La Deuda del Distrito Federal

Secretaría de Finanzas
Gobierno del Distrito Federal
www.finanzas.df.gob.mx

20 de abril de 2006
 Contenido

1. Origen y Gestión de la Deuda del Distrito Federal

2. Nueva Política de Deuda Pública 2001-2006

3. Resultados de la Nueva Política

4. Proceso Jurídico y Aprobación del Techo de

Endeudamiento.

2
Deuda del Gobierno del Distrito Federal, 1993-2000

Deuda a precios reales Variación Deuda a precios

Año (dic 2005) Real nominales
1993 4,180,771 23.9% 960,570
1994 5,989,943 43.3% 1,473,290
1995 6,595,648 TAC* 10.1% 2,465,300
1996 15,482,760 52.7% 134.7% 7,390,400
1997 21,343,374 37.9% 11,789,230
1998 31,076,164 45.6% 20,359,539
TAC*
1999 31,204,610 0.4% 22,962,080
18.7%
2000 35,732,578 14.5% 28,649,771
Deuda al inicio de la
Deuda heredada al presente
GDF por el DDF administración
*TAC = Tasa Anual de Crecimiento Real
Fuente: Elaborado con información de Cuenta Pública 3
La deuda pública del DF tenía una trayectoria de
crecimiento muy superior al crecimiento potencial de
sus ingresos
Deuda Pública del Distrito Federal
Tasa de Crecimiento Real Promedio Anual %
52.7%

18.7%

5.0%

Espinosa Villareal Cárdenas-Robles Ingresos Potenciales

Fuente: Elaborado con información de Cuenta Pública 4
 Resumen de la evolución de la deuda por administración

Administración de Espinosa Villareal (1995-1997)

1. El crecimiento promedio anual de la deuda fue de 52.7%
2. La deuda creció 256% en términos reales
3. La deuda heredada del Departamento del Distrito Federal era
de 21 mil millones en términos reales*

Administración de Cárdenas-Robles (1998-2000)

1. El crecimiento promedio anual de la deuda fue de 18.7%
2. La deuda creció 67% en términos reales
3. La deuda al cierre de la administración fue de 35 mil millones
en términos reales* *Precios diciembre de 2005

5
Situación de la Deuda del Distrito Federal en 2000

La Deuda Pública del Distrito Federal presentaba cuatro grandes

problemas:

1. La deuda se encontraba en una senda insostenible, sus tasas de

crecimiento eran altas (Lo que comprometía la salud financiera del
Distrito Federal)
2. Condiciones de contratación ineficientes (Los créditos eran más caros de
lo que serían con condiciones de contratación eficientes)
3. No existía diversificación por fuente de financiamiento (La obligación de
contratar la mayoría de los créditos con Banobras encarecía el costo del
crédito)
4. La deuda estaba sobre expuesta a la variación de las tasas de interés de
mercado (Ello hacía vulnerable a las finanzas públicas ante periodos de
volatilidad en el mercado financiero)
6
Problema: Condiciones de contratación ineficientes

7
Problema: No existía diversificación por fuentes de
financiamiento

Al 31 de diciembre de 2000, la deuda se encontraba contratada en

su mayoría con la Banca de Desarrollo, específicamente Banobras,
por lo que la diversificación de fuentes de financiamiento era
escasa
Saldo de la Deuda por Tipo de Acreedor
%
31 de diciembre 2000
0.2%

36.8%

63.0%

Otros Bancos de Desarrollo Banobras Banca Comercial

8
Fuente: Elaborado con información de los contratos de crédito de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
Problema: La deuda estaba sobre expuesta a la variación
de las tasas de interés de mercado

La deuda se encontraba en su mayoría contratada a tasa

flotante, sobre la cual se cobraban un nivel de sobretasas que
podía ser disminuido mediante mecanismos adecuados
SOBRE-TASA PROMEDIO PONDERADA PAGADA EN 2000
(Puntos porcentuales)

SECTOR CENTRAL 0.99

Tasa de Banobras
FOAEM T asa + 1.33 para créditos en
T IIE T asa + 0.88 divisas
CET ES T asa + 0.71
OT RA T ASA VARIABLE 0.50

SECTOR PARAESTATAL 1.39

FOAEM T asa + 1.50

T IIE T asa + 1.16

9
Fuente: Elaborado con información de los contratos de crédito de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
Problema: La deuda estaba sobre expuesta a la variación
de las tasas de interés de mercado
En el año 2000, la deuda reflejaba una sobre exposición a
variaciones en las tasas de interés, lo que introducía volatilidad
al costo financiero de la deuda

Saldo de la Deuda por Tipo de Tasa

%
31 de diciembre 2000
2.2%

97.8%

TASA FIJA TASA VARIABLE

10
Fuente: Elaborado con información de los contratos de crédito de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
Contenido

1. Origen y Gestión de la Deuda del Distrito Federal

2. Nueva Política de Deuda Pública 2001-2006

3. Resultados de la Nueva Política

4. Proceso Jurídico y Aprobación del Techo de

Endeudamiento.

11
El Gobierno del Distrito Federal decidió establecer una nueva
Política de Deuda Pública para lograr los siguientes objetivos:

1. Modificar la trayectoria de la deuda y llevarla a una senda

sustentable en el largo plazo (Mediante reducciones permanentes de
techos de endeudamiento solicitados).

2. Encontrar mecanismos de contratación más eficientes (Solicitando la

modificación que elimina la obligatoriedad de contratar
fundamentalmente con Banobras).

3. Diversificar las fuentes de financiamiento de la ciudad (Contratando

parte del financiamiento en el mercado de capitales).

4. Disminuir la exposición a la variación de las tasas de interés

(Contratando créditos a tasa fija y/o realizando operaciones de
“SWAP”).

12
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal
2000 - 2006

El diagnóstico de la situación de la deuda pública del Distrito

Federal fue planteado de manera explícita en el Programa
General de Desarrollo del Distrito Federal:

13
 Programa General de Desarrollo del Distrito Federal
2000 – 2006

Publicado en la GODF del

4 de diciembre de 2001
(pag. 112)

14
 Programa General de Desarrollo del Distrito Federal
2000 - 2006

Publicado en la GODF del

4 de diciembre de 2001
(pag. 116)

15
 Proyección Saldo Real de la Deuda del DF
120000

Deuda GDF 2000-2006

110000
No endeudamiento real
Senda Crecimiento Tasa Espinoza
100000
Senda Crecimiento Tasa Cárdenas-Robles
Si la deuda creciera a la tasa de
crecimiento de Espinosa Villareal
52.7%, en 2006 alcanzaría los 418
mil millones de pesos

90000 Senda Crecimiento Ingresos Potenciales

80000

Si la deuda creciera a la tasa de

70000 crecimiento de 18.7%, en 2006
alcanzaría los 99 mil millones
de pesos
60000
43 mil millones de
pesos
50000

40000

35 mil millones de
30000 pesos

20000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Solución primer problema: Para alcanzar una trayectoria
sustentable de la deuda en el largo plazo, todos los años se
solicitaron menores montos de techo de endeudamiento

Techo de Endeudamiento Solicitados al Congreso

Precios Reales, Dic. 2005

11,448 11,225
10,684 10,772
10,192
-41.47%

6,570 -13.99%
5,651
-42.29%
3,261 -20.79 %
2,583 2,500 -3.21%
1,546 -38.16%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
17
Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
Como resultado de esto, se logró la más baja tasa de
crecimiento real de la deuda de las últimas administraciones
Deuda del DF
Tasa de crecimiento promedio anual %
52.7%

18.7%

5.0%
3.3%

Espinosa Villareal Cárdenas-Robles López Obrador- Ingresos

Encinas Potenciales
18
Fuente: Elaborado con información de Cuenta Pública del Distrito Federal
Solución segundo problema: Mejorar los mecanismos de
contratación mediante eliminación de la obligatoriedad de
contratar fundamentalmente con Banobras

Ley de Ingresos de la Federación 2000

Artículo 2o-A.

Ley de Ingresos de la Federación 2001

Artículo 2o-B.

19
Fuente: Leyes Federales, Congreso de la Unión. http://www.diputados.gob.mx/leyinfo/
 Solución tercer problema: Diversificar las fuentes de
financiamiento de la deuda a través de colocaciones de
Certificados Bursátiles en la Bolsa de Valores

2003: Primera colocación de Certificados Bursátiles por 2,500

millones de pesos:
• La tasa más baja de la historia de las líneas de crédito que ha
contratado la ciudad,
• La emisión más grande que se ha realizado para una entidad
federativa,
• La más económica después del rendimiento obtenido por las
emisiones de Pemex.
2004: Segunda colocación por alrededor de 1,690 millones de
pesos.
2005: Tercera colocación de Certificados Bursátiles de tasa fija por
800 millones de pesos a un plazo de 10 años.

Fuente: Bolsa Mexicana de Valores http://www.bmv.com.mx/DOC/prospectos/05320051215122215.pdf

20
Solución cuarto problema: Para reducir la exposición a la
variación de tasas de interés, se contrataron créditos a tasa fija
y se realizaron operaciones de “SWAP”).

• Por primera vez, una entidad federativa realizó permutas (SWAPS)

de tasa fija-variable. Actualmente 3,500 millones de pesos se
encuentran bajo esta cobertura de riesgo.

• Se realizaron modificaciones a contratos ya existentes, con el fin

de permutar tasa variable por tasa fija.

• Se realizó una colocación de certificados bursátiles en el mercado

de capitales a tasa fija.

• Actualmente, el 30% de la deuda del Distrito Federal se encuentra

en tasa fija.

21
 Contenido

1. Origen y Gestión de la Deuda del Distrito Federal

2. Nueva Política de Deuda Pública 2001-2006

3. Resultados de la Nueva Política

4. Proceso Jurídico y Aprobación del Techo de

Endeudamiento.

22
El saldo de la deuda real disminuirá en los últimos tres
años del presente gobierno
DEUDA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Miles de pesos de 2005
Deuda a precios reales
Año Variación Real Deuda Nominal
(dic 2005)
1990 3,256,958 5.90% 521,014
1991 3,230,596 -0.81% 613,927
1992 3,372,744 4.40% 717,456
1993 4,180,771 23.96% 960,570
1994 5,989,943 43.27% 1,473,290
1995 6,595,648 10.11% 2,465,300
1996 15,482,760 134.74% 7,390,400
1997 21,343,374 37.85% 11,789,230
1998 31,076,164 45.60% 20,359,539
1999 31,204,610 0.41% 22,962,080
2000 35,732,578 14.51% 28,649,771
2001 39,164,905 9.61% 32,784,528
2002 43,269,483 10.48% 38,285,164
2003 45,254,775 4.59% 41,634,035
2004 43,720,095 -3.39% 42,310,012
2005 43,527,422 -0.44% 43,527,422
2006 /e 43,522,201 -0.01% 45,032,422

e/ Inflación 2006 de 3.47 de acuerdo a la Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector
Privado: Marzo de 2006
23
Fuente: Elaborado con información de Cuenta Pública del Distrito Federal
 Se consiguió disminuir drásticamente la dependencia del
Presupuesto de los recursos crediticios

• En 1997, el techo de endeudamiento solicitado representó

el 15.4% del gasto total para ese año.

• En 2000, el porcentaje fue del 14.9%.

• Para 2006, el techo de endeudamiento solicitado sólo

representó el 1.8% del gasto total

24
Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
 Resultados de la Política de Deuda Pública

1. Diversificación de las fuentes de financiamiento

31 de diciembre 2000 31 de Marzo 2006

11.5%
36.8% 39.6%

63.2%
48.9%

Banca de Desarrollo Banca Comercial Banca de Desarrollo Banca Comercial

Mercado de Capitales

Fuente: 2000, elaborado con información de los contratos de crédito de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. 2006,
elaborado con los Informes trimestrales de la Situación Económica, de Finanzas Públicas y de Deuda Pública de la Secretaría 25
de Hacienda y Crédito Público.
Resultados de la Política de Deuda Pública

2. Disminución a la sobre exposición de la variabilidad de tasas de

interés

31 de diciembre 2000 31 de Marzo 2006

2.2%
30.2%

69.8%
97.8%

TASA FIJA TASA VARIABLE TASA FIJA TASA VARIABLE

Fuente: 2000, elaborado con información de los contratos de crédito de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. 2006,
elaborado con los Informes trimestrales de la Situación Económica, de Finanzas Públicas y de Deuda Pública de la Secretaría 26
de Hacienda y Crédito Público.
Resultados de la Política de Deuda Pública

3. Mejores condiciones de financiamiento

SOBRE TASA PROMEDIO PONDERADA (puntos porcentuales)
2000 2006*

SECTOR CENTRAL 0.99 0.48

FOAEM Tasa + 1.33 1.10

TIIE Tasa + 0.88 0.37
CETES Tasa + 0.71 0.71
OTRA TASA VARIABLE 0.50 0.50

SECTOR PARAESTATAL 1.39 0.66

FOAEM Tasa + 1.50 1.10
TIIE Tasa + 1.16 0.44

* marzo de 2006

Fuente: Elaborado con información de los contratos de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal 27
 Contribución al crecimiento de la deuda por administración

100% López Obrador-Encinas

90% 17.9% (Incrementó la deuda
en 7,789 millones de
80% pesos reales)

70% Cárdenas-Robles
43,522 Millones 33.1% (Incrementó la deuda
60% de Pesos en 14,389 millones de
pesos reales)
50% (precios de 2005)

40% Deuda heredada del

30% Departamento del
49.0% Distrito Federal
20% 21,343 millones de
pesos reales
10%
0%
Deuda Real (precios 2005)
Fuente: Elaborado con información de Cuenta Pública del Distrito Federal 28
 Principales Proyectos del Distrito Federal Financiados
con Deuda durante la Presente Administración (cierre de 2005)
Millones de pesos

Proyecto Monto
En 2006 se
Compra de 45 trenes de la Red Neumática del Sistema de Transporte Colectivo 4,826.8 gastarán 3,362
millones
Construcción de 16 preparatorias y la Universidad de la Ciudad de México 1,087.5
Fortalecimiento de la Infraestructra del Sistema Hidráulico 1,076.9
Compra de 889 autobuses para la Red de Transporte de Pasajeros 674.6
Continuación de la construcción de la Linea B del Metro 583.5
Corredor Turístico del Centro Histórico y Reforma 484.5
Construcción del Distribuidor Vial Zaragoza 438.6
Reclusorio Varonil y Femenil Santa Marta Acatitla 386.3
Hospital de Especialidades de Iztapalapa 358.6
Distribuidor Vial San Antonio, Puente Prolongación San Antonio, Deprimido el Rosal 352.9
Rehabilitación y Mantenimiento Mayor de Trenes de Metro 296.2
Construcción de plantas potabilizadoras (Agricola Oriental, Sta Catarina, entre otras) 272.0
Zoologico de San Juan de Aragón 261.9
Rehabilitación de plataforma de sustentación de la vía de la línea 2 del metro 220.9
Adquisición de vehículos para atención de derrames y fugas de sustancias peligrosas, rescate
y equipo de protección integral para el H.C.Bomberos 77.7
Total 11,398.7
Fuente: Elaborado con Datos de la Cuenta Pública del Distrito Federal
 PRINCIPALES OBRAS NO FINANCIADAS CON DEUDA 2001-2006
(MILLONES DE PESOS DE 2005)

CONSTRUCCION DEL SEGUNDO PISO EN SUS DIFERENTES TRAMOS REALIZADAS POR FIMEVIC 6,853
OBRAS POR COOPERACIÓN REALIZADAS EN EL EJE 5 PONIENTE 1,800
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE LA CIUDAD DE MEXICO 491
CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL GENERAL ALVARO OBREGÓN E IZTAPALAPA 434
REHABILITACION Y MANTENIMIENTOS A DIVERSOS HOSPITALES 60
EQUIPAMIENTO DE LA RED HOSPITALARIA DEL GDF 150
CONSTRUCCION DE LOS RECLUSORIOS VARONIL Y FEMENIL DE SANTA MARTHA ACATITLA 449
CONSTRUCCIÓN DE LA COORDINACIONES TERRITORIALES 407
FINANCIAMIENTO PARCIAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CICLOPISTA 71
REMODELACIÓN DEL ZOOLOGICO DE SAN JUAN DE ARAGÓN 100
CONSTRUCCIÓN DE LOS PUENTES DE FRAY SERVANDO Y TALLER 53
OBRAS DEL CORREDOR REFORMA-CENTRO HISTÓRICO 462
REPAVIMENTACION DE VIALIDADES PRIMARIAS 700
PUENTES DEL EJE TRONCAL METROPOLITANO 1,085
CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO SEDE DEL TSJDF 550
ADQUISICIÓN DE CAMIONES ARTICULADOS PARA METROBUS 1/ 50
ADQUISICIÓN DE AUTOBUSES PARA SUSTITUIR EL PARQUE VEHICULAR OBSOLETO 283
MANTENIMIENTO MAYOR A LA RED DE TRANSPORTE DEL STC 900
CONSTRUCCIÓN DEL METROBUS 320
ADQUISICIÓN DE PATRULLAS 450
PROGRAMA DE INVERSIÓN DE LAS DELEGACIONES 40,171

TOTAL 55,838.60
1/ EXCLUYE LOS 80 AUTOBUSES ARTICULADOS QUE COMPRARON LOS CONCESIONARIOS

NOTA: INCLUYE 123,340,347.00 PESOS DE REPAVIMENTACION CON RECURSOS FISCALES Y 43,331,115.00 PESOS DE FEDERALES

30
Gasto Social NO financiado con deuda

PROGRAMA INTEGRADO TERRITORIAL 2001-2005

(Inversión y Financiamiento en miles de pesos 2005)

CONCEPTO PRESUPUESTO

1. Adultos Mayores 12,691,289

2. Apoyo a Consumidores de Leche Liconsa 522,299
3. Ampliación y Rehabilitación de Vivienda 5,217,255
4. Apoyo al Empleo 415,020
5. Créditos a Microempresarios 731,489
Microcréditos 531,435
MYPES 200,054
6. Apoyo a la Producción Rural 670,561
PIEPS 255,015
FOCONDES 393,392
Alianza 20,114
Desarrollo Forestal 2,040
7. Ninos y Niñas en Condición de Pobreza y Vulnerabilidad 699,452
8. Desayunos Escolares 1,611,549
9. Rescate de Unidades Habitacionales 515,394
10. Personas con Discapacidad 2,367,697

TOTAL 25,442,005

Vivienda Nueva 4,333,895

TOTAL 29,775,900
31
Gasto Social NO financiado con deuda

PROGRAMAS SOCIALES FINANCIADOS CON RECURSOS FISCALES 2001 - 2005

(MILLONES DE PESOS 2005)

PROGRAMA DE ÚTILES ESCOLARES GRATUITOS 196

BECAS A ESTUDIANTES DE NIVEL MEDIO SUPERIOR 41
LIBROS DE TEXTO PARA ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 68
PROGRAMA DE MEDICAMENTOS GRATUITOS 1,440
APOYO A LA SUSTITUCIÓN DE TAXIS Y MICROBUSES 258
SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR 2,850
PROGRAMAS SOCIALES DELEGACIONALES 1,272

TOTAL 6,125

32
Calificaciones de la Deuda del Distrito Federal

• Fitch Ratings México AAA

• Moody’s Aaa.mx
• Standard and Poor’s mxAAA
9 Una calificación AAA significa la más alta calidad crediticia
9 Representa la máxima calificación en la escala de
calificaciones domésticas y se asigna a la mejor calidad
crediticia respecto a otras entidades, emisores o emisiones
del país
9 La estructura de los bonos al calificarse de manera separada
a la de la Federación, también obtuvo la más alta calificación

33
 DISTRIBUCIÓN DE CALIFICACIÓN DE LOS ESTADOS

Escala de
Estado
Calificación

AAA DF
AA+
AA Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Tamaulipas.
AA- Baja California Norte, Querétaro, Tabasco.
A+ Puebla, Tabasco, Chihuahua, Veracruz, Jalisco, Michoacán.
A Colima, Morelos, Sonora, Yucatán, Zacatecas, Campeche, Sinaloa.
A- Durango, Hidalgo, Nuevo León, Quintana Roo, Tlaxcala, Oaxaca.
BBB+ Guerrero, Nayarit, Baja California Sur.
BBB Chiapas, San Luis Potosí.
BBB-
BB- Estado de México.
Fuente: Elaborado con información de las calificadoras Standard and Poor’s, Fitch Ratings Mexico, Moody’s

34
Comparación de las Trayectorias del Saldo Real de la Deuda del
Gobierno Federal y del Gobierno del Distrito Federal
Millones de pesos
Distrito Federal Gobierno Federal

49,700 2,450,000
Deuda Distrito Federal
47,700 Deuda Gobierno Federal 2,350,000

45,700 2,250,000

43,700 2,150,000

41,700 2,050,000

39,700 1,950,000

37,700 1,850,000

35,700 1,750,000

33,700 1,650,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 /e
Deuda Total del Gobierno Federal y del Gobierno del Distrito Federal
Tasa de Crecimiento Anual Acumulada
12%
Crecimiento Real Deuda del DF
10.0%
9.6% Crecimiento Real Deuda Total del GF
10%
8.2%
8%

6% 5.2%
4.0%
4% 5.3% 3.3%
4.6%
3.9%
2% 3.3%
2.7%

0%
-1.3%
-2%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 e/
Nota: Inflación 2006 de 3.47 de acuerdo a la Encuesta de Expectativas del Banco de México
Comparativa Deuda GDF vs. Gobierno Federal
(miles de millones de pesos)

1,183

27.2
15.9 692 14.9 647

10.6 461

6.5 284

43.5

GDF FOBAPROA Externa Interna PIDIREGAS Otros Pasivos

Fuente: Informes trimestrales de la Situación Económica, de Finanzas Públicas y de Deuda Pública de la Secretaría de 37
Hacienda y Crédito Público.
Comparativa Deuda GDF vs. Gobierno Federal
(miles de millones de pesos)
3,267

75 veces más grande

43.5

Gobierno del Distrito Federal Gobierno Federal 38

Fuente: Informes trimestrales de la Situación Económica, de Finanzas Públicas y de Deuda Pública de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Comparativa Deuda GDF vs. Gobierno Federal
(pesos)

31,691 138,808

5,017 19,818

GDF Gobierno GDF Gobierno

Federal Federal
Deuda per cápita Deuda por familia
39
 Contenido

1. Origen y Gestión de la Deuda del Distrito Federal

2. Nueva Política de Deuda Pública 2001-2006

3. Resultados de la Nueva Política

4. Proceso Jurídico y Aprobación del Techo de

Endeudamiento.

40
 El proceso de contratación de la deuda del DF se explica
por su estatus jurídico.

El Distrito Federal presenta características propias de un Municipio:

• Se encarga de la administración de servicios públicos tales como
la recolección de basura, alumbrado público y pavimentación.
• Recauda el Impuesto Predial y los Derechos de Agua.

También realiza actividades inherentes a un Estado:

• Se encarga de la administración de servicios públicos tales como
la seguridad pública y la procuración de justicia.
• Recauda los impuestos sobre Tenencia y Nóminas.

41
El proceso de contratación de la deuda del DF se
explica por su estatus jurídico

Permanecen características del Departamento del Distrito Federal:

1. El Secretario de Seguridad Pública local es designado por el Presidente

de la República.
2. La designación del Procurador General del Distrito Federal requiere la
confirmación del Presidente de la República.
3. La educación primaria y secundaria son manejadas por el Gobierno
Federal.
4. El techo de endeudamiento para el Distrito Federal es determinado por el
Congreso de la Unión.
5. La deuda en el Distrito Federal es contratado a través del Gobierno
Federal y es supervisada por autoridades federales.

42
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del Distrito
Federal

1. El Jefe de Gobierno solicita el Techo de Endeudamiento al Presidente de la

Republica.

43
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del Distrito
Federal

2. El Presidente envía la iniciativa de Ley de Ingresos al Congreso para su

discusión y aprobación (El techo de endeudamiento neto del D.F. se
encuentra en el artículo 3 de la ley).

Puede consultar la iniciativa de Ley de Ingresos 2006 en:

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2005/sep/Anexo-A-07sep.html
44
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del Distrito
Federal

3. El Techo de Endeudamiento Neto, es discutido en Comisiones, y

posteriormente, votado y aprobado en el pleno por los diputados del
Congreso.

Puede consultar el resultado de la votación de la Ley de Ingresos 2006 en:

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/Votaciones/59/tabla3or1-46.php3

45
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del
Distrito Federal
4. Una vez aprobado el Techo de Endeudamiento Neto por el Congreso, la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía al Jefe de Gobierno un
oficio donde indica los términos y condiciones en que se tiene que ejercer
el endeudamiento del DF cada año fiscal.
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del
Distrito Federal
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del
Distrito Federal
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del
Distrito Federal
Proceso de Gestión del Techo de Endeudamiento Neto del
Distrito Federal
La deuda no puede ir a gasto corriente
Ley General de Deuda Pública
CAPITULO II
De las Facultades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

51
La deuda no puede ir a gasto corriente

Ley General de Deuda Pública

CAPITULO III
De la programación de la Deuda Pública

52
 Votación de la Deuda del DF en la
Ley de Ingresos de la Federación

Bancada del PAN

Ejercicio
A favor En contra Abstenciones Ausente
Fiscal

2001 199 0 1 7

2002 200 0 1 6

2003 199 0 1 5

Elaborado con datos del Congreso de la Unión. www.cddhcu.gob.mx

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 DEUDA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Deuda a precios reales

Año Variación Real Deuda Nominal
(dic 2005)
2000 35,732,578 14.511% 28,649,771 28,649,771
2001 39,164,905 9.606% 32,784,528
2002 43,269,483 10.480% 38,285,164 X
2003 45,254,775 4.588% 41,634,035 3
≠
2004 43,720,095 -3.391% 42,310,012
2005 43,527,422 -0.441% 43,527,422
2006 /e 43,522,201 -0.012% 45,032,422 85,949,313
/e Para 2006 se utiliza una inflación de 3.47% de acuerdo a la Encuesta de Expectativas del Banco de México
Cifras en miles de pesos

Crecimiento Real del 2000 al 2006

21.8

1
La Deuda del Distrito Federal

Secretaría de Finanzas
Gobierno del Distrito Federal
www.finanzas.df.gob.mx

Hotel Sheraton
20 de abril de 2006