República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Centro de Formación Guárico.
Trayecto I- Ambiente n° 03.

Modos de proceder en los

delitos de acción publica.

Facilitador: Discentes:

Anderson Rivas Lucidey Valladares

C. I:27442783
Yaulimar Pérez
C.I:28176093

San Juan de los Morros, Junio 2021

 Desarrollo.

Modos de proceder en los delitos de acción publica: denuncia,de oficio,por querella.

Antes de dar un inicio al tema de los modos de proceder en los delitos publico, hay
que tener conocimiento sobre lo que es el delito penal publico,entonces decimos que
es aquel cuya acción es ejercida de forma exclusiva, excluyente y de oficio por el
ministerio público, o el juez, según de que normativa procesal se trate, para la
persecución de un delito.

En términos generales, en derecho procesal, existen procesos que requieren ser

iniciados y continuados por una persona con derecho a ello. Ejercer la acción en un
proceso es iniciarlo, e instar a que se cumplan todas sus etapas hasta su culminación.

En los procesos criminales lo común es la acción pública. En general, la mayoría de

estos delitos comienzan a investigarse a partir de una denuncia, pero pueden ser
investigados tan pronto tengan los poderes públicos conocimiento de los hechos por
cualquier medio. Llegada la noticia de un posible crimen a los organismos del Estado,
este actúa sin necesidad de intervención o pedidos de persona alguna, ni siquiera de la
víctima directa del crimen, o sus herederos.

El delito público se contrapone al delito de acción privada (o delito privado), que se

caracteriza porque el particular que ha sido víctima del mismo tiene derecho a
perseguir la acción de la justicia activamente a través de una querella. También existe
el delito de acción pública previa instancia particular (o delito semipúblico), en el cual
no es necesario que la víctima persiga el delito a través de una querella, pero sí que se
exige que medie al menos una denuncia para que los poderes públicos puedan
perseguir el delito y enjuiciar al acusado.

El fundamento de la acción pública es que se considera que la sociedad en su totalidad

ha sido perjudicada por el delito cometido y el Estado asume entonces el papel de
defensa de la sociedad.

Son tres las formas de proceder para que se inicie la investigación por la
comisión de un delito de acción pública y se establezca la responsabilidad
penal de sus autores o partícipes: la querella es una de ellas. La otra es
la denuncia y la tercera es la averiguación de oficio o  “notitia criminis”.  

La querella, a diferencia de la denuncia, solo puede interponerla la

persona que tenga la calidad de víctima (art. 274 COPP), esto es, por
quienes el propio Código define como tales en su artículo   122, y ha de
presentarse por escrito ante el Tribunal de Control directamente (art. 275
COPP). En cambio, la denuncia puede interponerla cualquier persona,
víctima o no del delito, y se presenta ante un  fiscal del Ministerio
Público o ante alguna autoridad de policía (art. 267 COPP).  

En la averiguación de oficio no hay denunciante ni querellante, sino que el

fiscal del Ministerio Público, al tener conocimiento de la comisión de un
delito de acción pública, dispone que se inicie la investigación sin esperar
a que alguien denuncie el hecho o presente querella. En la práctica, esto
ocurre generalmente en los casos de delitos muy graves o de resonancia
nacional.

El escrito mediante el cual se interpone la querella debe llenar los

requisitos  establecidos en el artículo 276 del Código Orgánico Procesal
Penal, que son los siguientes:

1. El nombre, apellido, edad, estado, profesión, domicilio o residencia del

querellante (víctima) y sus relaciones de parentesco con el querellado
(imputado).

2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del querellado

(imputado).

3. El delito que se le imputa, y del lugar, día y hora aproximada de su

perpetración.

4. Una relación especificada de todas las circunstancias esenciales del

hecho.

En la práctica el escrito contentivo de la querella, que debe estar dirigido

al Tribunal de Control y debidamente foliado, se presente ante la  Unidad
de  Recepción y Distribución de Documentos (URDD) , situada en cada
uno de los Circuitos Judiciales Penales del país, y debe presentarse en
original junto con dos copias, incluyendo la copia de la cédula de
identidad de la víctima y del abogado asistente, y, respecto de este último,
la copia de su carnet del Inpreabogado. Los anexos que se mencionan en el
escrito de querella generalmente se consignan directamente ante el
Tribunal al cual corresponderá su conocimiento, previa distribución que se
realiza en la URDD.

Consignados los anexos de la querella, el Tribunal de Control deberá

admitirla o rechazarla y notificará su decisión del Ministerio Público y al
imputado o imputada. Si decide admitir la querella, lo cual ocurrirá luego
de constatar que se han cumplidos todos los requisitos previstos en el
artículo 276, le conferirá a la víctima, por auto expreso, la condición de
parte querellante (art. 278 COPP). En caso de negar la admisión de la
querella, la víctima tiene derecho a apelar de esa decisión.

Seguidamente, el juez, una vez admitida la querella,  deberá remitir el

expediente al Ministerio Público, con el fin de que este orden el inicio de
la investigación, aunque también podría desestimar la querella, conforme a
lo dispuesto en el artículo 283 del Código Orgánico Procesal Penal.

Diferencias entre la querella y la denuncia.

La querella y la denuncia son actos procesales mediante los cuales se da a conocer la

existencia de unos hechos presuntamente delictivos.
 Ahora bien, la denuncia y la querella presentan varias diferencias:

1. La denuncia es un deber, la querella es un derecho. Es decir, toda persona que

presencia la comisión de un delito está obligado a denunciar los hechos. Sin embargo,
la querella es un derecho para el ofendido por un delito.
2. La denuncia es una mera declaración de conocimiento (el denunciante no forma
parte del proceso), la querella es una declaración de conocimiento y voluntad (el
querellante sí forma parte del proceso).
3. La denuncia no está sujeta a formalidades. Puede hacerse de palabra, incluso de
forma anónima. La querella debe cumplir unos requisitos formales, necesariamente
por escrito.
4. La denuncia puede presentarse ante la Policía y sin abogado. La querella debe
presentarse ante el Juzgado de Instrucción competente y se requiere Abogado y
procurador.
5. La denuncia no lleva aparejadas obligaciones posteriores para el denunciante. La
querella sí implica obligaciones posteriores para el querellante.
6. El denunciante se desliga del procedimiento. El querellante es parte del
procedimiento.