Índice

INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PARTE I. ASPECTOS BÁSICOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL Capítulo 1. Comercio nacional, exterior e internacional . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Conceptos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La integración económica: la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Las operaciones empresariales internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Cuestiones teóricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Preguntas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo 2. Contabilización de las operaciones con el exterior . . . . . . . . . . 1. Concepto y estructura de la balanza de pagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1.1. Balanza comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1.2. Balanza de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1.3. Balanza de transferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1.4. Balanza de capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Balanza de compensación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Contabilización con el sistema de partida doble . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Contabilización en la balanza de pagos de España . . . . . . . . . . . . . . . 5. Equilibrio o desequilibrio de la balanza de pagos . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Ejercicios resueltos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Ejercicios propuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo 3. Las condiciones de envío: los incoterms . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. ¿Por qué son necesarios los incoterms? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

19 21 22 25 27 28 31 33 35 35 37 38 39 40 42 47 49 59 65 67

8

Gestión del Comercio Exterior de la Empresa

2. 3. 4. 5. 6.

Concepto y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotización de precios de exportación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ejercicios resueltos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ejercicios propuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preguntas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67 86 87 92 95 97 99 102 105 107 108

Capítulo 4. Código Aduanero Comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El Código Aduanero Modernizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Descripción de los regímenes aduaneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Modificaciones en la legislación aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Preguntas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PARTE II. IMPORTACIÓN O INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS Capítulo 5. Las medidas de política comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Política comercial convencional de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . 2. 2.1. Principales acuerdos bilaterales con terceros países o bloques regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 2.2. Acuerdos multilaterales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Los regímenes comerciales a la importación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 3.1. Definiciones básicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 3.2. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 3.3. Regímenes comerciales de importación e introducción y sus documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 3.4. Tramitación de los documentos de importación . . . . . . . . . . . . . 4. Las medidas de defensa comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 4.1. Medidas antidumping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 4.2. Medidas antisubvención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 4.3. Cláusulas de salvaguardia y medidas de vigilancia . . . . . . . . . . . 2. 4.4. Obstáculos al comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Los instrumentos de protección exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.1. Derechos antidumping y compensatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.2. Derechos variables a la importación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.3. Contingentes de importación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.4. Los regímenes comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.5. Prohibición de importación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.6. Los acuerdos de restricción voluntaria de las exportaciones (AVE) . 2. 5.7. Obstáculos técnicos al comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.8. Disponibilidad de divisas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 5.9. Ajustes fiscales en frontera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 113 114 114 117 120 122 123 123 125 127 127 128 129 129 130 131 131 132 132 133 133 133 134 134

. . . . . . . . . . . 135 137 139 141 143 146 146 150 152 153 156 160 162 165 166 169 171 172 172 173 185 187 188 188 192 195 197 199 201 213 221 223 224 226 228 230 239 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . finalidad y efectos del arancel . . . 5. . . 2. . . 3. . . . . Capítulo 6. . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . Ejercicios propuestos . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . Elementos del arancel de aduanas: nomenclatura arancelaria . . . . . . . . . . . . Valoración en Aduanas . . . . . . . . . . 3. . . Ejercicios propuestos . 2. . 3. . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . Procedimientos para determinar el valor en aduana . . . . . . . . . . Valor de transacción de mercancías idénticas . Métodos secundarios . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . Concepto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . 5. . . 3. . . . Capítulo 8. . . . . . Cuestiones teóricas . . . . . . . . 8. . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. . . . . . . 3. . . 2. . . . Ejercicios resueltos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Elementos del arancel de aduanas: los derechos arancelarios . . . . 3. . . . . . . . 3. 3. Despacho de importación . . 3. . . . 6. 3. . . . . . . . . Valor de transacción de mercancías similares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.Índice 9 6. . 6.2. . . 3. . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . Concepto . . .2. . . . . 3. . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . Procedimiento del “último recurso” . . . . . . . . . . . 6. . . . . 5. . . . . .1. . . . . El IVA y las importaciones . . Medidas arancelarias . . . . . . . . Ejercicios propuestos . . . . . . . . . . . . Procedimiento sustractivo . . . . . . . . . . . Procedimiento basado en el coste de producción . . . . . . . Capítulo 7. . . . . . . . . . El IVA en las relaciones exteriores . . .4. . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . .3. . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Código del Sistema Armonizado . . . . . . . . . . Preguntas de control . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . Elementos de la nomenclatura del Sistema Armonizado . . . . . . . . . . 4. . . Preguntas de control . . . . . . . . . . . . . . . Arancel integrado comunitario: TARIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reglas de conversión monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. . 3. Tipos de protección . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cálculo de la protección efectiva . . . . . . . . . . . El IVA en las operaciones intracomunitarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio principal: valor de transacción . . Ejercicios resueltos . . . . . . El IVA y las exportaciones . 2. . . . . . . . . . La nomenclatura combinada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cálculo del valor en aduana . . . . .5. . . . . . . . . . . . . Ejercicios resueltos . . . .

. . . . 2. . . . . . . Preguntas de control . . . . Definiciones básicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . Cámaras de Comercio . . . . . El Instituto Español de Comercio Exterior . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ámbito de aplicación . . 1. . . . . . . . . . . 1. . . . . Preguntas de control . . . . . . . . . . . . 2. Medidas de promoción comercial . . . . . . . . . . . . . 2. . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. . . . . . . . . . . . . Capítulo 10. . . . . . . 5. . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . 3. Las entidades de promoción exterior de las Comunidades Autónomas .2. . . 2. . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . Ejercicios propuestos . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . El crédito oficial a la exportación . . Modalidad de suspensión con tráfico triangular . . . . . . . . . . . . .2. . . . 247 249 250 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 261 263 264 264 266 267 268 268 274 275 276 278 280 PARTE IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . Formularios . . . . . . . Sistema de suspensión . . . . . . . . . . . 1. . . . . .3. . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . Regímenes de exportación y expedición . . . . . . . . . 1. . 3. 5. 1. . . . . . . 4. . . . . . . . 1. . . . . . . . 1. . . . . 1. . .2. . . . . . . Asistencia técnica . . . . . . . . . . . . Medidas de carácter financiero . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . Créditos con fondos de ayuda al desarrollo (FAD) . . . . . . .1. 1. . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . 4. . . . . . .1. . . . . .4. . . EXPORTACIÓN O EXPEDICIÓN DE MERCANCÍAS Capítulo 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perfeccionamiento activo: concepto y autorización . . . . . . . . . . . .3. . . . Medidas de fomento a la exportación . . . . Cuestiones teóricas . Regímenes comerciales . . . . Modalidad de suspensión con compensación por equivalencia . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . El seguro de crédito a la exportación . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . Control de calidad de la exportación y asistencia técnica al exportador . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . Regímenes de perfeccionamiento . 3. . . . . . Ejercicios resueltos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tramitación de las exportaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tramitación . . 2. . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . 1. . . 285 287 293 293 298 300 302 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OTROS REGÍMENES Y DESTINOS ADUANEROS Capítulo 11. . . . . . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . . . . . Modalidad de suspensión en sentido estricto . . . 3. . . . . . . . . . . 1. . . 1. . . . . . . . . . . . . . . 1. . . 1. . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . 1.10 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa PARTE III. . . . . . . . Modalidad de suspensión con exportación anticipada . . . . Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . Despacho aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . Sistemas de apoyo a la internacionalización de las empresas .

Funcionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inclusión . . . . . . . . . 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . 1. .5. . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . 1. . . . . . 304 304 305 307 310 317 320 323 325 325 325 325 326 327 328 328 328 329 329 330 330 330 331 331 332 332 333 334 334 334 336 341 345 Capítulo 12. . . . . . . . . . . Otros regímenes aduaneros y las zonas francas . . . . . . . . Tránsito . . . . . . . 1. . . . Concepto . . . . . . . . . 1. . .1. 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preguntas de control . . . . 4. . . . . . . . . .Índice 11 3. . . . . . .3. . . . . . Ultimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transformación bajo control aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonas francas o depósitos francos . . . 1. . . . . . . . . . . . .5. . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modalidad de reintegro con compensación por equivalencia . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . 3. . . . . . BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . .2. . .2. Características . Perfeccionamiento pasivo . . . . . . . . . . . . . . Fases . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . Ejercicios resueltos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistema de reintegro . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . Importación temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . 3. . . . . . . Autorización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Características . . . . . . . . . . . . 5. . . Permanencia . . . .3. . . . . . Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . Autorización . . . . . 1. . . . 1. 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concepto . . . . . . 5. . . . . . . . 1. . . 2. . . . . . . . 5. . Ejercicios propuestos . . . . . . . . . . 4. . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concepto . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . Depósito aduanero . . . . . . . Modalidad de reintegro en sentido estricto . . . . . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. 7. . . . . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . Ultimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . .4. . . . . . . . 1. . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . Ejercicios resueltos . . Autorización . . . . . . . . 1. . . 1. . . . Ejercicios propuestos . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . .

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De este modo. Además. Por esta razón. medidas de política comercial. hemos incluido cuatro capítulos en esta parte. La primera parte es una introducción en la que se analizan brevemente los aspectos más importantes de las operaciones comerciales a nivel mundial. dividimos en cuatro partes la gestión de la empresa en comercio exterior. Nos gustaría destacar dos características de este libro en relación a otros que versan sobre el mismo tema: 1) utilización de un lenguaje sencillo para facilitar la comprensión de la legislación de comercio y 2) explicación de los temas planteando cuestiones teóricas y ejercicios resueltos. que difícilmente resultan comprensibles leyendo la legislación sobre estas materias. normativa aduanera y medidas de fomento de la exportación. entre otros. En el . que debe conocer una empresa que comercializa sus productos en los mercados internacionales. condiciones de envío. su contenido también puede ser de utilidad para aquellos empresarios que realizan operaciones en los mercados exteriores. hemos destacado la existencia de un Código Aduanero modernizado que deberá aplicarse plenamente en todos los Estados miembros antes de junio de 2013 y que implicará modificaciones parciales de la legislación aduanera desde junio de 2009. Con la finalidad de facilitar y agilizar la gestión aduanera. En base a lo anterior. Aunque son muchas las cuestiones previas que es conveniente tratar para ayudar en el estudio de las técnicas de comercio exterior. La estructura de este manual se basa en el Código Aduanero Comunitario.Introducción E l objetivo de este libro es ofrecer una visión práctica sobre los aspectos básicos del comercio exterior. aproximadamente. se utilizarán como norma general las nuevas tecnologías de la información y los trámites en papel quedarán relegados al mínimo. ya que recientemente se ha publicado un reglamento que implicará un cambio importante en la relación entre las empresas y las aduanas. obstáculos al comercio. consideramos que el estudiante puede entender cuestiones relativas al comercio exterior y a la Unión Europea.

Aunque no es posible eliminar este inconveniente. Además de la importación y exportación. a la vez. con el objetivo de facilitar la interpretación de los resultados obtenidos en el sector exterior de la economía española. cuyo fin último es mejorar la competitividad exterior de las empresas. como se ha dicho anteriormente.14 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa primero. La Cámara de Comercio Internacional ha sido uno de los organismos que más ha trabajado para conseguir la uniformización de las legislaciones nacionales en relación con la contratación internacional. destacando las condiciones de entrega o incoterms. En el capítulo 10 se estudian las principales medidas de fomento de la exportación. exportación o expedición de mercancías. La segunda parte. servir de introducción a las restantes partes de este libro. En la tercera parte. que son necesarios para la correcta interpretación de las normas comerciales y aduaneras de la Unión Europea. En el capítulo 9 se analiza el marco jurídico que regula el comercio de exportación. el despacho aduanero y otros temas relacionados directamente con la tramitación de las exportaciones. tiene como objetivo el estudio de la fiscalidad internacional. va a tener importantes consecuencias tanto para los operadores económicos como para la Administración aduanera y. y el siguiente se centra en las normas para el cálculo del valor en aduana. Otro aspecto muy importante en el comercio internacional son los factores político-legales. que es la base imponible del arancel en la mayoría de las ocasiones. Para facilitar el proceso de internacionalización de las empresas españolas existen un conjunto de organismos públicos y privados que tienen distintos programas e instrumentos de apoyo. 7 y 8. que se analizan en el capítulo 3. importación o introducción de mercancías. delimitamos los conceptos de comercio nacional o interior. se describen otras operaciones empresariales internacionales clasificándolas según la existencia o no de gestión extranjera. Para finalizar la primera parte se incluye un tema sobre el Código Aduanero Comunitario. De los demás impuestos que gravan la importación destacamos el IVA que. el arancel de aduanas. el principal problema radica en las diferentes legislaciones que afectan a una misma operación de comercio exterior. En este caso. exponiendo los regímenes comerciales. Los dos últimos aspectos se estudian en el capítulo 5 y la fiscalidad del comercio exterior en los capítulos 6. el proteccionismo y las medidas de defensa comercial. Los capítulos 6 y 7 están estrechamente relacionados porque en el primero se analiza un impuesto indirecto. que tiene dos finalidades: presentar una nueva legislación comunitaria que. Y para finalizar. abordamos en dos capítulos la operación empresarial más favorecida por los gobiernos. y que se estudia en el capítulo 8. si que se han realizado esfuerzos importantes para aminorarlo. El registro por el Banco de España de las transacciones económicas internacionales se estudia en el capítulo 2. exterior e internacional. al mismo tiempo. como la gestión aduanera es cada vez más importante en el comercio internacional porque influye directamente en la organización logística de las ope- . elaborando normas internacionales. también es un impuesto indirecto interior.

en relación a los ejercicios prácticos. los derechos arancelarios en la Unión Europea no son tan elevados como los utilizados. debemos destacar que la mayoría de los datos incluidos en los ejercicios son inventados. elegir el régimen o destino aduanero que más le interese y calcular la deuda aduanera. Finalmente. como mínimo. clasificar las mercancías para cumplimentar los documentos administrativos y aduaneros. En el capítulo 11. se analizan los regímenes de perfeccionamiento (activo y pasivo) y en el capítulo 12 se describen con mayor o menor amplitud. destacamos la importancia de que la empresa importadora y/o exportadora sepa. en la última parte se completa la gestión aduanera con dos capítulos. En las cuestiones y ejercicios prácticos de los capítulos dedicados a la gestión aduanera. Así por ejemplo.Introducción 15 raciones de comercio exterior. los regímenes y destinos que tienen por finalidad facilitar las operaciones de comercio exterior. según los casos. .

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PARTE I ASPECTOS BÁSICOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL .

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exterior e internacional 1. Conceptos básicos. 4. Las operaciones empresariales internacionales. 5. La integración económica: la Unión Europea. .Capítulo 1 Comercio nacional. Preguntas de control. 3. 2. Cuestiones teóricas.

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) en las que no se aplica el Arancel Aduanero Común. Ceuta y Melilla. en la Unión Europea todos los países tienen el mismo arancel (Arancel Aduanero Común) y una legislación aduanera común (Código Aduanero Comunitario). pueden acordar aplicar un único arancel en sus relaciones con terceros países y unas normas aduaneras comunes.. Ceuta y Melilla no forman parte . se transforman en una Unión Aduanera. sin estar sometidas a controles administrativos y/o aduaneros. el territorio aduanero de un país coincide con su territorio político aunque existen dos excepciones: un país puede tener más de un territorio aduanero y varios países pueden formar un solo territorio aduanero. Áreas exentas que forman otro territorio aduanero: Ceuta y Melilla. hasta 1991 también Canarias. II) Varios países = un territorio aduanero Dos o más países pueden ponerse de acuerdo para no aplicar el Arancel Aduanero en sus intercambios comerciales. I) Un país = varios territorios aduaneros En la Unión Europea. un municipio. es decir. Posteriormente. entendiéndose por territorio aduanero el espacio geográfico dentro del cual las mercancías pueden circular libremente. Por ello. Por consiguiente. crear una Zona de Libre Comercio. reciben la denominación de áreas exentas y tienen unas normas de comercio exterior distintas del territorio aduanero propiamente dicho. Este sería el primer paso para la integración económica. Territorio aduanero español: Península. Por regla general. 2.1. con lo cual. Conceptos básicos Comercio nacional o interior es el que se desarrolla dentro del territorio aduanero de un país determinado. es decir.. Por ejemplo. Baleares y Canarias. en España existen dos territorios aduaneros: 1. existen unas zonas geográficas (una isla. De este territorio aduanero común quedan excluidas las áreas exentas mencionadas anteriormente. son áreas exentas que no forman parte del territorio aduanero comunitario. una ciudad. convirtiéndose en un solo territorio aduanero.

Los miembros se conceden entre sí una serie de preferencias. El comercio entre Madrid y Ceuta es comercio exterior porque las mercancías no pueden circular libremente y están sometidas a controles aduaneros. han ido avanzando los procesos de integración regional. es decir. empezando desde la base de la pirámide (Nieto Churruca y Llamazares. por tanto. La integración económica: la Unión Europea En una economía mundial cada vez más internacionalizada. todos los países del grupo eliminan los aranceles a los productos procedentes de los otros miembros. dentro del cual existe libre circulación de mercancías. Comercio exterior es una parte del comercio mundial. 3. EJEMPLOS 1. como la reducción de aranceles o de otras formas de protección. Sería comercio exterior de Rusia y de Japón. 5. mientras . Comercio internacional o mundial es el que tiene lugar entre todos los países. el conjunto de los intercambios comerciales que se realizan en el mundo. 4. que eliminan entre sí las trabas al comercio. la formación de bloques de países geográficamente próximos. al tiempo que mantienen las restricciones asociadas a las políticas comerciales internacionales frente al resto del mundo. p. generalmente en los sectores industriales. tienen la consideración de terceros países. 1998. El comercio entre España y Argentina es comercio exterior porque son dos territorios aduaneros diferentes. El comercio entre Rusia y Japón no es comercio internacional porque no se trata del comercio de todos los países del mundo. Al hablar de comercio exterior tendremos como referencia un país determinado (comercio exterior de España) o un conjunto de países cuando se trate de un caso de integración económica (comercio exterior de la Unión Europea). El comercio entre París y Barcelona es comercio interior porque España y Francia forman parte de un único territorio aduanero. Existen diferentes acuerdos de integración regional. El comercio entre Ceuta y Melilla es comercio interior porque forman un territorio aduanero independiente del territorio aduanero comunitario. en la figura 1 se recoge una tipología que va de menor a mayor grado de integración.22 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa del territorio aduanero comunitario y. En este caso. • Zona de libre comercio (ZLC). es decir.108-109): • Acuerdo preferencial. 2. el comercio que se desarrolla entre un país determinado y el resto de los países del mundo. 2.

exterior e internacional 23 que. lo que exige una política económica común y determina. algunas políticas comunes. Figura 1: LA PIRÁMIDE DE LA INTEGRACIÓN Política económica única Moneda única Coordinación políticas económicas Supresión de fronteras físicas. El Mercado Común Europeo se convirtió el 31/12/1992 en un Mercado Único. Además de eliminar las barreras internas para el comercio. la unión política. los países miembros habrán formado un único Estado. el capital y la información. y completar el Mercado Único con políticas macroeconómicas coordinadas –con inclusión de reglas obligatorias en materia presupuestaria– y políticas comunes para favorecer los cambios estructurales y el desarrollo regional. completada esa fase. los países que conforman una unión aduanera acuerdan el establecimiento de barreras externas comunes y actúan como una entidad en la negociación de todos los acuerdos comerciales con los no miembros. • Unión Monetaria. técnicas y fiscales Libre movilidad de factores productivos Protección exterior común Supresión total obstáculos al comercio y protección exterior individual Preferencias entre miembros para impulsar el comercio Unión Económica Plena Unión Monetaria Unión Económica Mercado Único Mercado Común Unión Aduanera Zona de intercambio Acuerdos preferenciales . Implica integrar totalmente las economías de los países miembros. abrir los mercados públicos. además. • Unión Aduanera. Pueden existir. Significa dar un paso más. incluyendo la mano de obra. etc. De los quince países que en ese momento conformaban la UE sólo tres (Dinamarca. el Mercado Común permite el movimiento libre de los factores de producción. • Unión Económica Plena.Comercio nacional. En el período de enero a julio de 2002 se sustituye de forma progresiva la peseta por el euro. Además de la eliminación de las barreras internas para el comercio y el establecimiento de barreras externas comunes. las fronteras técnicas (para las cuales hay que armonizar normas sobre calidades. se conserva la independencia de cada uno de ellos para desarrollar políticas comerciales con los no miembros. también. en los propósitos integradores. al mismo tiempo. armonizar una serie de impuestos). Entraña fijar irrevocablemente los tipos de cambio entre los países miembros o crear una única moneda que sustituya a todas las demás. eliminando las fronteras físicas (aduanas). Gran Bretaña y Suecia) deciden no implantar el euro. en consecuencia.) y las fronteras fiscales (lo que requiere. • Unión Económica. • Mercado Único. • Mercado Común. El Mercado Único supone perfeccionar el Mercado Común.

Malta y Polonia. Posteriormente. Bélgica. de unos 320 millones de personas. Austria. Austria. España y Portugal. De hecho. permitió a las empresas europeas beneficiarse de las economías de escala (inalcanzables hasta ese momento) y organizarse con una dimensión lo suficientemente grande como para competir con sus principales rivales de Japón y EEUU. España. Países Bajos. En 1998 se dan los primeros pasos para la creación de la Unión Monetaria. Italia. Italia y Luxemburgo. Lituania. Eslovenia. Francia. El esfuerzo de construcción del Mercado Único no es independiente de la presión que supone la existencia de otros grandes mercados. Chipre. A medida que la Unión Europea iba avanzando como proceso de integración. Estonia. Bélgica. once países participantes (Bélgica. Irlanda. nuevos países se han incorporando a este proceso. El Mercado Único. En el cuadro 1. en 1957. se recoge la evolución de la Unión Europea desde su fundación en 1957 hasta la actualidad. República Checa. Italia y Luxemburgo) firman una Unión Aduanera. como son el de EEUU con 250 millones de habitantes y el de Japón con 125. Grecia. Holanda. Alemania unificada (1990). al facilitar el acceso a un mercado unificado mayor. Luxemburgo. Cuadro 1: EVOLUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA Fecha Países que se incorporan 1957 (fundación): CEE (6) 1973: CEE (9) 1981: CEE (10) 1986: CEE (12) 1995: UE (15) 2004: UE (25) 2007: UE (27) Alemania. Francia. . Alemania. Eslovaquia. Holanda. el 31/12/1992 se crea el Mercado Único. que ha sido considerado como un poderoso instrumento en favor de la competitividad de las empresas europeas. denominada en aquel momento Comunidad Económica Europea (CEE). Bulgaria. Así. se considera que la fragmentación existente en Europa ha sido la causa de una menor capacidad competitiva de las empresas europeas en relación con las de dichos países que poseen grandes mercados domésticos que posibilitan la consolidación de empresas con una dimensión adecuada. Finlandia y Suecia. año de su fundación. Rumania. Francia. Portugal y Finlandia) fijaron los niveles de cambio conjuntamente. Irlanda y Reino Unido.24 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa La Unión Europea constituye el proceso de integración más avanzado entre los existentes en la actualidad y ha ido pasando por las distintas fases recogidas en la pirámide de la integración (figura 1). como primer paso en un plan de varios años de duración para una moneda común definitiva. Hungría. seis países (Alemania. Letonia. Dinamarca.

Si se mantienen pasivamente. por ejemplo. La importación consiste en introducir mercancías en el territorio aduanero de un país o un grupo de países que son miembros. . Así. Es una operación sin gestión extranjera porque cuando se importa una mercancía no se importan funciones administrativas. bonos. variadas y similares a las del mercado nacional. de una unión aduanera. obligaciones. sólo con la intención de obtener una rentabilidad. se describen brevemente las operaciones más utilizadas clasificándolas en dos grandes grupos (cuadro 2): • Operaciones empresariales internacionales sin gestión extranjera. La inversión de cartera consiste en adquirir títulos (acciones. el ámbito de actuación aumenta la complejidad de las primeras. no se plantean problemas de gestión.. Las operaciones empresariales internacionales Las operaciones empresariales que se pueden realizar en los mercados internacionales son muy numerosas.. La exportación es la operación contraria y significa vender bienes fuera de nuestro territorio aduanero.) emitidos por una empresa o un Estado extranjero. exterior e internacional 25 3. Cuadro 2: CLASIFICACIÓN OPERACIONES EMPRESARIALES INTERNACIONALES Sin gestión extranjera • • • • • • • Con gestión extranjera • Inversión directa • Servicios internacionales • Joint ventures Importación Exportación Inversiones de cartera Licencias Contratación Proyecto de iniciación Contratos de management La distinción entre la existencia o no de gestión extranjera es muy importante porque la gestión de la actividad productiva conlleva un gran poder económico. • Operaciones empresariales internacionales con gestión extranjera. A continuación. Al igual que la importación es una operación sin gestión extranjera porque se exportan mercancías pero no funciones administrativas. las importaciones y exportaciones son operaciones de compra y venta realizadas con terceros países. De ahí que todavía existan países que limitan la participación de los inversores extranjeros en sus empresas. por ejemplo.Comercio nacional. si bien.

existe gestión extranjera mientras dura la construcción pero. En este caso. En el caso de los servicios internacionales (transportes. dependerá de la participación en el capital. autopista. autovía.239-291. La inversión directa se distingue de la inversión de cartera en que los títulos (acciones u otros títulos de participación en el capital de las empresas) no se mantienen pasivamente.) las empresas propietarias llevan generalmente el control de la gestión en el país extranjero. En las tres últimas operaciones mencionadas existe gestión extranjera sólo durante un período de tiempo determinado. 2002. se contrata a una empresa extranjera para que realice un proyecto de construcción (túnel.. las clasificamos como operación con gestión extranjera. etc. como ya indica su nombre. asistencia técnica.). 1 2 Estas operaciones se estudian con detalle en Guisado Tato. Las joint ventures son acuerdos entre empresas de distintos países para realizar conjuntamente una actividad económica mediante algún tipo de sociedad o contrato. No obstante. En las actividades de contratación. Si se crea una nueva sociedad se denomina empresa mixta. si fuese indefinido se consideraría una operación con gestión extranjera. Como se verá en el siguiente capítulo. tienen el inconveniente de no tener el control de la estrategia comercial. . actividades publicitarias. seguros.). etc. Algunas empresas consideran que es una forma cómoda y barata de introducirse en los mercados internacionales. pp. En estas empresas la gestión puede ser local o extranjera. posteriormente. Cuando el personal local esté preparado para dirigir la operación la empresa extranjera abandonará el país. Sin embargo.. sino que el inversor ejerce un control sobre la gestión de la empresa. una inversión es directa cuando la participación en el capital de la empresa es igual o superior al 10%.26 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa Las licencias1 consisten en la cesión de derechos sobre patentes. si simplemente se firma un contrato se trata de un consorcio internacional. por eso se consideran operaciones sin gestión extranjera2. El contrato de management también suele tener una duración determinada. Por tanto. procesos productivos o marcas a empresas extranjeras. según el Quinto Manual de la Balanza de Pagos del FMI. la gestión pasará a manos de personal local. Los proyectos de iniciación son un caso particular de las actividades de contratación y se refieren a proyectos de tipo industrial (central eléctrica. Los contratos de management consisten en contratar a una empresa extranjera para que dirija una operación determinada. cuando una empresa de un país desarrollado crea una empresa mixta en un país menos desarrollado normalmente se asegurará de poder controlar la gestión de la empresa.

es decir. es un intercambio entre distintos territorios aduaneros. es un intercambio entre dos territorios aduaneros. f) Comercio exterior de España: Canarias forma parte del territorio aduanero comunitario y Ceuta no. Por tanto. SOLUCIÓN a) Comercio exterior de España: Pontevedra forma parte del territorio aduanero español propiamente dicho y Ceuta es un área exenta. c) Comercio interior: Madrid y Canarias forman parte del territorio aduanero propiamente dicho. Por tanto. e) Una empresa andaluza compra materias primas en Marruecos. exterior e internacional 27 4. es un intercambio dentro del mismo territorio aduanero. es un intercambio comercial entre empresas que pertenecen a territorios aduaneros distintos. f) Compra de materias primas de una empresa de Canarias a un agricultor de Ceuta. España e Italia forman parte del territorio aduanero comunitario.Comercio nacional. b) Venta de productos de una empresa francesa a una empresa de Barcelona. h) Compra de productos de una empresa de Melilla a una empresa de Ibiza (Islas Baleares). exterior. d) Comercio interior: la justificación es la misma del apartado b. h) Comercio exterior de España: la justificación es la misma que en el apartado f. b) Comercio interior: España y Francia son miembros de la Unión Europea. Por tanto. . e) Comercio exterior de España: Marruecos y España tienen su propio territorio aduanero. g) Comercio exterior de Francia: Rusia no forma parte de la Unión Europea. internacional) las siguientes operaciones comerciales? Justifique las respuestas: a) Una empresa de Pontevedra compra productos agrícolas en Ceuta. ¿Cómo clasificaría (comercio interior. d) Venta de productos de una empresa de Palma de Mallorca a una empresa italiana. c) Venta de productos semielaborados de una empresa madrileña a otra de Canarias. g) Venta de mercancías de una empresa francesa a un comerciante ruso. Cuestiones teóricas 1. ambos países forman parte de un mismo territorio aduanero (territorio aduanero comunitario). es decir.

si las siguientes transacciones económicas son operaciones de comercio interior. Completar el siguiente cuadro: Transacción comercial Tipo de comercio Tipo de operación Alemania vende mercancías a Rusia Italia compra mercancía en Grecia Una empresa de Milán vende productos en Roma SOLUCIÓN Esta tabla la complementamos desde el punto de vista de la empresa del país o ciudad subrayada en la misma. • Operaciones interiores entre dos países de la Unión Europea. Indicar. ¿está realizando con el exterior una operación empresarial denominada actividades de contratación? SOLUCIÓN No. exterior o internacional: . que se denominan adquisiciones y entregas interiores.28 Gestión del Comercio Exterior de la Empresa Se puede observar que las transacciones de comercio interior son de dos tipos: 2. 2. que se denominan adquisiciones y entregas intracomunitarias. es un proyecto de iniciación porque después de la construcción queda una empresa que hay que gestionar. Si el gobierno de un país contrata a una empresa extranjera para que construya una autopista de peaje. Transacción comercial Tipo de comercio Tipo de operación Alemania vende mercancías a Rusia Italia compra mercancía en Grecia Una empresa de Milán vende productos en Roma Exterior Interior Interior Exportación Adquisición intracomunitaria Entrega interior 5. justificando la respuesta. • Operaciones interiores dentro de un solo país de la Unión Europea. 3. Preguntas de control 1. 2.

Comercio nacional. k) Una empresa viguesa vende mercancías a una empresa valenciana. e) Una empresa madrileña compra cámaras de video en Ceuta. 3. f) Una empresa sevillana compra productos agrícolas a una empresa ubicada en un área exenta de Centro-Europa. 2. . c) Una empresa croata vende mercancías a una polaca. Indicar el tipo de operación que está realizando la empresa domiciliada en el lugar subrayado: Transacción comercial Tipo de operación Bélgica compra mercancías en Francia Vigo compra mercancías en León Una empresa de Cádiz compra productos en Ceuta 4. exterior e internacional 29 a) Una empresa de Porriño vende piedra a una empresa italiana. b) Una empresa japonesa vende automóviles a sus concesionarios en Madrid. Los países X. Investigue y comente qué empresas españolas de servicios han suscrito contratos de gestión en los países Latinoamericanos. d) Una empresa Noruega compra mercancías en Suecia. i) Una empresa turca vende dátiles a una empresa francesa. j) Una empresa alemana vende automóviles a un concesionario español. g) Una empresa melillense vende productos a una empresa ceutí. h) Una empresa turca compra aceitunas a una empresa malagueña. ¿Está usted de acuerdo con esta denominación? Razone la respuesta. l) Una empresa de Melilla vende bienes a una empresa de Cuenca. Y y Z han llegado a un acuerdo para eliminar los aranceles en sus intercambios comerciales formando la UAZO (Unión Aduanera de la Zona Oeste).

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