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Introducción

Como todos sabemos las instituciones escolares, son pequeñas empresas públicas o privadas, sin o con fines de lucro, respectivamente, pero que en todos los casos, requieren contar con recursos materiales y humanos, para poder funcionar, y la gestión inteligente de esos recursos hace la eficiencia del sistema escolar.

Con el fin de administrar este sistema existe personal docente que no se ocupa directamente de la tarea de educar, es decir no son maestros frente a grupo, estos se encargan entre otras cosas de distribuir o redistribuir los recursos en base a los fines fijados, y supervisar que se esté cumpliendo lo planificado, para aumentar la calidad educativa.

Por ejemplo, en qué se gastarán los recursos obtenidos a través de la cooperadora escolar o la gestión de un subsidio para el establecimiento, o el pedido de becas para sus alumnos desfavorecidos, en las escuelas públicas, o la determinación de las cuotas a cobrar en las privadas y su destino; o de la instrumentación de planes de capacitación docente, o el control de ausentismo de alumnos y personal. En las escuelas esta función la cumple el personal directivo: Director, Vice Director, Secretario y Prosecretario.

Es por eso que en la presente investigación se explica de manera detallada lo que es la gestión educativa estratégica la manera de como elaborar estrategias, de acuerdo a las necesidades que deben ser evaluadas y jerarquizadas, para que con los mismos recursos se generen mayores oportunidades para la institución.

Cuando en 1924 Henri Fayol publicó sus catorce principios de la administración científica del trabajo. en una empresa industrial o en un servicio de salud.La administración escolar. estudiar su pertinencia. el convencimiento general de los administradores era que. a su generalidad o a su inmovilismo se ha definido a este modelo como un “modelo rígido de organización”. asegurando un funcionamiento regular. control de los horarios y de faltas del personal. previsible. Kapelusz. 1965. La administración escolar dirige la educación como cualquier otra empresa. . El modelo de administración separa las acciones administrativas de las acciones técnicas o pedagógicas. elaboración de los programas operativos para cada unidad. la acción de todas las personas y de cualquier servicio o empresa. Organización y Administración escolar. a través de su aplicación cuidadosa. distribución de los recursos materiales y humanos según las posibilidades y necesidades. El supuesto sobre el que se apoyan las generalizaciones del modelo es muy fuerte: se afirma que hay un único y mejor sistema de organizar cualquier tipo de trabajo. Buenos Aires. concentrando las primeras en manos de los directivos. Se trata de las acciones denominadas de administración general: planeamiento. a lo más habría que corregir las acciones que lo implementaban. se podría racionalizar completamente. carpetas y depósitos. cualquiera sea el lugar en el que se realiza. control del funcionamiento de los servicios. Este principio de división del trabajo afirma la existencia de un grupo de acciones equivalentes que se realizan de la misma forma en una oficina de correo. documentación y archivo de las decisiones en expedientes. Debido a este rasgo. óptimo y eficiente. 1 FILHO. la tecnología que emplee y las competencias profesionales que ponga en juego. 1 Una vez adoptado el modelo ya no sería necesario cambiarlo. revisarlo. LOURENCO.

a través de las cuales se simplifica una realidad compleja en cuanto al tipo y cantidad de personas. LOURENCO. . la administración supone un sistema de tareas rutinarias jerárquicamente dependientes. el modelo simplifica el entorno o contexto. Organización y Administración escolar. 1965. obviándolo o cerrando las relaciones del sistema organizacional. en las necesidades específicas. Por un lado. a los procesos y a los productos.La administración escolar regulaba rutinas Todas estas tareas administrativas generales tienen el objetivo de racionalizar el trabajo bajo dos principios funcionales: la subordinación funcional y la previsibilidad de resultados. en los dinamismos o debilidades locales. desconoce administrativamente diferencias en las poblaciones estudiantiles. en las demandas. Buenos Aires. a la tecnología. Kapelusz. 2 Cada persona tiene su jefe y trabaja individualmente en su rol recibiendo comunicaciones oficiales de tipo vertical. 2 FILHO. Por otro lado.

a través de siete rasgos ha servido para identificar las debilidades del viejo modelo. La transformación en la que estamos inmersos nos impone transitar desde un presente modelo de administración escolar muy enraizado en el pasado. equidad. La caracterización anteriormente detallada. el propósito es comenzar a delinear los principales rasgos de identidad del modelo apoyado en la concepción de gestión educativa. pertinencia del currículo y profesionalización de las acciones educacionales.3 En el siguiente apartado. Los desafíos del presente que construyen futuro Actualmente se asume que la tarea fundamental en el rediseño de las organizaciones escolares es revisar la disociación existente entre lo pedagógico y lo organizacional.Sólo una profunda transformación de la forma de trabajo en educación permitirá situar al sistema educativo en óptimas condiciones de avanzar hacia los objetivos estratégicos que lo están desafiando: calidad.La gestión educativa estratégica. aunque muchas veces parezca sólo un deseo: la gestión educativa estratégica. hacia un modelo presente lanzado hacia el futuro. 3 Maxime Greene .

profesionalización de las acciones educativas. a la exploración y explotación de todas las posibilidades. Para mayor claridad. identificación de fortalezas y dificultades. ética y eficacia. en la labor cotidiana de la enseñanza. liderazgo pedagógico. presida y acompañe esa acción educativa de tal modo que. mejora continua. construcción de redes. más aun. Es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento y acción. reflexión para la decisión. la gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo. y a la innovación permanente como proceso sistemático. pensamiento útil para la acción. se han propuesto los siguientes términos: piloteo de organizaciones. . visión de futuro. estrategias. exploración y explotación de lo posible. sólo en la medida en que éste preceda. punto de apalancamiento.¿Qué es la gestión educativa? Para comprender los múltiples significados del término gestión. y. Desde un punto de vista más ligado a la teoría organizacional. también se señala que la gestión educativa no es un nuevo nombre para la administración ni para la planificación. La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los gestores que pilotean amplios espacios organizacionales. para cumplir los mandatos sociales. innovación. llegue a ser un proceso práctico generador de decisiones y comunicaciones específicas. comunicación y aprendizaje. política y administración en procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas. La gestión educativa sólo puede ser entendida como nueva forma de comprender y conducir la organización escolar. en la medida en que se reconozca como uno de sus fundamentos el cálculo estratégico situacional.

de evaluación y de gobierno. se refiere a la consideración. los procesos de enseñanza y de aprendizaje. c) juicios de valor integrados en las decisiones técnicas. Finalmente. el concepto de gestión educativa se entrelaza con la idea del fortalecimiento. la gestión está relacionada con incertidumbre. de dirección. . b) prácticas de aula. del mejoramiento continuo de la calidad. f) temporalidades diversas personales. y los gestores educativos. en múltiples espacios de acción. con los nuevos balances e integraciones necesarias entre lo técnico y lo político en educación: sólo mediante este reposicionamiento estratégico de las prácticas de dirección de las organizaciones educativas puede hablarse de gestión. Por lo tanto. de todos los niveles del sistema educativo: los equipos docentes y las instituciones educativas. no se trata sólo de efectuar un plan o de planificar sobre el papel grupos de actividades. gerenciales y sociales. Gestión. desde un inicio. múltiples actores. de la incertidumbre originada por los cambios de los contextos de intervención. la integración y la retroalimentación del sistema. entre lo formalizado y lo rutinario en cada función específica. tensiones. asimismo. ambigüedades y conflictos inevitables. Ella articula los procesos teóricos y prácticos para recuperar el sentido y la razón de ser de la gobernabilidad. asimismo vez supone la interdependencia de: a) una multidisciplinariedad de saberes pedagógicos. la equidad y la pertinencia de la educación para todos. de inspección. de esta forma. d) principios útiles para la acción. de la imposibilidad de continuar considerando a los docentes y los funcionarios como meros ejecutores. las aulas.También tiene que ver con los problemas que se refieren a la resolución de conflictos que se plantean entre lo previsto y lo contingente. cuando en realidad son actores que toman decisiones permanentemente. grupales y sociales superpuestas y/o articuladas.Gestión tiene que ver con gobernabilidad y esta.

Santiago de Chile. Para completar la definición de gestión que se está elaborando. supone otros tres componentes inseparables y fundamentales: pensamiento sistémico y estratégico. Centro de Extensión de la P.Componentes de la gestión educativa estratégica De una manera simple puede afirmarse que todas las actividades de la gestión educativa pueden integrarse en estas tres claves: reflexión. prácticas y competencias. DARÍO. Las preguntas claves del pensamiento estratégico son: ¿de dónde venimos?. En la expresión de Peter Senge: “el aspecto más sutil del pensamiento estratégico consiste en saber qué debe suceder” A través de un reflexivo y estudiado proceso de toma de decisiones.4 Pensamiento sistémico y estratégico El pensamiento estratégico comienza con la reflexión y la observación de la naturaleza del emprendimiento a encarar. Gestión organizacional. pueden identificarse tres componentes esenciales y analíticamente distinguibles pero que operan interrelacionados y recíprocamente potenciados. la gestión educativa construye las acciones y comunicaciones necesarias para concretar una visión de futuro consensuada y compartida. y unos objetivos de intervención para el logro de prácticas de impacto y de calidad. Y. . liderazgo pedagógico y aprendizaje organizacional. decisión y liderazgo. lo fundamental es comprender qué es lo esencial y luego aventurar las posibles dinámicas para alcanzar los objetivos. ¿hacia dónde vamos? 4 RODRÍGUEZ. Universidad Católica de Chile. en todos los casos. Porque la gestión educativa implica y fomenta la integración de diversos saberes. ¿quiénes somos?. 1995.

de esta forma. . las alternativas identificables. los objetivos se tornan inoperantes como visión de futuro y como motivos de asociación. Diversidad de prácticas que buscan facilitar. la implementación se torna imprescindible porque no hay parámetros de prioridad ni de coordinación. Tal como lo han venido avalando diversos estudios en las últimas décadas. No hay transformación sobre la base de autoridades formales. los objetivos. la construcción de escuelas eficaces requiere líderes pedagógicos. supervisores y demás personas que se desempeñan en la educación. Sin esta articulación. motivar y educar en la transformación educativa. directivos. el diagnóstico se transforma en un ejercicio puramente externo. Por liderazgo se entiende aquí un conjunto de prácticas pedagógicas e innovadoras. Liderazgo pedagógico La gestión requiere prácticas de liderazgo para concertar. animar. orientar y regular procesos complejos de delegación. cooperación y formación de los docentes. impersonales. las acciones pierden su pertinencia e intencionalidad. funcionarios. inspirar y motivar a los demás para que conciban el camino de la transformación como posible. acompañar. entre cinco etapas de los procesos de cambio: el diagnóstico. se confunden las nuevas actividades con las rutinas preexistentes.Los problemas a encarar en el desafío de mejorar la calidad educativa exigen una fuerte articulación. las acciones o proyectos a desarrollar. además de deseable. lo proyectado carece de contenido estratégico. la evaluación pasa a burocratizarse y no acumula en un proceso de aprendizaje organizacional. negociación. reproductoras de conductas burocráticas. El desafío de la gestión es mostrar la diferencia de calidad de cada cambio y. comunicar. finalmente. y la evaluación.

carencias y demandas. Es decir. las operaciones de la organización deben aproximarse a una idea de ciclo de aprendizaje.Aprendizaje organizacional La esencia de las nuevas formas de organización es la constitución de un equipo. DIANE. DUNLAP. comparten y desarrollan nuevas competencias. . comienzan a radicarse a nivel de la cultura de trabajo nuevas ideas que darán lugar a las innovaciones buscadas. ERNESTO. es decir. Para ello. En la medida en que esto suceda. procesos mediante los cuales los miembros del equipo adquieren. de retroalimentación permanente respecto a logros. 1988.5 El aprendizaje organizacional supone procesos intermedios de apertura y facilitación de la comunicación interna y externa. que tiende a evaluar el mejoramiento concretado y los nuevos desafíos y finalmente. El aprendizaje organizacional supone el resultado de un pensamiento estratégico que piensa las condiciones particulares como espacios de poder móviles a ser ampliados a través de la adquisición y desarrollo de nuevas competencias profesionales e interpersonales. Habrá aprendizaje organizacional en la medida en que las organizaciones aumenten su espacio de acción. Cuando las personas comienzan a mirar “para ver de nuevo” y experimentar el mundo de una forma más compleja y potente. se puede hablar de un ciclo de aprendizaje profundo. Buenos Aires. acumular un conocimiento que genere innovaciones e incremente permanentemente el valor agregado a los procesos de educación. nuevas sensibilidades y nuevos esquemas de observación y auto observación. que se amplíe el ámbito en el que pueden diseñar e intervenir para transformar y mejorar prácticas y resultados. 5 GORE. Aprendizaje y Organización. Editorial Tesis.

Sin este nivel de desarrollo. en los términos nuevos. La gestión educativa es una herramienta de conducción eficiente para potenciar los ciclos de aprendizajes profundos en las organizaciones que buscan concretar transformaciones en épocas de cambios permanentes. en las conductas externas. lo cual implica que es imposible eludir o rehuir del aprendizaje. .es esencial para la planificación estratégica y esta es a su vez la semilla de la transformación educativa. no habrá cambio a nivel de las creencias y de los hábitos. es decir. El aprendizaje -sobre las organizaciones educativas y su acumulación. los cambios introducidos quedarán localizados en la superficie. sin la constitución de bases para el desarrollo de organizaciones inteligentes. pero de cosas viejas.

liderazgo y facilidad de renovación y aplicación continua para la estimulación de los equipos de trabajo por medio de una motivación que favorezca una comunicación efectiva. Por último es importante mencionar que los miembros que participen en la gestión educativa deben tener habilidades de comunicación.Conclusión Con la finalidad de establecer mejoras en el sistema educativo. se pueden observar cambios radicales que se han establecido en dicho sector así como también los cambios sociales. económicos y políticos que nos han llevado al sistema educativo con el que contamos en la actualidad con todo el panorama nacional e internacional que poseemos. asimismo vez supone la interdependencia de: a) una multidisciplinar edad de saberes pedagógicos. la gestión educativa estratégica ha tenido un papel especial en la renovación educativa. c) juicios de valor integrados en las decisiones técnicas. f) temporalidades diversas personales. ha implicado cambios significativos que impactan en la situación actual del país. . b) prácticas de aula. de inspección. gerenciales y sociales. grupales y sociales superpuestas y/o articuladas. Específicamente. de evaluación y de gobierno. en múltiples espacios de acción. la integración y la retroalimentación del sistema. de ahí la importancia que ha tomado en nuestros días la mejora y preparación del proceso de gestión que se entrelaza con la idea del fortalecimiento. múltiples actores. d) principios útiles para la acción. de dirección. con lo cual se logrará un mejor ambiente colaborativo que conlleve a realizar y mejorar la calidad educativa. bueno o malo.

Editorial Tesis.  RODRÍGUEZ. 1965. DUNLAP. Referencias Virtuales  http://www.pdf . Gestión organizacional. Buenos Aires.pdf  http://www.mx/docs/DiplomadoPEC/Pozner_M2.Bibliografía  FILHO. Universidad Católica de Chile. Aprendizaje y Organización. 1988. Buenos Aires.galeon. DIANE. ERNESTO.lie. Santiago de Chile. DARÍO.upn.  GORE. LOURENCO. Kapelusz. Centro de Extensión de la P.com/gestionplanificacion/ArchivosPdf/Gestionescolar. Organización y Administración escolar. 1995.