TEMAS DESARROLLADOS:

- LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

La construcción de un estado nacional fue un proceso lento y complejo que se

inició con la Revolución de Mayo y demandó más de medio siglo de guerras civiles
y experimentos fallidos.
A pesar de la intensa actividad económica despertada ya antes de la caída de
Rosas por las transformaciones que se iban produciendo en la economía mundial,
las posibilidades de expansión se veían limitadas por diversos factores de orden
económico e institucional. La ausencia de un mercado nacional integrado, la
precariedad de los medios de comunicación, la anarquía en los medios de pago, la
inexistencia de un mercado financiero, las dificultades para expandir la frontera
territorial contribuían a generar un marco de inestabilidad que atentaba contra el
crecimiento económico. Además, la ausencia de garantías sobre la propiedad,
sobre la estabilidad productiva y aún sobre la propia vida -derivadas de las
continuas guerras civiles y de las incursiones indígenas- ponían escollos casi
insalvables a la iniciativa privada.
"La distancia entre proyecto y concreción, entre la utopía del 'progreso' y la
realidad del atraso y el caos, era la distancia entre la constitución formal de la
nación y la efectiva existencia de un estado nacional" (Oszlak, 1982, p.54).
A los pocos meses de la caída de Rosas, en septiembre de 1852, se inició una
nueva etapa de fragmentación política del territorio. A pesar de que en 1853 fue
sancionada la Constitución, entre 1852 y 1862 la Provincia de Buenos Aires
estuvo escindida del resto de las provincias, nucleadas en la Confederación
Argentina cuya capital era Paraná.
Si bien con la batalla de Pavón se produjo la reunificación del territorio y el inicio
de las "presidencias nacionales" -Mitre, Sarmiento y Avellaneda-, quedaban
pendientes diversas cuestiones a resolver que llevaron a nuevos enfrentamientos
armados. Los levantamientos de montoneras en las provincias del Noroeste, de
Cuyo y de Entre Ríos en las décadas de 1860 y 1870 y las luchas que tuvieron
lugar en torno a la capitalización de Buenos Aires, que culminaron recién en 1880,
fueron las expresiones más salientes del conflicto. A los enfrentamientos internos
se sumó la Guerra con el Paraguay, que tuvo lugar entre 1865 y 1870.
Para la élite argentina el "orden" aparecía como una condición del progreso
económico, y tenía a su vez proyecciones externas. Su instauración permitiría
obtener la confianza del extranjero en la estabilidad del país y sus instituciones.
Con ello se atraerían capitales e inmigrantes, dos factores de producción sin cuyo
concurso toda perspectiva de progreso resultaba virtualmente nula.
A pesar de los conflictos internos y externos, las primeras presidencias
constituyeron una etapa de modernización jurídica y política. Por primera vez se
puso en práctica la división de poderes establecida por la Constitución, al
instalarse en 1862 el Poder Judicial. A partir de 1863 se reglamentó la emisión del
voto sobre la base de las normas fijadas por la Constitución, instaurándose el
sistema electoral que tuvo vigencia hasta 1912.
La aprobación de los Códigos Civil y de Comercio permitió consolidar la legislación
privada y penal para todo el país, estableciendo las bases de la seguridad jurídica.
A partir de 1880, al iniciarse la presidencia de Roca, el país se pacificó, y la paz
política permitió a la nueva administración emprender con éxito la transformación
de la estructura institucional del país.
Luego de la federalización de la ciudad de Buenos Aires, diversas medidas
procuraron consolidar y organizar el nuevo marco institucional, entre ellas la
organización de los territorios nacionales, la creación del Código de
Procedimientos en lo civil, la Ley de Unificación Monetaria, la Ley de Educación
Común (1884) y la de Registro Civil (1888).

- CONCEPCIONES ACERCA DEL ESTADO

El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el
Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para
establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y
externa sobre un territorio determinado.
- ELEMENTOS DEL ESTADO
El Estado entonces, es la suma organizada de todos sus elementos:
- población,
- territorio,
- poder,
- gobierno y
- derecho.
- TIPOS DE ESTADO
 - ORGANOS DEL ESTADO
Son los instrumentos o medios que utiliza la administración pública para realizar
una determinada función estatal, se dividen en: Órganos Legislativos, Órganos
Ejecutivos y Órganos Judiciales.

- COMPOSICION Y ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO,

EJECUTIVO Y JUDICIAL.
 - DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y NACION
El concepto de Estado refiere a la organización política de una población dentro de
un determinado territorio, mientras que el de Nación comprende a un conjunto de
personas que comparten determinados rasgos culturales e históricos.

- LA CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA COMO INSTRUMENTO

DE REGULACION
Es la ley fundamental que rige nuestro país. Garantiza los derechos y libertades
de las personas. Regula la organización y el ejercicio de los poderes del Estado.
Es la ley suprema porque las demás leyes deben respetar sus lineamientos.
 - VALOR DE LA CONSTITUCION
El valor de la Constitución Nacional como documento que garantiza los derechos
de las ciudadanas y los ciudadanos y el pleno ejercicio de la democracia.
La Constitución regula la vida del Estado y su entendimiento ha de hacerse desde
una perspectiva jurídica, pero sin renunciar a dar proyección histórica, social y
política a la legalidad, pues ello conllevaría la negación de la misma realidad
histórica y objetiva del constitucionalismo.

- REFORMA DE 1994
La reforma constitucional de 1994 incorporó a la Constitución de la Nación
Argentina nuevos derechos individuales de las personas y de los ciudadanos, y
nuevos derechos colectivos de los pueblos. También estableció nuevas formas de
participación ciudadana y dio jerarquía constitucional a los acuerdos o pactos
internacionales sobre derechos humanos.
La reforma de la Constitución Nacional de 1994 fue un proceso histórico que
introdujo importantes cambios en la organización política y jurídica del país.
Entre los principales aspectos que se modificaron en la reforma de la Constitución
Nacional de 1994 se encuentran:
o La reelección presidencial, su elección directa y la reducción de su mandato
a 4 años
o El reconocimiento de nuevos derechos y garantías: ambientales,
consumidores y usuarios, consulta e iniciativa legislativa popular, igualdad
de oportunidades entre varones y mujeres en el acceso a cargos electivos y
partidarios, entre otros.
o La autonomía de la Ciudad de Buenos Aires: reconoce facultades propias
de legislación y jurisdicción, la elección directa de un jefe de Gobierno y
representantes para la redacción de un estatuto organizativo.
o La creación del Consejo de la Magistratura
o La introducción de la figura del jefe de Gabinete