C.

JUEZ DE DISTRITO MATERIA

ADMINISTRATIVA, CIVIL Y DE TRABAJO
EN TURNO EN EL ESTADO.
P R E S E N T E.
Asunto: Se interpone demanda
De Garantías.

LIC. VÍCTOR JOSÉ LORENZO PADILLA, mexicano,

mayor de edad, apoderado especial del C. JUAN JOSE HERNANDEZ
CASILLAS, dentro de la contienda laboral 1710/2021, que se tramita ante la
junta especial número diecisiete de la federal de conciliación y arbitraje con
sede en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. carácter que se acredita con los
archivo anexo, el cual BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD consiste EN
UNA REPRODUCCIÓN fiel de del documento original consistente en
actuación de fecha veintiocho del mes de abril de la anualidad de dos mil
veintitrés, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones el Despacho Jurídico Profesional marcado con el número 3060
piso 02 de la calle Buenos aires, en la Colonia providencia cuarta sección, en la
ciudad de Guadalajara, Jalisco; Así mismo, proponiendo como medio de
comunicación no oficial la y nombrando como autorizados en los amplios
términos del artículo 12 de la Ley de Amparo en vigor, a los LICS.
CHRISTOPHER JONATHAN ESPINOZA ORTEGA; FRANCISCO
JAVIER FLORES ROBLES, así como a la P.d SANDRA HERNANDEZ
VALENZUELA; de conformidad con lo estatuido por el artículo 11 de la Ley de
la Materia, ante Usted, con el debido respeto comparezco a efecto de;

E X P O N E R:

Que en representación de la actora JUAN JOSE HERNANDEZ

CASILLAS, actora en el juicio laboral 1710/2021 del índice de la H. JUNTA
ESPECIAL NUMERO DIECISIETE DE LA FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE y de conformidad con lo dispuesto por la
Fracción I del artículo 1º así como el citado artículo 11 de la Ley de Amparo, me
presento ante su jurisdicción a solicitar EL AMPARO Y LA PROTECCIÓN
DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN, en contra de actos provenientes de la
autoridad Laboral que oportunamente referiré, mismos que resultan violatorios de
la esfera jurídica de mi poderdante, manifestando, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD, que son ciertos los hechos y abstinencias que en éste ocurso
se narran.
 De conformidad con lo dispuesto por el arábigo 108 de la Ley de Amparo
en vigor, a continuación, hago el siguiente señalamiento:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DE QUIEN

PROMUEVE EN SU NOMBRE. - Los cuales quedaron debidamente
señalados en el proemio del presente escrito, así como el domicilio
procesal para oír y recibir notificaciones, que en obvio de repeticiones
innecesarias solicito se me tenga por reproducido como si a la letra se
insertara.

II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO. -

posee tal carácter el INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL, quien tiene su domicilio en sus oficinas delegacionales, cito,
calle sierra morena número 530, esquina con avenida Belisario
Domínguez en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

III. AUTORIDAD RESPONSABLE. - Posee tal carácter la H. JUNTA

ESPECIAL NUMERO DIECISIETE DE LA FEDERAL DE
CONCILIACION Y ARBITRAJE CON RESIDENCIA EN EEL
ESTADO DE JALISCO, con domicilio en Av. Fray Antonio alcalde
500, Centro, 44100 Guadalajara, Jal. A quien, actuando en pleno, se le
reclaman actos y omisiones los cuales posteriormente serán detallados,
en su doble carácter de Autoridad Ordenadora y Ejecutora.

IV. ACTO RECLAMADO. -De la autoridad señalada anteriormente como

responsable, la falta de emisión por escrito, de la FALTA DE
ACUERDO POR ESCRITO derivado de la promoción presentada por
escrito el día 14 catorce del mes de julio de la anualidad de 2023. En
donde no obstante que el suscrito efectué diversos actos procesales
tendentes a promover e impulsar el proceso, no existió repuesta dos del
mes de septiembre de la anualidad de 2021 para la celebración de la
audiencia prevista por el arábigo 873 de la Ley Federal del Trabajo.

1).- Es el caso que llegada a la data antedicha, el suscrito comparecí ante la hoy
responsable, y en donde me reconoció el carácter de apoderado especial de
la parte actora en el de origen; Audiencia en la cual se hizo constar la
ratificación del escrito de demanda, así como posteriormente la
contestación prorrumpida a la misma por parte del Instituto aquí tercero, y
en donde derivado de la reconvención que se encontraba instaurando a mi
 representado el suscrito dio contestación en el acto de manera verbal en
donde opuse las excepciones y defensas que en derecho correspondieron.

2).- Así las cosas, en fecha ocho del mes de febrero de la anualidad de dos mil
veintidós, tuvo verificativo la celebración de la audiencia de ofrecimiento y
admisión de pruebas; por lo que llegada dicha fecha, se ofertaron los
medios de convicción tendientes a acreditar la procedencia de la acción
hecha valer, así como el pago de las prestaciones contractuales reclamadas,
mientras que la demandada hoy tercera, oferto aquellos medios de prueba
que estimo convenientes. Otorgándonos a las partes el plazo de tres días
para efecto de presentar por escrito las objeciones respectivas. Y señalando
las doce horas con quince minutos del día tres del mes de mayo de dos mil
veintidós para resolver sobre la admisión o inadmisión de las probanzas
aportadas por las partes, (fecha en la que por cierto no aconteció así),
señalando diversa fecha (catorce de octubre de dos mil veintidós para tal
efecto), que por cierto tampoco cumplió la responsable, realizándolo
finalmente hasta el día veintiuno del mes de octubre de la misma
anualidad, cuando realizó el referido pronunciamiento de admisión de
pruebas.

Así las cosas, se efectuó el desahogo de aquellas probanzas de las que para
su desahogo se señaló fecha y hora, sin embargo, por causas ajenas al suscrito no
fueron desahogadas diligencias consistentes en cotejos que fueran ofertados por la
demandada en el de origen bajo apartado 5 incisos o). p), q); mientras que, por otro
lado, solicite se regularizara el procedimiento atento al indebido ordenamiento de un
cotejeo previsto para la documental 11, al no haberse ofertado tal medio de
perfeccionamiento.
Peticiones realizadas mediante escrito presentado en oficialía de partes de
día 14 de julio de dos mil veintitrés, sin que a la fecha la responsable se hubiera
pronunciado al respecto, ni acordado lo conducente, lo que constituye el acto
reclamado, como mas delante se reiterará.

Finalmente, tenemos que, al día de hoy, han transcurrido más de 60 días sin que
la responsable hubiera emitido pronunciamiento alguno a la petición realizada,
violentando lo estatuido por el artículo 17° primer párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que la responsable no ha
cumplido con los plazos, y formalidades esenciales del procedimiento que prevé
la Ley Federal del Trabajo en sus artículos 873, 878 y demás relativos aplicables
de la legislación obrera.
VIII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. -

PRIMERO. - Se violan en perjuicio de mi poderdante los siguientes

preceptos legales:

ARTÍCULO 17° CONSTITUCIONAL. -

Este precepto, en su segundo párrafo precisa la siguiente: “toda persona tiene

derecho a que se le administre justicia por los tribunales que estarán expeditos
para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito,
quedando en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.”

Por parte el mandato constitucional a que se refiere el párrafo anterior es recogido

como norma procesal por los artículos de la Ley Federal del Trabajo al establecer,
de manera respectiva que:

ARTÍCULO 771 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. - El cual

establece lo siguiente: “Los presidentes de las Juntas y los Auxiliares cuidarán,
bajo su más estricta responsabilidad, que los Juicios que ante ellos se tramiten no
queden inactivos, proveyendo lo que conforme a la Ley corresponda hasta dictar
laudo, salvo disposición en contrario.”

Artículo 873. La Junta, dentro de las veinticuatro horas siguientes, contadas

a partir del momento en que reciba el escrito de demanda, dictará acuerdo, en el que
señalará día y hora para la celebración de la audiencia de conciliación, demanda y
excepciones, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a aquél en
que se haya recibido el escrito de demanda. Dicho acuerdo se notificará
personalmente a las partes, con diez días de anticipación a la audiencia cuando
menos, entregando al demandado copia cotejada de la demanda y del acuerdo
admisorio, apercibiéndolas de lo dispuesto en el artículo 879 de esta Ley

Articulo 878.-

“…” VIII. Al concluir el periodo de demanda y excepciones, se citará a

la audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas, que tendrá verificativo
dentro de los diez días siguientes. Si las partes están de acuerdo con los hechos y
la controversia queda reducida a un punto de derecho, se declarará cerrada la
instrucción turnándose los autos a resolución.
 Los preceptos legales antes señalados han sido violados por la responsable
en perjuicio de mi representada derivado de su actitud omisa, por lo cual resulta
imperioso solicitar el amparo de la justicia de la Unión, a efecto de que este sea
dictado el proyecto del laudo y ejecutadas en las ulteriores etapas a que hace alusión
los citados numerales hasta la notificación a las partes del laudo mismo, toda vez
que la paralización del procedimiento es atribuible a la propia autoridad.

SEGUNDO.- El artículo 17 de la Constitución establece que toda persona

tienen derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos
para impartirla de manera PRONTA, COMPLETA e imparcial, y EN LOS
TÉRMINOS Y PLAZOS que fijen las leyes…, Por lo tanto relacionados los
preceptos legales de la Ley Federal del Trabajo con el precepto constitucional antes
indicado, es claro que ha transcurrido en demasía el término fijado por la Ley para
que la responsable emita la resolución en su especia de laudo.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha

explicitado esos cuatro principios al realizar el análisis del derecho público subjetivo
de acceso a la impartición de justicia y respecto del que ahora interesa (justicia
pronta), dijo que se traduce en la obligación de las autoridades encargadas de
su impartición, de resolver las controversias ante ellas planteadas, dentro de los
términos y plazos que para tal efecto se establezcan en las leyes, pero además
vinculó a su cumplimiento no solo a las autoridades judiciales, sino también a
las que realizan labores jurisdiccionales, como en este caso la responsable.

Es cierto:

La autoridad responsable ha transgredido en perjuicio de mi poderdante,

dichos principios fundamentales enmarcados dentro de nuestra Ley Suprema, así
como las normas procesales de la Ley Federal del Trabajo, al señalar dichas
disposiciones de manera expresa, los plazos y términos en que se deberán de realizar
los correspondientes actos procesales dentro de un juicio de carácter laboral,
circunstancia que en este caso en concreto no acontece sino todo lo contrario, ya que
hasta estos momentos, no obra constancia de notificación sobre el laudo que debe
dictarse dentro del juicio de origen en el cual se resuelva a verdad sabida y buena fe
guardada dicha controversia.

Sirve de apoyo respecto del reclamo que promuevo, el sustento vertido por
nuestro Tribunales Federales, del que solicito su aplicación por parte de este Órgano
de Control Constitucional, por la relación y adecuación que le resulta en el caso que
en concreto nos ocupa y que reza al tenor siguiente:
Época: Novena Época
Registro: 172833
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo XXV, Abril de 2007
Materia(s): Laboral
Tesis: 2a./J. 44/2007
Página: 373

AMPARO. PROCEDE CONTRA LAS OMISIONES Y DILACIONES EN EL

TRÁMITE DE UN JUICIO LABORAL DENTRO DE LOS PLAZOS Y
TÉRMINOS LEGALES, AUN TRATÁNDOSE DE LAS SUBSECUENTES A
LAS RECLAMADAS. El juicio ordinario laboral se conforma por etapas y actos
concatenados entre sí, desarrollados en forma lógica y sistematizada, para obtener
generalmente un laudo, los cuales deben realizarse dentro de los plazos y términos
previstos en la Ley Federal del Trabajo. Ahora bien, debido a la conexión de esas
etapas y actos, el retraso u omisión en la realización de los actos previos,
indefectiblemente ocasiona que los subsecuentes ya no se efectúen con puntualidad,
afectando el desarrollo normal y oportuno del juicio. De esta manera, si en el
amparo se reclama la dilación u omisión en el trámite de un juicio laboral y durante
la sustanciación de aquél, la autoridad responsable no agota cabalmente el
procedimiento ni dicta laudo, sino que esa condición de retraso u omisión persiste
también respecto de los actos subsecuentes a los reclamados y se proyecta a etapas
ulteriores del proceso, no se actualizan las causales de improcedencia del juicio
previstas en las fracciones V, X, XVI y XVIII del artículo 73 de la Ley de Amparo,
porque el quejoso conserva su interés jurídico para solicitar la tramitación expedita
del juicio, cuya demora afecta directamente su esfera de derechos; no opera un
cambio de situación jurídica que tenga por consumadas irreparablemente las
violaciones, porque sigue existiendo el estado de las cosas prevaleciente al momento
de pedir el amparo, consistente en la falta de prontitud en la tramitación y resolución
del juicio; no cesan los efectos de las dilaciones y omisiones reclamadas ni éstos
quedan destruidos como si se hubiera otorgado la protección constitucional, sino que
perduran hasta en tanto el juicio laboral continúe y concluya. Las dilaciones u
omisiones subsecuentes a las reclamadas no son actos futuros de realización incierta,
sino inminentes, porque al producirse momento a momento, una vez sobrevenida la
tardanza u omisión en la tramitación del juicio, es ineludible que ya no se
desarrollará con prontitud. Además, la autoridad responsable no queda indefensa,
porque las infracciones subsecuentes, además de que compartirían la misma
naturaleza que las reclamadas, al tratarse de dilaciones u omisiones en la tramitación
y resolución oportuna de la controversia, se generarían en el mismo expediente
laboral, respecto del cual se promovió el juicio de garantías, del que ya tuvo noticia
y manifestó lo conducente al rendir su informe con justificación y este conocimiento
de los hechos, inclusive, le permitirá actuar con celeridad para no incurrir en
mayores dilaciones.

Contradicción de tesis 219/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales

Colegiados Segundo en Materias Penal y de Trabajo del Décimo Noveno Circuito y
Segundo en Materia de Trabajo del Tercer Circuito. 7 de marzo de 2007.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: José Fernando Franco González Salas.
Ponente: José Fernando Franco González Salas; en su ausencia hizo suyo el asunto
Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Roberto Rodríguez Maldonado.

Tesis de jurisprudencia 44/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto

Tribunal, en sesión privada del veintiuno de marzo de dos mil siete.

Entonces:

Ante la indudable violación a los derechos fundamentales de mi

poderdante, en que se incurre por parte de la autoridad a quien se reclaman actos en
este procedimiento de garantías, procede en derecho la concesión del Amparo y
Protección de la Justicia de la Unión a favor de mi poderdante, para efecto de que se
conmine a la responsable para que acate debidamente los mandatos constitucionales
consagrados en los artículo 8º y 17º de nuestra Carta Magna, relativos al derecho de
petición y a la administración de la justicia, en sentido procedente, por no
contravenir las normas de derecho establecidas, así como al cumplimiento de las
normas contenidas en la Ley Federal del Trabajo en cuanto a lo que aquí interesa.

Con los fundamentos legales, sustentos, interpretativos, criterios

doctrinales y razonamientos desarrollados por el suscrito, permiten el que su Señoría
concluya en la existencia de graves violaciones a la esfera jurídica de mi poderdante,
por lo que a fin de que no se permita el que se sigan violentando estos derechos, me
motiva a solicitar EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL,
para que la responsable emita el acuerdo correspondiente en el cual se me tenga
dando contestación a la reconvención insaturada, y consecuentemente se señale
fecha para audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas DENTRO DEL PLAZO
PREVISTO POR LA LEY.

Conforme al criterio que al afecto se ha sustentado por nuestros altos

Tribunales en Justicia Federal, y toda vez que se desconoce la aptitud o conducta
que pudiera reclamar, así como la totalidad de constancias administrativas en que se
apoye su actitud, ante el temor de que pudiera tergiversarse lo planteado por el
suscrito, me reservo el derecho de ampliar en su momento, y una vez que se obre el
informe justificado, estos conceptos de violación, así como aportan los elementos de
prueba tendientes a justificar la ilegalidad del acto o actos reclamados, y por tanto, la
violaciones a las garantías constitucionales. Solicitando para todos los efectos
legales, la suplencia en la deficiencia de la causa de pedir.

Con el objeto de acreditar los conceptos de violación se ofrecen los

siguientes medios de:

P R U E B A S:

01.- PRESUNCIONAL LEGAL y HUMANA. - Consistente en las

deducciones que de la Ley y del sentido común se desprendan, únicamente en
cuanto beneficie a los intereses de mi mandante el actor en el de origen VÍCTOR
JOSÉ LORENZO PADILLA. Esta prueba se ofrece y relaciona con los apartados
del capítulo de antecedentes, así como el concepto de violación expuesto en la
presente demanda de garantías.

02.-INSTRUMENTAL PUBLICA DE ACTUACIONES. - Consistente

en todas las actuaciones que integran el juicio de origen, y que deberá abarcar el
informe justificado que envíe la responsable, únicamente en cuanto beneficie a
los intereses de mi mandante el C. VÍCTOR JOSÉ LORENZO PADILLA. Esta
prueba se ofrece y relaciona con todo lo expuesto en el capítulo de antecedentes,
así como los conceptos de violación expuestos en la presente demanda de
garantías.

03.-DOCUMENTAL. - Misma que se ofrece bajo protesta de decir

verdad, y que Consiste en la reproducción fiel de la actuación de fecha 05 cinco
del mes de noviembre de la anualidad de 2021; Prueba que se relaciona con los
antecedentes de la presente demanda de derechos fundamentales, y con la cual se
acredita la personería con la cual se ostenta el suscrito ante esta H. Autoridad.

04.-DOCUMENTAL. - Misma que se ofrece bajo protesta de decir

verdad, y que Consiste en la reproducción fiel del acuse de recibo del escrito
presentado en oficialía de partes de la responsable con fecha 10 diez del mes de
noviembre de la anualidad de 2021 dos mil veintiuno; escrito mediante el cual el
suscrito en mi carácter de apoderado especial de la actora en el de origen,
prorrumpió contestación a la reconvención instaurada por el aquí tercero; Medio
de convicción que se relaciona con los puntos tres y cuatro del capitulo de los
antecedentes del presente juicio de amparo.

05.-DOCUMENTAL. - Misma que se ofrece bajo protesta de decir

verdad, y que Consiste en la reproducción fiel del acuse de recibo del escrito
presentado en oficialía de partes de la responsable con fecha 23 del mes de
febrero de la anualidad de 2022 dos mil veintidós; escrito mediante el cual se
peticiono a la responsable regularizara el procedimiento a efecto de que me
tuviera por recibido el diverso escrito presentado el día 10 de noviembre de la
anualidad 2021 y se señalara fecha y hora para la celebración de la audiencia de
ofrecimiento y admisión de pruebas; Medio de convicción que se relaciona con
los puntos tres y cuatro del capítulo de los antecedentes del presente juicio de
amparo.

Así también se acredita la procedencia del acto reclamado y por ende del
juicio de garantías, así como los hechos narrados en el capítulo de antecedentes
expuesto en la presente demanda.

Por lo anteriormente expuesto y además con apoyo por los artículos

1, 2, 3, 4, 5, 108, 114, 115, 116 y relativos aplicables de la Ley de la materia, así
como 1, 17, 103, 107 y relativos aplicables de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, a Usted C. Juez de Distrito, de la manera más atenta:

P I D O:

PRIMERO.- Tenerme en los términos antes indicados solicitando el

AMPARO Y LA PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN en
contra de los actos que se reclaman, debiéndose admitir por encontrarse ajustada
a derecho esta petición, y requerir a la autoridad responsable por la rendición de
su informe justificado, debiéndose fijar fecha para el desahogo de la audiencia
Constitucional que resolverá sobre el acto que se reclama.
 SEGUNDO.- Se me tenga reservado el derecho de ampliar los conceptos
de violación expresados, una vez que obre en autos la rendición del informe
justificado, dando a la fiscalía federal la adscripción la intervención que en
derecho le corresponde.

TERCERO.- Oportunamente y previos los trámites de rigor, se dicte

resolución definitiva mediante la cual se declare QUE LA JUSTICIA DE LA
UNIÓN AMPARA Y PROTEGE a mi representada la C. Leticia
Covarrubias Dorado DE LOS ACTOS QUE SE RECLAMAN.

CUARTO.- Se me tenga designando como domicilio procesal el indicado

y por autorizados a los profesionistas referidos, en los términos precisados.

PROTESTO A USTED MIS RESPETOS

Zapopan, Jalisco a la fecha de su presentación.

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LIC. VICTOR JOSÉ LORENZO PADILLA