ADMINISTRACION Y GERENCIA

DANIEL REQUEIJO

CAPITULO 1
FUNDAMENTOS DE LA TEORIA Y PRÁCTICA DE LA
ADMINISTRACION

1. Naturaleza y propósito de la administración

La naturaleza y el propósito de la Administración está constituido por un proceso

destinado a diseñar y mantener un ambiente en el que las, trabajando en grupos
alcancen los propósitos, metas y objetivos previamente establecidos. Pág 15
Funciones administrativas: cómo administradores las personas realizan funciones
administrativas: planifica, organiza, controlan, coordinan y toman decisiones. Estas
son las funciones básicas de la administración.
En el campo educativo: el director de escuela, y maestro de aula cumplen con la
función de planificación o planeación evidentemente esta función adopta formas
distintas de acuerdo con la posición ocupada por cada una de ellos En la
estructura organizativa del sistema educativo y de acuerdo al poder asociado con
esa posición. No es lo mismo planificar a nivel del ministerio que a nivel de la
escuela. Página 16.
En los últimos años la sociedad se ha transformado en una sociedad de
instituciones. Todas las tareas sociales importantes, trátese del desempeño
económico, de la educación, el cuidado de la salud, la protección del medio
ambiente, etc. Se confían hoy a grandes organizaciones dirigidas con base en la
teoría y la práctica administrativa. Pág 16

2. La aparición del pensamiento administrativo.

El crecimiento de estas primeras empresas plantea la necesidad de aplicar
principios elementales de la administración, los cuales va mejorando c Y
perfeccionándose a medida que aumenta la producción, la distribución, el
mercadeo y la competencia de bienes, servicios y materia prima. Pág 17
La sociedades modernas dependen del liderazgo de los administradores, gerentes
y directores de las grandes y pequeñas empresas e instituciones. Dependen del
conocimiento, la visión y la responsabilidad que poseen. En la sociedad actual la
administración sus tareas, responsabilidades y prácticas, son esenciales para el
bienestar humano. Pág 18

3. Las técnicas administrativas

Son esencialmente formas de hacer las cosas, y métodos para lograr un
determinado resultado. Pág 19

4. Las habilidades administrativas

El entorno actual sobre los administradores, gerentes y directores plantea la
necesidad de que estos tengan habilidades administrativas mínimas para hacer
funcionar eficientemente a las organizaciones Bajo su responsabilidad.
Estas habilidades son: 1 humanas, 2 técnicas, 3 diseño, 4 conceptual, 5 diseño
soluciones y 6 para liderizar. Pág 19
Las habilidades administrativas pueden diferir en los diversos niveles de la
jerarquía organizacional incluso puede diferir de una organización a otra, para el
nivel más alto las habilidades conceptuales y de diseño. En las grandes empresas
la alta gerencia debe demostrar habilidades humanas para utilizar las habilidades
técnicas de la gerencia media a fin de alcanzar los objetivos previstos.

Ojo

En una escuela la habilidad técnica del director tiene una gran importancia para la
administración eficiente de la institución de allí que las disposiciones legales
solicitan que sea un profesional de la docencia y en la carrera docente
corresponde a la jerarquía del más alto nivel. Pág 21
Por las características de los ambientes cambiantes del mundo actual, la habilidad
para solucionar problemas problemas y ejercer el liderazgo sobre el grupo humano
su responsabilidad son habilidades deseables para cualquier administrador,
gerente o director. Pág 21
El maestro actual necesita habilidad para solucionar los problemas cotidianos del
aula de clase así como desempeñar el rol del líder situacional Para orientar
apropiadamente la formulación y desarrollo de los proyectos pedagógicos de aula.
Pág 21
La simple experiencia técnica otorgada por el título del profesional de la docencia,
no es suficiente en los ambientes actuales, caracterizados por los cambios, la
incertidumbre hila conflictividad que requieren de habilidades humanas,
habilidades para el diseño de soluciones a los problemas presentados así como el
liderazgo indispensable para mostrar y comprometer con el logro de los propósitos
y objetivos nacionales, regionales y locales de la educación. Pag 21.

5. Principios generales de la administración

Los principios de administración que tienen una aplicación más frecuente:
1. División del trabajo
Tiene como finalidad producir más y mejor con el mismo esfuerzo, o producir lo
mismo con menos esfuerzo. Este principio vendría a ser la razón de ser de la
organización. La división y/o racionalización del trabajo debe abarcar todas y cada
una de las partes y funciones de la institución en la educación media en donde se
impone la estructuración en departamentos académicos y administrativos,
evitando las visión extrema ya que se corre el riesgo de perder la unidad y la
integridad institucional. Pág 22
La aplicación de este principio permite aumentar el nivel de eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad
Es la función de dirigir haciendo que el personal Acá te las disposiciones y
orientaciones emanadas de los órganos de dirección. Debe existir armonía,
lealtad y criterio unánime sobre los principios que rigen la institución. Pág 22
3. Centralización y descentralización
La descentralización es el traspaso Qué hace el gobierno central a los gobiernos
locales o a instituciones autónomas, mediante disposiciones legales, transferencia
de atribuciones a unidades administrativas dotadas de personalidad jurídica
distinta de la Administración central. Pág 23
4. Unidad de Mando y de dirección
La realización de actividad se requiere la existencia de uno que dirija y Oriente y
de otro que reciba las orientaciones
5. Escala jerárquica
Serie de niveles que van desde el gerente o director Hasta los estamentos más
simple. Es el camino normal que sigue las disposiciones y órdenes en una
institución.
6. Subordinación del interés particular al general
En toda circunstancia debe prevalecer la institucionalidad.
7. Lealtad y estabilidad
El personal debe ser consecuente con la institución y esta garantizarle aquel la
estabilidad del cargo.Pág 23
8. Remuneración adecuada y equidad
Este principio se quiere lograr que cada quien sea remunerado según el cargo y
funciones que desempeña y se tomen en cuenta años de servicio méritos y el
cabal cumplimiento de sus funciones por medio de la evaluación objetiva.. Pág 24

El cumplimiento de Estos principios básicos contribuye al mejoramiento del trabajo

en grupo, garantiza Un aumento de la productividad, consagra el liderazgo y
conduce al logro eficaz de los objetivos planificados por la organización. Pag 24

Una buena organización puede ser calificada de ficiente si cumple los siguientes
aspectos.
a. Identifica la tarea a realizar (el trabajo)
b. Precisa la persona que la va a hacer ( el personal )
C. En qué condiciones la cumplida ( el lugar de trabajo) pag 24

6. Los sistemas centralizados y descentralizados

Los principios de organización científica a partir de las teorías de Taylor y Fayol,
lo que se ha denominado sistemas administrativos y pueden ser clasificados en
sistemas centralizados y descentralizados.
1. Sistema centralizado
La centralización es concentración de autoridad, de fines, y procedimientos y
técnicas que permite mayor uniformidad en las políticas y las decisiones. Pag 24
El poder de decisión un sistema centralizado está a cargo de la unidad
administrativa o de la autoridad jerárquica Superior, siempre conservará el poder
central de la decisión. Pág 25
2. Sistema descentralizado
Se traducen en dispersión de autoridad. La autoridad y el mando se delegan a
niveles regionales, locales o más bajos dentro del orden jerárquico de la
institución. Los sistemas descentralizados enfatizan la delegación de autoridad,
aumentando se la eficacia pero requiriendo medios confiables de control. Pág 25

Ojo
7. La naturaleza y el propósito de la administración escolar
Está constituido por un proceso orientado a diseñar y mantener un ambiente en el
cual los maestros, alumnos y padres, cooperando y trabajando juntos alcancen
los fines, propósitos y objetivos establecidos en las leyes que regulan el sector
educativo, las políticas dictadas desde la alta y media gerencia, los planes y
programas de estudios así como los proyectos particulares de cada escuela. Pag
26
Este proceso administrativo puede ser abordado fundamentalmente de 3 maneras
diferentes:
1) con enfoque administrativo tradicional. 2) con enfoque gerencial. 3) con
enfoque mixto.
1) en la administración escolar tradicional existe la convicción de que todos los
problemas educativos pueden ser resueltos por "imitación y repetición" . La
administración será lo que el direc de la escuela puede desempeñar, sus acciones
administrativas, están caracterizadas por la rutina, la presión desiertas
circunstancias y el recurso pago de una capacidad personal.
Pág 26
2) en el enfoque gerencial, la administración de la escuela se basa en la idea de
que los hechos y situaciones admiten variaciones derivadas de la observación y
del análisis de los diferentes elementos que la integran; en la comprensión de la
peculiaridad de cada escuela. Pag 26
3) el enfoque mixto resulta de una combinación de las dos anteriores, con las
funciones administrativas tradicionales: registro de alumnos aprobados-
aplazados, estadísticas generales, controles de asistencia, distribuciones de
alumnos por grado; al mismo tiempo diseña y aplica modelos o proyectos Qué
hacen posible analizar y entender las situaciones existentes, con el fín de
conducirlas bien o modificarlas. También implantar nuevos servicios para mejorar
la eficiencia de la escuela. Este enfoque admite un tratamiento diferenciado de las
situaciones y problemas educativos.
Pag 27
Ojo
8. El Director de la escuela como administrador y gerente
El director de una escuela o el rector de una universidad son administradores de la
organización escolar, realizan funciones administrativas planifican, organizan,
controlan, coordinan y toman decisiones.
Además de las funciones administrativas también ejercen funciones financieras y
contables por la corresponsabilidad Qué tienen en la inversión de los fondos de la
comunidad educativa, así, como la elaboración del presupuesto respectivos y el
control de la inversión. Pag 28
Ojo
El caso particular de los directores de los planteles oficiales les corresponde el uso
y control de los partidos de gastos generales asignados por el Ministerio de
Educación así como el control del inventario de los bienes nacionales de la
escuela Bajo su responsabilidad.
La complejidad del servicio educativo y de la eficiencia que la escuela demanda
del director un conjunto de habilidades conceptuales, técnicas, de diseño de
propuestas y objetivos, pero sobre todo de liderar al personal, alumnos y padres,
comprometiendolos en el logro de las propuestas y objetivos diseñados, lo que
significa capacidad para trabajar en equipo, creando un clima organizacional de
participación y de compromiso. Pag 28
Los directores de la nueva escuela necesitan tener habilidades tecnológicas Y
capacidad para innovar soluciones, creando un "clima organizacional" donde las
cosas funcionen bien y esto sea percibido por la comunidad.
Pag 28
Además de las habilidades administrativas el director de la escuela necesita
desarrollar el sentido de la misión, el sentido de la dirección y el sentido de la
coherencia.
El sentido de la misión: la habilidad del liderazgo, un comportamiento
transformacional y una visión estratégica orientada a la calidad y excelencia de los
alumnos. Pag 29
El sentido de la dirección capacidad para transmitir conocimientos, vivencias,
convicciones y transferencias significativas a la vida diaria, a través de su propia
actuación mostrando el camino a los maestros, padres y alumnos Para que se
concentren y consiguen los objetivos comunes propuestos en las diferentes
políticas, proyectos y planes.
El sentido de coherencia consiste en practicar lo que se predica hacer lo que se
piensa con transparencia, sin subestimar a ninguna persona. Pag 30

10. Administrar o Gerenciar la Educación

El enfoque administrativo o gerencial de la educación tiene en común el hecho de
estar referido a las organizaciones escolares efectúan actividades de planificación,
organización, dirección y control mediante la utilización de recursos humanos y
materiales con la finalidad de alcanzar objetivos y metas previamente establecidas
Obviamente con competencias en materia educativa. Pag 32
Existen diferencias entre el enfoque administrativo y el enfoque con carácter
gerencial del proceso educativo. Oooooojooó. La administración escolar se
fundamenta en la planificación normativa que debe cumplirse, Conducir a de
manera centralizada, condiciones unidireccionales de un solo actor y estructura
organizacional centralizada, no hay transferencia de competencias y mucho
menos descentralización. Pag 33.
El enfoque gerencial la educación se fundamenta en una planificación estratégica
orientada al logro de los objetivos venciendo la resistencia y el antagonismo
mediante la participación a través de las estructuras organizacionales
descentralizadas y aplanadas capaces de dar respuestas oportunas a los
problemas escolares. Pag 33.
Ojo
La gerencia educacional se orienta al establecimiento de políticas estrategias y
acciones académicas, financieras y operativas permiten establecer sistemas y
procedimientos eficientes y de calidad. Pág 33.

11. La Gerencia y los Valores

La capacidad de adaptación y transformación de las empresas en tiempos de
cambios necesita centrarse en los empleados y en los clientes asegurando la
competitividad mediante el desarrollo de una cultura corporativa centrada en
valores. Pág 34
Los valores deben ser la guía para tomar decisiones y proveer bases éticas
consistentes para el desarrollo de los empleados y de los procesos empresariales.
Lo que hace la diferencia en las empresas exitosas en el tiempo es precisamente
la visión y los valores.
La visión y los valores que tengan los gerentes definen la cultura de la institución y
está a su vez crea grandes ventajas competitivas. Será necesario sujetar la misión
particular o personal a la misión colectiva de la empresa. Pág 34.
En la escuela la ética está íntimamente ligada a las acciones humanas y a la
educación. Esta estrategia consiste en practicar lo que se predica. Pág 35
Ojo
La gerencia escolar debe centrarse en los maestros y en los alumnos, mediante el
desarrollo de una cultura organizacional en la cual los docentes no deben exigir lo
que no sean capaces de hacer. Deben ser modelos y ejemplos éticos constantes y
permanentemente centrados en valores.
Pág 35

12. Las empresas exitosas.

El carácter de excelencia está dado por un conjunto de características presentes
en su desempeño están: Fundamentadas en una filosofía de organización basada
en principios éticos y valores.
Se orientan hacia la acción, investigando las necesidades de sus clientes y
usuarios, satisfaciendo las con productos y servicios de calidad.
En cuanto a su estructura organizativa y funcional estimulan la autonomía
administrativa y la habilidad de sus empleados. Pág 35
Los administradores y gerentes nunca pierden de vista los objetivos globales de la
empresa. Le prestan una atención a las necesidades de sus empleados a su
crecimiento personal y profesional a sus condiciones de vida y de trabajo.
Pág 35