República Bolivariana De Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria

Área De Ciencias Políticas Y Jurídicas
Universidad Nacional Experimental
De Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos
Programa Municipalizado De Formación En Derecho
Unidad Curricular: Derecho Penal I

ANÁLISIS
REDENCIÓN DE LA PENA

Profesor: Alejandro Funes

Sección: 07
Año: Segundo
Participantes:
Adalberto Meza López
V.- 7200844
Edgar Magallanes
V.- 7217050
Esmeralda Magallanes
V.- 12141373
Gretna González
V-11983281
Isabel Sánchez
V-9981250
Ismenia de Lourdes Mercerón
V-5521770
Jacob José Rivas
V.- 14492902
Keissy Romero
V.-27611476
María Emperatriz Cusato
V.- 22954754
Richard González Suarez
V-9640620
Wranles Paredes
V.- 27867931

Caña de Azúcar, 10 de junio 2023

 A MANERA DE EXORDIO

El presente trabajo investigativo tiene como propósito realizar un

análisis a la Redención de la Pena; para el desarrollo de esta producción
académica lo haremos apoyándonos con la Ley de Reforma del Código
Orgánico Penitenciario el cual en su artículo 4 numeral 20 indica que es la
Redención de la pena: Reducción de la pena a través del trabajo o el estudio
realizado dentro del régimen penitenciario.

Consideramos relevante apuntar que la Ley de Redención Judicial de

las Penas por el Trabajo y el Estudio es una ley que se encuentra derogada;
asimismo describimos el proceso penal venezolano, el cual se fundamenta en
los principios rectores establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV), además de las leyes, reglamentos y
códigos, el mismo se concibe como un instrumento eficaz e ineludible para
alcanzar la justicia, pero ello no sería posible, si no se contara con un sistema
probatorio inspirado en esos principios éticos superiores, que tienen como
brújula el respeto a la dignidad humana y a los derechos esenciales de las
personas.

Dentro de este marco descriptivo de los asuntos penales

puntualizamos, que el sistema penal constituye un conjunto de normas
jurídicas de carácter sustantivas y adjetivas, por las cuales el Estado, en
ejercicio del poder sancionador o coercitivo, que le es dado por ejercicio de lo
dispuesto en la Carta Magna y las leyes de la legislación venezolana, las
cuales buscan garantizar la paz y la armonía social.

El tratamiento de este análisis está plasmado en la Ley de Reforma del

Código Orgánico Penitenciario, el cual nos permite desplegar un discurrir
desde la perspectiva del conocimiento jurídico hacia la Redención de la Pena,
con aquellos artículos que se encuentran establecidos en el Título VII
Redención judicial de la pena por el trabajo y el estudio en el capítulo I, donde
están contemplado el procedimiento para la redención.
 CORPUS DEL ANÁLISIS DE REDENCIÓN DE LA PENA

Conceptualización de la Redención de la Pena

Para iniciar el análisis de esta ley, lo haremos bajo la contextualización

de un breve histórico en materia penitenciaria, y es que, para el primer tercio
del sigo XX, se viene en Venezuela el estreno de una nueva era penitenciaria.
El precursor o impulsador del sistema penitenciario venezolano, fue el jurista
y profesor Tulio Chiossone quien publicó un libro titulado Organización
Penitenciaria Venezolana, esta literatura especializada del texto en materia
penitenciaria, generó un gran avance y modernización para la época.

En retrospectiva, para el año 1993 el extinto Congreso de la Republica

legisló sobre la materia de Redención de la Pena por el Trabajo y el Estudio,
con lo cual se determina un logro para el penado o penada que consciente de
haber violado la norma y ameritado una condena, con su comportamiento, el
trabajo y el estudio se prepara para su reinserción social, cumpliendo la
progresividad que le facilita la opción de recibir el beneficio conocido como el
2X1. Es pertinente resaltar que por ser una ley preconstitucional a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. Disposición
derogatoria única. Se deroga la Ley de Redención Judicial de la Pena por el
Trabajo y el Estudio, publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N°4.623, extraordinario, del 3 de septiembre de 1993 y todas las
demás disposiciones legales que colidan con la presente Ley de Reforma del
Código Orgánico Penitenciario.

Seguidamente hurgando en la semántica “redención”, viene del latín

redimiere, que significa rescatar o volver a adquirir algo que se había perdido;
en la antigüedad, tal acepción significaba conseguir mediante un determinado
pago la libertad de un esclavo o de un cautivo. Así mismo presentamos a los
juristas Birkbeck y Pérez (2004) los cuales señalan que: “La redención de la
pena significa una rebaja que se concede después de que se haya producido
la condena y una vez que el reo se encuentre privado de la libertad” (p. 39).
Para el escritor en el campo del Derecho el doctor Ossorio (2000) define
la Redención de las Penas por el Trabajo:
“Sistema surgido con motivo de la Guerra de España (1936
-1939), para que los prisioneros o perseguidos políticos
recluidos en cárceles o campos de concentración pudieran
abreviar su cautiverio realizando por salario vil o sin otras
recompensas que el sustento, las obras por lo general
ingratas y duras que se le ordenaran” (p. 848).

El Ejecutivo Nacional ha buscado la manera de descongestionar las

cárceles, atacar el ocio y motivar al penado o penada, privado o privada de
libertad para el logro de la libertad anticipada. Hay que hacer notar, que las
medidas se han distinguido por sus buenas intenciones, pero se carece de
políticas públicas penitenciarias adecuadas, para resolver las controversias
que diariamente surgen en los penales, por lo que se ataca el hacinamiento,
pero no de forma científica.

Conceptualización del Sistema Penitenciario

Cabe destacar, que muchos teóricos, autores y juristas han escrito

sobre el Sistema Penitenciario, con diferentes enfoques, desde la perspectiva
histórica, comparativa y de estructura arquitectónica, citando para sustentar lo
antes expresado a Ossorio (2000) afirma que el sistema penitenciario es: “…el
conjunto de normas legislativas o administrativas encaminadas a determinar
los diferentes sistemas adoptados para que los penados cumplan sus penas.
Se encamina a obtener la mayor eficacia en la custodia o en la readaptación
social de los delincuente” (p. 852).
 En el mismo orden de ideas la jurista Morais (1999) señala que los
sistemas penitenciarios: “se construyen para lograr la corrección de los
condenados, basados en una férrea disciplina y poseen alto contenido
moralizante” (p. 63). Asimismo García (1997) define al Sistema Penitenciario
como: "La organización creada por el Estado para la ejecución de las
sanciones penales (penas) o medidas de seguridad que importan privación o
restricción de la libertad individual como condición (sine qua non) para su
efectividad" (p. 28).

Las conceptualizaciones respectivas, presentadas en el párrafo anterior

permiten apreciar que un sistema penitenciario lo conforman las normas
jurídicas, que tienen por finalidad la conducción del cumplimiento de las penas
e incluyen además los establecimientos penitenciarios y sus procedimientos,
de igual índole estas permiten garantizar la rehabilitación de las personas
privadas de libertad, mediante la aplicación de disciplina y bajo el carácter
moralizante.

Sistema Penitenciario

En la actualidad el sistema penitenciario venezolano, evidencia un

profundo deterioro, la baja inversión y los recortes presupuestario entre otros,
que lejos de lograr la rehabilitación y la readaptación del privado o privada de
libertad para su posterior reinserción en la sociedad; éstas realidades han
reformado estos centros de cumplimiento de pena, en focos de corrupción,
donde la violencia física y moral, los hechos de sangre, el tráfico y consumo
de estupefacientes, el ocio, el hacinamiento, la falta de personal capacitado y
la precaria infraestructura adecuada, dotada de servicios básicos eficientes,
de sitios acondicionados para la instrucción, la formación, el trabajo, la
recreación y el deporte. Hechos que confrontan, el logro del objetivo
humanista, establecido en el Artículo 272 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999) el cual establece:
“El Estado garantizará un sistema penitenciario que
asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a
sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos
penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el
estudio, el deporte y la recreación, funcionarán bajo la
dirección de penitenciaritas profesionales con credenciales
académicas universitarias, y se regirán por una
administración descentralizada, a cargo de los gobiernos
estatales o municipales, pudiendo ser sometidos a
modalidades de privatización. En general, se preferirá en
ellos el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas
penitenciarias. En todo caso las fórmulas de cumplimiento
de penas no privativas de la libertad se aplicarán con
preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria, El
Estado creará las instituciones indispensables para la
asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinserción
social del exinterno o exinterna y proporcionará la creación
de un ente penitenciario con carácter autónomo y con
personal exclusivamente técnico”.

La normativa venezolana reconoce expresamente a los privados y

privadas de libertad como sujetos de derechos. En efecto retomando
nuevamente el artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, señala lo referente a la rehabilitación de los internos y el
respeto a los derechos humanos, además de asistencia pospenitenciaria, lo
que aunado a lo expuesto anteriormente, evidencia que la función social de la
prisión expresada en la Constitución es la de regenerar o rehabilitar al interno,
respetando los derechos humanos. Ahora bien, de acuerdo a la teoría de la
distribución social del conocimiento de Schütz (1993) señala:
“…se evidencia tangiblemente que la mayoría de los
internos salen aún más pervertidos de lo que ingresaron al
penal, sin posibilidades de acceso a algún área laboral y
por demás decir sin asistencia pospenitenciaria; por otro
lado el individuo que pago su condena tiene altas
posibilidades de reincidir en el delito” (p. 37).
 Cuadro Sinóptico del Análisis de Redención de la Pena
A través de la Ley de Reforma del Código Orgánico Penitenciario
Venezolano (2021)
Análisis Exegético Por
Artículos de la Ley de Reforma
del Código Orgánico
Penitenciario Venezolano
Como se puede evidenciar en el
artículo 63 de la Ley de Reforma
del Código Orgánico Penitenciario
Venezolano, tiene como propósito
la reinserción social de las
penadas y penado, la cual es la
obligación que tiene el Estado de
garantizar, a las penadas y
penados, activar los mecanismos
que les permitan reintegrarse a la
sociedad a través del trabajo, la
capacitación, la educación, la
salud y el deporte entre otros.
El Ministerio del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario, a
través de la Dirección General de
Regiones para la Asistencia a los
Egresados y con Beneficios del
Sistema Penal, es el encargado
de impulsar las políticas
penitenciarias, para promover el
desarrollo integral de los
egresados y egresadas del
sistema penal en actividades
educativas, laborales, culturales,
deportivas y artísticas. Además en
la parte de formación en oficios,
muchos penados y penadas
realizan cursos breves, como los
ofrecidos por el Instituto Nacional
Ley de Reforma del Código
Orgánico Penitenciario Venezolano
Requisito para la redención
Artículo 63. El trabajo de las penadas y
penados en los establecimientos
penitenciarios es un requisito obligatorio
para optar a los beneficios de redención
y reducir el tiempo para obtener las
fórmulas alternativas de cumplimiento
de la pena. Constituye un medio para la
transformación y reinserción social, y en
consecuencia no se considerará
sanción accesoria.
Actividades reconocidas
Artículo 156. Las actividades que se
reconocerán, a los efectos de la
redención de la pena, serán las
siguientes:
1. Las de educación, en cualquiera de
sus niveles y modalidades, siempre que
se desarrolle de acuerdo con los
programas educativos aprobados por el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en la materia o por
instituciones del Estado.
2. El trabajo en cualquier rama de la
actividad económica de utilidad social o
en cualquier culto y religión, siempre
que haya sido organizado y supervisado
por la junta de trabajo del
establecimiento penitenciario.
de Capacitación Educativa
Socialista (INCES). Todas estas
actividades descritas las realizan
las penadas y penados de
libertad, con la finalidad de
obtener los beneficios de
redención.
En lo que respecta a la
supervisión y verificación de las
actividades laborales y educativas
de la penada o penado, prevé el
artículo157, que el órgano con
competencia en materia
penitenciaria llevará un registro
detallado donde consten los días
y horas de actividades educativas
y laborales; es relevante resaltar
que el trabajo no podrá exceder
de las ocho (08) horas diarias.
El presente artículo 158, se
fundamenta en una de las
atribuciones que tiene el
Ministerio del Poder Popular para
el Servicio Penitenciario en
materia de redención de la pena
3. La de servicios para desempeñar los
puestos auxiliares que requieran las
necesidades de los establecimientos
penitenciarios, siempre que la
asignación de la privada o privado de
libertad a esta actividad haya sido
realizada u organizada por la junta de
trabajo.
4. Las culturales, artísticas o deportivas,
dirigidas y avaladas por instituciones
oficiales dedicadas al área específica,
las cuales serán reconocidas a todo
efecto como educativas o laborales,
según el propósito específico del
programa y la misión de la institución
respectiva.
Parágrafo único: Se contará como un
día de trabajo o estudio la dedicación a
cualquiera de estas actividades,
durante un lapso de ocho horas
continuas o discontinuas, y en los casos
que actúen como instructores de
acuerdo a lo previsto en el artículo 66 de
este Código, se contará como un día de
trabajo la dedicación de seis horas
continuas o discontinuas.
Registro de actividades
Artículo 157. A los efectos de la
supervisión y verificación de las
actividades laborales y educativas de la
penada o penado, la junta de trabajo o
el personal que designe el órgano con
competencia en materia penitenciaria
llevará un registro detallado donde
consten los días y horas de las
actividades laborales y educativas
realizadas, así como de su rendimiento.
Funciones del órgano penitenciario
Artículo 158. La función principal de la
junta designada por el Ministerio de
Poder Popular con competencia en
materia penitenciaria para la redención
de la pena por el trabajo y el estudio,
se refiere; para verificar con
estricta objetividad el trabajo y el
estudio; el Ministerio designó una
comisión, con el propósito de
evaluar y sistematizar las
actividades cumplidas por cada
uno de los penados y penadas de
libertad.
A la Junta que designó el
Ministerio del Poder Popular para
el Servicio Penitenciario, se le
encomendó un conjunto de
responsabilidades, con el fin de
darle organicidad administrativa a
los beneficios de la redención de
la pena.
Entre las atribuciones asignadas
están:
Permitir el ingreso de los privados
de libertad a las actividades
productivas en su tiempo de
reclusión, a través de criterios de
selección con la construcción de
instrumentos técnicos; tener
control de los expedientes de las
privadas y privados de libertad en
cuanto a su desempeño laboral y
académico en su record de
asistencias semanales; practicar
visitas de inspección en los sitios
de trabajo y estudio, con el
propósito de verificar el
cumplimiento de las actividades
que desarrollan los penados y
penadas; tramitar ante la jueza o
juez de ejecución, de oficio o a
instancia de los interesados, la
redención judicial escuchar a las
penadas y penados cada vez que
la junta lo requiera pertinente.
será la de verificar con estricta
objetividad, el tiempo de trabajo o de
estudio efectivamente cumplido por
cada recluso, a los fines de la redención
de la pena y, con tal propósito, ejercerá
las siguientes atribuciones:
1. Tramitar el ingreso de las privadas o
privados de libertad a todo tipo de
actividades educativas, laborales,
culturales, deportivas, artísticas y
cualesquiera otras actividades que
implique la utilización productiva del
tiempo de reclusión del privado o
privada de libertad.
2. Seleccionar con base en criterios
técnicos y objetivos, las privadas o
privados de libertad que se encargarán
de desempeñar los puestos auxiliares
que requieran las necesidades del
establecimiento o de otras instituciones.
3. Organizar, llevar al día y controlar el
expediente personal de cada privada o
privado de libertad en régimen de
trabajo o de estudio, con el objeto de
reflejar semanalmente su asistencia y
actividad laboral o educativa.
4. Solicitar los informes y practicar las
verificaciones que estime necesarias,
de oficio o a instancia de los
interesados, a los fines del
reconocimiento del tiempo de trabajo o
de estudio efectivamente cumplido por
cada privada o privado de libertad.
5. Establecer y poner en funcionamiento
los mecanismos de control que fueren
convenientes para verificar diariamente
el tiempo de trabajo o de estudio
efectivamente cumplido por cada
privada o privado de libertad.
6. Practicar visitas de inspección en los
sitios de trabajo o de estudio, con el
objeto de cerciorarse de la asistencia y
actividad laboral de las privadas o
privados de libertad, pudiendo

Este artículo apunta hacia la
competencia que tienen las
juezas o jueces de primera
instancia en funciones de
ejecución, para decidir sobre las
solicitudes de la redención de la
pena.
Por su parte, el vigente texto
adjetivo penal contempla como
normas atinentes a la redención
de la pena por el trabajo o el
estudio y la jueza o juez resolverá
dentro de los quince días hábiles
siguientes, en base a la
documentación presentada, para
el reconocimiento del tiempo
efectivamente cumplido.
Así pues, observamos que el
actual instrumento adjetivo penal
contiene todas las disposiciones
concernientes a la fórmula de
redención de la pena por el
trabajo o el estudio, referidas al
interrogar al efecto, a solas o ante
testigos, a cualquier funcionaria pública
o funcionario público, particular.
7. Solicitar y tramitar ante la jueza o juez
de ejecución, de oficio o a instancia de
los interesados, la redención judicial de
la pena de los privados o privadas de
libertad en régimen de trabajo o de
estudio.
8. Llevar un registro detallado, digital y
por escrito de las privadas o privados de
libertad en régimen de trabajo o de
estudio, de las correspondientes
decisiones judiciales de redención de la
pena.
9. Oír a las privadas o privados de
libertad en régimen de trabajo, o de
estudio cada vez que la junta lo
considere conveniente para el mejor
desempeño de sus funciones.
10. Las demás que le asignen las leyes.
Competencia para el otorgamiento
Artículo 159. Serán competentes para
conocer y decidir sobre las solicitudes
de obtención de la redención de la pena
las juezas o jueces de primera instancia
en funciones de ejecución.
Procedimiento
Artículo 160. La solicitud será
introducida personalmente, de oficio o a
solicitud del privado o privada de
libertad, por un miembro de la junta,
expresamente autorizado al efecto, y la
jueza o juez resolverá dentro de los
quince días hábiles siguientes, con vista
de la documentación que haya servido
de base para el reconocimiento del
tiempo efectivamente cumplido y copia
certificada de las actas de la junta,
relativas al reconocimiento y a la
solicitud de redención. Si considerase
insuficiente la información requerirá la
junta que la complete, sin perjuicio de
 órgano jurisdiccional competente ordenar y practicar por su parte las
para conocer de las solicitudes actuaciones que juzgue necesarias; en
presentadas, que deben ser este caso, el lapso para la decisión
consideradas previo a la comenzará a contarse desde la última
supervisión por parte de la Junta actuación practicada.
de Rehabilitación Laboral y
Educativa del establecimiento
carcelario. Es pertinente señalar,
si la información es insuficiente,
se procederá a solicitarle a la
junta que complete todo el
expediente del privado o privada
de libertad.

El cuadro sinóptico del análisis de Redención de la Pena a través de la

Ley de Reforma del Código Orgánico Penitenciario venezolano (2021). Lo
presentamos en una contrastación que realizamos con los artículos que tienen
relación con la Redención Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio del
Código Orgánico Procesal Penal; donde se extrajo los artículos 63, y del 156
al 160; los cuales hacen referencia a los siguientes aspectos: requisito para la
redención, actividades reconocidas, el registro de actividades, las funciones
del órgano penitenciario, la competencia para el otorgamiento de la redención
de la pena y el procedimiento para el privado o privada de libertad iniciar su
solicitud de redención de la pena; con todos los elementos antes esgrimidos
constitutivos en los artículos precitados de la Ley de Reforma del Código
Orgánico Penitenciario venezolano, permitieron los mismos, que realizáramos
el análisis a través de la interpretación jurídica de lo que rezan estos
articulados expuesto en el cuadro sinóptico presentado.
 COLOFÓN

En resumen, la Redención de la Pena estudiada a través de la Ley de

Reforma del Código Orgánico Penitenciario venezolano, plantea un enfoque
interesante para abordar la rehabilitación y la reintegración de los privados y
privadas de libertad en la sociedad. Pero, es relevante abordar las limitaciones
y desafíos que presenta, como la efectividad real en la rehabilitación, la
supervisión adecuada, la posible explotación y la falta de igualdad en la
aplicación. Es pertinente mantener un monitoreo constante y un análisis crítico
para garantizar que esta ley se implemente de manera justa y efectiva, con el
objetivo de lograr la verdadera resocialización de los individuos condenados.

Para ir cerrando, reflexionamos que la legislación penal y penitenciaria

venezolana contiene gran cantidad de instrumentos jurídicos, los cuales
permiten darle organicidad y orientación, al proceso penal y penitenciario.
Empezando por citar la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
del 1999, la cual contiene la tutela judicial efectiva, en sus artículos 26,49 y
257 Constitucional; además de las leyes subjetivas y adjetivas como son los
Códigos.

Como instancia final, la reducción de condena de los privados y

privadas de liberta está orientada hacia la búsqueda de la reinserción social;
jurídicamente es la obligación que tiene el Estado de garantizar a los privados
y privadas de libertad, a través mecanismos que les permitan reintegrarse a la
sociedad, mediante el trabajo, la capacitación, el deporte, la salud, también el
bucle educativo en los sub sistemas de educación básica y la educación
universitaria. Para lograr todo lo ante expuesto, se necesitan políticas
penitenciarias efectivas, que lleguen de manera contundente hacia los
privados y privadas de libertad. No basta con realizar reformas constantes a
las leyes y códigos, sin antes tener una administración de la justicia que
funcione de manera eficiente y eficaz.

Finalmente Invertir en la educación de las privadas y privados de

libertad, es una deuda como colectivo, perseverante con Dostoyevski (1866)
quien aseveró que “El grado de civilización de una sociedad se mide por el
trato a sus presos” (p.136)
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS PÁGINAS WEB

Asamblea Nacional De La República Bolivariana De Venezuela. Ley de

Reforma del Código Orgánico Penitenciario. Caracas, viernes 17 de
septiembre Año CXLVIII - Mes XII de 2021 Gaceta Oficial N° 6.647.
Extraordinario

Birkbeck, Ch. Pérez, N. (2004). La Redención de la Pena y el Tiempo de la

Condena de Estudio de una Cárcel Venezolana. 33-69. Revista
Cenipec. 23.2004. Enero - Diciembre. Issn: 0798-9202.

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García, M. (1997). Ajuste Económico Desdemocratización y Procesos de

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Dostoyevski, F. 1866. Crimen y Castigo. Everyman's Library. Londres, Reino

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Vol. 26. No. 2. Maracaibo

Ossorio, M. (2000). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Ed.

Heliasta, 27ª Edición. Buenos Aires Argentina.