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TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES
1º Grado en Gestión y Administración Pública
Facultad de Derecho
Universidad de Almería
Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES
1º GAP 2021-22
EJEMPLOS DE PREGUNTAS DE EXAMEN (DESARROLLO)
(*) EN SU DÍA SE COLGARON EN LA WEB OTROS EJEMPLOS DE PREGUNTAS SOBRE LOS TEMAS
1 Y 2.
TEMA 1. ORGANIZACIONES Y TEORÍAS ORGANIZACIONALES
1. ¿Con qué teoría organizacional asociarías cada el siguiente texto? Justifica tu

respuesta (puedo poner textos alternativos).
La teoría que encontramos en este texto es la teoría de las relaciones humanas

ya que se preocupa por que los trabajadores estén motivados y tengan oportunidad de
realizarse y mejorar.
El término “motivación humanas” ubicado en el texto se refiere a lo comentado

anteriormente (preocupación porque los trabajadores estén motivados). Además, en el
punto tres se refiere a que el trabajo es la actividad fundamental del hombre, de la que
depende su satisfacción o insatisfacción.
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Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
2. Explica la siguiente frase y relaciónala con lo visto en el tema: “la estructura
organizacional es un mecanismo para combatir la incertidumbre y la ambigüedad a la
que se enfrenta la organización”
Por un lado, la incertidumbre se refiere a lo estático o permanente. Esto se

debe a que la composición y funciones de las organizaciones siguen igual que en el
siglo XIX con los rangos, escalas, trienios,... En otras palabras, las sociedades y los
individuos realizan cambios con más rapidez y facilidad que las organizaciones.
Por otro lado, la ambigüedad se refiere a que las organizaciones están

reglamentadas y pautadas de antemano y sus objetivos y fines también. Por lo que la
ambigüedad (interpretación) es poca.
3. ¿Es la burocracia un progreso respecto a otras formas de organización? Justifica tu

respuesta.
La burocracia es un progreso respecto a otras formas de organización por su
capacidad para conseguir los objetivos organizativos de manera más eficaz que las
otras formas de organización.
4. ¿Qué diferencia hay entre la ‘teoría decisional’ y las teorías anteriores?

En la teoría decisional, autores como James March afirman que lo importante
para tomar decisiones es estudiar cómo se toman éstas y que la eficiencia es la
principal medida de las organizaciones. Así, mediante el análisis de las decisiones,
intentan aumentar los resultados con los mismos o menos recursos. Por último, es
muy importante para esta teoría la racionalidad instrumental, es decir, las
organizaciones deben buscar los mejores medios para conseguir sus fines.
Escuela de la administración científica → La teoría decisional critica la visión de

la escuela de la administración científica y la posibilidad de deducir principios
generales de la Administración. La teoría de la administración científica le daba más
importancia al funcionamiento de la administración y el trabajador se consideraba una
pieza más en la maquinaria de la producción industrial.
si lees esto me debes un besito

Teoría de las relaciones humanas → La teoría de las relaciones humanas, a
diferencia de la teoría de las decisiones, le daba más importancia al factor humano y a
la necesidad de conocer los factores psicosociales que afectan al funcionamiento de
las organizaciones. A pesar de las diferencias, sigue el mismo objetivo que la escuela
clásica: generar conocimiento para que haya un mejor funcionamiento y más eficaz de
las organizaciones.
5. ¿Qué significa que una organización es una ‘herramienta’? ¿Es solo eso?
Las organizaciones son ‘herramientas’ que sirven para producir o gestionar
bienes y servicios que el individuo por sí mismo no puede producir o gestionar. Estos
bienes pueden ser de distinto tipos: bienes públicos (salud pública, defensa), bienes
privados (automóviles, teléfonos móviles), bienes de club (descuentos por pertenecer
al Círculo de Lectores o un club de vinos) o bienes comunales (explotación de
acuíferos o de caladeros de pesca).
Además de ser una ‘herramienta’, las organizaciones modifican nuestra forma

de ver el mundo y a nosotros mismos. Es decir, nos hacen ser como somos.

TEMA 2. LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
1. ¿Qué implica la menor exposición al mercado como diferencia entre organizaciones

públicas y privadas?
Las organizaciones públicas suelen depender menos del mercado (de clientes
que decidan comprar los bienes y servicios que ofrecen). Una de las características de
muchas organizaciones públicas es que no necesitan clientes que compren sus
servicios para existir, sino que lo hacen mediante los impuestos directos e indirectos.
Sin embargo, también existen organizaciones públicas cuyos ingresos dependen en
buena parte o en su totalidad de la venta de productos o servicios. Por ejemplo,
Correos.
2. ¿Qué elementos del ambiente y del entorno pueden significar diferencias entre
organizaciones públicas y privadas? Poner ejemplos (los ejemplos constituyen la
mitad del valor de la preguntan).
En cuanto a los factores ambientales y la relación con el entorno, las
organizaciones públicas:
1. Menor exposición al mercado → las organizaciones públicas suelen

depender menos del mercado. Las empresas públicas no necesitan
financiación externa, sino que lo hacen a través de impuestos directos e
indirectos. Por ejemplo, el caso de la creación del Ministerio de Universidades.
2. Menos incentivos a la eficiencia → la menor exposición al mercado provoca

la peor utilización de los recursos. Por ejemplo, la inexistencia de incentivos
económicos a la mayoría de los funcionarios.
3. Mayor coacción legal → hay un mayor control sobre la actuación de las

organizaciones públicas ya que estas se encargan de defender los derechos de
los ciudadanos. Por ejemplo, el control continuo sobre los centros de educación
infantil.
4. Mayor influencia de los factores políticos → las organizaciones públicas

están influidas por criterios políticos. Aunque también algunas organizaciones

privadas. Por ejemplo, las Administraciones públicas catalanas durante el
“process”.
5. Se enfrentan a problemas más complejos → Existen los problemas dóciles

(problemas con causas claras y soluciones fáciles) y los problemas perversos
(problemas con causas difíciles de identificar y soluciones complejas). En el
caso de las organizaciones públicas, se encuentran más a menudo problemas
perversos que las organizaciones privadas. Por ejemplo, los MENAS o ETA.
6. Utilizan más la coerción → por ejemplo, controlan a los ciudadanos u otras

organizaciones. Por ejemplo, el desarrollo de la Ley Orgánica 3/2018 de
Protección de Datos Personales y la garantía de los derechos digitales.
7. Se exponen más al público → esto se debe a que su objetivo es defender el

interés general o de derechos de los ciudadanos. Por ejemplo, los políticos que
buscan el interés público.
8. Interdependencia de otras organizaciones para realizar funciones → el

mayor problema que se enfrenta la organización pública es coordinarse con
otras organizaciones. Ejemplo, la cooperación de la Policía con los servicios
sanitarios o protección civil.
9. Trato con el ‘ciudadano’ → No es un simple ‘cliente’ ya que los objetivos de

las organizaciones públicas hacen que estas traten de manera diferente a los
ciudadanos de las organizaciones privadas. Por ejemplo, los médicos que
trabajan en servicios sanitarios tienen que atender a todos los individuos sin
importar su condición y circunstancias.
10. Buscan legitimidad → es uno de los objetivos de las administraciones

públicas. Por ejemplo, la referencia de Max Weber al referirse al monopolio.
3. ¿Qué elementos estructurales y en los procesos internos pueden significar
diferencias entre las organizaciones públicas y privadas? Poner ejemplos.
1. Las organizaciones públicas suelen tener diferentes objetivos difusos,
conflictivos y difíciles de medir. Por ejemplo, los Ministerios, que son varios
dependiendo de las competencias que tengan y del partido al que pertenezcan.
En el Gobierno actual hay una gran cantidad de ministerios.
2. Las organizaciones públicas suelen tener que perseguir a la vez varios

valores, por ejemplo eficacia, equidad, legalidad, eficiencia. Por ejemplo en la
sanidad las ganas de reducir las listas de espera y mejorar los servicios.
3. En las organizaciones públicas, la autoridad suele estar fragmentada y el

poder más repartido. Por lo que, son más frecuentes las luchas por el poder
interno. Por ejemplo, los conflictos constantes que hay en la política por subir
de puestos y llegar al poder.
4. Dificultades de control y comunicación internos → La fragmentación del

poder en las organizaciones públicas hace que el control interno sea más
difícil. La lucha interna por el poder hace más difícil la comunicación entre las
partes de la organización. Por ejemplo, el Ministerio de Consumo.
5. Menor tendencia a la innovación. Por ejemplo, una nueva política que se

pone en marcha dentro de un ministerio que se frena por otras direcciones
generales por miedo a perder competencias.
4. ¿Qué elementos en cuanto a los recursos humanos pueden significar diferencias

entre organizaciones públicas y privadas? Poner ejemplos (los ejemplos constituyen
la mitad del valor de la preguntan).

1. Los incentivos económicos son menos importantes en las organizaciones
públicas. Sin embargo, la vocación es un elemento esencial en estas. Por
ejemplo, la inexistencia de incentivos económicos a la mayoría de los
funcionarios y la vocación de éstos como servidores públicos.
2. Hay mucha discrecionalidad, por ejemplo, los profesores universitarios han
tenido un alto grado de control sobre cómo realizar su trabajo y decidir qué
incluir o no en las materias.
3. Los directivos son políticos. Por ejemplo, en los ministerios los directivos son
políticos (Ministro de Defensa: Margarita Robles o de Trabajo: Yolanda Díaz).
5. Los directivos tienen una menor permanencia en la organización ya que al

ser políticos, es normal que solo sea un paso más en su carrera política. Por
ejemplo, el continuo cambio de directivos en los ministerios.
6. Medir los resultados de los empleados públicos suele ser más difícil. Por
ejemplo, es muy difícil medir el desempeño de los secretarios de un
ayuntamiento.
5. ¿Existe algún criterio que permita diferenciar de manera definitiva cuándo nos
encontramos ante una organización pública y cuándo ante una organización privada (no
pública)? Justifica tu respuesta.

Existen tanto diferencias como similitudes entre las organizaciones públicas y
privadas. Los elementos que solo tienen las organizaciones públicas según Baena
son:
- Las Administraciones Públicas son titulares de la autoridad pública, es decir,
son herramientas para poner en práctica las decisiones tomadas por el poder
político (gobierno y parlamento).
- El objetivo de las Administraciones Públicas es servir a la sociedad y
conseguir el interés público, por lo que intervienen una gran cantidad de
áreas.
Además, podemos diferenciarlo mediante criterios como el entorno, la

estructura o los recursos humanos. Sin embargo, existen zonas grises, donde la
delimitación se hace difícil. Además, hay organizaciones privadas actúan como
‘herramientas’ del poder político sin ser parte de la Administración pública, por ejemplo
un hospital concertado. También hay organizaciones ‘públicas’ donde el ejercicio de
autoridad pública es poco evidente, por ejemplo una sociedad mercantil donde
participa una Administración Pública.
TEMA 4. ESTRUCTURAS Y PROCESOS ORGANIZACIONALES
1. Explica y comenta el siguiente organigrama, tanto en su dimensión horizontal como

en la vertical.

Fuente: Web de la Autoridad Indpendiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF)
En cuanto a la dimensión vertical o de distribución de la autoridad dentro de la

organización vemos que el mayor nivel de autoridad lo tiene el presidente. Seguido de
aquellos órganos con rango de dirección general o superior, estos se encuentran en el
mismo rango jerárquico. El nivel inferior de autoridad lo ocupan los órganos, también
en el mismo rango jerárquico, con rango de subdirector general.
Del presidente dependen directamente el Comité Directivo, su Gabinete y las

distintas divisiones. De cada una de las divisiones dependen las distintas áreas,
subordinadas tanto a ellas como al Presidente.
Respecto a la dimensión horizontal o especialización de reparto de tareas y

trabajo vemos que se rige por las líneas de producción siguiendo por ejemplo, la
organización de un Ministerio dentro del Gobierno; pero también según las tareas
internas a realizar en las distintas áreas se rige por criterios funcionales.
2. Diferencia entre los ‘órganos de línea’ de una organización y los ‘órganos de staff’
Las funciones de línea son el conjunto de funciones o tareas que, a lo largo de
distintos niveles verticales (directivos, intermedios y base operativa), participan en la
producción de los bienes o servicios.
Las funciones de staff o apoyo, son funciones que ayudan al desempeño de las
funciones de línea, pero que no participan directamente en la producción de bienes o
servicios. En un supermercado hay varias secciones (panadería, carnicería), cada una
es una función de línea. Las funciones de staff o de apoyo, en el supermercado son
profesionales que se dediquen a otras funciones (por ejemplo, llevar las cuentas o la
limpieza).
3. Burocracia mecánica, profesional, divisionalizada y adhocracia.

a. Burocracia mecánica y divisionalizada b. Burocracia mecánica y profesional c. Burocracia mecánica y adhocracia
Burocracia mecánica
- Cúspide > reducida y con alta especialización vertical y cierto grado de
especialización horizontal.
- Órganos de enlace (cuadros) > numerosos y extensos verticalmente.
- Base operativa > extensa y alta especialización horizontal.
- Tecnoestructura > reducida.
- Servicios materiales > reducida.
- Control > basado en procedimientos estandarizados y regulados y en la
supervisión jerárquica directa.
- Ejemplo > ministerios, ejército, etc.
Burocracia profesional
- Cúspide directiva > Generalista (poca especialización horizontal) – la cúspide
directiva ha ejercido antes funciones operativas (autonomía institucional).
- Órganos de enlace (cuadros) > reducidos o inexistentes.
- Base operativa > elemento más importante, especialización basada en
conocimientos técnicos, alto grado de discrecionalidad y, en ocasiones, de
autonomía.
- Tecnoestructura y servicios materiales > misión de apoyo, subordinada a la
base operativa.
- Control > autogobierno (de los propios profesionales) basado en normas
profesionales.
- Ej: Enseñanza, judicatura, hospitales (gobierno de las “batas blancas”),
universidades,...
Burocracia divisionalizada
Se trata de una transformación o evolución de la burocracia mecánica. Está
compuesta por varias entidades semiautónomas (divisiones), subordinadas a un

núcleo administrativo central encargado de supervisar su actuación y establecer sus
estrategias generales. El control se basa en la estandarización de los resultados por
parte de la cúspide estratégica. Por último, la tecnoestructura se refuerza respecto a la
burocracia mecánica.
Adhocracia
Se trata de organizaciones orientadas a desarrollar proyectos concretos (por
ejemplo, de investigación). Son organizaciones muy flexibles, donde no existe una
división del trabajo clara ni unas jerarquías rígidas. Funcionan muchas veces utilizando
la forma de grupos de trabajo horizontales. El control está basado en las relaciones de
ajuste mutuo entre los distintos miembros del grupo o partes de la organización. Por
último, el papel de los líderes es facilitar la coordinación y la comunicación entre los
distintos miembros.
4. Diferencia entre ‘proceso’, ‘procedimiento’ y ‘tramitación’.

El proceso es un conjunto de acciones que transforman unos inputs
(elementos previos a la acción) en outputs (productos), que producen outcomes
(resultados).
El procedimiento es un proceso formal reglado, por el que los inputs se

transforman en outputs; es decir, es la formalización del proceso. Implica un
componente normativo; es decir, el procedimiento dice cómo se deben hacer las
cosas.
La tramitación es el conjunto de acciones que suceden automáticamente unas

tras otras para que el procedimiento se complete. No se debe confundir con trámite,
que se refiere a las distintas etapas del procedimiento.
5. De acuerdo con lo visto en el Tema 4, ¿en qué se diferenciarían, en términos

generales, las estructuras organizativas del Ministerio de Asuntos Exteriores y del
Hospital ‘Torrecárdenas’?

El Ministerio de Asuntos Exteriores corresponde con una burocracia
mecánica, ya que ésta tiene una estructura piramidal y es un tipo de burocracia que
se encuentra en un contexto estable y poco complejo.
Su cúspide es reducida, con una alta especialización vertical y con un cierto
grado de especialización horizontal; sus órganos de enlace o cuadros son numerosos
y extensos verticalmente; su base operativa es muy extensa y con alto grado de
especialización horizontal; su tecnoestructura y servicios materiales son reducidos; y
para finalizar, el control de este tipo de burocracia está basado en procedimientos
estandarizados y reglados, y en la supervisión jerárquica directa.
En cuanto al Hospital Torrecárdenas corresponde con una burocracia

profesional. Su cúspide es generalista, con poca especialización horizontal y suele ser
frecuente que dicha cúspide directiva haya ejercido antes funciones operativas; los
órganos de enlace o cuadros son reducidos o inexistentes; la base operativa es el
elemento más importante, la especialización se basa en los conocimientos técnicos,
con alto grado de discrecionalidad y en ocasiones autonomía; la tecnoestructura y los
servicios materiales están subordinados a la base operativa y funcionan de apoyo; y
por último, el control es un autogobierno basado en normas profesionales.
TEMA 5. RECURSOS HUMANOS EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

1. ¿Qué significa la siguiente frase? “El modelo ‘contractual’ de relación entre
burócratas y políticos lo que hace es actualizar la clásica relación entre políticos y
burócratas”. Explícala.
Significa que el modelo contractual de relación entre burócratas y políticos lo
que hace es cambiar y mejorar la relación existente entre ambos, pues la relación
clásica lo que hacía era separar las tareas que debían hacer cada uno, además de
existir una clara superioridad de los políticos frente a los burócratas.
En el modelo contractual se realiza un contrato entre ambos roles

donde se reparten las tareas que tienen que realizar cada uno. En el caso de los
políticos, sus funciones son convertir los intereses de los ciudadanos en objetivos a
perseguir, controlar el contrato para que se cumpla y también recompensar o
sancionar según el contrato. En el caso de los burócratas, sus funciones son
transformar los objetivos en estrategias y controlar las organizaciones para que se
cumplan los objetivos.
2. ¿Cuál de los tres modelos de relación entre políticos y burócratas vistos en este tema
implica un mayor grado de politización de los puestos directivos públicos? Justifica tu
respuesta.
El modelo de botín, ya que la separación entre política y administración es sólo
aparente, pues toman decisiones conjuntas y el mandado de ambos es paralelo.
Los tres modelos de relaciones entre políticos y burócratas son:

A) El modelo de relaciones burocráticas.
Este modelo se refiere al tipo de relaciones que observamos en las burocracias
mecánicas (ministerios, consejerías). Dentro de este modelo existe cinco tipos de
relaciones entre burócratas y políticos: Subordinación jerárquica, asociación,
asociación funcional, competición, ratificación política.
B) El modelo contractual de relaciones entre políticos y burócratas.

Se trata de un modelo más propio de las burocracias divisionalizadas pero es
aplicable a otros tipos de organizaciones. Le da mucha importancia al principio de
separación entre decisión y ejecución, y entre los resultados y su control. El modelo
contractual de relación lo que hace es actualizar la clásica relación entre políticos y
burócratas, donde existía una división del trabajo entre ambos roles y subordinación
de los burócratas a los políticos. Este tipo de modelo se puede ver, por ejemplo, en los
contratos de gestión que aplican determinadas agencias en España.
C) El modelo de 'botín',
La relación entre político y directivo se basa en un intercambio mutuo de
favores, donde el directivo es cooptado por el político a cambio de que el burócrata
siga las directrices de aquel. La separación entre política y administración es sólo
aparente, pues toman decisiones conjuntas y el mandado de ambos es paralelo.
3. ¿Cuál de los dos modelos de empleo público (cerrado o abierto) crees que favorece
más el criterio del ‘mérito’ en la selección de los empleados públicos? Justifica tu
respuesta.
El modelo de empleo público abierto es el que más favorece al criterio del
"mérito", porque lo que se busca en todo momento es reclutar a las personas idóneas
para desempeñar el puesto de trabajo; y los procedimientos de reclutamiento tienen
lugar en función de las características específicas del puesto, siendo mucho más
flexibles que en el modelo cerrado.
más el criterio de la ‘eficacia’ en la selección de los empleados públicos? Justifica tu
respuesta.
más el criterio ‘equidad’ en la selección de los empleados públicos? Justifica tu
respuesta.
El modelo cerrado de empleo público es el que más favorece al criterio del
"equidad", ya que se ofrece una misma selección para los trabajadores mediante unas
oposiciones, y el acceso es a un cuerpo o categoría y no a un puesto de trabajo.
6. ¿Qué características diferenciarían a un ‘cuerpo especial’ de un ‘cuerpo generalista’

en la función pública española durante el siglo XIX y principios del siglo XX?
Los cuerpos especiales eran agrupaciones profesionales dentro del
funcionariado encargadas del desempeño de labores no estrictamente administrativas
(actividad profesional específica) y que disponían de regulaciones propias de acuerdo

con el principio de autorregulación profesional. Existía una oposición en importantes
sectores de la política al funcionariado permanente.
Los cuerpos generales se encargaban de apoyar administrativamente la labor

de los cuerpos especiales. Al contrario que los cuerpos generales, existía una
regulación general para ellos y estaban sometidos al sistema de cesantías (relevo en
el puesto con el cambio de gobierno).
7. Diferencia entre ‘cuerpo’, ‘grado de titulación’ y ‘nivel personal’, de acuerdo con la

legislación actualmente vigente en materia de empleo público.
Los cuerpos son agrupaciones de funcionarios con competencias, capacidades
y conocimientos comunes acreditados por el proceso selectivo. Se concreta la
clasificación de los distintos cuerpos y escalas en grupos de titulación exigidos para el
acceso de cuerpos. Con la legislación vigente existen: A1 (licenciatura), A2
(diplomatura), B (técnico superior), C1 (bachillerato), C2 (ESO) y agrupaciones
profesionales sin requisitos de titulación.
El grupo de titulación está dentro de un cuerpo dependiendo del nivel de

estudios y el nivel personal está dentro del cuerpo y del grupo de titulación
diferenciando a sus integrantes.
8. ¿Qué diferencias existen entre los procedimientos de acceso al empleo público y los
procedimientos de asignación de puestos de trabajo?
Los requisitos necesarios para el acceso al empleo público son: tener
nacionalidad española (ciudadanos de la UE y de otros Estados con acuerdos de libre
circulación), capacidad funcional, tener mínimo 16 años, no estar inhabilitado y cumplir
con los requisitos de titulación del cuerpo. El 5% reservado para personas con
discapacidad. Los funcionarios acceden por oposición o concurso-oposición mientras
que los laborales pueden acceder únicamente a través de concurso y
potestativamente oposición.
Los procedimientos de asignación de puestos de trabajo son los mismos que

establecía la legislación anterior, el concurso de méritos y la libre designación
9. Diferencia entre personal funcionario, personal laboral y personal eventual al servicio

de la administración pública.

Los funcionarios se dividen en funcionarios de carrera, que tienen
nombramiento público, se regulan mediante derecho administrativo y permanecen en
el puesto. Son los únicos que pueden ejercer funciones que impliquen el ejercicio de
potestades públicas; y funcionarios interinos, que no permanecen en el puesto y se les
nombra de manera temporal para desempeñar funciones de los funcionarios de
carrera.
El personal laboral se regulan mediante derecho laboral, los contratos pueden

ser temporales o indefinidos y no ejercen potestades públicas.
El personal eventual realiza funciones de confianza y asesoramiento político.

Su nombramiento es libre por una autoridad pública y cesan cuando cesan la
autoridad que les nombró.
10. ¿Por qué sostiene Ramón Parada (2007) que el EBEP “consagra la regionalización” del
sistema de empleo público español?
El EBEP quiere actualizar la regulación del empleo público en España,
adaptándola a los cambios que se habían producido durante los últimos veinte años y
a causa de esto, consagra la laboralización y la regionalización del sistema. Es decir,
cada Comunidad Autónoma puede regular su propio sistema de función pública,
dentro de las bases del EBEP.

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TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES

1º Grado en Gestión y Administración Pública

Reservados todos los derechos.

EJEMPLOS DE PREGUNTAS DE EXAMEN (DESARROLLO)

TEMA 1. ORGANIZACIONES Y TEORÍAS ORGANIZACIONALES

1. ¿Con qué teoría organizacional asociarías cada el siguiente texto? Justifica tu

La teoría que encontramos en este texto es la teoría de las relaciones humanas

El término “motivación humanas” ubicado en el texto se refiere a lo comentado

Por un lado, la incertidumbre se refiere a lo estático o permanente. Esto se

Por otro lado, la ambigüedad se refiere a que las organizaciones están

3. ¿Es la burocracia un progreso respecto a otras formas de organización? Justifica tu

4. ¿Qué diferencia hay entre la ‘teoría decisional’ y las teorías anteriores?

Escuela de la administración científica → La teoría decisional critica la visión de

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Además de ser una ‘herramienta’, las organizaciones modifican nuestra forma

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1. ¿Qué implica la menor exposición al mercado como diferencia entre organizaciones

1. Menor exposición al mercado → las organizaciones públicas suelen

2. Menos incentivos a la eficiencia → la menor exposición al mercado provoca

3. Mayor coacción legal → hay un mayor control sobre la actuación de las

4. Mayor influencia de los factores políticos → las organizaciones públicas

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5. Se enfrentan a problemas más complejos → Existen los problemas dóciles

6. Utilizan más la coerción → por ejemplo, controlan a los ciudadanos u otras

7. Se exponen más al público → esto se debe a que su objetivo es defender el

8. Interdependencia de otras organizaciones para realizar funciones → el

9. Trato con el ‘ciudadano’ → No es un simple ‘cliente’ ya que los objetivos de

10. Buscan legitimidad → es uno de los objetivos de las administraciones

1. Las organizaciones públicas suelen tener diferentes objetivos difusos,

2. Las organizaciones públicas suelen tener que perseguir a la vez varios

3. En las organizaciones públicas, la autoridad suele estar fragmentada y el

4. Dificultades de control y comunicación internos → La fragmentación del

5. Menor tendencia a la innovación. Por ejemplo, una nueva política que se

4. ¿Qué elementos en cuanto a los recursos humanos pueden significar diferencias

si lees esto me debes un besito

5. Los directivos tienen una menor permanencia en la organización ya que al

si lees esto me debes un besito

- Las Administraciones Públicas son titulares de la autoridad pública, es decir,

Además, podemos diferenciarlo mediante criterios como el entorno, la

TEMA 4. ESTRUCTURAS Y PROCESOS ORGANIZACIONALES

1. Explica y comenta el siguiente organigrama, tanto en su dimensión horizontal como

si lees esto me debes un besito

En cuanto a la dimensión vertical o de distribución de la autoridad dentro de la

Del presidente dependen directamente el Comité Directivo, su Gabinete y las

Respecto a la dimensión horizontal o especialización de reparto de tareas y

3. Burocracia mecánica, profesional, divisionalizada y adhocracia.

si lees esto me debes un besito

4. Diferencia entre ‘proceso’, ‘procedimiento’ y ‘tramitación’.

El procedimiento es un proceso formal reglado, por el que los inputs se

La tramitación es el conjunto de acciones que suceden automáticamente unas

5. De acuerdo con lo visto en el Tema 4, ¿en qué se diferenciarían, en términos

si lees esto me debes un besito

Su cúspide es reducida, con una alta especialización vertical y con un cierto

En cuanto al Hospital Torrecárdenas corresponde con una burocracia

TEMA 5. RECURSOS HUMANOS EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

si lees esto me debes un besito

En el modelo contractual se realiza un contrato entre ambos roles

Los tres modelos de relaciones entre políticos y burócratas son:

B) El modelo contractual de relaciones entre políticos y burócratas.

6. ¿Qué características diferenciarían a un ‘cuerpo especial’ de un ‘cuerpo generalista’

si lees esto me debes un besito

Los cuerpos generales se encargaban de apoyar administrativamente la labor

7. Diferencia entre ‘cuerpo’, ‘grado de titulación’ y ‘nivel personal’, de acuerdo con la