido en la política co-
mercial de los países.
El Arancel Aduanero Común
El Arancel Aduanero Común está regulado en el Reglamento (CEE) n2 2658/87 del
Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadísti-
ca y al arancel aduanero común.
Reglamento de ejecución (UE) 2017/1925 de la comisión de 12 de octubre de
2017 por el que se modifica el anexo | del Reglamento (CEE) n.? 2658/87 del Con-
sejo relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero
común
El primer Arancel de Aduanas Común entró en vigor en 1968, y se constituyó La
Unión Arancelaria de la Comunidad Económica Europea. Su base jurídica está en
el capítulo 12 del Tratado de Roma, donde se establece la eliminación de los dere-
chos de aduanas y el establecimiento de un arancel aduanero común para todos
los países miembros.
El arancel forma parte de los recursos propios de la Unión Europea, donde lo re-
caudado va el 75 % para la Unión Europea y el 25 % restante a los presupuestos
de los Estados.
» El Arancel Aduanero Común comprende:
e La Nomenclatura Combinada.
o La nomenclatura de las restituciones a la exportación y la codificación fijada
en el TARIC.
> Derechos de aduana y otros gravámenes a la importación de aplicación en
la política agrícola (PAC).
o Acuerdos preferenciales de la Comunidad con ciertos países.
o Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), los Acuerdos de CARIFORUM
y los Acuerdos de Asociación Económica.
o Las suspensiones arancelarias, los contingentes, los derechos antidumping,
tos derechos antisubvenciones y las medidas de régimen comercial.
 6.2 El Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA)
El Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codifica-
ción de Mercancías nació para unificar los diferentes sistemas de codificación que
había en las distintas áreas del mundo, que suponían una traba importante al co-
mercio internacional.

El Código del Sistema Armonizado está formado por 6 dígitos y se estructura en

forma de árbol. Se parte de las materias primas (animal, vegetal y mineral), se
avanza según la materia que los constituye y su estado de elaboración y finalmen-
te termina con su uso y destino.
+ El SA está compuesto por:
o Secciones. Hay 10 Secciones.

* Capítulos. Cada Sección se subdivide en Capítulos. Van del 1 al 97. Son los
dos primeros dígitos del SA.
* Partida. Cada Capítulo se subdivide en Partidas. Van de la 1 a la 99. Son el
tercero y cuarto dígito del SA.
2 Subpartida. Cada Partida se subdivide en Subpartidas. Son el quinto y sexto
dígito.
« Se completa con:
> Reglas generales de interpretación.
* Notas de Sección, Capítulo y Subpartida.
* Notas explicativas.
* Un comité que controla y trabaja en la aplicación del Convenio.

Sistema Armonizado = Código de 6 dígitos = 00.00.00

Ejercicios

2. ¿Con que fin se creó el Sistema Armonizado?

3. Señala el Capítulo, Partida y la Subpartida del código 66.01.91, que corresponde a «paraguas».

6.3 La Nomenclatura Combinada (NC)

La Nomenclatura Combinada entró en vigor en 1988 mediante el reglamento (CEE)
Recuerda ... 2658/1987 del Consejo, concerniente a la nomenclatura arancelaria y estadística y
a la política comercial de la Comunidad.
eS 95 pu La Nomenclatura Combinada es la suma del Sistema Armonizado y la nomencla-
SS qe Pr tura propia de la Unión Europea y se convierte en la base de nuestro sistema de
SOI OMESSICOS codificación actual. Se renueva todos los años y se publica en el Diario Oficial de la
en los intercambios o ba AÑ a Lo )
tias Unión Europea. Es un código de 8 dígitos. Por tanto, se añaden el séptimo y el octavo
j dígito al Sistema Armonizado. Consta de Secciones, Capítulos, Partidas, Subpartidas
y Subpartidas NC. La NC es necesaria para realizar la declaración Intrastast.

Nomenclatura Combinada ol

| 1.2 y 2.2 dígitos | 00 | Pertenecen al Capítulo |

3.2 y 4.2 dígitos | 00.00 Pertenecen a la Partida

5.2 y 6.2 dígitos | 00.00.00 Pertenecen a la Subpartida |

7.2 y 8.2 dígitos | 00.00.00.00 Pertenecen a la Subpartida NC

125
Tema 6 - El arancel de aduanas —-

Nomenclatura Combinada = Código de 8 dígitos = 00.00.00.00

Ejercicios

4. Señala el Capítulo, Partida, Subpartida y Subpartida NC del código 95.07.10,00. ¿A qué sistema de codi-
ficación pertenece? ¿Puedes averiguar de qué producto estamos hablando?

5. ¿Cuántos dígitos añade la Nomenclatura Combinada al Sistema Armonizado?

6.4 El Arancel Integrado de las

Comunidades Europeas (TARIC)
A la Nomenclatura Combinada se le añaden subdivisiones, un noveno y un décimo
dígito, para añadir determinadas medidas comunitarias específicas, y se crea el
Arancel Integrado de las Comunidades Europeas (TARIC).
Para la aplicación de medidas comunitarias específicas no codificadas (productos
que agotan la capa de ozono, precursores de drogas, derechos agrícolas, antídum-
ping...), se pueden usar hasta dos códigos TARIC adicionales de cuatro dígitos cada
uno y un código TARIC nacional extra.

El TARIC está gestionado por la Comisión Europea y los Estados miembros, me-
diante un sistema informático que permite su actualización inmediata. En España
los gestiona el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.

Las partidas arancelarias de cualquier producto las podemos buscar a través de la

demo de la web de TARIC 5.A.

Figura 6.2
Arancel integrado
de las Comunidades
Europeas (TARIC).

« Estructura del código TARIC:

Código TARIC

1.2 y 2.2 dígitos 00 Pertenecen al Capítulo

3.2 y 4.2 dígitos 00.00 Pertenecen a la Partida

Pertenecen a la Subpartida
ey 6,2 tes
3.1 y 6.2 dígitos 00.00.00 Sistema Armonizado

7.2 y 8.2 dígitos 00.00.00.00 Pertenecen a la Subpartida NC. Nomenclatura Combinada

9.2 y 10.2 dígitos

(hay la posibilidad de
incluir hasta 3 códigos 00.00.00.00.00 | Pertenecen al código TARIC
adicionales de 4
caracteres cada uno)

126
 + Códigos más importantes utilizados en el TARIC:

Código Significado | Código Significado

mm |
LT Litros TSANT Inspección sanitaria para el tránsito,
M1 Metros lineales | TVETER Inspección veterinaria para el tránsito
M2 Metros cuadrados vU Valor unitario

CXMEX Producto químico peligroso

Eur.KL Euros / miles de litros
(exportación)

Especies amenazadas de fauna

Eur.KN Euros / kg. neto
sImES y flora silvestre

COM Documento de control de

Eur.M2 Euros
/ m?
seguridad de los productos

CONCAL Control de calidad (importación) Eur.MI Euros / millar

DESPE Mercancías sujetas a destinos

Eur.QB Euros / 100 kg peso bruto
especiales

Producto de doble uso

DU E Eur.QE Euros / 100 kg de peso neto escurrido
(exportación)

EVETER Inspección veterinaria

Eur.QN Euros / 100 kg peso neto
(exportación)

FARMEX Inspección farmacéutica

(exportación)
Eur.PN Euros / Tonelada peso neto

FARMIN Inspección farmacéutica

Eur.UN Euros / pieza
(importación)

EITIN Inspección fitosanitaria

ME Máximo
(importación)

IVETER Inspección veterinaria

me Mínimo
(importación)

OZONO Mercancías que agotan la capa

CE Certificado de exportación
de ozono

Autorización de exportación del

Cl | Certificado de importación
BT Ministerio de Cultura

Autorización pesquera para

PEIL : ] Libre
control de pesca ilegal

Producto químico peligroso

PaP ] a Ll Licencia de importación comunitaria
(importación)

SANEX Inspección sanitaria

TEXT Categoría textil
(exportación)

SANIM Inspección sanitaria

Documento de vigilancia comunitaria
(importación)

Autorización administrativa
SICO Precursores de las drogas a.a
de importación

Autorización administrativa
SOVEX SOIVRE (exportación) a.e
de exportación '

TFITIN Inspección fitosanitaria

Contingente arancelario comunitario
para el tránsito
DUMP Derechos antidumping Suspensión temporal comunitaria
 Ejemplo

Si necesitamos averiguar la partida arancelaria de los tapones de corcho natural con forma redonda para
botellas de vidrio, lo haremos de la siguiente manera:

Sección IX-Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho

== y manufacturas de corcho; manufacturas de espartería o de cestería... ———__———7

== 45 - Corcho y sus manufacturas o

== 45.03 - Manufacturas de corcho natural -«-»>-—

== 4503.10 - Tapones PX

4503.10.10.00 - Tapones cilíndricos o

Ejercicios

6. ¿Cuántos dígitos como máximo puede contener un código TARIC?

7. Si queremos importar perlas cultivadas en bruto de China, necesitaremos averiguar la partida arancela-
ría y los derechos que nos correspondería pagar. ¿Lo puedes averiguar a través del enlace anterior?

6.5 La Información Arancelaria

Vinculante (IAV)
La Información Arancelaria Vinculante (IAV) es la petición que hace un impor-
tador o un exportador a las autoridades aduaneras, para solicitar la clasificación
arancelaria correcta de sus mercancías. Es válida durante seis años, aunque esta
consulta de clasificación no es obligatoria.

Se solicita por escrito mediante un formulario oficial de conformidad, junto con la

documentación que ayude a la correcta clasificación de cada producto (folletos,
manuales, una muestra...), al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales,
al Servicio de Arancel.

6.6 Tipos de derechos

6.6.1 Estructura de los impuestos
Para calcular el derecho que debemos pagar lo hacemos de la siguiente manera:

Derecho a pagar = Valor en aduana de la mercancía x Arancel

 6.6.2 Clases de derechos
Los derechos pueden ser:
* Ad valorem o de valor agregado. Son los más usados. Consisten en gravar un %
al valor de la importaciones, Son los más comunes:

o Específicos: pago de una cantidad monetaria por unidad de producto im-

portado, como el peso neto, número de unidades...
* Mixtos: son los formados por la suma de un arancel ad valorem y un espe-
cífico juntos.

2 Compuestos: están formados por un arancel, normalmente ad valorem y

por otro específico mínimo o máximo. También pueden ser ambos.

Figura 6.3
Clases de derechos,

Ejemplo

Una empresa española importa azulejos de la India. El valor en aduana de la mercancía es de 10.000$ y su
peso 10 toneladas. Calcula a cuánto ascendería el valor de cada arancel que se puede aplicar a esta mercancía.
a) Ad valorem. Se le aplicarían unos derechos del 10 % al valor en aduana.
9.000 $ x 10 % = 1.000 $ de ad valorem
b) Específico. Se le aplicarían unos derechos de 80 $ por tonelada.
10 Tn x80$
= 800 $
c) Mixto. Se aplicaría un ad valorem del 7 % y un específico de 20 $ por tonelada.
(10.000 $ x 7 %) + (205 x 10 Tn) = 900 $
d) Compuesto. 9 % de ad valorem y un mínimo de 1.000 $.
9.000 x 9 % = 900 $. Como el mínimo es de 1.000 $, el arancel sería de 1.000 $.

Ejercicios

8. Averigua los derechos ad valorem que deberíamos pagar para realizar la importación, con valor en adua-
na de 100.000 €, de zapatos con puntera metálica de protección, con partida arancelaria 6401.10.00.00,
si les corresponde el 17 %.

9. Averigua los derechos específicos que pagaremos para la importación de 30.000 kg de azúcar, con va-
lor en aduana de 20.000 €, con partida arancelaria 1701.99,10.20, si le corresponde unos derechos de
41,9 € QN (que significa 41,9 € por quintal neto, o sea, 100 kg netos).
 Reducciones arancelarias
Los derechos de normal aplicación que se aplican a terceros países, recogidos en el
Los derechos de reglamento (CE) 1214/2007 por el que se constituye la Nomenclatura Combinada,
normal aplicación pueden ser reducidos incluso hasta la exención absoluta. Es más, en la práctica, los
pueden ser derechos normales se aplican en contadas ocasiones y a señalados países.
reducidos incluso
Para poder beneficiarse de reducciones arancelarias y sustituir un derecho nor-
hasta la exención
mal por otro inferior, será necesario cumplir una serie de requisitos.
absoluta.
Las reducciones arancelarias son las que se detallan a continuación.

Los contingentes arancelarios

Los contingentes arancelarios consisten en establecer un límite de cantidad de
producto libre de aranceles por un determinado periodo de tiempo, otorgando
Recuerda
licencias de importación limitadas para determinados países o para el común de
los países. Cuando este periodo termina, se vuelve al arancel normal.
Los aranceles
Para solicitar estos beneficios, lo hacemos en el DUA, marcando la casilla 36 y la
son impuestos
casilla 39.
que gravan la
importación de
productos. Su uso Las suspensiones arancelarias
es generalizado en
Las suspensiones arancelarias consisten en no aplicar o reducir durante un perio-
todo el mundo. Los
do de tiempo determinado unos derechos a ciertos productos importados.
paga el importador
a las autoridades La diferencia con los contingentes arancelarios es que en las suspensiones arancela-
fiscales cuando un rias no existe límite máximo en la cantidad de mercancía que puede beneficiarse de
producto atraviesa la estas ventajas. Suelen ser concedidas a nivel general para todos los países terceros.
aduana de entrada.
Se solicita marcando la casilla 36 de preferencia arancelaria del DUA.
Las empresas son las encargadas de solicitar nuevas suspensiones arancelarias,
aportando la documentación necesaria. Lo harán directamente a los Estados
miembros, en nuestro caso a la Subdirección de Política Arancelaria y de Instru-
mentos de Defensa Comercial, quien lo tramitará a la Comisión Europea.

Límites máximos o plafond

La Comisión establece un reglamento por el cual durante un periodo de tiempo o
Estarán exentas unas cantidades de mercancías determinadas pueden entrar en el espacio comu-
de derechos de nitario con derechos reducidos o nulos.
importación, IVA e La diferencia de los límites máximos o plafond con los contingentes arancelarios y
ll. EF. las mercancías las suspensiones arancelarias es que, cuando se termina el límite máximo estable-
incluidas en el cido, no se elimina el tipo preferencial, sino que se debe aprobar otro reglamento
equipaje personal para restablecer los derechos de normal aplicación.
del viajero, sin
carácter comercial,
que no excedan de: Franquicias
* Viajeros de Las franquicias son exenciones de pago de derechos en el intercambio de mercancías
transporte terrestre: con terceros países, cuando en condiciones normales estarían sujetas a este pago.
300€ por persona. Las franquicias tienen carácter definitivo, no temporal,
* Viajeros de Para averiguar qué mercancías están admitidas puedes consultar este enlace de la
transporte aéreo Unión Europea:
o marítimo: 430€
por persona. Estas exenciones hay que solicitarlas en el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales, y una vez concedidas se señalan en la casilla 37 del DUA.
e Viajeros menores
de 15 años, inde-
pendientemente Régimen de viajeros
del medio de trans-
El régimen de viajeros es la declaración verbal que se realiza a todo viajero o turis-
porte: 150€
por persona. ta cuando entra en la aduana Comunitaria y se le pregunta acerca de las compras
que ha realizado en terceros países.
 » Estarán exentas de derechos de importación, IVA e Il. EE. las mercancías inclui-
das en el equipaje personal del viajero pertenecientes a un tercer país y que no
tengan carácter comercial, cuyo valor no exceda de:
o Viajeros de transporte terrestre: 300 € por persona.
* Viajeros de transporte aéreo o marítimo: 430€ por persona.
? Viajeros menores de 15 años, independientemente del medio de transpor-
te: 150 € por persona.
Con estas excepciones:

v Tabaco: 1 cartón, 100 puritos, 50 puros o 250 gramos de tabaco para liar.
9 Alcohol: 1 litro para bebidas con graduación superior a 22 % y 2 litros para
las demás.
“ Perfumes: 50 gramos, 0,25 litros para aguas de tocador.
f=
% Medicamentos: los necesarios para las necesidades de cada viajero.
Figura 6.4
Régimen de viajeros. Los viajeros menores de 17 años no se beneficiarán de ninguna franquicia referida
al tabaco y a las bebidas alcohólicas.
En la partida de los viajeros de Territorio Aduanero Común no se expedirá ningún
documento que especifique que las mercancías que lleva son de origen comunita-
rio, por lo tanto se aconseja llevar las facturas comerciales que acrediten el origen
de determinadas mercancías para no pagar derechos.

Recuerda ... 6.7.5 Sistema de Preferencias

Generalizadas (SPG)
El Sistema de El nuevo sistema del SPG, que está vigente desde el 1 de enero de 2014 hasta el
Preferencias 31 de diciembre de 2023, se ha establecido por el Reglamento CE 978/2012 (L-303
Generalizadas de 30 de octubre de 2012).
(SPG) son medidas
arancelarias La Unión Europea ha establecido el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)
preferenciales con 89 países en vía de desarrollo. Esto significa el cobro de aranceles más bajos a
aplicadas las importaciones de estos países de forma unilateral, sin contrapartidas. De esta
unilateralmente por forma se estimula el comercio internacional para reducir la pobreza que sufren y
la Comunidad en aumentar sus ingresos.
beneficio de ciertos
Este beneficio se aplica casi al 10 % de las importaciones realizadas a nuestro país,
países en desarrollo.
siendo la reducción arancelaria más utilizada.

Se excluirán los países firmantes de Acuerdos Comerciales que les garanticen las
mismas preferencias. No se aplicarán las preferencias a los países y territorios de
ultramar y el cambio más significativo es la exclusión a los países que estén clasi-
ficados por el Banco Mundial como país de renta media o alta durante tres años
consecutivos; en este grupo entrarían países como Argentina, Brasil, Rusia y segu-
ramente también China.

Recuerda ... Para algunos países se han retirado los beneficios preferenciales de ciertos pro-
ductos sensibles, porque pueden afectar a la competencia de los mismos produc-
tos del mercado interior ó de otros de terceros países.
A partir del 1 de
enero de 2020, los Para justificar el origen de las mercancías se recurrirá al documento FORM A y los
envíos superiores a beneficios se solicitarán en el DUA en las casillas 36 y 44.
$000€, provenientes
de varios países El día 1 de enero de 2014 se empezó a aplicar el Reglamento de la UE N2 978/2012
SPG, deberán venir de 31 de octubre de 2012.
acompañados de El reglamento de ejecución 249/2019, por el que se suspenden las preferencias
una declaración arancelarias de de-terminados países beneficiarios del SPG con respecto a de-
sobre el origen terminadas secciones de dicho Sistema de conformidad con el Reglamento (UE)
efectuada por un
N2 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sis-
exportador registrado
tema de preferencias arancelarias generalizadas para el período 2020-2022, aña-
en el sistema REX,
de una lista de secciones excluidas por país del sistema SPG. Como por ejemplo:
 Indonesia S-5 productos minerales. A su vez, una serie de secciones vuelven a
tener preferencias SPG, como por ejemplo: Origen India S-5 productos minerales.
Hay tres tipos de regímenes diferentes, que se explican a continuación.

El régimen general
+ Los productos no sensibles (no hay producción similar dentro de la Unión Euro-
pea): se establece la suspensión total de derechos.

Figura 6.5
Sistema de Preferencias
Generalizadas.

* Los productos sensibles (hay producción similar dentro de la Unión Europea):

se establece una reducción de 3,5 puntos respecto al arancel normal, o una re-
ducción del 20 % del valor de los derechos para los productos textiles y de la
* La Política confección.
Comercial Los países beneficiados son: República Democrática del Congo, Camerún, Con-
Autónoma. Son
go, Islas Cook, Micronesia, Indonesia, India, Irak, Kenia, Kirguistán, Sri Lanka,
las medidas de
Burma/Myanmar, Nigeria, Niue, Siria, Tayikistán, Uzbekistán y Vietnam (saldrá
carácter comercial
el 1 de enero de 2023).
adoptadas
unilateralmente por
la Unión, política Régimen especial del estímulo del desarrollo
arancelaria, los
sostenible y gobernanza (SPG+)
regímenes de
exportación y Se aplica la suspensión total de aranceles, para todos los productos sensibles y
las medidas de no sensibles que tengan derechos ad valorem o específicos, originarios de una
defensa comercial. serie de países considerados vulnerables. Estos países deben cumplir con los Con-
* La Política venios Internacionales sobre derechos humanos, laborales, protección del medio
Comercial ambiente y buena gobernanza.
Convencional. Los países beneficiados son: Bolivia, Cabo Verde, Mongolia, Pakistán, Kirguistán
Son acuerdos con y Filipinas.
terceros países,
o por proximidad
geográfica o por Régimen especial para los países menos
lazos históricos. desarrollados, Todo Menos Armas (TMA)
Puede ser política
preferencial Régimen aplicado a los países menos desarrollados según las Naciones Unidas.
o no preferencial.
Suspensión total de derechos para estos países excepto para las armas y municio-
nes, plátanos frescos, azúcar blanco...

Para que en el SPG
los documentos
REX O FORM-A
sean aceptados, el
transporte entre el
país de origen y el
de destino debe ser
directo.
Son: Afganistán, Angola, Bangladesh, Burkina Faso, Burundi, Benín, Bhután, Rep.
Dem. Del Congo, Rep. Centroafricana, Yibuti, Eritrea, Etiopía, Gambia, Guinea-Bis-
sau, Haití, Camboya, Kiribati, Comoras, Laos, Liberia, Lesotho, Madagascar, Mali,
Mauritania, Malawi, Mozambique, Níger, Nepal, Ruanda, Islas Salomón, Sudán del
Sur, Sudán, Sierra Leona, Senegal, Somalia, Santo Tomé y Príncipe, Chad, Togo,
Timor Oriental, Tuvalu, Tanzania, Uganda, Vanatu, Yemen y Zambia.
Acuerdos preferenciales
La Unión Europea ha suscrito una serie de acuerdos bilaterales o multilaterales
preferenciales con algunos países. En algunos casos estos acuerdos suponen una
serie de reducciones de los derechos de importación de manera recíproca, que
 implican concesiones por ambas partes, y en otras ocasiones son reducciones uni-
laterales que concede únicamente la Unión Europea.
e En la actualidad hay acuerdos de libre comercio con el Espacio Económico Euro-
peo (EEE) que lo integran la Unión Europea, Islandia, Noruega y Liechtenstein.

e Además tiene suscritos acuerdos de unión aduanera con:

* Andorra: para los productos de los capítulos del 25 al 97 del arancel y para
los productos de los capítulos del 1 al 24 (menos el tabaco) hay un acuerdo
Figura 6.6 preferencial unilateral.
Acuerdos preferenciales. e San Marino: para todos los productos menos los considerados dentro del
acuerdo CECA (del carbón y del acero).
o Turquía: para los productos industriales menos los considerados dentro del
acuerdo CECA. Para los productos CECA y los productos agrícolas existe un
acuerdo preferencial recíproco.
e La Unión Europea también tiene acuerdos preferenciales recíprocos con los si-
guientes países mediterráneos: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marrue-
cos, Siria y Túnez.
* Acuerdos preferenciales con los territorios ocupados de la Franja de Gaza y la
Franja de Cisjordania.
+ Dentro de la política de apoyo a los Balcanes Occidentales se firmaron acuerdos
preferenciales unilaterales con: Albania, Bosnia-Herzegobina, Macedonia, Ser-
bia, Moldavia, Kosovo y Montenegro.
» También hay acuerdos preferenciales con: Suiza (que no se quiso adherir al EEE),
Chile, Islandia, Islas Feroes, México, Sudáfrica y Corea del Sur.
» Hay que añadir también las preferencias unilaterales otorgadas dentro del deno-
minado Acuerdo EPA (antiguo Acuerdo de Lome) que se concede a los países que
forman parte del grupo ACP (África, Caribe y Pacifico y territorios de ultramar)
para todos los productos industriales y gran parte de los productos agrícolas. Ac-
tualmente ya se aplica el del Caribe (CARIFORUM), África general y Pacífico.
* Incluimos también las preferencias otorgadas a los productos originarios de Ceuta
Ejercicios y Melilla que gozan de exención de derechos a su entrada en la Unión Europea.

10. ¿El Sistema de Preferencias Generalizadas pertenece a la Política Comercial Autónoma de la Comunidad
o ala Política Comercial Convencional? ¿Por qué?

11. ¿En qué se diferencian las franquicias, los plafonds, los contingentes arancelarios y las suspensiones
arancelarias?

12. ¿Qué es el régimen de viajeros?

Actividades

1. ¿Tienen algún tipo de beneficio preferencial las mercancías importadas de Colombia a la Unión Europea?
Sila respuesta es afirmativa, ¿qué trámites debe realizar el importador para disfrutar de estos beneficios?

2. ¿Tiene algún acuerdo preferencial Egipto con la Unión Europea?

3. Llegamos de Estados Unidos tras pasar unos días aprendiendo inglés con un vuelo de la compañía Iberia. No
hemos comprado nada pero al partir de España nos llevamos una tablet con valor de 420€ y no podemos
justificar que la compra fuera en nuestro país. ¿Nos harían pagar en la aduana aranceles y el IVA de la tablet?

133
 4. Una empresa española llamada Zaport importa zapatos de China con el objetivo de competir en precio
con los zapatos hechos en Elche. El valor en aduana de la mercancía es de 40.000 $ y su peso 4 Tn. Calcu-
lar a cuánto ascendería el valor de cada arancel que se puede aplicar a esta mercancía.
a) Ad valorem. Se le aplicarían unos derechos del 15 % al valor en aduana.
b) Específico. Se le aplicarían unos derechos de 1.000 $ por tonelada.
c) Mixto, Se aplicaría un ad valorem del 10 % y un específico de 100 $ por tonelada.
d) Compuesto. 13 % de ad valorem y un mínimo de 5.000 $.

5. Queremos importar mecheros de Suiza, de Estados Unidos y de China, por valor en aduana de 10.000 €
cada importación. Averigua la partida arancelaria que corresponde a los mecheros y qué tipo de derechos
tendríamos que pagar en cada operación. Puedes consultar la demo de la web de TARIC, S.A.

6. Averigua a qué artículo corresponde esta partida arancelaria: 9105,19,00.00. ¿Qué derechos tendríamos
que pagar si la importación de estos productos la realizamos de Canadá y de México?

7. Nuestra empresa importa bicicletas para venderlas en España al por menor en una tienda en Leganés.
Tenemos dudas sobre dónde es más rentable importar bicicletas, debido a que aun sabiendo los precios
de estas en origen, el precio del seguro y los gastos de transporte, desconocemos si tendremos que pagar
derechos a la entrada en el TAC.
Este sería el valor en aduana de las bicicletas:
o 100 bicicletas procedentes de China a 40 €/unidad.
o 100 bicicleta procedentes de Chile a 70 €/unidad.
o 100 bicicletas procedentes de Japón a 50 €/unidad.

¿Qué opción nos resultaría más beneficiosa si contamos con que las bicicletas tienen las mismas ca-
racterísticas en cada territorio?
Puedes consultar la demo de la web de TARIC, S.A. para saber si alguno de estos países tiene algún
acuerdo preferencial con la Unión Europea, los derechos con que se grava la importación de las bici-
cletas y si pueden estar sujetas a medidas antidumping.

. Venimos de un viaje de placer en Túnez por vía marítima y hemos comprado una alfombra hecha a mano
por valor de 900 €. También traemos con nosotros una botella de whisky JB y un paquete de Marlboro.
¿Tendremos que pagar algo cuando lleguemos a nuestro destino en Barcelona?

Resumen

El arancel de aduanas es la publicación oficial donde se recogen las descripciones de las mercancías para
poder clasificarlas y así determinar los derechos arancelarios que les corresponden.
El arancel forma parte de los recursos propios de la Unión Europea, donde lo recaudado va el 75 % para la
Unión Europea y el 25 % restante a los presupuestos de los estados.
El Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías nació
para unificar los diferentes sistemas de codificación que había en las distintas áreas del mundo, está for-
mado por 6 dígitos y está compuesto por Secciones, Capítulos, Partidas y Subpartidas.
La Nomenclatura Combinada es la suma del Sistema Armonizado y la nomenclatura propia de la Unión
Europea y se convierte en la base de nuestro sistema de codificación actual. Consta de 8 dígitos, Seccio-
nes, Capítulos, Partidas, Subpartidas y Subpartidas NC.

El Arancel Integrado de las Comunidades Europeas (TARIC) es la suma de un noveno y un décimo dígito
a la Nomenclatura Combinada, para añadir determinadas medidas comunitarias específicas. Se pueden
usar hasta dos códigos TARIC adicionales de cuatro dígitos cada uno y un código TARIC nacional extra.

134
 La Información Arancelaria Vinculante (IAV) es la petición que hace un importador o un exportador a las
autoridades aduaneras para solicitar la clasificación arancelaria correcta de sus mercancías.
Los aranceles pueden ser ad valorem, específicos, mixtos y compuestos.
Las reducciones arancelarias son los contingentes arancelarios, las suspensiones arancelarias, los límites
máximos o plafond y las franquicias.
El régimen de viajeros es la declaración verbal que se realiza a todo viajero o turista, cuando entra en la adua-
na comunitaria y se le pregunta acerca de las compras que ha realizado en terceros países. Estarán exentas
de derechos de importación, IVAe ll. EE. las mercancías incluidas en el equipaje personal del viajero, pertene-
cientes de un tercer país y que no tengan carácter comercial, cuyo valor no exceda de unos topes marcados.
El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) son medidas arancelarias preferenciales aplicadas unila-
teralmente por la Comunidad en beneficio de ciertos países en desarrollo. Hay tres tipos de regímenes
diferentes: el régimen general, el régimen especial para los países menos desarrollados y el régimen espe-
cial del estímulo del desarrollo sostenible y gobernanza.
La Unión Europea ha establecido una serie de acuerdos preferenciales con ciertos países. Pueden ser
reducciones de los derechos de importación de manera recíproca con terceros países o reducciones uni-
laterales que concede la Unión Europea, como el acuerdo de libre comercio con el Espacio Económico
Europeo, concesiones recíprocas con ciertos países mediterráneos, acuerdos unilaterales...

Test de evaluación

1. El Código del Sistema Armonizado está formado par:

a) 6 dígitos.
b) 8 dígitos.
c) 10 dígitos.
d) Secciones, Capítulos, Partidas, Subpartidas y Subpartidas NC.
2. Señala la opción falsa:
a) La Nomenclatura Combinada es la suma del Sistema Armonizado y la nomenclatura propia de la Unión
Europea.
b) La Nomenclatura Combinada es un código de 8 dígitos. Por tanto se añaden el séptimo y el octavo
dígito al Sistema Armonizado.
c) La Nomenclatura Combinada nació para unificar los diferentes sistemas de codificación que había en
las distintas áreas del mundo.
d) La Nomenclatura Combinada consta de Secciones, Capítulos, Partidas, Subpartidas y Subpartidas NC.
3. El Arancel Integrado de las Comunidades Europeas (TARIC):
a) Está gestionado por TARIC, S.A.
b) Está formado por 10 dígitos, hay la posibilidad de incluir hasta cuatro códigos adicionales de cuatro
caracteres cada uno.
c) Es el resultado de agregar un noveno y un décimo dígito a la Nomenclatura Combinada, para añadir
determinadas medidas comunitarias específicas.
d) Está formado por un número ilimitado de dígitos, tantos como sean necesarios para señalar las medi-
das comunitarias que se vayan a aplicar.
4. Los derechos pueden ser:
a) Los contingentes arancelarios, las suspensiones arancelarias, los plafond y las franquicias.
b) Ad valorem, específicos, mixtos y compuestos.
c) Ad valorem, inducidos, mixtos y compuestos.
d) Aranceles y contingentes.
5. La Información Arancelaria Vinculante:
a) Es válida durante 5 años.
b) Es obligatoria.
c) Se solicita mediante un formulario oficial de conformidad o por vía oral al Departamento de Aduanas
e Impuestos Especiales, al Servicio de Arancel.
d) Es una consulta de clasificación.

Señala la respuesta correcta:

.

a) Los contingentes arancelarios consisten en establecer un límite de cantidad de producto libre de aran-
celes por un periodo indeterminado.
b) En suspensiones arancelarias existe límite máximo en la cantidad de mercancía que puede beneficiarse
de estas ventajas.
c) En los límites máximos cuando se termina el límite máximo establecido no se elimina el tipo preferen-
cial sino que se debe aprobar otro reglamento.
d) Las franquicias tienen carácter temporal.

7. Señala la afirmación falsa:

a) El régimen de viajeros es la declaración verbal que se realiza a todo viajero o turista cuando entra en
la aduana comunitaria.
b) Estarán exentas de derechos de importación, IVA e I!, EE. las mercancías incluidas en equipaje personal
del viajero, pertenecientes de un tercer país y que no tengan carácter comercial, cuyo valor no exceda
de 300 € si el trayecto se realiza vía terrestre.
c) Los viajeros menores de 18 años no se beneficiarán de ninguna franquicia referida al tabaco y a las
bebidas alcohólicas.
d) Se aconseja llevar las facturas comerciales que acrediten el origen de determinadas mercancías para
no pagar derechos.
El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG):
a) Se aplica a muy pocas importaciones.
b) Para acogernos a estos beneficios solicitaremos el documento EUR-1.
c) Hay dos tipos de regímenes diferentes: el régimen general y el régimen especial para los países menos
desarrollados.
d) El régimen general incluye los productos sensibles y los productos no sensibles.
Señala la afirmación falsa:
a) El uso de los aranceles es generalizado en todo el mundo.
b) Para justificar el origen preferencial de las mercancías se recurrirá al documento EUR-1.
c) Noruega pertenece al Espacio Económico Europeo.
d) Los acuerdos preferenciales son la eliminación total de los derechos de importación que establece la
Unión Europea con terceros países.

10 ¿Cómo se calculan los derechos que debemos pagar en la aduana de importación?

a) Multiplicando el valor de las mercancías en origen en euros por los aranceles,
b) Multiplicando el valor en aduana de las mercancías por los aranceles.
c) Multiplicando el valor en la factura comercial de las mercancías por los aranceles.
d) Muttiplicando el valor en factura proforma de las mercancías por los aranceles.
 Tema 7 Valoración en aduana
de las mercancias

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y
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En este capítulo:
7.1. Concepto de valor en aduana 7.4. Momento de la valoración aduanera

7.2. Métodos de valoración 7.5. Declaración del! valor en aduana —

de las mercancías
7.6. Los Incoterms 2020 (ICC Official Rules
7.3. Instituciones for the Interpretation of Trade Terms) 3
 Concepto de valor en aduana
Debemos definir previamente qué es el arancel. Este es un impuesto que, gene-
El valor en aduana ralmente, deben pagar las mercancías que son importadas al territorio aduanero
es la base imponible de la comunidad.
donde se va a
aplicar el arancel.

Figura 7.1
Deuda aduanera.

Pues bien, el valor en aduana es la base imponible sobre la que se va a aplicar el

arancel. También servirá de base para calcular el tributo (impuesto) sobre el valor
añadido y los impuestos especiales.

Art. 69 a 74 del Código Aduanero de la Unión. Los métodos para determinar la base
imponible ad valorem de los derechos arancelarios de importación son: Instrucción
1/2004, de 27 de febrero, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administra-
ción Tributaria, de valoración en aduanas de las mercancías BOE 13 marzo. El Regla-
mento CEE 2454 de 1993, M22, Anexo 25, establece los gastos de transporte aéreo
que deben incluirse en el valor en aduana.
Podemos decir que:

BASE IMPONIBLE x TIPO IMPOSITIVO = DEUDA ARANCELARIA

Ejemplo

Si importamos una mercancía cuyo precio es de 9.000 € y suponemos que el tipo arancelario es 2 %, la deu-
da arancelaria será:
BASE x TIPO = 9.000 x 2 % = 180

Tenemos que tener en cuenta que la tarifa arancelaria que hay que aplicar depen-
derá del país de donde procede la mercancía, por eso es importante determinar el
origen de las mercancías.

También tendremos que tener en cuenta cómo valoramos las mercancías, si te-
nemos en cuenta todos los gastos accesorios que su importación conlleva o no. Y
aquí es donde se nos plantea la cuestión de ¿cómo valoramos las mercancías que
son importadas al llegar a la aduana para aplicarles un arancel?

Para resolver estas cuestiones se adoptó el Código de Valoración del GATT, suscrito
en Ginebra el 12 de abril de 1979 (en la actualidad OMC). La intención de los paí-
ses firmantes del acuerdo era que la valoración de la mercancía fuera justa e igua-
litaria para todos los países que suscribieron el acuerdo. Y por ese motivo se acor-
daron los siguientes métodos.

Ejercicios

1. ¿Qué es el valor en aduana?

2. ¿Qué código se adoptó para valorar las mercancías importadas al llegar a la aduana, a las que posterior-
mente se aplicará un arancel?
 7.2 Métodos de valoración
de las mercancías
Se establecen seis métodos, uno principal y cinco accesorios:

Métodos de valoración

| Método principal | 1. Valor de transacción de las mercancías importadas |

2. Valor de transacción de mercancías idénticas

3. Valor de transacción de mercancías similares |
| Métodos secundarios 4. Procedimiento sustractivo
5. Procedimiento de coste de producción |
| | 6. Procedimiento llamado último recurso

Se aplican por riguroso orden. Solo el 42 y el 52 pueden cambiarse a instancia del

importador.

7.2.1 Método 1. Valor de transacción

Recuerda ...
de las mercancías importadas
Será el precio de factura al que se sumarán o deducirán determinados elementos
Los Incoterms CIF
hasta llegar al Valor CIF (coste, seguro y flete) o CIP (transporte y seguro pagado
y CIP son los que
vamos a tomar como hasta) según el punto elegido.
referencia para El valor en aduana de las mercancías importadas será su valor de transacción, es
calcular el valor decir, el precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancías cuando estas
en aduana. se vendan para su exportación con destino al territorio aduanero de la comunidad,
ajustado si es el caso.

El valor de transacción de las mercancías importadas se basa en el precio

acordado para estas mercancías cuando estas se vendan.

7.2.1.1 No puede haber valor de transacción cuando

la mercancía no es objeto de una venta
A título de ejemplo se listan diversas situaciones (circular 1/2004) en las que no
existe venta a los efectos considerados:

+ Regalos, muestras, artículos publicitarios suministrados gratuitamente.

» Mercancías importadas en consignación que se venderán después de la impor-
tación por cuenta del proveedor.

+ Mercancías importadas por intermediarios que no las compran y las venden

después de su importación.

* Mercancías importadas por sucursales que no tienen personalidad jurídica.

» Mercancías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o leasing.

+ Mercancías importadas para ser destruidas en el país de importación.

7.2.1.2 Condiciones para aceptar el valor

de transacción
Para que el valor de transacción sea aceptable, deberán cumplirse las siguientes
condiciones:

a) Que no existan restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por

el comprador, con excepción de las que:
 + Impongan o exijan la legislación o las autoridades públicas en la Comunidad.
+ Limiten la zona geográfica donde pueden revenderse las mercancías.
+ No afecten sensiblemente al valor de las mercancías.

Un ejemplo de restricción que no influye sensiblemente sobre el valor de la mer-

cancía podría ser el caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador
que no los revenda ni exponga antes de una determinada fecha, que marca el
comienzo del año para el modelo de que se trate.

b) Que la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones cuyo

valor no pueda determinarse con relación a las mercancías que se valoran.
Por ejemplo, en las siguientes situaciones:

+« El vendedor establece el precio de las mercancías importadas con la condición

de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías.
+ El precio de las mercancías importadas depende del precio al que el comprador
de estas venda otras mercancías al vendedor de las mercancías importadas.

Figura 7.2
Valor de transacción.
+ El precio se establece sobre la base de una forma de pago sin relación con las
mercancías importadas. Por ejemplo, cuando estas son productos semitermina-
dos, que el vendedor ha suministrado con la condición de recibir una determi-
nada cantidad de productos terminados.

* Sin embargo, otras condiciones o prestaciones relacionadas con la producción

o comercialización de las mercancías importadas no ocasionarán el rechazo del
valor de transacción. Por ejemplo, el hecho de que el comprador suministre al
vendedor trabajos de ingeniería o planos, realizados en la Comunidad, no con-
ducirá a rechazar el valor de la transacción.

c) Que ninguna parte del producto de cualquier reventa, cesión o utilización pos-
terior de las mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente en
el vendedor, salvo que pueda efectuarse un ajuste apropiado.
d) Que no exista vinculación entre comprador y vendedor o que, en caso de exis-
tir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros, en virtud de lo
dispuesto en los párrafos siguientes de acuerdo con el art. 29 número 2 del CAC.
+ Se considerará que existe vinculación entre las personas físicas o jurídicas solo
en los siguientes casos:
o Si una de ellas forma parte de la Dirección o del Consejo de Administración
de la empresa de la otra o viceversa.
o Si ambas tienen jurídicamente la condición de asociadas.

o Si tienen relación de empresario y empleado.

e Si una persona cualquiera posee, controla o tiene, directa o indirectamen-

te, el 5% o más de las acciones o títulos con derecho a voto de una y otra.
o Si una de ellas controla, directa o indirectamente, a la otra.
 0 Si ambas son controladas, directa o indirectamente, por una tercera persona.
e Si juntas controlan, directa o indirectamente, a una tercera persona.
» Si son miembros de la misma familia.

Se entenderá que una persona controla a otra cuando se halle en situación de

imponerle limitaciones o darle instrucciones. La existencia de una vinculación en-
tre comprador y vendedor, de la naturaleza de las definidas anteriormente, no
constituye, por sí misma, un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor
de transacción. Si fuese necesario, se examinarán las circunstancias propias de la
venta y se admitirá el valor de transacción, siempre que la vinculación no haya
influido en el precio.

Figura 7.3
Vínculo entre las personas
físicas o jurídicas.

7.2.1.3 Conceptos que integran el valor en aduana

Para determinar el valor en aduana por el método de valor de transacción, se su-
marán al precio pagado o por pagar por las mercancías importadas:
a) Los siguientes gastos hasta el lugar de introducción de las mercancías en el
territorio aduanero de la Comunidad:
e Transporte y seguro.

e Carga y manipulación asociados al transporte.

La determinación del valor se efectúa sobre una base CIF (coste, seguro y flete) hasta el lugar de introduc-
ción de la mercancía importada en el territorio aduanero de la Comunidad.

b) El valor de los bienes y servicios que se indican a continuación, cuando hayan

sido suministrados directa o indirectamente por el comprador, gratuitamente
oa precios reducidos, y utilizados en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas, en la medida en que dicho valor no esté incluido
en el precio pagado o por pagar:

» Materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las mer-

cancías importadas.

+ Herramientas, matrices, moldes y objetos análogos utilizados para la fabricación

de las mercancías importadas.

» Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas.

Trabajos de ingeniería, de desarrollo, artísticos y diseño, planos, croquis, reali-
zados fuera de la Comunidad y necesarios para la producción de las mercancías
importadas.

c) Los cánones y derechos de licencia relativos a las mercancías objeto de valo-

ración que el comprador esté obligado a pagar, directa o indirectamente, como
condición de la venta de dichas mercancías, en la medida en que tales cánones
y derechos de licencia no estén incluidos en el precio pagado o por pagar. Se
sumarán al precio si ese pago reúne estas dos condiciones:

141
 « Que esté relacionado con la mercancía que se valora.
+ Que constituya una condición de venta de dicha mercancía.
d) El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización
posterior de las mercancías importadas, que revierta directa o indirectamente
en el vendedor. Se trata de pagos que, a nivel contractual y distinto de los refe-
rentes a los pagos por cánones y derechos de licencia, revierten directa o indi-
rectamente en el vendedor. No deben ser confundidos con las transferencias de
dividendos u otros pagos del comprador al vendedor que no guarden relación
con las mercancías importadas y que no forman parte del valor en aduana.

e) Los siguientes elementos, en la medida en que los soporte el comprador y no

estén incluidos en el precio pagado o por pagar por las mercancías:

e Las comisiones de venta.

Los gastos de corretaje.

» El coste de los envases que, a efectos aduaneros, se considere que forman un
todo con las mercancías.
+ El coste del embalaje, tanto de la mano de obra como de los materiales.

7.2.1.4 Conceptos que se excluyen del valor en aduana

El valor en aduana no comprenderá los siguientes elementos y se deducirán del
precio pagado o por pagar, siempre que se distingan de este; es decir, siempre que
aparezcan diferenciados en la documentación comercial o puedan diferenciarse:
a) Los gastos de transporte de las mercancías, tras su llegada al lugar de entrada
en el territorio aduanero de la Comunidad.

b) Los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimien-

to o asistencia técnica, realizados después de la importación y relacionados con las
mercancías importadas, tales como instalaciones, máquinas o material industrial,
c) Los importes de los intereses derivados de un acuerdo de financiación concer-
tado por el comprador, relativo a la compra de mercancías importadas, inde-
pendientemente de que la financiación corra a cargo del vendedor o de otra
persona siempre que:
* El acuerdo de financiación conste por escrito.
+ El comprador pueda demostrar, previa solicitud, que tales mercancías se venden
realmente al precio declarado como pagado o por pagar.

» Que el tipo de interés exigido no exceda del aplicado corrientemente a tales

transacciones en el momento y país en el que tenga lugar la financiación.

Figura 7.4
Conceptos que se excluyen
del valor en aduana.

d) Los gastos relativos al derecho de reproducción en la Comunidad de las mer-

cancías importadas.
e) Las comisiones de compra.

f) Los derechos de importación y otros gravámenes pagaderos en la Comunidad

como consecuencia de la importación o la venta de las mercancías.
 No se sumarán al precio pagado o por pagar:
a) Los pagos que efectúe el comprador, como contrapartida del derecho de distri-
bución o de reventa de las mercancías importadas, cuando tales pagos no consti-
tuyan una condición de la venta para su exportación con destino a la Comunidad.
b) Las transferencias de dividendos y los demás pagos del comprador al vendedor
que no guarden relación con las mercancías importadas no formarán parte del
valor en aduana.

c) Las actividades, incluidas las relativas a la comercialización (publicidad, garantía,

asistencia a ferias, etc.), que emprenda el comprador por su propia cuenta, aun-
que pueda estimar que beneficia al vendedor.

c) Gastos de almacenamiento y de conservación de las mercancías durante su es-

tancia en depósito aduanero o zona franca. El precio pagado o por pagar en
general, está constituido por el precio facturado aumentado o disminuido de los
elementos establecidos en los artículos 32 y 33 | CAC,

Para saber más, consultad la página de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC):

Cuadro resumen del valor de transacción de las mercancías importadas:

CRITERIO PRINCIPAL
Método de valor de transacción de las mercancías importadas
|
| Elementos que se integran
[

Hasta el lugar de introducción de las | El precio de las mercancías

mercancías en el territorio aduanero
de la Comunidad Transporte, seguro, carga y manipulación

Materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las

: a mercancías importadas
Cuando hayan sido suministrados p
directa o indirectamente por el Herramientas, matrices, moldes utilizados para la fabricación de las mercancías
comprador, gratuitamente importadas |
oa precios reducidos, y utilizados
en la producción y venta Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas

Trabajos de ingeniería, de desarrollo, artísticos y diseño, planos, croquis |

Los cánones y derechos de licencia relativos a las mercancías, que el comprador

esté obligado a pagar, como condición de la venta |

Si no están incluidos en el precio Las comisiones de venta

y los soporta el comprador |
Los gastos de corretaje

Envases y embalajes

El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior

Si revierte en el vendedor :
de las mercancías importadas

Elementos que no se integran

Los gastos de transporte de las mercancías tras su llegada a! TAC

Gastos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento... realizados después de la importación |

Intereses derivados de un acuerdo de financiación concertados por el importador

Comisiones de compra |

Derechos de importación

Descuentos
===
 Ejercicios

3. ¿Qué es el valor de transacción?

4. A efectos de calcular el valor en aduana, el Código de Valoración Gatt ¿qué Incoterm toma como punto
de referencia para su cálculo?
5. ¿Qué elementos no están incluidos en el valor de aduana?

$. ¿Qué elementos deberán incluirse en el valor de aduana si los soporta el compradory no están incluidos
en el precio pagado o por pagar de las mercancías?

7.2.2 Método 2. Valor de transacción

de mercancías idénticas
El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías
Recuerda ... idénticas, que han de responder a los siguientes criterios:

Para que se pueda
aplicar el valor
de transacción
de mercancías
idénticas, estas
deben ser iguales en
todos los aspectos,
haberse producido
en el mismo país
y por el mismo
productor que las
mercancías objeto
de valoración.
+ Ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas,
calidad y prestigio comercial.
+ Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de valoración.
« Que las haya producido el productor de las mercancías objeto de valoración.
Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse vendido al
mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. Deben tam-
bién haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de valo-
ración, o en un momento aproximado.
Excepciones:
Se admiten algunas excepciones:

+ Cuando no existan mercancías idénticas producidas por la misma persona en el país

de producción de las mercancías objeto de valoración, podrán tenerse en cuenta
mercancías idénticas producidas por una persona diferente en el mismo país.
+ Las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como
idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición.

7.2.3 Método 3. Valor de transacción

Recuerda ..,
Para que se pueda
aplicar el valor de
transacción de
mercancías similares,
estas deben ser
muy semejantes
en composición
y características,
cumplir las mismas
funciones y haberse
producido en el
mismo país y por el
mismo productor
que las mercancías
objeto de valoración.
de mercancías similares
El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías
similares, que han de responder a los siguientes criterios:
+ Que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se
refiere asu composición y características.
« Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto de valora-
ción y ser comercialmente intercambiables.
* Que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las mer-
cancías objeto de valoración. Para que pueda utilizarse este método, las mercan-
cías deben haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías
objeto de valoración. Deben también haberse exportado en el mismo momento
que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado.
7.2.4 Método 4. Valor deductivo
a) Deducción del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total.
Cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de tran-
sacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o similares, se

144
 Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

determinará sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador no

Recuerda ... vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías importadas,
o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas, en el país
El valor deductivo de importación. El comprador y el vendedor en el país importador no deben estar
se determinará vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importación de las mer-
sobre la base del cancías objeto de valoración o en un momento aproximado. Si no se han realizado
precio unitario al ventas en el momento de la importación o en un momento aproximado, podrán
que se venda a utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 días después de la importación
un comprador no de las mercancías objeto de valoración.
vinculado con el
vendedor la mayor b) Determinación de la mayor cantidad total vendida.
cantidad total de
las mercancías El valor en aduana debe establecerse sobre la base del precio unitario al que se
importadas, o de venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías
otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas. El precio unitario a que se venda
importadas que sean la mayor cantidad total de las mercancías es el precio a que se venda el mayor nú-
idénticas o similares. mero de unidades a personas no vinculadas al primer nivel comercial después de la
importación al que se efectúen dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad
total de mercancías, se reúnen todas las ventas realizadas a un precio dado y se
compara la suma de todas las unidades de mercancías vendidas a ese precio con la
suma de todas las unidades de mercancías vendidas a cualquier otro precio. El ma-
yor número de unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad total.

Valor deductivo.

c) Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total.

Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta en
el país de importación, es preciso efectuar las siguientes deducciones para reducir
ese precio .al valor en aduana pertinente:

* Las comisiones pagadas o convenidas usualmente y la suma de los suplementos

por beneficios y gastos generales cargados en relación con las ventas.
+ Los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el país de
importación.

+ Los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país im-

portador por la importación o venta de las mercancías.

* Cuando proceda, el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las

mercancías.

7.2.5 Método 5. Valor reconstruido

El valor reconstruido es la suma del coste de producción, beneficios y gastos ge-
nerales.

Con arreglo al valor reconstruido, que es el método más difícil y menos utiliza-
do, el valor en aduana se determina sobre la base del coste de producción de las
mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto de beneficios y
gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancías de
la misma especie o clase del país de exportación al país de importación.

145

El valor reconstruido
es la suma del coste
de producción, de
los beneficios y de los
gastos generales.
Figura 7.6
Valor reconstruido.
El método de
última instancia
establece que,
cuando el valor en
aduana no pueda
determinarse por los
métodos anteriores,
podrá determinarse
según «criterios
razonables», sobre
la base de los datos
disponibles en el
país de importación,
Este método deberá
basarse en los
valores y métodos
determinados
anteriormente con
cierta flexibilidad.
El valor reconstruido es la suma de los siguientes elementos:
» Coste de producción = valor de los materiales y de la fabricación
o El coste o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones
efectuadas para producir las mercancias importadas.
o El valor de los materiales incluirá, por ejemplo: materias primas tales como
madera, acero, plomo, arcilla, textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido
para llevar las materias primas al lugar de producción; y elementos prefa-
bricados que finalmente hayan de armarse.
o Los gastos de fabricación incluirán el coste de la mano de obra, los gastos
de montaje cuando se trate de una operación de montaje en vez de un
proceso de fabricación, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de
supervisión y mantenimiento de las fábricas, horas extraordinarias, etc.
El coste o valor se determinará sobre la base de la información relativa a la produc-
ción de las mercancías objeto de valoración, proporcionada por el productor o en
su nombre. De no estar incluidos, se añadirán el coste de los embalajes y los gastos
conexos, los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniería, los trabajos artísticos,
etc., realizados en el país de importación.
+ Beneficios y gastos generales
Los beneficios y gastos generales son reflejados habitualmente por los productores
del país de importación en las ventas de mercancías de la misma especie o clase del
país de exportación al país de importación, sobre la base de información facilitada
por el productor. Se entiende por mercancías de la misma especie o clase las mer-
cancías comprendidas en el grupo o gama de productos producidos por un determi-
nado sector o rama de producción, que comprenden las mercancías idénticas o simi-
lares. La cantidad en concepto de beneficios y gastos generales ha de considerarse
como un todo (es decir, la suma de ambos conceptos). Los gastos generales podrían
incluir los gastos de alquiler, electricidad, suministro de agua, gastos jurídicos, etc.
Por último, deberán añadirse al precio otros gastos: el coste del transporte de las
mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación; los gastos de carga,
descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importa-
das hasta el puerto o lugar de importación; y el coste del seguro.
Método 6. Método de última instancia
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos
citados anteriormente, podrá determinarse según «criterios razonables», compa-
tibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artículo VII
del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el país de importación.
En la mayor medida posible, este método deberá basarse en los valores y métodos
determinados anteriormente, con una flexibilidad razonable en su aplicación.
+ El precio de mercancías vendidas para exportación a un tercer país (dos merca-
dos de exportación han de tratarse siempre como separados y el precio estable-
cido para uno no debe controlar el valor en aduana en el otro).
« Valores en aduana mínimos (a menos que un país en desarrollo se haya acogido
a la excepción que permite la utilización de valores mínimos).

Ejercicios
7. ¿Cuándo hay que realizar ajustes para calcular el valor en aduana?
8. ¿Cuáles son los métodos que se aplican para calcular el valor en aduana?
9. ¿Cuándo no se puede aplicar el valor de transacción de las mercancías importadas?
Recuerda ...
El momento que hay
que considerar para
la determinación del
valor en aduana es
la fecha de admisión
de la declaración de
importación.
» Valores arbitrarios o ficticios (esta prohibición se refiere a sistemas que no basen
sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado, reflejado en los precios,
ventas y costes reales; han de excluirse también los motivos de la importación o
venta de las mercancías).
1.3 Instituciones
Fueron creadas por el Acuerdo de Valoración del GATT.
7.3.1 Comité de Valoración en Aduana
Se establece un Comité de Valoración en Aduana compuesto de representantes
de cada uno de los miembros, para darles la oportunidad de consultarse sobre
cuestiones relacionadas con la administración del sistema de valoración en adua-
na por parte de cualquiera de los miembros o con la consecución de los objetivos
del acuerdo.
7.3.2 Comité Técnico de Valoración en Aduana
El acuerdo también establece un Comité Técnico de Valoración en Aduana, bajo los
auspicios de la Organización Mundial de Aduanas, con objeto de asegurar, a nivel
técnico, la uniformidad de la interpretación y aplicación del acuerdo. Es una función
del Comité Técnico suministrar asesoramiento sobre cuestiones técnicas concretas,
si así lo solicitan los miembros o un grupo especial en el marco de una diferencia.
7.4. Momento de la valoración aduanera
El momento que hay que considerar para la determinación del valor en aduana es
la fecha en que la Administración de Aduanas acepta el documento mediante el
cual el declarante manifiesta su voluntad de despachar las mercancías; es decir, la
fecha de admisión de la declaración de importación. El precio neto facturado se
debe aceptar como base de valoración si no hubiese otros motivos para rechazar-
lo, cualquiera que sea la fecha del contrato o de la factura de venta.
7.5 Declaración del valor en aduana
Se presenta conjuntamente con el DUA de importación (BOE 28-12 -1988).
El importador está obligado a presentar, en unión del documento de importación,
una declaración de los elementos relativos al valor en aduana, que está contenida
en el formulario DV1, correspondiente al modelo que figura en el anexo 28 del
DAC, acompañado, si fuese necesario, de uno o varios formularios DV1 Bis.
La presentación de la declaración exigida en el apartado anterior, sin perjuicio de
la aplicación de posibles sanciones, compromete al declarante con respecto:
» Ala exactitud y la integridad de los elementos que figuran en la declaración.
+» Ala autenticidad de los documentos presentados en apoyo de dichos elementos.
* Al suministro de cualquier información o documento suplementario necesario
para la determinación del valor en aduana de las mercancías.
 Figura 7.7
Declaración del Valor
en Aduana, DVI.

Casos en los que no se exigirá la

presentación del documento DVI
+ Cuando las mercancías de que se trate no se puedan valorar de acuerdo con
las disposiciones relativas al valor de transacción. En estos casos, el declarante
tiene la obligación de suministrar a la administración de aduanas cualquier otra
información que se le puede exigir, con el fin de determinar el valor en aduana,
mediante la aplicación de los métodos secundarios de valoración.
Esta información se dará en la forma y condiciones que exija la administración.
+ Cuando el valor en aduana de las mercancías importadas no sea superior a
20.000 euros por envío, siempre que no se trate de expediciones fraccionadas o
múltiples, dirigidas por un mismo expedidor al mismo destinatario.

Cuando se trate de importaciones desprovistas de todo carácter comercial.

Cuando la declaración de los elementos de que se trate no sea necesaria para la
aplicación del arancel de aduanas, o cuando los derechos de aduanas previstos
en el arancel no sean exigibles en virtud de una regulación aduanera específica.
+ Cuando se trate de mercancías que sean objeto de una corriente continua de
importaciones, efectuadas en las mismas condiciones comerciales, procedentes
de un mismo vendedor y destinadas a un mismo comprador, los servicios de
aduanas podrán eximir a los declarantes de consignar los datos de las casillas
núm. 3, 7, 8 y 9 de la declaración del valor. Pero deberán exigirse cada vez que
cambien las circunstancias, y por lo menos una vez cada tres años.
La declaración del valor en aduana podrá variar de forma cuando se utilicen siste-
mas informatizados, o cuando las mercancías de que se trate sean objeto de una
declaración global, periódica o recapitulativa.

La exención concedida en virtud de los apartados anteriores dejará de tener efec-

to y se exigirá la presentación del formulario DV1 en el caso de que, después de
concederse dicha exención, se compruebe que dejan de reunirse las condiciones
necesarias para su concesión.

El declarante presentará al servicio de aduanas, junto con la declaración de impor-

tación y DV1, un ejemplar de la factura comercial definitiva de compra que ha ser-
vido de base para declarar el valor en aduana de las mercancías que se importan.
Cuando no se disponga de la factura original podrá admitirse, en sustitución de
ella, una copia, fotocopia, fax, o extracto de la misma. Se otorgará al importador o
su representante un plazo prudencial para la presentación de la correspondiente
factura original, que se unirá al documento de despacho.
 Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

COMUNIDAD EUROPEA DECLARACION DE LOS ELEMENTOS RELATIVOS AL VALOR EN ADUANA D.V.1

1 NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL VENDEDOR PARA USO DE LA ADMINISTRACION

2 (a) NOMBRE Y DIRECCION DEL COMPRADOA

NOELOR S.L.

ESPAÑA

2 (b) NOMBRE Y DIRECCION DEL DECLARANTE

UPS ESPANA LTD. Y CIA. SRC

17 ES004101 33061300

OBSERVACOIN IMPORTANTE 9 Condiciones de entrega

Al firmar y esta deci el se en cuanto a la CIP CORDOBA
delal enel formulario, en -
yla
de sus hojas que le yala de 4 Número y Fecha del la factura
todos los documentos presentados an apoyo. El ear también se
de lal plad: 16
para establecer el valor en aduana de las mercancias, $ Número y Fecha del Contrato

6 Número y Fecha de Cualquier Resolución Aduanera Relativa a los Apartados 7 a 9

7 (a) ¿Existe VINCULACIÓN entre comprador y vendedor en el sentido del apartado 2 del artículo 143 (") del Reglamento (CEE)
, 2454/93 ? (st [duo
En caso negativo, pásese al apartado 8.
7 (b) ¿Ha INFLUIDO la vinculación en el precio de las mercancías Importadas? [Js [X]no
7 (c) (respuesta facultativa) ¿Se APROXIMA MUCHO el valor de transacción de las mercancías importadas a algún valor de los
mencionados en la letra (b) del apartado 2 del artículo 28 del Reglamento (CEE) nr. 2913/92 ?
En caso afirmativo, explíquese con detalle. .
Ls: [x]no

8 (a) ¿Existen RESTRICCIONES para la cesión o utilización de las mercancias por el comprador, distintas de las que:
- impongan o exijan ta ley a las autoridades en la Comunidad,
- limiten la zona geográfica donde puedan revenderse las mercancias, o
- ho alecten sustancialmente al valor de las mercancias ? Ls! [x]Jno
8 (b) ¿Dependen la venta o el precio de CONDICIONES o PRESTACIONES, cuyo valor no pueda delenminarse con relación a las
mercancías objeto de valoración? [si [X]no
Especifíquese la de las restricciones, o prestaci según
el caso:

Si puede determinarse el valor de las condiciones o prestaciones, indíquese su imporle en el apartado 11(0)

9 (a) ¿Existen CÁNONES y DERECHOS DE LICENCIA relalivos a las mercancías Importadas que el comprador esté obligado a
pagar, directa o indirectamente, como condición de la venta ? []s: [x]no
9 (b) ¿Está la venta condicionada por un acuerdo, según el cual una parte del producto de cualquier REVENTA, CESIÓN o
UTILIZACIÓN posterior de las mercancías importadas, revierta directa o indirectamente al vendedor ? Els: [x]no
En caso de repuesta afirmativa a una de las preguntas espelíquense las condiciones, y , si es posible, indiquense los importes
en los apertos 15 y 16.

("1 NOTA A LA CASILLA 7 10 (a) Núrnero de las hojas

1, SOLO 5E CONSIDERARA QUE EXISTE VINCULACION ENTRE LAS PERSONAS EN LOS CASOS suplementarias D.V.1 BIS 1
SIGUIENTES:
(a) sl cada una forma parte de la Dirección o del Consejo de de la de la otra:
(b) si ambas tienen Juridicamente ta condición de asociados; 10 (b) (Localidad): Sevilla
(c) si una es empleada de la otra;
(d) al una persona cualquiera posee, control a tiene directa o indirectamente,el 5% o más de las (Fecha): 27-11-2017
acciones o titulos con derecho a voto de una y de otra;
(o) si una de ellas controla, directa o indirectamente, a la otra: (Firma):
(f) si ambas son controladas, directa o indirectamente, por una tercera persona;
(o) si juntas controlan, directa o indirectamente, a una torcosa persona;
(h) si son miembros de la misma familia;
2, Elhecho de que el yal estén no Impldo el uso dol
valor de transacción (ver apartado 2 del artículo 29 del Reglamento (CEE) n*. 2913/92 así como la
nota interpretativa a dicho artículo en el Anexa 23.

149
Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

PARA USO DE LA ADMINISTRACION

Partida de orden | Partida de orden_| Partida de orden

A, Base de 11(a) Preclo neto en la MONEDA DE FACTURACIÓN (Precio efectivamente paga-

cálculo da a por pagar en el momento a considerar para la determinación del vajor
en
32762.66

(b) Pagos indirectos - véase apartado BID) ...ccc.nc.onocoonsorercoorinecirncarorranemmanso rones

(Tipo de cambio; 0,851136267 )

12 — Total An MONEDA NACIONAL .coaccnacinceinnoo 27885.49

8. AD'- 13 Costes sovortados por el comprador

CIONES. carreras
ta) Comistanes, excepto las comisiones de COMPTE ..rncicaccanrerononeneninar
importes en
MONEDA
NACIONAL S
(b) Gastos de corratale
NO
INCLUIDOS
enA( tc) E Y b

14 Bienes y servicios suministrados por el comprador, gratuitamente o a precio

reducido y utilizados en la producción y venta para la exportación de las
Indíquense A mercancías importadas:
CONTI-
NUACIÓN , . ,
las posibles Los valorez indicados se repartirán, si lleca e! caso. de manera adecuada.
decisiones
anteriores
de las
autoridades (a) materlales, componentes, pa y elementos similaressincargrados altas
aduaneras mercancias importadas... . cas Su. 0
referentes a
estas (b) herramientas, matrices, moldes y cajetos similares utilizados en la
cuestiones producción de las mercancías Importadas... an

(0) materiales consumidos en la oreducción de las mercancias importadas.......

(d) trabajos de Ingeniera, de desarrolia, artísticos y de diseño, planos y

croquis, realizados fuera de la Comunidad y necesarios para la producción
de las mercancias

15 Cánones y derechos de licencia - véase apartado B(a) ......cemriararnarrrsices

16 Producto de cualquler reventa, cesión o utilización posterior, que revierta al

- véase apal (0)
17 Gastos de entrega hasta (Lugar de introducción) 291.14
(a) Gastos de nea ?

(b) Gastos de carga y de manipulacióN va. rcconoronsneencenoernorericrronormessernc

remeras

35,15
(0) Seguro.
326.29
18 Total B

€. DEDUC- :
CIONES: 19 Gastos de transporte vosterlores a la llegada al lugar de introducción.
importes en
aL 20 Gastos relativos a trabajos de construcción, Instalación, montaje,
IN- mantenimiento o asistencia técnica, realizados despues de la importación...
CLUIDOS
enA()
21 Otros gastos (Ospecifíquenso).....ccccccinonmenesiacic
rare ron craneo once rnaraneror
22 Derochos de aduanas y olros gravámenes pagaderos en la Comunidad como
consecuencia de la importación o de la venta de las mercancías... “.

9.00
23 Total €

28211.78
24 VALOR DECLARADO (A4B-C)

relativo a cada
(*) Guando los Impartes san pagaderos en MONEDA EXTRANJERA, Indiquese aquí el importe en la moneda extranjera y el tipo de cambio
elemento y partida de orden.

Referencia Importe Tioo de cambio

150
 Ejercicios

10. ¿Con qué documento se presenta el valor en aduana?

11. ¿En qué casos no será necesario presentar la declaración de valor en aduana?

12. ¿Qué documento acompañará siempre al DV1 para que se pueda declarar el valor en aduana de las
mercancías?

Ejemplo

Ejemplo práctico resuelto de valor de aduana y DV1

Somos una empresa barcelonesa que nos dedicamos a la importación de lámparas. Normalmente, compra-
mos en Estados Unidos.
En este caso, las condiciones son FOB puerto embarque Chicago. El precio de la mercancía es de 65.000 $,
Contratamos con una naviera española el flete y el seguro marítimo, pactando un precio de 3.000 € el flete
desde Chicago a Barcelona, y de 1.000 € el seguro.
La primera aduana de entrada y de importación es Barcelona (primer lugar de introducción en el Territorio
Aduanero Comunitario).

« Cálculos:
1. Pasar la divisa a euros (en este caso de dólares a euros).
2. Tenemos que fijarnos en el Incoterm pactado (recordemos que tenemos que ajustar hasta llegar a CIF).
3. Recordemos que es obligatorio redactar la Declaración de Valor en Aduana, si el precio de la mercancía
supera los 20.000 €.
Tipo de cambio:
1 euro = 1,3683 dólares.
65.000 $ = 47.504,2 €.
Como el Incoterm pactado es FOB, debemos ajustar en este caso, sumando al precio de la mercancía
los gastos del flete y del seguro hasta llegar al valor CIF.
Por tanto, valor de la mercancía (47.504,2) + flete (3.000) + seguro (1.000) = 51,504,2 €
Valor de transacción de las mercancías = 51.504,2 €
. La DV1 se cumplimentará de la forma siguiente:
OA A A 65.000 $
Tipo de cambio 1 €= 1,3683 $
A.12. Total a moneda nacional...............ooconcimmno»mm> 47.504,2 €
B. ADICIONES
17. (a) Gastos de transportB...ocnociconconionioninnrcoririsiorarororos 3.000 €
(C) SOBUFO..cooocorcinnoconnroronononcorsrorsnorosno
roneonone ro nenesnacnrns cocos 1.000 €
18. Total B.......ooconinincioninosocornensnnnconecocinanornocnomcnrnoccnrnononenororaese 4.000€
24. VALOR DECLARADO (A+B)....ooococicioconcciococnconoonoonooroooo 51504.2 €
Ejemplo

Ejemplo práctico resuelto de valor de aduana y DVI, a través de una factura

SALIN COMPANY
30323235 Destinatario:

44, Peace street. ESPEBEL, $,l.

Bharuch (Indian) y Sell 22
46600 Alzira, (Valencia), Spain

FRA N2: INKPL-151/12-13

Fecha: 39/11/2017
Peso Bruto: 25.000 Kg.
Peso Neto: 24.650 Kg.
BULTOS: 1.000 SACOS
Contenedor; 1x40'
Pago: Crédito Documentario.

SACOS | Cantidad | Descripción Precio | Total USD

1000 25 TN Cominos semilla, 3125 78125

Verdes, cosecha 2012,
en sacos de 25kg.

Freight (portes)
incluidos en el precio.
Incoterm CFR

78,125$

Condiciones: CFR Valencia, Incoterms 2020

Medio transporte: V/ MACAI,
B/L: INMSCUIZ310411 09/11/17
Certificado Sanitario, 004611201202359901 04/12/17
Certificado fitosanitario. 004620033712011 05/12/17
Certificado de Origen A. IN40504734 29/10/17
Aduana de destino: Valencia.
Fecha admisión de la declaración DUA: 5/12/2017
Representante: SEBA, S.A. ESAO7546584

Declaración
de Valor:
13ES004611 05/12/17
Divisa: Dólares. Cambio 1EUR=1.2805U5D
Se transforman los 781255 en Euros. Nos da = 61,011.32 €
A esta cantidad tendremos que añadirle el precio del seguro,
ya que el valor en aduana siempre es CIF. El precio del seguro es 183.03E,
Por tanto el valor en aduana es 61,011.32 + 183.03= 61,194.35€.
Corresponde con el valor estadístico.

El DVI se rellena de la siguiente forma:

 Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

COMUNIDAD EUROPEA DECLARACIÓN DE LOS ELEMENTOS RELATIVOS AL VALOR EN ADUANA D V. 1

1 NOMBRE, APELLIDOS Y DIRECCIÓN DEL VENDEDOR PARA USO DE LA ADMINISTRACIÓN

SALIN COMPANY
30323235 17ES00461130002230
44, Peace street.
Bharuch (Indian)
[2(a) NOMBRE, APELLIDOS Y DIRECCIÓN DEL COMPRADOR
ESPEBEL, S.).
A52946767
C/ Soledad, 22
46600 Alzira, (Valencia), Spain
|
|3 (0) NOMBRE, APELLIDOS Y DIRECCIÓN DEL DECLARANTE
SEBA, S.A.
A07546584
OBSERVACIÓN IMPORTANTE 3 Condiciones de entrega
Al firmar y presentar esta declaración el declarante se compromete en CFR VALENCIA
cuantio la exactitud y la integridad de la información suministrada en el
presente formulario, en cualquiera de sus hojas suplemntarias que le 4 Número y fecha de la factura
acompañen y a la autenticidad de todos los documentos presentados [ias 51/12-13 39.11.2017
en apoyo. El declarante, también se responsabilizará de suminstrar la 15 Número y fecha del contrato
información adicional o documentación necesaria para establecer el
de aduana de las mercancías...
6 Número y fecha de cualquier resolución aduanera refativa a los apartados 7 a 9 Márquess con Xla casilla adecuada

7 (a) ¿Existe VINCULACIÓN entre compradory vendedor en el sentida del apartado 2 del si NO

artículo 143 (*) del Reglamento CEE n* 2454/93? XxX

(b) ¿Ha INFLUIDO la vinculación en el precio de las mercancias importadas?

O (respuesta facultativa?, Se APROXIMA MUCHO el valor de la transacción de las mercanctas importadas a algún
valor de los mencionados en la letra (b) del apartado 2 del artículo 29 del Reglamento de la CEE) n* 2913/92? > — >]
En caso afirmativo, expliquese con detalle

8 (a) ¿Existen RESTRICCIONES para ta cesión o utilización de las mercancías por el comprador, distintas de las que
Impongan o exijan la lay o las autoridades en la Comunidad
fimiten la zona geográfica donde puedan revendarse las mercancías, a LL Tx |
no afecten sustancialmente al valor de las mercancias? |
(b) ¿Dependen la venta o el precio de CONDICIONES O PRESTACIONES, cuyo valor no pueda determinarse

con relación a las mercancías objeto de valoración? Lo de |

Espacfífiquese la de las op según el caso:

Si puede determinarse el valar de las condiciones o p indíquese su Importe en el apartado 11(b

9 (a) ¿Existen CÁNONES Y DERECHOS DE LICENCIA relativos a las mercancias Importadas que el comprador está

obligado a pagar, directa o indirectamente, como condición de la venta? Eo lx |]

(b) ¿Está la venta condicionada por un acuerdo, según el cual una parte del producto de cualquier REVENTA,
CESIÓN o UTILIZACIÓN posterior de las mercancías importadas, revierta directa o indirectamente al vandador? Lo Tx |]

En caso de respuesta afirmativa a una de las preguntas, especifiqueso las condiciones, y, si es posible, indiquense
los Impartes en los apartado 15 y 16

(") NOTAA LA CASILLA 7 10 (8) Número de hojas

1. SOLO SE CONSIDERARÁ QUE EXISTE VINCULACIÓN ENTRE LAS PERSONAS EN LOS CASOS SIGUIENTES Suplementarias
(a) si cada uno forma parte de la dirección o del consejo de administración de la empresa de la otra D.V.1 BIS 1
(b) sl ambos tienen jurídicamente la condición de asociadas: 10 (b) (Localidad)
O sl una es empleada de la otra (Fecha)
(d) sl una persona cualquiera posee, controla o tiene directa o indirectamente el 5% o más de las acciones o Elrma:
títulos con derecho a voto de una y de otra,
(0) st ambs son controladas, directa o indiretamente, por una tercera persona VALENCIA
(g) si juntas controlan, directa o indirectamente a una tercera persona 05.12.2017
(h) st son miembros de la misma familla
2. El hecho de que el compradory el vendedor estén vinculados no Impide necesariamente al uso del valor de SEBA, S.A.
transacción (ver apartado 2 del artículo 29 del Reglamento CEE n* 2913/92), así como la nota interpretativa
a dicho artículo en el Anexo 23

153
Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

PARA USO DE LA ADMINISTRACIÓN

P de orden P de orden P de orden

A. Base para 41 (a) Precio nato en la MONEDA DE FACTURACIÓN (Precio efectivamente
el cálculo pagado o por pagar en el momento a considerar para la determinación
dal valor en aduana) 78.125,0000
(b) Pagos indirectos- Véase apartado 3 (b)
Tipo de cambio USD= 1,28050
42 Total A en MONEDA NACIONAL 61,011,32 0,0000 0,0000
B. ADICIONES [13 Costes soportados por el comprador:
importes en (8) Comisiones, excepto las comisiones de compra.
MONEDA
NACIONAL (b) Gastos de corretaje...
INCLUIDOS
A(M (O Envases y embalajes. ==
14 Bienes y servicios fiat E por el comprador, lameniaao a precio
indiquense reducido y utilizados en la producción y venta para la exportación de las
ACONTINUA- — [mercancías importadas:
CIÓN
las posibles Los valores indicados se repartirán, si llega el caso, de manera adecuada
declaraciones
anteriores de (a) materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las
tas autoridades [mercancías importadas...
aduaneras (b) herramientas, matrices, moldes y objetos NECE utilizados en E SO
referentes de las mercancias importadas...
a estas G materiales consumidos en la CEDEN deels mercancías rotas]
cuestiones (d) trabajos de ingeniería, de desarrollo artísticos y de diseño, planos y croquis
realizados fuera de la Comunidad y necesarios para la producción de las
mercancías importadas. ......

15 Cánones y derechos de licencia - véase apartado 9 (a)

16 Producto de cualquier reventa, cesión o utilización posterior, que revierta
al vendedor - váase apartado 9 (b)...........---- SS 0
17 Gastos de entrega hasta (lugar de introducción)
(8) Gastos de transporte
(b) Gastos de carga y de manipulación
183.0300

183,0300 0.0000 0,0000

C. DEDUC-
CIONES: steriores a la llegada al lugar de introducción
importes en
MONEDA 20 Gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje
NACIONAL mantenimiento o asistencia técnica, realizados después de la importación. . . . .
INCLUIDOS en
0,0000
A(

22 Derechos de pas y otros gravámenes pagaderos en la Comunidad como

rtación o de la venta de las mercancias...

0,0000 0,0000 0,0000

24 VALOR DECLARADO (A+B-C) 61,194,3500 0,0000 0,9000

(*) Cuando los importes son pagaderos en MONEDA EXTRANJERA, indíquese aquí el Importe en la moneda extranjera y el tipo de cambio,
relativo a cada elemento y partida de orden.
Es de cambio
Referencia

154
Recuerda ... 7.6 Los Incoterms 2020 (ICC Official Rules
for the Interpretation of Trade Terms)
Los Incoterms
son términos de 7.6.1 Introducción
utilización voluntaria
para las partes a) ¿Qué son los Incoterms?
(importador- Los Incoterms (Internacional Commercial Term) son un conjunto de términos de
exportador), en utilización voluntaria, aunque muy recomendable para las partes (importador-ex-
una compraventa
portador), en una compraventa internacional. Añadidos como una cláusula en el
internacional.
contrato citado, determinan sus obligaciones en lo que hace referencia a la entre-
Añadidos como
ga de la mercancía.
una cláusula en el
contrato citado, La primera regulación de los Incoterms por parte de la Cámara de Comercio Inter-
determinan sus nacional de París se realizó en 1936. Posteriormente, se realizaron revisiones (para
obligaciones en lo ajustarlos a la realidad de los negocios internacionales) en 1953, 1967, 1976, 1980,
que hace referencia 1990, 2000, 2010 y la última la de 2020, que entró en vigor el 1 de enero de 2020.
a la entrega de
la mercancía. Como hemos dicho, la utilización de los Incoterms es voluntaria, y es voluntaria
también la versión a utilizar.
b) ¿En qué contrato aparecen dichos términos?

Es en el contrato de compraventa donde deben mencionarse.

Ejemplo: «FOB puerto Barcelona, terminal...x»
significa que el exportador cargará la mercancía sobre un buque (designado y pa-
gado por el importador) en el puerto de Barcelona (en la terminal acordada).
c) ¿Qué cuestiones regulan los Incoterms?
Básicamente:

« La entrega de las mercancías. ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde?

» La asunción de los riesgos. ¿Desde dónde y cuándo responden el exportador o
el importador?
La distribución de gastos. ¿Quién paga el transporte? ¿Quién paga la carga?
¿Quién paga el seguro?
+ La tramitación de los documentos. ¿Qué parte se encarga de los diversos documentos?

d) La nueva versión de los Incoterms deja solo once; en la edición de 2000, eran
trece: desaparecen DAT, DDU Y DAF y se introducen DAT y DAP en la edición de
2010. En los nuevos Incoterms 2020, se elimina el Incoterm DAT y se sustituye por
el DPU.
Ahora se dividen en función del tipo de transporte.

7.6.2 Incoterms multimodales

7.6.2.1 EXW (en fábrica)

Según la CCl de París, este Incoterms se puede utilizar con independencia del tipo de
transporte utilizado.Y también cuando se emplea más de un modo de transporte.

Figura 7.8
Incoterm EXW.
155
 «En Fabrica» significa que el vendedor realiza la entrega cuando pone la mercan-
cía a disposición del comprador, en las instalaciones del vendedor o en otro lugar
designado (es decir, fábrica, taller, almacén, etc.).

El vendedor no está obligado a cargar la mercancía en ningún vehículo de recogida

ni tiene que despachar la mercancía para la exportación.

Es necesario que se especifique claramente el punto de entrega, puesto que hasta

ese momento los riesgos y costes corren a cargo del vendedor.
EXW representa la mínima obligación para el exportador.

FOB

FAS
Marítimos
CFR

CIF

EXW
incoterms
FCA

CPT

Multimodales CIP

DPU

DAP

DDP

FCA (franco transportista)

Se puede utilizar con independencia del tipo de transporte utilizado. Y también
cuando se emplea más de un modo de transporte.

Significa que el exportador entrega la mercancía al transportista o a otra persona

designada por el importador, en las instalaciones de vendedor o en otro lugar de-
signado. En el primer caso (instalaciones del vendedor), el exportador está obliga-
do a cargar la mercancía en el medio de transporte elegido por el comprador. Si la
entrega ocurre en otro lugar, el vendedor no tiene obligación de descarga.
Es necesario que se especifique claramente, el punto de entrega, puesto que hasta
ese momento los riesgos y costes corren a cargo del vendedor.

FCA exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no

tiene obligación respecto al despacho de importación.

CPT (transpote pagado hasta...)

Los Incoterms CPT y
CIP (multimodales), Se puede utilizar con independencia del tipo de transporte utilizado. Y también
se diferencian cuando se emplea más de un modo de transporte.
en que en CIP el
CPT significa que el vendedor entrega la mercancía cuando la pone a disposición
vendedor debe
contratar y pagar del transportista designado por él (y en este momento se transmiten los riesgos
un seguro, a favor del vendedor al comprador), pero además debe pagar todos los costes de llevar
del comprador, de la mercancía al lugar de destino designado. Este Incoterm tiene, pues, dos puntos
cobertura máxima «críticos» porque los riesgos y los costes se transfieren en lugares diferentes. Por
por el riesgo que ese motivo es muy importante que las partes especifiquen claramente en el con-
puedan sufrir las trato de compraventa ambos lugares.
mercancías durante
CPT exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no
su transporte.
tiene obligación respecto al despacho de importación.
 7.6.2.4 CIP (transporte y seguro pagado hasta...)
Este Incoterm es igual que el anterior, tan solo se diferencia de CPT en que en CIP
el vendedor debe contratar y pagar la prima de un seguro de cobertura máxima,
(Clausula A de las ICC de Londres), a favor del comprador, por el riesgo que sufre la
mercancía durante el transporte.

7.6.2.5 DPU (Entrega descargada en lugar acordado)

Entrega descargada en lugar acordado significa que la empresa vendedora realiza
la entrega cuando la mercancía se pone a disposición de la empresa compradora,
en el medio de transporte de llegada, ya descargada. El vendedor corre con todos
los riesgos que implica llevar la mercancía hasta el destino designado y también
los riesgos que pudieran aparecer durante la descarga de la mercancía del medio
de transporte.
Permite entregar la mercancía en cualquier punto en el país de destino, ya des-
cargada del medio de transporte. Este nuevo Incoterm, parece la resurrección del
DDU de Incoterms 2000.

7.6.2.6 DAP (entregada en lugar)

Significa que la empresa vendedora realiza la entrega cuando la mercancía se pone
a disposición de la empresa compradora en el medio de transporte de llegada,
preparada para la descarga, en el lugar de llegada. El vendedor corre con todos los
riesgos que implica llevar la mercancía hasta el destino designado.
Exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no tiene
obligación respecto al despacho de importación
Sustituye a los Incoterms DAF, DDU y DES.

7.6.2.7 DDP (entregada derechos pagados)

DDP (Entregada, derechos pagados); lugar de destino convenido.
El vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta a disposición del
comprador, despachada de aduana para la importación y no descargada de los
medios de transporte a su llegada al lugar de destino convenido.
Este término representa la obligación máxima que puede contraer el vendedor; y
puede ser utilizado con independencia del modo de transporte.

Flgura 7.9 7.6.3 Incoterms marítimos

Incoterm FAS (franco
al costado del buque).
7.6.3.1 FAS (franco al costado del buque)
Significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es colocada al
costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto supone que el com-
prador ha de soportar todos los costes y riesgos desde este momento.
Exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no tiene
obligación respecto al despacho de importación.

7.6.3.2 FOB (franco a bordo)

Significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es cargada a bor-
do del buque en el puerto de embarque (puerto origen) convenido. A partir de
este momento se transmiten los riesgos que pueda sufrir la mercancía durante el
transporte del vendedor al comprador.
Exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no tiene
obligación respecto al despacho de importación.

157
Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías

7.6.3.3 CFR (coste y flete)

Recuerda ...
Significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es cargada a bor-
do del buque en el puerto de embarque (puerto origen) convenido. A partir de
Los Incoterms CFR este momento se transmiten los riesgos que pueda sufrir la mercancía durante el
Y CIF (marítimos) se transporte del vendedor al comprador,
diferencian en que
en CIF el vendedor El vendedor debe pagar los costes y el flete de llevar la mercancía al puerto de destino.
debe contratar y
pagar un seguro a Exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación, pero no tiene
favor del comprador, obligación respecto al despacho de importación
de cobertura
mínima, por el riesgo 7.6.3.4 CIF (coste seguro y flete)
que puedan sufrir las
mercancías durante Es igual que CFR, pero se diferencia en que el vendedor debe contratar y pagar la
su transporte. prima de un seguro de cobertura mínima a favor del comprador, por el riesgo que
sufre la mercancía durante el transporte.

Ejercicios

13. ¿Qué Incoterm se tiene en cuenta para calcular el valor en aduana?

14. ¿Qué son los Incoterms?
15. ¿Cuál es la última versión de los Incoterms? ¿Y quién los regula?

Incoterms 2020

O Vendedor |

> compacos Mi | uo

By
iS
a
:
LS

É
ip
dad ja [Carga en el port , | Transporte | Seguro Gastos Transporte | Descarga
de transporte preparada ¡almacán del pnieroz en incip dela interior dela
gen mercancia | en destino en destino | mercancia
a
áE
2
2
a
E
00000000000

EXW
Multimodal 90000OVDOOOO

1000000000
0000 ) 000000

00000000000
00000000000
00000000000
00000000000
00000000000
00000000000

FCA
Multimodal

FAS
Maritimo

FOB
Marítimo

CPT
Multimodal

CIP
Multimoda:

CFR
Marito
C

(13
Marítuno

DAP

00
Multmodal

DPU
Multimodal

DDP
Multimadal 6000
A- Seguro con cláusula A de las ICC de Londres.
C-Seguro con la cláusula C de las ICC de Londres.
F- Facultativo. (Puede acordarse o no).

Diseño del gráfico: Gemma Ninot Alagarda.

158
 Resumen

* El valor en aduana es la base imponible donde se va a aplicar el arancel. También servirá de base para
calcular el tributo sobre el valor añadido y los impuestos especiales. La tarifa arancelaria que hay que
aplicar dependerá del país de donde procede la mercancía, por eso es importante determinar el origen
de las mercancías.

+» Se establecen seis métodos de valoración de las mercancías, uno principal y cinco secundarios:
0 El valor de transacción de las mercancías importadas (método principal) será el precio de factura al
que se sumarán o deducirán determinados elementos hasta llegar al valor CIF (coste, seguro y flete)
o CIP (transporte y seguro pagado hasta) según el punto elegido.
- Lo integran el precio de las mercancías, seguro, carga y manipulación, comisiones de venta y en-
vases y embalajes. En algunos casos, elementos incorporados a las mercancías importadas, herra-
mientas, moldes utilizados en la producción de las mercancías, trabajos de ingeniería, cánones y
derechos de licencia...
* No se integran los gastos de transporte de las mercancías tras su llegada al TAC, gastos de cons-
trucción, instalación, montaje, mantenimiento... realizados después de la importación. Ni intereses
derivados de un acuerdo de financiación concertados por el importador, comisiones de compra,
derechos de importación y descuentos.
* El valor de transacción de mercancías idénticas se aplica si estas son iguales en todos los aspectos y
se han producido en el mismo país y por el mismo productor que las mercancías objeto de valoración.
2 El valor de transacción de mercancías similares se puede aplicar si estas son muy semejantes en
composición y características, si cumplen las mismas funciones y se han producido en el mismo país
y por el mismo productor que las mercancías objeto de valoración.
0 El valor deductivo se determinará sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador
no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías importadas, o de otras mer-
cancías importadas que sean idénticas o similares.
> El valor reconstruido es la suma del coste de producción, de los beneficios y de los gastos generales.
* El método última instancia establece que cuando el valor en aduana no pueda determinarse por los
métodos anteriores, podrá determinarse según «criterios razonables», sobre la base de los datos
disponibles en el país de importación. Este método deberá basarse en los valores y métodos deter-
minados anteriormente con cierta flexibilidad.

« El momento que hay que considerar para la determinación del valor en aduana es la fecha de admisión
de la declaración de importación.
+ Elimportador está obligado a presentar, en unión del documento de importación, una declaración de los
elementos relativos al valor en aduana, que está contenida en el formulario DV1.
» No se exigirá la presentación del documento DV1 cuando las mercancías de que se trate no se puedan
valorar de acuerdo con las disposiciones relativas al valor de transacción, cuando el valor en aduana de las
mercancías importadas no sea superior a 20.000 € por envío, cuando la declaración de los elementos de
que se trate no sea necesaria para la aplicación del arancel de aduanas.
» Los Incoterms son términos de utilización voluntaria para el importador y el exportador en una compra-
venta internacional. Añadidos como una cláusula en el contrato citado, determinan sus obligaciones en lo
que hace referencia a la entrega de la mercancía.
» La primera regulación de los Incoterms por parte de la Cámara de Comercio Internacional de París se rea-
lizó en 1936. La última es la del 2020.
e Los Incoterms se dividen en marítimos y multimodales.
e Los Incoterms multimodales son el EXW, FCA, CPT ,CIP, DPU, DAP, DDP.
e Los Incoterms marítimos son el FOB, FAS, CFR Y CIF.

159
 Actividades

. ¿En qué consiste el valor de transacción de mercancías similares?

—
N . ¿Quién paga el transporte principal en los Incoterms «C»?

. Enlos Incoterms «C» el comprador ¿cuándo asume el riesgo de pérdida de la mercancía?

QQ

. Diferencias y similitudes entre el Incoterm EXW y DDP,

bb

. ¿Cuáles son los Incoterms marítimos? ¿Y los multimodales?

0

. La empresa Tijeras, S.A. (de Valencia) importa de Chicago tijeras por valor de 950.000€ (precio de las
0

mercancías embaladas en los locales del vendedor), utilizando para ello habitualmente el transporte
marítimo.
Los gastos originados por diferentes conceptos relacionados con el transporte de la mercancía desde
Chicago se detallan a continuación:

o El transporte desde la fábrica de Chicago hasta el puerto asciende a 1.200 €,

o Gastos de despacho en aduana de exportación, 220 €.
o Gastos de carga del buque, 400 €.
o Flete hasta el puerto de destino Valencia, 5.500€.

e Seguro que cubre los riesgos derivados del transporte marítimo, 750 €.
o Gastos de despacho de aduana de importación, 1.500 €.

o Porte desde el puerto de destino hasta la fábrica de Tijeras, S.A., 420€.

¿Cuál será el precio de la mercancía ofrecido por la empresa canadiense de acuerdo con cada uno de
los siguientes términos de entrega: EXW, FAS, FOB, CFR, CIF, DDP?

. Nuestra empresa importadora de tijeras compra en Estados Unidos, con condiciones EXW, a una fábrica
de un vendedor en Chicago. El precio de la mercancía es de 65.000 $. Nuestra empresa debe contratar la
carga al camión en la fábrica del vendedor (50 €), el transporte interior (desde la fábrica hasta el puerto
de Chicago, 200 €), el flete (3.000 €, hasta el puerto de Valencia) y el seguro de la mercancía (1.000 €).
Tipo de cambio 1 € = 1,3683 $
Cumplimenta la DV1 rellenando las casillas necesarias:

A.11. (a) Precio neto en la moneda de facturación .........oooooooocooororranacos |

Tipo de cambio 1 € = 1,3683 $

ronca
A.12. Total Aen moneda nacional ...........o.oooooococoroonacaran
B. ADICIONES
17. (a) Gastos de transporte ......ooooooorcereroncrnra narra
racer
(b) Gastos de carga y manipulación ........oooocororererrorecara
rr
(0) SOBurO ...oooococrrrr |

rr
18.TotalB............ooooooorornrrrr
C. DEDUCCIONES:

C.19. Gastos de transporte posteriores a la llegada al lugar de introducción .........

ra
C.21. Otros gastos (seguro interior) .......o.oooconoconconroreroraranraraa |

rr rr
DB TOta LC ...........ooomooomonroncrn
24. VALOR DECLARADO (A+B-C) rr rr
.......oooooocococoororar
8. En este caso nuestra empresa importadora de tijeras compra la misma cantidad, 65.000 $, utilizando el
Incoterm CIF PUERTO VALENCIA.
Valencia: primer lugar de introducción del Territorio Aduanero Comunitario = frontera exterior común.
El vendedor estadounidense contrata y paga el flete y seguro marítimos hasta Valencia.
Cumplimenta la DV1 rellenando las casillas necesarias:
A.11. (a) Precio neto en la moneda de facturación. ...........ocoooooonmomoo..o.
Tipo de cambio 1 € = 1,3683 $
A.12. Total Aen moneda Nacional ..........ooooooooooorcrncncoraa
co
B. ADICIONES:

17. (a) Gastos de transporte. .............o.o.. a e sn Ea Ba oe

(b) Gastos de carga y manipulación ..........ooooooomcnonorarccn
ar
(C) SOgurO ......ooooocornoronarra
rar aaa
A AA ra
18. Total B.............o.ooooooococoocroccnor
rro COÑOS
oooO ro ola a ala Da
C. DEDUCCIONES:

C.19. Gastos de transporte posteriores a la llegada al lugar de introducción.........

C.21. Otros gastos (seguro interior) ...........ooooooooomarorrorrarcononnoo..» i
2B.TOtAÍC ................ccomicón
er no o ia TR e

9. Tomamos los datos anteriores, pero en este caso utilizaremos el Incoterm CFR puerto Valencia. Tendre-
mos, como importadores, que pagar el seguro de las mercancías hasta Valencia.
El seguro de las mercancías es de 1.000 € y el valor de las mercancías es de 65,000 $.
Cumplimenta la DV1 rellenando las casillas necesarias:
A.11. (a) Precio neto en la moneda de facturación ....... o... .ooocooorooommm.ooo..
Tipo de cambio 1 € = 1,3683 £ |
A.12. Total A en moneda nacional ................... O O AA
B. ADICIONES

17. (a) Gastos de transporte ........cococoocccoorocoroncaroos oa Fibreaon

(b) Gastos de carga y manipulación ...........oooooooooonommaroronro...s OY

[C) SOBUEO ¿o 0oorooroncrcoor e |
18. Total B.......¿0omiio.o
ccoo conoci AA
C. DEDUCCIONES:

C.19. Gastos de transporte posteriores a la llegada al lugar de introducción.........

C.21. Otros gastos (seguro interior) .........ooooooommommarcrronarcarcao |
BBTMRALO ...... o... coo
10. En este caso el importador es una empresa madrileña. Compra la mercancía en Chicago, pero puesta
en la aduana de Valencia. La compra se formaliza con el Incoterm CIP (con transporte y seguro pagados
hasta Valencia), lo cual implica que el vendedor se encarga del transporte (en este caso multimodal o
combinado, barco y camión) y de negociar el seguro de la mercancía.
El envío se realiza en un contenedor cargado en el puerto de Chicago hasta el puerto de Sagunto
(primer lugar de introducción) y en Sagunto la mercancía se carga en un camión (pagado por el ven-
dedor) y se transporta por territorio aduanero hasta la aduana de Valencia (terminal de camiones de
Valencia).
El importe de la mercancía según factura es de 65.000 $ (CIP Valencia terminal de...).
En este caso, tendremos que ajustar restando los gastos posteriores al primer punto de entrada al TAU
(Sagunto) y por tanto tendremos que deducir los gastos de transporte desde Sagunto a Valencia, y de
seguro, también desde Sagunto a Valencia.
+ Gastos del transporte interior de Sagunto a Valencia, 90 €
e Seguro interior 30 €
Las cifras consignadas en el apartado 19 y 21, para conocer el importe a deducir, están contenidas en la
carta de porte terrestre (Sagunto-Valencia) y en la póliza de seguro. Estos documentos están en poder
del vendedor, pero el importador se los debe reclamar para calcular el valor en aduana y porque la
carta de porte terrestre tendrá que unirse a la DV1 junto con la factura comercial original.
Cumplimenta la DV1 rellenando las casillas necesarias:
A.11. (a) Precio neto en la moneda de facturación .........o.ooooooooocrocmmmmos
Tipo de cambio 1€ = 1,3683 $
nro
A.12. Total Aen moneda nacional.........-..c.ooooococoocrrrcararaa
B. ADICIONES
rr rr
17. (a) Gastos de transporte. ......ooooocoorcorccccrcn
(b) Gastos de carga y manipulación........... PGN lA e TR ae

CES A
18. Total Bo. . ococonnco nono nara rn rn A
C. DEDUCCIONES:
C.19. Gastos de transporte posteriores a la llegada al lugar de introducción ........
C.21. Otros gastos (seguro interior) rr
.......oococococrconerercrar
DB TOO rre na
24. VALOR DECLARADO (A+B-C) rr rr
......oooooococcccccocro

Test de evaluación

1. El valor en aduana de una mercancía es:

a) La base imponible para el cálculo del impuesto aduanero.
b) El tipo impositivo, el llamado tipo arancelario.
c) La deuda tributaria, llamada deuda aduanera.
d) Son correctas la respuesta a) y c).
2. Mercancías idénticas son aquellas:
a) Que tengan el mismo TARIC.
b) Que tengan algunas características físicas cercanas,
c) Que tengan las mismas características físicas, calidad y prestigio comercial.
d) Ninguna es cierta.
 3. En el Código Valor del GATT:
a) Se establecen las normas de valoración de las mercancías que son importadas en mayores cantidades.
b) Se establecen las normas, criterios y procedimientos para determinar el valor en aduana de los bienes
que son objeto de importación.
c) Se establecen las distintas normas de valoración alternativas para determinar el valor en aduana.
d) Todas son correctas.
4. Cuando no existen datos objetivos para calcular el valor de transacción:
a) Utilizaremos el valor en factura.
b) Utilizaremos el valor de transacciones idénticas.
c) Utilizaremos el coste de producción.
d) Todas son ciertas.
5. El procedimiento basado en el coste de producción:
a) Suma el coste de las materias primas, beneficios y gastos generales y el coste de transporte, seguro y
manipulación hasta la entrada en territorio,
b) Suma los gastos generales y el coste de transporte, seguro y manipulación hasta la entrada en territorio.
c) Suma el coste de las materias primas, beneficios y gastos generales y el coste del seguro y manipula-
ción hasta la entrada en territorio.
d) Ninguna es cierta.
6. Por mercancías similares debe entenderse:
a) Las producidas en cualquier país que sean iguales en la mayor parte de las características físicas, de
calidad y prestigio comercial, y producidas por cualquier fabricante.
b) Aquellas producidas en el mismo país que, sin ser iguales en todos los conceptos, tienen característi-
cas y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables.
c) Las producidas en el mismo país que sean iguales en todo, incluidas las características físicas, de ca-
lidad y prestigio comercial, producidas en una primera aproximación por el mismo fabricante, y en
segundo por otro.
d) Ninguna es correcta.
Para determinar el valor de aduana a través de su valor de transacción habrá que restarle unas cantida-
des, entre las que se encuentran:
a) El coste de los envases y embalajes.
b) Gastos de transporte posteriores a la entrega en el territorio aduanero de la Unión Europea.
c) Gastos de carga y manipulación inherentes al transporte de las mercancías.
d) Todas son correctas.
Los métodos secundarios se aplican:
a) Según decidan exportador e importador.
b) Siguiendo un orden establecido.
c) Dependiendo de las autoridades del país.
d) Todas son ciertas.
La valoración que se va a usar para calcular el valor en aduana para las mercancías idénticas a las produ-
cidas se hará:
a) En el mismo momento o el más cercano a la introducción de la mercancía y en el momento de fabrica-
ción de la mercancía en el interior.
b) En el momento más lejano a la introducción de la mercancía y en el momento de fabricación de la
mercancía en el interior,
c) En el mismo momento ala introducción de la mercancía y en el momento de fabricación de la mercan-
cía en el interior.
d) Ninguna es cierta.
10 ¿Qué Incoterm se utiliza cuando el vendedor realiza la entrega y la mercancía es colocada al costado del
buque en el puerto de embarque convenido?
a) EXW.
b) FOB.
c) DDT.
d) FAS.
 Tema 8 El sistema Intrastat

En este capítulo: |
A
8.1. Introducción 8.9. Exclusión de la obligación estadística

8.2. Concepto 8.10. Simplificación del sistema Intrastat

8.3. Regulación 8.11. Modalidades de presentación

de la declaración Intrastat
8.4. Ámbito de aplicación
8.12. Tipos de declaraciones
8.5. Territorio estadístico. Definición del sistema Intrastat

8.6. Obligación de suministrar información 8.13. Rectificación y anulación

en el sistema Intrastat de declaraciones

8.7. Periodo de referencia y recogida 8.14. Cumplimentación |

de información de la declaración Intrastat

8.8. Responsables del suministro

de información -

El sistema Intrastat
permite la obtención
de los datos
necesarios para la
elaboración de la
estadística de los
intercambios de
bienes entre Estados
miembros de la
Unión Europea.
Figura 8.1
Elaboración de la estadística
de los intercambios
de bienes entre
los Estados miembros.
8.1 Introducción
La constitución del mercado único en 1993 supuso la desaparición de las formalida-
des aduaneras entre los Estados miembros y, por tanto, la supresión de las declara-
ciones que proporcionaban la información necesaria para la obtención de los datos
relativos al comercio de bienes entre los Estados miembros de la Unión Europea.
Para la elaboración de las mencionadas estadísticas ha sido necesario recurrir a mé-
todos y técnicas que garantizaran una información exhaustiva y fiable, que no fueran
una carga desproporcionada, especialmente para las pequeñas y medianas empre-
sas y que permitieran disponer de datos que proporcionen una visión actual, exacta
y detallada del mercado único. Las necesidades apuntadas hicieron surgir el sistema
Intrastat que permite la obtención de los datos necesarios para la elaboración de la
estadística de los intercambios de bienes entre Estados miembros.
En la resolución de 27 enero de 2009 de la presidencia de la Agencia Estatal de Admi-
nistración Tributaria para la elaboración de las estadísticas de intercambios de bienes
entre Estados miembros, sistema Intrastat, se define lo que se consideran mercancías:
son todos los bienes muebles, incluida la corriente eléctrica.
También se define lo que se consideran mercancías comunitarias:
a) Las mercancías obtenidas íntegramente en el territorio aduanero de la comu-
nidad sin participación de mercancías procedentes de países terceros o de
países que no formen parte del territorio aduanero de la Comunidad.
b) Las que hayan sido despachadas a libre práctica en un estado miembro
c) Las mercancías obtenidas en el territorio aduanero de la comunidad a partir
de las mercancías contempladas en a) y b).
8.2 Concepto
Intrastat es un sistema por cual operadores económicos autorizados (OEA) sumi-
nistran información por medio de una declaración a las aduanas nacionales efec-
tivas anotando los intercambios comerciales entre los mismos que hayan tenido
durante un periodo de tiempo concreto.
8.3 Regulación
o
La normativa básica está formada por:
e Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública.
+ Orden EHA/487/2007, de 28 de febrero, por la que se aprueba la apertura de Códigos
estadísticos en la Nomenclatura Combinada por razón de interés nacional y se estable-
ce el procedimiento para llevarla a cabo.

Ejercicios
1. ¿Por qué surge el sistema Intrastat?
2. ¿A qué tipo de mercancías se aplica?
3. ¿Cuál es la regulación actual del sistema Intrastat?
Recuerda
El territorio estadístico
español coincide
con el territorio
aduanero español,
pero no se incluirán
en el sistema Intrastat
las expediciones o
introducciones que
se efectúen entre
Canarias y el territorio
estadístico de los
Estados miembros
de la Unión Europea.
» Reglamento (UE) 2019/2152 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de noviem-
bre de 2019 relativo a las estadísticas empresariales europeas que deroga diez actos
jurídicos en el ámbito de las estadísticas empresariales,
+ Orden HFP/1480/2021, de 28 de diciembre, por la que se aprueban el contenido y los
plazos de presentación de la declaración de intercambio de bienes dentro de la Unión
Europea (Intrastat) y se determinan las condiciones generales y el procedimiento para
su presentación por medios telemáticos.
+ Resolución de 24 de enero de 2022, del Departamento de Aduanas e Impuestos Espe-
ciales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, para la elaboración de las es-
tadísticas de comercio internacional de bienes dentro de la Unión Europea (Intrastat).
8.4 Ámbito de aplicación
Se aplica a:
« Todas las mercancías que circulen desde un estado miembro de la Unión Euro-
pea a otro,
* Todas las mercancías que en su circulación entre Estados miembros atraviesen la
frontera exterior de la Unión Europea.
Las expediciones de mercancías que, en el estado miembro de expedición, estén
incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo.
+ Las introducciones de mercancías que, en el estado miembro de expedición, ha-
yan sido incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo y que, en el estado
miembro de llegada, se hayan mantenido en el régimen de perfeccionamiento
activo.
Quedan excluidas de la declaración Intrastat todas aquellas expediciones e in-
troducciones de mercancías cuyos movimientos entre Estados miembros de la
Unión Europea hayan sido formulados en Declaraciones Aduaneras (DUA), aun-
que formen parte de la propia Estadística de Intercambio de Bienes entre Esta-
dos miembros.
8.5 Territorio estadístico. Definición
» El territorio estadístico de los Estados miembros coincide con su territorio
aduanero (con ciertas excepciones), según viene definido en el artículo 4 del
Código Aduanero de la Unión.
» El territorio estadístico español coincide con el territorio aduanero español defi-
nido en el artículo 3 del Reglamento (CEE) n.* 450/2008 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 23 de abril de 2008. Sin embargo, no se incluirán en el sistema
Intrastat las expediciones o introducciones que se efectúen entre Canarias y el
territorio estadístico de los Estados miembros,
 Figura 8.2
Territorio estadístico.
Recuerda ...
Quedan sometidos
a la obligación
de presentar
declaraciones
Intrastat los obligados
estadísticos que
superen el umbral de
exención, que está
fijado para el 2019 en
400.000€. Tanto para
introducciones como
para expediciones.
8.6 Obligación de suministrar información
en el sistema Intrastat
La obligación de suministrar la información requerida por el sistema Intrastat,
mediante la presentación de las correspondientes declaraciones mensuales, está
a cargo de todo sujeto pasivo del Impuesto sobre el Valor Añadido que expida
mercancías desde el territorio estadístico español al de otro estado miembro de
la Unión Europea (flujo expedición) o que introduzca mercancías en el territorio
estadístico español desde el de otro estado miembro (flujo introducción), siempre
que el valor acumulado anual de dichas operaciones del año natural anterior o del
corriente haya alcanzado el denominado umbral de exención.
En el supuesto de personas físicas o jurídicas que no estén establecidas en Es-
paña pero que realicen dentro del territorio estadístico español operaciones de
expedición o introducción que por su naturaleza y cuantía deban ser objeto de las
correspondientes declaraciones estadísticas Intrastat, será su representante fiscal
el que estará obligado a presentarlas.
Naturaleza
del operador
Obligación de D
presentar Intrastat có
Volumen de comercio
intracomunitario
El obligado estadístico será:
+ Quien haya formalizado el contrato que tiene por efecto la expedición o la intro-
ducción de las mercancías, excepción hecha del contrato de transporte o, en su
defecto,
« quien proceda o haga que se proceda a la expedición de las mercancías o se
haga cargo de estas a la introducción o, en su defecto,
+ quien esté en posesión de las mercancías objeto de la expedición o de la intro-
ducción.
 Tema 8 : El sistema Intrastat

Por lo que respecta a la aplicación del umbral de exención, de conformidad con las
condiciones establecidas en la sección 29 del capítulo IV del anexo V del Reglamento
de Ejecución (UE) n.2 2020/1197 de la Comisión, los umbrales referidos al valor de
las operaciones que determinan la obligación de declaración quedan fijados en. los
siguientes importes anuales, y, por tanto, estas operaciones quedan sometidas a la
obligación de presentar la declaración mensual Intrastat:
» Enel flujo introducción, los obligados estadísticos que en el año natural anterior
realizaron introducciones intracomunitarias de mercancías por un importe fac-
turado total, igual o superior a 400.000 euros.

« En el flujo expedición, los obligados estadísticos que en el año natural anterior

realizaron expediciones intracomunitarias de mercancías por un importe factu-
rado total, igual o superior a 400.000 euros.
Recuerda ... En el caso de que un operador intracomunitario, inicialmente dispensado de pre-
sentar declaraciones Intrastat, alcanzara en el curso del año un valor acumulado
El obligado de 400.000 euros, en expedición o introducción, deberá presentar las declaraciones
estadístico podrá mensuales de Intrastat, en el flujo de que se trate, correspondientes al mes en el que
presentar la se haya alcanzado dicho valor, y estará obligado durante el resto de año y durante
declaración Intrastat el año natural siguiente a presentar las correspondientes declaraciones mensuales.
por sí mismo, a
través de un tercer El obligado estadístico podrá presentar la declaración Intrastat en la que se recoge
dicha información bien por sí mismo, bien a través un tercero, denominado tercer
declarante o bien
a través de una declarante o bien a través de otra empresa que forme parte de su mismo grupo
empresa cabecera. empresarial, denominada empresa cabecera, y que a su vez tenga la considera-
ción de obligado estadístico.

8.7 Periodo de referencia y recogida

de información
* El periodo de referencia será el mes natural de expedición o de introducción de
las mercancías al territorio estadístico español.
» La recogida de información y presentación de declaraciones se «efectuará con
periodicidad mensual.

» El periodo de presentación de declaraciones será hasta el día 12 del mes si-

guiente a la finalización del periodo de referencia o hasta el inmediato hábil
posterior si este fuera inhábil.

No podrán presentarse declaraciones, incluidas rectificativas o complementarias,

después del día 30 del mes de abril del año siguiente al que corresponda el perio-
do de referencia, o del inmediato hábil posterior si este fuera inhábil.

8.8 Responsables del suministro

de información
Los responsables del suministro de la información en el sistema Intrastat son:
+ quien haya formalizado el contrato que tiene por efecto la expedición o la introduc-
ción de las mercancías, excepción hecha del contrato de transporte. En su defecto,
+ quien proceda o haga que se proceda a la expedición de las mercancías o se
haga cargo de estas a la introducción. En su defecto,

» quien esté en posesión de las mercancías objeto de la expedición o de la intro-

Ejercicios ducción.

4. ¿Cuál es el umbral de exención en el sistema Intrastat?

5. ¿Cuál es el periodo de referencia en el sistema?

169
 Exclusión de la obligación estadística
Quedan excluidos de la obligación de presentar la declaración Intrastat por las
expediciones de mercancías realizadas los responsables del suministro de la in-
formación que, durante el año natural anterior al periodo de referencia, hubie-
sen efectuado operaciones de expedición intracomunitaria con valor estadístico
inferior al umbral de exención de operaciones fijado para cada año por orden
del ministro de Economía y Hacienda.

Quedan excluidos de la obligación de presentar la declaración de Intrastat por

las introducciones de mercancía realizadas los responsables del suministro que,
durante el año natural anterior al periodo de referencia, hubiesen efectuado
Los responsables operaciones de introducción intracomunitaria con valor estadístico inferior al
del suministro de umbral de exención de operaciones fijado para cada año por orden del ministro
la información que de Economía y Hacienda.
se encontrasen 2 No obstante, los responsables del suministro de la información que se en-
excluidos de contrasen excluidos de la obligación de presentar declaración Intrastat,
la obligación
quedarán obligados a su presentación a partir del periodo de referencia en
de presentar
el que superen el umbral de exención.
declaración Intrastat
quedarán obligados e Como excepción, y con independencia de su valor, deberán ser siempre
a su presentación a objeto de declaración las operaciones referidas a los productos para los
partir del periodo de que se declare, por resolución del director del Departamento de Aduanas e
referencia en el que impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria,
superen el umbral que el control sea extensivo a todos los operadores que realizan operacio-
de exención. nes de intercambio comunitario, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3
de la Orden EHA/487/2007, de 28 de febrero, por la que se aprueba la aper-
tura de códigos estadísticos en la Nomenclatura Combinada por razón de
interés nacional y se establece el procedimiento para llevarla a cabo.

Simplificación del sistema Intrastat

Quedan dispensados de la obligación de incluir el valor estadístico en las de-
claraciones de expedición o introducción de mercancías los responsables del
suministro de la información que, para en el año natural anterior al periodo
de referencia, hubiesen realizado operaciones de expedición o introducción de
mercancías por un valor acumulado inferior al umbral de valor estadístico, fija-
do por orden del ministro de Economía y Hacienda. Esta medida de simplifica-
ción se aplicará independientemente para cada flujo.
Los responsables del suministro de la información, debidamente autorizados,
que cumplan los dos requisitos consistentes en que el importe facturado en
cada transacción no supere los 200€ y que el importe facturado en cada perio-
do de referencia acumulado por estado miembro de origen o destino según se
trate de introducciones o expediciones, no supere los 1.500 €, podrán limitar
los datos de la declaración Intrastat a los siguientes: utilización del código de
Figura 8.3 producto 99 50 00 00, estado miembro de origen o destino y valor de las mer-
Exclusión de la cancías.
obligación estadística.
La autorización requiere que el responsable del suministro de información pre-
sente una solicitud ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de
la Agencia Estatal de Administración Tributaria para el uso de esta simplificación
del sistema Intrastat. Se acompañará de copia de las facturas correspondientes
a las operaciones de expedición o introducción realizadas durante el último tri-
mestre, con indicación de las partidas de la Nomenclatura Combinada a las que
corresponden cada una de las mercancías incluidas en dichas facturas, y periodo
de referencia al que correspondan.
 8.11 Modalidades de presentación
de la declaración Intrastat
Formulario electrónico
Para efectuar la declaración mediante el formulario electrónico, deberá accederse al menú
de Intrastat de la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se-
leccionar el formulario que proceda, según se trate de una declaración con operaciones
o sin ellas. Una vez se haya efectuado la identificación del declarante y completado la de-
claración, se procederá a su firma y transmisión electrónica. Cada formulario electrónico
admitirá un máximo de 25 partidas, por lo que, en el caso de exceder dicho límite, deberán
rellenarse tantos formularios como sea necesario, numerando las declaraciones correlativa
e independientemente para cada período (mes y año) y flujo (exportación o importación).

Fichero EDIFACT
El EDIFACT constituye una serie de normas de sintaxis que determinan la estructura de la
información que se va a intercambiar electrónicamente y que se utiliza en el ámbito de la
Administración, el comercio y el transporte. Se podrá presentar la declaración en un fichero
EDIFACT y, para ello, deberá

generarse el correspondiente mensaje CUSDEC/INSTAT/INTRASTAT, que contendrá la infor-

mación que se incluirá en la declaración. Posteriormente, se accederá al menú de Intrastat
de la sede electrónica de la AEAT y, una vez producida la identificación de la unidad infor-
mante, se seleccionará el fichero que contiene la declaración y esta se firmará y transmitirá
electrónicamente.

Fichero con formato CSV

Se podrá realizar la declaración mediante la inclusión de los datos en un fichero con formato
CSV. Dicho fichero tendrá 14 campos (datos), que serán alfabéticos (A), numéricos (N) o
alfanuméricos (X), que se separarán con el carácter «;» (sin las comillas). El contenido y la
estructura de los campos serán los señalados en el anexo VI!.

Cuando no sea obligatorio consignar algún dato en alguno de los campos, se incluirá única-
mente el carácter separador «;», por lo que aparecerán dos separadores de campo segui-
dos, el de fin del campo anterior y el de fin del campo sin contenido.

8.12 Tipos de declaraciones

del sistema Intrastat
Las declaraciones de Intrastat pueden ser:

» Declaraciones normales, que obligatoriamente ha de presentar el responsable

del suministro de la información correspondiente a las operaciones de introduc-
ción o expedición de mercancías realizadas durante el periodo de referencia.
+ Declaraciones complementarias, que el responsable del suministro de la infor-
mación presenta, correspondientes a operaciones de introducción o expedición
de mercancías realizadas durante el periodo de referencia y que no fueron in-
cluidas en las declaraciones normales.

» Declaraciones sin operaciones, que obligatoriamente ha de presentar el res-

ponsable del suministro de la información que no haya realizado operaciones
intracomunitarias de llegada o de expedición en el periodo de referencia.
* Declaraciones rectificativas, por las que se modifica una o varias de las partidas
declaradas previamente o se incorporan otras nuevas,

Figura 8,4 + Declaraciones anulativas, por las que se anula total o parcialmente una declara-
Tipos de declaraciones. ción previa.
 Normales

Complementarias

INS
Tipos de
declaraciones Sin operaciones
Intrastat

Rectificativas

Anulativas

Ejercicios

6. ¿De qué formas se puede presentar la declaración?

7. ¿Qué tipos de declaraciones existen?

8.13 Rectificación y anulación

de declaraciones
+ Deberá presentarse una declaración de rectificación cuando se aprecien errores
en la información suministrada en una declaración anterior:
o La declaración rectíficativa presentada deberá hacer referencia a la declara-
ción objeto de rectificación, detallando el periodo, flujo y número de decla-
ración, y al número de partida que se rectifica. En la declaración rectifica-
tiva se cumplimentarán exclusivamente las casillas objeto de modificación,
dejando en blanco el resto de las mismas.
e Si se desea incluir más partidas, se comenzará con el siguiente número de
partida, consecutivo al último de la declaración que se pretende rectificar.
Alternativamente podrá presentarse una declaración complementaria por
aquellas nuevas partidas que no fueron consignadas en la declaración an-
terior, si esto resultara más simple al obligado en el sistema Intrastat para
cumplir con su obligación estadística.
+ Deberá presentarse una declaración de anulación parcial en los supuestos de
devolución de la totalidad de las mercancías correspondientes a una partida de
una declaración anterior.
e Sila devolución de las mercancías correspondientes a una partida de una
declaración anterior no fuera total sino parcial, se consignará como una
operación en el flujo contrario correspondiente al periodo de referencia
en el que se produce la devolución, y solo en el caso de que el obligado lo
fuera también en este flujo contrario; en caso contrario no se declararán
las devoluciones.
+ Deberá presentarse una declaración de anulación total cuando la declaración se
haya presentado por error.

172
 3.14 Cumplimentación de la declaración
Intrastat
De las tres modalidades de presentación de la declaración Intrastat, la más co-
mún es rellenar el formulario electrónico, en declaraciones con operaciones.
En los siguientes puntos desarrollaremos cómo completar este formulario, para el
que será necesario disponer de certificado electrónico o ClfWve Pin.

Ejercicio

8. ¿Se pueden rectificar las declaraciones Intrastat?

8.14.1 Casillas obligatorias que cumplimentar

en la declaración Intrastat
Presentación telemática de la declaración de Intrastat a través de la
web de la AEAT. Formulario electrónico. Declaración con operaciones:

1. Empresa declarante.
NIF: NIF de la empresa
Nombre: Razón social de la empresa
Flujo: importación de UE / Exportación a UE
Tipo de declaración: N.- Declaración con partidas.

2. Período (Mes): Mes de la declaración

2. Período (Año): Año de la declaración

3. Número declaración: Se deberá indicar el número de orden correlativo e independiente que

corresponde a la declaración presentada de un mismo período y flujo (exportación o impor-
tación). En el caso de la primera declaración de un determinado período y flujo, el formulario
electrónico en internet mostrará automáticamente el número de declaración 1. En el caso de
que se presente más de una declaración referida a un mismo período y flujo, deberá consig-
narse manualmente el número de declaración correlativo que corresponda.

5. Moneda: Euros

7. NUM.PARTIDA: 0001 / 0002 / 0003 / 0004 ...

 8a. Estado miembro: AT Austria / BE Bélgica / BG Bulgaria / CY Chipre / CZ República Checa /
DE Alemania / DK Dinamarca / EE Estonia / ES España / Fl Finlandia / FR Francia / GR Grecia
/ HR Croacia / HU Hungría / IE Irlanda / IT Italia / LT Lituania / LU Luxemburgo/ LV Letonia/
MT Malta / NL Países Bajos/ PL Polonia / PT Portugal / RO Rumania / SE Suecia / SI Eslove-
nia / SK Eslovaquia / XI Irlanda del Norte.
8b. Provincia: Todas las provincias del Estado español.

9. Condiciones de entrega: CFR / CIF / CIP / CPT / DAP / DDP/ DPU / EXW / FAS/ FCA/ FOB

10. Naturaleza de la transacción: 11 Compra o venta sin restricciones , excepto el comercio

directo con o por consumidores particulares / 12 Comercio directo con o por consumidores
particulares (incluida la venta a distancia) / 21 Devolución de bienes/ 22 Sustitución de
bienes devueltos / 23 Sustitución de bienes no devueltos (por ejemplo, en garantía) / 31
Movimientos hacia o desde un almacén / 32 Suministro para la venta previa, aprobación
o prueba / 33 Arrendamiento financiero / 34 Transacciones que implican transferencia de
propiedad sin compensación financiera / 41 Bienes destinados a regresar al Estado miem-
bro o país de exportación inicial/ 42 Bienes no destinados a regresar al Estado miembro o
país de exportación inicial / 51 Bienes de regreso al Estado miembro o país de exportación
inicial / 71 Despacho a libre práctica de bienes de un Estado miembro con posterior expor-
tación a otro Estado miembro / 72 Transporte de bienes a un Estado miembro a otro para
ponerlos en régimen de exportación / 80 Suministro de materiales de construcción / 91
Alquiler, préstamo y arrendamiento operativo superior a 24 meses.

11. Modo de transporte: 1 Marítimo / 2 Ferrocarril / 3 Carretera / 4 Aéreo / 5 Postales / 7 ins-

talaciones fijas / 8 Navegación interior / 9 Autopropulsión

12. Puerto de Carga/ Descarga (puertos o aeropuertos de carga del Estado español)

13. Mercancía. Se introduce la mercancía de que se trate. Código adicional (en el caso de ser vinos)

14. País de origen. País de origen de las mercancías, en el caso de expediciones (Novedad)

15. Régimen estadístico. No se cumplimentará

16. Masa neta. La masa neta es la masa real de las mercancías, excluidos los envases y embala-
jes, y se expresará en kilogramos sin decimales o con tres decimales separados por coma, y
sin separador de miles (ejemplo 1: 2300; ejemplo 2: 2300, 455; ejemplo 3: 1400000).

Ante cualquier duda para rellenar este formulario, consultar la Resolución de 24 de enero
de 2022, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria, para la elaboración de las estadísticas de comercio internacional de
bienes dentro de la Unión Europea [Intrastat):
 17. Unidad suplementaria. Deberá consignarse el número de unidades suplementarias (gra-
mos, litros, miles de litros, miles de kilovatios, metros, metros cúbicos, número de unida-
des, etc.), respecto de las mercancias relacionadas en la NC vigente, de acuerdo con la lista
de unidades suplementarias que figura en el Reglamento (CEE) número 2658/87 del Con-
sejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel
aduanero común:

18. Importe factura. El valor de la mercancía no incluirá el IVA ni el importe de los derechos
(impuestos especiales y otros) a que estuviere sujeta la operación, pero se deberán incluir
los gastos accesorios como embalajes, transporte, seguro o comisiones, con independencia
de que hayan sido incluidos en la factura con el valor de la mercancía o se hayan facturado
independientemente. En el coste de transporte se incluirán, entre otros, aquellos derivados
del tratamiento de los bienes transportados tales como los de refrigeración de mercancías
perecederas, la alimentación de animales vivos o el almacenamiento temporal. El valor se
expresará en euros con dos decimales separados por coma, sin separador de miles (ejemplo
1300000,00) y, salvo en el supuesto de las operaciones de reparación y mantenimiento, no
podrá ser cero.

19. Valor estadístico. El valor estadístico se calculará a partir del valor de la casilla 18 (valor de la
mercancía), debiendo consignarse el valor en euros, e incluirá, respecto de los gastos acce-
sorios, como el transporte y el seguro, la parte que corresponda al trayecto desde el punto
de partida de la mercancía hasta el lugar de salida (expediciones) o entrada (introducciones)
del territorio estadístico español. Así, en el caso de las expediciones, se consignará el valor
FOB (franco a bordo) y, en el caso de las introducciones, el valor CIF (coste, seguro y flete). El
valor estadístico se expresará en euros, deberá puntualizarse con dos decimales separados
con coma, sin separador de miles (ejemplo 1300000,00) y nunca podrá ser cero.

20. NIF ¡VA de la contraparte. Código País (mismo listado que en la casilla 8.2)
NIF IVA: de su proveedorf/cliente, en el caso de las expediciones.

Recuerda ...

Los responsables del suministro de la información que se encontrasen excluidos de la obligación

de presentar declaración Intrastat quedarán obligados a su presentación a partir del periodo de
referencia en el que superen el umbral
de exención.
 Ejemplo

Ejemplo práctico resuelto

Una empresa de Bilbao con estos datos:
ARCOMESA, S.L.
B27595862
C/ Carmen Carcer, 21
48071 Bilbao
realizó en 2021 compras intracomunitarias por valor de 8.000.000 €. En el mes de marzo de 2022
realizó las siguientes adquisiciones intracomunitarias:

1.*
Proveedor: italiano (IT).
NIF IVA del proveedor: 1TB11222456
Destino: Bilbao (Guipúzcoa 20).
Artículos: 2.000 camisas por importe de 60.000 €.
Origen de las mercancías: China (CN).
La masa neta: 550 kg.
La partida arancelaria: 62.05.20.00.
Condiciones de entrega: EXW.
Medio de transporte: carretera.
Coste del transporte: 900 €, de los cuales 200 € corresponden a la distancia entre la frontera
con Francia y Bilbao.

y
Proveedor: alemán (DE).
NIF IVA del proveedor: DEA2245777
Destino: Bilbao (Guipúzcoa 20).
Artículos: 1.000 pantalones por importe de 50.000 €.
Origen de las mercancías: Bangladesh (BD)
La masa neta: 400 kg.
La partida arancelaria: 62.03.42.35.
Condiciones de entrega: EXW.
Medio de transporte: Carretera.
Coste del transporte: 1.000 €, de los cuales 200 € corresponden a la distancia entre la frontera
con Francia y Bilbao.

3.
Proveedor: irlandés. (1E)
NIF IVA del proveedor: 1EB00127239
Destino: Bilbao (Guipúzcoa 20).
Artículos: 1.000 jerséis por importe de 40.000 €.
Origen de las mercancías: Irlanda
La masa neta: 300 kg.
La partida arancelaria: 61.10,11.10.
Condiciones de entrega: FOB.
Medio de transporte: marítimo. Puerto de descarga: Bilbao Marítima 4811. A
Coste del transporte: el transporte Irlanda/Bilbao tiene un coste de 600 €.

Ahora veremos la declaración Intrastat rellenada con estos datos:

 Tema 8 - El sistema Intrastat

Datos de Cabecera
El ayionseo * molta qué 6s impreacinaiato completar 6x4 año

1. Emprena Declaranta
ME: EZTEBDOGZ Hembra: ARCOMESA 3.1.

sE 2 2 "3, Nam, declaración

a RUE Tipo Deciaración: N.- Dertaración Con Perales) _ Penodojaño) [y] 8, MONEDA; Euros
Leo 3 [22 -]
Posicionarse en partida:

El asteniaco * indica quo 0 imprescindnlo completar esto ato

000] 0002; 0003] 0004 YO 0006) 00071 0008| 0009 DO1O[ 1C"11 00121 001N 0014] 0015] 0018] 0077) 001% 0019 0020] 0021) 00221 «e D0za1 00251

7. NUM.-PARTIDA:0001
El asterisco * indica qué es imprescindible completas este dato

80 Provincia
308 E a

10 Naturaleza Transacción 41_Mado de Transporte 12 Puerto de Cargardescarga:

2 13 - CARRETERA 20

14, País de Origen 13 Régimen Esladislico:

13, Mercancia* Cod. Adicional:
62052000 |2m 2m Ayuda 20 20

46, MASA NETA: 17, UNIDAD SUPLEMENTARIA:

[ss 2000

18. AMPORTE FACTURA: 19 VALOR ESTADÍSTICO

[60900,00 | CS
Todos los portes en euros ía ”,” obligalona

20. NIF [VA de ta contraparte:

h:
Código Pais. NIF IVA;
[ 20 o Ayuda

Lalo Capecera Elmer Declaración

7. NUM.PARTIDA:0D02
Elagtensco * :ndica que es imprescindible completar esto dato

Ba, Estado Miembro 9. Condiciones de Entrega

2a E | 28

10 Naturaleza Transacción Modo de Transparte 42, Puesto de Cargartescarga

25 3 - CARRETERA “|
¡a ES
14, País de Origen. 15, Réganen Estadístico;
13, Mercancia: Cod. Adicional:
62034235 | 20 3 Avuda 28
20 Ñ 28

16, MASA NETA: 17,_ UNIDAD SUPLEMENTARIA:

19_IMPORTE FACTURA: 19 VALOR ESTADISTICO

51000,00 50800,00 020
ocos los Importes en euros a *." obligatoria

ca
20 HIFIVA de ta contraparte:
Ni

LL aj2 Covecera Fipmar Deslaración

7. NUM.PARTIDA:0003
axteriazo indica que es imprescándibla completar asta dato

da, Estado Miembro 6b_ Provincia $. Congicrones de Entrega

2 20 28

20 Naturaleza Transacción, 12 Pleno de Carga/descarga:

[ua ]22 70 A

13, Mercancia; Cod. Adictona!

14_País de Origen: 19 Régimen Estadistico.
230 2 va 20 28

16, MASA NETA. 17, UNIDAD SUPLEMENTARIA:

OL rn 1000 |
16 IMPORTE FACTURA; 19. VALOR ESTADÍSTICO
:40600,00 140609,00 20
Todas los impories en euros la *.* obigatona

20 NIF IVA ce la contrapaste:

A
Código País. NE IVA:

Hala Cabesesa Espiar Deciiración

177
 Resumen

La constitución del mercado único en 1993 supuso la desaparición de las formalidades aduaneras entre
los Estados miembros y, por tanto, la supresión de las declaraciones que proporcionaban la información
necesaria para la obtención de los datos relativos al comercio de bienes entre los Estados miembros de la
Unión Europea. Por este motivo nació el sistema Intrastat que permite la obtención de los datos necesa-
rios para la elaboración de la estadística de los intercambios de bienes entre Estados miembros.
Todas las mercancías que circulen desde un estado miembro de la Unión Europea a otro serán objeto de
las estadísticas de los intercambios de bienes entre los Estados miembros.
Quedan excluidas de la declaración Intrastat todas aquellas expediciones e introducciones de mercancías
cuyos movimientos entre Estados miembros de la Unión Europea hayan sido formulados en Declaraciones
Aduaneras (DUA).
El territorio estadístico español coincide con el territorio aduanero español, pero no se incluirán en el sis-
tema Intrastat las expediciones o introducciones que se efectúen entre Canarias y el territorio estadístico
de los Estados miembros de la Unión Europea.

La obligación de presentar declaraciones estadísticas viene determinada por dos factores que se conside-
ran de forma conjunta: la naturaleza del operador, que es la que determina la obligación de suministrar
la información estadística, y su volumen de comercio intracomunitario, que establece la obligación de
presentar declaración.
Quedan sometidos a la obligación de presentar declaraciones Intrastat los obligados estadísticos que su-
peren el umbral de exención, que está fijado para el 2022 en 400.000 €, tanto para introducciones como
para expediciones.
El obligado estadístico podrá presentar la declaración Intrastat en la que se recoge dicha información bien
por sí mismo, bien a través un tercero, denominado tercero declarante, o bien a través de otra empresa
que forme parte de su mismo grupo empresarial, denominada empresa cabecera, y que a su vez tenga la
consideración de obligado estadístico.
El periodo de referencia será el mes natural de expedición o de introducción de las mercancías al terri-
torio estadístico español. La recogida de información y presentación de declaraciones se efectuará con
periodicidad mensual. El periodo de presentación de declaraciones será hasta el día 12 del mes siguiente
a la finalización del periodo de referencia o hasta el inmediato hábil posterior si este fuera inhábil.
Los responsables del suministro de la información en el sistema Intrastat son: quien haya formalizado el
contrato, en su defecto quien proceda o haga que se proceda a la expedición de las mercancías o se haga
cargo de estas a la introducción o, en su defecto, quien esté en posesión de las mercancías.
La declaración intrastat se puede presentar por vía telemática en la web de la Agencia Tributaria
mediante el
Formulario Electrónico, un Fichero EDIFACT o un Fichero con Formato CSV.
Las declaraciones Intrastat puede ser: declaraciones normales, declaraciones complementarias, declara-
ciones sin operaciones, declaraciones rectificativas o declaraciones anulativas.
Deberá presentarse una declaración de rectificación cuando se aprecien errores en la información sumi-
nistrada en una declaración anterior, una declaración de anulación parcial en los supuestos de devolución
de la totalidad de las mercancías correspondientes a una partida de una declaración anterior, o una decla-
ración de anulación total cuando la declaración se haya presentado por errar.
 Tema 8 - El sistema Intrastat

Actividades

1. ¿Cuál es el territorio estadístico en el sistema Intrastat?

2. ¿Cuál es el plazo de declaración?
3. ¿Es obligatorio para todos los territorios de la Unión Europea?
4. ¿Es importante el origen de las mercancías en el sistema Intrastat?
5. ¿Qué ocurre'si no se presenta la declaración Intrastat en tiempo y forma?
6. ¿Dónde se presentan las declaraciones?
7. Elabora la declaración Intrastat con los datos que te son dados a continuación y usa la plantilla vacía:
La empresa:
GEYMAR, S.L.
NIF. B52979567
C/ La Angustia, 3
08070 Barcelona
Ha realizado las expediciones siguientes a Rodas (Grecia) durante febrero de 2022:
(Durante el año 2021 realizó expediciones a la UE por valor de 800.000 €)

1.?
NIF IVA CLIENTE: GRB10102142
300.000 placas de granito troceado desbastadas y pulidas, rectangulares, 50 x 25.
Partida arancelaria: 25.16.90.00.
Condiciones de entrega: FCA Barcelona (08).
Volumen: 70.000 m?,
Peso neto: 20.000 kg.
Peso bruto; 20.300 kg.
Precio: 0,50 €/unidad, pagados en fábrica.
Modo de transporte: carretera.
Transporte y seguro: hasta el lugar de destino tiene un precio de 1.000 €, de los cuales 300 €
corresponden al trayecto Barcelona/frontera francesa.
Valor de la factura: 150.000 €.
País origen de las mercancías: España (ES).

2.*

NIF IVA CLIENTE: GRA15174031

250.000 placas cuadradas de granito, simplemente troceadas en placas cuadradas, 40 x 40.
Partida arancelaria: 25.16.12.00,
Condiciones de entrega: FOB Barcelona.
Volumen: 80.500 rr?,
Peso neto: 30.000 kg.
Peso bruto: 30.300 kg.
Precio: 0,40 €/unidad, pagados en fábrica.
Modo de transporte: marítimo. Barcelona Marítima 0811.
Transporte y seguro: hasta el destino suma 900 €.
Valor de la factura: 100.000 €.
País origen de las mercancías: España (ES)

179
Tema 8 - El sistema Intrastat

Datos da Cabecera
El asteraco “indica QU 43 IMD LENaIolA computar uste dato

1. Emplea Deetarante
AS Nombre.

o| + tipo Declaración: X - Declaración Con

L Partidas Zy ¿Dudas? «2
ú Cn ut
2 2 3. Nuin declaración información Tibia Bánca
1D, MONEDA: Euros
Az
Poriclonarse en partida;
Blastensco "dica que 93 NUDE Zine Completar eva dato
0011 00031 0003 9ODA GOO; 9928) P007 SuRál DO0St 0010 0011) 20121 90133) 9014) 004 9016 y DQI7I QUIE OOO 020 ALA 902 QUe 0024) 0045
7. NUM.PARTIDA:0001
El asterisco “inca que 03 (mprracanditie completar este eato

Sa, Estacio Miembro 39 Provincia 9 Condiciones ae Entrega

LJ 25 28 J28
10 Nalurateza Transacción J1. Modo de Transporte
Jos
12 Puerto de Carga/descarga
8

14_f'ais de Ongen. 15_Régimen Estadíatico:

AY
13 Mercanela.
28
God Adicional.
2 2
7 NN
ES

16 MASA NETA 17_UIDAD SUPLEMENTARIA,

|
18 IMPORTE FACTURA, 19 VALOR ESTADISTICO
28

todos tos imporles en euros la ”* pbligatona

20. NIF 1A dé la contraparte

Cósigo Pals NIF IVA
25

7. NUM.PARTIDA:0002
El asterisco *ondica que es imprescindible sormpletar este dato

Sa Estado Miembro 8b, Proncia $9. Condiciones de Entrega

:26 7D 20

10, Naturaleza Transatción 11, Modo de Transporte 12 Puerto de Carga/descarga:

“ qu
| 119

14 Pals de Origen 15 Régimen Estadistico.

13. Mercancía Cod. Adicional. ñl 20 20
20 30 Avuda

16 MABA NETA 17_UNIDAD SUPLEMENTARIA

¡MORI FACTURA 19 VALOR ESTADISTICO

2
|
Toros toy importas en euros la * * obligatoria »
Intormación
20 RIF IVA dé a contraparte
Gócigo Pais NIF WA,
Jas A

Avda

Test de evaluación

1. El sistema Intrastat se aplica a:

a) Todo tipo de mercancías.
b) Mercancías comunitarias y no comunitarias.
c) Mercancías comunitarias.
d) Mercancías procedentes de países con Sistemas de Preferencias Generalizadas.

180
 — Tema 8 - El sistema Intrastat

2. En el sistema Intrastat deberán declararse:

a) Las expediciones e importaciones.
b) Las exportaciones.
c) Las expediciones e introducciones de mercancías comunitarias (con excepción de Canarias) proceden-
tes del territorio estadístico de otro estado miembro.
d) Las importaciones.
El territorio estadístico Intrastat es:
a) El Territorio Aduanero Comunitario, pero en Alemania incluirá Helgoland.
b) Toda la Unión Europea.
c) Ninguna es cierta.
d) Todos los países pertenecientes a la OMC.
El umbral de exención es:
a) Hasta 250.000 €.
b) Más de 250.000 €
c) Ninguna es cierta.
d) Hasta 100.000 €.
El plazo para presentar la declaración Intrastat es:
a) Hasta el día 12 del mes siguiente de finalización del periodo de referencia, si fuese hábil o hasta el
inmediato posterior si fuera inhábil.
b) Hasta el 30 del mes siguiente.
c) No hay plazo.
d) Hasta el día 15 del mes siguiente de finalización del periodo de referencia, si fuese hábil o hasta el
inmediato posterior si fuera inhábil,
Las declaraciones Intrastat se presentarán:
a) De forma obligatoria por escrito.
b) Por vía telemática, haciendo uso de los formularios electrónicos, envío de fichero EDIFACT o envío de
fichero CSV, todo de acceso en la web de la Agencia Tributaria.
c) Por vía telemática, haciendo uso del formulario electrónico incluido en la web de la Agencia Tributaria y por
escrito, mediante el impreso oficial que aparece en el Anexo !l de la Resolución de 27 de enero de 2009.
d) Anualmente, junto a la declaración de la renta.
Las declaraciones Intrastat pueden ser:
a) Normales, complementarias, sin operaciones, rectificativas y anulativas.
b) Todas son normales.
c) Solo normales y sin operaciones.
d) Simplificadas y completas.
Ámbito de aplicación del sistema Intrastat en España:
a) El ámbito de aplicación incluye a todo el territorio español.
b) Las expediciones incluirán las mercancías comunitarias, excepto las que se encuentren en simple circu-
lación, y que salgan del territorio estadístico español, a excepción de las islas Canarias, con destino al
territorio estadístico de otro Estado miembro.
c) Las introducciones incluirán las mercancías comunitarias, excepto las que se encuentren en simple cir-
culación, y aquellas que entren en el territorio estadístico español, a excepción de las islas Canarias,
procedentes del territorio estadístico de otro Estado miembro.
d) Las respuestas b) y c) son correctas.
El sistema Intrastat se aplica:
a) Por la necesidad de recoger información referente al comercio intracomunitario, debido a la constitu-
ción del mercado único europeo, en 1993.
b) Por la necesidad de recaudar.
c) Ninguna es cierta.
d) Por motivos de seguridad.
10. El obligado estadístico:
a) Deberá entregar la declaración Intrastat por sí mismo obligatoriamente.
b) Deberá entregar la declaración Intrastat por medio del tercero declarante.
c) Podrá presentar la declaración Intrastat por sí mismo, a través de un tercero declarante, o a través de
una empresa cabecera.
d) Deberá presentar la declaración Intrastat por sí mismo. Podrá presentarla a través de un tercero decla-
rante o a través de una empresa cabecera, pero solo por causas justificadas.

181
Tema 8- El sistema Intrastat

En este enlace podréis encontrar una calculadora online para calcular el valor
estadístico Intrastat:
http://www. intrastat.com/aeat/normativa/intrastat/calculadora-
del-valor-estadistico-intrastat.php

e intrastat
a %
.

Normativa INTRASTAT - Normativa relacionada - FAQ Buscador CNS Contacto gs»

online

Ce NAO a al

E Sos
en 3 sencillos pasos
Calculadora del Valor estadístico INTRASTAT

—
Ls.
Factura de venta Dl
ir] Factura con una sota parta o código CNS in

182
 Tema 9 El impuesto sobre el valor
añadido (IVA) y los impuestos
especiales (II. EE.)

En este capítulo:
9.1. Introducción 9.4. Impuesto sobre el valor añadido (IVA)

9.2, Derechos antisubvención 9.5. Impuestos especiales (II. EE.)

9.3. Restituciones a la exportación

Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (Il. EE.)
Recuerda ...
La base imponible
del impuesto sobre
el valor añadido
está formada por
el valor en aduana
más todos los tributos
(excepto el propio
IVA), más todos los
gastos accesorios, a
cargo del importador,
hasta el primer lugar
de destino dentro
del TAU,
Ejercicio
1. ¿De qué está formada la base imponible del impuesto sobre el valor añadido?
Recuerda ...
Los derechos
antisubvención
o compensatorios
son una forma de
corregir los efectos
perjudiciales
que tendrían las
importaciones en
la Unión Europea
de mercancías a
un coste interior al
normal de mercado.
184
—
9.1 Introducción
Básicamente, los tributos a los que se someten las operaciones de comercio
exterior son el impuesto sobre el arancel, el impuesto sobre el valor añadido e
impuestos especiales.
Pero debemos hacer referencia también a otras medidas que, de forma directa o
indirecta, podemos englobar en lo que llamamos «barreras fiscales».
Pues bien, como veremos en este tema, la base imponible del impuesto sobre el
valor añadido está formada por el valor en aduana más todos los tributos (impues-
tos especiales etc., excepto el propio IVA), más todos los gastos accesorios, a cargo
del importador hasta el primer lugar de destino dentro del TAU.
Por tanto, vamos a hacer una pequeña introducción a otras medidas fiscales que
se pueden adoptar. Para ello, veremos:
Para averiguar la partida arancelaria de un producto podemos consultar:
(Buscar en la web de la Comisión Europea Access2Markets, en el apartado
“nombre del producto o código del SA”)
9.2 Derechos antisubvención
9.2.1 Consideraciones generales
Los derechos antisubvención son recargos que se fijan por la Unión Europea des-
pués de un expediente y cuando se demuestra que las mercancías importadas tie-
nen un precio inferior al normal y su importación causa un perjuicio a la industria
comunitaria. Podría considerarse que son una forma de corregir los efectos perju-
diciales que tendrían las importaciones en la Unión Europea de mercancías a un
coste inferior al normal de mercado. Cuando el precio inferior es consecuencia de
haberse beneficiado de subvenciones por parte del país exportador se denominan
derechos compensatorios o antisubvención. Los derechos antidumping son uno de
los instrumentos políticos contra las prácticas comerciales injustas. Pueden afectar
a cualquier producto del arancel y recaer sobre cualquier país tercero.
Los derechos antidumping pueden ser provisionales o definitivos. Los derechos
antidumping provisionales son los que se establecen mientras se está analizando
el expediente sancionador y no se ingresan, únicamente se garantizan. Como la
tramitación y el funcionamiento son prácticamente idénticos, en lo sucesivo nos
vamos a referir únicamente a los derechos antidumping en general, para evitar ir
repitiendo en todos los casos las mismas informaciones para los dos casos (dere-
chos antidumping y derechos antisubvención).
9.2.2 Norma básica
La norma básica por la que están regulados los derechos antidumping es el Re-
glamento (CE) 1225/2009 del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativo a la
defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países
no miembros de la Comunidad Europea (publicado en el L-343 de 22-12-2009):
 Para el caso de los derechos compensatorios la norma básica es el Reglamento
(CE) N2 597/2009 del Consejo de 11 de junio de 2009 sobre la defensa contra las
importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comuni-
dad Europea (publicado en el L-188 de 18-7-2009):

Los derechos antidumping son fijados por un periodo de 5 años, salvo que el regla-
mento definitivo establezca otro plazo inferior diferente.

9.2.3 Establecimiento de los derechos

antidumping
Un derecho antidumping está basado en un proceso que por lo general consiste
en cuatro fases:

a) Iniciación. Comienza el procedimiento por una denuncia de un representante

de la industria afectada de la Unión Europea, en la que se alega toda la informa-
ción disponible y se justifica el perjuicio que está causando a la industria comu-
nitaria, Se realiza una consulta entre diferentes servicios de la Unión Europea y
los Estados miembros y se decide si se inicia o no el procedimiento. La decisión
de iniciar el procedimiento es publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea
en la serie C como un aviso, también se conoce como inicio de apertura de pro-
cedimiento antidumping. Esta fase no puede durar más de 45 días.
b) Investigación. Se informa a los representantes y productores del país o países
afectados del inicio del procedimiento. Se envían una serie de cuestionarios para
determinar el nivel del perjuicio. Lo fundamental de esta fase es recabar la infor-
mación de la parte demandada, fijar el margen del dumping por la diferencia de
precios y el nivel del perjuicio causado a la industria comunitaria. Durante esta
fase (aunque se puede producir en cualquier momento) se pueden presentar
aceptaciones totales o parciales de los valores fijados por la Unión Europea por
parte de las empresas exportadoras, para evitar total o parcialmente la imposi-
ción de las medidas antidumping. Esta fase no puede durar más de 15 meses y
normalmente antes de los 9 meses se presenta un informe provisional.
c) Decisión provisional. Cuando de una primera evaluación se puede determinar
que existe un nivel de perjuicio a los intereses de las industrias comunitarias y
Recuerda ... después de consultar nuevamente a diferentes servicios de la Unión Europea
y los Estados miembros, se impone un derecho antidumping provisional. Esta
En la mayoría decisión es publicada como Reglamento. Generalmente se pueden presentar
de las ocasiones alegaciones contra este reglamento por las empresas afectadas dentro de los
los derechos siguientes 30 días de su publicación. Estos pueden establecerse durante un pe-
antidumping ríodo comprendido entre los 60 días y los 6 meses (con opción de prórroga de 3
son establecidos meses más), a partir de la apertura de la investigación.
a empresas
d) Decisión definitiva. Tras analizar toda la información recogida en el expediente,
determinadas.
y si se considera que es necesario establecer un derecho antidumping, se realiza
una propuesta a la Comisión de la Unión Europea para que decida por mayoría
simple. La resolución se publica en el DOC con:forma de reglamento. Los dere-
chos definitivos se pueden aplicar durante un periodo máximo de 5 años.

Decisión Decisió
Iniciación Investigación provisional definitivan

9.2.4 Codigos adicionales

En la mayoría de las ocasiones, los derechos antidumping son establecidos a em-
presas determinadas que están completamente identificadas en los propios regla-
mentos antidumping.
 Para la correcta aplicación de estas medidas y, sobre todo, para identificar de ma-
nera precisa a las empresas afectadas es necesario apoyarse en la utilización de
los denominados códigos adicionales. Los códigos adicionales también tienen que
estar recogidos en los reglamentos correspondientes.

Cada uno de los códigos adicionales está formado por 4 dígitos, de los que el pri-
mero identifica el tipo de código adicional de que se trata. En el caso de los dere-
chos antidumping, el primer código que tienen asignado es siempre el numero 8, la
letra A o también la letra B. Los otros tres dígitos se corresponden con un número
secuencial que se asigna según vaya necesitando la Comisión de la Unión Europea.

Ejemplo

Importación al TAU de un contenedor con partida arancelaria: 7325 10 00 31, hierro de fundición con grafito
laminar (hierro gris), y sus partes.

| Derecho terceros países (01-01-2005 -) : 1.70 %

al Estadisticas Antidumping y compensatorias (18-08-2017

>) Derecho Antidumping definitivo (31-01-2018 -) carl

Código adicional C221: Botou City Wangwu Town Tianlong Casting Factory
Esconde: ls condones]
[41] Presentación de un documento anti- | Aplicar elmontante de la acción (ver
] | dumping/compessatorio D 008 componentes) 15,50 Y
AZ Presentación de un documento anti- Aplicar el montente de la acción (ver
dumptg/compensatorio componentes] 38.10 %

P d y
Do08 factura con una dedaración firmada

— Derecha Antidumping definidvo (31-01-2018 - )

Códiga adicional C222: Botow Lisheng Casting Industry Co,, Ltd.
¡Esconder las condiciones,

| 41] Presentación de un documento anti- Aplicar el montante de la acción (ver |

|_ | dumolog/compensatorio D 008 [componentes] 31,50 % |
Al] Presentación de un documento anti- Aplicar
el montante de la acción (ver
[_[dumpiny'comoersatorio o componentes] 38,10 %

Indicaciones aspeciales/Documentos presentados/Certíficados y autorizaciones

D008 Factura con una dedaración firmada

Vemos que hay establecido un antidumping definitivo para productos de la partida señalada con origen
chino, que es del 38,10 %. Pero aparecen más de 70 empresas chinas que tienen concedidos unos derechos
antidumping definitivos reducidos.

Si Botou City Wangwu Town Tianlog Casting Factory es el exportador chino y envía al importador europeo
una factura con una declaración firmada, el importador europeo pasará de pagar unos derechos antidurm-
ping del 38,10 % a unos derechos antidumping de 15,50 %. Habrá que insertar el código C221 en la casilla 33
del DUA después de la partida arancelaria.

En el caso de Botou Lisheng Casting Industry Co., Ltd., lo mismo que en el caso anterior, pero los derechos
antidumping reducidos serían del 31,50 %. Para el resto de los fabricantes chinos habrá que revisarlo en el
reglamento que aparece destacado al lado de las tablas, el Reglamento EU 2018/140 del 29 de enero de
2018. Habrá que insertar el código C222 en la casilla 33 del DUA después de la partida arancelaria.
El texto que deberá incluirse en la factura fechada y firmada, que parece en el reglamento señalado será el
siguiente:
“El abajo firmante certifica que (el volumen) de determinadas piezas de fundición a que se refiere la presen-
te factura, vendido para su exportación a la Unión Europea, ha sido fabricado por (nombre y domicilio social
de la empresa) (código TARIC adicional) en la República Popular China. Declara, asimismo, que la informa-
ción que figura en la presente factura es completa y correcta”.
 9.2.5 Normas de gestión de los derechos
antidumping
En el reglamento que establece el antidumping definitivo tiene que especificar
que se hace con los importes garantizados que han sido retenidos durante la fase
de antidumping provisional. Normalmente:
+ Cuando las medidas definitivas son iguales a las provisionales se ingresan las
garantías retenidas.
+ Cuando las medidas definitivas son inferiores a las establecidas en las provisio-
nales se ingresan las correspondientes a los valores definitivos y se libera la dife-
rencia.
» Cuando las medidas definitivas son superiores a las establecidas en las provisio-
nales se ingresan únicamente las cantidades establecidas en las provisionales.

+ Cuando las medidas provisionales afectan a una serie de productos y el defini-

tivo únicamente a uno de estos productos, se ingresan las cantidades retenidas
únicamente para el producto definido en las medidas definitivas, y se liberan las
garantías de los demás productos.
* Cuando las medidas definitivas afectan a un número de orígenes inferior al esta-
blecido en las medidas provisionales, se ingresan las cantidades de los orígenes
establecidas en las medidas definitivas y se liberan las cantidades de los demás
orígenes.

Figura 9.1
Gestión de los derechos
antidumping.

+ Cuando las medidas definitivas afectan a un número de empresas exportadoras

inferior al establecido en las medidas provisionales, se ingresan las cantidades
de las empresas determinadas en las medidas definitivas y se liberan las canti-
dades de las demás empresas exportadoras.
Una vez impuesto el derecho antidumping, en algunos casos se pueden produ-
cir nuevas investigaciones a nuevos exportadores o nuevos países a los cuales se
haya podido desviar la producción para intentar eludir el derecho antidumping. En
sentido contrario, también se puede producir la aceptación por alguna empresa
exportadora de los precios fijados por la Unión Europea y en estos casos los anti-
dumping provisionales o definitivos pueden ser retirados.
Las medidas antidumping pueden ser suspendidas durante un plazo máximo de
nueve meses,
Durante el plazo que dura la tramitación del expediente se puede establecer lo
que se denomina como "registro de importaciónes" por un plazo máximo de nue-
ve meses y sirve para que las autoridades de aduanas tengan una relación de todas
las operaciones que pueden ser afectadas por las medidas antidumping y puesto
que este registro también es publicado en el DOUE se pueden poner medidas cau-
telares desde la fecha de publicación del aviso del registro.
Mientras que es aplicable un antidumping, la Comisión también puede reconsi-
derar su aplicación, con el objetivo de determinar si esa medida antidumping es
todavía necesaria o tiene que ser modificada debido a que hayan cambiado las
circunstancias que determinaron su imposición.
 Por lo general, cuando un antidumping está próximo a su vencimiento, después de
cinco años, se realiza una investigación con el objeto de determinar si esa medida
de antidumping que expira debería ser o no mantenida.

Consulta de bases de datos relacionadas

con los derechos antidumping
La relación actual de derechos antidumping y antisubvención se puede consultar
en la siguiente dirección de la página del Industria, Comercio y Turismo:

Figura 9.2
Páginas donde se
puede encontrar
información relativa a los
derechos antidumping.

Para consultar si un producto determinado tiene algún derecho antidumping, se

Las restituciones a la
exportación son una
ayuda que concede
la Unión Europea
a determinados
productos agrícolas
para fomentar las
exportaciones.
puede acceder a la página web de la Consulta del Arancel Integrado TARIC en la
Agencia Tributaria (es necesario tener un certificado digital). En esta base de datos
se permiten consultas con cualquier fecha de referencia, anterior o posterior a la
actual, también se pueden conocer todos los datos de los derechos vinculados con
el código de partida seleccionado, y además se trata de la base de datos oficial y es
con esa información con la que nos vana realizar las liquidaciones en las aduanas.
La dirección es la siguiente:
La Unión Europea también cuenta con una página donde se puede encontrar infor-
mación relativa a los antidumping:

Ejemplo

Empresa: TELDO, S.A.

Importación: 29-06-2021.
Cantidad: 180 neumáticos utilizados en autobuses o camiones.
Partida arancelaria 40112090.
Origen: China.
Valor CIF en aduana de 96.000 €.
Para este producto hay un Arancel Aduanero Común del 4,5 % y un derecho antidumping definitivo del
61,76 €/unidad según el Reglamento 1690/2018.

La liquidación sería:
96.000 x 4,5 % = 4.320 € de arancel.
180 x 61,76 = 11.116,8 € de antidumping.
96.000 + 4,320 + 11.116,8 = 111.436,8 x 21 % = 23.401,73 € de IVA.
Total a pagar = 38.838,53 €.
 Coste del producto SIN el derecho dumping:
( 96.000 + 4.320) / 180 unidades = 557,3 £/neumático.
Coste del producto CON el derecho dumping. o
(96.000 + 4.320 + 11.116,8) / 180 unidades = 619,1 €/neumático.
(no contamos el IVA como un coste, ya que las empresas se lo pueden deducir en su declaración trimestral,
o no tener ni siquiera que abonarlo a la AEAT si están en el Régimen de Devolución Mensual del IVA (REDE-
ME), que es un régimen excepcional en el que el IVA se devuelve mensualmente).

Ejercicios

2. ¿Qué es un derecho antisubvención?

3. Realizamos una importación el 27-06-2021 de 7 contenedores con 500.000 kg de nitrato de amonio,

con partida arancelaria 3105.10.00.10. El origen de la mercancía es Rusia y el valor CIF en aduana es
de 300.000 €. El arancel aduanero común de esta partida para terceros países es del 6,5 %. La empresa
fabricante tiene establecido un derecho antidumping definitivo por el Reglamento 2100/2020 y tiene
asignado el código adicional A959 con un derecho asignado del 32,71 €/1.000 kilos. Averigua:
a) ¿Cuánto se pagaría de derechos de importación?
b) ¿Cuánto de derechos antidumping?
c) ¿Cuánto de IVA?
d) ¿Y cuál sería el total a pagar?

9.3 Restituciones a la exportación

Orden AAA/1015/2013, de 29 de mayo, por la que se establece el procedimiento
para la concesión de restituciones por exportación de productos agrícolas (BOE 7
de junio de 2013).

9.3.1 Consideraciones generales

Recuerda ...
En la actualidad,
las restituciones
tienen fijado un vator
unitario cero, En
consecuencia, no
se pueden solicitar
estas ayudas por
exportaciones de
productos agrarios
con derecho a las
mismas.
Las restituciones a la exportación constituyen un pago (definido como una ayuda)
que concede la Unión Europea como consecuencia de la exportación de deter-
minados productos agrícolas para facilitar su comercialización en los mercados
mundiales, por un importe que cubra las diferencias entre los precios del mercado
interior comunitario (precio más altos) y el precio del mercado mundial (precios
más bajos) a los exportadores de países comunitarios que lo soliciten.
Forman parte del régimen de control de precios establecidos por las organizacio-
nes comunes de mercados agrícolas y en la práctica son un aliciente importante
para fomentar las exportaciones.
Las cantidades se fijan en euros, son las mismas en toda la Unión Europea y los
importes se publican periódicamente en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Las restituciones pueden ser diferenciadas y no diferenciadas. En el primer caso, la
cuantía de la restitución va a depender del país de destino final del producto. En el
segundo caso, basta la salida efectiva de los productos del Territorio Aduanero de
la Unión (TAU) para tener derecho al pago de la restitución.

Una de las
condiciones
necesarias para la
concesión de las
restituciones es que
el producto haya
salido del territorio
aduanero de la
Unión Europea.
FEGA
El organismo encargado de gestionar las restituciones es el FEGA (Fondo Español
de Garantía Agraria).
Nomenclatura de restituciones
Para garantizar la presentación uniforme de los productos agrícolas, a los cuales se
les puede conceder una restitución a la exportación, se ha creado una estructura
de clasificación denominada «nomenclatura de restituciones». Esta nomenclatura
de restituciones está formada por un código de doce cifras de las cuales:
e Las ocho primeras se corresponden con el código de la Nomenclatura Combina-
da (NC).
+ Las siguientes son un código adicional de cuatro cifras. Dentro de este código,
el primer digito (que ocuparía la posición 9) que identifica el tipo de código adi-
cional es siempre el numero 9, y las otras tres cifras (posiciones 10, 11 y 12)
identifican la descripción del producto objeto de la restitución.

En los casos en que no sea necesario hacer ninguna subdivisión de la estructura de

la NC el código adicional será el 9000.

Ejemplo

Codificación de la nomenclatura de las restituciones

0201.20 ---- - Los demás cortes (trozos) sin deshuesar.
0201.20.20 -- Cuartos llamados «compensados».
9110 -— De bovinos pesados machos.

9120 --- Los demás.

0201.20.30 -- Cuartos delanteros, unidos o separados.

9110 --- De bovinos pesados machos.

9120 --- Los demás.
0201.20.50 -- Cuartos traseros, unidos o separados.
0201.20.50.10 -- Carne de bovino de calidad superior.

Condiciones generales
Las restituciones son concedidas a determinadas áreas geográficas o países de
destino de las exportaciones.
Las restituciones se conceden a los productos que tengan origen de la Unión o que
hayan sido despachados a libre practica en la Unión (antes de solicitar el beneficio
de la restitución). En este último caso, la restitución está limitada al importe paga-
do de derechos de aduana en su importación.

Unas de las condiciones necesarias para la concesión de las restituciones es que el

producto haya salido del territorio aduanero de la Unión Europea. Se consideran
como asimiladas a la exportación las entregas de productos para el aprovisiona-
miento de barcos, las entregas a organizaciones internacionales establecidas en la
comunidad, entregas a fuerzas armadas que no estén bajo su bandera, entregas a
plataformas marinas y las entregas a barcos de guerra que lleven el pabellón de un
estado miembro. También en algunos casos el pago está subordinado a la prueba
de que el producto haya alcanzado el destino previsto; en estos casos se tendrá
que aportar como prueba el documento de despacho aduanero en el país tercero.
 En el caso de exportaciones de productos agrícolas transformados, se establece
que la restitución se concederá en función de la cantidad de producto agrícola de
base utilizado para la fabricación del producto que se exporta.

9.3.5 Fecha para el cálculo de la restitución

Con carácter general, la fecha que hay que tener en consideración para el cálculo
del pago es la fecha en la que se solicita o autoriza el certificado de exportación
AGREX, y en los casos en los que no sea obligatoria la prefijación de la restitución
la fecha que hay que tener en cuenta es la de la admisión del Documento Único
Administrativo (DUA) de exportación.

La solicitud para el pago de la restitución deberá presentarse en el plazo de los

doce meses siguientes a la fecha de aceptación de la declaración de exportación
(admisión del DUA de exportación).
Este requisito implica que para poder obtener el beneficio de la restitución es
preciso cumplimentar correctamente la declaración del DUA, en el que se deben
consignar todos los datos necesarios para el cálculo del importe de la restitución.
El DUA es tramitado por las Oficinas Aduaneras Territoriales del Departamento de
Aduanas e Impuestos Especiales.

Si la solicitud se presentara dentro de los seis meses siguientes a la fecha de acep-

tación del DUA, se reducirá la cuantía en un importe igual al 15 % de la restitución
que se habría pagado de haberse respetado el plazo.

9.3.6 Certificados AGREX

El AGREX es un documento de control comunitario que se gestiona a través de la
Recuerda ... Secretaría de Estado de Comercio y Turismo, cuya finalidad es obtener una infor-
mación previa y veraz sobre el volumen de las cantidades exportadas que pueden
La finalidad del ser objeto de restitución.
certificado AGREX
La tramitación del certificado AGREX está sujeta al establecimiento previo de una
es obtener una
garantía para asegurar el compromiso de exportar las cantidades autorizadas en el
información previa
y veraz sobre certificado. Esta garantía puede perderse cuando no se lleven a cabo las exporta-
el volumen de ciones solicitadas o en el caso de que no se solicite su devolución en el plazo máxi-
las cantidades mo de dos meses después de la finalización del periodo de validez del certificado.
exportadas que El importe de la garantía varía según el sector del producto de que se trate.
pueden ser objeto El certificado de exportación con fijación anticipada de restitución obligará a ex-
de restitución.
portar, al amparo del certificado durante el periodo de validez del mismo, la canti-
dad especificada del producto o mercancía de que se trate.

Figura 9.3
Certificado AGREX.

Los derechos derivados de los certificados serán transferibles por el titular del cer-
tificado durante su periodo de validez. La transferencia únicamente podrá realizar-
se a favor de un solo cesionario por certificado y por extracto, y tendrá por objeto
las cantidades no imputadas aún en el certificado o en el extracto.
El AGREX se presentará en la aduana donde se acepte la declaración de expor-
tación.

191
 Recientemente se ha creado un sistema de comunicación directa vía servicio web
entre la Secretaria de Estado de Comercio, para el envío telemático de todos los
certificados AGREX emitidos, y el Departamento de Aduanas, para su validación y
datado automático por las autoridades aduaneras.
Si la cantidad exportada no corresponde a la cantidad reflejada en el certificado
se irán haciendo imputaciones parciales del certificado con el objeto de tener en
cuenta la cantidad efectivamente exportada, sin que se rebase la cantidad por
la que se haya expedido el certificado. En los casos en que esté contemplado un
porcentaje de tolerancia también habrá que tenerlo en cuenta a la hora de realizar
las imputaciones.
La fecha de imputación será la fecha de aceptación de la declaración de exporta-
ción para la que se presenta el certificado.

Cómo se declara en el DUA

Casiila Concepto Explicación

En caso de salida indirecta habrá que comprobar que se presenta el T5 que acompaña al
29 Aduana de salida
medio de transporte con el código N823.

Hay que indicar, además de una descripción detallada, la cantidad de producto que se
exporta, la descripción de la mercancía de acuerdo con la nomenclatura, la composición |
Descripción
31 de las mezclas de los productos, la composición del producto cuando sea un dato
de la mercancía |
necesario para el cálculo y la declaración del exportador acogiéndose a los beneficios de
la restitución e indicar el código adicional de la restitución. |

Código Hay que indicar el código adicional que le corresponde de restitución. En caso de |
33 |
de la mercancía Productos Agrícolas Transformados se añade el código 9999,

Habrá que indicar el código que le corresponde de los siguientes:

E51 Productos agrícolas para los cuales se solicita una restitución que requiere un
certificado de exportación.
ES52 Productos agrícolas para los cuales se solicita una restitución que no requiere un
certificado de exportación.
ES3 Productos agrícolas exportados en pequeñas cantidades para los cuales se solicita
una restitución que no requiere un certificado de exportación.
E61 Productos agrícolas para los cuales se solicita una restitución que requiere un
37.2 Régimen
certificado de restitución.
E62 Productos agrícolas para los cuales se solicitan restituciones que no requieren
certificado de restitución. |
E63 Productos agrícolas, exportados en pequeñas cantidades, para los cuales se
solicita una restitución y que no requieren certificado de restitución.
E71 Productos agrícolas, exportados en pequeñas cantidades, para los que se solicita
una restitución y en relación con los cuales no se tienen en cuenta los porcentajes
mínimos de control para el cálculo.

Según corresponda:
N823 Ejemplar de control T5.
Y914 Restitución inferior a 1.000 £.
Y913 Restitución superior a 1.000 €.
7001 Importe estimado de restitución. |
Documentos N830 Declaración de mercancías para la exportación.
24
adicionales 9002 Mercancía exportada en virtud del artículo 4, apartado 1, párrafo primero,
del Reglamento (CE) n2 247/2006 (PAT).
9003 Mercancía exportada en virtud del artículo 4, apartado 1, párrafo primero,
del Reglamento (CE) n2 247/2006 (PAT).
X001 Certificado de exportación AGREX. |
1133 Hoja de Detalle Productos Transformados. |

Las solicitudes de
las restituciones
a la exportación
solo pueden
realizarse por vía
telemática, firmadas
electrónicamente.
Al DUA de exportación se incorporan los documentos de despacho de exportación
como son: la factura, las hojas de detalle, certificados AGREX, packing list, certifi-
cados veterinarios, cuando se precisen, notificaciones de 1.2 y 2.2 análisis, en su
caso y en caso de que sea necesario, y la hoja de precinto del medio de transporte.
Solicitudes
Las solicitudes de las restituciones a la exportación solo pueden realizarse por vía
telemática, firmadas electrónicamente mediante un certificado de usuario de la
clase 2CA, expedido por la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre - Real Casa de
la Moneda, a través de la aplicación SIREXWeb.

Las solicitudes se cumplimentarán en castellano y con carácter general, una sola

por cada operación de exportación (hay algunas excepciones), entendiendo como
tal cada partida de que conste una declaración de exportación. En cualquier caso,
solo se admitirán solicitudes cuyo importe sea superior a 100€ y, en el caso de
solicitudes de pago anticipado, las superiores a 2.000 €.

Cada solicitud se presentará por triplicado. Se devolverá uno de los ejemplares

presentados al interesado, debidamente registrado con la fecha de entrada en el
FEGA y con un número que identificará en adelante al expediente.

9.3.9 Direcciones de organismos relacionados

con este tema
Secretaría de Estado de Comercio y Turismo

Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)

En la Unión Europea.

Ejemplo

Se realiza una exportación a Egipto (EG) de 17.000 kilogramos netos de carne de bovino de calidad superior.
El código de la Nomenclatura Combinada es 0201.10.00 y el código adicional que le corresponde de restitu-
ción es el 9130, el de carne de bovino pesados machos, de la parte anterior de la canal o media canal que
incluya todos los huesos.
e En la casilla 37.2 del DUA habría que declarar el código correspondiente, que en este caso sería el E51.
+ El importe de la restitución para una fecha concreta (por ejemplo, 13-11-2013) es de 24,4 €/quintal neto,
+ Con estos datos el importe de la restitución sería: 170 x 24,4 = 4.148 €; principio del formulario.

Ejercicios

4. ¿Qué es una restitución a la exportación?

5. Se realiza una exportación a Australia de 27,000 kg de embutidos y productos cárnicos similares. Su

partida arancelaria es 1601.00.91 y el código adicional que le corresponde de restitución es el 9420.
El importe para la restitución para el 15-12-2017 es de 20 €/quintal neto. ¿Cuál sería la restitución que
correspondería a esta exportación?
 Impuesto sobre el valor añadido (IVA)
El concepto de IVA se formula en el artículo 1 de la Ley del IVA:

Es un tributo de naturaleza indirecta, que recae sobre el consumo y que se exige con ocasión de las entre-
gas de bienes y prestaciones de servicios que tengan lugar en el ámbito de las actividades empresariales y
profesionales, así como en las adquisiciones intracomunitarias y en las importaciones de bienes.

Caracteristicas
y .

Es un impuesto indirecto porque recae sobre el consumo de bienes y la presta-

ción de servicios.
Es un impuesto que grava cada una de las fases del proceso productivo.

Recae sobre las operaciones que realizan los empresarios y profesionales vincu-
ladas al ejercicio de su actividad.

Los empresarios y profesionales ingresan en Hacienda el IVA cobrado a sus clien-

tes y se deducirán, si se cumplen los requisitos exigidos por la legislación, el IVA
que han pagado en las operaciones derivadas de su actividad empresarial.

Consumidor Empresario o profesional Hacienda

Contribuyente B Sujeto pasivo ,

Recauda
paga el IVA soporta/repercute el IVA

Regulación

Directiva 2006/112/CE del Consejo de 28 de noviembre de 2006, relativa al sis-

ELNIVA se aplica en el
territorio peninsular
español y Baleares.
Se excluyen Ceuta,
Melilla y Canarias.
tema común del impuesto sobre el valor añadido, modificada por la Directiva
2017/2455 en lo referente a la tributación de los servicios prestados por vía
electrónica.
Ley 37/1992 de 28 de diciembre de 1992 reguladora del IVA,
R.D.1624/1992 de 29 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento del IVA.
Ley 26/2009 de Presupuestos Generales del Estado para 2010 y R.D. 6/2010 mo-
difican los tipos del IVA.
Ley 28/2014 de 27 de noviembre regula la posibilidad de diferir el IVA mensual.

Real Decreto 1512/2018 por el que se modifica el Reglamento del impuesto so-
bre el valor añadido de 1992 en lo referente a las obligaciones de facturación y
los procedimientos de gestión e inspección tributaria.

0 a $ £

Figura 9.4 ¿1 ViA

impuesto sobre el
valor añadido (IVA).

Ámbito territorial de aplicación

El IVA se aplica en:
+. El territorio peninsular español y Baleares.
 + Se excluyen Ceuta y Melilla por no estar incluidas en el Territorio Aduanero de
Recuerda ... la Unión, y Canarias, por quedar fuera de la armonización del IVA, (se aplica el
impuesto General Canario).
El sujeto pasivo
es quien ingresa 9.4.4 Sujeto pasivo y contribuyente
el impuesto en % . e 2 4 ,
Hacienda, y el El sujeto pasivo es el responsable, ante la Administración de Hacienda, de gestio-
.
contribuyente nar el impuesto e ingresar el IVA. El sujeto pasivo y el contribuyente pueden ser
= : : E . , .
guien realmente distintos. El sujeto pasivo es quien ingresa el impuesto en Hacienda, y el contribu-
paga el IVA. yente quien realmente paga el IVA.

9.4.5 Hecho imponible

» Entregas de bienes y prestación de servicios: estarán sujetas al impuesto las
entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas a título oneroso, con
carácter habitual u ocasional, incluido el autoconsumo.
» Adquisiciones intracomunitarias de bienes: compras realizadas a empresarios o
profesionales de países de la Unión Europea.
» Importaciones de bienes: tendrán la consideración de importaciones las entra-
das en el interior del país de bienes procedentes de territorios no pertenecien-
tes al Territorio Aduanero Comunitario.

Entregas de bienes
y prestación de servicios

. Adquisiciones
Sujetas a IVA ——— intracomunitarias de bienes

Importaciones de bienes

Coexistencia de 3 regímenes de IVA. Como regla general se siguen estas indicaciones:

Transacciones en el interior Transacciones Transacciones con los países

| - de un estado miembro intracomunitarias | extracomunitarios (países 3.)
p— >]
|
La entrega está exenta, Las exportaciones están |
|
| re Bal pod cuando el adquiriente es un exentas de IVA
o so orto se deduce por el empresario Las importaciones están
Y p y De p La adquisición está gravada, sujetas a IVA, se liquida en la
adquiriente :
autorrepercusión aduana

9.4.6 Exenciones
Las exenciones constituyen hecho imponible, pero la ley las excluye de la obliga-
ción de tributar.
Se clasifican en:

Exenciones limitadas: Seguros

no se permite al sujeto pasivo que la realiza que se deduzca las Loterías
cuotas de IVA soportado, Asistencia sanitaria

Exenciones plenas: | Exportaciones |

el sujeto pasivo se puede deducir las cuotas de IVA soportado en | Entregas Intracomunitarias de Bienes
las adquisiciones de bienes o servicios, Entregas a Canarias Ceuta y Melilla |

9.4.7 Obligaciones formales del sujeto pasivo

+ Presentar los modelos 036 y 037 (inicio, modificación y fin de actividad).
» Presentar la declaración trimestral (modelo 303). Régimen general. Fechas de
presentación:
Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (IL. EE.)

o Primer trimestre: Del 1 al 20 de abril, ambos inclusive.

o Segundo trimestre: Del 1 al 20 de julio, ambos inclusive.
o Tercer trimestre: Del 1 al 20 de octubre, ambos inclusive.
e Cuarto trimestre: Del 1 al 30 de enero, ambos inclusive.

* Presentar la declaración resumen anual (modelo 390) del 1 al 30 de enero (régi-

men general).
Presentar la declaración recapitulativa (modelo 349). Los sujetos que realicen
adquisiciones intracomunitarias (del 1 al 20 del mes siguiente), al terminar el
trimestre en el que se hubieran realizado las adquisiciones intracomunitarias.
» Obligación de llevar libros registro de operaciones:

o Facturas emitidas.
e Facturas recibidas.
o De bienes de inversión.
o De determinadas operaciones intracomunitarias.

+ Obligación de entregar y conservar facturas de las operaciones comerciales (del

sujeto pasivo).

9.4.8 Base imponible

La base imponible del impuesto estará constituida por el importe total de la con-
traprestación de las operaciones sujetas al mismo procedente del destinatario o
de terceras personas

El precio del bien o servicio

Forman parte de la base imponible
Todas las comisiones, portes, transportes, seguros de transporte
Envases y embalajes
Subvenciones vinculadas directamente al precio
Tributos gravámenes
Intereses por aplazamientos

Los descuentos o bonificaciones previas o simultáneas al mo-

mento en que se realiza la operación
No forman parte de la base imponible Los suplidos (cantidades pagadas en nombre y por cuenta del
cliente por mandato expreso de este)
Indemnizaciones que no constituyan contraprestación

9.4.9 Tipo impositivo

Es el porcentaje que se aplica a la base. Están regulados en el Art.91 de la Ley
37/1992, y se aplican a partir del 1 de septiembre de 2012.

No existe en la Unión Europea un tipo común (recordemos la Directiva 112) sino

que cada país tiene el suyo.
Los tipos impositivos de IVA aplicados en España son:

* Ordinario o general: 21 %.
* Reducido: 10 %.
Ejercicios « Superreducido: 4 %.

6. ¿El sujeto pasivo del IVA y el contribuyente coinciden?

7. ¿Un particular puede en una importación ser sujeto pasivo del IVA?
8. ¿Qué formularios debe presentar el sujeto pasivo del IVA?

9. ¿Cuáles son las exenciones plenas del impuesto sobre el valor añadido?

196
 A
Agencia Tributaria

Tipos
p
impositivos
p
en el IVA sa Desde
31.08.2012 1,09.2012

1
Tipo g eneral ( (artículo 90.Uno, Ley ey 37/1992
37/1992) 19% 2

Tipos reducidos (artículo 91.Uno, Ley 37/1992)

Entregas, Adquisiciones intracomunitarias o Importaciones de bienes (1)

12. Productos utilizados habitual e idóneamente para la nutrición humana o animal. Se excluyen: 8% 10%
“Tabaco, bebidas alcohÓÑICAS ....ca.oomemnisnmrr
erre arrancaron 18% 21%
-Bebidas refrescantes, zumos y gaseosas con azúcares o edulcorantes añadidoS.....ccmmmmmmm.... 10%/21% (10)
22, Animales, vegetales y demás productos destinados a la obtención de productos para la nutrición
humana o animal, animales reproductores y los destinados a su engorde antes de su consuMO...uc........ 8% 10%

32, Bienes utilizados en actividades agrícolas, forestales o ganaderas: semillas, fertilizantes, residuos
orgánicos, correctores y enmiendas, herbicidas, plaguicidas, plásticos y bolsas de papel para cultivos... 8% 10%
42, Aguas aptas para la alimentación humana o animal o para el riego, incluso en estado sólido ....... ........... 83% 10%
52, Medicamentos para uso animal 8% 10%
Sustancias medicinales y principios activos utilizadas en su obtención 8% 10%/21%(4)
2, -Productos farmacéuticos de uso directo por consumidor final (guatas, gasas, vendas...), compresas,
tampones, protegeslips, preservativos y otros anticonceptivos no medicinales 8% 10%
-Equipos médicos, aparatos y demás instrumental diseñados por sus características objetivas para uso |
personal y exclusivo de personas con deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriáles (Anexo VII! 8% 10%(6)
LIVA). Se incluyen las gafas graduadas, lentillas y productos para su cuidado........mccnonomenmnooo soreeracananos .
-Material sanitario para combatir la Covid 19 entregado a entidades de Derecho público, clínicas o 8% 10%/21% (4)
Centros hospitalarios o entidades privadas de carácter social 0% (7)
-Mascarillas quirúrgicas desechables entregadas a otros destinatarios (incluye particulares)... 8% 109/21300/
% (8
-Productos sanitarios Para diagnóstico in pto de la COVID 19 conformes con la normativa comunitaria, ($)
vacunas contra la COVID 19 autorizadas por la CE 0% (9)
-Resto de equipos médicos, + aparatos, productos sanitarios y demás Pano
Equipos médicos, aparatos y demás instrumental usado para suplir deficiencias físicas 2 103 animales ol
con fines de prevención, diagnóstico o tratamiento de enfermedadesde los animales. 8% 10%/21%(4)
- Cosméticos y productos de higiene personal (excepto compresas, tampones, protegeslips y preservativos) 18% 21%
- Accesorios, recambios y piezas de repuesto de equipos médicos, aparatos y demás instrumental.......... 18% 21%
72. Viviendas, garajes (máximo 2 unidades), y anexos que se transmitan conjuntamente con la 4%
N : e ' o 4%/10% (2)
vivienda (cuando no es aplicable la exención del IVA como en el caso de las entregas realizadas
por el promotor). $e excluyen:
- Locales de NEgOCiO ..mmcccnanansimasiancinncmiirrcrrcrs rre reirnos orar rara rover rra rara ono 18% 21%
- Edificaciones destinadas a su demolición . . cono coc cn icn n n onenan nos 18% 21%
82. Semillas, bulbos, esquejes y otros productos vegetales usados en la obtención de flores y plantas vivas 8% 10%
Flores y plantas vivas de carácter ornamental (incluyen las entregadas por funerarias y cementerios) 8% 219%/10%(5)
92, Entregas de bienes relacionadas con su actividad por empresas funerarlaS ...o.onicnormommssam<. 8% 21%
102. Importaciones de objetos de arte, antigiedades y objetos de colección 8% 21%/10%(3)
112. Entregas y adquisiciones intracomunitarias de objetos de arte cuyo proveedor sea el autor o
derechohabientes o empresarios no revendedores con derecho a deduci" .a.cnoccocon minimas 8% 21%/10%(3)
(1) También ejecuciones de obra que sean prestaciones de servicios cuyo resultado sea la entrega de alguno de estos bienes (artículo 91. Tres).
(2) Desde el 1.9.2012 hasta el 31.12.2012 tributan al 4%; a partir del 1.1.2013 se aplica el 10%.
(3) Desde el 1.9.2012 hasta el 25.1.2014 tributan al 21%; a partir del 26.1.2014 se aplica el 10%.
(4) Desde el 1.9.2012 hasta el 31.12.2014 tributan al 10%; a partir del 1.1.2015 se aplica el 21%.
(5) Desde el 1.9.2012 hasta el 31.12.2014 tributan al 21%; a partir del 1.1.2015 se aplica el 10%.
(6) Monturas para gafas graduadas: desde el 1.1.2015 hasta el 28.6.2017 tributan al 21%; a partir del 29.65.2017 tributan al 10%.
(7) Desde el 23.4.2020 hasta el 30.4.2021 tributan al 0%.
(8) Desde el 19.11.2020 y hasta el 31.12.2021 se aplica el 4%
(9) Desde el 24.12.2020 hasta el 31.12.2022 tributan al 0%.
(10) Desde el 1.1.2021 tributan al 21%.
Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (11. EE.)

A
Agencia Tributaria
. ' Hasta Desde
Tipos reducidos (artículo 91.Uno, Ley 37/1992) 31.08.2012 | 11.09.2012

Prestaciones de servicios
12, Transportes de viajeros y sus equipajes 8% 10%

22, Servicios de hostelería, acampamento y balneario, los de restaurantes y, el suministro de comidas y 8% 10%
bebidas para consumir en el acto, incluso si se confeccionan previo encargo del destinatario
Servicios mixtos de hostelería, espectáculos, discotecas, satas de fiesta, barbacoas u otros análogos... 8% 21%/10%(11)

32, Servicios efectuados a favor de titulares de explotaciones agrícolas, forestales O ganadera... mociones. 8% 10%
Se excluyen:
Las cesiones de uso o disfrute y el arrendamiento de bien8S.....cmoomnenonnenencinrcconacnnonananraraorarenronrencarooenos 18% 21%

Servicios de las cooperativas agrarias a sus socios como consecuencia de su actividad cooperativizada y en
cumplimiento de su objeto social, incluida ta utilización por los socios de la maquinaria en COMÚN encorescononns 8% 10%

42, Servicios prestados por intérpretes, artistas, directores y técnicos, personas físicas, a productores de cine
Y OPBAMIZACOTES De O mi retener 8% 21%/10%(13)
52, Servicios de limpieza de vías públicas, parques y jardines públicos 83% 10%

8% 10%
62. Servicios de recogida, almacenamiento, transporte, valorización o eliminación de residuos, limpieza de
alcantarillados públicos y desratización y la recogida o tratamiento de aguas residuales ..........wmmoueremmaroo

72. La entrada a teatros, conciertos; circos, festejos taurinos y demás espectáculos culturales en vivo 8% 21%/10%(11)
La entrada a salas cinematográfica ...emmcononnnonrenmmaaerrer rre rare rare reee 8% 21%/10%(12)
La entrada a zoológicos, salas cinematográficas, exposiciones, parques de atracciones y atracciones de feria 8% 21%
Las corridas de toros 18% 21%/10%(11)

82, La entrada a bibliotecas, archivos, centros de documentación, museos, galerías de arte, pinacotecas ... 3% 10%

98, Servicios prestados a personas físicas que practiquen el deporte, relacionados con dichas prácticas y que 82%
no estén exentos... bes 2 o 21%

108. Servicios de asistencia social no exentos (art. 20.Uno.82) salvo los que tributen al 4% 8% 10%

112, Servicios funerarios efectuados por las empresas funerarias y cementerios (no incluye la entrega de 8% 21%
flores y coronas) ...

122. Asistencia sanitaria, dental y curas termales que no gocen de exención ..cocccnonananicccncaninnnnieniranannonanoos 8% 21%

carmen rene crnerrnrrer rr rrreccnnrenas

132, Espectáculos deportivos de carácter aficionado...........oceroororccrmarcan 8% 10%

142, Exposiciones y ferias de carácter comercial . .ocnroncinronrcarnc no rene nene

nororiente 83% 10%

correr reee
152, Servicios de peluQquerla ..ooononninnnerinrcnacron 8% 21%

162, Suministro y recepción de servicios de radiodifusión y televisión digital 8% 21%

172. Los arrendamientos financieros con opción de compra de viviendas, Incluidas un máximo de 2 plazas de 8% 10%
garaje, y anexos en ellos situados, que se arrienden conjuntamente (cuando no es aplicable la exención) Ñ o

189. La cesión de los derechos de aprovechamiento por turno de edificios, cuando el inmueble tenga, al
Menos, diez alojamientos ...omnicinnnrr erronea reee rerecnnos 8% 10%

198. Las ejecuciones de obra de renovación y reparación realizadas en viviendas, cuando se cumplan los
naar cn rrorar canoas rr narrar anne
siguientes TequisitOS ...omonormennrnonnannnarnrnnnonoononcanoracn rene rosenens
8% 10%
a) Que el destinatario sea persona física y utilice la vivienda a que se refieren las obras para su USO
particular, o sea una comunidad de propietarios.
b) Que la construcción o rehabilitación haya concluido al menos dos años antes del inicio de las obras.
c) Que la persona que realice las obras no aporte materiales o, su coste no exceda del 40 por ciento de la
base imponible de la operación.
(11) Desde el 1.09.2012 hasta el 28.06.2017 tributan al 21%; a partir del 29.06.2017 tributan al 10%
(12) Desde e! 1,09.2012 hasta el 4,07.2018 tributan al 21%; a partir del 5.07.2018 tributan al 10%
(13) Desde el 1.09.2012 hasta el 31.12.2018 tributan al 21%; a partir del 1.01.2019 tributan al 10%

198
 A
Agencia Tributaria
Hasta Desde
Tipos reducidos (artículo 91.Uno, Ley 37/1992) 31.08.2012 1.09.2012

Ejecuciones de obra sobre edificaciones destinadas principalmente a viviendas, incluidos

locales, anejos, garajes e instalaciones complementarias,
Precisión: Se considerarán destinadas principalmente a viviendas, las edificaciones en las que al menos
el 50 % de la superficie construida se destine a dicha utilización.

12. Las ejecuciones de obras consecuencia de contratos directamente formalizados entre el promotor y
el contratista que tengan por objeto la construcción o rehabilitación .........oooncooeomontionecannnnes erronorconarrnerrariss 3% 10%
22, Las ventas con instalación de armarios de cocina y de baño y de armarios empotrados, consecuencia
de contratos directamente formalizados con el promotor de la construcción o rehabilitación coccion. 8% 10%
32. Las ejecuciones de obra consecuencia de contratos directamente formalizados entre las
Comunidades de Propietarios y el contratista que tengan por objeto la construcción de garajes
complementarios en terrenos o locales comunes, con un máximo de 2 plazas por propietario coo... 3% 10%

Tipos superreducidos (artículo 91.Dos, Ley 37/1992)

Entregas de bienes (14)

12, El pan común; harinas panificables; leche natural, certificada, pasterizada, concentrada, desnatada,
esterilizada, UHT, evaporada y en polvo; los quesos, los huevos, las frutas, verduras, hortalizas,
legumbres, tubérculos y cereales, que sean productos naturales según el Código Alimentario
4% 4%
22. Los libros, periódicos y revistas que no contengan única o fundamentalmente publicidad y,
elementos complementarios que se entreguen conjuntamente. Se incluyen los álbumes, partituras, 4% 4%
mapas y cuadernos de dibujo, excepto los artículos y aparatos electrónicos ......o.omommmononinma»o.
Libros, periódicos y revistas digitales que no.contengan única o fundamentalmente publicidad.......... 21% 21%/4%(15)
Se excluyen: Los objetos que, por sus características, solo pueden utilizarse como material escolar 4% 21%
32, Medicamentos de uso humano, formas galénicas, fórmulas magistrales y preparados oficiales .. 4% 2%
Sustancias medicinales, principios activos y productos intermedios utilizados en su obtención ............. 4% 49/21%(16)
42. Los vehículos para personas con movilidad reducida y las sillas de ruedas para su uso exclusivo.
Vehículos a motor que transporten habitualmente a personas con discapacidad en sillas de ruedas o con
movilidad reducida 4% 4%
52, Prótesis, órtesiste implantes internos para personas con discapacidad .........o.conncnoonmeencornnnos TN 4% 4%
62. Las viviendas de protección oficial de régimen especial o de promoción pública, cuando las
entregas se efectúen por sus promotores, incluidos los garajes (con un máximo de dos unidades), y
anexos situados en el mismo edificio que se transmitan conjuntamente
4% 4%
Prestaciones de servicios
12. Los servicios de reparación de los vehículos para personas con movilidad reducida y de las sillas
de ruedas. Servicios de adaptación de los autotaxis y autoturismos y de los vehículos a motor, para
transportar personas con discapacidad 4% 4%
22. Los arrendamientos con opción de compra de viviendas de protección oficial de régimen especial o
de promoción pública, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y anexOS.............. 4% 4%
32. Los servicios de teleasistencia, ayuda a domicilio, centro de día y de noche, y atención residencial
en plazas concertadas o mediante precios derivados de un concurso administrativo o consecuencia de
prestación económica que cubra más del 10% del precio
4% 4% (17)
42, Servicios de transporte, almacenamiento y distribución relacionados con las entregas de productos
sanitarios para diagnóstico in vitro de ta COVID 19 y vacunas contra la COVID 19.... 0% (18)
(14) También ejecuciones de obra que sean prestaciones de serviclos cuyo resultado sea la entrega de alguno de estos bienes, excepto las VPO de régimen
especial o promoción pública (artículo 91.Tres).
(15) Desde el 1.09.2012 hasta el 22.04.2020 tributan al 21%; a partir del 23.04.2020 se aplica el 4%.
(16) Desde el 1.09.2012 hasta el 31.12.2014 tributan al 4%; a partir del 01.01.2015 se aplica el 21%.
(17) Desde el 6.11.2010 hasta el 5.07.2018 la prestación económica debía cubrir más del 75% del precio.
(18) Desde el 24.12.2020 hasta el 31.12.2022 tributan al 0%.

3 Actualizado a 30 de diciembre de 2020

 Operaciones intracomunitarias
Las adquisiciones intracomunitarias/entregas intracomunitarias son operaciones
de compra/venta realizadas con los Estados miembros de la Unión Europea. A
efectos del IVA, el territorio de aplicación comprende el territorio de los países
pertenecientes a la Unión Europea a excepción de:
En España: Canarias, Ceuta y Melilla.
En Alemania: Isla de Helgoland y territorio de Busingen.
Francia: los departamentos de ultramar.

+ En Grecia: Monte Athos.

En Italia: Livigno, Campione d'Italia y lago Lugano.

En el ámbito del comercio intracomunitario de bienes, se aplica el principio de

“tributación en destino” de las operaciones (tributación en el país de llegada de
los bienes). Así, la regla general en este caso se configura así:
1.2. Cuando la operación tiene lugar entre empresarios (cuando lo sean el
vendedor y el adquirente), se produce el desdoblamiento de las operaciones
en dos hechos imponibles:
s Una entrega de bienes en el estado miembro de origen, (ElB) exenta del IVA
de dicho Estado, y
o Una adquisición intracomunitaria de bienes (AIB) en destino, sujeta sin
exención en este último estado miembro.

2.2. Cuando se trata de operaciones efectuadas para consumidores finales

personas físicas, B2C, la entrega en origen está gravada y la adquisición no
está sujeta al impuesto en destino. (Siempre que no se alcance el volumen de
ventas de 10.000 € por país. Revisar el régimen “ventas a distancia de produc-
tos a particulares”.)

a) entregas intracomunitarias de bienes (EIB)

Las entregas intracomunitarias de bienes son entregas de bienes expedidos o
transportados desde la Península o Baleares hasta un estado miembro de la UE
distinto del Reino de España. Hay exención plena, ya que genera el derecho a de-
ducir el IVA soportado por el empresario que realiza la operación exenta.

* Prueba del transporte intracomunitario de las ElB

Se establecen dos categorías de pruebas:

pan | CATEGORÍA A: documentos relativos al transporte |-------------- !

Factura osdel transportista Carta o documento

p CMR firmados

Conocimiento de embarque Factura de flete aéreo

Póliza de seguro relativa Documento bancario acreditativo

; al transporte del pago del transporte

Documento oficial de autoridad Recibí expedido por depositario en

pública (notario) que acredite la destino que confirme almacenamien-
llegada a otro Estado miembro to de los bienes en dicho Estado
 Se establecen dos presunciones ¡uris tantum (se da por cierto, salvo prueba en
contrario) para considerar que se ha realizado una expedición o transporte intra-
comunitario de mercancías:

1) Transporte efectuado por el vendedor o por un tercero en su nombre.

* Declaración del proveedor mencionando que los bienes han sido expedidos o
transportados por él o por un tercero en su nombre.
+ Estar en posesión de los siguientes elementos de prueba:
e 2 elementos no contradictorios de la CATEGORÍA A; o bien

> 1 elemento de prueba de la CATEGORÍA A y 1 elemento de la CATEGORÍA B,

igualmente no contradictorios, Emitidos por dos partes distintas, indepen-
dientes entre sí, del vendedor y del adquiriente.

2) Transporte efectuado por el cliente o por un tercero en su nombre.

e Declaración del cliente que debe proporcionar al proveedor mencionando que
los bienes han sido expedidos o transportados por él o por un tercera en su
nombre.

» Plazo de admisión: no más tarde del décimo día del mes siguiente a la entrega.
» Igualmente estar en posesión de los siguientes elementos de prueba:
2 elementos no contradictorios de la CATEGORÍA A; o bien
+ 1 elemento de prueba de la CATEGORÍA A y 1 elemento de la CATEGORÍA B,
igualmente no contradictorios. Emitidos por dos partes distintas, independien-
tes entre sí, del vendedor y del adquiriente.

La norma incluye nuevas condiciones sustantivas para la aplicación de la exención

en las ElB, aparte de las pruebas de transporte efectivo a otro estado miembro:
+ Que el adquiriente esté identificado a efectos de IVA-IVA en el otro Estado y lo
comunique al proveedor. En caso contrario se considera entrega interior y se
repercute IVA. Tanto proveedor como adquiriente deberían comprobar que su
contraparte está dada de alta en el Registro de Operadores Intracomunitarios
(ROI). Comprobarlo en el Sistema de Intercambio de Información sobre el IVA
comunitario (VIES).
e La correcta inclusión de dicho NIF-IVA en el modelo 349.

Ejemplo

Una empresa española vende zapatos a una empresa belga, y el transporte lo realiza la empresa compradora
hasta Bélgica. Cuando la empresa española solicita a la empresa belga la prueba de transporte, esta no se
lo proporciona.
Conclusión. Si la empresa española no tiene esta prueba de transporte, está obligada a repercutir el IVA en
la factura. No es una ElB.

Ejemplo

Una empresa española envía lana a Francia, para que, una vez lavada y cardada, sea devuelta por el empre-
sario francés, facturando este último al empresario español por la prestación de dichos servicios.
Conclusión: Esta no es una entrega intracomunitaria de bienes, ya que no hay transmisión de poder de dis-
posición sobre la lana. Esta operación tributará como una prestación de servicios intracomunitarios.
 B) adquisiciones intracomunitarias de bienes (AIB)

Las adquisiciones intracomunitarias de bienes constituyen un hecho imponible

propio y específico del IVA, característico del comercio intracomunitario. Como
ya se ha comentado anteriormente, las EIB están exentas en origen, y las AIB son
gravadas en destino.

La condición de adquirente también es esencial en la delimitación del hecho im-

ponible constituido por las AIB. Solo están sujetas las adquisiciones intracomu-
nitarias efectuadas a título oneroso y realizado por empresarios o profesionales
O por personas jurídicas que no actúen como empresarios o profesionales. Estos
empresarios están obligados a comunicar a sus proveedores intracomunitarios de
bienes su número de identificación a efectos del IVA tan pronto como dispongan
del mismo.
En las AIB, el devengo del impuesto se produce de acuerdo con las mismas reglas
que se aplican a las entregas de bienes en el interior: el impuesto se devenga en
el momento en que se consideren efectuadas las entregas de bienes similares, es
decir, en el momento en que los bienes se ponen a disposición del adquirente. Sin
embargo, no se aplican las reglas de las operaciones interiores en relación con los
pagos anticipados, ya que estos no producen el devengo de las entregas intraco-
munitarias ni de fas AIB. El devengo se produce por la totalidad de la contrapres-
tación en el momento en que los bienes se ponen a disposición del adquirente.

El sujeto pasivo es el destinatario de los bienes que realmente hayan llegado a Es-
paña. El sujeto pasivo debe llevar a cabo la autorrepercusión del impuesto. Dicho
impuesto es simultáneamente IVA soportado e IVA autorrepercutido, que puede
deducirse por el adquirente cuando concurren los requisitos establecidos para tal
efecto. Es decir, el adquirente puede declarar el IVA correspondiente a dicha AIB
como IVA devengado e IVA deducible.

Ejemplo

Adquisición intracomunitaria
Una empresaria española debe realizar su liquidación trimestral (modelo 303) y ha realizado las siguientes
operaciones:
1. Compras en el interior (Península y Baleares): 20,000 €, IVA 21 %.
2. Compras a un empresario italiano: 10.000 €, IVA 21 %.
3. Compras a un empresario ruso: 20.000 €, IVA 21 %.
4. Ventas en España: 40.000 €, IVA 21%.

Liquidación
A)
Ventas en España: 40.000 x 21 % = 8.400 €,
Adquisiciones intracomunitarias: 10.000 x 21 % = 2.100 €.
Total cuotas devengadas = (8.400 + 2.100) = 10.500 €.
«La adquisición intracomunitaria se soporta y se repercute».
B)
Compras en el interior: 20.000 x 21 % = 4.200 €.
Adquisición intracomunitaria = 10.000 x 21 % = 2.100€.
Importación: 20.000 x 21 % = 4.200 €.
Total cuotas deducibles = 10.500 €.
Total Cuotas Devengadas (A) — Total Cuotas Deducibles (B) = 10.500 € - 10.500€ =0€.
 Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (II. EE.)

Recuerda ...
9.4.11 Importaciones
a) Hecho imponible
Se entiende por importación la entrada de bienes en el territorio peninsular espa-
En las importaciones
de bienes, el IVA se ñol y Baleares, siempre que procedan de un país tercero, Canarias, Ceuta y Melilla.
devenga y nace El artículo 17 de la ley dice: «estarán sujetas al impuesto las importaciones de
la obligación de bienes, cualquiera que sea el fin a que se destinen y la condición del importador».
contribuir en el
momento en que b) Devengo
hubiera tenido lugar
En las importaciones de bienes el impuesto se devenga y nace la obligación de
el devengo de
los derechos contribuir en el momento en que hubiera tenido lugar el devengo de los dere-
de importación. chos de importación, de acuerdo con la legislación aduanera.

c) Sujeto pasivo
Son sujetos pasivos del impuesto quienes realicen las importaciones, aunque
sean particulares y aunque las efectúen ocasionalmente. Siempre que cumplan
los requisitos de la legislación aduanera lo son:
* Los destinatarios de los bienes.
e Los viajeros, para los bienes que conduzcan al entrar en territorio peninsular
español y Baleares.

» Los propietarios de los bienes, en los demás casos.

d) Base imponible
Esta está compuesta por la suma de tres elementos:
1, Valor en aduana.
2. Los derechos, exacciones y demás gravámenes o tributos que se devenguen
fuera del territorio de aplicación del impuesto, así como los que se deven-
guen con motivo de la importación (excepto el propio IVA). Derechos anti-
dumping, impuestos especiales, arancel, etc.
3. Los gastos accesorios y complementarios, tales como comisiones, portes, segu-
ros, transportes y embalajes que se produzcan desde la entrada hasta el primer
lugar de destino en el interior de la Comunidad, teniendo tal consideración:
0 El que conste en el documento de transporte.
o El primer lugar en que se efectúen operaciones de desagregación o separa-
ción del cargamento.

Figura 9.5
El IVA en las importaciones.

203
 BASE IMPONIBLE EN LAS IMPORTACIONES DEL IVA
Valor en aduana.
+

Gravámenes devengados fuera del territorio.

+

Gravámenes devengados con motivo de la importación

(impuestos especiales, antidumping, aranceles etc., excepto IVA).
+

Gastos accesorios y complementarios hasta el primer lugar de destino

en el interior de la Unión Europea (carta de porte o desagregación).

e) Liquidación
En la importación de mercancías el IVA se liquida simultáneamente con los derechos
aduaneros que graven la operación en la aduana de importación correspondiente.
La ley del IVA por la Ley 28/2014 de 27 de noviembre ha incluido la posibilidad de
que, bajo ciertos requisitos, las cuotas del impuesto a la importación se ingresen
en la declaración-liquidación correspondiente al periodo en que se reciba el docu-
mento en el que conste la liquidación practicada por la Administración.
Este cambio no sustituye al anterior régimen; coexistirán, por consiguiente, los dos
sistemas de ingreso.
Se trata de un régimen voluntario al que podrán acogerse los operadores que
cumplan el requisito fijado en la normativa, a saber, que su periodo de declaración
sea el mes natural.
Los requisitos que exige la normativa para poder ejercer esta opción son que el sujeto
pasivo del IVA (el importador) sea empresario o profesional que actúe como tal, que
tribute en la Administración del Estado y tenga un periodo de declaración mensual.
En los bienes acogidos a regímenes suspensivos o situados en áreas exentas la liqui-
dación del IVA se produce en el momento en el que se importen definitivamente.
Como regla general, para liquidar el IVA de importación a la Agencia Tributaria, el
importador se acoge al DUA de importación, porque allí están detalladas las mer-
cancías que se han importado, a cuánto ascienden las cuotas del arancel y del IVA,
y demás impuestos que se devenguen a dicha importación, como podrían ser los
Impuestos Especiales. La aduana, acogiéndose a los datos declarados en el DUA,
efectúa la liquidación de las cuotas exigibles en el modelo 031, que utiliza para
notificar al importador su importe, abriendo un periodo de pago. Posteriormente
empezará el periodo de deducción del IVA satisfecho, en el periodo de liquidación
correspondiente, en el modelo 303 o 322.

Todas las importaciones de bienes están sujetas al IVA, tanto si se realizan por empresarios o
profesionales como por personas que no tienen esa condición o que no actúan como tales.

No se produce importación de bienes, cuando en el momento de su entrada en el territorio

IVA de la UE por España, se introducen en las áreas exentas o se vinculan a los regímenes
aduaneros o fiscales suspensivos.
 Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (1). EE.)

Agencia
£
Tributaria : ¡a
wwWw,.acenciatributariz.es Delegación de SEVILLA
Ejemplar para El INTERESADO
NIF:
N? de Referencia: DUA 4101 8 000400

Agencia Tributaria JUSTIFICANTE DE PAGO

Número de referencia [JW

Administración de aduanas: SEVILLA DUA 4101 8 000400

Titular
de la
deuda

Represeñtante Apellidos y nombre o Razón social _ Ml

C28328529 UNITED PARCEL SERVICE ESPAÑA LTD Y COMPAÑIA SRC
Concepto : x
DERECHOS DE IMPORTACIÓN E IMPUESTOS INDIRECTOS
Conceptos importes (€)
D.ARA.UE 41,29
IVA IMPORT 358.42

Total ingresado:

Ingresado en la Agrupación con N.R.C.: —411859900145AP80085454

-— Númoro-de Autentificación: JHREZEZUETAYAS- — %

Este recibo surte los efectos liberatorios para con el Tesoro Público señalados en el Reglamento General de
Recaudación.

205
 Ejemplo

Importación
Somos una empresa valenciana que se dedica a la importación de tijeras para la recogida de naranjas. Nor-
malmente, compramos en Shanghái.

En este caso, las condiciones son FOB puerto embarque Shanghái. El precio de la mercancía es de 65.000 $.
Contratamos con una naviera española el flete y el seguro marítimo, pactando un precio de 3.000 € el flete
desde Shanghái a Valencia y de 1.000 € el seguro. Gastos posteriores hasta llegar al primer lugar de destino
dentro del TAC (aduana Valencia): 200 €.

La primera aduana de entrada y de importación es Valencia (marítima, primer lugar de introducción en el

Territorio Aduanero Comunitario). Suponemos que el código de la mercancía es 82.13.00.00, y que el tipo
arancelario aplicable es de 4,20 % y el tipo de IVA es del 21 %. Calcula la base imponible del IVA.

Cálculos
1. Pasar la divisa a euros (en este caso de dólares a euros).
Tipo de cambio: 1 euro = 1,3683 $.
65.000 $ = 47.504,2 €

2. Tenemos que fijarnos en el Incoterm pactado (recordemos que tenemos que ajustar hasta llegar a CIF).
3. Recordemos que es obligatorio redactar la Declaración de Valor en Aduana, si el precio de la mercancía
supera los 20.000 €,
Como el Incoterm pactado es FOB, debemos ajustar en este caso, sumando al precio de la mercancía
los gastos del flete y del seguro, hasta llegar al valor CiF,

Por tanto: valor en aduana de la mercancía (47.504,2) + flete (3.000) + seguro (1.000) = 51.504,2 €.
Valor de transacción de las mercancías = 51.504,2 €,

4. El paso siguiente será aplicar el porcentaje del arancel: 4,20% .

51.504,2 x 4,2 % = 21.63,18 € arancel a pagar.

5. Cálculo de la base imponible del IVA = 51.504,2 + 21.63,18 + 200 = 53.867,38 €.

53.867,38 x 21% = 11.312,15 € IVA

Valor en aduana (valor de transacción 51.504,2) + arancel (4,20 % = 2.163,18) + todos los gastos poste-
riores hasta llegar al primer lugar de destino dentro del Territorio Aduanero de la Unión, que figuren en
la carta de porte (200 €). Este material científico, previa autorización, podrá ser incluido en el régimen
de importación temporal y gozará de exención total de derechos arancelarios.

Ejercicios

10. ¿Qué diferencia existe en el impuesto sobre el valor añadido en las adquisiciones intracomunitarias
y en las importaciones?

11. ¿Qué requisitos se han de cumplir para que se considere que existe una adquisición intracomunitaria?

12. Los tipos de IVA ¿son los mismos en todos los Estados miembros de la Unión Europea? ¿Por qué?

13. ¿Cómo se calcula la base imponible del impuesto sobre el valor añadido?
 Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales (H. EE.)

Recuerda ...
9.4.12 Exención del IVA en las exportaciones
Las exportaciones de bienes constituyen una exención plena, ya que no se reper-
cute el IVA, pero sí que dan derecho a deducir las cuotas del IVA soportadas en las
Las exportaciones
adquisiciones de bienes y servicios con ellas relacionadas.
de bienes constituyen
una exención
plena, ya que no se
repercute el IVA, pero
sí que dan derecho
a deducir las cuotas 9.4.13 IVA a la importación en diferido
del IVA soportadas en Desde el día 1 de noviembre, y durante todo el mes, se puede solicitar la aplicación
las aidquisiciones de del IVA diferido a las importaciones realizadas a partir del 1 de enero, presentando
bienes y servicios con
la Declaración Censal a través del modelo 036. De esta forma, la cuota de IVA a la
ellas relacionadas.
importación liquidada por Aduanas se incluye directamente en la declaración-liquida-
ción del impuesto correspondiente al periodo en que se reciba el documento donde
conste dicha liquidación, en lugar de ingresarlo conjuntamente con el resto de tribu-
tos del DUA de importación, evitando el efecto financiero del ingreso de dicha cuota.
Las condiciones para poder acogerse al IVA diferido son las siguientes:
Recuerda ... * Tratarse de un empresario o profesional que actúe como tal,
+ Tener un período de liquidación que coincida con el mes natural,
Aparte de los e Solicitar la aplicación del IVA diferido en los plazos establecidos.
impuestos especiales
Por otra parte, aquellas empresas incluidas en el sistema de IVA diferido no ten-
de fabricación,
existen otros tipos de drán que incluir las cuotas de IVA en el cálculo del importe de referencia de la
impuestos especiales, garantía, salvo en el caso de que dicha garantía vaya a ser utilizada en el régimen
como: de tránsito o pueda ser empleada en más de un Estado miembro.

e El ll. EE. sobre

determinados 9.4,14 Nuevas reglas de IVA para el comercio
medios de
transporte. electrónico: ventanilla Única del IVA
e El ll. EE. sobre el (OSS) y para las importaciones (1OSS)
carbón. El 28 de abril de 2021 se publicó el nuevo Real Decreto-Ley 7/2021, de 27 de abril,
e El II. EE. sobre la que adapta, en el artículo 10 del Título V, la regulación interna a las directivas de la
electricidad. Unión Europea en relación con el IVA del comercio electrónico, con el-fin de tribu-
tar en destino y reducir fa carga administrativa para los empresarios que realizan
ventas transfronterizas. Con esta normativa, lo que pretenden es adaptarse a la
regla de imposición del IVA en el lugar de destino, en vez de en origen, como se
ha venido haciendo hasta ahora. De esta manera se garantiza que el IVA se abone
donde se consuman los bienes y/o servicios.

La ventanilla única del IVA, conocida también por sus siglas en inglés OSS,
One-Stop Shop, incluye todos los servicios prestados a consumidores de la Unión
Europea, y las ventas a distancia de bienes a compradores de la Unión Europea,
tanto si el contacto es directo entre comprador y vendedor como si se realiza a tra-
vés de una interfaz electrónica (mercados o plataformas online que permiten las
operaciones entre un comprador y un vendedor a través de estas). Y la creada para
las Importaciones es denominada también lOSS, siglas inglesas torrespondientes
a Imports One-Stop Shop. En este último caso se incluyen las ventas a distancia
de bienes enviados desde fuera de la Unión Europea, por un valor no superior a
150 € y que no estén sujetos a impuestos especiales.

Ventanilla Única del IVA (OSS)

La ventanilla única es un sistema electrónico mediante el cual una empresa o pro-
fesional puede registrarse en un Estado miembro de la Unión Europea (Estado
miembro de identificación), y que ese registro sea válido para toda la Unión Euro-
pea. Así, la empresa o profesional no tiene que registrarse en todos y cada uno de
los Estados miembros en los que tenga sus consumidores finales, sino que a través
del Estado miembro de identificación se va a cumplir con las obligaciones tributa-
rias derivadas de las operaciones comprendidas en la ventanilla única en el resto

207
 de Estados miembros. Es decir, se puede declarar y pagar el IVA devengado por
todas las ventas transfronterizas incluidas en el ámbito de la OSS en la UE desde el
país en el que esté registrado.
Las ventas directas Las ventas directas de bienes o prestaciones de servicios que se hagan a consumido-
de bienes o res finales situados en otros Estados miembros de la Unión Europea seguirán estan-
prestaciones do sujetos a IVA español, siempre y cuando no se supere el límite de 10.000 €, En el
de servicios momento en que se supera el límite anual de 10.000 € de ventas a particulares de
que se hagan a
otros Estados miembros, debe comenzar a aplicar el IVA que corresponde al Estado
consumidores finales
del consumidor final donde se entrega la mercancía. Para agilizar el trámite, puede
situados en otros
darse de alta en sistema de ventanilla única OSS, a través del modelo 035.
Estados Miembros
de la UE seguirán Se registran en un Estado miembro y es allí donde presentan la declaración y pa-
estando sujetos a gan el IVA de todas las ventas a distancia de bienes y prestación de servicios trans-
IVA español, siempre fronterizos de servicios a clientes consumidores finales dentro de la UE.
y cuando no se
superen los 10.000 €, Solo en el momento en que en un año no supere los 10.000 € de ventas a distancia
en Europa podrá comunicar la baja en el sistema, pero, en el momento en el que
de nuevo supere este límite, tendría que volver a darse de alta.
El IVA cobrado a los compradores, consumidores finales, de cada país se pagará a
la Administración tributaria mediante el modelo 369. En este modelo se detallan
la base y las cuotas de IVA devengadas en cada Estado miembro. La autoliquida-
ción se deberá presentar por cada trimestre natural.
La empresa, además, en su liquidación de IVA normal (modelo 303) declarará la
base imponible de operaciones intracomunitarias en la casilla 123.

En las ventas a importaciones de bienes (10SS)

distancia de bienes
Las importaciones de bienes que superen 150 € no cambian en cuanto al proce-
importados de
países terceros dimiento aplicado hasta ahora. Se deberá liquidar en la aduana de entrada a la
que no superen Unión Europea el IVA correspondiente a la importación.
los 150 € se puede Pero en el caso de ventas a distancia de bienes importados de países o territorios
agilizar y simplificar terceros a la Unión Europea que no superen los 150 €, también se pueden agili-
la declaración zar y simplificar la declaración y el pago del IVA mediante la ventanilla única de
y el pago del importación, 1OSS. Así, en lugar de tener que esperar a despachar la mercancía
IVA mediante la
en aduana y liquidar el IVA de importación, ahora los vendedores y mercados o
ventanilla Única de
plataformas virtuales pueden cobrar directamente el IVA al comprador e informar
importación, lOSS.
y pagar ese IVA en el nuevo sistema en línea de ventanilla única para las importa-
ciones (10SS). Y el mensajero que transporta la mercancía tan solo tendría que in-
formar del código del vendedor, mercado o plataforma, código llamado 10SS VAT,
Adaptación del texto para declarar en aduana esa importación y poder entregársela al consumidor final.
de Ruiz Ballesteros
abogados y asesores De esta forma, con estos modelos y la nueva forma de cobro, se simplifica el siste-
fiscales, publicado en ma y se acelera el despacho a libre práctica de las mercancías de una manera muy
línea el 27-09-2021 significativa. La declaración se realizará también mediante el modelo 369, que en
este caso se deberá presentar mensualmente.

Impuestos especiales (II. EE.)

Los |. EE, son
impuestos indirectos
que recaen sobre
Legislación
el consumo. Se Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales (BOE, 29 de diciembre de 1992).
gravan o en la Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio de 1995, por el que se aprueba el Reglamento de
fabricación o en la los Impuestos Especiales (BOE, 28 de julio de 1995), modificado por RD 1041/2013
comercialización de 27 de diciembre (BOE, 30 de diciembre de 2013).
y se trasladan al
consumidor final Real Decreto 1041/2013, de 27 de diciembre, por el que se modifica el Reglamen-
mediante el precio to de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de
del producto. julio, y se introducen otras disposiciones en relación con los Impuestos Especiales
de Fabricación y el Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica.
 Real Decreto 1512/2018 de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento
de los impuestos especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995 de 7 de
julio, en lo referente a las obligaciones de facturación y los procedimientos de
gestión e inspección tributaria.

9.5.2 Concepto
Los impuestos especiales de fabricación se configuran como impuestos indirectos
que recaen sobre el consumo de los bienes que se determinan en el ámbito obje-
tivo de cada uno de ellos, gravando, en fase única, su fabricación o su importación
en cualquier punto dentro del ámbito territorial comunitario. Para la concreción
de este ámbito objetivo se utilizan las referencias a la Nomenclatura Combinada
que, de acuerdo con la directiva marco, deben corresponder al texto de dicha no-
menclatura en vigor el día 1 de enero de 1993,

9.5.3 Impuestos especiales de fabricación. Tipos

| Impuestos especiales de fabricación
a) El impuesto sobre la cerveza
| b) El impuesto sobre el vino y bebidas
Impuestos especiales sobre el alcohol fermentadas
y las bebidas alcohólicas: c) El impuesto sobre productos intermedios |
d) El impuesto sobre el alcohol y bebidas |
derivadas
impuesto sobre hidrocarburos |

¡Impuesto sobre las labores del tabaco

La imposición sobre las bebidas alcohólicas

Las directivas armonizadoras han obligado a introducir dos. nuevos impuestos es-
peciales: el impuesto sobre el vino y bebidas fermentadas y el impuesto sobre
Figura 9.6 productos intermedios. Por lo que se refiere al primero, se establece, sin embargo,
Impuestos especiales un tipo impositivo cero sin hacer distinciones entre los vinos y las demás bebi-
sobre el alcohol
das fermentadas ni, dentro de cada una de estas categorías, entre espumosas y
y las bebidas alcohólicas.
tranquilas, con lo cual el establecimiento del tributo es meramente instrumental
con objeto de posibilitar la utilización por los productores de vino y demás bebidas
fermentadas del sistema intracomunitario de circulación.
En los productos intermedios la base estará constituida por el volumen de produc-
to acabado, sin diferenciación en función de su contenido alcohólico, ni de la pro-
porción que contienen de alcoholes obtenidos por destilación o por fermentación.

En el impuesto sobre la cerveza se establece un tipo sensiblemente reducido, que

comprende la cerveza con un bajo contenido en alcohol.
Recuerda ...
En relación con el impuesto sobre el alcoholy bebidas derivadas, su finalidad sigue
Aparte de los siendo la de gravar el alcohol que se consume en forma de bebidas derivadas, por
impuestos especiales, lo que el impuesto se estructura en forma tal que el alcohol que se destine a otros
existen otros tipos fines pueda beneficiarse. Existen exenciones correspondientes a las bebidas alco-
de impuestos, como hólicas importadas por los viajeros procedentes de países terceros, así como de las
son los impuestos que son objeto de pequeños envíos sin carácter comercial.
medioambientales,
que incluyen el El impuesto sobre hidrocarburos
impuesto sobre
gases fluorados de La adaptación del impuesto sobre hidrocarburos a las directivas comunitarias ar-
efecto invernadero, monizadoras ha obligado a ampliar de forma importante el ámbito objetivo del
el impuesto sobre impuesto. Se permite la desgravación, por exención o mediante devolución, de
la producción de los productos que no se utilicen como carburante o combustible. Hay beneficios
energía eléctrica, fiscales para los productos utilizados como lubricantes, el avituallamiento de los
y otros. buques que realizan navegación de cabotaje, los combustibles empleados en la
generación de electricidad...

209
 El impuesto sobre las labores del tabaco
Se ha reducido el número de labores objeto del impuesto al extraer de su ámbito el
rapé y el tabaco para mascar. Por lo que se refiere al tabaco para fumar, se somete
Los Il. EE. específicos a un tipo diferenciado la picadura para liar. La tributación de los cigarrillos, cigarros
españoles son: y cigarritos, se irá ajustando al porcentaje mínimo establecido a nivel comunitario.
* impuesto sobre la los relativos a la
Existen supuestos de exención y devolución del impuesto, como
energía eléctrica. desnaturalización o a la destrucción de las labores bajo control de la administra-
«e Impuesto sobre ción tributaria y se han incorporado las franquicias fiscales, en relación con las
determinados labores del tabaco importadas por los viajeros procedentes de países terceros y
medios los pequeños envíos sin carácter comercial.
de transporte.
9.5.4 Ámbito territorial interno
Los impuestos especiales de fabricación están armonizados con la Unión Europea,
pero no se exigen por igual en todo el territorio español. Es importante destacar
que no son exigibles en Ceuta y Melilla. Por otro lado, en Canarias se exigen todos
los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, pero a tipos im-
positivos más bajos que en la Península, y no se exigen los impuestos especiales
sobre el tabaco e hidrocarburos.

ano

. Figura 9.7
Ambito territorial interno. noes

9.5.5 Hecho imponible

Están sujetas a los impuestos especiales de fabricación la fabricación e importa-
ción de los productos objeto de dichos impuestos dentro del Territorio Aduanero
de la Unión.

/ Ceuta y Melilla No se aplican

Territorio Adunaero
Aplicación Il. EE.
de fabricación de la Unión, con Solo todos los impuestos
excepciones: especiales relacionados
con el alcohol y la bebidas
Canarias pa alcoholicas, pero a tipos
impositivos más bajos que en
la península.

Devengo
El impuesto se devengará:
+ En los supuestos de fabricación, en el momento de la salida de los productos
objeto de los impuestos especiales de fabricación de la fábrica o depósito fiscal
o en el momento de su autoconsumo.

+ En los supuestos de importación, en el momento del nacimiento de la deuda

aduanera de importación.
 Recuerda ...

Aparte de los impuestos especiales de fabricación, hay otros tipos de impuestos especiales, como:
e Los Il. EE. sobre determinados medios de transporte (no se aplican ni en Ceuta ni en Melilla, y a
un tipo impositivo reducido en Canarias).
e Los ll. EE. sobre el carbón: (no se aplican ni en Ceuta, ni en Melilla, ni en Canarias).
* Los ll. EE. sobre la electricidad (de aplicación en toda España)

* En los supuestos de expediciones con destino a un destinatario registrado, en el

momento de la recepción por este de los productos en el lugar de destino.
* En los supuestos de entregas directas, el devengo se producirá en el momento
de la recepción de los productos sujetos en el lugar de su entrega directa.
e En los supuestos de ventas a distancia, en el momento de la entrega de los pro-
ductos al destinatario.

9.5.7 Obligados tributarios

a) Son obligados tributarios, las personas físicas o jurídicas y las entidades a las
que la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias,
tanto de pago como formales.
b) Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes:

* Los depositarios autorizados en los supuestos en que el devengo se produzca

a la salida de una fábrica o depósito fiscal, o con ocasión del autoconsumo.
Las personas físicas o jurídicas y entidades obligadas al pago de la deuda
aduanera cuando el devengo se produzca con motivo de una importación.
* Los destinatarios registrados en relación con el impuesto devengado a la re-
cepción de los productos.

Figura 9.9 Los receptores autorizados en relación con el impuesto devengado con oca-
Obligados tributarios. sión de la recepción de los productos a ellos destinados.
» Los depositarios autorizados y los destinatarios registrados en los supuestos
de entregas directas.

Los titulares de los establecimientos desde los que se produzca la reexpedi-

ción de los productos con destino al territorio de una comunidad autónoma
distinta de aquella en la que se encuentran.
c) Son sujetos pasivos, en calidad de sustitutos del contribuyente, los represen-
tantes fiscales a los que se refiere esta ley.
d) Los depositarios autorizados estarán obligados al pago de la deuda tributaria en
relación con los productos expedidos en régimen suspensivo a cualquier estado
miembro que no hayan sido recibidos por el destinatario. A tal efecto prestarán
una garantía con validez en toda la Comunidad Europea.
e) En los supuestos de importaciones, responderán del pago del impuesto las per-
sonas físicas o jurídicas y entidades que resulten obligadas al pago de la deuda
aduanera.
f) Estarán obligados al pago de la deuda tributaria los que posean, utilicen, comer-
cialicen o transporten productos objeto de los impuestos especiales de fabrica-
ción, cuando no acrediten que tales impuestos han sido satisfechos en España.
g) Los expedidores registrados estarán obligados al pago de la deuda tributaria en
relación con los productos expedidos en régimen suspensivo que no hayan sido
recibidos por el destinatario. La responsabilidad cesará una vez que se pruebe
que el destinatario se ha hecho cargo de los productos o que se ha realizado la
exportación.

211
 Exenciones
Estarán exentas la fabricación e importación de productos objeto de los impuestos
especiales de fabricación que se destinen (podrá establecerse que estas exenciones
Los productos se concedan mediante la devolución de los impuestos previamente satisfechos):
sujetos a ll. EE. de
fabricación, con a) A ser entregados en el marco de las relaciones diplomáticas o consulares.
origen y destino b) A organizaciones internacionales reconocidas como tales en España.
comunitario,
c) Alas fuerzas armadas de cualquier estado, distinto de España, que sea parte de
circularán dentro
la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).
del ámbito territorial
interno en régimen d) Al avituallamiento de los buques siguientes (excluidos los que realicen navega-
suspensivo. ción privada de recreo):
» Los que realicen navegación marítima internacional.
* Los afectos al salvamento o a la asistencia marítima.

» Al avituallamiento de aeronaves que realicen navegación aérea internacional.

Determinación de las bases imponibles

La determinación de las bases imponibles se efectuará normalmente en régimen
de estimación directa. La estimación indirecta de bases imponibles será aplicable a
los supuestos y en la forma prevista en el artículo 50 de la Ley General Tributaria.

Tipos impositivos
Los tipos impositivos aplicables serán los vigentes en el momento del devengo, en
general.

Repercusión
Los sujetos pasivos deberán repercutir el importe de las cuotas devengadas so-
bre los adquirentes de los productos objeto de los impuestos especiales de fa-
bricación, quedando estos obligados a soportarlas. La repercusión obligatoria del
impuesto por parte de los sujetos pasivos produce el efecto deseado de que el
gravamen sea realmente soportado por el consumidor.

Devoluciones
Se dispone la devolución de los impuestos en determinados supuestos en que no
se produce tal consumo, como ocurre con ocasión de la exportación o de la ex-
pedición de los productos a otro estado miembro de la Unión Europea, así como,
para alguno de los impuestos, cuando los productos se devuelven a fábrica o de-
pósito fiscal o se destruyen bajo control de la administración tributaria. Con el fin
de agilizar los procedimientos de devolución, se autoriza la práctica de liquidacio-
nes provisionales, sin necesidad de esperar a que los hechos declarados por los
solicitantes sean comprobados mediante actuaciones inspectoras.

Circulación intracomunitaria
Los productos objeto de los impuestos especiales de fabricación adquiridos por
particulares en otro estado miembro dentro del territorio de la comunidad, en el
que se ha satisfecho el impuesto vigente en el mismo, para satisfacer sus propias
necesidades y transportados por ellos mismos, no estarán sometidos al impuesto
siempre que no se destinen a fines comerciales.

Gestión del impuesto

Los impuestos espe- + Los sujetos pasivos estarán obligados a presentar las declaraciones tributarias
ciales funcionan como y, en su caso, a practicar las autoliquidaciones que proceda, así como a prestar
un doble impuesto, garantías para responder del cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
porque forman parte
de la base imponible « El ministro de Economía y Hacienda procederá a la actualización formal de las
para calcular el IVA. referencias efectuadas a los códigos NC en el texto de esta ley, si se produjeran
variaciones en la estructura de la nomenclatura combinada.
 Recuerda .., 9.515 Circulación de productos objeto
de los impuestos especiales
“Sistema La circulación de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación, con
informatizado" fines comerciales deberá estar amparada por los documentos establecidos que
(EMCS): Sistema de acrediten:
control mediante « Haberse satisfecho el impuesto en España o encontrarse en régimen suspensivo,
procedimientos encontrarse al amparo de una exención o
intormáticos de los
movimientos de los * Encontrarse al amparo de un sistema de circulación intracomunitaria o interna
productos objeto con impuesto devengado.
de los impuestos Tales documentos deberán presentarse a requerimiento de los agentes de la Ad-
especiales, basado ministración. Los documentos aptos para amparar la circulación de productos ob-
en el documento jeto de los impuestos especiales son los siguientes:
administrativo
electrónico. + Documento administrativo electrónico (EMCS), para amparar:
o La circulación intracomunitaria, en régimen suspensivo, de productos obje-
to de los impuestos especiales de fabricación.
e La circulación de productos objeto de los impuestos especiales de fabri-
cación en régimen suspensivo o con aplicación de una exención o a tipo
reducido, con origen y destino en el ámbito territorial interno.
» Documento de acompañamiento de emergencia. Se utiliza cuando el sistema
de control informatizado (EMCS) no esté disponible en el momento de la expe-
dición de los productos.
+ Documento simplificado de acompañamiento. El documento establecido por el
Reglamento (CEE) n.2 3649/92 de la Comisión, de 17 de diciembre de 1992, para
amparar la circulación intracomunitaria de productos objeto de los impuestos
especiales de fabricación, según el procedimiento de envíos garantizados. Es un
documento simplificado de acompañamiento administrativo, según el modelo
que figura como anexo del citado Reglamento.
= Albaranes de circulación. Los documentos que amparan la circulación de pro-
ductos objeto de los impuestos especiales de fabricación, distintos del docu-
mento administrativo electrónico, del documento de acompañamiento de
emergencia, del documento simplificado de acompañamiento, de las marcas fis-
cales y de los-documentos aduaneros. Tendrán la consideración de albaranes de
circulación, las facturas, albaranes, conduces y demás documentos comerciales,
utilizados habitualmente por la empresa expedidora.
+ Documentos aduaneros. La circulación de productos objeto de estos impuestos
por el ámbito territorial interno, vinculados a un régimen aduanero suspensivo o
mientras mantengan el estatuto aduanero de mercancías en depósito temporal,
quedará amparada por un DUA. También se utilizará el documento aduanero de
despacho para amparar la circulación de productos despachados de importa-
ción por aduanas españolas con devengo del impuesto.
+ Marcas fiscales. Las bebidas derivadas, los cigarrillos y la picadura para liar que
circulen, fuera de régimen suspensivo, con un destino dentro del ámbito territo-
rial interno que no sea una planta embotelladora o envasadora independiente
deberán contenerse en recipientes o envases provistos de una precinta de circu-
lación u otra marca fiscal,

Recuerda ...

Los impuestos especiales de fabricación son monofásicos, indirectos, gravan el consumo y

deben repercutirse a los consumidores,
 Modelos de marcas fiscales para bebidas derivadas:
f > de

El depósito fiscal se
ANEXO 1
utiliza en mercancias
Modelos de marcas fiscales para bebidas dorivadas.
importadas
Modelo |
sometidas al
pago de ll, EE.,
tabaco, alcohol, E ES
carburante... No 150
x 18 mm
se pagan los Il. EE. Modelo 1l soporte adhesivo
y el IVA hasta que
se abandone el
depósito, pero sí será
6
obligatorio pagar 123456789C y,
los derechos de
importación.

25 mm

Modelos de marcas fiscales para cigarrillos y picadura para liar:

» de

ANEXO |

Modelos de marcas fiscales para cigarrillos y picadura para liar

1. Modelos de marcas fiscales para cigarrillos

Ad Peassza años||
d ó mm , Ea |
Ad Si A: e
¡AGAMELOS ES españa CES =E
32 x 12 mm 32 x 16 mm

2. Modelos de marcas fiscales para picadura para liar

; a O
Y A

; 1234567
| o E A8CD
3
¡ ESPAÑA ULA -
44x20 mm

Depósito fiscal
El depósito fiscal se utiliza en mercancías importadas sometidas al pago de im-
puestos especiales (1. EE.), tabaco, alcohol, carburante...

Estas mercancías, cuando salen de las fábricas, se llevan a un depósito fiscal con el
objetivo de no pagar los II. EE. y el IVA hasta que se decida realizar el pago. Pero sí
será obligatorio pagar los derechos de importación.

Ejercicios

14. ¿Qué impuestos especiales son de aplicación en Canarias? ¿Y en Ceuta y Melilla?

15. ¿Qué tipo de impuestos especiales existen?

16. ¿Cómo se calcula la base imponible de los impuestos especiales?

17, ¿Qué mercancías se suelen introducir en un depósito fiscal y con qué finalidad?

18. ¿Qué será obligatorio pagar antes de introducir las mercancías en un depósito fiscal?
 Resumen

Los derechos antisubvención son recargos que se fijan por la Unión Europea después de un expediente y
cuando se demuestra que las mercancias importadas tienen un precio inferior al normal y su importación
causa un perjuicio a la industria comunitaria. Los derechos antidumping son uno de los instrumentos de la
política comercial contra las prácticas comerciales injustas.
Un derecho antidumping está basado en un proceso que por lo general consiste en cuatro fases: iniciación,
investigación, decisión provisional y decisión definitiva.
Las restituciones a la exportación constituyen un pago que concede la Unión Europea, como consecuencia
de la exportación de determinados productos agrícolas, para facilitar su comercialización en los mercados
mundiales, por un importe que cubra las diferencias entre los precios del mercado interior comunitario y
el precio del mercado mundial. El organismo encargado de gestionar las restituciones es el FEGA.
El AGREX es un documento de control comunitario que se gestiona a través de la Secretaría de Estado de
Comercio y Turismo, cuya finalidad es obtener una información previa y veraz sobre el volumen de las
cantidades exportadas que pueden ser objeto de restitución.
El IVA es un tributo de naturaleza indirecta, que recae sobre el consumo y que se exige con ocasión de las
entregas de bienes y prestaciones de servicios que tengan lugar en el ámbito de las actividades empresa-
riales y profesionales, así como en las adquisiciones intracomunitarias y en las importaciones de bienes.
Los empresarios y profesionales ingresan en Hacienda el IVA cobrado a sus clientes y deducirán, si se
cumplen los requisitos exigidos por la legislación, el IVA que han pagado en las operaciones derivadas de
su actividad empresarial.
El IVA se aplica en la Península y Baleares. Se excluyen Ceuta y Melilla por no estar incluidas en el Territorio
Aduanero Comunitario, y Canarias por quedar fuera de la armonización del IVA,
El sujeto pasivo es quien ingresa el impuesto en Hacienda, y el contribuyente quien realmente paga el IVA.
Los tipos impositivos de IVA aplicados en España son: general 21 %, reducido 10 % y superreducido 4 %.
Las entregas a países de la Unión Europea están exentas del impuesto; se realizará una factura, con todos
los datos necesarios de todas las facturas, pero sin IVA.
Las adquisiciones de bienes por empresarios y profesionales tributan por el tipo impositivo del país de
destino y las adquisiciones de bienes por particulares tributan en el país donde se han adquirido.
Es necesario que las mercancías sean transportadas desde otro estado miembro por el comprador, el ven-
dedor o por un transportista que actúe en nombre de cualquiera de ellos,
La base imponible del impuesto sobre el valor añadido está formada por el valor en aduana más todos los
tributos, más todos los gastos accesorios, a cargo del importador, hasta el primer lugar de destino, dentro
del TAC.
En la importación de mercancías, el IVA se liquida simultáneamente con los derechos aduaneros que gra-
ven la operación en la aduana de importación correspondiente.
Las exportaciones de bienes constituyen una exención plena, ya que no se repercute el IVA, pero sí que
dan derecho a deducir las cuotas del IVA soportadas en las adquisiciones de bienes y servicios con ellas
relacionadas.
Los impuestos especiales de fabricación se configuran como impuestos indirectos que recaen sobre el
consumo de los bienes que se determinan en el ámbito objetivo de cada uno de ellos, gravando, en fase
única, su fabricación o su importación en cualquier punto dentro del ámbito territorial comunitario.
Hay varios tipos de ll. EE., como impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, impuesto
sobre hidrocarburos, impuesto sobre las labores del tabaco e impuesto sobre la electricidad.
Los impuestos especiales de fabricación se exigirán en todo el territorio español, a excepción de Canarias,
Ceuta y Melilla. Los impuestos sobre la cerveza, sobre productos intermedios y sobre el alcohol y bebidas
derivadas serán exigibles en Canarias, y el impuesto sobre la electricidad será exigible en Canarias, Ceuta
y Melilla.
Los impuestos especiales funcionan como un doble Impuesto porque forman parte de la base imponible
para calcular el IVA.
Los productos sujetos a Il. EE. de fabricación, con origen y destino comunitario, circularán dentro del ám-
bito territorial interno en régimen suspensivo.

215
 Actividades

. ¿Cuál es el ámbito territorial del impuesto sobre el valor añadido (IVA)? ¿Y el de los impuestos espe-
ciales?

+ ¿Cuál es la regulación del IVA? ¿Y la de los impuestos especiales?

QwN

. ¿Cuál es el hecho imponible del IVA? ¿Y el de los impuestos especiales?

. ¿Cuándo se devenga el IVA? ¿Y los impuestos especiales?

bh

. ¿Forman parte de la base imponible del IVA los impuestos especiales?

GQ

. ¿Qué es un depósito fiscal?

06

. ¿Qué es un régimen suspensivo?

3

. Nuestra empresa Tijeras S.A. (de Valencia) importa de Shanghái tijeras por valor de 950.000 € (precio
0

de las mercancías embaladas en los locales del vendedor), utilizando para ello habitualmente el trans-
porte marítimo.
Los gastos originados por diferentes conceptos relacionados con el transporte de la mercancía des-
de Shanghái se detallan a continuación:
o El transporte desde la fábrica de Chicago hasta el puerto asciende a 1.200 €.
e Gastos de despacho en aduana de exportación: 220 €,
o Gastos de carga del buque: 400 £.
o Flete hasta el puerto de destino, Valencia: 5.500 €,
o Seguro que cubre los riesgos derivados del transporte marítimo: 750 €.
o Gastos de despacho de aduana de importación: 1.500 €.
o Derechos arancelarios: 4,7 %.
“ Porte desde el puerto de destino hasta el primer lugar de introducción dentro del TAC (Aduana
marítima Valencia): 420 €.
¿Cuál será la base imponible del IVA, si utilizamos los términos...?
a) EXW.
b) FOB.
c) FAS.
d) CFR.

En la carta de porte aparece como primer lugar de destino en TAC Aduana marítima Valencia.

9. La empresa ARCHIDUC S.L. se dedica a la fabricación de mesas. Ha realizado una importación de pla-
cas de mármol de Egipto, por la aduana de Cádiz. El importe de la factura asciende a 500.000 €, FOB
(Puerto de Alejandría). Los gastos del flete y del seguro hasta el puerto de Cádiz suben a 10.000 €. Los
gastos de descarga en el puerto de Cádiz ascienden a 2.000 €. El mármol con origen Egipto tiene unos
derechos a la entrada al TAC del 2 %. IVA aplicable 21 %.
o ¿Calcula qué cantidad deberá ser abonada en concepto de IVA por esta importación?
 Test de evaluación

1. El IVA es un impuesto:
a) Directo y personal,
b) Indirecto y real.
c) Ninguna es cierta.
d) Personal e indirecto.

2. En las exportaciones:
a) En general no existen trabas.
b) Existe exención plena respecto al IVA.
c) Todas son ciertas.
d) Hay que presentar la declaración de valor en aduana.

3. La normativa comunitaria que regula el IVA es:

a) La directiva 112/2006.
b) Un reglamento de la Unión Europea.
c) Ninguna es cierta.
d) Directiva 2006/112 y Ley 37/1992 de 28 de diciembre.

4. Los tipos de IVA:

a) Pueden ser distintos en cada país de la Unión Europea.
b) Cada país tiene el suyo.
c) Todas son verdaderas.
d) En España son el 10%, el 4% y el 21%.

5. Las exportaciones respecto al IVA:

a) Son una exención plena.
b) Tributan junto a los impuestos especiales.
c) Ninguna es cierta.
d) Tributan al igual que las importaciones.

6. El arancel es un tributo que:

a) Forma parte de la base imponible del IVA.
b) Es ad valorem, específico, mixto y compuesto.
c) Todas son ciertas.
d) Se aplica sobre el valor en aduana.

7. El sujeto pasivo del IVA (si realiza adquisiciones intracomunitarias) debe:

a) Presentar los modelos 303, 349 y 390.
b) Presentar solo el modelo el 303.
c) Presentar solo el modelo 349.
d) Todas son falsas.
 8. A efectos de calcular la base imponible del IVA, se tienen en cuenta todos los gastos accesorios hasta:
a) El primer lugar de destino dentro del Territorio Aduanero Comunitario (art. 83 del IVA).
b) El primer lugar de introducción (valor CIF).
c) El mismo que para el valor en aduana.
d) Ninguna es cierta.

Las empresas deben liquidar el IVA:

a) Trimestralmente, normalmente.
b) Anualmente.
c) Semestralmente.
d) Depende del tipo de negocio.

10 La declaración recapitulativa de operaciones intracomunitarias (modelo 349) que deben presentar los
sujetos pasivos que realicen entregas y adquisiciones de bienes:
a) Se presenta del 1 al 20 del mes siguiente al finalizar el trimestre en que se hubiesen realizado las ope-
raciones.
b) Se presenta mensualmente.
c) Se presenta trimestralmente.
d) Ninguna es cierta.
 Tema 10 Gestión aduanera
de las importaciones
y exportaciones

En este capítulo:
10.1. Las aduanas 10.5. La reexportación

10.2. Procedimientos aduaneros 10.6. Declaración de aduana '

10.3, Libre práctica 10.7. Régimen de franquicias aduaneras

10,4. La exportación
 Las aduanas
La aduana es un organismo oficial, una administración pública, que se encarga de
regular toda actividad relacionada con la entrada y salida de productos, personas
e incluso capitales de un país. Realizan controles fiscales, de seguridad, salud y
estadística de comercio internacional. Se suelen ubicar en áreas fronterizas, zonas
costeras y aeropuertos principalmente. La función principal es cumplir con la legis-
lación vigente y recaudar impuestos.

* La aduana de entrada es aquella en la que se presenta la declaración sumaria de

entrada (ENS) y las mercancías.
* La aduana de importación es donde se realiza la declaración de importación para dar
destino aduanero a las mercancías.
Tanto la aduana de entrada, como la de importación, pueden ser la misma. Suelen
ser diferentes cuando el despacho de importación es realizado por un OEA en sus
propias instalaciones, o cuando un importador tiene autorizado llevar a cabo
las declaraciones de aduana a través de la inscripción en los registros del
declarante (ElR).
* La aduana de exportación es aquella donde se realiza el despacho de exportación de las
mercancías.
* La aduana de salida es aquella por donde se produce la salida efectiva de las
mercancías del TAU.
Tanto la aduana de exportación como la de salida pueden ser las mismas. No
coinciden en salidas indirectas dela mercancía, cuando la aduana de exportación
normalmente está en el interior del territorio y se realiza allí el despacho de
exportación y la mercancía viaja bajo control aduanero acompañada con un
DAE hasta la aduana de salida.

Funciones de las aduanas

» Fiscal. Mediante el cobro de derechos a la entrada o salida de mercancías en
Una aduana es toda forma de aranceles.

oficina en la que Seguridad. Lucha contra el fraude y el contrabando.

puedan realizarse
total o parcialmente + Salud pública. Control de la entrada de animales, de alimentos, de sustancias
las formalidades contaminantes... que pudieran ser un riesgo.
establecidas en la + Estadística. Elaboración de estadísticas de comercio exterior.
normativa aduanera.
+ Los recintos aduaneros son espacios perfectamente delimitados dentro del te-
rritorio aduanero nacional donde se realiza la presentación de las mercancías
que van a ser importadas, exportadas o en tránsito, esperando a que se les de-
signe un régimen aduanero, como aeropuertos, puertos, terminales de trans-
porte ferroviario, depósitos y zonas francas, depósitos aduaneros, almacenes
de depósito temporal... En estas zonas la Dirección General de Aduanas tendrá
competencia exclusiva.

El territorio aduanero es un área geográfica en la cual se aplica de forma uniforme una misma
normativa aduanera, con un marco legislativo común, una tarifa exterior común, recursos
propios y una política comercial común.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

e En los recintos aduaneros se aplicará a las mercancías:

« Controles aduaneros, que es la aplicación de los derechos de importación

o exportación.

» Controles para-aduaneros, que son los controles de inspección sanitaria,

inspección veterinaria, inspección fitosanitaria, inspección de la calidad
comercial, certificado CITES y el control de seguridad de los productos.
o El plazo máximo de permanencia de las mercancías en depósito temporal
antes de darles un régimen aduanero es de 90 días.
Los servicios de aduanas, a petición del interesado, autorizarán el reconocimiento
previo y la extracción de muestras (sanidad, SOIVRE, fitosanitario, veterinario...).
Figura 10.1 Se utilizará el documento C-5, que se solicita por internet en la web de la AEAT.
Recintos aduaneros. + El territorio aduanero es un área geográfica en la cual se aplica de forma unifor-
me una misma normativa aduanera. Debe haber:

e Un marco legislativo común.

* Una tarifa exterior común.
% Recursos propios de la comunidad.
e Una política comercial común.

Puede haber partes del territorio nacional que no formen parte del territorio adua-
nero, como zonas o depósitos francos.

Ejercicios

1. ¿Es lo mismo un recinto aduanero que un territorio aduanero? Justifica la respuesta.

2. ¿Siempre coincide el territorio nacional con el territorio aduanero? ¿Conoces algún caso cercano a no-
sotros?

3. ¿Es lo mismo una aduana que un recinto aduanero?

10.1.2 La Unión Aduanera Europea

La Unión Aduanera Europea nació en el Tratado de Roma de 1957 y se completó
en 1968. La Unión Aduanera ha abolido los derechos de aduanas en las fronteras
exteriores de los países de la Unión Europea y ha establecido un sistema uniforme
de impuestos sobre las importaciones.

Hoy en día, los funcionarios de aduanas trabajan sobre todo en las fronteras ex-
teriores de la Unión Europea, y ha pasado de ser un instrumento de control y
recaudación fiscal a dedicarse a la seguridad, agilidad del comercio y protección
de los intereses económicos de la Unión.

Figura 10.2
Unión Aduanera
Europea.

221
 Los ingresos de naturaleza tributaria provenientes de las aduanas de la Unión Eu-
ropea tienen como objetivo recaudar fondos con destino a cubrir necesidades de
la Unión Europea y proteger el mercado comunitario de las importaciones que
proceden de terceros países. Estos fondos los recauda la Agencia Estatal de Admi-
nistración Tributaria (AEAT) en España, pero van directamente a la Comisión para
financiar los gastos de la Unión Europea.

A las mercancías provenientes de terceros países se les aplica el arancel aduanero

común (AAC), que son el conjunto de derechos que gravan la importación de mer-
Ejercicios cancías originarias de terceros países dentro del territorio aduanero comunitario.

4, ¿Qué es el TAU?

5. ¿Qué organismo público se encarga de la recaudación de los derechos de aduanas? ¿Y qué hace con ellos?

Territorio Aduanero de la Unión (TAU). Coincide básicamente con el territorio de

la Unión Europea, con determinadas excepciones, como por ejemplo, en España
no están incluidas Ceuta y Melilla. Otro ejemplo es Mónaco, que no forma parte
de la Unión Europea, pero sí se incluye en el Territorio Aduanero de la Unión.

Procedimientos aduaneros
Si el país de procedencia de unas mercancías elaboradas u originarias es un estado
miembro se trata de introducciones, mientras que se habla de importaciones
cuando proceden de un país tercero a la UE. Para introducir mercancías que no
tengan estatuto de la Unión en el TAU, deberán seguir los siguientes pasos:

Declaración sumaria de entrada (ENS)

La declaración sumaria de entrada obedece a motivos de seguridad y análisis de
Sí el país de
riesgos.
procedencia de
unas mercancías La declaración sumaria de entrada (entry summary, ENS) deberá presentarse por
elaboradas u medios electrónicos (normalmente, la presenta el transportista), previamente a
originarias es un que llegue el medio de transporte al primer punto de entrada del TAU (incluso
estado miembro aquella mercancía que no vaya a ser descargada), según los plazos estipulados
se trata de para cada medio de transporte.
introducciones,
mientras que Puede haber más de una ENS por medio de transporte, como mínimo tantas como
se habla de transportistas y puntos de carga.
importaciones La declaración sumaria de entrada contendrá: número de artículos, número de do-
cuando proceden
cumento de transporte, expedidor, persona que presenta la declaración sumaria,
de un país tercero
destinatario, transportista, etc. Prácticamente los mismos datos que se incluyen
a la Unión Europea.
en el packing list.
Plazos de presentación:

MEDIO DE TRANSPORTE PLAZO DE ENVÍO ENS

Marítimo, con contenedor, transporte > 24 h 24 horas antes de la carga en origen

Marítimo, con contenedor, transporte < 24 h 2 horas antes de la llegada

Marítimo granel 4 horas antes de la llegada

Tan pronto sea posible datos mínimos ENS.
Transporte aéreo > 4 h El resto de datos 4 horas antes de la llegada
Tan pronto sea posible datos mínimos ENS.
Transporte aéreo < 4 h El resto de datos antes de la salida

Ferrocarril y aguas navegables interiores 2 horas antes de la llegada

Transporte por carretera 1 hora antes de la llegada

Transporte combinado Dependerá del transporte activo

 * Se aplicará el análisis de riesgos a esta declaración y ta aduana podrá:
- En caso de contenedores por vía marítima con destino la Unión Europea,
no permitir el embarque en el puerto de carga.

- Realizar el control de la mercancía en el primer punto de entrada.

- No realizar controles.

+ La ENS se presentará en la primera aduana de entrada, aunque las autoridades

podrán autorizar otra aduana, siempre que esta se lo comunique inmediata-
mente a la aduana de la primera entrada, vía electrónica.
Recuerda ...
10.2.2 Aviso de llegada
La ENS se presentará Se realizará la entrega del aviso de llegada (AN-entry key) solo de la mercancía que
en la primera aduana se vaya a descargar en cada puerto de entrada en el TAU. Normalmente, solo se
de entrada, aunque
utiliza para cargas de contenedores.
las autoridades
podrán autorizar otra
aduana, siempre que 10.2.3 Declaración sumaria de depósito temporal
esta se lo comunique Se presentará una declaración sumaria de depósito temporal (DSDT) en cada
inmediatamente aduana de descarga, por cada medio de transporte, pero solo de la mercancía que
ala aduana de la no tenga estatuto de la Unión que se descargue.
primera entrada, vía
electrónica. Se realizará cuando las mercancías se presenten en la aduana de entrada, aunque
previo permiso de las autoridades aduaneras, se podrá presentar el primer día
laborable siguiente al día de presentación de las mercancías en aduana.
Hará referencia a ENS previas e incluye el aviso de llegada en la cabecera (si la
mercancía llega en contenedor).

Esta declaración permite que la aduana de entrada de un destino aduanero a la

mercancía y llevar un control de esta.

10.2.4 Mercancías en depósito temporal

Una vez las mercancías hayan sido presentadas en la aduana hasta que se les con-
ceda un régimen aduanero tendrán el estatuto de depósito temporal.
El régimen de depósito temporal es la situación en que las mercancías no perte-
necientes a la Unión se almacenan temporalmente bajo vigilancia aduanera en el
periodo que va entre su presentación en la aduana y su inclusión en un régimen
aduanero, o su reexportación.
Recuerda ... El periodo máximo que unas mercancías pueden estar en depósito temporal es de
90 días.
En un depósito
Se deberán cumplir una serie de condiciones:
aduanero se
pueden realizar -Las mercancías en depósito temporal solamente podrán estar en lugares autoriza-
"manipulaciones dos y no podrán ser objeto de más manipulaciones que las destinadas a garantizar
usuales” que están que se conserven inalteradas, sin modificar su presentación o sus características
relacionadas en técnicas.
el Anexo 71-03
del Reglamento
Delegado (UE) A la aduana
designada
2015/2446. Pero las
mercancías que
están en depósito
temporal, solo se La pesona que introduzca A qualquier
les pueden realizar mercancías en el TAU otro lugar
designado o
manipulaciones las trasladará sin demora
autorizado
mínimas para
garantizar que
estas se conserven
inalteradas. A una zona
franca
 En el recinto de la aduana no se pueden almacenar mercancías, y en “otros lugares
autorizados” por la aduana como depósito temporal, solo podrán estar deposita-
das las mercancías durante un máximo de 3 días (6 días si se es destinatario auto-
rizado de tránsito). En un ADT sí que se pueden almacenar conjuntamente tanto
mercancías que son de la Unión, con otras que no son de la Unión, siempre bajo
autorización de la aduana.

Solicitud de reconocimiento previo

Los importadores o los agentes de aduana podrán realizar un reconocimiento pre-
vio de las mercancías mientras estén en depósito temporal, bajo la supervisión
de las autoridades aduaneras. Si se realiza de forma verbal solo se permitirá un
reconocimiento visual de las mercancías y si de lo contrario se hace por escrito se
podrá cotejar y analizar muestras, aunque deberán ser devueltas. Todos los gastos
que conlleven estas operaciones serán a cuenta del interesado.

Obligación de vincular las mercancías

a un régimen aduanero (o reexportarlas)
Después de la permanencia de las mercancías en depósito temporal hay la obliga-
ción de vincular las mercancías a un régimen aduanero o, por el contrario, reex-
portarlas. Pueden ser:

Regímenes
aduaneros

Regimentos . Exportación
aduaneros e (Incluye ,
especiales reexportación)

As Destinos A ,
Tránsito Depósito especiales Perfeccionamiento

ñ
Activo. incluye
Depósito Zona Importación Destino transformación Paiva
Interno Externo aduanero franca temporal final bajo control
aduanero

Destrucción y abandono se pasan a disposición de las mercancías

Declaración aduanera. DUA

Para que las mercancías se incluyan en un régimen aduanero hay que realizar una
declaración aduanera, mediante la presentación del Documento Único Adminis-
trativo (DUA).
Se presentará:
+ Mediante declaración oral: para mercancías sin valor comercial; para el régi-
men de viajeros para mercancías con carácter comercial de menos de 1.000 €
y menos de 1.000 kilos; mercancías de importación temporal, como pallets o
contenedores.
« Por escrito. Exclusivamente para viajeros, el cuaderno ATA, y el cuaderno TIR.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

» Tácita o presunta. Por ejemplo, los instrumentos de música, ordenadores portá-

Recuerda ... tiles, cámaras de fotos... reimportados por viajeros que puedan acogerse a la
franquicia de derechos de importación como mercancías de retorno. También
Aduana electrónica: los objetos de correspondencia.
Una gran mayoría
+ Por procedimientos electrónicos. Siempre, salvo los casos anteriores. La nueva
de las declaraciones
normativa de la Unión obliga a que la presentación de la declaración de exporta-
de aduanas de la
ción se haga de forma electrónica. De esta forma se consiguen niveles más altos
UE, tanto para la
de rapidez, protección y control.
importación como
para la exportación, Para realizar la declaración de despacho en la oficina de la aduana, se entregará
se presentan ahora al el Documento Único Administrativo (DUA), junto con la documentación necesaria:
las aduanas por vía factura comercial, packing list, declaración de valor (DV1), certificado de origen,
electrónica, en lugar documentos de transporte, certificaciones de distintos organismos, pólizas de se-
de en papel. guros...
La aduana firmará y fechará la admisión de las mercancías y examinará la docu-
mentación y, si lo cree conveniente, las mercancías. También determinará si está
sujeta a pago de aranceles, IVA o impuestos especiales (Il. EE.).

10.2.8 El declarante. Representante aduanero

o persona física o jurídica
Principio general de admisión de la representación: toda persona podrá hacerse
representar ante las autoridades aduaneras para la realización de los actos y for-
malidades establecidos en la. normativa aduanera.

El representante aduanero es toda persona nombrada por otra persona para eje-
cutar los actos y formalidades necesarios en virtud de la legislación aduanera en
sus relaciones con las autoridades aduaneras.

REQUISITOS DEL ;
AS RE
TE OANIRO
TS ENT do J
ESTAR ESTABLECIDO EN LA UNIÓN.,
Representante Indirecto 0% SALVO EN:
«Declaraciones de tránsito.
«Declaraciones de importación
REPRESENTANTE DIRECTO temporal,
«Personas que declaren mercancías
con carácter ocasional.
REPRESENTANTE INDIRECTO
«Aplicación de acuerdos
internacionales con reciprocidad.

; a OBLIGATORIA DECLARACIÓN DE
DEUDA ADUANERA LA CLASE DE REPRESENTACIÓN
p= Representante Directo: «El representante declarará si actúa
No asume resposabilidad por cuenta de una persona
ÉS as Representante Indirecto: representada, si se trata de
Codeudor.. representación directa o Indirecta.

ES úl FORMAS DE ACREDITAR LA
IVA e Y Ñ REPRESENTACIÓN
A Mm
Representante Directo: q
«Por cualquier medio de derecho
Responsable subsidiario Da
que deje constancia fidedigna
Representante Indirecto: "
Responsable solidario (Documento privado con firma
legitimada notarlalmente o
documento público)
IMPUESTOS ESPECIALES «Mediante comparecencia ant
Representante Directa:
Responsable Subsidirario
Representante Indirecto;
Sujeto Pasivo

225
 Consecuencias de la falta de representación:
e Según el Art. 19 del CAU: si se omite que se está actuando como representante
aduanero, se considerará que se está actuando en nombre propio y por cuenta
Canal verde propia.
significa que no + Según el Art. 46 de la LGT: la falta o insuficiencia del poder NO impedirá que se
ha habido ningún
tenga por realzado el acto de que se trate, siempre que se subsane en un plazo
problema, canal
de 10 días.
naranja significa
que están revisando » Así que habrá distintas consecuencias, ya se trate de la deuda aduanera, como
la documentación de la deuda tributaria.
y podrían requerir
documentación Despacho aduanero
adicional y canal
Las mercancías deben de ponerse a disposición de la aduana por la persona que
rojo significa que
la mercancía se las ha introducido en el territorio aduanero o por aquella que se hace cargo de su
ha detenido para transporte después de tal introducción en el TAU para que se proceda al despacho.
llevar a cabo una La aduana admite las declaraciones, y les asigna de forma automática en función
inspección. de determinados valores, un circuito de reconocimiento, que puede ser:

+ Circuito verde. No hay control de la documentación ni físico de las mercancías.

Se les concede el levante inmediato a las mercaderías.
+ Circuito naranja. El servicio aduanero realiza un examen solo documental para
examinar que toda la documentación entregada está en orden.

+ Circuito amarillo. Supone una inspección por los Servicios de Inspección Fron-
teriza para determinadas mercancías, junto a la llegada de las mismas al TAL.
Circuito rojo. El servicio aduanero a través de los agentes verificadores realizará
un control documental y también físico de las mercancías. Se verificará la cali-
dad, la cantidad de las mercancías, la correcta clasificación arancelaria y su valor
en aduana. Si la naturaleza de la mercancía no se corresponde con lo expresado
en el DUA y en la factura, se puede suspender el despacho y no se otorgará el
levante de estas.

El levante de las
El levante de las mercancías
mercancías tiene
lugar cuando se Cuando se cumplan las condiciones para incluir las mercancías en el régimen de
autoriza por haber que se trate, y siempre que no se haya aplicado restricción alguna a las mercan-
sido pagada o cías, ni estas sean objeto de prohibición, las autoridades aduaneras autorizarán el
garantizada la levante de las mercancías tan pronto se hayan comprobado los datos de la decla-
deuda aduanera. ración en aduana, o se hayan aceptado sin comprobación.
La expedición de
levante se concede El pago de la deuda aduanera (aranceles), si la hubiese, deberá realizarse antes
de una sola vez de los diez días contados a partir del momento que las autoridades competentes
para todas las proceden a la contracción de los derechos de importación. La deuda podrá ser
mercancías que prorrogada hasta un máximo de 30 días, aunque se exigirá una garantía mediante
hayan sido objeto depósito en efectivo o mediante fianza.
de la declaración. El plazo general del pago de la deuda aduanera tendrá que efectuarse dentro de
La fecha del
los 10 días siguientes a la notificación de la deuda aduanera pudiéndose acordar
levante se indicará
un aplazamiento de pago por un periodo de 30 días a partir del día siguiente al de
en la declaración
la notificación de la deuda.
de despacho de
la mercancía.
Mientras no se Contracción: Consiste en la anotación del importe de
expida el levante, los derechos por parte de las autoridades aduaneras
las mercancias no en los registros contables o en cualquier otro soporte
podrán desplazarse que haga las veces de aquellos.
del lugar en que En general, el plazo de contracción de una deuda
se encuentren, ni aduanera como consecuencia de la admisión de la
podrán manipularse, declaración en aduana de las mercancías para un
sin autorización de los régimen aduanero es de 14 días siguientes al levante
servicios de aduanas. de las mercancías.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

Recuerda ,.. 10.3 Libre práctica

El despacho a libre 10.3.1 El régimen de libre práctica
práctica es como se Despacho a libre práctica es como se denomina el régimen de introducción o con-
denomina el régimen sumo de bienes que no pertenecen a la Unión en el TAU. Esa misma denominación
de introducción o se utiliza en la mayoría de los países del mundo.
consumo de bienes
que no pertenecen Sin embargo, en nuestra normativa nacional, como la Ley del IVA y el Reglamento
a la Unión en el del IVA, el término que se utiliza es el de importación.
TAU, mientras que, Las mercancías no pertenecientes a la Unión destinadas a ser introducidas en el
en la normativa mercado de la Unión o destinadas a utilización o consumo privados dentro de esta
nacional, en la Ley
última (Unión), se incluirán en el régimen de despacho a libre práctica.
y Reglamento del
IVA, el término que. El despacho a libre práctica va a implicar lo siguiente:
se utiliza es el de
» La percepción de los derechos de importación debidos.
importación.
* La percepción, según proceda, de otros gravámenes con arreglo a las disposicio-
nes pertinentes en vigor relativas a la percepción de dichos gravámenes.
» La aplicación de medidas de política comercial y de prohibiciones y restricciones
en la medida en que no se hayan aplicado en una fase anterior.
» El cumplimiento de las demás formalidades aduaneras previstas para la impor-
tación de las mercancías.

Si se vincula al régimen de despacho a libre práctica, se generará lo que se conoce

como deuda aduanera. Si bien existen exenciones sobre los derechos de impor-
tación en determinados casos. El despacho a libre práctica confiere el estatuto
aduanero de mercancía de la Unión a las mercancías no pertenecientes a la Unión
y las mercancías dejan de estar bajo vigilancia aduanera.

10.3.2 Tipos de despacho

+ Despacho para las mercancías no pertenecientes a la Unión destinadas a intro-
ducirse en el mercado de la Unión (y no consumidas). Es lo que se denomina el
Régimen 42, donde las mercancías se despachan a libre práctica y, posterior-
mente, transportadas a otro estado miembro, que será donde se abonarán los
impuestos indirectos de dicho estado (IVA e Il. EE. si procede).

» Despacho para las mercancías no pertenecientes a la Unión destinadas a utiliza-

ción o consumo privados.dentro de la Unión. Es lo que se denomina el Régimen
40. Las mercancías entran en el TAU y se pagan los derechos y los Impuestos
indirectos, ya que se consumen en ese país. (IVA e Il. EE. si procede.)

Recuerda ...
10.3.3 Documentos que presentar para el
El despacho a libre despacho de importación
práctica es como se En función del país de producto y del destino desde el que proceden las mercan-
denomina el régimen cías, se exigen una serie de documentos aduaneros y documentos complementa-
de introducción o rios de carácter administrativo y comercial que deben acompañar a la mercancía.
consumo de bienes Los documentos necesarios irán unidos al DUA, si falta algún documento o algún
que no pertenecen
dato esencial en el momento de despacho, se podrá realizar una declaración sim-
a la Unión en el
plificada, presentando la declaración complementaria correspondiente cuando
TAU, mientras que,
finalmente dispongamos de esos documentos o datos. La documentación básica
en la normativa
para la importación sería:
nacional, en la Ley
y Reglamento del + Documentos aduaneros: declaración de valor DV1 (en caso que se superen los
IVA, el término que 20.000 €), DUA de importación
se utiliza es el de
importación. » Certificaciones de origen de la mercancía: Certificado de Origen, EUR1,
EUR-MED.

227
 + Documentos comerciales: factura proforma, factura comercial, packing list.
Documento de transporte: B/L, CMR, AWB, CIM, TIR, TIF,

La política comercial Certificaciones de distintos organismos paraaduaneros: AGRIM, CITES, SANIM, etc.
de la Unión referente Pólizas de seguros.
a las importaciones,
se basa en el « documento C-10, que corresponde a la base del cálculo del IVA.
régimen de libertad En general la política comercial de la Unión, en lo que se refiere a las importaciones
comercial absoluta.
se basa en el régimen de libertad comercial absoluta, como excepción se aplican dife-
Como excepción
rentes regímenes en función de las mercancías o del país con el que se comercialice.
se aplica el régimen
de autorización, el + Régimen de autorización. Se usa en los productos cuya importación puede cau-
régimen de vigilancia sar daño comercial a otro país. Son mercancías sujetas a restricción comercial.
y el régimen de Se exige en los controles aduaneros una licencia de importación (LI), una Autori-
certificación. zación Administrativa de Importación (AAl).

+ Régimen de vigilancia. Son mercancías sometidas a vigilancia previa a la im-

portación. Para realizar el despacho de mercancías sujetas a este régimen se
exige un documento de vigilancia, Documento de Vigilancia para la Importación
(DOVI) Notificación Previa a la Importación (NOPI).

« Régimen de certificación. Se debe presentar un certificado de importación

AGRIM, para realizar el despacho de ciertas mercancías, normalmente agrícolas
(grasas vegetales, aceite, aceitunas...) o de pesca, sometidos a la Política Agríco-
la Común (PAC).

Despacho a libre práctica: Resulta cuando entra una

mercancía no comunitaria en el Territorio Aduanero
Comunitario y tras el pago de los derechos de arancel,
se convierte en mercancía comunitaria. (La mercancía
no puede venderse)
Despacho a consumo. Resulta cuando además de
pagar estos derechos arancelarios, también se abona
el IVA y los impuestos especiales, si correspondiera. [La
mercancía puede ser vendida)

Procedimiento de importación
El procedimiento de importación empezará con una declaración de sumaria de
Entrada (ENS), por motivos de seguridad y análisis de riesgos.

Posteriormente se realizará el aviso de llegada (AN-entry key), de los contenedores

que se vayan a descargar en cada puerto de cada buque de contenedores. Si la
mercancía no va en contenedor se omitirá este paso.

A más tardar en el momento de la presentación de las mercancías en aduana,

Cuando el será preceptiva la comunicación de depósito temporal, cuyo nombre proviene del
importador tiene estatus aduanero en el que se encuentran las mercancías en el momento de su
incertidumbre presentación. La declaración de depósito temporal deberá referenciar la declara-
sobre la fiabilidad ción sumaria previa.
de la mercancía,
puede solicitar Por tanto, la declaración sumaria de depósito temporal será el tercer mensaje que
expresamente una debe comunicar el transportista u otro responsable autorizado.
revisión visual e Una vez las mercancías hayan sido presentadas en la aduana hasta que se les con-
incluso extracción
ceda un destina aduanero tendrán el estatuto de depósito temporal.
de muestras, antes
de la tramitación del Los importadores o los agentes de aduana podrán realizar un reconocimiento pre-
DUA de importación. vio de las mercancías, bajo la supervisión de las autoridades aduaneras.
Se utiliza la solicitud
Después de la permanencia de las mercancías en depósito temporal hay la obliga-
de actuaciones
previas al despacho. ción de darles un destino aduanero, en este caso será de despacho a libre práctica.
Formulario C5. Podrá ser a consumo y aparte de los derechos de aduanas, pagamos también los
impuestos indirectos.
 Para que las mercancías se incluyan en un régimen aduanero hay que realizar una
declaración aduanera, mediante la presentación del Documento Único Adminis-
trativo (DUA).

Las autoridades aduaneras concederán el levante, cuando las mercancías no sean

objeto de prohibición o restricción y se haya comprobado o admitido los datos de
la declaración. El pago de la deuda aduanera deberá hacerse antes de los diez días
contados a partir del momento que las autoridades competentes proceden a la
contracción de los derechos de importación. La deuda podrá ser prorrogada hasta
un máximo de 30 días si se garantiza.

Esquema
importación

Declaración sumaria
de entrada (ENS)

Aviso de llegada

Declaración sumaria
de depósito temporal

Mercancías en
depósito temporal Solicitud de
reconocimiento previo

Obligación de dar
un destino aduanero DUA.
Certificaciones de origen
Documentos comerciales
Documentos de transporte
Declaración PP” Certificaciones
aduanera Seguros

Circuito verde.
Despacho aduanero “““= Circuito naranja
Circuito rojo

L Pago de la deuda aduanera

l la deud
evante Garantizar a aduanera

Ejercicios

6. ¿Cuál es la función de la declaración sumaria de entrada (ENS)? ¿Y la función de la declaración sumaria

de depósito temporal?

7. ¿Qué es un almacén de depósito temporal?

8. ¿Cuál es el plazo máximo de permanencia de las mercancías en depósito temporal antes de vincularlas
a un régimen aduanero, y cuáles pueden ser estos regímenes aduaneros?

9. ¿En qué momento se dará por hecho que una declaración de importación vía electrónica está presentada?
 La exportación

La exportación
. El régimen de exportación
es la salida de El régimen de exportación está dirigido a aquellas mercancías de la Unión Euro-
unas mercancías pea que vayan a salir del territorio aduanero de la Unión, y que no lo hagan de
de la Unión del forma temporal. Esto implica el sometimiento de la mercancía a los trámites adua-
Territorio Aduanero neros previstos, que incluyen medidas de política comercial y en algunos casos se
de la Unión hacia podría aplicar el pago de los derechos de exportación (aunque no sucede ahora
terceros países y mismo). La razón es por el interés de los Estados en favorecer su comercio exterior.
la expedición es el
envío de mercancías
de un país miembro
. El exportador
de la UE a otro Según el nuevo reglamento el exportador será:
país miembro,
a) un particular que transporta las mercancías que vayan a ser conducidas fuera
operaciones
del territorio aduanero de la Unión cuando estas mercancías estén contenidas
realizadas dentro de
en el equipaje personal del particular;
la Unión.
b) en los demás casos en que la letra a) no sea de aplicación: (cuando no sea un
particular)
+ Una persona establecida en el territorio aduanero de la Unión, que está fa-
cultada para decidir y ha decidido que las mercancías deben ser conducidas
fuera de ese territorio aduanero.
Por defecto, las
mercancías de * Cuando el inciso anterior no sea de aplicación, cualquier persona establecida
la Unión que en el territorio aduanero de la Unión, que sea parte en el contrato en virtud del
vayan a salir del cual las mercancías vayan a ser conducidas fuera de ese territorio aduanero.
TAU se incluirán
en el régimen de Principio de libertad comercial
exportación, (salvo
excepciones). En las operaciones de exportación en TAU predomina el principio de libertad co-
mercial absoluta. Como excepción se aplican diferentes regímenes en función de
las mercancías o del país con el que se comercialice:
+ Régimen de autorización. Se usa en los productos exportación causa daño co-
mercial a otro país. Son mercancías sujetas a restricción comercial. Se exige en
los controles aduaneros una licencia de exportación (LE), una Autorización Ad-
ministrativa de Exportación (AAE).
« Régimen de vigilancia. Son mercancías sometidas a vigilancia previa a la expor-
tación. Para realizar el despacho de mercancías sujetas a este régimen se exige
un documento de vigilancia, Autorización Previa a la Exportación (NOPE).
Régimen de certificación. Se debe presentar un certificado de exportación
AGREX, para realizar el despacho de ciertas mercancías, normalmente agrícolas
(grasas vegetales, aceite, aceitunas...) o de pesca, sometidos a la Política Agríco-
la Común (PAC).

+ Regímenes de exportación especiales. Debido a las características y al uso que

se le pueden dar a las mercancías, son: Material de defensa o tecnología de
doble uso, sustancias susceptibles de desviación, sustancias psicotrópicas y es-
tupefacientes, productos químicos peligrosos, bienes culturales y obras de arte,
embargos comerciales...

Las restituciones a la exportación son ayudas a la exportación de productos agrícolas, como

azúcar, frutas, hortalizas, cereales, etc., que forman parte de la Política Agrícola Común (PAC).
Estas ayudas están condicionadas a que el producto haya salido del Territorio Aduanero de la
Unión y, en algunos casos, que haya llegado a su destino y son las mismas para todos los países de
la UE. Habrá que obtener el certiicado AGREX antes de realizar la exportación de las mercancías.
En los momentos actuales, las restituciones tienen fijado un valor unitario cero. En consecuencia,
no se pueden solicitar estas ayudas por exportaciones de productos agrarios con derecho a las
mismas.
 Recuerda ...
Unión Europea. Está
compuesta por el
territorio peninsular, * Obtención de un número EORI. Todos los operadores económicos que realicen
Baleares, Canarias,
Ceuta y Melilla.
TAU. Compuesto por
el territorio peninsular,
Baleares y Canarias.
+ Declaración censal. Declaración censal de comienzo, modificación y cese de ac-
Territorio IVA.
Compuesto
solamente de la
Península y Baleares.
e EL IVA. Es un tributo de carácter indirecto que recae sobre el consumo y grava
10.4.4 Trámites tributarios del exportador
» Inscripción en el Registro de exportadores. Deben solicitar la inscripción en el
Registro de Exportadores los sujetos pasivos que quieran tener el derecho a la
devolución del IVA. Tramitación AEAT.
actividades aduaneras en la Comunidad deben obtener un número EORI, el cual
permitirá identificarles con un número único en toda la UE. Se tramita en la
AEAT. Trámites, gestión y consulta del número EORI:
ps:// g £ / p mnmi/D
tividad, que han de presentar a efectos fiscales los empresarios y profesionales.
Se tramita en la AEAT.
Impuesto sobre las actividades económicas (IAE). Tributo local que grava el ejer-
cicio de actividades empresariales, profesionales o artísticas que deben satisfa-
cer obligatoriamente las sociedades como los empresarios y profesionales indi-
viduales. Se tramita ante la administración de Hacienda que nos corresponda o
ante la Oficina de Recaudación Municipal, si están transferidas las competencias
al ayuntamiento (solo es posible en municipios de más de 50.000 habitantes) y,
para ello, deberemos rellenar la declaración censal, modelo 036.
la entrega de bienes, la prestación de servicios de empresas o profesionales y
las importaciones de bienes y servicios. Se excluyen de este impuesto las Islas
Canarias, Ceuta y Melilla. Como norma general, las exportaciones están exen-
tas de IVA, tanto en lo relativo a las mercancías como a los servicios, pero en el
IVA cabe diferenciar dos tipos de exenciones: exenciones plenas y exenciones
limitadas, siendo las exportaciones y operaciones asimiladas, exenciones ple-
nas, en las que el empresario o profesional que realiza la entrega o presta el
servicio no repercute el impuesto, pero sí puede deducir el IVA soportado en las
adquisiciones relacionadas con la operación exenta, siempre que reúna todos
los requisitos para fa deducción.

Impuestos Especiales. (II. EE.) Impuestos de carácter indirecto que recaen sobre
el consumo de determinados bienes, como las bebidas alcohólicas, los hidrocar-
buros, el tabaco, la electricidad y determinados medios de transporte. Los Il. EE.
se aplican a las importaciones, pero no a las exportaciones.

10.4.5 Procedimiento de exportación

La declaración se presentará en la aduana donde esté establecido el exportador o
en la aduana donde se encuentren las mercancías que van a ser exportadas. Las
mercancías permanecerán bajo control aduanero desde su admisión hasta la sali-
da del territorio aduanero comunitario.

En la factura comercial se debe incluir también el valor FOB, por

razones estadísticas, aunque la operación comercial se haya
efectuado con otro INCOTERM.

+ Cuando la aduana recibe la presentación electrónica se analizarán los datos y

Recuerda ...
Las exportaciones
están exentas de IVA,
tanto en lo relativo a + Junto al DUA se necesitarán diversos documentos dependiendo del tipo de mer-
las mercancías como
a los servicios, siendo
exenciones plenas.
los documentos entregados por el programa informático de la aduana. La adua-
na enviará un mensaje de respuesta que incluirá la identificación del mensaje
recibido del exportador (MRN), la fecha de admisión y el tipo de circuito para
despacho que le ha correspondido.
cancía y del país de destino, como:
o Certificados. Certificados de origen, certificado de circulación EUR1, y ATR,
certificados de calidad y pesos, visado consular...

Cuando se admite
la declaración
se asigna a las
mercancías uno
de los tres circuitos
para el despacho,
el circuito verde, el
circuito naranja o el
circuito rojo.
e Certificados según el tipo de mercancía. Certificado AGREX, certificado SOl-
VRE, certificado CITES, certificado fitosanitario, certificado veterinario, do-
cumento de acompañamiento...
* Documentos comerciales. Factura comercial, packing list
e Documentos de transporte. : B/L, CMR, AWB, CIM, TIR, TIF...
e Pólizas de seguro...
Cuando se admite la declaración se le asigna a las mercancías uno de los tres cir-
cuitos para realizar el despacho:
+ Circuito verde. Significa que se puede despachar las mercancías de forma auto-
mática y se autoriza el levante directo de las mercancías.
+ Circuito naranja. La aduana realizará solamente un control documental.

+ Circuito rojo. La aduana realiza un control documental y otro físico de la mer-

cancía. El proceso es el mismo que el circuito naranja pero se añade que la auto-
ridad aduanera llama al propietario de las mercancías o su representante, para
realizar el reconocimiento físico de las mercancías ante él.
Posteriormente, el levante de las mercancías se concede con la condición que las
mercancías abandonen el territorio aduanero en el que se ha presentado la de-
claración.

Declaración previa de salida

La declaración previa a la salida de las mercancías del TAU adoptará una de estas
formas:
+ Declaración en aduana. Cuando las mercancías estén incluidas en un régimen
aduanero.
+ Declaración de reexportación.
. Declaración sumaria de salida (EXS).

+ Notificación de reexportación.
Declaración sumaria de salida (EXS) es el acto por el que una persona informa a las
autoridades aduaneras, en la forma y el modo establecidos, y dentro de un plazo
concreto, de que determinadas mercancías van a salir del territorio aduanero de
ta Unión. Se expedirá una EXS si no hay declaración de exportación (DUA de expor-
tación) o de reexportación.

MEDIO DE TRANSPORTE | PLAZO DE ENVÍO EXS

Marítimo, con contenedor, transporte > 24 h 24 horas antes de la salida

Marítimo, con contenedor, transporte < 24 h 2 horas antes de la salida

Marítimo granel 2 horas antes de la salida

Transporte aéreo > 4 h 30 minutos antes de la salida

Transporte aéreo < 4 h | 30 minutos antes de la salida

Ferrocarril 1 hora o 2 horas, despendiendo del trayecto que haya desde la

última estación hasta la aduana de salida

Transporte por carretera | 1 hora antes de la salida

Transporte combinado Dependerá del transporte activo

 Tema 10 « Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

Esquema simple de exportación, donde la aduana de exportación es la misma que

la de salida:

Esquema
exportación
Certificados
| Documentos de transporte
Presentación DUA Documentos comerciales
vía electrónica Documentos de transporte
| Seguros

Figura 10.3 Admisión de

Declaración aduanera. las mercancías

Despacho aduanero —— manana: Circuito verde

Circuito naranja
| Circuito rojo

Levante de
tas mercancías

Abandono del TAU

10.4.7 Exportación indirecta

La aduana de exportación es aquella donde se realiza el despacho de exportación
de las mercancías.

La aduana de salida es aquella por donde se produce la salida efectiva de las mer-
cancías del TAU.

Tanto la aduana de exportación como la de salida pueden ser las mismas. No coin-
ciden en salidas indirectas de la mercancía, cuando la aduana de exportación nor-
malmente está en el interior del territorio y se realiza allí el despacho de exporta-
ción y la mercancia viaja bajo control aduanero acompañada con un documento
de acompañamiento de exportación (DAE) hasta la aduana de salida.

Colaborador

7
Manifiesto => TERCEROS
Centralizado de salida PAÍSES

sx

No centralizado |

S ADUANA
LAME | DE EXPORTACIÓN [es ]
Presentación > =>
de la mercancía

Fin
CANALES procedimiento

$
=» TERCEROS
PAÍSES

Por otra
aduana
salida
indirecta

90 días:
A) Demostrar salida efectiva
B) Anular DUA (150 días)

233
Recuerda ...
En la reexportación,
las mercancías
pueden salir del
Territorio Aduanero
de la Unión al
amparo de:
* Una declaración
de reexportación.
* Una declaración
sumaria de salida
(EXS).
« Una notificación de
reexportación.
10.5 La reexportación
La reexportación NO es un régimen aduanero y no se menciona en la definición
del Art 5 del CAU. La reexportación supone la salida del TAU de mercancías no
perteneciente a la Unión.
Puede tener lugar tras la inclusión de mercancías no pertenecientes a la Unión
en los regímenes de depósito aduanero, perfeccionamiento activo, importación
temporal, zona franca o su permanencia en depósito temporal.
No es necesario hacer declaración aduanera cuando salen del TAU las siguientes
mercancías:
+ Mercancías incluidas en el régimen de tránsito externo que únicamente atravie-
sen el territorio aduanero de la Unión.
+ Mercancías transbordadas dentro de una zona franca o directamente reexporta-
das desde una zona franca.
+ Mercancías en depósito temporal y que se reexporten directamente desde un
almacén de depósito temporal.

Cuando las mercancías que no son de la Unión, están en un ADT y, en lugar de

incluirlas un régimen aduanero, o llevarlas a una zona franca, se decide reexpor-
tarlas, tenemos dos formas de realizar esa reexportación, dependiendo del tiempo
que las mercancías hayan estado en el ADT:
e Con una Exit Summary. Si han estado las mercancías más de 14 días en el ADT, o
se ha modificado el destino o el destinatario.
+ Con una notificación de reexportación. Si las mercancías han estado menos de
14 días en el ADT.

Ejercicios

10. ¿Qué es el levante de las mercancías?

11. ¿Cuáles son los trámites tributarios del exportador y en qué institución pública se tramitan la mayoría
de estos trámites? ¿Dónde se llevará a cabo la recaudación del IAE?

12. Al realizar la factura comercial de unos productos que vamos a exportar, con unas condiciones negocia-
das de envío CIP, ¿qué otro Incoterm incluiremos por razones estadísticas?
13. Señala cuáles son los circuitos por los que puede ser asignada una mercancía cuando es admitida a
despacho.

10.6 Declaración de aduana

La declaración en aduana es el acto por el que una persona expresa, en la forma
y el modo establecidos, la voluntad de incluir las mercancías en un determinado
régimen aduanero, con mención, en su caso, de las disposiciones particulares que
deban aplicarse.
Según el artículo 170 del CAU pueden presentar este tipo de declaraciones las per-
sonas que pueden facilitar toda la información que se exija respecto del régimen
aduanero para el que se declaren las mercancías. Añade un requisito que ha de
cumplir el declarante: estar establecido en el TAU.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

10.6.1 El Documento Único Administrativo (DUA)

Normativa
Resolución de 11 de julio de 2014, del Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en la que se recogen
las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).
Resolución de 29 de marzo de 2022, del Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifi-
ca la de 11 de julio de 2014, en la que se recogen las instrucciones para la formali-
zación del documento único administrativo (DUA).
El Documento Único Administrativo (DUA), es un documento necesario para el
cumplimiento de las formalidades aduaneras requeridas para las operaciones
de intercambio de mercancías entre los miembros de la Unión y terceros países.
Como norma general no se utiliza en intercambios intracomunitarios, con algunas
excepciones (Canarias, Ceuta, Melilla...).
Se utiliza para vincular las mercancías en cualquier régimen aduanero y tiene ca-
rácter de declaración tributaria, además proporciona datos estadísticos, conta-
bles, informáticos, de liquidación, de control, etc.

En la actualidad no se usa el papel, se hace todo el trámite por medios electrónicos, a

través del sistema Electronic Data Interchange (EDI) o desde la página web de la AEAT.
Recuerda ...
En el portal de la Agencia Tributaria $e puede consultar la resolución más reciente
del DUA que es la de 2022, donde se pueden consultar cómo completar los
Que el DUA de introducción/importación, expedición/exportación, tránsito, regímenes
procedimiento especiales, presentación de DUA por transmisión electrónica de datos, etc,
de declaración
electrónica es el https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-5519
más habitual en la
actualidad, pero
también hay otras 10.6.2 Clases de declaraciones de aduana
formas para realizar » Declaraciones normales: aquellas que contendrán todos los datos necesarios
declaraciones para para la aplicación de las disposiciones que regulan el régimen aduanero de la
supuestos puntuales: exportación. En el momento en que se presenten las declaraciones, el declaran-
por escrito, oral y te de las mismas deberá tener a disposición de las autoridades aduaneras todos
declaración tácita o los documentos justificativos de la operación.
presunta.
» Declaraciones simplificadas: en este tipo de declaraciones se podrán omitir al-
gunos de los datos o documentos exigidos para las declaraciones normales, el
uso de este tipo de declaraciones está sujeto, normalmente, a una autorización
previa por parte de las autoridades aduaneras.

+ Declaraciones complementarias: este tipo de declaraciones se utilizarán en el

caso de haberse empleado una declaración simplificada o la inscripción en los
registros del declarante. Al igual que en el caso de tas declaraciones normales,
los documentos justificantes de la operación deben estar en poder del declaran-
te en el momento de presentar la declaración.
Recuerda ...,

Hay tres clases de 10.6.3 Presentación

declaraciones de Se podrá presentar la declaración antes de la llegada de la mercancía de acuerdo a
aduana: to previsto en el artículo 171 del CAU, con dos modalidades:
+ Declaraciones
« Mediante una predeclaración incompleta (PDI) que hará las veces de solicitud de
normales.
MRN que facilite el intercambio de información con los Servicios de Inspección
* Declaraciones Fronteriza, y que deberá ser completada necesariamente para poder ser admitida.
simplificados,
+ Mediante una predeclaración completa (PDC o PDS, según se trate del procedi-
e Declaraciones miento normal. o el simplificado) que deberá contener la información necesaria
complementarias. según el régimen y el procedimiento solicitado y que se admitirá de forma auto-
mática con la presentación de las mercancías.

235
 La admisión
La admisión de la declaración incluirá:
+ El MRN y CSV de la declaración presentada.

* La fecha de admisión.
* La identificación de los certificados no encontrados.

El detalle del cálculo de la deuda estimada a partir de los datos declarados.

El tipo de despacho asignado:
"Circuito rojo: reconocimiento físico.
o Circuito naranja: reconocimiento documental.
o Circuito amarillo: existencia de certificado SIF no transmitido por estos a la
aduana.
o Circuito verde: despacho automático.

Rectificación e invalidación del DUA

Previa solicitud, se permitirá al declarante rectificar uno o más datos de la decla-
ración en aduana después de que esta la haya admitido la aduana. Excepción: la
rectificación no permitirá utilizar la declaración en aduana para mercancías distin-
tas de las contempladas originalmente en ella.
Previa solicitud, las autoridades aduaneras invalidarán una declaración en adua-
na que ya se haya admitido cuando se hayan cerciorado de que las mercancías van
a incluirse inmediatamente en otro régimen aduanero, o se hayan cerciorado de
que, como consecuencia de circunstancias especiales, la inclusión de las mercan-
cías en el régimen aduanero para el que fueron declaradas ya no está justificada.

Operaciones que deben formalizarse

con DUA completo de importación
e Importación de mercancía procedente de terceros países.
Previa solicitud,
se permitirá al + Introducción definitiva o temporal de mercancía comunitaria que deba docu-
declarante rectificar mentarse con DUA:
uno o más datos de
la declaración en e Mercancía procedente de parte del territorio aduanero de la Unión donde
aduana después no sea de aplicación la Directiva 2006/112/CE del Consejo, y viceversa.
de que esta la haya
o Mercancías cuya introducción implique la realización del hecho imponible
admitido la aduana,
de importación a efectos del IVA y no esté exento.
excepto para
mercancías distintas o Mercancía procedente del Principado de Andorra y la República de San
de las contempladas Marino.
originalmente en ella.
+ Importación de mercancía no comunitaria procedente de depósitos francos o
zonas francas.

+ Importación en Península, Islas Baleares e Islas Canarias de mercancía proce-

dente de Ceuta o Melilla y de cualquier otro territorio de un Estado miembro
que no sea territorio aduanero de la UE.
+ Importación en Ceuta o Melilla de mercancía de cualquier procedencia.

+ Declaración de vinculación de mercancía bajo un régimen aduanero de impor-

tación temporal, de perfeccionamiento activo, o de un régimen fiscal de perfec-
cionamiento activo o de importación temporal.

» Despacho a consumo de mercancía no comunitaria previamente vinculada a un

régimen aduanero o fiscal de perfeccionamiento activo, importación temporal.

» Despacho a consumo de mercancía previamente vinculada a un régimen especial

de importación de los tributos del Régimen Económico Fiscal de Canarias (REF).
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

» Vinculación a un régimen especial de importación de los tributos del Régimen

Económico Fiscal de Canarias (inclusión en régimen de importación temporal,
depósito, etc.

10.6.7 Operaciones que deben formalizarse

con DUA de exportación
Exportación definitiva o temporal de mercancías fuera del territorio aduanero
de la Unión, incluidas las ventas de pescado extraídas por buques nacionales
directamente expedidas sin pasar por territorio nacional.

+ Reexportación de mercancías no comunitarias al exterior del territorio aduanero

de la Unión.

+ Expedición de mercancías desde la Península y Baleares con destino a las Islas

Canarias y otras partes del territorio comunitario.

* Exportación de mercancías desde la Península y Baleares o desde las Islas Cana-

rias con destino a Ceuta y Melilla.

* Exportación de mercancías desde Ceuta y Melilla.

* Expedición de mercancías desde las Islas Canarias al resto del territorio aduane-
ro de la Unión

+ Conversión de expediciones/exportaciones temporales en definitivas.

e Avituallamiento y equipamiento de buques, aeronaves y plataformas de sondeo
o explotación.

Entradas de mercancías comunitarias en Almacén de Avituallamiento para soli-

citar el pago de la restitución.

» Exportación de mercancía de la Unión incluida en un Depósito Distinto del Adua-

nero, un Depósito REF o en una Zona Franca.

Exportación de mercancías agrícolas de la Unión previamente vinculadas el régi-

men de depósito aduanero.

Ejercicios

14. ¿Qué es un DUA?

15. ¿Si queremos enviar mercancías a las Islas Canarias necesitaremos un DUA? ¿Y si lo hacemos a Ceuta y
Melilla? ¿En alguno de los dos casos habría la posibilidad de tener que pagar aranceles?

Recuerda ... 10.7 Régimen de franquicias aduaneras

Consiste en la aplicación de franquicias de derechos de importación o exportación
Una franquicia a mercancías que normalmente estarían sujetas a tales derechos.
aduanera es la
Se aplica sin perjuicio de las prohibiciones o restricciones de importación o exporta-
exención total o
ción justificadas por razones.de orden o seguridad públicos, protección de la salud o
parcial del págo
de los derechos la vida, protección de los tesoros nacionales y de la propiedad industrial o comercial.
e impuestos a
la importación 10.7.1 Normativa aplicable
y/o exportación, Reglamento (CE) 1186/2009 del Consejo de 16 de noviembre de 2009 relativo al
aplicables a las establecimiento de un régimen comunitario de franquicias aduaneras.
mercaderías que
entran o salen del Directiva 2007/74/CE del Consejo de 20 de diciembre de 2007 relativa a la fran-
TAL. quicia del impuesto sobre el valor añadido y de los impuestos especiales de las
mercancías importadas por viajeros procedentes de terceros países.

237
 Bienes personales
Se benefician de la franquicia, los bienes personales:

Hay distintos tipos + De las personas que trasladan su residencia normal de un tercer país a la UE,
de franquicias durante al menos 12 meses consecutivos.
aduaneras, como las * Importados con motivo de un matrimonio. Únicamente pueden beneficiarse de
referentes a: esta franquicia quienes hayan tenido su residencia fuera de la UE durante 12
* Bienes personales. meses consecutivos y que demuestren haber contraído matrimonio.

* Mobiliario. » Recibidos en herencia por personas físicas.

* Bienes de inversión.
e Envíos entre
Mobiliario
particulares. Se benefician de la franquicia:

* Compras por + Los efectos y mobiliario destinados a amueblar una residencia secundaria en
Internet, TAU e importados por una persona física que tenga su residencia fuera de la UE.

* Régimen de « El equipo, materia! de estudio y demás mobiliario de alumnos o estudiantes que

viajeros. vengan a hacer sus estudios en la UE.

Bienes de inversión
Bienes de inversión de una empresa que cesa definitivamente sus actividades en un
tercer país para establecerse en el territorio de la Unión. Estos bienes tienen que ha-
ber sido utilizados por la empresa durante doce meses antes del cese de actividad.

Otras categorías
+ Mercancías destinadas a organismos de carácter caritativo y filantrópico y obje-
tos destinados a los invidentes y otras personas discapacitadas.

» Mercancías importadas con fines de prospección comercial, examen, análisis o

ensayos.
+ Envíos destinados a los organismos competentes en materia de protección de
tos derechos de autor o protección de la propiedad industrial o comercial, docu-
mentación turística y documentos y artículos diversos.

Envíos de particular a particular

Arancel: Art. 25 a 27 Reglamento (CE) (1186/2009).
IVA: Art 36 LEY 37/1997.
La importación de
muestras comerciales Mercancías contenidas en los envíos dirigidos desde un tercer país por un particu-
está exenta del pago lar a otro particular que se encuentre en TAU siempre que se trate de importacio-
de aranceles e IVA. nes desprovistas de todo carácter comercial, que:

a) Presenten un carácter ocasional.

b) Comprendan exclusivamente mercancías reservadas para el uso personal o fa-

miliar de los destinatarios, sin que su naturaleza o cantidad reflejen intención
alguna de carácter comercial.
c) Sean enviados por el remitente al destinatario sin pago de ninguna clase.
Si el envío de La franquicia se aplicará sobre un valor de 45 euros por envío incluido el valor
mercancías es entre de las mercancías.
particulares, con un
valor de producto a) labores del tabaco:
inferior a 45 euros, « 50 cigarrillos,
también estaremos
e 25 puritos (cigarros con un peso máximo de 3 gramos cada uno),
exentos de pagar
cualquier derecho e 10 cigarros puros,
aduanero y cualquier + 50 gramos de tabaco para fumar, o
impuesto indirecto.
« un surtido proporcional de estos diferentes productos.
 b) alcoholes y bebidas alcohólicas:
+ bebidas destiladas y bebidas espirituosas de grado alcohólico superior al 22 vol.
alcohol etílico, no desnaturalizado, igual o superior a 80 por 1 litro, o
» bebidas destiladas y bebidas espirituosas, aperitivos a base de vino o de alco-
hol, tafia, sake o bebidas similares de grado alcohólico igual o inferior al 22 vol.
vinos espumosos, vinos generosos de 1 litro, o un surtido proporcional de estos
diferentes productos, y
e vinos tranquilos de 2 litros.

c) Perfumes de 50 gramos, o aguas de tocador 0,25 litros.

Si el valor intrínseco de las mercancías (que es el valor de la mercancía sin incluir
el seguro y el flete), es superior a 45 €, pero menos de 700 €, se aplicará una cla-
sificación genérica que supone la aplicación de fos siguientes tipos: arancel 2,5 %;
IVA 21 %; IGIC 7%.

Recuerda ... 10.7.7 Compras por Internet, remitente una

empresa
Están exentas las Los particulares que realicen compras por Internet que superen la franquicia de
importaciones de los 150 € pueden realizar la declaración aduanera a través de la Sede Electrónica de
blenes contenidos la AEAT, siempre que dispongan de certificado digital. Este servicio es gratuito, de-
en los equipajes biendo el particular satisfacer a la AEAT exclusivamente, los derechos de aduana e
personales de los IVA (en Canarias se ingresará el IGIC al gobierno de Canarias).
viajeros que no
excedan de 300 Salvo que el interesado indique expresamente la clasificación arancelaria aplicable
é por personal a las mercancías importadas, se aplicará una clasificación genérica que supone la
para los viajeros aplicación de los siguientes tipos: arancel 2,5 %; IVA 21 %; IGIC 7 %. Siempre que
que accedan a la no se supere los 700 € de valor intrínseco por envío (que es el valor de la mercan-
Península o Baleares cía sin incluir el seguro y el flete).
por vía terrestre, 430 €
si es por vía marítima
o aérea y 150 € para
10.7.8 Régimen de viajeros
los viajeros menores Artículo 35 IVA, importaciones de bienes en régimen de viajeros. Artículo 41 Re-
de quince años. glamento (CE) n.2 1186/2009.

Estarán exentas del arancel y del IVA las importaciones de los bienes contenidos
en los equipajes personales de los viajeros procedentes de países terceros, con las
limitaciones y requisitos que se indican a continyación:

» Que las mencionadas importaciones no tengan carácter comercial.

+ Que el valor global de los citados bienes no exceda, por persona, de 300 euros;
430 € si los viajeros llegan al TAU por vía marítima o aérea; 150 € si los viajeros
son menores de 15 años.
Cuando el valor global exceda de las cantidades indicadas, la exención se concede-
rá hasta el límite de dichas cantidades, exclusivamente para aquellos bienes que,
importados separadamente, hubiesen podido beneficiarse de la exención.
Para la determinación de los límites de exención señalados anteriormente, no se
computará el valor de los bienes que sean objeto de importación temporal o de
reimportación derivada de una previa exportación temporal, ni el de los medica-
mentos necesarios para uso normal del viajero.

También estarán exentas del impuesto las siguientes importaciones de bienes:

Labores del tabaco
* Cigarrillos: 200 unidades.

» Puritos (cigarros con un peso máximo 3 gramos unidad): 100 unidades; cigarros
puros: 50 unidades.
+ Tabaco para fumar: 250 gramos.
 Alcoholes y bebidas alcohólicas
* Bebidas destiladas y bebidas espirituosas de una graduación alcohólica superior
a 22 por 100 vol.; alcohol etílico, no desnaturalizado, de 80 por 100 vol. o más:
1 litro en total.
+ Bebidas destiladas y bebidas espirituosas, aperitivos a base de vino o de alcohol,
tafia, sake o bebidas similares de una graduación alcohólica igual o inferior a 22
por 100 vol.; vinos espumosos y generosos: 2 litros en total.
+. Otros vinos: 4 litros en total.
» Cerveza: 16 litros en total.

16. ¿Qué formato tendrá la declaración simplificada?

» Casillas que se deben rellenar en el DUA de importación.

Casilla Denominación Descripción

Son 18 dígitos. Año de presentación de la declaración, código 150 del país,

Aduana de destino código del recinto aduanero, tipo de declaración y dígito de control.

Subcasilla 12:
CO. Mercancía común de la comunidad. |
IM. Terceros, Ceuta y Melilla. |
EU, De países de la AELC.

Declaración Subcasilla 232:

A. Declaración normal. |
B. Declaración provisional.
C. Declaración simplificada. |
Y. Declaración recapitulativa de doc. Com.
Z. Declaración complementaria. Domiciliación.

Expedidor/exportador Nombre o razón social, incluida su dirección completa, del último vendedor.

Partidas Especificar el número de partidas que van declaradas en el DUA.

Bultos Número total de bultos. Incluidos palés.

Destinatario N.2 EORI, NIF, dirección completa.

NIF, N.2 EORI del declarante.

Forma de representación:
1. En caso de autodespacho.
14 Declarante/representante 2. Representación directa. Si el representante aduanero actúa en nombre
de su comitente.
3. Representación indirecta. El representante actúa en nombre propio
y por cuenta de su comitente.

Código del país expedidor/ Se indica el código del país del que se expidieron las mercancías. |
154
exportador

17 Código del país de destino Código país de destino.

Identidad y nacionalidad identificar el medio de transporte a la llegada de la mercancía a la aduana

18 del medio de transporte activo
de importación. |
a la llegada

1. Para mercancías no transportadas en contenedores.

19 Contenedores 2. Mercancía transportada en contenedores.

Subcasilla 1: Incoterms.
Subcasilla 2: Punto geográfico a que se refiere el código.
Subcasilla 3. Código de la situación del lugar.
20 Condiciones de entrega
1. Lugar territorio Español.
2. Lugar otro estado miembro.
3. Fuera Comunidad.
 Terna 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

Casilla Denominación Descripción Ml

Identidad y nacionalidad
21 del medio de transporte Clave del país donde esté matriculado el medio de transporte
en frontera

Divisa e importe total De

22 de la factura Importe total factura, proforma, a efectos estadísticos.

24 Naturaleza de la transacción Código de 2 dígitos, formados por las columnas A y B del ANEXO XII.

1. Transporte marítimo.
2. Transporte por ferrocarril.
3. Transporte por carretera.
Modo de transporte 4. Transporte aéreo.
25 ,
en frontera 5. Envíos postales.
7. Instalaciones de transportes fijas.
8. Transporte por navegación interior.
9. Propulsión propia.

30 Localización Se debe poner dónde están ubicadas las mercancías, según los códigos
de las mercancías de la aduana. Si hay declaración sumaria, se coloca el número de esta.

Bultos y descripción de mer- q , .

31 cancias: marcas, numeración: Se debe especificar todo lo referente a la mercancía que se va a importar.

1. 8 primeras cifras de TARIC.

2. Cifras 9 y 10 del TARIC.
33 Código de las mercancías 3. Código adicional TARIC, si hubiera.
4. 2.2 código adicional TARIC.
5. Codificación nacional,

34A Código del país de origen Código del país de donde son originarias las mercancías,

35 Masa bruta (kg) Peso bruto de las mercancías, incluidas cajas y palés.

1, 2. Régimen solicitado. (40) despacho a consumo.

37 Régimen 3. Régimen anterior. Si no hay, 00.
4. Codificación información adicional.

38 Masa neta Kilos de mercancía, con hasta 2 decimales.

X. Declaración sumaria.
Documento de cargo/ . o: o
40 Y. Declaración régimen simplificado.
documento precedente : o
Z. Declaración régimen precedente.

42 Precio del artículo Valor facturado. Importe de la casilla 22.

Indicadores especiales,
44 documentos presentados, Documentos que se adjuntan a la declaráción.
certificados y autorizaciones

45 Ajuste Cantidad a sumar o restar de la casilla 42,

46 Valor estadístico Valor estadístico en €. Valor en aduana.

47 Cálculo de los tributos Base imponible, tipo, importe. Se rellena cuando el despacho origina
una deuda de importación.

54 Lugar, fecha, firma y nombre Lugar, fecha y firma donde el declarante presente dicho DUA.
del declarante

241
Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

A AOUANA DE DESTINO

COMUNIDAD EUROPEA 8912570 DECLARASIÓN

EE apadidor Exportador

Pi8lr co JA] _T21*

'ermutariós 441, de carga
117 ES003891 3 150303 5
12001 CASTELLO DE LA rLuANA |
5 Puridas 6 Tot bullvs Y Numoro Ue rufarancia

ESPAÑA 1 2 |
$ (E Dasimbtao E FRESponIabe manciero mr

5 ANGEL GUIME
¿ |38003 SANTA CRUZ DE TENERI
40 Pela vil $1 Pais trensñoc.: | 12 Elementos del valor PAC.
7 TENERI FE

3Ml españa Proc, pros. |

18 Frig da expevicón/iexporiscion ENTERA 17 Gád. pila de destina
g 14 Ciecterante/Representania N

2 | 13] DRONAS 2002, SLU as la da lu 67

2 de oñgen
19 Poy TT Pain re dosino
E Autorización: O
TFióanidad y nacionalipad media transporta a la lrgnds E

AVION 22100701153 0 FCA [MADRID 1

2) Venda y nucionabcies meno Vensporia pava gn lronlera +2 Divisa e teperia Lotol Wcrura 23 Tipo comblo 24 Naturoluza
111 Jue
2950,15
lis
dudo ramaporie 73 Modo Vranspore 27 Lugar
da nace
4 Jo feontara 3 [rien ¿
8 TE AduAná de anunda a meme tner M RR PR NETA

ES003883 38 91ADTDRO
A AAA O 7 ma parias | 29 Código de les mercancias
deripcón
sw [2 CAJAS, RIDAS. |" 71179000 Jool |
34 Gód, pais de origen 35 Musa bruta (Xy) 90 Prisorunda
AAA ss rn

CLT: 281000002 1201/10318554 JES lo 231000

A amara [Mira
BISUTERIA
49,00 21,85
Dima de car mena pranoda me

X_38837003643D000
41 Uivdacos apiemietulas 42 Precio del eniculo 41090

Aroma | ivezo: 17MBDOZROLLIGGIOSO — d8-03-2017) N740; ES 22100701153 27-03-2017; E 2250, 151 1"
maso] N3BO: ES COOUIODO9-8 23-03-2017; Y024: ESABOFLIOO0061US 01-10-2013, YO25: pre
Caniicados | BSAROF13000061US 01-10-2013: 1005: ES S/N 28-03-2017 423 -0
Li : 40 valor estadiniico

2793,15
Cieno Bas lfiponibla tipa Importa MP | 48 aplazamiento de pago 48 idenwWicación dnpómo
47 Cálculo
de
pd
- 3DATOR CONTABLES
3IG 2973,15 7% 208,12 Rlmp ATCO.: R

23856GB627457

pot 208,12] R
50 Cungado PACO We Pa E ADUANA
DE PARTIDA

Brñdueras| representado
por
da puso
pruvistas Lugar y fesna:
¿y pata)

52 Garantia Esa [33 Aduana de destino (y Dale)

ño válida pará

y CONTROL POR LA ADUANA DE DESHNG 54 Lugar y facha.

Levante : 28-3-2017 CANDELARIA 28-3-2017

Firma y nombre ant geciarentelraprasentantes
Admitido: 28-3-2017
DRONAS 2002, SLU
C.S.V,: RKEW8ABI9KQHTS
AUTENTICACION INFORMATICA, ART. 98 R/UE 952/2013
VALIDO A LOS EFECTOS DE LA DECLARACION RELATIVA A LOS TRIRUTOS DERIVADOS DEL REP

242
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

A ADUANA DE DESTINO
COMUNIDAD EUROPEA
TeleProceso: Narania
2 Expedidor/ Exportador N.2 1. DECLARACIÓN
6 IM | A 17 ES004101 3 306130 0

Pila ir 4 L. de carag

5 Partidas 6 Tota! bultos 7 Número de referencia

1 1 1750021520002
8 Destinatario N.2 9 Responsable financiero N2
43
=
o

23 | ESPAÑA 10 Pals ult. 11 País transacc./ [12 Elementos de valor 13 P.A.C.

| o. prod,
Sa Deciarante/ Representante N2 ESC28328508 15 País de expedición / exportación 15Cód. P. exped./ |17Cód. país
5 [2] UPS ESPANA LTD, Y CIA. SRC
2 | y a] HK b al b| 12
3- MOZOS PROPIOS 16 País de origen
li 17 País de destino

5 18 Identidad y nacionalidad medio transporte a la llegada 19Ctr. | 20 Condiciones de entregas

UY | avion cerisos | CIP CORDOBA | 1
21 Identidad v nacionalidad medio transporte activa an frontera 22 Divisa e Importe total factura 23 Tipo cambio 24 Naturaleza
us UspD 1 li |transace,
25 Modo transporte 26 Modo transporte 27 Lugar de descaraa 28 Dalos financieros y bancarios
a | en Irontera 4 | Interior
28 Aduana de entrada 30 Loc. de las mercancias
6 DE00007154 4101GALOO
31 Bultos y | Marcasy numeración - N.2 Contenedor (es) - Número y clase [ 32 e 33 Códlao de las mercantías | | |
descripción | 1CT 1Z1985V4047792121 71131100 00
de las JOYERIA DE PLATA 34 Cód pals de 35 Masa bruta (ka) — [36 Preferencia
mercancías aj CN ] pl 6 100
37 REGIMEN 28 Masa neta (ka) 29 Continaente
40.00 5
40 Documento de carao/Documento precedente
X20171127CGF016081Z1985V40477821
41 Uno supl. 42 Precio del artículo | 43
44 Indic. 5000 GN 12762.68 IM.E.
especiales/ | Napo HK 4546 21/11/17 N934 S/N 27/11/17 $015.) 45 Ajuste
Documentos | yzag HK 1Z1085V40477021214 24/11/17 [ OOO
presentados! | yg24 ESAEOF 1000002242 15/04/10 6 valor estadístico
Certilicados Y| 4005 AUT INDIV DESP 25/11/17 | IoaasTa
a e Ñ
47 Cálculo |_ Base imponible Tipo Importe me | 48 Aplazamlento del pago | 49 Identificación denósito
de los A00 10,862.76 25% 271.57 | A
tos TABLES
B00 11,194.33 2% 2,338.21 | A BDATOS CON

Total 2609.78 | p 0806602832850

50 Obllaado principal Ne Flrma: C ADUANA DE PARTIDA

51 Aduanas
de paso representado por:
orevistas Luaar y lecha:
(v país)

52 Garantía Cód 53 Aduana de destino (y país)

no válida para

Y CONTROL PARA LA ADUANA DE DESTINO 54 Lugar y fecha:

Sevilla 27-11-2017
FECHA ADMISION: 27-11-2017 Finma v nombre del declarante/ representante:
DEC. REALIZADA POR EDI, ART.4 BIS-R.CEE 2454/93 UPS ESPANA LTD. Y CÍA. SRO
AUTENTICACIÓN INFORMATICA, ART.199.2 R.CEE 2454/08

NUM. AUTENT!.: 9RZGNFKDJG7B

FECHA LEVANTE: 27-11-2017

243
 e Casillas que se deben rellenar en el DUA de exportación.

Casilla Denominación | Descripción

Zo feitos. AÑ : | ión, códi ;

Aduana de expedición/ Son 18 dígitos. Año de presentación de a declaración código ISO del país
A 24 registro de la declaración, código del recinto aduanero, tipo de declaración
exportación N
y dígito de control.

Subcasilla 12:
CO. Mercancía común de la comunidad.
EX. A terceros que no sean de la AELC, Desde Ceuta y Melilla a cualquier destino,
EU. Exportación a países de la AELC.

Subcasilla 22. Procedimiento aduanero:

A, Declaración normal.
1 Declaración B. Declaración incompleta.
C. Declaración simplificada.
X. Declaración complementaria de una declaración incompleta.
Y. Declaración recapitulativa.
Z. Declaración complementaria. Domiciliación.

Subcasilla 32:
T2L/T2LF, si se utiliza el ejemplar 4.
A 2ó a a ]
) Expedidor/exportador Nombre o razón social, incluida su dirección completa, del expedidor/
exportador.

5 Partidas Especificar el número de partidas que van declaradas en el DUA.

6 Bultos Número total de bultos. Incluidos palés.

8 Destinatario NIF, razón social, dirección completa.

NIF, N.2 EORI del declarante.

Forma de representación:
1. Propio exportador,
14 Declarante/representante 2. Representación directa. Si el representante aduanero actúa en nombre
de su comitente.
3. Representación indirecta. El representante actúa en nombre propio
y por cuenta de su comitente.

15A Código del país expedidor/ Se indica el código del país del que se expidieron las mercancías.
exportador

17A Código del país de destino Código país de destino.

18A Condicional Para productos agrícolas acogidos a restitución.

O. Para mercancías no transportadas en contenedores.

19 Contenedores .
1. Mercancía transportada en contenedores.

Subcasilla 1: Incoterms.
Subcasilla 2: Punto geográfico a que se refiere el código.
20 Condiciones de entrega Subcasilla 3. Código de lasituación del lugar.
1. Lugar territorio español.
2. Lugar otro estado miembro.
3. Fuera Comunidad.

Casilla 1:
Medio de transporte en Tipo, matrícula, nombre...
21 :
frontera Casilla 2:
Clave del país donde esté matriculado el medio de transporte.
e Ñ '
22 Divisa e importe total de la Importe total factura comercial y divisa.
factura

24 Naturaleza de la transacción Código de 2 dígitos, formados por las columnas A y B del ANEXO XII.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

Casilla Denominación
| Descripción
7]
1. Transporte marítimo.
2. Transporte por ferrocarril.
3. Transporte por carretera.
25 Modo de transporte 4. Transporte aéreo.
en frontera 5. Envíos postales.
7. instalaciones de transportes fijas.
8. Transporte por navegación interior.
9. Propulsión propia.

ñ Solo si la aduana de salida fuera diferente a la de exportación.

23 dana decalida Clave del estado miembro y código de la aduana.

30 Localización Se debe poner dónde están ubicadas las mercancías, según los códigos
de las mercancías de la aduana. Si hay declaración sumaria, se coloca el número de esta.

Bultos y descripción
31 de mercancías, marcas, Se debe especificar todo lo referente a la mercancía que se exporta.
numeración...

1. 8 primeras cifras de TARIC,

: s 2. Nada.
33 |[[Código de las mercancias 3. Código adicional TARIC si hubiera.
4. 22 código adicional TARIC.

. : , . a. Sies España, ES.

34A Código del país de origen b. Código de la provincia.

35 Masa bruta (kg) Peso bruto de las mercancías, incluidas cajas y palés.
R á ng
37 Régimen égimen aduanero que debe especificarse a la mercancía, mediante
7 .

un código de 4 números.

38 Masa neta Kilos de mercancía, con hasta 2 decimales.

Indicadores especiales,
44 documentos presentados, Documentos que se adjuntan a la declaración.
certificados y autorizaciones

45 Ajuste Cantidad a sumar o restar de la casilla 42,

46 Valor estadístico Valor estadístico en euros. Valor en aduana, Hay que tener en cuenta
el transporte hasta la. aduana por territorio español.

47 Cálculo de los tributos Se cubrirá en los casos en los que la mercancía esté sujeta a derechos
de exportación,

Mercancía procedente
49 de un depósito o almacén
autorizado

D Control por la aduana eo eu . : ]

. Admisión del documento, fecha de admisión y firma del funcionario.
de partida

54 lucan feia may nombre Lugar, fecha y firma donde el declarante presente. dicho DUA. |
| del declarante
Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

A ADUANA DE EXPEDICIÓN/EXPORTACIÓN

COMUNIDAD EUROPEA 8758812 DECLARACIÓN

3 o Eaporador
TEXpado y

pa i co |A| sanz
PA | T2LF 117 ES002801 1 097878 5
CASTELLON a E Total buños de referarcía
7 Número
ESPAÑA 1 1
5 3 Destinatario we EE 9 Respontabla inanciero No
o

; $ SANTO DOMINGO DE LA MARINA

s 38400 PUERTO DE LA CRUZ
3 Dra primer Pri Pale ene T3PAC.
y |españa cnseno vo |
EN Ww goerneNpoáN
TE Pals de apa de desino
13 Cod. F.expediempon | 17 029. pals

2 | [3] DRONAS 2002, S.L yES ly dues ls?

3 016 Paía du oñgan Pelo 23 decimo

i Autorización: O
e la perida
178Kienildady nacionalidad madia ranspodo Ton [25condimonse de entrega
e
ul 0 FCA [MADRID ]1
medio transnori 1aiio en frontara
DA Tdanidad y nacionalidad | a cubero. 23 Tipo cambio Ti Naturaleza
AVION 22100700313 Jes_ leur 463 111 Jro.=
traneporió 28 Maso LENSpOna 27 Lupa" carga Datos Iinancieros y bancarios

4 añ frontera interior i
5 Mila bol 0 Locafación de las marcaneins -
3 2801ALATRE
A AAA A 32 Pamóa | 32 Código de las mercancias
descilpción .
ás |1 CAJA, RIDAS. * 71179000 [oo|] | |
A occ $2 Cód. pais de urgos 33 Mass brula 145)

CLT: 28100000 1201/1030353 0000 : as ¡Y 1

ETSUTERIA EA ines rela 99) Ti Cosingeras

10.00 0,95
de day:
40 Dacomonio do predeto

2210070031
Ada MUNIA

enema | 1005: S/N 25-01-2017; Y025: ESAEOF13000061 E 463

esos] 25-01-2017; Y024: ESAEOF13000061 E
Plica 25-01-2017; N740: ES 22100700313 ¿b6-01-2017;
cone N380: ES C00000002 25-01-2017 eN amacio
449,11
47 Cálculo. Clasa Desa Imoovbla Tipo Importa MP ] 48 Aplezamiento de pego 48 identificación depdero
de los
iríbutos.
[BOATOS CONTAMES

Total;

e Finas TAGUANA DE PARTIDA AS

9 Diigo pineal

rr
de paso
pteviaues Lugar y lech:
tr pala)

32 Garantia Cod. [53 Aduana de destino 1y pala)

no válida para
“D CONTROL POR LA ADUANA DE PARTIDA Teo, ar y ea:
Resukado: Levante : 26-1-2017 GETAFE 26-1-2017
Erecintos colocados: Número: Admitido: 26-1-2017 Firma y nombre del deciarantatracrazentante;
marcas: DRONAS 2002, S.L
Piezo (fecha lito): C.S.V.: BCAG62HFCX4DA
Fm AUTENTICACION INFORMATICA, ART. 98 R/UE 952/2013

246
 Tema 10 - Gestión aduanera de tas importaciones y exportaciones

a
COMUNIDAD EUROPEA Tel ¿ Verde 1DECLARACION LEO

== A Pormaaaios — | alitidocaoss | MIN: 16E30046011081915+

3 341 Del 06-10-2018 Aduana: ESC04601
É . + Paria 6 Total bultos. 7 biémaro de cadera.
we | ESPAÑA 1 1 12A425A904982221
Sl Darietirta nu. Mamo de precie (820) 2
¡3 | SHENZHEN
£
O | LOW CARSON IND PARK.
E | 518151. SHENZHEN
ty CHINA
Dad
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Dectaracta 1 loprezantente
UPSESPAÑA LTD, Y CIA, SRC
ne ESCI34328503 [3 [cs4. de pago lsa costes de cresmporia
a : (320 (as. PARALi FOSO ot EA
Lo

iu Chia
de loa palau) de paro ¿4737
«< | MOZOS PROMOS DE
e 18 MEAT Y RIOR WU RRA a ld pura 19 Et. TO Conricionss
de entrega

e«e o_ |FcA | CASTELLAN DE LA PLANA 1

4 2 hlentidas y eaciocaldod medio varpotía atra en Frontera 22 Pri 1 doo teta fact. 220 de cerdo. e
E | avion ursuzss | us |usp | 19.00 a lo |
úl 21 lio trapo e frontera Modo remagacto jalarjor

ua 4 |
Aranads rola ILeoaiacoión de laa resranetas | "
3 | esous001 4801ADTO2
ala y Mecus y numeración + 24.* Conterador ies - Número y deso (29 Partida> corales meparanie | |
sesoioniaze | 1 OT TOT 1ZA425REO4O222122
las mmormáncinn CREMA FACIAL
1 29900008
34 Có4 pela 54 origon
¿09
355 Mana bruta [o 198 Preferencia

[ES [4/12 11
37 REGIMEN [ss Maza cea Up) [19 Comingante
ío0o | 1.000
40 Documento de cergalDocumenta precedente

41 Unicadas sonL. | mémezo

de orcuinto 1830)
Montos
empenotes/ | NG2G ES SIN 0610/16 E
Pocero: | N7GG AG2LERAVKVXJ 0610/18
rey | Y024 ESAEOF10000022M2 15/04/10 Nas ao
cántcacos | 1005 AUTAND.DESP 08/10/16 | 17.04
A
dos wii (a
PA AS te rs 5 amatm | jacacit
| IDATGE CONTARLES se

rotal 0.00
50 OMIZedO prtncipa? ” Pina:

tEPRESCATAO
POR
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CONTROLPOR LA ADUNÍA DE VALIDA 69) Sos

Posh
de boguda:
Piso
de loz precisos:

Obrmeacion: Ñ
WUCONTROL.POM LN ADUARA CE ERPETICON SICA TACIÓN eo LOs
y tora
RO Decieraciosreotzada por EDI, Ar. bis ACES 2464193, Fozho Admin: Valencia 06-10-2016
Nr. avtenticación: KYVKUXIJMZ8JPB .Auteniesción informatica, ar. 199,2. CEE FITO Y PEMNDTO E CARTERA Y yr Ent
Esecodas sopoeidoe Narea UPS ESPANA LTD. Y CiA. SHC
rca P.P.ANA ISABEL
rossi memos 0510-2016

! CIDE
Pena:

— RYVKUXOJMZBJPE

247
 Ejemplo

Ejemplo práctico resuelto DUA exportación

Cumplimentar un DUA de exportación, con la factura que verás a continuación:

JULIEL , S.A. Destinatario:

A52945944 YATSUMI LTD
C/ Virgen de la Paloma, 4 B123123422

Japón

FRA N2 485
Fecha 12.03.2018
Peso Bruto: 3,100 Kg.
Peso Neto: 3.000 Kg.
Envío contenedor : XMTR 385620-6
Pago: Crédito documentario.

Palets. | Cantidad | Kg. | Descripción Precio | Total EUR

3 3,000 Kg. | Avellanas 6,00 18,000
2008 19 95 20

3,000 Kg. | Freight (portes) 0,50 | 1,500

Condiciones: CFR Yokohama (Japón). Incoterms 2010

Medio transporte: V/ LADY ANN. Matriculado en Honduras.
B/L: 7310258. Fecha 13.03.2018
Puerto de embarque: Castellón
Agente de aduanas: Antonio Ruiz Navarro. N2 2435-5

Para averiguar el valor estadístico no contamos los portes. Sólo es el valor de

las mercancías.
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

AADUANA DE EXPEDICIÓN EXPORTACIÓN

COMUNIDAD EUROPEA TDECLARACIÓN
3 TT TENSA
18 ES001211 1 898888 9
JULIEL, S.A,
€/ Virgen de la Paloma, 4

12300 ONDA (Castellón)

ESPAÑA (8 Taar bultos aa de retarenaa
3
ON E IFA
$
YATSUMI LTD
Yokohama, 543
3| JAPÓN
3 TT" WTA TS PAZ

E E 2435-5 Pi de 0 A VU Y eromtiergot VTA pat de rs

v
5 ANTONIO RUIZ NAVARRO al ES la; O
E Fala de or

3
5
[ral

V/ LADY ANN J Ho
MA ranpato El Topas cara

1 Ji mear i
3 E Laa. de 16 MEA -

3 ES001211 Xx
E Das y numeración -N' comedores) - Número y 99 ¡Pads JR manana
cenciigción
dotar
mercancias.
3 PALLETS | 1 fe 20081995 20 | | |
3000 KG DE AVELLANAS HS pala
de organ oa (9
1CT. XMTR 385620-5 ES |» 3100
URPEEN a na E Toramgana
10.00 3000
PA AS

ñ a a mE
AS
tapetes. 19.500,00
Docentes. N380 ES 485 12.03,2018 NES Ape
Corfiados | N705ES7310258 13.03.2018 4500
y kosa
cones 5009 ES AS2945944 ¿ RI
7310258 13.03.2018 i 18.000,00
Toa > [as Ta o 7 paa Dai e paga ariacon y
detos
hlnutos |

ATA ATAR

a
O m =3 o
1
1
1
5 Aguarngo reRGINLAdO par |
de pao I
se
patas Lugar y fecha: I
mon Sao. ooo

PERO AS
no válida pare

D CONTROL
POA LA ADUANA DE PARTIDA E A
Resultado: CASTELLÓN 12.03.18
Precintos colocados: Número; Fama y nocubrs del dodarartarrprerentarie:

marcan: ANTONIO RUIZ NAVARRO

Plazo (fooha limita): N* 2435-S
Firme:

249
 Ejemplo

Ejemplo práctico resuelto DUA importación

Cumplimenta un DUA de IMPORTACIÓN, con los documentos que verás a continuación:

SALIN COMPANY Eset

Destinatario:

30323235 A52946767
44, Peace street. C/ Soledad, 22
Bharuch (Indian) 46600 Alzira, (Valencia), Spain

FRA N2 INKPL-151/12-17
Fecha 39/11/2017
Peso Bruto: 25.000 Kg.
Peso Neto: 24.650 Kg.
BULTOS : 1,000 SACOS
Contenedor: 1x40'
Pago: Crédito documentario.

SACOS | Cantidad | Descripción Precio | Total USD

1000 25 TN Cominos semilla, 3125 | 78125
Verdes, cosecha 2012,
en sacos de 25kg.

Freight (portes)
incluidos en el precio.
Incoterm CFR
78,125$

Condiciones: CER Valencia, Incoterms 2010

Medio transporte: V/ MACAI.
B/L: INMSCUI7310411 09/11/17
Certificado Sanitario. 004611201202359901 04/12/17
Certificado fitosanitario. 004620033712011 05/12/17
Certificado de Origen A. IN40504734 29/10/17
Aduana de destino: Valencia.
Fecha admisión de la declaración: 5/12/2017
Representante: SEBA, S.A. ESAD7546584
Divisa: Dólares. Cambio 1£UR=1.2805U5D

Declaración
de Valor:
ES0O04611 05/12/17.
Se transforman los 781255 en £uros, Nos da = 61,011.32 €
A esta cantidad tendremos que añadirle el precio del seguro, ya que el valor en
aduana siempre es CIF. El precio del seguro es 183.03 €
Por tanto el valor en aduana es 61,011.32 + 183.03= 61,194,35€.
Corresponde con el valor estadístico.

(Conceptos que integran la base IVA):

Valor de aduana: 61194.35

Derechos arancel: 00
Otros tributos 00
Mozos arrumbadores 00
Gastos accesorios o complementarios
hasta el primer lugar de destino. 00
Amacenaje 00
Comisiones de compra 00
Descarga 170.00
Otros gastos 00
Tarifa G.3 78.8

Total base IVA. 61443,15

IVA 10% 6144.32
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

ADRIANA DE DESTINO.
COMUNIDAD EUROPEA 1DEGLARACIÓN
EXpedidaen portador W NUS0523235 Im A 17 ES 004611 3 142095 7

PA SALIN COMPANY == =
4, Posce Street
Baruch (indian) Tineo
do Tabarca

[Pocsinaano WN ATGASTOT
ESPEBELS.L *
CY Soledad, 22
48800 Alzira (Valencia) Spain
o
1] 1 País UN 1 ale taninos.) 2 Ica + val mes

a Proc, prod,
3
$ 7 7 EME o
E (2) AGENTE DE ADUANAS SEBASA,
3 EPS
da ren
E
E hora eE nes do a

i PA
ra ro
i
" da entrada EJ
6 ESO0A8t1 At VLOOM
Eu Marcas y morenas - N contenedores) - NUNEIO y clase TS mercandos
L n
delas 1000 86 BOLSA RTDAS 0 SN9gtoo 00 | |
mercancias
COMINOS SEMILLA A E E E aaa
CAKLAAE0A87 lo 1 25.000 100
SUN 0 Maa or contigo
|
24.650
a
X 4811/2/505501/04399
a ina as Dias aia Ta
Bares AT VAT 78.125,00 | pia
7)
Documentos 380 INKEPL 151/1217 OYIiM3 N7OS INMSCUI?II04H Opeitrtr STE E
presentado
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w CONTROL, POR LA ADUANA
DE DESTINO:

AUTENTIFICACIÓN INFORMATICA ART 198. 2 RL CEE 2454/03 Firma y nombre del deciaranta/repjesartania. |
FECHA LEVANTE 05.12.2017 SEBASA.
FECHA DEADMISION D5.12:2017
+ JSHOPMYWRIRIFCNIVW

251
Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones —

Ejercicio DUA

17. Cumplimenta un DUA de exportación con la factura que verás a continuación:

ANGEL GOMEZ S.A.

A425896789
calencias SIRLER LTD,
12400 Segorbe (Castellón)
SY4455656
SIRIA

FRA N2 50885
Fecha 18.03.2018
Peso Bruto: 15.200 Kg.
Peso Neto: 15,000 Kg.
Bultos, 60 cajas.
Envío contenedor : 40' MSCUS4262
Pago: Crédito documentario

Cajas | Cantidad | UN. Descripción Precio Total

Kg. EUR
60 15.000 12.000 Chalecos salvavidas. | 5,00 60.000
6307 20 00 00

Condiciones: FOB Valencia, incoterms 2010

Medio transporte: V/ AMANDA. Matriculado en Egipto (EG).
B/L: 46111596966. Fecha 19.03.2018
Puerto de embarque: Valencia
Agente de aduanas: Paco Gil. N2 19685-S
Divisa: Euros,

252
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

AADUANA DÉ EXPEDICIÓN: EXPORTACIÓN

COMUNIDAD EUROPEA IDECLARACIÓN
TExpodido/Exporador Ñ

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A Ti Tip comba 7 Tauraleza
| ] | |transace,
(35 Modo tanspone 28 Modo ianpona Ef Cugar caga 77 Uatos inancieros y bancanos
] en frontera 1 Intartor i
3 Tiana de Localización
0 de les mercancias

TB y Marcas y nunaradión - N' GOManoDas)- Nismgro y daso 32 Panda | 33 Código da las mercandas
Gaseripción
delas We
mercancias

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41 Unidades suplamentanes

44 Indkacone.
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Total:
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STAcunas reptesentado por

de paso
provistas Lugar y fecha:
traia) a

37 Garantia Cód, |" Aduana de denia: a

6 válida para
D CONTROL POR LA ADUANA DE PARTIDA Sala agar y foma:
Resultado:
Precintos calocados: Numero: Firma y nombre des declaramentepronentante:
marcas:
Plazo (facha limite):
Firma;

253
 Ejercicio DUA

18. Cumplimenta un DUA de importación con la factura que verás a continuación:

PETOS, S.L. Destinatario:

30720371198 PEDRO SOMEZ
Avda. la Rosa, 6 C/ La luz8
Buenos Aires Albacete

FRA N2 AR22
Fecha 3.05.2018
Peso Bruto: 169 Kg.
Peso Neto: 169 Kg.
BULTOS : 2 CAJAS
Pago: Crédito documentario.

CAJAS Cantidad Descripción Precio Total USD

2 1000 UN. | PIELES DE ZORRO 13.7 13,700
CURTIDAS
4302 19 15 00
169 Kg. Freight (portes) 8,95/Kg. | 1,504

Seguro 796

16,000$

Condiciones: CIF Valencia, Incoterms 2010

Medio transporte: AVIÓN 075-87720566. Iberia.
Conocimiento aereo: 07546584, Fecha 19/06/18
Declaración de Valor: ES456 21/06/18
Certificado Cites. ES-AB-00055/121. Fecha 31/05/2018
Aduana de destino: Valencia. '
Fecha admisión de la declaración: 28/06/2018.
Representante: SEBA, S.A. ESAO7546584
Divisa; Dólares. Cambio 1EUR=1.2659USD

254
 Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

AADUANA DE DESTINO
COMUNIDAD EUROPEA 1DEGLARAGIÓN
Ta [ae W
6 lo «+ ER mias Td carga

la
Y Puridas Total bultos PAX

3 Desinatario W Y Responsable fnandioro W

Ejemplar para el destinatarlo

10 Pals ult Y Pals trensaca) 12 Elemuntos dal vedar PAC

Pro. prod.
14 Daclarantes Representante N 1 Fes de ape nvepona on 15 06 expediaxpor 17C3d pato de destro

a ley al lo,
16 Pals de angen 1 Pas > “osino

18 ldentiad y nacionalidad meda tamepone

ala legoda [o 10 Condiciones
de antraga

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E Modo transpor 7 Lagar de descargn ras Miancieros y bancadon
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8 Locaización de las mercanslas

EL Marcas y nomeración - N' contanedodas) - Número y clase Farias 1 Cddgo de las mercancias
descripción
de las Ne
mercancias
34. C0d pata de origen ELA 36 Preterenca
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PET 35 Mesa nera (kgr 38 Comingente

41 Unidades suplementarias 42 Precio dal articulo Te

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especiales!
Documentos o TE
presentados!
Certificados
y autoriza» ij er

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Total
80 Obigado principal a Fla. YC ADUANA DE PARTIDA

EYAduanas Teprasantado púr

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(y pels)

2 Caranta 504 | 53 Aduana de destno (y pais)

no válida para I
Y CONTROL POR LAADUANA DE DESTINO Toga y fecha:

Firme y nombre del dactarante/representante:

19. ¿En qué se diferencia la exportación de la reexportación?

20. ¿Qué documento se necesitará para realizar una reexportación?

255
 Actividades

1. ¿En qué se diferencian el despacho a libre práctica y el despacho a consumo?

2. Cuando a unas mercancías que van a ser exportadas en el momento del despacho aduanero se les
asigna el circuito rojo, ¿qué sucede? ¿En qué perjudica esta asignación al importador respecto si se le
hubiera asignado el circuito naranja?

3. ¿Bajo qué régimen se realizan la mayoría de operaciones de exportación? ¿Cuáles son los otros regíme-
nes que existen que son utilizados como excepción al anterior?

4. ¿Qué documentos crees que nos harían falta para exportar un producto de origen animal (por ejemplo,
carne de pollo) a un país árabe? ¿Dónde conseguirías tales documentos?

5. ¿Qué es garantizar la deuda aduanera?

6. ¿Qué ventajas crees que ha tenido la sustitución del DUA en formato papel por el formato electrónico?

7. Describe que trámites administrativos debe de seguir una
destino DPU terminal de contenedores puerto de Barcelona
con valor en aduana de 60.000€, para que se realice una
sean despachadas a consumo. La declaración se presentará
rá a las mercancías el circuito rojo.
mercancía proveniente de Marruecos con
Incoterms 2020, que transporte espárragos
operación de importación y las mercancías
por medios electrónicos y la aduana asigna-

8. ¿Qué certificado se pide para solicitar las restituciones a la exportación? ¿A qué tipo de productos se les
concede esta ayuda? ¿A qué políticas corresponden estas ayudas?

9. Entra en Internet y dirígete a la página de la AEAT. Este es el enlace:

Verás un texto titulado «Envíos por un valor de hasta 150 euros». Léelo y explica qué utilidad personal
le puedes sacar a esta lectura.

10. La casilla A del DUA (Aduana de destino o aduana de expedición/exportación) tiene este formato:
AA PPOORRRR A AAAAAA D
dónde:
+ AA son los dos últimos dígitos del año de captura del DUA.
PP, país del DUA. España: ES.
00, estos dos dígitos no varían.
RR, recinto de presentación.
RR, modo de transporte ( 11 es marítimo, 41 es terrestre, 01 es aéreo, 71 ferrocarril...).
A, se pone 3 si es DUA de introducción/importación, y 1 si es DUA de expedición/exportación.
*« AAAAAA, número de declaración.
D, dígito de control.
a) Necesitamos saber qué número de registro (número que aparece en la casilla A) tendría un DUA
de importación cumplimentado en Barcelona (08) en el año 2013, mercancía llegada desde Sa-
gata (Japón) a la aduana catalana por vía marítima, con el número de declaración 231899 y dígito
de control! 5.
b) Número de registro que tendría un DUA de exportación cumplimentado en Madrid (28), en el año
2019, mercancía que irá vía aérea al Aeropuerto Internacional de los Ángeles (EE. UU.), con el nú-
mero de declaración 231900 y dígito de control 2.
 Resumen

Una aduana es toda oficina en la que puedan realizarse total o parcialmente las formalidades establecidas
en la normativa aduanera.

Las aduanas tienen función fiscal, de seguridad, de salud pública y de estadística.

En los recintos aduaneros se aplicarán a las mercancías controles aduaneros y controles para-aduaneros.

El territorio aduanero es un área geográfica en la cual se aplica de forma uniforme una misma normativa
aduanera, con un marco legislativo común, una tarifa exterior común, recursos propios y una política co-
mercial común.

La Unión Aduanera Europea nació en el Tratado de Roma de 1957 y se completó en 1968. Se encarga de la
seguridad, agilidad del comercio y protección de los intereses económicos de la Unión.
El Territorio Aduanero de la Unión (TAU) coincide básicamente con el territorio de la Unión Europea con
determinadas excepciones, como por ejemplo en España, no están incluidas Ceuta y Melilla.

Si el país de procedencia de unas mercancías elaboradas u originarias es un estado miembro se trata de in-
troducciones, mientras que serán importaciones cuando procedan de un país tercero a la Unión Europea.

La declaración sumaria de entrada (ENS) obedece a motivos de seguridad y análisis de riesgos.

Se realizará la entrega del aviso de llegada (AN-entry key) solo de la mercancía que se vaya a descargar en
cada puerto de entrada en el TAU, Normalmente, solo se utiliza para cargas de contenedores.
La declaración sumaria de depósito temporal (DSDT) sirve para que la aduana de entrada lleve un control
de la mercancía, antes de vincularla a un régimen aduanero.
Las mercancías que hayan sido presentadas en la aduana hasta que se las vincule a un régimen aduanero,
tendrán el estatuto de depósito temporal. El plazo máximo de permanencia es de 90 días.
La declaración aduanera de importación, DUA, se presentará mediante la utilización de un procedimiento
informático como regla general. Habrá excepciones donde se presentará vía oral, o por escrito.
La aduana admite las declaraciones, y les asigna de forma automática en función de determinados valores
un circuito de reconocimiento, el circuito verde, el circuito naranja y el circuito rojo.
Las autoridades aduaneras concederán el levante, cuando las mercancías que van a ser importadas, no
sean objeto de prohibición o restricción y se haya comprobado o admitido los datos de la declaración.
La exportación es la salida de unas mercancías de la Unión del TAU hacia terceros países y la expedición es
el envío de mercancías de un país miembro de la UE a otro país miembro.
Los trámites tributarios del exportador son la Inscripción en el Registro de exportadores, la declaración
censal, el IVA, Los 11. EE. y el IAE.

La nueva normativa de la Unión obliga a que la presentación de la declaración de exportación se haga de

forma electrónica. Junto al DUA se necesitarán diversos documentos dependiendo del tipo de mercancía
y del país de destino.

Cuando se admite la declaración de exportación se asigna a las mercancías uno de los tres circuitos para
el despacho. Circuito rojo, circuito naranja y circuito verde.
El levante de las mercancías en la exportación se concede con la condición que las mercancías abandonen
el territorio aduanero en el que se ha presentado la declaración.
El Documento Único Administrativo (DUA), es un documento necesario para el cumplimiento de las for-
malidades aduaneras requeridas para las operaciones de intercambio de mercancías entre los miembros
de la Unión y terceros países. Se utiliza tanto en importaciones como exportaciones y tiene carácter de
declaración tributaria, además proporciona datos estadísticos, contables, informáticos, de liquidación, de
control...

257
« El procedimiento de declaración simplificada permitirá el despacho a libre práctica vía Internet de las
mercancías previa presentación de una declaración simplificada, donde se podrán omitir algunos de los
datos o documentos exigidos para las declaraciones normales y, posteriormente, se completarán en la
declaración complementaria.

+ Los particulares que realicen compras por Internet o reciban envíos de otros particulares pueden realizar
la declaración aduanera ellos mismos gratuitamente con el formulario simplificado.

Test de evaluación

1. ¿Qué es un territorio aduanero?

a) Es toda oficina en la que puedan realizarse total o parcialmente las formalidades establecidas en la
normativa aduanera.
b) Es un espacio perfectamente delimitado dentro del área aduanera nacional donde se realiza la presen-
tación de las mercancías que van a ser importadas, exportadas o en tránsito, esperando a que se les
designe un régimen aduanero.
c) Es un área geográfica en la cual se aplica de forma uniforme una misma normativa aduanera.
d) Es un área geográfica en la cual se aplica de forma uniforme una misma normativa aduanera que co-
rresponde con el territorio nacional.

¿Qué declaración obedece específicamente a motivos de seguridad y análisis de riesgos?

N

a) La declaración sumaria de entrada (ENS).

b) El aviso de llegada (AN-entry key).
c) La declaración sumaria de depósito temporal (DSDT).
d) La solicitud de desvío.
3. Las mercancías en depósito temporal:
a) No podrán recibir manipulaciones, ni para conservar su estado ni para cambiar sus características téc-
nicas.
b) Podrán recibir manipulaciones tanto para conservar su estado como para cambiar sus características
técnicas.
c) Podrán recibir manipulaciones para conservar su estado y no para cambiar sus características técnicas.
d) Podrán recibir manipulaciones para conservar su estado y para cambiar sus características contando
con la autorización del representante aduanero.

El plazo máximo de permanencia de las mercancías en depósito temporal antes de darles un destino
>

aduanero es de:
a) 40 días, si las mercancías son importadas vía marítima.
b) 90 días.
c) 20 días, si las mercancías son importadas vía marítima.
d) 45 días, si las mercancías son importadas vía marítima.
 5. La declaración aduanera mediante la utilización de un procedimiento informático será admitida:
a) En el momento en quetas autoridades aduaneras reciben el mensaje.
b) En el momento en que se presente el DUA por escrito en la aduna, ya que no se aceptan las declara-
ciones por medios informáticos,
c) En el momento en que las mercancías hayan sido presentadas en la aduana.
d) Cuando el declarante reciba un mensaje de respuesta con el número de registro y la fecha de admisión.

¿Qué es el despacho a consumo?

a) Resulta cuando se pagan los derechos arancelarios, pero no se abonan ni el IVA ni los ll. EE.
b) Resulta cuando entra una mercancía no comunitaria en el Territorio Aduanero Comunitario y, tras el
pago de los derechos de arancel, se convierte en mercancía comunitaria.
c) Resulta cuando además de pagar los derechos arancelarios también se abonan el IVAy los Il. E£., si
correspondiera.
d) Ninguna es correcta.
Las restituciones a la exportación son:
SS

a) Ayudas a la exportación de productos agrícolas que forman parte de la Política Agraria Comunitaria.
b) Ayudas a la exportación de productos ganaderos que forman parte de la Política Comunitaria.
c) Tributos de carácter indirecto que recaen sobre el consumo y gravan la entrega de bienes.
d) Ayudas a la exportación de productos agrícolas que forman parte de la Política Agraria Nacional.
El levante de las mercancías en un régimen de exportación:
a) Se concede con la condición de que las mercancías abandonen el territorio aduanero en el que se ha
presentado la declaración.
b) Es el acto por el cual se admite la declaración y se asigna a las mercancías uno de los tres circuitos para
el despacho.
c) Es el acto por el cual la aduana autoriza a los propietarios de las mercancías o a sus representantes a
disponer de las mercancias despachadas.
d) Son correctas las respuestas a) y c).
Qué afirmación no es correcta:
a) El cuaderno ATA es un documento de admisión temporal de mercancías.
b) El cuaderno ATA para que cualquier tipo de mercancía pueda viajar fuera de sus fronteras.
c) La mayoría de las cámaras de comercio prestan el servicio de emisión de cuadernos ATA.
d) El cuaderno ATA posibilita viajar a un gran número de países con el mismo documento.
10. El DUA:
a) Nunca se utiliza en intercambios intracomunitarios.
b) El formato más utilizado es el papel.
c) La exportación de mercancías desde la Península y Baleares o desde Canarias con destino a Ceuta y
Melilla deben formalizarse con DUA de exportación.
d) La exportación de mercancías desde la Península y Baleares o desde Canarias con destino a Ceuta y
Melilla no deben formalizarse con DUA de exportación.
Tema 10 - Gestión aduanera de las importaciones y exportaciones

DIARIO DE NAVARRA — *
LAS EMPRESAS NAVARRAS EXPORTARON
A BRASIL POR MÁS DE 76 MILLONES DE EUROS
Brasil acaba de sumarse a la lista de países que admiten el documento de Admisión Temporal
de Mercancías, conocido como Cuaderno ATA.

Brasil acaba de sumarse a la lista de países que admiten el documento de Admisión Temporal de Mercan-
cías, conocido como Cuaderno ATA. Con esta incorporación son ya 93 los países y territorios en los que es
posible utilizar este documento, emitido por la Red de Cámaras de Comercio y coordinado por la Cámara
de Comercio de España.
El Cuaderno ATA ("Admisión Temporaire / Admisión Temporal") permite el traslado temporal de mercan-
cías de un país a otro sin necesidad de realizar los trámites de importación y exportación temporal especí-
ficos de cada país. De este modo, se agilizan y abaratan los procedimientos. Este documento es especial-
mente interesante para la salida y entrada de muestras comerciales, de mercancías para la participación
en ferias o de equipos profesionales para la realización de trabajos en el exterior. Además de la rapidez y
facilidad para la obtención y utilización del documento, el bajo coste de expedición es otra de sus ventajas.
Los Cuadernos ATA son expedidos a medida de cada usuario y es posible su utilización para varios desplaza-
mientos a lo largo de un año. Aunque no se permite la modificación de la lista de mercancías a transportar
una vez emitido el documento, sí que es posible fraccionarla en función de las necesidades de cada viaje.
En Navarra hay más de 30 empresas que exportan a Brasil de forma regular y la Cámara de Comercio de
Navarra ha emitido más de 650 trámites para la exportación de estas compañías.
En el año 2015, las empresas navarras exportaron a Brasil por más de 76 millones de euros. Los productos
industriales y de tecnología, y más en concreto la maquinaria eléctrica y el material eléctrico ocupan la
mayoría de las ventas a Brasil, seguido de sector agroalimentario y bebidas.
En los nueve primeros meses de 2016 las Cámaras de Comercio han expedido un total de 3.329 Cuadernos
con un valor de las mercancías incluidas de 149,2 millones de euros. En Navarra se tramitan alrededor de
50 cada año. Por tipología de uso, un 67% corresponde al traslado de material profesional, con un valor de
94,2 millones de euros; un 19% a muestras comerciales, por valor de 32,2 millones; y un 14% a las ferias
internacionales, con un valor de 22,7 millones. España se encuentra dentro de los 10 primeros países a
nivel mundial en cuanto a emisión de este tipo de documentos.

260
 Tema 11 Regímenes aduaneros

=n este capítulo:
11.1. introducción 11.3. Regímenes aduaneros especiales

11.2. Regímenes aduaneros

 Introducción
Introducción de las mercancías
por la aduana
EL Código Aduanero de la Unión, de 2013 y de aplicación plena el 1 de mayo de
2016, establece dos Regímenes Generales:
+ Despacho a libre practica (importación).
e Exportación.
Y cuatro Regímenes Especiales:
e Tránsito, que incluye el externo y el interno.
» Depósito, que incluye las zonas francas y el depósito aduanero.
+ Destinos especiales: la importación temporal y el destino final.
. Perfeccionamiento: que puede ser activo y pasivo.
Desaparece el régimen de transformación bajo control aduanero, también los de-
pósitos francos y el sistema de reintegro en el perfeccionamiento activo.
El proceso de introducción de las mercancías en el Territorio Aduanero de la Unión
(TAU), comienza con la presentación de dichas mercancías en la aduana de entra-
da por la persona que las haya transportado.
Mediante una declaración sumaria se comunicará a la Autoridad Aduanera el régi-
men aduanero al que se desea vincular las mercancías. Dichas mercancías perma-
necerán bajo vigilancia aduanera hasta que se les otorgue dicho régimen aduanero.
Mediante este esquema podrás ver el proceso desde que las mercancías entran en
el TAU hasta que se decide el régimen al que se vincularán las mercancías.

Frontera

l
Aduana
de entrada

1
Almacén de
depósito
temporal

Regimentos : Exportación
aduaneros odos (Incluye
especiales reexportación)

Tránsito Depósito Destinos Perfeccionamiento

especiales

Activo. incluye
Depósito Zona Importación Destino transformación E
Interno Externo aduanero franca temporal final bajo control Pasivo
aduanero

Destrucción y abandono se pasan a disposición de las mercancías |

. ...
Ejercicio

1. ¿Cuáles son las mercancías de la Unión?

 Tema 11- Regímenes aduaneros

11.2 Regímenes aduaneros

Según el artículo 158 del Código Aduanero de la Unión, todas las mercancías que va-
yan a incluirse en un régimen aduanero, salvo el régimen de zona franca, serán objeto
de una declaración en aduana apropiada para el régimen concreto de que se trate.

11.2.1 Qué son los regímenes aduaneros

especiales
En ocasiones se desconoce el régimen aduanero en el que se va a incluir la mer-
cancía, o no interesa incluirla en un régimen inmediatamente. En estos casos se
busca suspender también el pago de los aranceles y se incluye la mercancía en un
régimen aduanero especial. Debe cumplir una serie de requisitos:
+» Se debe pedir autorización de inclusión de las mercancías en el régimen elegido.
« Se debe conceder la autorización aduanera.
+ Cuando las mercancías reciban un nuevo régimen aduanero, se deberán abo-
nar los derechos aduaneros correspondientes (aranceles).
Ventajas de incluir las mercancías en un régimen aduanero especial:
e Se suspende el pago de forma temporal de los derechos arancelarios.
+ No se aplican políticas comerciales a las mercancías (restricciones).
» Exenciones o no aplicación del pago de impuestos indirectos (IVA, 1). EE.).

11.3 Regímenes aduaneros especiales

11.3.1 Tránsito
El tránsito es el régimen aduanero que permite que unas mercancías que van a
ser exportadas a otro país, (vía marítima, terrestre o aérea), puedan atravesar
otros países diferentes, sin tener que abonar derechos arancelarios u otros gra-
vámenes.

Cuando una mercancía entra en cualquier país o territorio, las autoridades adua-
neras exigen el pago de derechos de importación y de otros gravámenes, y cuan-
do procede, aplican medidas de política comercial (como pueden ser los dere-
chos antidumping). Para evitar todas esas paradas en las aduanas y los pagos y
reembolsos mencionados se puede utilizar el régimen de tránsito. El régimen de
tránsito constituye un procedimiento administrativo sencillo y poco oneroso para
transportar mercancías de un territorio aduanero a otro.
La circulación de mercancías no pertenecientes a la Unión y que se transporten
dentro del TAU podrá efectuarse de una de las siguientes maneras:
a) Al amparo del régimen de tránsito externo/interno de la Unión.
b) De conformidad con el Convenio TIR, siempre que:
+ Haya comenzado o vaya a terminar fuera del TAU

+ Tenga lugar entre dos puntos del TAU a través del territorio de un país o
territorio situado fuera del TAU

c) De conformidad con el Convenio ATA/Convenio de Estambul, cuando se tra-

te de circulación de tránsito.
d) Al amparo del Manifiesto Renano.
e) Al amparo del impreso 302 de la OTAN.
f) Al amparo del sistema postal internacional.

Tal y como se fija en el artículo 233 del CAU, el titular del régimen de tránsito de la
Unión será responsable de todo lo siguiente:

263
 a) Presentar las mercancías intactas y la información requerida en la aduana
de destino, en el plazo señalado y habiendo respetado las medidas tomadas
por las autoridades aduaneras para garantizar su identificación.
El régimen de tránsito b) Respetar las disposiciones aduaneras relativas al régimen.
externo permite
la circulación de c) Salvo que la legislación aduanera disponga lo contrario, constituir una ga-
mercancías no rantía con objeto de asegurar el pago del importe de los derechos de im-
pertenecientes portación o de exportación correspondiente a la deuda aduanera y demás
a la Unión de un gravámenes que puedan nacer con respecto a las mercancías en virtud de
punto a otro del otras disposiciones pertinentes en vigor.
TAU, sin tener que
abonar derechos
de importación o
estar sometidas a
Los distintos tipos de tránsito
medias de política
a) Tránsito común
comercial.
El fundamento jurídico del régimen común de tránsito lo constituye el convenio
El régimen de tránsito relativo a un régimen común de tránsito, de 20 de mayo de 1987.
interno permite
la circulación de La Unión Europea, los tres países de la AELC (Suiza, Noruega e Islandia), Turquía,
mercancías de la la Antigua República Yugoslava de Macedonia (Actual Macedonia del Norte) y
Unión de un país Serbia son partes contratantes del convenio. El convenio se aplica en el Princi-
a otro del TAU, pado de Liechtenstein toda vez que tiene establecida una unión aduanera con
pasando por un país Suiza.
tercero, sin que su
estatuto aduanero se El régimen común de tránsito se inicia en la aduana de partida y termina cuan-
modifique. do las mercancías y el DAT (Documento de Acompañamiento de Tránsito) se
presentan en la aduana de destino, con arreglo a las disposiciones aplicables al
tránsito.
Como regímenes dentro del tránsito común están:

e El tránsito externo (T1).

e El transito interno (T2).

b) Tránsito de la Unión
El tránsito de la Unión tiene su fundamento jurídico en el Código Aduanero de la
Unión, su Reglamento Delegado y el Reglamento de Ejecución.

» Características del tránsito de la Unión:

e Estas mercancías están sometidas a control aduanero tanto en origen como en

destino.
+» Se exigen unas garantías al transportista en la aduana de salida, para la seguri-
dad que se va a utilizar el régimen de forma adecuada.
+ Los medios de transporte van precintados para que no se pueda violar este ré-
gimen.

« En las aduanas de paso solamente se deberá mostrar el documento T1 o T2. Se

revisará la mercancía solo en caso de dudas o posibles irregularidades.

Hay dos clases de tránsito de la Unión, tránsito externo y tránsito interno.

a) Tránsito externo
El régimen de tránsito externo permite la circulación de mercancías de un punto
a otro del Territorio Aduanero de la Unión a mercancias no pertenecientes a la
Unión, sin tener que abonar derechos de importación o estar sometidas a medidas
de política comercial.
La aduana determinará el itinerario y el plazo de transporte, dependiendo del des-
tino de las mercancías. Si al llegar a destino todo el proceso ha sido correcto, dicha
aduana envía uno de los ejemplares Ti a la aduana de origen, expresándole que
no ha habido ninguna irregularidad.
 Ejemplo

Unas mercancías procedentes de México vía marítima llegan al puerto de Algeciras. Se descargan y se introdu-
cen en un camión que las llevará a Múnich (Alemania), donde se realizará la importación de estas. En este caso,
las mercancías solo han transitado por España, no han entrado en ella.
Este es un ejemplo de Tránsito externo.

b) Tránsito interno
El régimen de tránsito interno permite la circulación de mercancías de la Unión de
un país a otro del Territorio Aduanero de la Unión, pasando por un país tercero, sin
que su estatuto aduanero se modifique.

Para realizar este tránsito comunitario interno se usará el DUA con indicador T2.

También se usa para el tránsito por zonas comunitarias con sistemas arancelarios
o fiscales distintos, como es el caso de Canarias.

Ejemplo

Unas mercancías con estatuto de la Unión viajan desde Mádrid hasta Praga, pero el medio de transporte te-
rrestre debe atravesar Suiza por motivos que desconocemos. Para atravesar Suiza sin tener que realizar una
importación de las mercancías en ese país, utilizaremos el documento de tránsito de la Unión Interno T2.

El cuaderno TIR
El Convenio TIR, Transports Internationaux Routiers, permite la circulación inter-
nacional de mercancías desde una o más aduanas de partida a una o más aduanas
de destino (hasta un total de cuatro aduanas de partida y destino) y a través de
todos los países que sea necesario.

Cuenta actualmente con 75 países y la Unión Europea, 76 en total (a 26 de enero

de 2021).

https: //www.unec g/tir/system/ce

El cuaderno TIR es una declaración aduanera para el transporte de mercancías y

constituye la prueba de la existencia de la garantía.

En la actualidad, la Unión Internacional de Transporte por Carretera (IRU) es la en-

cargada de proporcionar los cuadernos TIR a las asociaciones garantes nacionales
(en España, ASTIC), que son quienes se las facilitan a los titulares.

Ejercicio

2. ¿Cuáles son los objetivos del tránsito de la Unión?

3. ¿Qué documentos podremos usar para efectuar la circulación de mercancías de un punto a otro del Territo-
rio Aduanero de la Unión?

11.3.2 Régimen de depósito aduanero

Cuando hablamos de depósito aduanero, nos podemos estar refiriendo al almacén
o local en el que se van a depositar las mercancías, pero también es el régimen
aduanero al que se vinculan las mercancías que se depositarán en el local anterior
(o en circunstancias especiales, sin almacenarse en ningún local).
 o Local
du
<
o
3
Un depósito o
ú
aduanero es o
de

cualquier nave o “A
0 a E
almacén bajo control > Régimen
de las autoridades a Aduanero
aduaneras, donde
se almacenan Un depósito aduanero es cualquier nave o almacén bajo control de las autoridades
mercancías por aduaneras, donde se almacenan mercancías por tiempo ilimitado hasta que se les
tiempo ilimitado dé un destino definitivo, que puede ser dentro del Territorio Aduanero de la Unión
hasta que se les dé O fuera.
un destino definitivo,
que puede ser + Beneficios de la introducción de mercancías en un depósito aduanero:
dentro del Territorio o No se aplican las medidas arancelarias hasta que las mercancías abando-
Aduanero de la
nan el depósito.
Unión o fuera.
No se aplican las medidas de política comercial.
No se aplican los impuestos indirectos, IVA y Il. EE.
Se cobran de forma anticipada las restituciones a la exportación para los
productos agrícolas sometidos a la Política Agrícola Común (actualmente
no hay restituciones de la PAC).
+ Para que se permita el establecimiento de un depósito aduanero (el depositario
debe cumplir ciertos requisitos (ojo, solo deberá pedir autorización la persona
que gestiona el depósito, <el depositario>; no la persona que vincula sus mer-
cancías al depósito, <el depositante>).
La solicitud de formación del depósito aduanero se debe presentar por es-
crito y su posterior concesión.
Habrá que adjuntar un plano y la descripción detallada de las instalaciones.
Copia de la escritura del local o del contrato de arrendamiento.
Previsión mensual de del valor de las mercancías que se esperan almace-
nar. Luego, ante la aduana de control constituir una fianza equivalente a
esta previsión mensual, incrementada un 50%. (En los depósitos de nueva
creación, que sean OEA podrá haber reducciones de garantías o incluso
dispensas.)
Sistema informático que controle la entrada de mercancías, la salida y rea-
lice un inventario, con la finalidad de garantizar que no se sustraerán mer-
cancías.
+ Operaciones permitidas en un depósito aduanero.
Manipulaciones usuales.
0 Almacenamiento de mercancías con distinto régimen aduanero.
o Traslado de mercancías de un depósito aduanero a otro.

Retirada temporal de las mercancías.

D Operaciones de perfeccionamiento activo y transformación de las mercan-
cías bajo control aduanero.
» Tipos de depósitos aduaneros.

Los depósitos aduaneros pueden ser de propiedad privada o públicos.

o -Los públicos pueden ser utilizados por cualquier persona. Son los tipos |,
y IM
-Los privados, son de uso exclusivo de mercancías propias del titular, del
depositario.
 PUBLICOS PRIVADOS

Persona privada
PROPIEDAD Persona privada
Autoridades aduaneras

Reservados al uso exclusivo del

A Cualquier persona para el
titular para el almacenaje de
UTILIZACIÓN almacenaje de mercancias mercaricias proptas de su
vinculadas a tal régimen actividad

1,44, y 10 Privado
Tipo l:
Titular autorización
Titular de la autorización que
RESPONSABILIDAD MA o coincide con el titular del
Tipo ll: régimen

Titular del régimen

Tipo 1f Pertenece a la
autoridad aduanera
do na y
DESPACHO ES ¡crmal

Depositante: Persona que vincula sus mercancías al régimen aduanero,

Depositario: Persona que gestiona el depósito aduanero, garantiza que las mercancías no son
sustraídos y presenta las garantías necesarias a la autoridad aduanera.

+ Venta dentro del depósito

La venta del depósito estará permitida en depósitos públicos, no en depósitos pri-

vados. La venta deberá realizarse entre empresas y no estará permitida la venta al
por menor (con excepciones).

Las autorizaciones para la explotación de instalaciones de almacenamiento para

el depósito aduanero de mercancías se concederán a condición de que las instala-
ciones de almacenamiento no se utilicen para la venta al por menor a menos que
la venta al por menor de las mercancías se realice en cualquiera de las situaciones
siguientes:

o Con franquicia de los derechos de importación a los viajeros con destino a

países o territorios situados fuera de la TAU o procedentes de los mismos
(zonas duty free en los aeropuertos).

e Con franquicia de los derechos de importación a los miembros de organiza-

ciones internacionales, o en virtud de acuerdos diplomáticos o consulares.
2 Con franquicia de los derechos de importación a las fuerzas de la OTAN.
e Adistancia, incluso a través de Internet.

Ejemplo

Una empresa de A Coruña compra mercancía proveniente de Camerún y la introduce en un depósito aduanero
a la espera de saber qué va a hacer con esta, para no pagar de inmediato los derechos de importación.

Ejercicio

4. ¿Durante cuánto tiempo pueden estar unas mercancías en un depósito aduanero?

5. ¿Qué relación tienen el depositante y el depositario con un depósito aduanero?

267
 Zonas francas
Particularidades de las zonas francas:
- Los Estados miembros podrán designar determinadas partes del territorio
aduanero de la Unión como zonas francas.
- También fijarán el perímetro de cada zona franca y definirán los puntos de
acceso y de salida de ella.
- Los Estados miembros comunicarán a la Comisión información sobre las zo-
nas francas en funcionamiento en sus respectivos territorios.
- Las zonas francas estarán cercadas. El perímetro y los puntos de acceso y de
salida de las zonas francas estarán sometidos a vigilancia aduanera.
- Las personas, las mercancías y los medios de transporte que entren en una
zona franca o salgan de ella podrán ser sometidos a controles aduaneros.
» Inmuebles y actividades en las zonas francas:
- Cualquier construcción de un inmueble en una zona franca estará supeditada
a una autorización previa de las autoridades aduaneras.
- Se autorizará en las zonas francas cualquier actividad de tipo industrial, co-
mercial o de prestación de servicios. El ejercicio de dichas actividades se su-
peditará a su notificación previa a las autoridades aduaneras. Las autoridades
aduaneras podrán imponer determinadas prohibiciones o restricciones de-
pendiendo de la naturaleza de las mercancías a que se refieran tales activi-
dades o de las necesidades de la vigilancia aduanera y de los requisitos en
materia de seguridad y protección.
- Las autoridades aduaneras podrán prohibir el ejercicio de una actividad en
una zona franca a las personas que no ofrezcan la seguridad necesaria en lo
que respecta al cumplimiento de las disposiciones aduaneras.
+ Presentación de las mercancías e inclusión de estas en el régimen:
- Las mercancías introducidas en una zona franca se presentarán en aduana y
se someterán a las formalidades aduaneras establecidas en cualquiera de los
supuestos siguientes:

e Que se introduzcan en la zona franca directamente desde fuera del territo-

rio aduanero de la Unión.
o Que hayan sido incluidas en un régimen aduanero que finalice o se ultime
al incluirlas en el régimen de zona franca.
e Que se incluyan en el régimen de zona franca con el fin de beneficiarse de
una decisión por la que se conceda la devolución o la condonación de los
derechos de importación.
- Se considerará que las mercancías introducidas en una zona franca están in-
cluidas en el régimen de zona franca:
e Enel momento de su introducción en la zona franca, a menos que ya hayan
sido incluidas en otro régimen aduanero.
* En el momento en que finalice un régimen de tránsito, salvo que se inclu-
yan inmediatamente después en otro régimen aduanero.
e Mercancías de la Unión en zonas francas:
- Las mercancías de la Unión podrán ser introducidas, almacenadas, traslada-
das, utilizadas, transformadas o consumidas en una zona franca. En tales ca-
sos, las mercancías no se considerarán incluidas en el régimen de zona franca.
- Previa solicitud de la persona interesada, las autoridades aduaneras determi-
narán el estatuto aduanero de mercancías de la Unión en cualquiera de las
mercancías siguientes:
o Mercancías de la Unión que entren en una zona franca.
o Mercancías de la Unión que hayan sido objeto de operaciones de transfor-
mación dentro de una zona franca.
e Mercancías despachadas a libre práctica dentro de una zona franca.
 Tema 11 - Regímenes aduaneros

+ Mercancías no pertenecientes a la Unión en zonas francas:

- Mientras permanezcan en una zona franca, las mercancías no pertenecien-
tes a la Unión podrán ser despachadas a libre práctica o ser incluidas en el
régimen de perfeccionamiento activo, de importación temporal o de destino
final, en las condiciones establecidas para dichos regímenes. En tales casos,
las mercancías no se considerarán incluidas en el régimen de zona franca.
- Sin perjuicio de las disposiciones aplicables a los suministros o al almacena-
miento para el avituallamiento, y en la medida en que lo permita el régimen
correspondiente, el apartado 1 no será obstáculo para la utilización o consu-
mo de mercancías que, en caso de despacho a libre práctica o de inclusión en
el régimen de importación temporal, no estarían sometidas a la aplicación de
derechos de importación o a medidas de política agrícola o comercial común.
En caso de esta utilización o consumo, no se requerirá ninguna declaración en
aduana para el despacho a libre práctica o el régimen de importación temporal.
e Salida de las mercancías de una zona franca:

- Sin perjuicio de la legislación vigente en otros ámbitos distintos del aduanero,

las mercancías que se encuentren en una zona franca podrán ser exportadas
o reexportadas fuera del territorio aduanero de la Unión, o introducidas en
otra parte de dicho territorio,
e Estatuto aduanero:

- Las mercancías que salgan de una zona franca y se introduzcan en otra parte
del territorio aduanero de la Unión o que se incluyan en un régimen adua-
nero se considerarán mercancías no pertenecientes a la Unión a menos que
se demuestre su estatuto aduanero de mercancías de la Unión. No obstante,
a los efectos de la aplicación de los derechos de exportación y de las licen-
cias de exportación, así como de las medidas de control de exportaciones en
el marco de la política comercial o agrícola común, dichas mercancías serán
consideradas mercancías de la Unión, a menos que se establezca que no tie-
nen el estatuto aduanero de mercancías de la Unión.

11.3.4 Régimen de perfeccionamiento activo

El régimen de perfeccionamiento activo (RPA) permite introducir mercancías no
pertenecientes a la Unión para que puedan someterse a una o más operaciones de
transformación dentro del TAU sin que dichas mercancías estén sujetas:
e A derechos de importación.
s Aotros gravámenes.
Recuerda ... + A medidas de política comercial, en la medida en que no prohíban la entrada de
mercancías en. el TAU o su salida de él.
El régimen de Por transformación se entiende lo siguiente:
perfeccionamiento
activo permite + La manipulación de mercancías, incluidos su montaje o ensamblado o su incor-
introducir mercancías poración a otras mercancías.
no pertenecientes » La transformación de mercancías.
a la Unión para
e La destrucción de mercancías.
que puedan
someterse a una o * La reparación de mercancías, incluida su restauración y su puesta a punto.
más operaciones
+ El uso de mercancías que no forman parte del producto transformado, pero que
de transformación
permitan o faciliten la producción de este, incluso aunque se consuman total o
dentro del TAU,
parcialmente en el proceso.
sin estar sujetas
a derechos de Conceptos importantes que conocer en el perfeccionamiento activo:
importación u otros
« El coeficiente de rendimiento
gravámenes, ni
medidas de política Es la cantidad o el porcentaje de productos transformados que se obtengan de
comercial. la transformación de una cantidad determinada de mercancías incluidas en el
régimen de perfeccionamiento activo.

269
 + Los desperdicios y desechos
En el contexto de los regímenes de destino final o de perfeccionamiento activo,
son las mercancías o productos derivados de una operación de transformación,
que tengan ningún o escaso valor económico y que no puedan utilizarse sin una
nueva transformación.
+ Los productos transformados principales
Son los productos transformados respecto de los que se ha otorgado una auto-
rización de perfeccionamiento activo.

+ Las mercancías equivalentes

Son las mercancías de la Unión que se transforman en lugar de las mercancías
incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo, para la fabricación de los
productos transformados. Las mercancías equivalentes deberán tener:
s El mismo código de ocho dígitos de la nomenclatura combinada.
s Ser de idéntica calidad comercial,
o Poseer las mismas características que las mercancías a las que sustituyan.

» Perfeccionamiento activo IM/EX

Perfeccionamiento activo IM/EX: la importación de mercancías no pertenecien-
tes a la Unión al amparo del régimen de perfeccionamiento activo antes de la
exportación de productos transformados.

importación Transformación Exportación

Se pueden incluir en el
TAU mercancias que no sean
de la Unión

. Perfeccionamiento activo EX/IM

Perfeccionamiento activo EX/IM: la exportación previa de productos transfor-
mados obtenidos a partir de mercancías equivalentes al amparo del régimen
de perfeccionamiento activo antes de la importación de las mercancías a las
que sustituyan. El plazo máximo para realizar la importación es de 6 meses, con
prórroga de máximo 12 meses.

Transformación Exportación Importación

TAU
Mercancías de la Unión
Mercancías equivalentes

Condiciones para que se autorice el régimen:

+ Estar establecido en el TAU (con algunas excepciones).

e Seguridad necesaria en lo que respecta a la buena ejecución de las operaciones,

OEA C, de simplificaciones aduaneras.

« Constituir una garantía.

+ Que efectúe o mande efectuar las operaciones de transformación de las mer-

cancías.

270
 Ejemplo

Una empresa establecida en Milán compra material textil indio. En Italia borda el logotipo de su marca a la ropa
y lo reexporta a Paraguay.

Este es un ejemplo de perfeccionamiento activo. En el TAU se realizan operaciones de perfeccionamiento a

mercancías no pertenecientes a la Unión, y se reexportan en forma de productos compensadores.

11.3.5 Régimen de perfeccionamiento pasivo

El régimen de perfeccionamiento pasivo (RPP) es un régimen especial que permite
exportar temporalmente mercancías de la Unión fuera del TAU, para someterlas
a operaciones de transformación y despachar a libre práctica los productos trans-
formados que resulten de esas operaciones, con exención total o parcial de los
derechos de importación.

. Perfeccionamiento pasivo EX/IVI

Perfeccionamiento pasivo EX/IM: la exportación de mercancías de la Unión al

amparo del régimen de perfeccionamiento pasivo antes de la importación de
productos transformados (también para intercambio estándar).

Exportación Transformación Importación

La transformación se
realiza fuera del TAU
con Mercancías de la Unión

» Perfeccionamiento pasivo IM/EX

Perfeccionamiento pasivo IM/EX: la importación previa de productos transfor-

mados obtenidos a partir de mercancías equivalentes al amparo del régimen de
perfeccionamiento pasivo antes de la exportación de las mercancías a las que
sustituyan.

* Importación anticipada. El plazo máximo para realizar la exportación es de

6 meses, con prórroga de máximo 12 meses,

o Sistema de intercambio estándar (reparación de mercancías defectuosas).

El plazo máximo para realizar la exportación es de 2 meses, tras la libre
Recuerda ... práctica.

Al igual que en el Transformación importación Exportación

perfeccionamiento
activo, en el
perfeccionamiento
pasivo hay dos
modalidades:
* Elperfeccionamiento
pasivo EX/IM Fuera del TAU
Mercancías que no son de la Unión
e El perfeccionamiento Mercancías equivalentes

pasivo IM/EX.
 » Intercambio estándar
Recuerda
La importación
temporal es la
introducción de
mercancías no
pertenecientes a
la Unión el TAU por
* Condiciones para que se autorice el régimen
un periodo máximo
de 24 meses, con
la exención total!
o parcial de los
derechos arancelarios
y sin que estén
sometidas a medidas
de política comercial.
Después serán
reexportadas.
Las autoridades aduaneras podrán permitir que los productos de sustitución
se importen con anterioridad a la exportación de las mercancías defectuosas
(importación anticipada). Este sistema solo lo van a autorizar las autoridades
aduaneras cuando la operación de transformación consista en una reparación
de mercancías de la Unión defectuosas, distintas de las sujetas a la Política Agrí-
cola Común o a disposiciones específicas aplicables a determinadas mercancías
resultantes de la transformación de productos agrícolas.
Respecto de la solicitud, el solicitante, debe cumplir los siguientes requisitos:
o Estar establecido en el TAU.
o Ofrecer la seguridad necesaria en lo que respecta a la buena ejecución de
las operaciones. Se considera que los OEA C de simplificaciones aduaneras
cumplen esta condición.
o Constituir una garantía.
o Estar registrado, es decir, que se disponga de EORI.
o Presentar la solicitud ante la autoridad competente para resolver.

o Que durante el año anterior a la solicitud no se haya anulado o revocado

ninguna autorización de perfeccionamiento pasivo del mismo solicitante
por incumplimiento de las obligaciones de la autorización.

Ejemplo

Una empresa confecciona vestidos en Badalona, los manda fuera del Territorio de la Unión, a Paquistán, para
ponerles los botones y cremalleras. A continuación, vuelve a traer esos vestidos transformados, para despa-
charlos a libre práctica aquí, con exención parcial de los derechos de importación. Solo se pagarán aranceles
de los botones y de las cremalleras.
Este es un claro caso de perfeccionamiento pasivo.

Ejercicio

6. ¿En qué se diferencia el régimen de perfeccionamiento activo y el régimen de perfeccionamiento pasivo?

7. ¿Cuáles son las condiciones para que se conceda el uso del régimen de perfeccionamiento pasivo y que
institución concede las autorizaciones?

11.3.6 Importación temporal

La importación temporal es la introducción de mercancías no pertenecientes a la
Unión en el Territorio Aduanero de la Unión por un periodo máximo de 24 meses
(con excepciones), con la exención total o parcial de los derechos arancelarios
y sin que estén sometidas a medidas de política comercial. Pasado este tiempo
serán reexportadas.

Requisitos para que se autorice el régimen de importación temporal:

+ Que no esté previsto que las mercancías sufran cambio alguno, a excepción de la
depreciación normal causada por el uso que se haga de ellas.

+ Que sea posible garantizar la identificación de las mercancías incluidas en el ré-

gimen, excepto cuando, habida cuenta de la naturaleza de las mercancías o del
destino previsto, la ausencia de medidas de identificación no pueda conducir a
un abuso del régimen, o cuando sea posible comprobar el cumplimiento de las
condiciones estipuladas para las mercancías equivalentes.
 Tema 11 - Regímenes aduaneros

* Que el titular del régimen puede estar en el TAU o fuera del TAU.
* Que se cumplan las condiciones necesarias para la exención total o parcial de
derechos establecida en la legislación aduanera.

En algunas ocasiones será necesaria una autorización previa para someter las mer-
cancías a este régimen. Las autorizaciones para el uso del régimen de importación
temporal las concede la Dirección General de Comercio Exterior y será necesaria
la presentación de un DUA.

Lugar de presentación de una solicitud de autorización de importación temporal:

» Deberá presentarse a la autoridad aduanera competente del lugar donde las
mercancías vayan a utilizarse por primera vez.

* En caso de que una solicitud de autorización de importación temporal se efectúe

por medio de una declaración en aduana oral o un cuaderno ATA o CPD, deberá
realizarse en el lugar en que se presenten las mercancías y se declaren para el
régimen de importación temporal.

En el caso que la mercancía sufra modificaciones o no resulte finalmente exporta-

da, se realizará un despacho de importación, pagando los derechos arancelarios
que le corresponda y el IVA si va a ser destinada al consumo.
Hay dos clases de importación temporal:

+ Las mercancías con exención total de los derechos de importación.

+ Las mercancías con exención parcial de los derechos de importación. En este
caso se deberá abonar el 3% mensual de la cantidad que se hubiera tenido que
pagar si en vez de ser una importación temporal hubiera sido un despacho a
libre práctica, más el IVA de estos derechos (despacho a consumo), durante el
tiempo que las mercancías estén bajo este. régimen. El importe total de los dere-
chos pagados no podrá en ningún caso sumar más de lo que se hubiera pagado
si la mercancía hubiese sido despachada a libre práctica.

Exención total derechos

Importación temporal
Exención parcial derechos

+» Mercancías que pueden ser introducidas mediante exención total:

2 Material profesional de mercancías para exposiciones, ferias, congresos,
material pedagógico, material quirúrgico y de laboratorio prestado gratui-
tamente a un centro de salud...
Recuerda ...
* Maquinaria usada para remediar los efectos de una catástrofe.

2 Muestras gratuitas, artículos representativos, objetos de arte y antigijeda-

El plazo máximo
des para una exposición...
de permanencia
de las mercancías * Medios de transporte.
en el régimen de
importación temporal “ Herramientas o instrumentos especiales para ser utilizados en la fabrica-
será de 24 meses, Se ción de mercancías que habrán de ser exportadas en su totalidad.
podrá conceder una o Efectos personales que llevan los viajeros durante su estancia en el TAU.
próroga de dicho
plazo por un tiempo + Mercancías que pueden ser introducidas mediante exención parcial:
razonable, previa e Las mercancías no incluidas en la lista de exención total. Normalmente son
solicitud debidamente
aquellas que se importan de forma temporal para realizar algún trabajo,
justificada del titular de
excepto:
la autorización, con
un máximo de + Los productos que se puedan consumir,
10 años.
- Mercancías que pudieran producir algún perjuicio a la economía de la UE.

273
 El régimen de importación temporal se ultima cuando se efectúa la reexportación,
despacho a libre práctica o a consumo.

Ejemplo

Una empresa madrileña que se dedica a la investigación importa temporalmente material científico prove-
niente de otra empresa argentina para realizar unos estudios que pueden tener gran transcendencia social. Al
finalizar estos estudios, en 1 año, todo el material será reexportado de vuelta a su país.
Este material científico, previa autorización, podrá ser incluido en el régimen de importación temporal y gozará
de exención total de derechos arancelarios.

El cuaderno ATA
Recuerda ,
+ El cuaderno ATA es un documento de admisión temporal de mercancías válido
en los países miembros de la Cadena ATA, que sustituye a los documentos nacio-
El cuaderno ATA es
nales de exportación e importación temporal, en ciertos supuestos y cumplien-
un documento de
admisión temporal do determinados requisitos.
de mercancías « Sirve para que cualquier tipo de mercancía (que no sea de naturaleza perecedera o
que sustituye a que requiera una elaboración/reparación) pueda viajar fuera de sus fronteras para:
los documentos
nacionales e Ser mostradas en ferias y exposiciones de carácter comercial, tanto priva-
de exportación das como oficiales.
e importación “ Mover mercancías y equipos para la realización de trabajos de tipo profe-
temporal. sional: prensa, radio, cine, instalaciones técnicas, teatro, acontecimientos
Mercancías para deportivos, etc.
ser mostradas en
ferias y exposiciones, e Que los representantes comerciales enseñen sus muestrarios en varios pal-
mover equipos ses sin necesidad de cambiar de documentación.
profesionales, + Ventajas del cuaderno ATA:
muestrarios de
representantes o Rapidez y facilidad en la obtención del documento.
comerciales, etc. * Bajo coste.
e Posibilidad de viajar a un gran número de países con el mismo documento.
e Agilización y simplificación del trámite aduanero.
o La garantía es única, con independencia del número de países que se vayan
a visitar.

Figura 11.1
Cuaderno ATA.

El movimiento de mercancías dentro del Territorio Aduanero de la Unión Europea

no requiere cuaderno ATA excepto para viajar a la Comunidad Autónoma Canaria
o desde esa comunidad autónoma.
La mayoría de las cámaras de comercio presta el servicio de emisión de cuadernos
ATA directamente y en un corto espacio de tiempo. Para ello es necesario presen-
tar la oportuna solicitud de cuaderno ATA ante la cámara de comercio propia.
 Tema 11 - Regímenes aduaneros

Ejercicio

8. ¿En qué operaciones se suele utilizar el cuaderno ATA?

?
| Cámaras Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación |

Formulario de solicitud de
Cuaderno ATA |

Datos del Solicitante

| y Apellidos
| Nombre | NIF |] |

Solicita al servicio correspondiente de esta Cámara que expida el Cuaderno ATA para el siguiente titular.

| Datos de a

Nombre/Razón Social | NIE/CIE |

Domicilio
| Población cr | |
País ESPAÑA o — o
Teléfono | Email | ll - Ñ l
| El titular del cuaderno estará representado ante las aduanas por el/los siguiente/s representante/s. En caso de que el |
representante sea el propio titular, marcar una “X” en la siguiente casilla | para evitar la cumplimentación de los mismos
datos en la siguiente tabla.

Social
Domicilio
Población
País
Teléfono

Domicilio
Población
Pais
Teléfono | E-mail |
El cuaderno se solicita para la mercancía que se detallada en documento adjunto y para el uso que se indica a continuación
(convenio, país/es, N2 de viajes).

| Marcar uno de los tres

Ferias Material Profesional Muestras Comerciales
| N£ de Destino o Tránsito? |
DESTINO
DESTINO
o DESTINO
| o DESTINO
*Cuando deba utilizarse el cuaderno para más de una entrada en el mismo país, indíquese el número de entradas.

A tales efectos, el abajo firmante se compromete, en nombre propio o de la empresa que representa a: |

| 12 Relmportar, en territorio Comunitario, el material que se indica dentro de los plazos autorizados. |

22 Cumplir lo dispuesto por las Administraciones aduaneras comunitarias y delos países de destino otránsito, para la utilización
de los Cuadernos ATA.
| 32 Satisfacer, en caso de venta, cesión, abandono, pérdida, robo, destrucción fortuita, omisión del trámite aduanero de reexportación, |
reexportación en fecha posterior al plazo autorizado de estancia en el país, etc, el importe de los derechos de importación y otras
tasas correspondientes en vigor, a la Administración Aduanera del país de importación o reembolsar, a la Cámara de Comercio
emisora, todas las sumas que, en concepto de derechos de importación y tasas, deba abonar a las autoridades aduaneras del país
| de admisión temporal, y de cuantos gastos origine la cancelación definitiva de este documento. |
| Formulario de solicitud de Cuaderno ATA |

275
 CUADERNO A.T.A. LISTA GENERAU/LISTE GENERAL/GENERAL LIST A.TA. CARNETICARNETA.T.A.
Réservá A la dovano
N? d'ardra Déstgnation commerciale des merchandisas Nombre Poíds ou Valaur (9) + For oficial use
at, la cas échéant et numéros de Piéces Volume 255 Revervado a la
Hem NO Trade description of goods and marks end Number Welght or Value (1 5 E É Aduana
numbers, ¡Fany of Pieces Volume 2 E $ Marques
N' de orden Designación comercial de las mercancias y, Número Peso o Vator(*) e 3 e identification
en Su Caso, marcas y números de Plozas Voluman 7 Identification marks
Marcas
kentificativas.
1 2 3 4 5 6 7

su |
Cámara |

z Suma y Sigus / Total ou A REPORTER

/ TOTAL or CARRIED OVER 0 0 0,00 €

Valor comercial en el pals/territorio aduanaro de embalón y an su moneda, salvo indicación contraria

nr. >

Valeur commerciale dans la payaltenitoire douanier demisslon et dens sa monnaie, sauf indication contralre.
Commercial value in countrycustoras territory of issue and in ¡te currency, unless steted aifferentiy
Indicar el país de origen si es diferente del paisfterritorio aduanero de emisión del cuademo, utilizando al código internacional de país 150
Indiquer le pays «origine a'il est diffárent du paysftorritoire douanier du carnet en utilisantla code International des pays 180
Show country of origin if different from country/customs territory of issue of the carnet, ussing [SO country code

Destino final
Se entiende por destino final, el régimen especial mediante el cual las mercan-
cías que no son de la Unión pueden despacharse a libre práctica, con exención
de derechos o con un tipo reducido cuando van a utilizarse para un uso o destino
específico.
Este régimen especial lleva consigo una vigilancia aduanera posterior a la importa-
ción, que finalizará cuando las mercancías:
* Se hayan destinado a los fines establecidos para la aplicación de la exención de
derechos o de tipo reducido.
e Hayan salido del TAU,

+ Hayan sido destruidas o abandonadas en favor del Estado.

+ Hayan sido destinadas a fines distintos de los establecidos para la aplicación de
la exención de derechos o de tipo reducido y se hayan abonado los derechos de
importación correspondientes.
 Tema 11 - Regímenes aduaneros

Las condiciones que debe cumplir el solicitante para autorizar la utilización del
régimen de destino final son las siguientes:
» Estar establecido en el TAU,

% No obstante, las autoridades aduaneras podrán ocasionalmente conceder

una autorización de destino final a personas establecidas fuera del territo-
rio aduanero de la Unión.

» Que ofrezca la seguridad necesaria en lo que respecta a la buena ejecución de

las operaciones. Ser OEA C.

* Que constituya una garantía.

+ Que se comprometa a cumplir una de las siguientes obligaciones:
o Utilizar las mercancías para los fines establecidos para la aplicación de la
exención de derechos o del tipo reducido de derechos,
> Transferir la obligación anterior a otra persona en las condiciones estable-
cidas por las autoridades aduaneras.

Ejemplo

La partida arancelaria 0710210010. Si importamos los guisantes en vaina procedentes de terceros países y
los despachamos a libre práctica, pagaremos un arancel del 14,4 %. Si, por el contrario, los mismos guisantes
los incluimos en el régimen de destino final y procedemos a transformarlos bajo control aduanero en puré de
guisantes, y finalmente importamos el puré, el arancel será del O %.

https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/measures.isp?Lang=esé.SimDate=202004142Area=8.Mea
sType=8.StartPub=8EndPub=8.MeasText=%20%208.GoodsText=8.0p=8:Taric=071021008:search text=g00ds%
textsearch=8lLangDescr=esg8.OrderNum=8Regulation=8.measStartDat=8measEndDat=

0710 21 00 10 v - - - Guisantes en vaina de la especie Pisum sativum de la variedad Hortense axiphium, congelados, de espesor
total inferior o igual a 6 mm, destinados a ser utilizados con su vaina en la fabricación de platos
preparados

ERGA OMNES (ERGA OMNES 1013)

| Control de las importaciones de productos ecológicos (01-01-2017 - ) R0834/07

-| Derecho terceros países (01-01-2005 - ) + 14,40 Yo R2204/99

| Suspensión autónoma en régimen de destino final (01-01-2020 - ) : 0 %o “FU001) (TM026) (TM86:. B2197/19
[Esconder las condiciones]

B1| Presentación de un certificado/licencia/documento N 990| Aplicar el derecho mencionado

B2] Presentación de un certificado/licencia/documento [ La subpartida declarada no está permitida!

Indicaciones especiales/Documentos presentados/Certificados y autorizaciones

N990 EUS - Autorización de utilización del régimen de destino final (columna 8c del Anexo A del Reglamento
Delegado (UE) 2015/2446)

Regímenes
aduaneros
especiales

! Í ! Í J
Tránsito interno Depósito aduanero y Perfeccionamiento Importación pa
y externo zonas
onas francas
fran activo yyp pasivo tempor.
poral y destina'final
a

277
 Ejercicio

9. Enumera los regímenes aduaneros económicos que conoces.

10. ¿Para qué se usa la importación temporal de mercancías?

Actividades

1. ¿En qué se diferencia el régimen de tránsito externo del régimen de tránsito interno?

2. ¿Cuáles son los beneficios de la introducción de mercancías en un depósito aduanero?

3. ¿Qué porcentaje mensual se deberá abonar las mercancías importadas temporalmente en el Territorio
Aduanero de la Unión que sean clasificadas como mercancías con exención parcial de los derechos de
importación? ¿Cuánto tiempo como máximo las mercancías pueden estar incluidas en el régimen de im-
portación temporal?

4. Unas lluvias torrenciales caen durante dos semanas en Burgos produciendo la destrucción de carreteras,
plazas, casas...
Para paliar este desastre se contrata la maquinaria de una empresa neozelandesa para que la recons-
trucción se realice lo más rápidamente posible y la gente pueda volver a la normalidad, Esta maquinaría
estará en suelo español durante diez meses y al finalizar este trabajo la maquinaria será enviada de vuelta
a su país de origen.
Las autoridades aduaneras autorizan que esta operación se incluya en el régimen de importación tem-
poral; en el caso de que esta maquinaria hubiese sido importada a libre práctica se hubieran tenido que
pagar 10.000 € en concepto de aranceles.

a) ¿Qué cantidad se deberá abonar por la importación temporal de esta maquinaria?

b) Y si en lugar de producirse este desastre por causas atmosféricas, la importación temporal de esta
maquinaria se realiza para la construcción de un campo de fútbol para 100.000 personas, ¿a cuánto as-
cienden los derechos que se deberán abonar por esta importación temporal?

Indica a qué régimen aduanero especial pertenecen estos supuestos y en qué se basa tu decisión:
a

a) Una empresa de Estocolmo envía a reparar a Estados Unidos un microscopio utilizado en los hospita-
les, debido a que en Suecia no tienen la tecnología suficiente para repararlo. Para adelantar el proceso,
la empresa estadounidense envía un microscopio de sustitución con las mismas características que el
original hasta que este esté reparado y de este modo poder dar servicio al hospital.

b) Una empresa farmacéutica de Atenas envía a reparar a Brasil una máquina con dos años de antigúedad
para el llenado y cerrado de productos líquidos, para el acondicionado automático de frascos, viales
y jeringas, debido a que no puede ser reparada en Grecia. La empresa brasileña envía una máquina
idéntica pero nueva en sustitución de la de su cliente, mientras repara la original.
c) Un importador de Copenhague (Dinamarca) compra de China una partida de 10 TN de azulejos lisos,
los introduce en territorio comunitario, los transforma añadiéndoles los esmaltes que solicitan sus
clientes, les pone su nombre comercial y los reexporta a Paraguay.
d) Una empresa madrileña compra radiadores procedentes de Arabia Saudí, pero su introducción en el
territorio de la comunidad europea se realiza por el puerto de ltea (Grecia). Luego son transportados
por vía terrestre hasta Madrid mediante un cuaderno TIR, donde se realiza la importación.
e) Una empresa de Burdeos vende vino embotellado a otra empresa de Vilna (Lituania). Para realizar el
transporte, la empresa francesa le ordena al transportista que pase por Suiza por motivos logísticos.
 Resumen

El proceso de introducción de las mercancías en el Territorio Aduanero de la Unión, comienza con la

presentación de dichas mercancías en la aduana de entrada por la persona que las haya transportado. Me-
diante una declaración sumaria se comunicará a la Autoridad Aduanera el destino de las mercancías. Una
vez las mercancías hayan sido presentadas en la aduana hasta que se les vincule a un régimen aduanero,
tendrán el estatuto de depósito temporal.

El plazo máximo de permanencia de las mercancías en depósito temporal antes de incluirlas en un régi-
men aduanero es de 90 días.

Para realizar la declaración de despacho en la oficina de la aduana, se entregará el DUA, junto con la do-
cumentación necesaria.

En ocasiones, se desconoce el régimen aduanero en el que se va a incluir la mercancía, o no interesa

incluirla en un régimen inmediatamente. En estos casos se busca suspender también el pago de los aran-
celes y se incluye la mercancía en un régimen aduanero especial,

El despacho a libre práctica es el proceso por el cual unas mercancías que no pertenecen a la Unión, se les
otorgan el estatus de mercancías de la Unión.

El tránsito es el régimen aduanero que permite que unas mercancías que van a ser exportadas a otro país,
puedan atravesar otros países diferentes, sin tener que abonar derechos arancelarios u otro gravámenes.

El régimen de tránsito externo permite la circulación de mercancías de un punto a otro del TAU a mercan-
cías no comunitarias sin tener que abonar derechos de importación o estar sometidas a medias de política
comercial y a mercancías comunitarias sujetas a una medida comunitaria que requiera su exportación.

El régimen de tránsito interno permite la circulación de mercancías de la Unión de un país a otro del Te-
rritorio Aduanero de la Unión, pasando por un país tercero, sin que su estatuto aduanero se modifique.

El régimen de exportación se utiliza para enviar mercancía de la Unión fuera del TAU.

Un depósito aduanero es cualquier nave o almacén bajo control de las autoridades aduaneras, donde
se almacenan mercancías por tiempo ilimitado hasta que se les dé un destino definitivo. Pueden ser de
propiedad privada o públicos.

El régimen de perfeccionamiento activo permite que se realicen operaciones de perfeccionamiento a mer-

cancías que no son de la Unión, que se introducen en el TAU, se transforman, y se reexportan en forma
de productos compensadores, sin que estas mercancías hayan estado sujetas a derechos de importación
ni medidas de carácter comercial. También a mercancías despachadas a libre práctica, que tras su trans-
formación en forma de productos compensadores, son exportadas, con el reintegro de los derechos de
importación anteriormente pagados.

El régimen de perfeccionamiento pasivo permite exportar temporalmente mercancías de la Unión fuera

del TAU para que se sometan a operaciones de perfeccionamiento, y a su retorno despachar a libre prác-
tica los productos compensadores obtenidos, con exención total o parcial de los derechos arancelarios de
importación.

La importación temporal es la introducción de mercancías no pertenecientes a la Unión en el TAU por un

periodo máximo de 24 meses (con excepciones como los pallets, contenedores, etc.). Pasado este tiempo
serán reexportadas. Hay dos clases de importación temporal, las mercancías con exención total de los
derechos de importación y las mercancías con exención parcial de los derechos de importación. En este
último caso se deberá abonar el 3% mensual de la cantidad que se hubiera tenido que pagar si en vez de
ser una importación temporal hubiera sido un despacho a libre práctica, durante el tiempo que las mer-
cancías estén bajo este régimen.

279
 Test de evaluación

1. Después que las mercancías hayan sido presentadas en la aduana, hasta que se las vincule a un régimen
aduanero, tendrán el estatuto de:
a) Depósito aduanero
b) Depósito temporal.
c) Libre práctica
d) Almacén fiscal

2. Las autoridades aduaneras, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaración
en aduana que haya sido admitida, podrán:
a) Examinar la declaración y los documentos justificativos.
b) Exigir al declarante que facilite otros documentos.
c) Examinar las mercancías.
d) Todas las respuestas son correctas.

3. Cuando se incluye la mercancía en un Régimen Aduanero Especial.

a) No es necesario pedir autorización de inclusión de las mercancías en el régimen elegido.
b) Se cancela el pago de forma definitiva de los derechos arancelarios y de las políticas comerciales de las
mercancías.
c) Se suspende el pago de forma temporal de los derechos arancelarios y no se les aplican políticas co-
merciales.
d) Tendrá un plazo máximo de permanencia de 45 días si es importada vía marítima y 20 días, si es impor-
tada por otra vía que no sea la marítima.

4. En el régimen de destino final:

a) Las mercancías siempre son de la Unión.
b) No hay vigilancia aduanera hasta que se ultima el régimen.
c) Las mercancías no son de la Unión.
d) Las respuestas a) y b) son correctas.

5. ¿Qué régimen permite la circulación de mercancías de la Unión de un país a otro del Territorio Aduanero
de la Unión, pasando por un país tercero, sin que su estatuto aduanero se modifique?
a) Transito externo.
b) Tránsito interno.
c) Tanto tránsito externo como tránsito interno.
d) Importación temporal.

6. Un depósito aduanero:
a) Es un lugar donde se almacenan mercancías por tiempo limitado.
b) No se permiten operaciones de perfeccionamiento activo y transformación de las mercancías bajo con-
trol aduanero, solo se pueden realizar manipulaciones usuales.
c) Puede ser gestionado por Cámaras de Comercio, por asociaciones empresariales o por particulares y no
es relevante el lugar de residencia del depositario.
d) Puede ser público o privado.
 7. Si hablamos de un régimen aduanero en el que se importa una mercancía de terceros países para realizar
una transformación sobre ella en el TAU y luego. reexportarla fuera del TAU, nos referimos al:
a) Perfeccionamiento pasivo IM/EX.
b) Perfeccionamiento activo IM/EX.
c) Manipulación usual.
d) Perfeccionamiento activo EX/IM.

8. El régimen de perfeccionamiento pasivo:

a) Es un instrumento de fomento de la exportación
b) Permite que en el TAU se realicen operaciones de perfeccionamiento a mercancías no pertenecientes
a la Unión y a mercancías despachadas a libre práctica, y se reexporten en forma de productos com-
pensadores.
c) Las mercancías cuyo objetivo sea su reparación, resultarán exentas del pago de cualquier derecho, si se
demuestra que estas reparaciones son gratuitas, para subsanar un defecto en la fabricación o por tener
una garantía contractual vigente.
d) Ninguna respuesta es correcta.

9. La importación temporal:
a) Es la introducción
de mercancías provenientes de fuera de la Unión por un periodo máximo de 36 me-
ses.
b) Permite la exención total o parcial de los derechos arancelarios de las mercancías y que no estén some-
tidas a medidas de política comercial. Pasados los primeros 12 meses serán importadas.
c) En el caso que la mercancía sufra modificaciones o no resulte finalmente exportada, se realizará un
despacho de importación.
d) Hay dos clases de importación temporal: las mercancías con exención total de los derechos de importa-
ción y las mercancías con exención absoluta de los derechos de importación.

10. En el caso del sistema de intercambio estándar, del régimen de perfeccionamiento pasivo, el plazo en
que deberá realizarse la exportación de las mercancías defectuosas, a partir de la fecha de admisión por
las autoridades aduaneras de la declaración
de despacho a libre práctica de los productos de sustitución,
será de:
a) 2 años.
b) 2 meses.
c) 5 años.
d) Ninguna respuesta es correcta.
 Tema 12 Disposición
de las mercancías |

¿n este capítulo:

12.1. Introducción 12.3. Destrucción bajo control aduanero

12.2, El abandono
 Introducción
En el anterior Código Aduanero Comunitario, tanto el abandono, como la destruc-
ción, eran considerados Destinos Aduaneros y tenían mucha relevancia dentro de
dicho Código Aduanero. En el Nuevo Código de la Unión, desaparecen los Destinos
Aduaneros y se reconvierten en Regímenes Aduaneros.

El Reglamento de Ejecución del CAU considera al abandono y la destrucción, como

disposición de las mercancías, y no como Regímenes Aduaneros. Por ese motivo los
hemos sacado de los regímenes aduaneros que ya los hemos explicado en temas
anteriores,

El abandono
El abandono es la renuncia a la propiedad de una mercancía, realizada por el pro-
pietario de la misma.

El abandono de las mercancías se realizará de conformidad con las disposiciones

nacionales, no ocasionando perjuicio alguno al erario público.
+ El abandono puede ser de dos formas: expreso o tácito.

Figura 12.1
Abandono.

El abandono expreso
El abandono expreso es la renuncia escrita de las mercancías a favor de la Hacien-
da Pública por quien tiene la facultad legal de hacerlo. Puede ser el dueño de las
mercancías o su representante.
La aceptación del abandono por parte del administrador de la aduana extingue la
obligación tributaria aduanera.
Hay situaciones donde no se puede realizar un abandono expreso, como cuando
hay fundamentos para afirmar que se ha producido una irregularidad o un delito
con las mercancías, o que estas han sido abandonadas tácitamente.

Expreso
El abandono es
la renuncia a la
propiedad de una Abandono
mercancía, realizada
por el propietario Tácito
de la misma.
El abandono puede
ser de dos formas:
El abandono tácito
expreso o tácito.
El abandono tácito se produce en estos supuestos:
* Cuando el consignatario señalado en el manifiesto de carga ha fallecido y no hay
nadie que reclame dichas mercancías.
* Cuando transcurrido el tiempo de depósito temporal y, tras los avisos oportu-
nos, el dueño o consignatario de las mercancías no les da un destino aduanero.
 Tema 12 - Disposición de las mercancías

* Cuando después de haberse presentado las mercancías para su despacho y de

haberse contraído los derechos, no se haya realizado el pago en los plazos mar-
cados, ni se haya presentado ninguna garantía que avale dicho pago y, por con-
siguiente, no se haya podido proceder al levante de las mercancías.
+ Cuando los objetos ocultados en los equipajes de los viajeros de forma fraudu-
lenta hayan sido requisados temporalmente, no se hayan pagado las correspon-
dientes multas y, por tanto, no se hayan recogido dichos objetos.
El abandono puede realizarse en cualquier momento, desde que se presenten las
mercancías en la aduana hasta momentos antes de realizarse el pago de los derechos.
Se puede abandonar cualquier tipo de mercancía, pero en el caso de que haya
habido alguna irregularidad y haya sanciones el abandono se deberá realizar a
posteriori del pago de estas.

Las mercancías abandonadas tácitamente serán subastadas a favor de la Agencia

Tributaria.

Ejercicios

1. Define abandono de las mercancías bajo contro! aduanero.

2. El abandono expreso ¿extingue la deuda arancelaria y las sanciones, si las hubiera?

3. ¿Qué tipo de abandono se produce cuando transcurrido el tiempo de depósito temporal, y tras los
avisos oportunos, el dueño de las mercancías no les da un destino aduanero?

Recuerda ... 12.3 Destrucción bajo control aduanero

La mercancía puede ser destruida bajo control aduanero, si ha llegado en malas
La persona condiciones para su comercialización, por razones sanitarias que puedan suponer
que realiza la un peligro para la salud o para el medio ambiente.
declaración es la
Será destruida por orden o con autorización de las autoridades aduaneras. En este
que se encargará
último caso la solicitud de destrucción se realizará por escrito.
de abonar los gastos
de la destrucción La destrucción puede realizarse desde que las mercancías llegan a la aduana de
de las mercancías. entrada hasta antes de que se haya concedido el levante de estas si lo autorizan
Este pago anulará las autoridades aduaneras.
los derechos que
le corresponden La persona que realiza la declaración es la que se encargará de abonar los gastos de la
a las mercancías, destrucción de las mercancías. Este pago anulará los derechos que le corresponden a
pero no las posibles las mercancías, pero na anulará las posibles sanciones en que se haya podido incurrir.
sanciones.
A los residuos de las mercancías destruidas, en el caso de ser aprovechables y
de que el interesado quisiera disponer de ellos, se les tendrá que dar un destino
aduanero, considerando estos residuos como mercancías no comunitarias; Hasta
que no se les dé dicho destino permanecerán bajo vigilancia de las autoridades
aduaneras. Estos residuos se despacharán aplicando el valor y los tipos que les
correspondan en la fecha de destrucción.

Figura 12.2
Destrucción bajo
control aduanero.

285
 Ejercicios

4. ¿Por qué motivos puede ser una mercancía destruida?

5. ¿Quién se encargará del pago de los gastos que ocasione la destrucción de las mercancías?

Protección de la Propiedad Intelectual.

Procedimientos de destrucción de las mercancías
Las autoridades aduaneras son las competentes para proceder, en caso de sospecha
de que determinadas mercancías pueden vulnerar derechos de propiedad intelectual, a
retener las mercancías o suspender la concesión del levante de las mismas.

Las autoridades aduaneras notificarán, tanto al titular o declarante de las mercancías, como
al titular de la decisión, la suspensión del levante o la retención de las mismas, informándoles
sobre el procedimiento de destrucción de mercancías del artículo 23 del Reglamento (UE)
608/2013 y dándoles información sobre cantidad y naturaleza de las mercancías retenidas.
Las mercancías sospechosas de vulnerar algún derecho de propiedad intelectual podrán
ser destruidas bajo control aduanero sin que sea necesario determinar si se ha producido
una vulneración de derechos, cuando se den las circunstancias siguientes:

- Que, en el plazo de 10 días laborables desde la notificación de la retención de la

mercancía, el titular de la decisión exprese por escrito a las autoridades aduaneras su
convicción de que se ha vulnerado un derecho de propiedad intelectual.

- Que, en el plazo de 10 días laborables desde la notificación de la retención de la

mercancía, el titular de la decisión exprese por escrito su consentimiento a las autoridades
aduaneras para la destrucción de las mercancías.

- Que, en el plazo de 10 días laborables desde la notificación de la retención de la

mercancía, el declarante o titular de las mercancías exprese por escrito a las autoridades
aduaneras su consentimiento para la destrucción de las mercancías.

La destrucción de las mercancías se llevará a cabo bajo control aduanero y bajo la

responsabilidad de! titular de la decisión.
 Actividades

1. Indica qué régimen aduanero está implicado en cada uno de los siguientes supuestos y qué documentos
se utilizarían para hacer las gestiones:
a) Una empresa de Almería envía planchas de alpaca a Mongolia, donde son troqueladas en forma de
cubiertos, cucharas, tenedores y cuchillos. El motivo de enviarlas a Mongolia es que allí la mano de
obra es más barata y así puede ajustar el precio final del producto. Cuando llegan los cubiertos a la
Comunidad, se graba el logotipo de la empresa y se colocan en estuches de madera y terciopelo y se
ponen a la venta. .
b) Una empresa de París compra calculadoras procedentes de Uzbequistán. El transporte se realiza des-
de Uzbequistán hasta el puerto de la Coruña, y de ahí son transportadas las mercancías vía marítima
a su destino final, Brasil.
c) Una empresa de Albacete compra tornillos procedentes de China y los introduce en una zona franca,
donde los tiene tres años sin ningún movimiento, Después vende la mitad a una empresa chilena
dentro de la zona franca. Con el resto paga los aranceles necesarios y los deposita en sus almacenes
en Albacete.
d) Una empresa de San Francisco participa en una feria comercial en Madrid, en IFEMA. Desplaza hasta
allí su muestrario para enseñarlo a los clientes potenciales. Cuando la feria termina, envía de vuelta
el muestrario a San Francisco.

2. ¿De qué formas se puede realizar el abandono de las mercancías?

3. ¿Qué sucederá con las mercancías que hayan sido abandonadas tácitamente?

4. ¿Qué ocurre con los residuos de la destrucción de las mercancías?

Resumen

+ A las mercancías, después de ser introducidas en el Territorio Aduanero Comunitario, se las tiene que
incluir en un régimen aduanero, salvo prohibición expresa, por razones de orden público, seguridad, pro-
tección de la salud y del medio ambiente...

* La reexportación es la salida del Territorio Aduanero Comunitario de mercancías no comunitarias que

anteriormente hayan sido importadas temporalmente, introducidas en un depósito aduanero o en un
depósito franco, Para realizar las reexportaciones se necesitará una declaración de despacho.
* El abandono es la renuncia a la propiedad de una mercancía, realizada por el propietario de la misma.
e El abandono de las mercancías se realizará de conformidad con las disposiciones nacionales, no oca-
sionando perjuicio alguno al erario público. El abandono puede ser expreso o tácito,

% El abandono expreso es la renuncia escrita de las mercancías a favor de Hacienda por quien tiene la
facultad legal de hacerlo. Puede ser el dueño de las mercancías o su representante. La aceptación del
abandono por parte del administrador de la aduana extingue la obligación tributaria aduanera.
* El abandono tácito se produce cuando el consignatario señalado en el manifiesto de carga ha fallecido
y no hay nadie que reclame dichas mercancías; cuando transcurrido el tiempo de depósito temporal,
y tras los avisos oportunos, el dueño o consignatario de las mercancías no les da un destino aduanero;
cuando después de haberse presentado las mercancías para su despacho y de haberse contraído los
derechos, no se haya realizado el pago en los plazos marcados, ni se haya presentado ninguna garantía
que avale dicho pago y, por consiguiente, no se haya podido proceder al levante de las mercancías, y
cuando los objetos ocultados en los equipajes de los viajeros de forma fraudulenta hayan sido requisa-
dos temporalmente y no se hayan recogido por no haber pagado las correspondientes multas.
« El abandono puede realizarse en cualquier momento, desde que se presenten las mercancías en la aduana
hasta momentos antes de realizarse el pago de los derechos. En el caso de que haya habido sanciones,
el abandono se deberá realizar a posteriori del pago de estas. Las mercancías abandonadas tácitamente
serán subastadas a favor de la Agencia Tributaria.

+ La mercancía puede ser destruida bajo control aduanero, si ha llegado en malas condiciones para su
comercialización, por razones sanitarias que puedan suponer un peligro para la salud o para el medio
ambiente. La persona que realiza la declaración es la que se encargará de abonar los gastos de la destruc-
ción de las mercancías. Este pago anulará los derechos que le corresponden a las mercancías, pero no las
posibles sanciones. A los residuos de las mercancías destruidas, en el caso de ser aprovechables y de que
el interesado quisiera disponer de ellos, se les tendrá que dar un destino aduanero.

Test de evaluación

1. Las mercancías a las que se les va a dar el destino aduanero de reexportación, anteriormente:
a) Estaban despachadas a libre práctica.
b) Estaban despachadas a consumo.
c) Estaban admitidas en el régimen de importación temporal.
d) Ninguna respuesta es correcta.
2. El abandono voluntario de las mercancías se llama:
a) Abandono tácito.
b) Abandono voluntario.
c) Abandono expreso.
d) Ninguna es correcta.
3. El abandono tácito:
a) Exime al propietario de pagar los derechos de importación de las mercancías,
b) Exime al propietario de pagar las sanciones en que hayan incurrido las mercancías.
c) No exime al propietario de ningún pago.
d) Exime al propietario de cualquier pago.
La destrucción de las mercancías bajo el control aduanero:
qe

a) Exime al propietario de cualquier pago.

b) Convierte las mercancías no comunitarias en comunitarias, ya que estos desperdicios nunca tienen
valor comercial.
c) El valor de los residuos será el que tuvieran en el momento en que se introdujeron en el Territorio
Aduanero Comunitario.
d) Las mercancías serán destruidas por orden o con autorización de las autoridades aduaneras.
 Anexo 1 El Operador Económico
Autorizado (OEA)

¿n este anexo:

A1.1. Concepto de Operador A1.4, El número EORI

Económico Autorizado
A1.5. Regulación del Número EORI
A1.2. Regulación OEA
l A1.6. El Censo VIES. Solicitud del NIF-IVA
A1.3. Obligaciones que asumen
las empresas tras ser certificadas OEA
 A1.1 Concepto de Operador Económico
Autorizado
El OEA (Operador Según el Código Aduanero de la Unión, un Operador Económico Autorizado es
Económico Autori- una persona, física o jurídica, que realiza actividades económicas reguladas por
zado) es un estatuto la legislación aduanera. A estos efectos se les concede una autorización OEA,
que pueden obte- a fin de acreditar que gozan del «estatus de confianza aduanera». Es una cer-
ner los operadores
tificación opcional, pero conveniente. Surge para dotar de más seguridad a la
económicos comu-
logística internacional. El Código Aduanero de la Unión Europea ha establecido
nitarios, que supone
los siguientes criterios para la concesión del estatuto de Operador Económico
ser considerado por
la Unión Europea de Autorizado:
confianza, en cuanto + Un historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos aduaneros y fisca-
a su actividad pro- les, así como la ausencia de antecedentes por delitos económicos.
fesional en materia « Un sistema adecuado de gestión de los registros comerciales y, en su caso, de
aduanera. los registros de transportes, que permita un control aduanero apropiado.
Una solvencia financiera demostrada.
Si procede, un nivel adecuado de competencia o cualificación profesional.
+ Si procede, unos niveles de seguridad y protección adecuados.
Existen dos tipos de autorización OEA que atienden a la exigencia de requisitos
y de los beneficios que de ellos se derivan:
+ Autorización de Operador Económico Autorizado de Simplificaciones Aduane-
ras: Tipo €
+ Autorización de Operador Económico Autorizado de Seguridad y Protección:
Tipo S
Ambas autorizaciones se pueden solicitar, obtener y mantener/disfrutar indivi-
dualmente.
Cuando un operador solicite a la vez ambos tipos, la Aduana tramitará una au-
torización OEA combinada tipos C y 5, y esta se tramitará por la Aduana, exclusi-
vamente a efectos informáticos, como una autorización tipo F. Jurídicamente, el
operador económico autorizado dispondrá de dos autorizaciones independien-
tes una tipo C y otra tipo $.

Regulación OEA
REGLAMENTO (UE) N2 952/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 9 de octubre de 2013 por el que se establece el código aduanero de la Unión.
REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2015/2446 DE LA COMISIÓN de 28 de julio de
2015 por el que se completa el Reglamento (UE) n2 952/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo con normas de desarrollo relativas a determinadas dispo-
siciones del Código Aduanero de la Unión.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/2447 DE LA COMISIÓN de 24 de no-
viembre de 2015 por el que se establecen normas de desarrollo de determina-
das disposiciones del Reglamento (UE) n2 952/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión.

A Obligaciones que asumen las

empresas tras ser certificadas OEA
Las empresas asumen dos tipos de obligaciones tras ser certificadas OEA:
+ Informar a la aduana de cualquier elemento surgido tras la autorización que pue-
da influir en el mantenimiento o contenido de la autorización. La comunicación

Recuerda ...
El EORI es un núme-
ro Único en toda
la Unión Europea,
asignado por la au-
toridad aduanera en
un estado miembro
a los agentes econó-
micos (empresas) o
personas.
Recuerda ...
Los particulares que
a título personal rea-
licen importaciones
no están obligados
a tener EORI hasta
que no realizan. 5
operaciones; en tal
caso, tendrán que
solicitarlo.
Sede electrónica de la agencia tributaria, solicitud de alta del número de registro e identificación de ope-
radores económicos (EOR!):
de estas variaciones en las circunstancias de la empresa que puedan afectar al
OEA se hará informáticamente vía Sede Electrónica, e irán dirigidas a la Subdirec-
ción General de Gestión Aduanera, área del OEA, en un cuestionario de autoeva-
luación actualizado, solo cumplimentado en los apartados y preguntas afectados
por dichas variaciones.
* Aplicar eficazmente los procedimientos o herramientas que la empresa
tenga implantados para detectar incumplimientos e irregularidades en su
operativa y mantenerse en el cumplimiento de los requisitos OEA así como,
en su caso, tomar las medidas correctivas necesarias para solucionar dichas
situaciones,
En caso de que, con posterioridad a la autorización, se dejaran de cumplir los
requisitos o condiciones OEA, la autorización podrá ser suspendia y/o revocada.
A1.4 El número EORI
El número EORI es el número de registro e identificación de los operadores, úni-
co en el territorio aduanero de la Unión, asignado por una autoridad aduanera
a un operador económico o a otra persona con el fin de registrarlo a efectos
aduaneros.
Cada empresa debe obtener su número EORI en el estado miembro donde se
realiza su primera importación/exportación. En las empresas españolas que
sean S.L. o S.A. su número EORI seguirá este patrón: ES + NIF IVA ( por ejemplo:
ESAO1234567).
A1.5 Regulación del número EORI
Artículo 9 del Reglamento (UE) 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 9 de octubre de 2013 por el que se establece el código aduanero de la Unión
(refundición).
Artículos 3 y siguientes del Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión
de 28 de julio de 2015 por el que se completa el Reglamento (UE) n2 952/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de desarrollo relativas a de-
terminadas disposiciones del código aduanero de la Unión.
Artículos 6 y siguientes del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la
Comisión de 24 de noviembre de 2015 por el que se establecen normas de de-
sarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n2 952/2013 del
Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero
de la Unión.
Resolución de 28 de enero de 2010, del Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de la AEAT, en la que se recoge el procedimiento para la asignación
del número de Registro e Identificación de Operadores Económicos (EORI).
Determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n2 952/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión.
Resolución de 28 de enero de 2010, del Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de la AEAT, en la que se recoge el procedimiento para la asignación
del número de Registro e Identificación de Operadores Económicos (EORI).
 El Censo VIES. Solicitud del NIF-IVA
Los autónomos y empresas que vayan a realizar operaciones comerciales con
estados de la Unión Europea, bien sean intercambios de bienes o de servicios,
deben darse de alta como operadores intracomunitarios, lo cual supone su ins-
cripción en el censo VIES. A efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido para
las personas o entidades que realicen operaciones intracomunitarias, el NIF-IVA
será el definido de acuerdo con las normas generales, al que se antepondrá el
prefijo ES. Es decir: NIF-IVA = ES + NIF.
El NIF-IVA se debe solicitar por el interesado en el mismo momento de solicitar
la inclusión en el Registro de Operadores Intracomunitarios cumplimentando la
declaración censal de alta o modificación, modelo 036, marcando la casilla 582
de solicitud de alta y consignando la fecha prevista para la primera operación
en la casilla 584. Si la Agencia Tributaria no hubiera resuelto en un plazo de tres
meses, podrá considerarse denegada la asignación del número solicitado.
La asignación del NIF-IVA supondrá que el operador constará en el censo VIES
(Sistema de Intercambio de Información sobre el IVA).

Para consultar en VIES, dentro de la página Web de la Agencia Tributaria:

Enlace con la Sede Electrónica/Procedimientos, Servicios y Trámites (Infor-

mación y Registro) / Otros servicios / VIES.

El Registro de Operadores Intracomunitarios estará formado por todas aquellas personas físicas
o jurídicas y entidades que tengan asignado un NIF a efectos de IVA y, en general, que lleven
a cabo entregas o adquisiciones de bienes dentro de la Unión Europea.

Ejercicios

1. ¿El EORI y el OEA son lo mismo?

2. ¿El número EORI y el número VIES son lo mismo?

3. ¿Qué condiciones debe reunir una persona física o jurídica para que sea considerada Operador
Económico Autorizado?
 Resumen

+» Según el Código Aduanero de la Unión, un Operador Económico Autorizado es una persona, física o
jurídica, que realiza actividades económicas reguladas por la legislación aduanera. A estos efectos se les
concede una autorización OEA, a fin de acreditar que gozan del «estatus de confianza aduanera».
+ El número EORI es el número de registro e identificación de los operadores, único en el territorio aduanero
de la Unión, asignado por una autoridad aduanera a un operador económico o a otra persona con el fin
de registrarlo a efectos aduaneros.

» El Registro de Operadores Intracomunitarios estará formado por todas aquellas personas físicas o jurídicas
y entidades que tengan asignado un NIF a efectos de IVA y, en general, que lleven a cabo entregas o adqui-
siciones de bienes dentro de la Unión Europea.

Test de evaluación

1. ¿Qué es el EORI?
a) Un número identificativo que solo se concede a los Operadores Económicos Autorizados (OEA).
b) Un número identificativo necesario para todos los operadores económicos de la Unión Europea que
realicen importaciones y exportaciones.
c) Un número identificativo necesario para todos los operadores económicos de la Unión Europea que
realicen introducciones y expediciones.
d) La a) y la b) son correctas.

2. ¿Dónde se solicita el número EORI?

a) En la aduana más cercana a nuestro domicilio
b) En el Ministerio de Asuntos Exteriores.
c) En la Secretaría de Estado de Comercio.
d) En la Sede Electrónica de la AEAT.,

3. ¿Puede ser acreditada una empresa importadora o exportadora como OEA?

a) No, solamente lo son los transitarios, que se encargan de realizar los trámites aduaneros ante la admi-
nistración representando a sus clientes.
b) Sí, y muchas veces es conveniente según su tamaño y el número y tipo de operaciones que realice.
c) No, solo las multinacionales pueden ser acreditadas como OEA.
d) Sí, y es recomendable si realiza más de 5 importaciones/exportaciones anuales.
4. El Censo VIES:
a) Es un sistema de información sobre el IVA
b) Lo utilizan los autónomos y las empresas que vayan a realizar operaciones comerciales con estados de
la Unión Europea.
c) Es un registro de operadores intracomunitarios.
d) Todas las respuestas son correctas.

5. Cómo darse de alta en el Censo VIES:

a) Solicitando un certificado electrónico y dándose de alta en el registro de operadores extracomunitarios.
b) Mediante la presentación en la Agencia Tributaria del modelo censal 036, marcando la casilla 582 y
consignando la fecha prevista para la primera operación en la casilla 584.
c) Informáticamente vía Sede Electrónica, dirigiéndose a la Subdirección General de Gestión Aduanera,
d) Ninguna es correcta.
 Anexo 2 El seguro de transporte

in este anexo:

A2.1. Concepto A2.6. Elementos esenciales del contrato

de seguro
A2.2. Tipos de seguro de transporte
A2.7. Tipos de póliza
A2.3. Regulación
A2.8. Actuaciones en caso: de siniestro
A2,4. Objetos asegurables

A2.5. Características esenciales

del contrato de seguro
Recuerda ...
El seguro de trans-
porte es más impor-
tante cuanto mayor
sea el valor de la
mercancía, inde-
pendientemente de
si hablamos de una
mercancía frágil o de
un contenedor metá-
fico. Toda mercancía
transportada puede
sufrir un daño y de-
bemos saber cuáles
son las coberturas del
seguro contratado.
Figura A2.1
Seguro de transporte
marítimo, terrestre,
aéreo y combinado.
A2.1 Concepto
El contrato de seguro es aquel por el que el asegurador se obliga (mediante el co-
bro de una prima y para el caso de que se produzca el evento cuyo riesgo es objeto
de cobertura) a indemnizar, dentro de los límites pactados, el daño producido al
asegurado, o a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones convenidas.
El contrato de seguro en el transporte internacional de mercancías es una espe-
cialidad del seguro de transporte sobre cosas mediante el cual el asegurador se
obliga a indemnizar al asegurado o beneficiario, hasta el límite contratado, los da-
ños que se han producido como consecuencia de un riesgo cubierto durante el
trayecto, a cambio del cobro previo de una prima.
A,2.2 Tipos de seguro de transporte
Si los clasificamos según el tipo de transporte:
. Marítimo
+. Terrestre
* Fluvial
. Aéreo
» Combinado
A2.3 Regulación
A2.3.1 El seguro en el transporte marítimo
El artículo 737 del Código de Comercio dice: «tendrá que constar por escrito en la
póliza firmada por los contratantes». El artículo 755 del Código de Comercio regula
los riesgos incluidos y el artículo 756 los excluidos.
A2.3.2 El seguro en el transporte terrestre
En España, el contrato de seguro terrestre se rige por la Ley 50/1980 del Contrato
de Seguro (LCS). Es de contratación libre y no obligatoria.
Se deben distinguir dos tipos de seguros: el de daños, que cubre a un cargador
dueño de una mercancía; y el de responsabilidad civil, que contrata el porteador
(transportista, agencia, etc.) para cubrirse de las reclamaciones que pueda recibir
por su responsabilidad como porteador (pérdida, avería o retraso).
A2.3.3 El seguro de transporte aéreo
Los artículos 5 y 8 de la Ley del Contrato del Seguro (LCS) regulan los requisitos
formales básicos de las pólizas en el seguro de transporte aéreo.
 Anexo 2 - El seguro de transporte

A2.3.4 El seguro en el transporte combinado

El artículo 55 de la Ley del Contrato de seguro establece:
» El transporte combinado, cuando no pueda precisarse el momento del siniestro,
se rige por las normas del seguro de transporte terrestre.

+ El transporte terrestre, cuando sea accesorio de uno marítimo o aéreo, se rige

por las normas del seguro marítimo o aéreo. Esto es, por el Código de Comercio
(arts. 737 a 805).

Recuerda ... A2.4 Objetos asegurables

Seguro marítimo
No todas las mercan-
Puede ser objeto del seguro cualquier bien comercial sujeto al riesgo de navega-
cías son asegurables. ción cuyo valor se pueda cuantificar.
Normalmente la joye-
ría, las obras de arte, Seguro de transporte aéreo y terrestre
y en algunos casos
La Ley del Contrato del Seguro establece para estos que podrán ser aseguradas las
la tecnología, suelen
quedar fuera de este mercancías porteadas (que sean de lícito comercio, individualizadas y debidamen-
tipo de coberturas. te identificadas: peso, volumen, número, etc.), el medio utilizado u otros objetos
asegurados que puedan sufrir daños materiales con ocasión o a consecuencia del
transporte.

A2.5 Características esenciales del

contrato de seguro
e Bilateral. Hay dos partes.
* Tiene carácter indemnizatorio.

+ Oneroso. Pago de una prima a cambio de asegurar riesgos.

+ Subrogatorio. El asegurador se coloca en la posición del asegurado ante

terceros.

* Formal, puesto que debe establecerse por escrito.

A2.6 Elementos esenciales del contrato

de seguro
Elementos personales
* Asegurador: quien cubre el riesgo.

e Asegurado: quien paga la prima a cambio de obtener una indemnización en el

supuesto de que el riesgo acaeciera.
+ Tomador: quien contrata el seguro con el asegurador.

+ Beneficiario: puede coincidir o no con el tomador y asegurado. Es quien recibe

la indemnización en el caso de que se produzca el riesgo.

Elementos formales
Es obligatorio que sea por escrito, y además la póliza del contrato deberá redac-
tarse, a elección del tomador del seguro, en cualquiera de las lenguas españolas
oficiales en el lugar donde aquella se formalice. Si el tomador lo solicita, deberá
redactarse en otra lengua distinta, de conformidad con la Directiva 92/96 del Con-
sejo de la Unión Europea, de 10 de noviembre de 1992. Contendrá, como mínimo,
las indicaciones siguientes:

» Nombre y apellidos o denominación social de las partes contratantes y su domi-

cilio, así como la designación del asegurado y beneficiario, en su caso.

297

El artículo 4 del LOS
dice que el contrato
es nulo cuando no
existe riesgo en
el momento de su
celebración «salvo
en los casos previstos
en la Ley».
Figura A2.2
Los elementos personales
del contrato de seguro son el
asegurador, el asegurado,
el tomador y el beneficiario.
Otros elementos en el contrato del seguro
El concepto en el cual se asegura.
Naturaleza del riesgo cubierto, describiendo, de forma clara y comprensible, las
garantías y coberturas otorgadas en el contrato así como, respecto a cada una de
ellas, las exclusiones y limitaciones que les afecten destacadas tipográficamente.
Designación de los objetos asegurados y de su situación.
Suma asegurada o alcance de la cobertura.
Importe de la prima, recargos e impuestos.
Vencimiento de las primas, lugar y forma de pago.
Duración del contrato, con expresión del día y la hora en que comienzan y ter-
minan sus efectos.
Si interviene un mediador en el contrato, el nombre y tipo de mediador.
El riesgo. El riesgo es un elemento esencial del contrato.
El interés asegurable. El interés asegurable es la cualidad que legítima a una
persona para poder asegurar las mercancías, ya que desea su conservación a
lo largo del transporte. La existencia del interés es una condición indispensable
para la validez del contrato de seguro.
La suma o capital asegurado. El valor asegurado es el valor que se asigna al
interés asegurable; en la póliza, es el límite máximo que el asegurador está obli-
gado a pagar en caso de que se produzca un siniestro. En la práctica, el valor del
interés asegurado se acostumbra a fijar en el 100 % del precio contractual de las
mercancías pactado entre comprador y vendedor, en la misma moneda, más un
10 % adicional.
La póliza. Es el documento pactado entre el tomador y el asegurador por medio
del cual se justifica la existencia del contrato.
La póliza estimada. En la póliza estimada el valor asegurado se ha convenido
entre las partes, que deben aceptar como real en caso de siniestro.
La prima. La prima es un elemento esencial. Es la cantidad de dinero que el
tomador abona al asegurador como contraprestación a la cobertura de los
riesgos. Según el artículo 15 de la LCS: si por culpa del tomador la primera
prima no ha sido pagada, o la prima única no lo ha sido a su vencimiento, el
asegurador tiene derecho a resolver el contrato o a exigir el pago de la prima
debida en vía ejecutiva con base en la póliza. Salvo pacto en contrario, si la
prima no ha sido pagada antes de que se produzca el siniestro, el asegurador
quedará liberado de su obligación. En caso de falta de pago de una de las
primas siguientes, la cobertura del asegurador queda suspendida un mes des-
 Anexo 2 - El seguro de transporte

pués del día de su vencimiento. Si el asegurador no reclama el pago dentro de

los seis meses siguientes al vencimiento de la prima se entenderá que el con-
trato queda extinguido. En cualquier caso, el asegurador, cuando el contrato
esté en suspenso, solo podrá exigir el pago de la prima del periodo en curso.
Si el contrato no hubiere sido resuelto o extinguido conforme a los párrafos
anteriores, la cobertura vuelve a tener efecto a las veinticuatro horas del día
en que el tomador pagó su prima.

A2.7 Tipos de póliza

La póliza flotante o de abono
La póliza flotante se utiliza cuando el asegurado necesita cobertura para una serie
de expediciones cuyo valor o número desconoce a priori. Esta modalidad de póliza
permite al tomador asegurar una pluralidad de mercancías que se encuentran aún
indeterminadas en el momento de la firma del contrato.

Póliza por viaje y por tiempo

En este tipo de póliza la duración y la vigencia del seguro van unidas a un viaje
concreto. Una vez el viaje se ha terminado, la cobertura del riesgo expira. El tér-
mino «viaje» se refiere al desplazamiento de la mercancía desde el origen al lugar
de destino y todas las operaciones accesorias al mismo, como pueden ser la carga,
estiba, desestiba, descarga, almacenamientos de la mercancía intermedios, etc.

La póliza abierta
Este tipo de póliza se utiliza para cubrir un transporte fraccionado o realizado por
partes. Se utiliza para adaptarse a la necesidades del ritmo de fabricación, por el
volumen de los productos transportados o por exigencias del comprador. Se dife-
rencia de las pólizas flotantes en que la póliza abierta se contrata para una misma
1Is operación comercial y tiene como asegurado al mismo receptor de la mercancía.
N
SIE La póliza global
U
>1R En la póliza global, la cantidad de mercancías, los vehículos y las fechas de expe-
A
=INTT dición son indeterminados en el momento de firmar la póliza. El expedidor irá
Cly
E anotando en un registro cada expedición de forma regular y continuada. Una vez
se alcance una cifra determinada de mercancías o concluya un periodo de tiempo
Figura A2.3 acordado, el expedidor enviará un resumen de todas las expediciones realizadas
Hay distintos tipos de póliza a la aseguradora.
de seguro de transporte: .
la póliza flotante, la póliza Póliza a tanto alzado o forfait
por viaje o tiempo, la póliza En la póliza a tanto alzado, se fija un límite de valor asegurado, sin darle importan-
abierta, la póliza global y la , , UN . 2: o. ,
póliza a tanto alzado. cia al Anúmero
O de expediciones
” . que . se realicen. El asegurado
A fija el límite de la in-
demnización a satisfacer, independientemente de cuál sea el valor de las mercan-
cías transportadas. Este tipo de póliza le permite al asegurado gozar de cobertura
en diversas situaciones, sin tener que contratar una póliza para cada una de ellas.

A2.8 Actuaciones en caso de siniestro

En caso de siniestro el asegurado debe actuar de la forma siguiente:

» Comunicar inmediatamente el siniestro a la compañía aseguradora. También se

Recuerda ...
El Comisario de
averías es un exper-
to en la materia del
siniestro, Un perito
especialista. Emite
un interme sobrojel
siniestro,
debe formalizar la reclamación correspondiente ante el transportista en los pla-
zos que contempla cada marco jurídico relativo al contrato de transporte para
cada medio.
. a . ¡
* Aminorar los daños. Consiste -en tomar todas las medidas :
que permitan reducirA
el daño a las mercancías.
Aportar toda la documentación e información necesarias para probar la existen-
cia de la mercancía dañada y su interés en ella.
» Ejercitar las acciones contra los responsables (transportistas) en tiempo y forma.

299
 + Avisar a un comisario de averías y solicitar la presencia del transportista para
que asista a la peritación.
+ Conservar los restos del siniestro hasta el pago de la indemnización.
El seguro de crédito
tiene por objeto ga- Documentación a presentar a la compañía aseguradora por el asegurado en caso
rantizar al asegurado de siniestro:
el pago de la indem- + Documento de transporte: CMR, B/L, CIM, AWB, FBL.
nización que corres-
ponda por las pérai- + Factura del porte, emitida por el transportista por el servicio prestado.
das netas definitivas
e Packing list o lista de contenido, que refleja las características principales de las
que experimente a
mercancías.
consecuencia de la
insolvencia de sus + Factura comercia
clientes. Los seguros
+. Documentos de aduana de entrada/salida del país (DUA).
de caución garanti-
zan el afanzamiento * Denuncia del robo, si es el caso.
de obligaciones ante
terceros que el ase- « Protesta de mar realizada por el capitán.
gurado pueda tener. * Copia de la carta de reclamación dirigida al transportista.
Acta de reconocimiento, certificado de averías o peritaje del daño.

* Copia del certificado o póliza de seguros.

Indemnización
El asegurador deberá cumplir su obligación en el modo y la forma previstos en
la póliza. El pago de la indemnización por el asegurador cumple unos principios:

* Principio indemnizatorio.
+ El seguro no puede constituir causa de beneficio para el asegurado.

Consorcio de Compensación de Seguros

Existe un organismo denominado Consorcio de Compensación de Seguros al que
se le encomienda la cobertura en régimen de compensación de los siniestros que,
afectando a riesgos asegurados, no sean susceptibles de garantía, por obedecer a
causas de naturaleza extraordinaria.
 Actividades

1. ¿Cuáles son los elementos personales del contrato de seguro de transporte?

2. ¿Cuál es la regulación del contrato de seguro de transporte?

3. ¿Recuerdas en qué dos Incoterms es obligatorio que el exportador contrate un seguro de transporte a
favor del importador?

4. ¿Es obligatorio que el contrato de seguro se realice por escrito?

5. ¿Qué contenido mínimo debe tener el contrato de seguro de transporte?

6. Enumera y explica brevemente los tipos de póliza.

7. ¿Qué función tiene el comisario

de averías?

8. ¿Qué actuaciones hay que realizar en caso de siniestro?

9. ¿Qué es el consorcio de seguro?

10. ¿Qué es el seguro de crédito?

Resumen

» El contrato de seguro es aquel por el que el asegurador se obliga (mediante el cobro de una prima y para
el caso de que se produzca el evento cuyo riesgo es objeto de cobertura) a indemnizar, dentro de los lí-
mites pactados, el daño producido al asegurado, o a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones
convenidas.

+ Los seguros de transporte se pueden clasificar según el medio de transporte: marítimo, terrestre, fluvial,
aéreo y combinado.

Las características esenciales del contrato de seguro, son que es bilateral, tiene carácter indemnizatorio,
oneroso, subrogatorio y formal.

» Lo elementos personales del contrato de seguro son: el asegurador, el asegurado, el tomador y el bene-
ficiario.

e El contrato de seguro debe realizarse por escrito obligatoriamente, y la póliza del contrato deberá redac-
tarse, a elección del tomador del seguro, en cualquiera de las lenguas españolas oficiales en el lugar donde
aquella se formalice.

» Hay distintos tipos de póliza: la póliza flotante o de abono, la póliza por viaje o por tiempo, la póliza abier-
ta, la póliza global y la póliza a tanto alzado o forfait.

+ En caso de siniestro el asegurado debe actuar de una forma determinada y presentar la documentación
necesaria a la compañía aseguradora.
 Test de evaluación

1. La regulación del contrato de seguro de transporte en España es:

a) El contrato de seguro terrestre en España se rige por la Ley 50/1980, del Contrato de Seguro (LCS ) y el
seguro en el transporte marítimo por el Código de Comercio.
b) No hay ninguna regulación.
c) Todas son ciertas.
d) Solo está regulado por la Ley 50/1980, del Contrato de Seguro (LCS)
2. El contrato de seguro de transporte, según los Incoterms:
a) Es obligatorio en todos los Incoterms para el vendedor.
b) Es obligatorio en todos los Incoterms para el comprador.
c) Nunca es obligatorio.
d) En CIP y CIF es necesario que el vendedor contrate un seguro de transporte a favor del comprador.
3. El contrato de seguro de transporte:
a) Es obligatorio que conste por escrito.
b) Puede ser verbal.
c) A veces es escrito y otras veces verbal.
d) Ninguna es cierta.
4. Los elementos personales son:
a) Asegurador, asegurado, tomador, beneficiario.
b) Asegurador y asegurado.
c) Asegurador y beneficiario,
d) Ninguna es cierta.
5. Los tipos de póliza:

a) Hay distintos tipos de póliza de seguro de transporte: la póliza flotante, la póliza por viaje o tiempo, la
póliza abierta, la póliza global y la póliza a tanto alzado.
b) Solo hay un tipo de póliza.
c) La póliza es verbal.
d) Ninguna es cierta.
Anexo 3 Ejemplo de importación de
paquetería por vía aérea

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7 la go E 2 1 ;
5 - al |
O
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Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea -

Lo primero que tenemos que hacer es buscar en China la empresa correcta que nos suministre el producto que esta-
mos buscando, en nuestro caso las bolsas de raso para regalo. Podemos buscar esta empresa por medio de innume-
rables plataformas que hay en Internet como Dawanda, Etsy, Alibaba, Globalsources, etc.
Una vez que hayamos elegido varias empresas que fabrican este producto empezamos una negociación, donde NO
solo negociamos el precio. Debemos negociar si nos pueden enviar muestras para comprobar la calidad del produc-
to, forma de pago, plazos de entrega, posibilidad de devolución en caso de disconformidad, si pueden fabricar la
calidad y características que nosotros necesitamos, el precio del transporte si se encargan ellos de contratarlo... y sí,
finalmente el precio de los artículos.

Una vez hayamos negociado con varias empresas y hayamos encontrado la empresa que va a fabricar nuestros pro-
ductos, primero siempre es recomendable pedir una muestra sample, para evitar sorpresas a posteriori, Nos pedirán
un precio alto por esa muestra, posiblemente 15-20USD por algo que solo cuesta 0.1-0.2U5D, pero estamos pagando
un trabajo hecho a mano donde invierten muchas horas en hacer esa muestra original, los gastos de envío, y también
garantizan que estamos realmente interesados en ese producto y que no estamos jugando con ellos. Cuando tengan
la muestra hecha nos la enviarán con la compañía de transportes que nosotros elijamos: UPS, DHL, TNT, FedEx...
Como son muestras con bajo valor lo normal es que la Aduana Comunitaria no pare este envío y entre en el Territorio
Aduanero Comunitario sin tener que hacer declaración de importación.
Al recibir la muestra física comprobamos que reúne las características que nosotros necesitamos y que la calidad del
producto es la necesaria. Si estamos satisfechos con la muestra que hemos recibido, realizamos el pedido definitivo,
En nuestro caso:

Packaging Company Limited.

Humea Town, Dongguan, Guangdong, China
TEL: 00867698334600

PROFORMA INVOICE
TO: No: 2016121901
From: Jey Lu
ADDRESS: Date:2015-12-19

Spain
Contact Person: Pablo Ninot Alagarda

P.Oo DESCRIPTION QUANTITY | UNIT PRICE AMOUNT

NO: (PCS) (USD) (USD) |
Pouches 20000 0,165 3300 |
| UPS fes + insurance 1 570.54 |

| Total Amount: | USD 3870,54 _ |

|
| Payment.Terms: T/T, 30% deposit before mass production, 70% balance before shipment.

| Bank information:
| Bank Name: HSBC HK |

Bank Address: HSBC Hong Kong, One Queen's Road Central, Hong

Kong

Account Name: PACKAGING COMPANY LIMITED |

Account Number: 801014630000

Swift Code: HSBCHKHHHKH

Jey

SIGNATURE 4 CHOP |

304
 En este caso hemos negociado que esta empresa china se encargará de contratar el transporte vía aérea y el seguro,
porque su presupuesto era más económico que el que hemos negociado nosotros aquí en España (directamente con
la compañía de transportes, o con el transitario con el que trabajemos). También hemos negociado que haremos un
pago inicial antes de empezar la producción del 30%, y el 70% restante lo abonaremos cuando la producción esté
terminada, justo antes de realizar el envío. El pago se realizará mediante transferencia bancaria. El periodo de pro-
ducción será de 30-40 días aproximadamente.

Después de un mes nos comunica nuestro contacto en esa fábrica que nuestro pedido ya está finalizado y nos envían
la factura comercial.

Packaging Company Limited.

Humen Town, Dongguan, Guangdong, China
TEL: 00867698334600

COMMERCIAL INVOICE
TO: Inv. No: 2016121901
From: Jey Lu
ADDRESS: Date:2016-01-23

Spain
Contact Person: Pablo Ninot Alagarda

P.O DESCRIPTION QUANTITY | UNIT PRICE AMOUNT

NO: (PCS) (USD) | (USD)
Pouches 20000 0.165 | 3300
UPS fee + insurance 1 570.54 |

Total Amount; | USD 3870.54

Payment.Terms: T/T, 30% deposit before mass production, 70% balance before shipment. |

Jey

SIGNATURE 4 CHOP

Es momento de pedir pruebas fotográficas que nos demuestren que de verdad nuestro pedido está realmente fa-
bricado. Podemos contratar una empresa para que controle que la producción se ha realizado correctamente y que
inspeccione los productos antes del envío, como Bureau Veritas o SGS Control.
Realizamos el pago restante del pedido, el 70% de su valor. La empresa china no enviará los productos hasta que
el dinero le llegue a su cuenta. Hay que saber que las transferencias internacionales tardan de 2-4 días laborables.
Muchas veces nos pedirán el recibo de la transferencia, the bank slip, una vez esta esté realizada, para empezar a
preparar el empaquetado de los productos, aunque como hemos dicho, hasta que no reciban el balance payment no
enviarán ningún producto.

Una vez reciban la transferencia enviarán, en nuestro caso usando su transitario, los paquetes vía UPS. Normalmente
enviarán el paquete desde China mainland a Hong Kong, por razones fiscales. Una vez el paquete llegue a HK, nuestro
contacto nos enviará el UPS tracking number. Mediante la web de UPS o mediante su aplicación estaremos en todo
momento informados de dónde se encuentra este envío y de los pasos que hay que seguir dando.
Ahora es el momento de decidir si queremos que nuestro transitario se encargue de todos los trámites aduaneros a
la entrada del Territorio Aduanero Comunitario, o preferimos encargarnos nosotros de estos trámites directamente
con la empresa de transporte, en este caso UPS. Si tratamos nosotros directamente con la compañía de transportes
es posible que nos resulten los trámites aduaneros más baratos, ya que lógicamente el transitario tendrá que cobrar-
nos una comisión por su trabajo.

En este caso real hemos decidido tratar directamente con la compañía de transportes, por lo que contactamos con
atención al cliente de UPS y solicitamos hablar con un/a comercial para que nos dé todos los impresos necesarios
para realizar esta importación.

Si a partir de ese momento queremos seguir importando regularmente con la misma compañía de transporte es
aconsejable firmar un contrato de servicios con esta compañía, llamado «Programa de descuentos». Hay varios
motivos: si en el futuro queremos encargarnos nosotros del pago del transporte, teniendo un número de cliente nos
tenemos un descuento de hasta el 70% de su valor. Por eso es tan importante negociar el precio de transporte antes
de realizar el envío, para no tener ninguna sorpresa. También nos beneficiamos del pago aplazado, normalmente
15 días, del coste del transporte, derechos (IVA y aranceles) y de los gastos de representación en aduana, que ellos
llaman «desembolso anticipado».
Para que UPS pueda despachar nuestras mercancías, necesitará que le rellenemos distinta documentación, como
el Acuerdo Comercial de Despacho, la Autorización de Despacho y Representación, y también la Autorización de
Seguridad Aérea.
 CODIGO/S DE CLIENTE:

UNITED PARCEL SERVICE ESPAÑA - N.LF. n* C-28328508

ACUERDO COMERCIAL DE DESPACHO

En ,a de de
El que suscribe, D. ,
A , que actúa en calidad de:
en nombre y representación de la empresa: ,
( en adelante el cliente ) con domicilio en
O , Se compromete al cumplimiento de las condiciones que a
continuación se indican con motivo del despacho de las importaciones realizadas por el cliente:

Condiciones:
1*.- En el caso de disconformidad en la clasificación arancelaria,, liquidación de derechos o
impuestos correspondientes al despacho efectuado, el cliente se compromete a facilitar la
documentación necesaria para realizar el correspondiente expediente de devolución ante la
Aduana que corresponda.
El cliente en este caso también emitirá escrito dirigido a United Parcel Service España en el que
se compromete a devolver el importe reclamado en el expediente de devolución una vez que la
Agencia Tributaria les haya realizado el reembolso de la reclamación efectuada con indicación
expresa del número de D.U.A. de importación correspondiente.
Si la resolución del correspondiente expediente de devolución diese como resultado una
cantidad a favor del cliente, United Parcel Service España se compromete a devolver al cliente
el importe reclamado en el expediente de devolución, una vez que la Agencia Tributaria haya
realizado a UPS el reembolso de la reclamación efectuada.

2”.- United Parcel Service España facturará los aranceles e impuestos al cliente acompañando a
la factura el D.U.A. de importación correspondiente.

3*.- La forma de pago de la facturación de los aranceles e impuestos será mediante

domiciliación bancaria con cargo a la cuenta bancaria del cliente y a un plazo de 10 días a
contar desde la fecha de la factura emitida por United Parcel Service España.
El código de domiciliación bancaria es:

a b c d
a= código de entidad, b= código de sucursal, c= dígito de Control, d= número de cuenta
corriente

IBAN o BIC o SWIFT

4”.- En caso de imcumplimiento en el pago de la facturación realizada, United Parcel Service

España, se reserva el derecho de cambiar la forma de pago establecida por la de contado a la
entrega de la mercancía.

Por el cliente Por United Parcel Service España

Firma y sello Firma y sello,
Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea _——

AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

ADMINISTRACION DE ADUANAS E Il. EE

AUTORIZACIÓN DE DESPACHO Y REPRESENTACIÓN

(Válida para cualquier Administración de Aduanas del territorio español)

reee cernrrnie cren

El que suscribe, D........a.occanccnarcnnocanciscaeciasiensirnrars con DNl.acnconninonnerncinennnccnmncr
[] actuando en su propio nombre e interés(*) / [] actuando en su condición (?).. 0.
EMPlOSA.cocccnccacancononranennninons COn NIF MP oncocnccnncaninancnonncoano y con domicilio eN ............u.caroomorororsss
cc ante las Autoridades Aduaneras españolas, comparece y, DICE:

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Código Aduanero (Reglamento CEE 2913/92 del
Consejo), artículo 46 de la LEY 58/2003 General Tributaria, artículos 3,4 y 5 del Real Decreto 335/2010 de 19 de
marzo (BOE n* 90 - de 14.4,2010) y artículo 45 de las Ordenanzas de Aduanas, por el presente documento otorga
poder de representación tan amplio como en derecho sea necesario, para que la compañía UPS ESPANA, LTD Y
CIA SRC. con CIF n* C.28328508, le represente bajo la modalidad de “ REPRESENTACION INDIRECTA”, para la
presentación y tramitación de toda clase de documentos, actos y formalidades en los que intervenga por cuenta del
firmante y la realización de todas las operaciones aduaneras que hayan de efectuarse ante cualquier Administración
de Aduanas del territorio español, incluida la representación, en los expedientes sancionadores que pudieran
incoarse, cualquiera que sea el régimen comercial y aduanero que en cada caso resulte procedente, hasta la total
finalización de los correspondientes expedientes administrativos, incluso, iniciando o continuando las posibles
reclamaciones por disconformidad en la clasificación arancelaria, liquidación de derechos o impuestos, nuevas
liquidaciones, o cobros de las cantidades ingresadas indebidamente por cualquier concepto.

De conformidad con lo establecido en el Art. 199 del Reglamento de Aplicación ( Reglamento CEE 2454/93
de la Comisión ), el firmante de la presente, en nombre e interés propio ó en virtud de la representación que
ostenta, se subroga en los compromisos que de dicha representación se deriven respecto a la exactitud de las
indicaciones, la autenticidad y veracidad de los documentos e informaciones suministradas a la representante, y el
cumplimiento de las obligaciones que de ello pudieran derivarse.

Por otra parte, en cuanto al Impuesto sobre el Valor Añadido que se devengue con ocasión de la
importación, se hace constar que:

[] El firmante, en su propio nombre e interés o bien en la representación que ostenta, declara la sujeción al
“régimen general” del Impuesto sobre el Valor Añadido, teniendo derecho a la deducción total del citado impuesto.

Q] El firmante, está sujeto al “régimen de recargo de equivalencia” del Impuesto sobre el Valor Añadido,

La presente autorización se establece con Carácter general y surtirá sus efectos en tanto no sea revocada.

En a de de 201
Jugar, fecha, firma y sello

1 Sl el firmante es persona físlca que actúa en su proplo nombre e interés, se adJuntará fotocopla del DNI,
281 el firmante los es en representeción de persona Jurídica, ge deberá indicar en calidad de que actúa (Gerente, Adminlatrador, Apoderado), debléndose ad]untar
fotocopla del documento acreditativo ( poderes, etc), en vigor. Asimismo debe adj hi pla del NIF de la emp

308
 ANEXO E: SEGURIDAD AÉREA

En virtud de la normativa que regula la Protección de la Aviación Civil contra

actos de interferencia ilícita, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) ha
establecido parámetros más rigurosos sobre las medidas de seguridad aplicables a los
envíos aéreos.

En base a los procedimientos establecidos en dicha legislación, los envios en los

que no pueda identificarse claramente su contenido mediante la inspección de rayos X,
deben someterse a métodos adicionales de revisión, los cuales conllevan su apertura, por
lo que por medio del presente Anexo el cliente presta su conformidad y autorización con
su firma para que UPS realice estos controles adicionales en caso de ser necesario.

Con el fin de cumplir con la normativa recogida en el Programa Nacional de

Seguridad para la Aviación Civil, el cliente con la firma del presente documento
autoriza por tanto a que personal de seguridad contratado por UPS lleve a cabo un
registro visual/manual del envío, cuando el chequeo del mismo a través de las máquinas
de rayos X no sea concluyente para determinar su contenido, siendo con ello exportado
el mismo día, pudiendo en caso contrario UPS de no constar la firma del presente
Anexo que se incorpora al Contrato o Acuerdo de Transporte como parte integrante del
mismo devolver su paquete, lo que podría ocasionar retrasos en los envíos.

El cliente con su firma declara haber leído y estar conforme con el contenido
integro del presente Anexo autorizando con ello a la apertura de sus envíos en caso de
ser necesario para cumplir la normativa de seguridad Aérea.

Cliente

Firma y Sello (del representante autorizado)

Nombre

Cargo

Fecha de la firma

Todos estos contratos que hemos firmado tienen un carácter general, para que ahora y en el futuro UPS nos re-
presente como representante aduanero, si no queremos que nos despache un representante aduanero de nuestra
elección. En este último caso todos estos trámites no son necesarios.

Una vez UPS nos ha dado su conformidad de que todos los contratos han sido rellenados correctamente, es el mo-
mento de enviarle la documentación necesaria para realizar la importación que tenemos entre manos.
Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea

Deberemos enviar a UPS la factura comercial que nos facilitó nuestro proveedor chino y también las instrucciones
de despacho, como la partida arancelaria de nuestras mercancías. En el caso de que hubiésemos querido que un
representante aduanero externo a UPS se encargase de nuestra representación en la aduana, lo hubiésemos señala-
do también en este documento:

UPS
DPT. BROKERAGE
Telf:902 88 38 20 Opcion 6 Aduanas
Fax : 91.114,.11.01
Web: www.ups.com E-mail: Brokerage.esQeurope.ups.com; usuario(Qenrope.ups.
com
Remite: N* de Hojas: 2
Para: De:

| Fax: Fecha: 27/01/2016

N*de Tracking Internacional : 12682R1267565987

Teniendo prevista la llegada de una mercancía para ustedes, procedente de su proveedor rogamos cumplimenten
los siguientes datos:

u Nombre completo de la empresa y CIF, o nombre, dos apellidos y DNI en caso de persona fisica.

CIF:

o Descripción exacta de la mercancía.

BOLSAS DE RASO / SATIN POUCHES PARTIDA ARANCELARIA: 6305900099

En el caso de autorizar a UPS al despacho de la mercancia consignada a su nombre, rogamos

cumplimenten el formato adjunto en la siguiente hoja. Se comprometerán, por tanto, a hacerse cargo de
los gastos de Aduana que serán abonados en el momento de la entrega con dinero al contado o talón
conformado en el caso de que los mismos excedan de 1500€,

En el caso de tener su propio agente de Aduanas, autoriza a UPS, a proceder a la tramitación del
TRÁNSITO/CESION de la mercancía a su agente de aduanas, asumiendo el cargo de 62.93 € +IVA en
concepto de cesión de documentación, pago que será realizado en el momento de la entrega de la
mercancía.

Nombre Agente:

Telefono:

Aduana de destino:

E-mail :

En espera de su fax de respuesta les saluda atentamente:

DPTO BROKERAGE

| Valor factura
ALMACENAJE; EXENTOS LOS TRES PRIMEROS DIAS LABORABLES, SUPERADO ESTE PLAZO SE LIQUIDARAN
3 € POR FRACCION
DE 25 KGS Y POR DIA + 16% DE IVA. MINIMO
15 € + IVA

NOTA IMPORTANTE: La Ley 58/2003 de 17.12.03 General Tributaria tiene previsto en el artículo 198.6 una sanción de 200
€ en el supuesto de solicitud de un destino aduanero superado el plazo de los 20 días citados

Segun el Codigo Aduanero Comunitario el valor de las mercancias en Aduanas es siempre valor CIF, con seguro y gastos de
transporte incluidos. Segun Reglamento (CEE) 2913/92 del Consejo Titulo II Capitulo 3 Art 32 1* e) 1)

310
Si la documentación que hemos facilitado a la aduana es la correcta y no se requiere otra información adicional para
realizar el despacho de aduanas, las mercancías serán liberadas por a la aduana, y UPS se encargará de enviar la
mercancía hasta nuestras oficinas.

Al recibir la mercancía, debemos asegurarnos de que los paquetes no tienen manchas externas, o humedades o
golpes que pudieran dañar el interior. Si vemos alguna anomalía lo debemos escribir sin falta en el documento de
transporte que nos darán junto con fa mercancía para que firmemos que la hemos recibido. Luego pasaríamos a re-
clamar a nuestro proveedor que fue quien contrató el seguro en nuestro nombre, para que se hiciera responsable de
los daños que haya sufrido la mercancía durante el transporte. Si no vemos daños externos pero al abrir la mercancía
esta ha sufrido alguna incidencia, también debemos de contactar al seguro con la máxima celeridad.
En un plazo de 1-3 días recibiremos por parte de UPS el DUA de esta importación y las facturas con los costes que ha
habido en la aduana, como el pago de derechos (IVA + aranceles) y los gastos de representación.
EDI de UPS waybill:

UPS COPY EDI

ES
UPS Account Number: 120862 12673965987
Tax ID/VAT No.:
IContact: Mr Chil. AO USO LPS SHIPMENT IM»
(PI) BUILDING SUPPLYLTD. Pigs. 3 682R1
Phone; 0852-8089 Lg. Pkgs. 0 ¡PEL E AA paria
ActualWt 47.0 “Kg
Bida, Cameron Rosa,
T, KEN, Hona Kona Billable We 48,0 Kg
'SIM SHA TSUI
ING KONG
Description of Goods:
SATIN POUCH

Account Number;
Fax IDIVAT No.: Declared Value for Carriaga:
¡Contact PABLO NINOT ALAGARDA
Additional Handling:
Residential: No -
Reference
1:

Raferance 2: ALOO3 [3l Transporte t ope RZRIZ

Búl Duty and Tax to Recelver

ecc Recelvad For UPS By.

Mii
Amount Ri 11 Choque UE
No, ol packages for which the Additional Handling charge appiles:
Other Information: *

Fold Here and Place in Pouch

Tracking Numbers for additional packages in the shipment:

- «Collection Date: 26/JANIZOÍS 7. ¿0 UES WoridShip 18.035 9 92:160.1.22:5HARP AR-M2ÍO POLO_T1

311
Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea

DUA de la importación:

A ADUANA DE DESTINO
COMUNIDAD EUROPEA TeleProceso: Verde
1. DECLARACIÓN
8 2 Expedidor / Exportador N,2

(HK) BUILDING SUPPLY LTO IM |A JE/ESC00r0l Ap 14297

BLDG. CAMERON ACAD. Fany 4L.decarad
16000 TSIM SHA TSU! ! !
HONG-KONG 5 Partidas | 6 Total bultos | 7 Número de referencia
1 3 1880026890923

8 Dostinatarío N.* 9 Responsable financiero NE

e

33
>
3
2 $0 País ult. 11 País Iransace./ e Elementos de valor 13 PAC.
$ 1ac. prod.
[yá Docteranto / Rovresontante NY ESC283285 115 Pafs de exocdición / exportación ./ [17 ód. pais
8
$5 2] UPS ESPANA LTD, Y GIA, RO el
p ' -
o 16 6 P País de origen 17P Rís de destino
3 | mozos propos
5 13 Identidas y nacionalidad modo transoorte a la llegada 19 Cir. | 20 Condiciones de entrega
AVION UPS0242 | 0 cl CASTELLON 1
21 Identidad y nacionalidad medio transporte activo en frontera 22 Divisa e importe total factura 23 Tipo cambio 24 Naturaleza
| us USD 1 li l transace.

25 Modo transoorte 26 Modo transoarle 27 Luaar de descarga 28 Datos Iinancicros y bancarlos

4 | en frontera y | interior
29 Aduana de entrada 30 Loc. de las mercancias
8 DEV0907 154 030108400
[ 32 pda 33 Cédigo de las mercanfías | | |
31 Bultos y | Marcas y numeración - N.? Contenedor (es) - Número y clase 59
63059000
descripción | 3CT 12482R1267543987
delas BOLSAS DE RASO 34 Cód país de 135 Masa bruta (ka) [38 Preferencia
morcancias aj cn 1 bl 37 100
37 REGIMEN 33 Masa ncta (ka) (39 Cortinaento
40.00 48 |
40 Documento de carqo/Documento precedente
X20160129/PS0024212682R 126758508788
41 Unidades sun. 42 Precio del artículo
0 3970.34
44 indic.
especiales/ | y380 HI AM20160229-01 23/01/18 LE] 45 Añyste
Documentos | Nz4p uk 126627 1267583987 26/01/16 09 -0.00
40.00 -0.
oreserta: dal Y024 ESAEOF 10002022M2 19/04/10 26 Valor estadístico
Carllficados v| 1008 AUTINDIV DESP 27101118 015.75 !
47 Cálculo — | Clase Base imponible Tigo importe p | 42 Aplazamiento del pago [ 49 Idantificación depósito
ses A0O 3,546.75 62% 219.84
Ibutos 800 2.705,59 21% AF B DATOS CONTABLES

Tota ol a 080AGOZ3323508)
50 Obilaado principal Ni Firma: C ADUANA DE PARTIDA

51 Aduanas
de naso representado Dar;
previstas Lagar v fecha:
(v pais)

52 Garantía Cód 53 Aduana de destino (y país)

no válida para

y CONTROL PARA LA ADUANA DE DESTINÓ 34 Lugar y locha:

Barcelona 29-01-2018
FECHA ADMISIÓN: 29-01-2018 Firma y nombro del declarante/ representante:
UPS ESPANA LTD. Y GIA. SRC
DEC, REALIZADA POR EDI, ART.4 BIS-A.CE£ 2454/93
AUTENTICACION INFORMATICA, ART.199.2 R.CEE 2454/99
NUM, AUTENTL: UBYTSS98M2J2L5
FECHA LEVANTE; 29-01-2018

312
Factura donde UPS nos cobra el IVA y los aranceles que debemos abonar:

E m
Fecha Factura
02 Febrero 2016
Cuenta No.:
Número Factura: 2016100248
98 201802021231 000000 Pág: 1de 2
NIF/CIF Cliente:
Factura NIF de UPS: ESC28328508

Inscrita en el Registro Mercantil de Madrid, Toro 1212,

Libro 0, Sección 8* Fotio 80, Hoja M-5407,
Inscripción 53*. N.I.F. C-28328508.
Para aclaraciones sobre esta factura por Resumen de Cargos
favor llame al: 902 88 88 20
Cargos 1.010,61
United Parcel Service _ Total Cargos Exentos de IVA 1.010,61
España LTD, Y Compañía S.R.C.
Parque Empresarial Alvento. Edificio Alvento 2
Calle Vía de tos Poblados,1 Total a Pagar EUR 1.010,61
28033-Madrid

Graclas por utilizar UPS

Actualizadas las tarifas 2016 vigentes

a partir del 28 de diciembre de 2015.
Para más información consulte la
Guía de Servicios y Tarifas 2016
disponible en www.ups.com/tarifas/tes

Esta factura debe ser pagada en su totalidad dentro

de los 10 días desde la fecha de recepción. En caso
de retraso en el pago, UPS se reserva el derecho a
aplicar intereses. Adicionalmente, UPS cobrará hasta
un máximo de 15 EUR de recargo por demora en el
pago.Los términos y condiciones de transporte de
Enero 2016 son aplicables.

Í
l United Parcel Service
> Unitad Parcel Service
España LTD. Y Compañla S.R.C,
Parque Empresaria! Alvento. Edificio Alvento
2
Calle Via de los Poblados,1
28033-Madrid

Los adeudos domiciliados en euros serán efectuados de acuerdo a la normativa SEPA,

Banco No.:
004 9
BIC: IBAN:
BSCHESMM ES XXX 000% 200 OOO
Forma de Pago: Número Factura Total a Pagar
Giro Bancarlo 2016100248 EUR 1.010,61
Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea

Fecha Factura
a 02 Febraro 2016
Cuenta No.:
Número Factura: 2016100248
Pa 201602021231 000000 Pág: 2de 2

Detalle Envíos Importación

Fecha NO de seguimiento! Servicio! Portes Tipo Cambio Peso!
Importación No, Tracking N? de Referencia. Paquetes Tipo Envio
28 Ene 12682 1267565987 AL003 WW Expedited 0,11834180 48,0/65,0 8
o 3 PKG

Descripción Valor Moneda Número de DUA Tipo Cambio

SATIN POUGH 3.870,54 USD 16083011333 0,91608647

Remitente: (HK) BUILDING SUPPLY HONG KONG

LTD
Consig.: CASTELLON 12001 ESPAÑA

Cargos no sujetos
Pagador Descripción a Cargos neto
Destinatario Aranceles 219,94 219,84
IVA 790,17 790,77
Total Cargos EUR 1.010,61 1.010,61

Explicación de Símbolos
B Corrección de peso basado en auditoría de UPS

Detalle del servicio

Dom. Domestico (Movimientos dentro del pais)

TB Transborder (Movimientos dentro Unión Europea)
Www Worldwide (Movimientos internacionales)

Nota: Todos los cargos de transporte incluyen el recargo de combustible, Efectivo el 1 de Febrero, el recargo de combustible
publicado será del 9,0% para todos los Servicios Express y Servicio Expedited y del 5,0% para todos los Servicios Standard.
Para más información, visite vww.ups.cam.

314
Factura donde UPS nos cobra los gastos de representación en aduana (en el caso de que nosotros hubiéramos sido
los encargados de pagar este envío aquí UPS nos cobraría los portes también):

|
5 Fecha Factura
01 Marzo 2016
Cuenta No.:
Número Factura: 2016100405
98_201603011221_000000 Pág: 1de 2
NIF/CIF Cliente:
-Factura NIF de UPS: ESC28328508

Inscrita en el Registro Mercantil de Madrid, Tomo 1212,

Libro O, Sección 8" Folio 80, Hoja M-5407,
inscripción 53%. N.LF. C-28328508.

Pare aclaraciones sobre esta factura por Resumen de Cargos

favor llame al: 902 88 88 20
Cargos 40,42
United Parcel Service Total Cargos sujetos a ¡VA 30,42
España LTD. Y Compañia S.R.C.
Parque Empresarlal Alvento. Edificla Alvento 2
Calle Via de los Poblados, 21 % IVA 8,49
28033-Madrid -
Graclas por utilizar UPS Total a Pagar EUR 48,91

Actualizadas las tarifas 2016 vigentes

a partir del 28 de diciembre de 2015,
Para más información consulte la
Guía de Servicios y Tarifas 2016
disponible en www.ups.com/tarifas/es

Esta factura debe ser pagada en su totalidad dentro

de los 30 días desde la fecha de recepción. En caso
de retraso en el pago, UPS se reserva el derecho a
aplicar intereses. Adicionalmente, UPS cobrará hasta
un máximo de 15 EUR de recargo por demora en el
pago.Los términos y condiciones de transporte de
Enero 2016 son aplicables.

United Parcel Service

Unlted Parcal Servico
España LTD. Y Compañia S.R.C.
Parque Empresarial Alvento. Edificio Alvento
2
Callo Via de los Poblados,1
28033-Madrid

Los adeudos domiciliados en euros serán efectuados de acuerdo a la normativa SEPA.

Banco No.:
0049
BIC: IBAN:
BSCHESMM * ES56 XXXX XXXX 200000001
Forma de Pago: Número Factura Total a Pagar
Giro Bancario 2016100405. EUR 48,91
Anexo 3 - Ejemplo de importación de paquetería por vía aérea

Fecha Factura
ad 01 Marzo 2016
Cuenta No.:
Número Factura: 2016100405
P8 201603011221 000000 Pág: 2de 2

Detalle Envíos Importación

Fecha N* de seguimiento/ Servicio! Portes Tipo Cambio Peso!
Importación No, Tracking N* de Referencia. Paquetes Tipo Envio
28 Ene 12682 1267565987 AL003 WW Expeditad 0,11834180 48,0/65,0 8
3 PKG

Descripción Valor Moneda Número de DUA Tipo Cambio

SATIN POUCH 3.870,54 USD 16083011333 0,91608647

Ramitente: (HK) BUILDING SUPPLY HONG KONG

L
Consig.: CASTELLON 12001 ESPAÑA

Cargos sujetos
Pagador Descripción alVvA Cargos neto
Destinatario Desembolso Anticipado 40,42 40,42
Total Cargos EUR 40,42 40,42
21,00 % IVA 8,49
Explicación de Símbolos
B Corrección de peso basado en auditoria de UPS

Detalle del servicio

Tom. Domestico (Movimientos dentro del pais)

TB Tranaborder (Movimientos dentro Unión Europea)
Woridwide (Movimientos internacionales)

Nota: Todos los cargos de transporte incluyen el recargo de combustible. Efectivo el 1 de Febrero, el recargo de combustible
publicado será del 9,0% para todos los Servicios Express y Servicio Expedited y del 5,0% para todos los Servicios Standard.
Para más Información, visite vwww.ups.com.

Ahora es el momento de dar todos los documentos al departamento de administración de nuestra empresa para que
contabilicen esta importación.

316
Anexo 4 Ejemplo de importación
vía marítima, grupage LCL,
mediante un transitario
Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

Negociamos la compra de unas cajas de regalo y otros artículos de goma eva con una fábrica china, como en el caso
anterior. Como en este caso el volumen es mucho mayor, pensamos que la mejor forma de transportar las mercan-
cías es vía marítima, por grupaje, (Less than container load, LCL), o carga consolidada. Vía aérea el precio del trans-
porte sería bastante mayor, entre 2.500-2.800 €.

Decidimos que lo mejor es que en este caso nuestro proveedor se encargue del transporte principal, ya que hemos
pedido prepuesto a transitarios españoles y su tarifa es más barata. El Incoterm pactado será CIF Valencia port.
Esta es la factura de compra y el packing list del envío:

Gifts Packaging Co., Ltd

DONGCHENG DISTRICT DONGGUAN CITY GUANGDONG PROVINCE CHINA
Tel: 008878985191212 Fax. 009978985191212

Packing List
Company: Involoe No: SJJW201708
Consignee: PABLO NINOT ALAGARDA, Contract No. :544W201708
Address.
AVO , REYO JAIME! 41, ENTRESUELO 12001, CITY, CASTELLON,
SPAIN

No cf pages:
|
Transportation Total numbers of package

lA Bysxa ¡total NET welght KG

total GROSS welght 288K0
¡port or loading

arveon | sizEm) | CaWerN | PeJoTÑ | Téc) Mio) ia roo al

ma
be
Description
13% Sot Re ARO HB E BR eu | cn 2H AR BR

3008 coated paper with shiny firm

ring box logo : two color logo printing [2000 |52x49x36 SAX28x24 0,04 300 10 3,02 3,52 0,40 30,20 35,20
Foam: ¿Omen with ring cute

pn bor
3003 coated paper with shiny film
logo: two color lago printing 10000 3356x22 54N2br24 0,0% 253 40 2,50 3,00 1,60 100,00 120,00 120pcs apare parts

EVA pedo Eva with shiny film and two color priting 11340 [723x494 5AX28x24 0,0% 1620 7 4,00 4,50 0,28 28,00 21,50 ¡240POS spare parts

EVA pads [Eva with shiny film and two color priting [5660 [73:49x4 SAr28nza 0,04 1620 3 4.00 4,50 0,16 16,00 18,00 ldOpes spare parts

[EVA pads [Eva with shiny film and two color pritoz (11340 173x49x4 54x28124 0,04 1620 7 2,00 4,50 0,28 28,00 31,50 1240PC0S spare parts

EVA pads Eva with shiny fir and two color priting, [3000 [73:49x4 43x28x37 0,4 1600 2 4,00 4,50 0,08 8,00 9,00 dOpes spare parte

EVA pads Eva with shiny filma and wo color priting. 12660 TINAD:A 502024 00 1620 5 4,00 4,50 0,32 32,00 36,00
¡SOpes spare parts

[EVA pads [Eva vettío shiny film and two color priting ¡3000 731x494 54x2Ax24 20,04 1620 2 4,00 4,50 0,08 8,00 9,00
(249PCS aparo parta

Total 680000 90 3,20 250,20 | 290,20

Tang Xiu Yun

Date : Oct.18,2017

318
 Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

Gifts Packing Company Limited

DONGCHENG DISTRICT DONGGUAN CITY GUANGDONG PROVINCE CHINA
Tel : 0086/6985191212 Fax: 008676985191212

COMMERCIAL INVOICE
Company n Delivery Date: — Oct.18,2017

Address: SPAIN Invoice No.:SJJW201708

Consignee: PABLO NINOT ALAGARDA

Tel:

Item No. Item DESCRIPTION SIZE(mm) | QTY(pcs) | Unit price(US$) Amount(US$) REMARKS

13008 costed paper with shiny film

No.1 ring box logo : two color logo printing 52:49:36 3000 US$0,23 US$690
Foam: 10mm with ting cuts

hoz Gift box Ocl e A SOxsON22 10000 US$0,13 — |Us$1.300

No3 EVA pads trol esa vt iogo printing 73x49x4 36000 US$0,043 [Us$1.548

No4 EVA pad td ext logo prin T3xADxA 5000 US$0,045 |US$225

Nos EVA pade O SO000 PrDO 73x49x4 6000 US$0,047 — |US$282

Total 60000 US$4.045
Freight cost and insurance till Valencia Port. US$416

2 palets US$40

US$4.501
Signed by: Tang Xiu Yun
Date: Oct.18,2017

Nuestro proveedor, una vez recibido el pago, se encarga de llamar a su transitario y de que recojan de su almacén
las cajas, y las sitúan en 2 palés recubiertos con film de plástico y flejados para que no haya problemas durante el
transporte. Es muy importante que los palés sean de plástico o, si son de madera, que estén fumigados (tratamiento
Térmico NIMF 15, o ISPM-15 en inglés). De lo contrario podemos tener problemas en la aduana y que no nos dejen
entrar esos palés en el Territorio Aduanero Comunitario por medidas fitosanitarias. Cuando un palé ha sido fumigado
deberemos ver estampado en él un símbolo similar a este, aunque varía según el país en que haya sido realizado el
tratamiento:

Foto obtenida de la web:

https: //balconescomestibles.wordpress.com/2013/04/13/normativa-europea-tratamiento-fitosanitario-palet/

319
Pedimos fotos para comprobar que todo está correcto.

88:5P207 mE

Nos envían el nombre del buque, fecha estimada de salida del puerto de Shenzhen, y fecha estimada de llegada al
puerto de Valencia.
Schedule:
V/V: MSC DEILA 741W
SZX ETD: 28-OCT
ETA VLC: 22-NOV

Nos preguntarán si el bill of lading lo queremos Original o Telex Release. Nosotros hemos elegido el Telex Release. Los
bill of lading (BL) los envía el exportador al importador, y en este caso nosotros como importadores podemos elegir
si lo queremos en Original o Telex Relesase.

El BL Original se utiliza cuando no hay confianza con el proveedor, para asegurarnos de que solo nosotros o una per-
sona que nosotros designemos puede recibir la mercancía cuando esta llegue al puerto de destino; cuando el pago
no se ha realizado por adelantado se realiza por ejemplo por medio de un crédito documentario (letter of credit). El
BL original se necesitará tenerlo físicamente en mano para poder recoger la mercancía, por lo que habrá un coste de
envío de documentación internacional que se tendrá que negociar entre las partes.
Con el Telex Release todo es más sencillo pero, como hemos comentado, debe haber completa confianza por las
partes para aceptar este tipo de bill of lading. Así nos ahorramos el coste de envío de la documentación por Courier
Internacional y sobre todo se agilizan mucho todos los trámites aduaneros. Con el Telex Release se generará un bill
of lading Original, pero con las copia será suficiente para que las mercancías nos sean entregadas en el puerto de
Valencia, en este caso.
 Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

Este es el bill of lading emitido por Telex Release:

h SHENZHEN SSID LOGISTICS CO.,LTD.

BILL OF LADING
Shipper » Booking No. B/L No.
GIFTS PACKING COMPANY LIMITED ¡SSID17800910
Export References
DONGGUAN CITY GUANGDONG PROVINCE CHINA
Consignee or Order(If"Order" State Notify Party) Forwarding Agent References

Point And Country of Orlgin

Natify Party For delivery of the goods apply to

SAME AS CONSIGNEE IFS INTERNATIONAL FORWARDING SL

Place of Receipt Port af Loading 'Onward Inland Routing

SHENZHEN SHENZHEN
Port of Discharge Place of Delivary
VALENCIA VALENCIA
Vessel Voyage Final Destination(For the merchants Ref.)
MSC DEILA 741W
Undermen tioned particulars as declared by Shipper,but not acknowledged by the Carrier

bres Un Epi NN ¡nodo Description of Packages and Goods Gross Weight Measurement!

KGS CBM

PRODUCT NAME : 2 PALLETS SHIPPER'S LOAD AND COUNT 306.500 4.104

SIZE SAID TO CONTAIN
COLOR PAPER RING BOX
QTY PAPER GIFT BOX
G.W.:KG. NW: KG HS CODE : 4819200000
CTN SIZE EVA PADS
HS CODE:3921199000
2 PALLETS=80 CTNS

"FREIGHT PREPAID” No.of Original _B(s) /L: MEMO (1)

TELEX RELEASE
Total Number of Containers SAY 2 PALLETS ONLY | |
¡or Packages(ín words;
¡Recelved by the canler the goods as specified above in appareni gocd order and condition unless otherwise stated, to be transport to such place as agreed,authorized or
[permitted hereln and subject to all the terms and conditions appesring on the front and reverse af this bill of tading to which the merchant agrees by accepting tiWs bill of lading,any
loca! privileges and customs notwithstanding.
The particulars given below as staled by the shipper.
Weight, contents and vajue of the goods are unknow to the carrier.

IN WITNESS whereorf the number

of original bill of lading stated above have been signed,all of thls tenor and date,one of which being accomplished,the others) to be void, Tha contract
evidenced by or contained in this bill of ladingis govarned by te law of china any claim or dispute arising hereunder or in connection herewithshali ba daeterminded by the courts in
china and no other court,
Frelght And Charges | Laden on board the vesse!
Revenus Tons Rate Per Prepaid Cotact Propaid at 28-OCT-2017
Signed as agent for the Carrier

—— Authorizad Signature
'Optlonal Daclared vatuo for increased Freight
Charges to Avold Packages LIMITATION:USS Date SPlace Issued
Total Charges | 28-OCT-2017 SHENZHEN

Nosotros por nuestra parte deberemos contratar un transitario para que se encargue de todos los trámites que van
desde que el barco llegue al puerto de Valencia (que es el servicio que hemos pagado a nuestro proveedor, Incoterm
CIF) hasta que la mercancía sea entregada en nuestras oficinas. Esto incluye todos los gastos del puerto de Valencia,
despacho de aduanas y transporte local, desde la aduana de Valencia hasta nuestras oficinas, Incoterm DAP. (Recor-
damos que el Incoterm 2010 DAP no incluye la descarga de los palés una vez la furgoneta de reparto haya llegado a
nuestras oficinas. La descarga de la mercancía y la responsabilidad que esto conlleva recaen en nosotros).

321
Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

Cuando el barco llegue al puerto de Valencia, nuestro transitario se encargará de pagar a la empresa grupajista todos
los gastos que se ocasionen en el puerto de Valencia, como el vaciado de los contenedores, tasas portuarias, gastos
de logística, gastos de la terminal de descarga, manipulaciones, etc. Esta es la factura que el grupajista le pasará a
nuestro transitario, y que este nos cobrará a nosotros:

International Forwarding, s.l

ñ $

N. Factura
17012735
FACTURA [neterencia
CI => (1701036220112_
Remítente Y Shipper Cliente / Comtomer E ss >|
GIFTS PACKING COMPANY ¡TIBA SPAIN, 5.A.U,
DONGGUAN CITY GUANGDONG
PROVINCE CHINA

'Consignatario / Consignes Notificar a / Notify Party

TO THE HOLDER
B/L NO: S3D1 780991 O
ISSUED RY: SHENZHEN SSDT LOGTSTICS CO
LTD

Wapor/Ocsan Vesdol fisio ni 72 Yoyags 02 Lugar de rece!

SHENZHEN (GUANGDONG) ¡VALENCIA !
Lugar. enbaxque/Port o ¡Puerto Devcarqga/Port | ¡“Agents House AL
¡ENZHEN (GUANGUONG) ¡VALENCIA Í EURFLZ17T0877VLC
Pata of issue: ¿container nt; JU TE
/11/17 'TCNUSUS6I91
Harka/Nos y Pack Kind óf Bac) Descriptions of deca j Heagurands
nas
2 PAQUETES ¡PAPEL DE REGALO 307,00 4. 10.

Codigo Conespto Ampliacion 1.V.A. Divisa Euros ( )

210 TMTES .MARITIMOS cfs 21 36,18

205 MANIPULACIONES 21 102,60
210 TMTES .MARITIMOS logistics 21 73,87
210 TMTES .MARITIMOS D/oO 21 70,00

210 TMTES .MARITIMOS AGENCY 21 60,00

207 DOCUMENTOS /IMPR 21 64,00

288 ISPS 21 6,00

Camblo Divisa 0,860 Ñ A

Base Exenta ( ) Base Sujeta 1) I.V,A. (%) 21,09 il ?
0,00 462,65 97,16 333/91

322
 Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

Para autorizar al transitario que realice la declaración aduanera en nuestra representación, la forma más rápida es
por vía telemática, aunque necesitaremos tener un DNI electrónico o una firma digital. También podemos autorizar
al transitario tras el levante a presentar/interponer recursos o reclamaciones, desistir de ellos, renunciar a derechos,
asumir o reconocer obligaciones en nuestro nombre, solicitar devoluciones de ingresos indebidos o reembolsos, etc.
Todos estos trámites también podemos realizarlos en papel, aunque el procedimiento es más lento.
Nuestro transitario reunirá toda la información necesaria, como la factura comercial, el packing list y la clasificación aran-
celaria de las mercancías y se dispondrá a realizar el despacho de aduanas por medio de su representante aduanero. Se-
gún si las mercancías han pasado por el circuito verde, circuito naranja o circuito rojo tendremos unos gastos adicionales.
Una vez se haya realizado el despacho de aduanas se nos facilitará el DUA de esta importación:

GIFTS PACKING COMPANY LIMITED 17 ES004611 3 210303 5

DONGCHENG DISTRICT DONGGUAN
+ DONGGUAN

CHINA

:
:
4
i [2] TIBA SPAIN SAU

CAJAS DE REGALO

espaciales Y024: ESAEOCO9000002M2 27-04-2009; YO25:

ESAEOCO9000002M2 27-04-2009; N380:
Cartficados
oriza: CNSJIW20170822 18-10-2017; N705: CN
dones. $$1D1780091068 28-10-2017; 7002: 47,13

da los
tica
365, Rig

oa pass
prova
ly paisi

dora 0 [SS Aduana

de desio [y pea
vo vida pra
TOONTAGL POR LA ADUANA DE DESTINO ES
Levante : 30-11-2017 VALENCIA 30-11-2017
Plenay nombra del dectarmniairerenarásnio
Admitido: 30-11-2017
TIBA SPAIN SAU
C.S.V.: LAGDFHFW38DTKB NIF:
AUTENTICACION INFORMATICA, ART. 98 R/VE 952/2013

323
Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

DEDESMINO

17 ES004611 3 210303 5
8
0 PAQUETES, RIDAS. 39211900

PLACAS DE GOMA EVA

| Y024: ESAEOCO9000002M2 27-04-2009; YO25:

ESAFOCO9000002M2 27-04-2009; M380:
CNSJJIW20170822 18-10-2017; N705: CN
58ID1780091068 28-10-2017; 7002: 59,47

cl loa
nbutos

A00 2137,
BO00 2335,

138, 92|R 8 Ejemplar para al

856,96|R destinatario

Tras el levante nos enviarán los 2 palés a nuestras oficinas. Deberemos observar que los flejes y el plástico que colo-
có en los palés nuestro proveedor están en perfecto estado. De lo contrario lo anotaremos en la carta de porte del
transportista.

El transitario nos enviará su factura para que le abonemos sus servicios. Este pago se puede realizar aplazado 15/30
días si lo hemos negociado anteriormente con ellos.

324
 Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

uy y TIBA
Oficina Emisora / Issuing Office

TIBA SPAIN

Núm Factura: Fecha Factura: N/Rof,:

Invoice Nr Invoico Date 29/NOV/2017 Our Ref.

'
| Remitente / Shipper Destinatario / Consignee
GIFTS PACKING COMPANY LIMITED NOÉLOR 8.
Puerto Carga / Port of Loading ¡ Fecha Salida / ETD Medio Transporte / Transport : BL/AWB/CMR
¡; SHENZHEN J 22/00 T/2017 MSC DEILA SSID17800910
[Puerto Descarga
E / Pont of Discharge. Ñ Fecha llegada ETA
, : > Incoterm o : Su Referencia / Your Reference
| CASTELLON 22/NOV/2017 > CIF SJJW201708

“Num 1 Tipo de bultos _ Mercancia o _ Peso Bruto 1Gw Volumen / Volume

Nr.fType of Packages Goods (kg) (CBM)
YPAQUETE PAPEL DE REGALO 307,00 4,10

SERVICIO DS
SS SM

2 IVA Aduana 856,06

1 Derechos Arancel 138,92
220 Despacho de aduanas an desiino 21,00 % 200,00
81 Entrega mercancia 21,00% 110,00
94 Gestión loglalica 21,00 % 50,00
37 Gtos consignatario con IVA 21,00 % 462,65

Total IVA 21 % 172,76

Remitir pago al Remnit payment to: FORMA DE PAGO Jl Bases IVANIGIC: Y Vencimiento; ¡ TOTAL FACTURA:
Payment Method llpatbas pon Sl Due Date: TOTAL AMOUNT:
¡ aa 822.65 29/N0V/2017 1.990,39 EUR 1

AS

Be 9
¡ Su contacto:
Your contact:

325
Anexo 4 - Ejemplo de importación vía marítima, grupage LCL, mediante un transitario

ELSMUNDO España Opinión Economía Internacional Deportes Papel Más -

Economía Macrorconomia Empresas Bolsa Ahorro y Consumo Vivienda Más +

LAS EXPORTACIONES DE ESPAÑA MARCARON UN

MÁXIMO HISTÓRICO EN 2017: MÁS DE 277.000 MILLONES
Las exportaciones de la economía española marcaron un nuevo máximo histórico en 2017 al superar los
277.000 millones de euros. Los datos que hoy ha presentado la secretaria de Estado de Comercio, Marisa
Poncela, confirman que el sector exterior español sigue creciendo con fuerza y que mantiene la tendencia
que tan importante está siendo para que España pueda salir de la crisis.

"Las exportaciones españolas de mercancías crecieron en 2017 un 8,9% respecto al año 2016 y alcanzaron
los 277.126 millones de euros con datos de comercio declarado, máximo histórico de la serie para el acumu-
tado anual", explican desde el Ministerio de Economía.

Las exportaciones, añaden desde la cartera que todavía dirige Luis de Guindos, "crecieron a mayor ritmo
de lo que lo hicieron en el conjunto de la zona euro (7,2%), la UE (7,4%), Italia (7,4%), Alemania (6,3%),
Francia (4,5%), EEUU (6,6%) y China (6,7%). Los incrementos en Reino Unido (13,4%) y Japón (11,8%) fueron
mayores".

Estos datos, sin embargo, no han evitado un incremento en el déficit comercial ya que las importaciones
han crecido aun con más fuerza. "Las importaciones aumentaron un 10,5% hasta los 301.870 millones, tam-
bién en máximo histórico. Como resultado, el déficit comercial de 2017 alcanzó los 24.744 millones, un
31,9% más que en 2016", explican desde Economía.

El incremento, por lo tanto, es muy importante, pero el déficit comercial sigue estando lejos de los casi
100.000 millones que alcanzó en 2008. Precisamente esa dependencia de las importaciones fue una de las
circunstancias que provocaron la crisis, y su reducción fue a la vez uno de los elementos que permitieron al
país regresar al crecimiento.

Sectores
Por sectores, y en lo que a las exportaciones respecta, todos crecieron salvo el del automóvil, cuyas ventas
fueron similares a las del año 2016. "Así, bienes de equipo (que representa un 20,3% del total) subió un
9,2%; alimentación, bebidas y tabaco (16,5% del total) creció un 6,3%; productos químicos (14% del total),
un 7,8%; y manufacturas de consumo (10,2% del total), un 9,7%", apuntan desde el Ministerio.
Por su parte, el incremento de las importaciones se debe al impulso de la demanda interna y al aumento de
los precios de los productos energéticos. "Las importaciones de bienes de equipo (21,5% del total) subieron
un 7,8%; las de productos químicos (14,9% del total) crecieron un 5,7%; las de productos energéticos (13,4%
del total), un 36,4%; y las del automóvil (12,9% del total) un 4,8%", añaden en Economía.

326
Anexo 5 Ejemplo de exportación de
vino a China, vía marítima,
con contenedor

MN
Ñ, ¡
LM

ANl N
1 l
A
E
y

AN '
mida Ñ
Trabajamos en una cooperativa vinícola situada en Requena, provincia de Valencia. Somos los encargados del de-
partamento de internacional y nos llega un pedido de vino de uno de nuestros clientes chinos. Normalmente las
condiciones de venta serán FOB o CIF.

Lo primero que tenemos que entregar a nuestro cliente chino es una factura proforma para ver si nuestro presupues-
to se ajusta a sus necesidades. Una vez aprobado el presupuesto es el momento de preparar todos los certificados
necesarios para que el vino finalmente pueda ser importado en China. Si no realizamos correctamente estos trámi-
tes, el contenedor quedará en la aduana china sin poder entrar, y tendremos que optar por retornar el contenedor a
origen, o abandonar la mercancía en la aduana china.

Buscamos información en estas páginas web:

+ Para averiguar la página arancelaria, se puede buscar en la web de la Comisión Europea:

+ Si necesitamos Información Arancelaria Vinculante (1AV):

> Contacte con nosotros > Direcciones y teléfonos > Aduanas e impuestos especiales.

+ Para consultar los requisitos y trámites de exportación desde España a cualquier país fuera de la Unión Europea,
hay que consultar la base de datos Access2Markets de la Comisión Europea:

En el portal se podrán encontrar las barreras a la entrada de su producto en

terceros países.

+ Habrá que consultar los documentos disponibles sobre el sector en la web de la oficina comercial de España en
China:
> China > Información Sectorial > Productos Agroalimentarios y de Consumo.

+ En la página del ICEX podrás encontrar información sobre China:

+ Si tenemos más preguntas, podemos contactar con el ICEX en el teléfono 902349000, en horario de 9:00 a 18:00
de lunes a viernes, en la dirección de correo electrónico informacionicex.es, o a través de la opción «Contacto»
de su portal ( )

Después de buscar asesoramiento necesitaremos:

+ Un certificado sanitario, que lo expiden los servicios competentes de la Dirección General de salud pública de cada
comunidad autónoma. Precio alrededor de 45 €.

+ Certificado de Libre Venta y Certificado de Origen, que lo expiden las cámaras de comercio. Precio aproximado:
120 €.
+ Analíticas del vino. Precio: 18 €.

+ Certificado de que los palés están fumigados, en caso de ser de madera. Tratamiento Térmico NIMF 15.
+ Enviar 15 contraetiquetas, de las que van pegadas a las botellas de vino, ya validadas por la aduana china, junto
con todos los certificados necesarios.

e Factura

+ Packing list.
 Bodegas Carlos Martinez
Camino de San Blas, 6
46340 Requena
VALENCIA.SPAIN
Telfs. + 34 96 233 44 44
FACTURA COMERCIAL
Fax: +34 96 233 44 44
ESB12415894

Tang Xiu Yun FACTURA n”: 18/99

223, qiaon dongang street E, Emisión: 10/12/2017
Panyu district Ref. proforma n* 10122
511450 Guangzhou, Divisa: EUR
Guangdong, CHINA Ref. Cliente: : 1550

ENVÍO POR: Vía marítima PESO NETO: 18269kg

DESTINO: China PESO BRUTO: 25560kg
CONDICIONES: Incoterm FOB Valencia BULTOS: 1333
MERCANCÍA DE ORIGEN: ESPAÑA PALETS: 23
DESCRIPCIÓN MERCANCÍA: Vino embotellado CONTENEDOR: FSCUS85522-1

Mercancía
Unid. Litros Precio Importe

Vino Fussion blanco 13,50%, Vol, año 2784 2088 29€ 6055,2€
2017 '

Vino Florante tinto 13,00% Vol , año 3132 1566 18€ 2818,8€
2016
21214,25€
Vino Excelencia tinto 12,50% Vol, 11124 7787 1.9
año 2014

TOTAL 17040 11441 30288,25€

Observaciones:

Condiciones de pago: Transferencia bancaria 30 días después recepción de la mercancía.

Condiciones de entrega: sólo se admiten reclamaciones escritas hasta 7 días después de la descarga de la mercancía
Modalidad de Cobro: T/T BANKIA S.A, C/ Pintor Sorolla, 8 46002 VALENCIA . (ESPAÑA)
IBAN:ES7620386455176000108595 SWIFT: CAHMESMMXXX
Products made in Spain
Mercancía destinada a la exportación exenta de IVA.
 Bodegas Carlos Martinez
Camino de San Blas, 6
46340 Requena
VALENCIA.SPAIN
Telfs. + 34 96 233 44 44 PACKING LIST
Fax: +34 96 233 44 44
ESB12416894

Tang Xiu Yun Packing list n* 18/99-1

223, qiaon dongang street E A
9
Panyu district
¡ ñ actura
Divisa: EURn*
511450 Guangzhou, Ref. Cliente: : 1550
Guangdong, CHINA

ENVÍO POR Vía marítima PESO NETO: 18269KGS

DESTINO: — China PESO BRUTO: 25560KG
CONDICIONES: Incoterm FOB Valencia BULTOS: 1333
MERCANCÍA DE ORIGEN: ESPAÑA PALETS: 23
DESCRIPCIÓN MERCANCÍA: Vino embotellado CONTENEDOR: FSCUG65522-1
Partida: 2204210000

Mercancía Palets Bultos Unida P. P.

-des bruto neto Litros

Vino Fussion blanco 13,50%, Vol, año 15 2322 2784 44176 2050 2088
2017

Vino Florante tinto 13,00% Vol, año 23 174 3132 4698 1550 1566
2016

Vino Excelencia tinto 12,50% Vol, 16 927 11124 16686 7787 7787
año 2014

TOTAL 23 1333 17040 25560 18269 11441

Observaciones:

Marcas: KK-18-33
4 Contenedor 40”. Dimensiones pallets: 1200cm x 800cm x 200cm de embarque
Products made in Spain

Información que debemos transmitir a nuestro cliente chino:

Recordarle que tiene que estar dado de alta en la aduana china como importador de alcohol. Debemos preguntár-
selo antes de realizar otros trámites para evitar sorpresas.

Las etiquetas delanteras de
plir la normativa europea y
contraetiqueta, para que él
nueva etiqueta a la aduana
no podrá ser despachado a
cada botella serán las mismas que usamos en España. La contraetiqueta deberá cum-
la china. Para tal fin enviaremos un archivo a nuestro cliente chino con el diseño de la
la adapte a la normativa china. El importador chino será el encargado de llevar esta
china para que sea aprobada; de lo contrario, cuando llegue a territorio chino, el vino
consumo.

En los contenedores de 20 pies la mercancía suele ir sin paletizar, cargada a mano caja a caja. Caben unas 12.000
botellas aproximadamente.
En los contenedores de 40 pies la mercancía sí va paletizada. Caben 23 europalés y unas 16.000 botellas.
Hemos contactado con nuestro transitario para pedirle presupuesto del transporte principal y del seguro; de esa
forma le brindamos a nuestro cliente este servicio para que él compare si nuestra oferta es más baja que la que le
ofrece su transitario chino y así pueda decidir quién se encarga del transporte. En el caso de que lo contratemos
nosotros con nuestro transitario, ellos serían los que lo pagarían igualmente. Recibimos esta oferta de nuestro
transitario:
 Anexo 5 : Ejemplo de exportación de vino a China, vía marítima, con contenedor

« Para un contenedor de 40 pies con destino puerto Beijing, coste de 850 €, seguro incluido. incluye recogida del
contenedor en bodega (transporte interior), transporte principal (flete), y gestión del B/L.

« Finalmente acordamos que el pago se realizará mediante trasferencia bancaria y las condiciones de venta
serán FOB.

AADUJANA DE EXPEOICIÓNEXPORTACIÓN.
COMUNIDAD EUROPEA TOBCLARACIÓN
a Pe 18 ES004611 1 998888 O
3 Bodegas Cartos Martinez EX ¡A
Camino de San Blas 6 mE va
46340 Requena (Valencia) 1 | 1
ESPAÑA Paria Tv
1 23

La ¡BTetreado ITA AT
= Tang Xiu Yun
É o 223, qlaon dongang street, Panyu District
3
TE
511450 Guangzhou, china
o TIPA
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UN CONTENEDOR FSCUSS5522-1 a de org
VINO DE LIVAS FRESCAS GAPACIDAD IGUAL O INFERIOR A 2L Y GRADO ALCOHOLICO 8"-20% a ES doy
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Presintos colocados: Número: Fira y ocrcra del declaratoria
A ANTONIO NEBOT NAVARRO
Plazo (fesha Emo): NO 245535-8
Flema

331
Anexo 6 Modelos 303, 390 y 349
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Modelo 303

Agencia Tributaria A TA NA be Modelo

8 8 AN a did
ao Teléfono: 901 33 55 33 A
a a www.agenciatributaria.es a 303
l 3 '

Identificación [1 le
Devengo (2) Ey [7] Período
NIF Apellidos y Nombre o Razón social

q A XA AA A AA O A 7
Si NO l Espacio reservado para numeración por código de barras |
¿Está inscrito en el Registro de devolución mensual (Art. 30 RIVA? ............. Lo e A ALLA l
¿Trolio ExchaMeente en régimen simplificado?......onononcnnnmnmiaar
Día Mes Año
Fecha en quesse edició el autope gcleación -
¿Ha sido declarado en concurso de acreedores en el presente periodo de liquidación? de CONCUrSO.. o LL. [ all L Ll
¿Ha optado por el régimen especial del criterio de Caja (art, 163 undecies LIVA)?
Si se ha dictado auto de declaración de concurso en este Preconcursal
¿Es destinatario de Speraciones a las que se aplique el régimen especial período indique el tipo de autoliquidación
... mm Postconcursal
del criterio de Caja? coniciinniconioninncnni
nece rrreririerriras
Opción por ta aplicación de la prorrata especial (artículo 103.Dos.1* LIVA).
Revocación de la opción por la aplicación de la prorrata especial (artículo
103.Dos IU LIVA) cocccnconinicnnoncorm
serena riera rem

Liquidación (3)
- Régimen general
IVA devengado Base imponible Tipo % Cuota
0 02 03
Régimen general......... OA E | 04 O:
A 09
Adquisiciones intracomunitarias de bienes y ServiciOS. aconconconcconincnnaninnos 10 1
Otras operaciones con inversión del sujeto pasivo (excepto. adg. intracom) 12 13
cren resnrarnacanoes
Modificación bases y CUOÍAS ..comccnocrncnennnomosermcner rercar A 15
16 17 18
Recargo equivalencia........... errar rre rar recrea: | 19 ' 20 21
A 2
Modificaciones bases y cuotas del recargo de equivalencia ........o..omo.. 25 0 : e

Total cuota devengada( [03] + [06] + [09] + [11] + [13] + [15] + [18] + (21) + (24] + (26)... 27

VA deducible Base Cuota

Por cuotas soportadas en operaciones interiores COrrientes.....oomoerrarencianicaniarsonsanenianiss 28 29
Por cuotas soportadas en operaciones interiores con bienes de inversión .....cnrcomenenenoo $0 1
Por cuotas soportadas en las importaciones de bienes Corrientes .....onmencnoneroorencnrarincanass 32 33 o
Por cuotas soportadas en las importaciones de bienes de inversión ......cconomncnnencacionancornaso 34 o 35 i
En adquisiciones intracomunitarias de bienes y servicios Corriente a... ccoo rnorennecoriciarano O 37
En adquisiciones intracomunitarias de bienes de inversiÓN....mo sonoras coranersoranennarcos raonas 38 39 !
Rectificación de deducciones .cocninninicsninmemacos IN 4 Ñ
Compensaciones Régimen Especial AG, Y Po ccinninanicnnnnrncamarrrrrn cerraran eros 42
Regularización bienes de inversión .......... A A 33
Regularización por aplicación del porcentaje definitivo la DIQMTALA coca rocononaldan cano abad Toon yoninoñenareraro ron onrasana rare ca cotarro 44

Total a deducir ( [29] + [311 + [33] + (35] + [37] + (391 + [41] + 142] + [43] + [44] ).............. 45

NS I 46 :

334
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Wi Agencia Tributaria
Teléfono: 901 33 55 33
www.agenciatributaria,es

| i Sn o Ñ Apelidos y Nombre o Razón social

bo

Régimen simplificado
A ¡Actividades agrícolas, ganaderas y forestales
Actividad A, . Actividad A,
Código Volumen ingresos Índice cuota Cuota devengada Código Volumen ingresos Índice cuota Cuota devengada

a Porcentaje ingreso a cuenta Ingreso a cuenta a Porcentaje ingreso a cuenta — Ingreso a cuenta
E % A | ES A I
Cuota soportada Cuota anual derivada Cuota soportada Cuota anual derivada
: Operaciones corrientes del Régimen simplificado do operaciones corrientes — del Régimen simplificado
E Bs lo 8

B ¡Actividades en régimen simplificado ¡excepto agrícolas, ganaderas y forestales)

Actividad B, Epígrafe IAE 0 Actividad B, Epígrafe IAE
N* unidades de módulo Importe N* unidades de módulo Importe
Módulo 1 | O >] Módulo 1 | ME |
Módulo 2 | Módulo 2 |
Módulo 3 | pl Módulo 3
Módulo 4 Módulo4. | |
Módulo 5 | Módulo 5 |
Módulo 6 | Módulo 6 | Ñ
Módulo 7 Módulo 7 | o

Cuota devengada operaciones corrientes ..... C Cuota devengada operaciones corrientes ..... €
REdUCCIONES c.coocorionrononconnranannccronanrn
nenes D REOUCCIONES o. aaccccionereninoronocannoransarionrons D

5 Índice corrector de actividades de temporada ......... 2 Índice corrector de actividades de temporada ......... z i
EaEj Porcentaje ingreso a CUA occ conoscan EC A Porcentaje ingreso a Cuat coconinionnriisciomsnors E %5
*% Ingreso a cuenta” (101 - (DJ) x fEl.........uuuccosona... F Ingreso a cuenta* ([C] - [DJ) x [El. se E
* Ver instrucciones para actividades de temporada y accesorias * Ver instrucciones para actividades de temporada y accesorias

Suma de ingresos a cuenta del conjunto de actividades (A, + A, +A, +... +F¡ +F, + Fyót ooo) rcoccoricccnnncncionarecanionisirocircerionrrirseriiamenes

Cuotas soportadas operaciones corrientes ...... 8 Cuotas soportadas operaciones corrientes ...... G
Índice corrector de actividades de temporada ......... H _, Índice corrector de actividades de temporada ......... Ho
RESULTADO (1C] - [D] - 16] )x [H].... | RESULTADO ( (C] - [DI - [61 )x H........ po po
Porcentaje cu0ta MiniMA...a.ocaconannannrororerororscarorioros po Porcentaje cuota mínima J %
Devolución cuotas soportadas otros países... K Devolución cuotas soportadas otros países.... K
Cuota mínima > A Cuota MÁNIMA...oacccccccconcconconconcrenioaarassarsooros L
Cuota anual derivada régimen simplificado............ M Cuota anual derivada régimen simplificado.......... M 1

Suma de cuotas derivadas régimen simplificado del conjunto de actividades (B, +B,+ ... + M, + Ma coo) coccccionincananianoranasrnnns 480 o

E + Surna de ingresos a cuenta realizados en el ejerciCiO ......cononocicnonenonsnrerririrear A . 99:

A 50: Ñ |

Cuotas devengadas |
Adquisiciones intracomunitarias de bienes. cocos merce s |
Entregas de activos fijOS. . . co ion an en ane cienro recrean ren rencoroso nora coreano re rmrircio sa: |
IVA devengado por inversión del Sujeto PASIVO... coninmanirerinasirrerinrrrmerrr ercer raras ramiro 53; /
Total cuota resultante: Si1T, 2T, 3T: (147] + [51) + [52] + (531)
Si4T: (150] + [51] + [52] + (53]) a
IVA deducible
Adquisición o importación de activos fijOS ...........ccorcorosmssroorrs 5%, !
Regularización bienes de inversión ........rn carmen . s6 OOO
Total IVA deducible ( [55] + [56] ) 37 |

Resultado régimen simplificado ( [54] -[57]). 58:

335
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

a = a Nx Agencia Tributaria
SAO Teléfono: 901 33 55 33
1) dd www.agenciatributaria.es

| NIF Apellidos y Nombre o Razón social

Información adicional

Entregas intracomunitarias de bienes y Servicios .... smc EOS AS a aa 1100) OS do DDT sr A

Exportaciones y Operaciones asimiladas .....orconcoconocermnrarrrrrnemrrerrrc cres irrreran reverso E 60
61
Operaciones no sujetas o con inversión del sujeto pasivo que originan el derecho a deducción
Exclusivamente para aquellos sujetos pasivos acogidos al régimen especial del criterio de caja y para aquéllos que sean destinatarios de operaciones
afectadas por el mismo!
Importes de las entregas de bienes y prestaciones de servicios a las que habiéndoles sido aplicado ¡
el régimen especial del criterio de caja hubieran resultado devengadas conforme a la regla general Base imponible 63 puta
de devengo contenida en el art. 75 LIVA sl 0 2 A

Importes de las adquisiciones de bienes y servicios a las que sea de aplicación o afecte el régimen SAS ponDS 75 CREAR
especial del criterio de Caja .........s.... 1 ocre A 74

Resultado
Suma de resultados ( [46] + [58] )......asmoraccors 64
Atribuible a la Administración del Estado 65 [o %. 0SE 66
Cuotas a compensar de periodos anteriores an. 67

Exclusivamente para sujetos pasivos que tributan conjunta: sul - A A O

meri ala Administración del Etoy 8 las puacones Resultado ( 166] - 167] + 1681)
Forales, Resultado de latego A deducir (exclusivamente
en caso de autoliquidación complementaria: 20
63 | euros de la antenor o anteriores declaraciones
Resuitado y periodo...
del mismo concepto. ejercicio emoramsc<a
== Resultado de la liquidación ((69] [Ol Jeccccoconomiriarcareemnra A

ES Ingreso efectuado a favor del Tesoro Público, cuenta restringida de colabo-

ración en la recaudación de la AEAT de autoliquidaciones.
Si resulta 1] negativa consignar el importe a compensar =

Código ¡BAN —— ———

Sin actividad - [] | Esla losa lost

| Manifiesto a esa Delegación que el importe a devolver reseñado deseo me sea Si esta autoliquidación es complementaria de otra autoliquidación anterior corres:
abonado mediante transferencia bancariaa la cuenta indicada de la que soy titular: parent al mismo concepto, ejercicio y periodo, indíquelo marcando con una *X*
esta casilla,
[] Autoliquidación complementaria

Código BAN ——————————————— E En este caso, consignea continuación el número de justificante identificativo de
la autofiquidación anterior.
Mes Jolla UE maestro

336
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Modelo 390

a 2 YA Agencia Tributaria Impuesto sobre el Valor Añadido

da de Teléfono: 901 3355 33 y
MISTERIO
DÉ HACIENDA www.agenciatributaria.es Declaracion-Resumen anual

Espacio reservado para la etiqueta identificativa Devengo Declaración sustitutiva

(Sino dispone de etiquetas, haga constar a continuación sus datos a TR , .

identificativos) Número identificativo declaración anterior

q) NIF Apellidos y Nombre o Razón social o denominación

_A
Sujeto Registro de devolución mensual en algún período del ejercicio ......... 7
pasivo — Régimen especial del grupo de entidades en algún periodo del ejercicio[] N” Grupo Dominante L) Dependientel_ |
Tipo.régimen especial aplicable: Art, 163 sexies.cinco Ss Ml No[_] NIF qe nah E

3 ] Actividades a las que se refiere la declaración (de mayor a menor importancia por voluéFdESke Clave Epigrato lAE
va
estadios
Datos0, pta
uz o ¿O
SKSA

Si ha efectuado operaciones por las que tenga obligación qe

personas, marque una X"..

[4
rra
Datos del cate, Pza, Avda. ii :
Ty Número Esc. Piso Prta. Teléfono
y frma de
declaración
l Municipio
PD.
Provincia
Cad. Postal

O Firma
a
eJos Representantes legales de la Entidad
mite (5), como representante(s) legalles) de la Entidad declarante, manifiestan) que todos los datos consignados se corresponden
p contenida en los libros oficiales exigidos por la legislación mercantil y en la normativa del Impuesto.

,8 de de

o | |
Por poder, Por poder,

Fecha POdE" cacoconacicanacionariraconnrn

crono corran Fecha POde!" coccion rrmeserras A AA
NotaWlá .ooacnnnonncinnonarariarossrerersar
coa coros NotatÍA cocccncconironococorsonrnsinr coco ororaranr raros Notarla roccoooccciornosiccnnnnsenesrerararcanensostrnsorcra

O coi Tiibenra Ejemplar inistraci

337
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

NE,
y Apellidos y Nombre o Razón social o denominación
| ET

== IEEE
[5] Base imponible Tipo %

Operaciones [02]
reallzadas
en régimen — Régimen ordinarió coco
general

Operaciones intragrubo ......o....

Régimen especial de bienes

usados, objetos de arte,
antiguedades y objetos de
Colección ..acmoimns memes

Régimen especial de agencias

VIAJE coomonennesionornnsnaoeo

Adquisiciones intracomunitarias
de DIenesS memos rmenarinsciniaiar
raras

Adquisiciones intracomunitarias
de Servicios 0. comemos.

NA devengado en otros
supuestos de inversión del
SUELO PASIVO camcorriorinecernronracos
—— —,
Modificación de bases y cuotas. ru
Modificación de beses yan
por auto de declaración: l
concurso de actagdore 3

Total basesy cisotas WWf»,... [33]

odificación recargo equivalencia , [43] Ñ

odificación recargo equivalencia AS
or auto de declaración de o
concurso de acreedoleS..casomoo. 145 L

Total cuotas IVA y recargo de equivalencia (34+ 36 + 38 + 600 + 40 + 602 + 42 + 44 + 46)...... [47]

de cia Tributaria Ejemplar para la Administración

338
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

NE. Apellidos y Nombre o Razón social o denominación

JJ L A

[5]
24

Operaciones interiores corrientes:

Operaciones
realizadas
en régimen
general
[Continuación)
WA deducible en operaciones
interiores de 0 y semvicios
corrientes... se e

Total bases imponibles y cuotas

deducibles en operaciones
interiores de e ysservicios
corrientes... Ls

VA deducible en operaciones
intragrupo de bienespE servicios
corrientes... me

Total bases imponibles y cuotas

deducibles en operaciones Naarioo
de bienes y servicios comentes...

Operaciones interiores de
bienes de Inversión:
NA deducible en operaciones
interiores de bienes de inversión....

Total bases imporibles y cuotas

deducibles en operaciofles
interiores de bienes de inversión
...

WA deducible en operacione
mragrupo de bienes de inve

Total bas
deducibles
intrag o ETB

en importaciones
Tete coc cciccroriomo

J, bases imponibles y cuotas

deducibles en diia de
bienes corrientes.... E

HL AR xn. —_—___—_———_—_—_—_————__—— AAA

a Agencia Tributaria Ejemplar para la Administración

339
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Apellidosy Nombre a Razón social o denominación

L ]
IAEA

Operaciones
reall
adas
Base imponible
en régimen
general
(Continuación)
NA deducible en importaciones de
bienes de inversión............

Total bases imponibles y cuotas

deducibles en. importaciones de
bienes de Inversión somos

NA deducible en adquisiciones
intracormunitarias de biene:
COrIenteS cocino

Total bases imponibles y cuotas

deducibles en adquisiciones
Intracomunitarias de bienes corrientes...

WA deducible en adquisiciones
itracomunitanias de bienes de
Ivars... cciocco ac

Total bases imponibles y cuotas

deducibles en adquisiciones .
i

intracomunitarias de bienes de inversión.

4
;

IVA deducible en adquisiciones

intracomunitarias de servicios ... ak

4, Agencia Tributaria

340
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

NIF. Apellidos y Nombre o Razón social o denominación

[ J ]
(5 Actividades
en régimen simplificado [excepto agr dl
Actividad 1 Epígrafe IAE o 2 Epígrafe lAB
aa TAJ N? unidades de módulo [B]
| B | Importe N? unidades de módulo di

Bda a mao 1 EAT] mos E e a

Módulo 2 Módulo 2 | 4 AS y
Módulo 3 módos O
Módulo4 A Módulo4
Módulo 5 Imsa
Mádulo 6 : | Módulo 6
Módulo 7 Mádulo 7
Cuota devengada operaciones corrientes cal € | A Cuota devengada corrientes JE ll ]
Cuotas soportadas operaciones corrientes
AZ A 2] Cuotas sopo 2 corrientes ADT o 7]

Índice GOtreGhOf......cooocoonos a [E [_] Índice corr E 00 0 0er re rosana rracara rar entraron le]
RESULTADO .. SEF 15 4) P SE
Porcentaje cuota minima... E 6ME Al _ A]
Devolución cuotas soportadas otros países.....[HT | _ ] AA 2]

Cuota MÍA .rnacaanasoronicornecacerinneroianionenis [ Y A o Se ]

Cuota derivada régimen simpliicado.......[ | P o . Ly NS

===
Código Volumen ingresos Cuota devengada Cuotas soportadas Cuota derwada

A MPAA
|: MIDA

| Ko

piflcado [Act, no agricolas, ganaderas y forestalos (IL ¿rosca ross coo La

simplificado [Act. agrícolas, ganaderas y forestales (K+Kz+......... Menrnccinnonos

IVA soportado en adquisición de activos fijos. : [80] o

ularización de bienes de inversión o A

Suma de doducciones (80+81) AURA

CESEN VA)

A Agencia Tributaria Ejemplar para la Administración

341
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

NE, Apellidos y Nombre o Razón social o denominación

SE Liquidación anual
Resultado — Suma de resultados (65 + 83) [54]. o 4
en El 9,

es Edi =»% =|
anual Compensación de cuotas del ejercicio anteriOT...cuscocrrserion de |

Peociuetamente en. — Resultado de la liquidación (84 - 85)

territorlo común) E

Territorio ON A
- comán [87] | _% Suma de resultados (65 +83) cacacrnimncnsss mero
Tributación y,
por razón de ma [88] __¿% Restitado atribuible a territorio común (84 x 87).
¡ss eirÍtorio rr O Compensación dpcuotasin sei Becsox ariba a
wos que — Guipúzcoa [83] ¿ ¡% territorio común... mé
ayarlas
Administraciones] — ¡yaya %
p Resuitado trla fiquidación anual atribuible a terri
Navara [31] | % común (92- ya a

(Art. 20 bis RIVA) Mc 00

Si el resultado de la autoliquidación del último periodo es a
compensar o a devolver censigne su importe:

Operaciones realizadas en 4.8

10 Operaciones en rágimen general ....... mias eco
" ¡cio

Entregas intracomunitarias exentas .. 7...

Exportaciones y otras aperaci con derecho a deducción ..amucanacoonosnarcosoonsasensonsscsacsa LO

Volumen de — Operaciones exentas sn derecho á Í caiioinneniaconecninicasncia | LOS

operaciones
Operaciones no sujeta: s de localización o con inversión del sujeto pasivo ..... A

Entregas de bé j lación o montaje en otros Estados MiembIOS ......eimsmomenss

Operaciones er té Simplificado.

especial de la agricultura, ganaderÍa y pesca o

por sujetos pasivos acogidos al régimen especial del recargo de od o

gimen especial de bienes usados, objetos de arte, antigledades y objetos de [227 :

iones en régimen especial de Agencias de Viajes ,..........

wa]
Entregas de bienes inmuebles y operaciones financieras no habi ccoo 08]

Entregas de bienes de inversión : [07 - :

'otal volumen de oparaciones (Art. Se Loy IVA) (99 + 103 4 104 + 105 + 110 + 112 + 1108
dl Sc
100 + 101 + 102 + 227 + 228- 106- 7) 108

. Tributaria Ejemplar para la Administración

342
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

NiF Apellidos y Nombre o Razón social'o denominación a ág. Y

[ 1 L ]
en el ejercicio
peraciones realizadas
Operaciones Adquisiciones interiores exentas (230) o 4 l
específicas pa
- Adquisiciones intracomunitarias exentas Ho] - Ab - E

Importaciones exentas 31 G Lo

Bases imponibles del IVA soportado no deducible ......ccaonncroencnconaserncaserscrrorerronra

roster nes

Operaciones sujetas y no exentas que originan el derecho a la devolución mensual .....ca...coomeonans LF + o

Entregas interiores de bienes devengadas par inversión del sujeto pasivo como consecuencia dé
operaciones triangulares ..ccocaccoraccorionrarororsorenerararreneononsornsonro renace sesos oro o

Servicios localizados en el territorio de aplicación del impuesto por inversión del sujeto A o _ ]

[12 Actividad desarrollada Y

Prorratas CNAE. ( cifras) -—Iinporle total de las operaciones... Importe deis operacióNs con derecho a deducción Tipo M prorrata
| [ | Jm)

Actividad desarrollada

2 CNAE (3 cifras). importe total de las PA) Importe de las operaciones con derecho a deducción TI % prorrata
hd] o A

Actividad desarrollada

E CNAE. (3 cifras) _ > Importe de as operaciones con derecho a deducción Ti % prorrata

A] | 2d E 12 004 ES

Actividad

l4 CNB: cif Importe total de las operaciones... Importe de tas operaciones con derecho a deducción Tipo % prorrata
AS BI. da Jj:

BD ividad desarrollada

A as
CNAE. (3 cifras) Importe totalde lasoperaciones importe de las operaciones
con derecho
a deducción Tipo % prorrata

(<_zz-_h-_
OÓÍQ0$X— AA A A A A A A >

NOTA: En el caso de existir más actividades cumplimentar el resto en hoja aparte, en idéntico formato al facilitado en este apartado.

agencia Tributaria Ej r mini ió

343
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

N.LF. Apellidos y Nombre o Razón social o denominación

Í pl ]

[13 ” . Base imponible

Actividades o n operasiones
¡ya deducible en Bienes y servicios 139) o BA
con regímenes interiores... Ol Cortines
deducción :
diferenciados Bienes de inversión...
WVA deducible en
Importaciones ..oo mocos
Bienes comentes Ss ¿
10 o

Bienes de inversión 8 . 1146

IVA deducible en Bienes ¿Sorrientes y in )
adquisiciones SOIVICIOS .uescorncoraionoos L
intracomunitarias...
Bienes de inversión. ma —
Compensaciones en régimenespecial dede la co MY A
agricultura, ganaderla y pesca ...

Rectificación de deducciones ..sia.crorier. Ebo [640]

Regularización de bienes de IIVeESIÓN ooo sm rmentersernrireren

Suma de deducciones (140 + 142 + 144 + 146 + 148

+ 1504 152+ 153+ 158] .....

LAA TACA
[onesy sm Cuota deducible
| COMER. [LB]OI E.
Ic10S z TT

—p A
Bienes de inversión
ss [3 z, O

IVA deducible en Bienes corrientes ..... O

IMPortaciones su. semomorrsrrarass o
¡ Bienes de inversión 163 Lo] .
VA deducible en Bienes y servicios >
adquisiciones COrTieMiES paccconono:
Elo)
co. [163]
intracomunitariaS..........o. sua pa
Bienes de inversió - 167
Compensaciones en régimen a de a 160 1
agricultura, ganadería y pesca .. ¿ pa |

Rectificación de deducciones ......

Regularización de bienes de inversión 4,

IVA deducible em É
ó == _Base imponible .
i VON
Cuota deducible
A concern
interiores.......

Bienes de inversión .. EITC

Bienes corrientes ...., [177 o 178) E o o

Bienes de inversión. 179] pd o i i

[con y serdicios (81 EN :

Ñ | Bienes de inversión... 189 — 18H !

Compensaciones en régimen especial de la ,185]

agricultura, ganaderla Y PESCA .....u..r..

OQ. de deducciones

Regularización de bienes de inversión

Suma de deducciones (174 + 176 + 178 + 180 + 182 + 184+ 186 + 187 + 188) ..............[L8
e
¿Agencia Tributaria Ej ra la Admini ión

344
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Modelo 349

A ME os
Intracomunitarias: €
Delegación
de
z Adminialración de
LA a - A SRA A
MINISTERIO ELA RES
DE HACIENDA 2 a

MEET
o : AAA
Espacio reservado para la etiqueta identificativa | = =

así como los de su domiciito flecal) AE

EJerCIOTO aaccnncconanacn crnrsaamararcorrasconarosarirranasar cesos | j |

an A POrIOdO ...cco rovocorononiraressarionimnsasoramsarnos Sn | ¡ |

Modalidad de presentación:

Soporte Inolvidual . MJ
Soporte P
Soporte coleciivo ( :
Sujeto pasivo declarante

NE Apellidos y nombre o Flazón social Teléfono de contacto

CallerFlaza/Avda. . Nimero ES PO Pa
Azuero e
Cédigo Postal Municiplo Provincia

A ij p|

ARA ES UNE)
Si la presentación de esta declaración tlene por objeto incluir op que, haber en otra del mismo ej y período
Pp di sido pl omitidas an la misma, marque con una "X" la casilla “Declaración complementaria”.
Cuando la presentación de esta declaración tenga por objato anular y sustluir completamente otra declaración anterior del mismo ejercicio y parfodo en la
cual se hubieran consignado datos exactos, o erróneos, indique su carácter de declaración sustitutiva marcando con una "X* ta casilla correspondiente.
En caso de declaraciones sustitutivas, se hará constar a continuación el número identificativa de la declaración anterior que se sustituya mediante la nueva.

Declaración complementaria ....

Declaración sustitutiva ............. E Número identificativo de la declaración anterior ..... LL] Ll LE
Tr

Numero total de operadores intracomunitarlos .......mmomoo

Importe de las operaciones intracomunitarias ......onocononio coran erre

Número total de operadores intracomunitarios con rectificaciones .......commonaamornsrcorn

rr ree araanas oa

Importe de las rectificaciones .arncsoem recerca sarcnnteree

mi Presentación en AT = z

a) N2 Total de Declarantes
Resumen de datos incluídas en el soporte
(Sólo para presentadores colectivos) N2 Total de personas o entidades relacionadas .............. (3 o A

b) O Moi lolldoddods
Número de justificante del presentador ....
(Sólo para el ej de cada uno de los sujetos pas: va)

MAA SS el Ñ i O
El presentador o su representante
El sujeto pasivo o su representante (En presentación colectiva)
|
Firma: I

Fdo.: DAD.*
Cargo o empleo: - == En > A A
A

Ver. 1.0/2003 Hoja-resumen. Ejemplar para el sujeto pasivo

345
Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

Agencia Tributaria
Va Resumen
A
operaciones con la Unión Europea.
IM E AC
e
RIAS
Modelo

349
RECTIFICACIONES DE PERÍODOS ANTERIORES

NEUE ATA

343365846424 1
N.LF. del declarante

- O
Ejercicio

A
Pertodo Hojan.?

VJ] MOB
ri Código
Pale — N.LF. comunitatto Apellidosy nombre o Razón social

Ejercicio Partodo Basa imponible rectifícada Bax8 Imponible declarada arterionmente

dl J y
Operador.2
Pals — N.LF. comunitario Apellidos
y nombre o Razón social
L | 1 Clava = J
Ejercicio Ferlodo Basa imponible rectíficada Bass Imponible declarada anteriormente

ll LJ
ri N.LF. comunitarlo Apellidos y nombra a Razón social
| | | Cava |
Ejercicio feriodo. Sesa Imponible rectificada a Base Imponiblo deciarada anteriormente a
1 14 | j l |
Operador 4 Código
Pala N.L,E. comunitario Apellidosy nombre o Razón social
l ) J Clave o
Ejorciclo Perlodo Base Imponikla recificada Bass imponible declarada anteriormente
O | O |

0 - elo NE comunitario Apellidos

y nombre o Razón social

Ejercicio Perlodo Base Imponible rectificada Bass Imponible dectarada anteriormente

nd Y El |
ad
cago Pal ALF. comunitario Apellidosy hombre o Razón social

Ejercicio Parlodo Base Imponible rectificacia Base imponible declarada anterlonmente

A ] _— Ll)
UC
RO N.I.F. comunitario Apellidosy nombre « Razón soolal

Ejerciolo Perlado fase Impenicle rectíficada Base imponible declarada anteriormente

A Ls Ly
OEA Código
País N..F. comunitario Apellidos
y nombre o Razón social
| i . l Cave |
Ejercicio Periodo Base Imponible rectificada Basa Imponible declarada amerlormente

alii J Ly
REED o... País N.F. comunitario Apellidos y nombre o Razón social
| 1 cava |
Ejercicio Perlodo Base Imponible rectificade Baee Imponible declarada anterjomente

tild il ] Ly
Operador 10 Cgapo
Pi N.,F. comunitario Apellidos y nombre o Razón social

m de is | cmo]
Ejercicio Periodo Bass Imponible rectificada Base imponible dectarada anteriormente

A A ¡A e

Bass imponible ractificada

Total por hoja .....

Ejemplar para el sujeto pasivo

Ver. 1.0/2009

346
 Anexo 6 - Modelos 303, 390 y 349

SOS

AS Resumen operaciones con la Unión Europea. € EN

Le RR sI AS AA A) 349

Agencia Tributaria

NTRA lA

| 343 365846424 1
AAA PROA
¡atea |
Código Pale. NAF. comunitado Apelidos y nombre o Razón social Clave Baselmponibie
J A LJ
N.L.F, comunitario Apellidos y nombre o Razón social Clavo Basaimponible
J lA LJ
N.LF. comunitario Apellidos y nombre o Razón social. Clave — Base imponible
l . |]
Ñ.L.F. comuritario Apetidos y nombre o Razón soclal Clave Base imponible
J JJ LJ
N.1.F. comunitario Apellidca y nombre o Razón social Clave Basa imponible
J ll Ll
N.L.F, comunitario Apellidos y nombre e Razón social Clave Base Imponible

Apellidos y nombre o Razón socia!

Apellidos y nombre o Razón social

Apeñides y nombre p Razón scclal Clave Baseimponible

j ol L

Apellidos y nombre o Razón soclal Clave Sase imponible

J JJ LJ
Apellidos y nombre o Flazón saclal Giave Baselmpontole
J Y E LJ
N.1.F. comunitario Apellidos y nombra o Razón social Glaya BaseImponible
L

Apellidosy nombre o Razón social. Clave Base imeonible

J A 1
N.LF. comunkario Apelidos y nombre o Razón social Clave Bassimponible
J IE |
Casgo Pals N.LF, comunitario Apellidos y nombre a Razón social Clave Base Imponible
j a, e 1
Basa imponible
Total por hojas ....omoonocmo.

Ejemplara para el sujeto pasivo

Ver. 1.0/2003

347
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