Protocolo de Víctimas de Conflicto Armado

1 Código: SER-SGC-VSP-PRO-
PROTOCOLO VICTIMAS DE 001

CONFLICTO ARMADO Versión: 01
Emisión: DICIEMBRE 2022
La Salud es un Derecho de Todos. Vigencia: 2022 - 2027
CONTROL DE ELABORACIÓN, CAMBIOS Código: SER-SGC-PP-CTOL-001

O ELIMINACION DE DOCUMENTOS Versión: 2
Vigencia: 2021-2024
IPS SERVIMEDICO SAS
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Documento a Elaborar, Modificar o Eliminar
PROTOCOLO VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

ELIMINACION DEL
CAMBIOS EN EL DOCUMENTO DOCUMENTO
Descripción: Elaboración de Documento.
Razones para el cambio: N/A
¿Es necesaria la capacitación del Personal? SI __x_ No ___
¿Por qué
Documento elaborado, Primer versión.
Solicitado por: AREA DE CALIDAD Fecha: DICIEMBRE DE 2022
Autor del Documento: KATLIN LUZMILA COSSIO Fecha: DICIEMBRE DE 2022
Coordinador de área: KATLIN LUZMILA COSSIO Fecha: DICIEMBRE DE 2022
Coordinador de gestión de calidad: KATLIN LUZMILA COSSIO Fecha: DICIEMBRE DE 2022
Gerente General: MANUEL JOSÉ CORRALES CÓRDOBA Fecha: DICIEMBRE DE 2022
Fecha de la aprobación: DICIEMBRE DE 2022 Fecha de Vigencia: 2022 - 2027
ELABORÓ: KATLIN LUZMILA COSSIO COSSIO APROBÓ: MANUEL JOSE CORRALES CÓRDOBA
REVISÓ: COMITÉ DE CALIDAD
CARGO: COORDINADORA DE CALIDAD CARGO: Gerente General
FECHA: DICIEMBRE DE 2022 FECHA: DICIEMBRE DE 2022 FECHA: DICIEMBRE DE 2022
Este documento y su contenido es propiedad de IPS SERVIMEDICO SAS, CALLE 29 #4-40. Teléfono 6 71 23 50 – 312 796 2925 ipsservimedico@hotmail.com se prohíbe su
reproducción total o parcial sin autorización escrita, de acuerdo al proceso establecido para el caso.
INTRODUCCIÓN
El conflicto armado interno en Colombia ha generado consecuencias en

diferentes niveles y sectores del país, afectando e involucrando a la población
civil en la confrontación armada. Actualmente, el Registro Único de Víctimas
cuenta con 8.347.566 víctimas registradas1, de las cuales 8.048.252 son
víctimas del conflicto armado, 299.314 son víctimas de sentencias2 y 6.358.2293
sujetas a medidas de asistencia y reparación. Los habitantes de las regiones
donde ha habido/hay enfrentamiento armado están en constante peligro y
expuestos a graves violaciones a los Derechos Humanos e Infracciones al
Derecho Internacional Humanitario, lo que ha generado daños y afectaciones a
la salud física, mental y psicosocial de personas, familias y comunidades. Sin
embargo, esta no es la única consecuencia derivada del conflicto armado,
también se ha evidenciado, en la mayoría de los casos, que la población
presenta dificultades en términos de acceso a servicios de salud, saneamiento
básico y educación.
El enfoque diferencial, de acuerdo a lo expuesto por la Unidad de Víctimas es “el

reconocimiento de que hay poblaciones que por sus características particulares,
en razón de su edad, género, orientación sexual, grupo étnico y situación de
discapacidad, deben recibir un tratamiento especial en materia de ayuda
humanitaria, atención, asistencia y reparación integral”. De esta manera se
considera que, en el tema de reparación a víctimas, existen enfoques
diferenciales de acuerdo a las poblaciones: pueblos indígenas, comunidades
negras y comunidades rrom, niños, niñas y adolescentes, mujeres, hombres,
personas con discapacidad, entre otras
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Brindar indicaciones generales de los conceptos establecidos para la adopción e

implementación del Protocolo de Atención Integral en salud con enfoque
psicosocial a víctimas del conflicto armado; con la finalidad de orientar la
atención integral en salud con enfoque psicosocial.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Orientar al talento humano en salud para la atención integral en salud con

enfoque psicosocial y diferencial como medida de asistencia y
rehabilitación a víctimas del conflicto armado.
 Establecer los mecanismos para la incorporación del enfoque psicosocial
y diferencial en la atención integral en salud como medida de
 Definir los integrantes mínimos del Equipo Multidisciplinario de Salud
(EMS) que desde el Sistema General de Seguridad Social en Salud
realizará la atención integral en salud con enfoque psicosocial y diferencial
a las personas víctimas del conflicto armado.
 Establecer los mecanismos para la incorporación del enfoque psicosocial
y diferencial en la atención integral en salud como medida de
ALCANCE
Inicia con la identificación de los usuarios en condición de víctimas del conflicto

armado, continua con la socialización de herramientas definidas en el protocolo
de atención a los prestadores de servicios de salud y a los colaboradores
regionales y finaliza con el proceso de atención integral en salud con enfoque
psicosocial a usuarios en condición de víctimas del conflicto armado.
Orientará las atenciones en salud como medida de rehabilitación a las

víctimas del conflicto armado y sus familias, incorporando
acciones de promoción, prevención y rehabilitación con enfoque psicosocial y
diferencial, en el marco del sistema general de seguridad social salud.
El Protocolo de Atención Integral en Salud con Enfoque Psicosocial, en el marco

del Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas - Papsivi,
orientará las atenciones en salud como medida de asistencia y/o rehabilitación a
las víctimas del conflicto armado y sus familias, incorporando acciones de
promoción, prevención, atención y rehabilitación con enfoque psicosocial y
diferencial, en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS).
RESPONSABLES
De acuerdo con lo establecido en el protocolo de atención, el Equipo

Multidisciplinario de Atención en Salud (EMS); estará conformado por; Médico
general, Enfermero, Auxiliar de enfermería, Trabajador Social.
POBLACIÓN SUJETO DE LA ATENCIÓN
La población sujeto de las medidas establecidas en este Protocolo corresponde a

la población víctima del conflicto armado definida en la Ley 1448 de 201135, la
cual corresponde a aquellas personas que individual o colectivamente hayan
sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. También son
considerados víctimas, el cónyuge, compañero o compañera permanente,
parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero
civil de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere
desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren en el segundo
grado de consanguinidad ascendente. Los miembros de los grupos armados
organizados al margen de la ley, no son considerados como víctimas, salvo en
casos en los que los niños (as) o adolescentes hubieren sido desvinculados de
ese grupo siendo menores de edad. (El cónyuge, compañero (a) permanente, o
parientes de los miembros de esos grupos serán considerados como víctimas
directas por el daño sufrido en sus derechos, pero no como víctimas indirectas
por el daño sufrido por los miembros de dichos grupos). No serán considerados
como víctimas quienes hayan sufrido un daño en sus derechos como
consecuencia de actos de delincuencia común.
Igualmente, se consideran como víctimas, a las personas cubiertas

específicamente por las órdenes judiciales de carácter nacional o internacional y
que incluyan en sus medidas de reparación, la atención en salud física y mental
y que no necesariamente se encuentren incluidas en el Registro Único de
Victimas - RUV, siendo la Unidad de Atención y Reparación Integral a las
Victimas – UARIV, la entidad competente para definir la condición de víctima del
conflicto armado, contando con un sistema de información integral, para la
trazabilidad de la persona víctima desde su declaración hasta la cesación de su
vulnerabilidad.
DEFINICIONES
El Protocolo de Atención Integral en salud con enfoque psicosocial a víctimas del

conflicto armado; se define como “el conjunto de actividades, procedimientos e
intervenciones interdisciplinarias diseñados por el Ministerio de Salud y
Protección Social para la atención integral en salud y atención psicosocial.
Podrán desarrollarse a nivel individual o colectivo y en todo caso orientadas a
superar las afectaciones en salud y psicosociales relacionadas con el hecho
victimizante”. De acuerdo con lo establecido en el artículo 174 de la Ley 1448 de
2011” (Decreto 4800/2011. Art. 164.)
GENERALIDADES
Población Sujeto del Protocolo: Se consideran víctimas, para los efectos de la

ley 1448 de 2011, aquellas personas que individual o colectivamente hayan
sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas Internacionales de Derechos
Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. También son
víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo
sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima
directa, cuando a ésta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A
falta de éstas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de
consanguinidad ascendente. De la misma forma, se consideran víctimas las
personas que hayan sufrido un daño al intervenir para asistir a la víctima en
peligro o para prevenir la victimización.
LEY 1448 DE 2011 ARTÍCULO 28. DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS.
Las víctimas de las violaciones contempladas en el artículo 3° de la presente

Ley; tendrán entre otros los siguientes derechos en el marco de la normatividad
vigente:
1) Derecho a la verdad; justicia y reparación.

2) Derecho a acudir a escenarios de diálogo institucional y comunitario.
3) Derecho a ser beneficiario de las acciones afirmativas adelantadas por el

Estado para proteger y garantizar el derecho a la vida en condiciones de
dignidad.
4) Derecho a solicitar y recibir atención humanitaria.
5) Derecho a participar en la formulación; implementación y seguimiento de
la política pública de prevención; atención y reparación integral.
6) Derecho a que la política pública de que trata la presente ley; tenga
enfoque diferencial.
7) Derecho a la reunificación familiar cuando por razón de su tipo de
victimización se haya dividido el núcleo familiar.
8) Derecho a retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de
voluntariedad; seguridad y dignidad; en el marco de la política de
seguridad nacional.
9) Derecho a la restitución de la tierra si hubiere sido despojado de ella; en
los términos establecidos en la presente Ley.
10)Derecho a la información sobre las rutas y los medios de acceso a las
medidas que se establecen en la presente Ley.
11)Derecho a conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que
se estén adelantando; en los que tengan un interés como parte o
intervinientes.
12)Derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.
Competencias del Sector Salud en la implementación del Protocolo de

atención con enfoque psicosocial a víctimas del conflicto armado
Atención psicosocial: Centrada en las afectaciones psicosociales; se encuentra

bajo la responsabilidad de Equipos de Atención psicosocial (Grupos de atención
psicosocial de las Entidades Territoriales)
Se entiende como el conjunto de procesos articulados de servicios cuyo objetivo

es el de favorecer la recuperación o mitigación de los daños psicosociales y el
sufrimiento emocional generado a las víctimas, sus familias, comunidades y
colectivos étnicos, como consecuencia de las graves violaciones a los Derechos
Humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
Atención integral en salud: Centrada en las afectaciones sobre la salud física y

mental, se encuentra bajo la responsabilidad de los profesionales de salud de la
red prestadora.
Comprende la totalidad de actividades y procedimientos de promoción,
prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación, tendientes a
satisfacer las necesidades de salud física y mental de la población víctima.
Diferencias Enfoque Psicosocial y Atención Psicosocial
Enfoque psicosocial: Reconoce, de manera contextuada, los impactos

psicosociales que la persona ha experimentado como consecuencia de la
vivencia de los hechos víctimizantes; exaltando la integralidad de la persona que
sufre; el contexto de su sufrimiento, sus vivencias, la forma como ha integrado a
su vida cada experiencia dolorosa y la capacidad para reponerse y seguir
adelante. Responsables profesionales de salud de las Red Prestadora
Cómo incorporar el enfoque psicosocial
A. Reconocer la condición de víctima y el contexto del que viene la persona.

B. Identificar las afectaciones físicas, mentales y psicosociales que puedan
estar relacionadas con el conflicto armado.
C. Entender que los efectos del conflicto armado se pueden expresar de
distinta forma debido a la configuración interna de esos daños.
D. Identificar y hacer uso de los recursos de las personas como experta en
su vida y su salud
Nota: Uso de herramientas: escucha activa y comunicación horizontal,

establecer conexión, mantenimiento del rol profesional, evitar acciones con daño,
promover la participación de la persona en el plan de manejo.
Atención psicosocial: Conjunto de procesos articulados que favorece a la

recuperación, la mitigación y la prevención de las complicaciones asociadas a
daños psicosociales; Responsables Grupos de atención psicosocial de la Entidad
Territorial
Ruta integral de atención en salud y de rehabilitación para víctimas del
conflicto armado interno
El proceso de atención en salud y rehabilitación para víctimas del conflicto

armado se compone de cinco (5) etapas, a saber: Atención prehospitalaria,
atención de urgencias, atención hospitalaria, rehabilitación funcional y
rehabilitación integral (que comprende: rehabilitación educativa, laboral y social)
que pretenden garantizar la inclusión del afiliado.
Cada etapa está integrada por diferentes pasos y en su conjunto conforman la

ruta integral de atención en salud y de rehabilitación para víctimas del conflicto
armado.
Las atenciones brindadas en cada una de las etapas deben caracterizarse por
acoger los atributos de la atención en salud: Calidad, Continuidad, Integralidad,
Oportunidad, Accesibilidad y Resolutividad; así como por brindar atención
diferencial como reconocimiento a la diversidad de la población afiliada teniendo
en cuenta características particulares en razón de su edad, género, orientación
sexual y situación de discapacidad.
ETAPAS:
1. Atención prehospitalaria: incluye las actividades y procedimientos

requeridos en el sitio de ocurrencia del evento y durante el traslado del
afiliado a una IPS que preste los servicios requeridos para el manejo de su
estado con el fin de preservar la vida, disminuir complicaciones, secuelas
y riesgos que puedan generar discapacidad o muerte.
Pasos a desarrollar en esta etapa:
 Afiliado que sobrevive al evento: Primeros auxilios, rescate y evacuación y

trasporte.
 Si el afiliado que fallece la entidad correspondiente procederá a realizar el
levantamiento del cadáver, garantizar el traslado, la realización de la
autopsia y la expedición del certificado de defunción.
 La IPS SERVIMEDICO S.A.S informará a la familia del afiliado acerca de
su derecho de realizar la Declaración del hecho victimizante, la inscripción
en el Registro único de Víctimas- RUV y a solicitar la indemnización por
muerte y gastos funerarios según el Decreto 056 de 2015.
2. Atención de Urgencias: Una vez ubicado el afiliado en la IPS prestadora

del servicio de urgencias más cercano al lugar del evento, la entidad
procederá a realizar los procedimientos requeridos para su evaluación y
estabilización. Simultáneamente la IPS verificará la afiliación del paciente
de acuerdo a la Ruta de financiación para la atención en salud a víctimas
del conflicto armado interno.
 En caso de requerir servicios en una entidad de mayor complejidad la IPS
solicitará a La IPS SERVIMEDICO S.A.S coordinar el traslado a una
entidad de la red de prestadores.
 La IPS SERVIMEDICO S.A.S de acuerdo a los procedimientos de
Procedimiento de Referencia de Servicios de Salud, al Procedimiento de
contrarreferencia de Servicios de Salud y al Instructivo de autorizaciones.
 La IPS que presta la atención de urgencias reportará el evento en la ficha
SIVIGILA 452; de igual forma informará a la familia a cerca de su derecho
a diligenciar la Declaración del hecho victimizante y la inscripción en el
Registro único de Víctimas- RUV. Este tipo de atenciones se encuentran
exentas de cobro de copago o cuotas moderadoras; la IPS no exigirá
fotocopias o autenticaciones de documentos.
3. Atención hospitalaria: En esta etapa la IPS realizará las atenciones en

salud requeridas con enfoque psicosocial de acuerdo al estado del
afiliado. La IPS SERVIMEDICO S.A.S cuenta con una red de prestadores
que cuenta con el equipo humano y tecnológico que garantiza la atención
integral del afiliado y que brindará las siguientes atenciones: Servicios
médicos y quirúrgicos, atención psico social, servicio de rehabilitación y
paliación cuando haya lugar. La entidad de la red solicitará autorización
para la atención de acuerdo al procedimiento establecido por el Ministerio
de Salud y Protección Social.
La IPS SERVIMEDICO S.A.S garantiza los siguientes servicios que deberán

ser brindados al paciente por parte de la IPS de su red de manera integral:
 Atención de urgencias.
 Atenciones ambulatorias intramurales.
 Suministro de dispositivos médicos y material médico-quirúrgico.
 Examen de VIH/sida y de enfermedades de transmisión sexual, en los
casos en que la persona haya sido víctima de acceso carnal violento.
 Suministro de medicamentos.
 Servicio de interrupción voluntaria del embarazo en los casos permitidos
por la jurisprudencia de la Corte Constitucional y/o la ley, con absoluto
respeto a la voluntad de la víctima.
 La atención para los derechos sexuales y reproductivos de las personas
víctimas.
 Servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico.
 Traslado asistencial de pacientes.
En caso de que el paciente requiera servicios no disponibles en la IPS tratante,

esta coordinará su traslado a una entidad que brinde este servicio.
4. Rehabilitación funcional: El inicio de las actividades correspondientes a

esta etapa no sigue una secuencia cronológica frente a las etapas
anteriores, sino que son trasversales a las anteriores e incluso pueden
iniciar desde la primera etapa y de manera evidente durante la
hospitalización. En este documento se incluirán los pasos y servicios
requeridos en la fase pos hospitalaria, que corresponde inicialmente al
plan de manejo entregado en la etapa anterior por el médico tratante,
donde ordena la evaluación por el equipo interdisciplinar de rehabilitación
funcional; este manejo será modificado por parte del equipo.
La orden que contiene el plan de manejo emitida al egreso deberá ser autorizada
por la IPS SERVIMEDICO S.A.S de acuerdo a sus procedimientos propios y será
priorizada por la oficina de autorizaciones o por quien haga sus veces. Las
intervenciones requeridas para garantizar la rehabilitación funcional no son
objeto de cobro de cuota moderadora o copago.
Las EPS deben garantizar al afiliado manejo integral en salud, el cual

comprende: garantizar, entre otros, la prestación del servicio, órtesis, prótesis y
las ayudas técnicas (productos de apoyo) que requiera, independientemente de
que se encuentren o no incluidas en el Plan de Beneficios, por esta razón
centraliza su red en prestadores que centralizan el mayor número de servicios
que pudieren ser requeridos por sus afiliados. Para aquellos servicios o
tecnologías no incluidos en el plan de beneficios se realizará la respectiva
legalización ante el Comité Técnico Científico de la entidad.
El equipo interdisciplinario realizará una evaluación y manejo integral que

comprende las siguientes fases:
 Evaluación inicial: necesidades y expectativas (´planteamiento de

Actividades de la Vida Diaria -AVD-potencial: En esta fase el equipo se
concentra en definir el diagnóstico funcional con base en las deficiencias,
limitaciones, restricciones, potencialidades y expectativas de la persona
con discapacidad y su familia con un enfoque biopsicosocial que
contempla la asesoría al afiliado en condición de discapacidad, a su
familia y demás personas de su red de apoyo para que adquieran
conocimientos y habilidades en el marco de los derechos, roles laborales,
ocupacionales y demás actividades que garanticen su inclusión social.
 Definición de la intervención o plan de tratamiento que contemple un

equipo interdisciplinario.
 Intervención, que comprende actividades dirigidas a mejorar su
independencia y autonomía en las AVD.
 Evaluación final del logro de su independencia en AVD que es verificado
por el cumplimiento de sus necesidades y expectativas.
Para mantener la continuidad e integralidad en las atenciones en salud, es

importante tener en cuenta los siguientes pasos:
A. La atención ambulatoria (control y seguimiento de las secuelas)

B. Derivación al equipo del Programa de atención Psicosocial y Salud
Integral a Víctimas (PAPSIVI) con el fin de definir un plan de atención
integral que contemple: acciones para mejorar la salud, la
independencia y la autonomía en las AVD -Un plan de egreso, manejo
ambulatorio y citas de control.
C. Atención por consulta externa para la valoración de nuevos síntomas
relacionados con el evento d. Atención de urgencias sobrevinientes
como consecuencia del evento, su atención y complicaciones
5. Rehabilitación integral-inclusión: Se inicia una vez superado el proceso

de la etapa 4, Rehabilitación Funcional, continúa con la Rehabilitación
integral la cual incluye la Rehabilitación educativa, laboral y social, como
condiciones para la inclusión.
Al finalizar esta etapa la entidad prestadora deberá informar al afiliado la

existencia de entidades, organizaciones y redes entidades que favorezcan la
inclusión efectiva del afiliado en temas relacionados con educación, cultura,
recreación y deporte, trabajo, vivienda, movilidad y trasporte.
La atención en salud a personas víctimas del conflicto armado con enfoque

psicosocial deberá estar orientada por los siguientes principios:
 Acción sin daño

 Dignidad
 Buena fe
 Igualdad
 Enfoque diferencial
 Participación conjunta
 Respeto mutuo
 Progresividad y gradualidad
 Complementariedad
 Colaboración armónica
 Derechos de las víctimas
 Protección integral
Enfoque diferencial
El enfoque diferencial es un método de análisis que permite comprender la

situación de derechos y de vulnerabilidad de la población. El Sistema Nacional
de Atención Integral a la Población en Desplazamiento (SNAIPD) señala que el
enfoque diferencial es un “método de análisis, actuación y evaluación, que toma
en cuenta las diversidades e inequidades de la población en situación o en
riesgo de desplazamiento, para brindar una atención integral, protección y
garantía de derechos, que cualifique la respuesta institucional y comunitaria”
La salud mental
La salud mental representa un bien colectivo e individual de naturaleza simbólica,

emocional y relacional, y por lo tanto, un deseable social e individual que
contribuye al desarrollo humano y social, que genera capital social, cultural,

simbólico y económico (capital global) y que hace posible el reconocimiento, la
garantía, el ejercicio y la restitución de los derechos.
La salud mental es una construcción dinámica y multidimensional, determinada y

determinante; es, a la vez, fin, medio y producto: un fin, en cuanto bien con el
que se cuenta; un medio para el desarrollo individual y colectivo, el incremento
de capitales y el ejercicio de los derechos, y un producto de lo que ella misma ha
contribuido a desarrollar, incrementar y garantizar.
Así mismo, constituye una fuerza transformadora que contribuye a modificar

condiciones y situaciones de vida a partir de acciones orientadas a cambiar e
incrementar los capitales simbólicos, culturales y sociales, los cuales inciden
también en el capital económico, generando en conjunto mayor capital global y
desarrollo humano y social.
¿Cómo se incorpora el enfoque psicosocial en la atención integral en

salud?
 Reconociendo la condición de víctima de personas que han sufrido

violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional
Humanitario.
 Comprendiendo y respetando las expresiones de afectación emocional en
relación al hecho victimizante vivido.
 Adoptando prácticas que eviten la re experimentación de maltrato.
 Reconociendo el valor del ejercicio de restitución de derechos a través de
la atención en salud con enfoque psicosocial.
 Manteniendo principios éticos que humanizan la actuación en los servicios
de salud.
 Promoviendo las acciones que protejan la integridad mental y física del
usuario en condición de víctima del conflicto armado.
Responsabilidades en la implementación del Protocolo de atención con

enfoque psicosocial a víctimas del conflicto armado
Responsabilidades de la EPS
 Participar en escenarios de gestión para la implementación del protocolo

de atención con enfoque psicosocial a víctimas del conflicto armado, con
las Entidades territoriales.
 Articulación con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Victimas (UARIV).
 Uso adecuado del sistema VIVANTO.
 Designación de Profesional de Gestión del Riesgo Regional; para la
canalización de usuarios a los servicios de salud.
 Socializar el protocolo de atención Integral en salud con enfoque
psicosocial a víctimas del conflicto armado.
 Identificación de usuarios en condición de víctimas de conflicto armado.
 Informar y socializar a la red contratada primaria de atención, los usuarios
en condición de víctimas del conflicto armado.
Responsabilidades de la IPS
 Formación en enfoque psicosocial y diferencial.

 Socializar el protocolo de atención Integral en salud con enfoque
psicosocial a víctimas del conflicto armado.
 Contar con información actualizada para identificar adecuadamente a las
personas víctimas que acuden a los servicios de salud.
 Captación de personas víctimas a través de:
 Demanda inducida: Para las actividades de promoción y
mantenimiento de la salud de acuerdo con el curso de vida.
 Demanda espontanea: Usuarios que acceden a los servicios de
salud y son atendidos con enfoque psicosocial.
 Gestión del Riesgo: Usuarias identificadas como víctimas del
conflicto gestantes y priorización de actividades de promoción y
mantenimiento de la salud a niños, niñas y adolescentes en
condición de víctimas del conflicto armado.
Conformación del equipo que realiza la atención:
De acuerdo con lo establecido en el protocolo de atención, el Equipo

Multidisciplinario de Atención en Salud (EMS); estará conformado por
 Médico general
 Enfermero
 Auxiliar de enfermería
 Psicólogo
 Trabajador Social
¿Cómo opera el Equipo Multidisciplinario en Salud -EMS?
El profesional en medicina general derivara a criterio medico los usuarios

identificados como víctimas del conflicto armado, a los profesionales en salud de
enfermería, auxiliar de enfermería, psicología y/o trabajo social.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (RUV)
La víctima o su familia debe presentarse ante una oficina del Ministerio Público
(personería municipal o distrital; defensoría regional; procuradurías). Allí
comunicará al funcionario que lo atienda las circunstancias de tiempo; modo y
lugar del evento; esta información será consignada en el Formato único de
Declaración que lleva firma y huella del solicitante y la firma del funcionario que
realizó la atención.
Una vez presentada la solicitud de registro ante el Ministerio público será

remitida la Unidad para las Víctimas; donde realizarán verificación de la
veracidad de los hechos y tomarán la decisión de aprobar o rechazar el registro
en un término de 60 días.
La víctima debe asegurar el suministro de los datos de contacto (dirección y

teléfonos) donde pueda ser ubicada fácilmente. Esto Esta información será
consignada en el Formato Único de facilitará a la Unidad para las Víctimas
mantenerla al tanto del acceso a los programas de atención, asistencia y
reparación contemplados en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
Una vez reconocida como víctima tendrá acceso a las medidas de atención;
asistencia y reparación consagradas en la ley.
Víctimas de delitos contra la libertad sexual.
La AHI a víctimas de delitos contra la libertad sexual y violencia de género se

ofrecerá desde la toma de la declaración del hecho victimizante hasta por un
mes prorrogable, en el caso que la vulnerabilidad derivada del hecho lo amerite,
cuando:
I. la víctima ha declarado el hecho victimizante ante el Ministerio Público;

II. el hecho victimizante ha ocurrido dentro de los 3 meses anteriores a la
declaración;
III. la víctima se encuentra en situación de vulnerabilidad acentuada como
consecuencia del el hecho victimizante y;
IV. la víctima no ha recibido atención por el mismo hecho.
Esta ayuda cubre el acceso de las víctimas a todos los componentes de la AHI y,
de manera especial, a la asistencia médica y atención psicosocial de
emergencia, de acuerdo con los artículos 35 (parágrafo 1º ), 47 y 137 de la Ley
1448/11. Las víctimas de amenazas o vulneraciones a la libertad sexual pueden
denunciar y pedir protección en la Personería, Alcaldía, Defensoría o Fiscalía y,
en caso de ocurrencia de los hechos en horas de la noche o fin de semana,
puede hacerlo en comandos de policía municipio y línea 123 de la Policía
Nacional.
Cuando la víctima sea mujer, se garantizará la opción que tiene de escoger el

sexo de la persona que recepcionará su caso y se verificará si la víctima tiene
familia que dependa de ella.
Víctimas de Amenazas
La AHI a víctimas de amenazas se ofrecerá desde la toma de la declaración del

hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en el caso que la
vulnerabilidad derivada del hecho lo amerite, cuando:

II. el el hecho victimizante ha ocurrido dentro de los 3 meses anteriores a la
declaración;
Esta ayuda cubre el acceso de las víctimas a alimentación, aseo, alojamiento

transitorio, manejo de abastecimiento, transporte y atención médica de
emergencia (física y psicosocial), seguridad y asistencia funeraria.
Víctimas de Atentados Terroristas
La AHI a víctimas de atentados terroristas se ofrecerá desde la toma de la

declaración del hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en el caso que
la vulnerabilidad derivada del hecho lo amerite, cuando:


declaración
consecuencia del el hecho victimizante y; iv) la víctima no ha recibido
atención por el mismo hecho.
Esta atención cubre todos los componentes de la AHI, de manera prioritaria la

atención médica y psicosocial de emergencia, transporte de emergencia y
orientación, entre otros requeridos por la víctima de acuerdo a sus necesidades.
Víctimas de Tortura
La AHI a víctimas de tortura se ofrecerá desde la toma de la declaración del

hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en el caso que la
I. la víctima ha declarado el hecho victimizante ante el Ministerio Público; i

declaración;
Víctimas de Secuestro
La AHI a las víctimas de secuestro se ofrecerá desde la toma de la declaración

del hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en el caso que la

declaración;
IV. la víctima no ha recibido atención por el mismo hecho. Esta ayuda cubre
el acceso de las víctimas a todos los componentes de la AHI y, de manera
especial, a la atención psicosocial, de acuerdo con el parágrafo 1º del

artículo 35 de la Ley 1448/11.
Víctimas de Desaparición Forzada
La AHI a las víctimas de desaparición forzada se ofrecerá desde la toma de la

declaración del hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en el caso que
la vulnerabilidad derivada del hecho lo amerite, cuando:

declaración;
Además de los componentes de la AHI, a las víctimas de desaparición forzada se

les garantizará atención psicosocial, de acuerdo con el parágrafo 1º del artículo
35 de la Ley 1448/11, y se les remitirá de inmediato a la Fiscalía para el
diligenciamiento del formato de personas desaparecidas, activación del
mecanismo de búsqueda urgente e inicio de la acción penal. Así mismo, en caso
de requerirlo, la alcaldía definirá, en coordinación con la fuerza pública, los
esquemas de seguridad a que haya lugar.
Víctimas Indirectas de Homicidio o Masacre
La AHI a las víctimas indirectas de homicidio o masacre se ofrecerá desde la

toma de la declaración del hecho victimizante hasta por un mes prorrogable, en
el caso que la vulnerabilidad derivada del hecho lo amerite, cuando:
I. la víctima ha declarado el hecho victimizante ante el Ministerio Público; i

declaración;
Además de los componentes de la AHI, a las víctimas de homicidio o masacre se

les garantizará asesoría, asistencia funeraria y seguridad en caso de requerirlo.
Víctima de Despojo o Abandono Forzado de Bienes
Con respecto a las víctimas que se encuentren en la situación prevista en el

artículo 74 de la Ley 1448/11, es decir, despojo o abandono forzado de bienes,
se ofrecerá la AHI desde la toma de la declaración del hecho victimizante hasta
la notificación de la inclusión en el RUV, cuando:
I. la víctima ha declarado el despojo ante el Ministerio Público;

II. el despojo ha ocurrido dentro de los 3 meses anteriores a la declaración;
consecuencia del despojo y;
En cuanto se ofrezca la AHI, las víctimas de despojo o abandono forzado de

bienes serán remitidas a la Unidad de Restitución de Tierras (URT), para que se
incluyan los predios en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas
Forzosamente (RPDAF) y se garantice el acceso a las medidas de reparación
que propendan por la restitución jurídica y material de los bienes despojados o
reconocimiento de una compensación.
Cuando el despojo ha generado desplazamiento forzado, el enlace municipal

iniciará la Ruta de AHI destinada para ese hecho victimizante; en caso contrario,
el CJT hará el seguimiento al caso.
Víctimas de Desplazamiento Forzado
Con base en el artículo 63 de la Ley 1448/11, la AHI a las víctimas de

desplazamiento forzado se ofrecerá desde la toma de la declaración hasta la
notificación de la inclusión o no en el RUV, cuando:
I. la víctima ha declarado el desplazamiento ante el Ministerio Público;

II. desplazamiento ha ocurrido dentro de los 3 meses anteriores a la
declaración;

consecuencia del desplazamiento y;
Esta atención garantizará el acceso de la población desplazada a:
I. alojamiento transitorio en espacios con condiciones de salubridad y

dotados de frazadas, colchonetas y otros enseres;
II. alimentación saludable y elementos de aseo indispensables como papel
higiénico, crema dental, cepillo de dientes, jabón de baño, ropa,
desodorante, máquinas de afeitar, y;
III. atención médica inmediata, a través de centros de salud y hospitales, y
atención especializada, a través del PAPSIVI.
Cuando la víctima ya esté incluida en el RUV, se encuentre en situación de

vulnerabilidad y urgencia, y el hecho de desplazamiento haya ocurrido dentro del
año anterior, se le tramitará la Atención Humanitaria de Emergencia; cuando la
víctima no se encuentre en una situación de gravedad y urgencia, pero padece
vulnerabilidad acentuada o carencia grave de alojamiento y alimentación, será
destinataria de la Atención Humanitaria de Transición, según evaluación de la
UARIV. Esto de acuerdo a lo previsto por los artículos 64 y 65 de la Ley 1448/11.
Con base en el principio de subsidiariedad o corresponsabilidad, cuando el

municipio no tenga capacidad para responder inmediatamente, acudirá al
Departamento y este ofrecerá apoyo.

Protocolo de Víctimas de Conflicto Armado

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1 Código: SER-SGC-VSP-PRO-

PROTOCOLO VICTIMAS DE 001

CONTROL DE ELABORACIÓN, CAMBIOS Código: SER-SGC-PP-CTOL-001

Documento a Elaborar, Modificar o Eliminar

PROTOCOLO VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Razones para el cambio: N/A

¿Es necesaria la capacitación del Personal? SI __x_ No ___

Fecha de la aprobación: DICIEMBRE DE 2022 Fecha de Vigencia: 2022 - 2027

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