EL PLAN BUKELE Y SU IMPACTO EL PERU

Dos representantes del actual gobierno de Dina Boluarte han generado controversia
luego de declarar que sería posible adoptar algunas medidas del plan de seguridad
de El Salvador, creado por su presidente Nayib Bukele, para combatir la delincuencia
en el Perú .

 Inicios

El gobierno del presidente Nayib Bukele en El Salvador inició en el añ o 2019, pero fue durante el
2022 en el que aproximadamente má s de 100 personas murieron producto de un conflicto entre
pandillas. Estos crímenes constantes, en su mayoría ejecutados por la banda de los Maras
Salvatruchas, llevaron al mandatario a aplicar un plan de control territorial que destacó por su
estado de excepció n, la toma de las cá rceles, la captura masiva de posibles sospechosos, entre
otras medidas que fueron cuestionadas por entidades como Amnistía Internacional.

Medios internacionales también han informado que producto de esas acciones se han
suspendido algunas garantías constitucionales y capturado a má s de 70.000 personas. El
exministro del Interior, Rubén Vargas informó que para realizar esas acciones el gobierno
salvadoreñ o debió intervenir instituciones centrales para el estado de derecho como el Poder
Judicial, la Fiscalía y otros aparatos vinculados a la administració n de justicia y control político.

 El desafío del plan Bukele en el Perú

En un contexto de inseguridad ciudadana que se entrelaza con las diná micas políticas y legales
en el Perú , nace la alternativa de replicar en el país lo hecho por El Salvador. Frente a esta
iniciativa, el Dr. Juan Castañ eda Méndez, docente de la Escuela de Derecho de la Universidad
César Vallejo (UCV), campus Trujillo, analiza la complejidad del polémico “Plan Bukele” y su
posible impacto en el sistema legal y político del país.

El plan va má s allá de las reformas ordinarias y exige una base legal só lida para acciones que
involucran a las fuerzas militares y policiales”, menciona el abogado. Para llevar a cabo una
reforma de esta magnitud, el especialista en Derecho Constitucional subraya que los tres
poderes del Estado (Judicial, Ejecutivo y Legislativo) estarían involucrados, y los procesos
judiciales, detenciones y encarcelamientos ocuparían el centro de esta reforma. Por otro lado,
advierte que esta direcció n podría chocar con tratados internacionales de derechos humanos, lo
que plantea interrogantes sobre su viabilidad.

 El populismo autoritario

Nayib Bukele no solo cuenta con gran aprobació n en su país, sino también a través de las redes
sociales, donde ha sabido coordinar una gran estrategia de comunicació n para llegar a má s
personas con su mensaje de mano dura contra la delincuencia mientras que detrá s se siguen
violando derechos humanos.

Tamara Taraciuk Broner, directora para las Américas de Human Right Watch, reconoció que si
 Bukele está ganando actualmente la narrativa en El Salvador es porque la mayoría de la
població n siente que se beneficia de una sensació n de seguridad mayor. En ese sentido, destacó
que las instituciones democrá ticas administradoras de justicia solo está n favoreciendo a un
sector de la població n y no a quienes está n detenidos o en procesos por las faltas de garantías.

La especialista declaro que “Bukele ha demostrado ser un populista autoritario que vende
slogans muy efectivos porque van de la mano de esta sensació n palpable en el país de mejora en
el tema de inseguridad que ha sido un enorme problema por muchos añ os. No hay ninguna duda
que él ha hecho todo lo posible por eliminar los frenos a su poder. El ú ltimo ejemplo má s burdo
fue la adopció n de una sentencia de la Sala Constitucional (copada por sus aliados) diciendo que
él podría ser candidato para la reelecció n inmediata cuando hay varios artículos de la
constitució n que lo prohíben”.

 Viabilidad de la aplicació n del plan Bukele en el Peru

De acuerdo a Enrique Castro, Perú y El Salvador tienen un contexto diferente y en nuestro país,
específicamente, el crimen se encuentra deslocalizado. “Acá (en Perú ) no tienes que perseguir
personas, tienes que perseguir mercados criminales. Las personas son peones”, aseguró .

Ademá s, Castro Vargas indicó que los delitos giran en torno a ló gicas asociadas al territorio,
minería ilegal, trata de personas, robo de celulares y extorsió n. “Hay un delito trasnacional
relevante a partir de la ausencia del Estado, protegiendo nuestros recursos y la corrupció n”,
afirmó para La Repú blica.

Por su parte, Ricardo Valdés, exviceministro de Seguridad Pú blica señ aló que los problemas
existentes en las pandillas del Perú son distintas a las de El Salvador. “El 'plan Bukele' va má s
allá del estado de emergencia. Lo que se refiere a la inseguridad en El Salvador está manejada
por las maras salvatruchas. Es un solo fenó meno en el cual se centralizaba la inseguridad,
extorsiones y asesinatos cometidos por la lucha entre pandillas”, agregó .

 Comparacion de distintas perspectivas y fuentes

- El alcalde del distrito de Los Olivos nos dice que nuestro país podría replicar algunas de las
medidas que adoptó el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, en materia de seguridad
ciudadana y lucha contra la delincuencia. "No digo que aplique el 'Plan Bukele' copia y pega
en el país, porque cada quien tiene su experiencia en comú n. ¿Qué cosas podemos tomar de
esa experiencia? el plan Control Territorial que consiste en copar con efectivos de seguridad
un espacio crítico, segú n el mapa de delito, e intervenir esa á rea a través del control de
identidad", sostuvo el burgomaestre.

- Felipe Castillo contó ademá s que hace unos meses tuvo la oportunidad de viajar a El
Salvador para conocer má s de cerca las políticas que se aplicaron en ese país para combatir
la delincuencia. A raíz de dicho viaje -indicó - ha iniciado en el distrito de Los Olivos un plan
piloto de control territorial para erradicar la prostitució n e inseguridad ciudadana en los
alrededores de Mega Plaza, una zona que se ha vuelto crítica, segú n la autoridad.

- El congresista Alfredo Azurín, presidente de la Comisió n Especial de Seguridad Ciudadana,

consideró que el denominado 'Plan Bukele' no podría aplicarse en Perú , porque nuestra
Policía Nacional no tiene las herramientas necesarias para hacerle frente al crimen
organizado y, ademá s, los centros penitenciarios de provincias "está n desmantelados". "Si
quieren un país con cierta tranquilidad tienen que invertir en seguridad, invertir en la
 Policía, darle principio de autoridad. Nosotros cuando viajamos a todas las comisarías y a las
escuelas vemos esa precariedad y un tremendo descuido para poder atender esa
problemá tica en la Policía", indicó .

- Julio Valdivieso, abogado y analista de El Salvador, indicó que el 'Plan Bukele' es una medida
excepcional que se comenzó a aplicar porque se agotaron los medios ordinarios para
combatir la delincuencia en su país. "En el tema específico del régimen de excepció n, es una
medida, como su nombre lo indica, es excepcional que solo se hace en el sentido de que
cuando se hayan agotado los medios necesarios y ordinarios para atacar el tema de la
delincuencia se recurre a esta medida. Nosotros llevamos 17 pró rrogas a este momento, con
má s 75 mil personas, pandilleras, terroristas, detenidas en las cá rceles", contó .