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: Centro de Apoyo a la
Producción Rural Integral
“C.A.P.R.I.”
Este es un esfuerzo que surge de la necesidad de difundir los resultados alcanzados de las tareas y acciones programadas
en relación con el desarrollo regional municipal, de acuerdo a los objetivos, políticas y estrategias de desarrollo que viene
encarando el Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, es prioridad el desarrollo frutícola, agropecuario y el
componente turístico en la región, para lograr condiciones básicas en las regiones más deprimidas del municipio
encaminadas a incrementar la producción y productividad en los ámbitos rurales y urbanos, para promover el desarrollo de
las cadenas agroproductivas y agroalimentarias. Por lo tanto mejorar el nivel de vida e incrementar el ingreso resultantes de
la producción frutícola y/o agropecuaria en la economía doméstica de los pequeños productores y la población en general
logrando mejorar su dieta alimentaria y/o situación socioeconómica.
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia da pautas de una de las metas fundamentales que
debemos alcanzar como región en los próximos cinco años; la de consolidar la aplicación y gestión del PDM para
estructurar un verdadero pilar de desarrollo mediano y largo plazo.
No menos importante constituye el sector de turismo e industria, como uno de los pilares imprescindibles destinados a
promover el desarrollo regional bajo la nueva misión de incrementar la producción agrícola a través de mejorar la cadena
productiva agroalimentaria.
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE “CAMATAQUI-VILLA ABECIA”
PRIMERA SECCIÓN DE LA PROVINCIA SUD CINTI
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE “CAMATAQUI-VILLA ABECIA”
2008-2012
E. Ejecutora: “C.A.P.R.I.”
Camataqui-Villa Abecia
Chuquisaca – Bolivia
PRESENTACIÓN
Nos parece importante señalar, a quienes posibilitaron y dieron sentido de trabajo, no solo al
equipo técnico responsable, sino a todos los que se sumaron de manera desinteresada al mismo,
brindando todo el apoyo material como moral en cada momento. Por otro lado, nos permite
aseverar sin equivocación, la apropiación y legitimización del proceso por parte de la población del
municipio de Camataqui - Villa Abecia; así tenemos, que el 100 por ciento de las comunidades y
juntas vecinales militantemente llevó adelante en cada una de ellas su autodiagnóstico, el mismo
que ha permitido recoger información de diferentes aspectos; por otro lado, la priorización de sus
demandas que ha permitido la proyección de la programación multianual y de la estrategia
municipal de desarrollo para los próximos cinco años; registrándose la participación total de las
OTBs. Por otra parte, hombres y mujeres que no restaron su participación durante la validación del
Diagnóstico Participativo de Camataqui - Villa Abecia, es otro hecho destacable y digno de
mención.
Esperando que nuestra contribución humilde como “técnicos facilitadores”, se plasme en un aporte
real y efectivo que ayude al engrandecimiento de los hermanos de Camataqui - Villa Abecia, les
hacemos llegar un agradecimiento sincero, por permitirnos seguir aprendiendo de su sabiduría,
experiencia y capacidad de “vida”, que todos deberíamos conocer un poquito más, gracias.
E.E.: Consultora Centro de Apoyo a la
Producción
Rural Integral “C.A.P.R.I.”
I. INTRODUCCION
Sin duda alguna, la promulgación de la Ley de Participación Popular, resulta ser, no solo, un
instrumento que permite redistribuir con equidad los recursos financieros del Estado entre los
habitantes del país, sino también, y básicamente promueve una redistribución del poder del Estado
en términos de participación local en la toma de decisiones respecto del desarrollo.
No obstante, el solo hecho de promulgar la Ley 1551, no supone de manera automática una
adopción plena de la misma en el contexto de las comunidades rurales-urbanos, de hecho se
requiere de un instrumento operativo que haga de la participación comunitaria una práctica
permanente y cada vez más profunda y democrática. En este contexto, el Proceso de
Planificación Participativa, resulta ser precisamente ese instrumento operativo. Empero el mismo
no puede restringirse al ámbito de acción estatal, por lo tanto, es imprescindible hacer de la
Planificación Participativa un instrumento al alcance del conjunto de la sociedad civil.
Por otro lado carácter de responsabilidad compartida, entendida como un proceso en el cual las
decisiones de desarrollo son compartidas entre los actores sociales y los entes técnicos, la misma
que se convertirá en un instrumento que no solo ayudará a tomar decisiones de consenso, sino
que posibilitará un proceso de apropiación de sus necesidades (proyectos de desarrollo) por parte
de los actores sociales.
El siguiente Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, muestra la
realidad socioeconómica del Municipio comenzando en el Capítulo del Diagnóstico: desde los
Aspectos Espaciales, Físico Naturales, Socio-Culturales, Económico Productivo, Organizativo
Institucionales, pasando por la Situación Socioeconómica, las Potencialidades y Limitaciones del
Municipio y concluyendo con el Análisis de la Problemática respecto de la realidad del Municipio de
Camataqui - Villa Abecia. Todo ello ha permitido lograr el conocimiento compartido acerca de la
dinámica económica, social, ambiental e institucional del Municipio. Ya en el Capítulo de la
Estrategia de Desarrollo Municipal, toda la información del diagnóstico respaldados con los talleres
de validación y concertación han hecho posible la construcción de la Visión, identificación de
vocaciones productivas, políticas de desarrollo, objetivos y el planteamiento de estrategias para el
cumplimiento de los objetivos, seguido de los Programas y Proyectos, Presupuesto y finalmente la
Estrategia de Ejecución.
Principales actividades por etapas del proceso de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de
Camataqui - Villa Abecia fueron:
El objetivo de esta etapa, ha estado orientada a generar las condiciones para la realización de la
Planificación Participativa Municipal, comprometiendo la participación de los diferentes actores/as
en el cumplimiento de las actividades definidas en cada una de sus etapas.
1. Identificación de Actores
El procedimiento previo a la elaboración del Plan de Ajuste, fue el de realizar una evaluación
indicativa al Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui – Villa Abecia 2000-2004. Esta actividad
se la desarrollo en trabajo de gabinete, a cargo del Equipo Técnico de CAPRI, con el objetivo
fundamental de la evaluación indicativa que busca determinar la calidad y consistencia interna de
contenidos del Diagnóstico, Estrategia de Desarrollo Municipal y ajustarlos de acuerdo a los
Términos de Referencia para la presente consultoría. Posteriormente a la evaluación se propone el
Plan de Ajuste o elaboración del Diagnóstico en primera instancia.
Estas propuestas elaboradas han tenido la finalidad de ser planteadas en el Taller Municipal 1 de
Promoción del Proceso y Organización para el Diagnóstico.
Esta actividad se realizó en una reunión municipal, la misma que fue convocado por el Honorable
Gobierno Municipal de Camataqui-Villa Abecia, contando con la participación de representantes de
las comunidades que componen el Municipio, Técnicos de municipio, y Representes de la
Consultora CAPRI.
Una vez que se obtuvo la información para el diagnóstico de las diferentes fuentes se procedió a la
sistematización y análisis para la profundización de la información económica y ambiental, de
salud, educación, saneamiento básico y sobre el desarrollo organizativo institucional en los niveles
comunal, distrital y municipal. Con este propósito el Equipo Técnico de “C.A.P.R.I.”, en trabajo de
gabinete realizo las siguientes sub-actividades:
Previa a la validación, se dio un informe cronológico del proceso de ajuste del PDM apoyados por
papelógrafos resumen del diagnóstico y de la demanda priorizada a nivel de cada una de las
comunidades; el cual se consensuó se analizó la información presentada para su validación y/o
complementación. Concluyendo con la identificación y priorización de la demanda a nivel distrital.
El municipio de Camataqui - Villa Abecia, cartográficamente se encuentra entre los meridianos 20º
51’ y 21º 04’ de Latitud Sur y entre los 65º 08’ y 64º 27’ de Latitud Oeste del Meridiano de
Greenwich. Asimismo se cuenta con la ubicación cartográfica de cada uno de los distritos y
comunidades del distrito, según se observa en el cuadro 1.
Fuente: PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia, en base a Cartas Geográfica I.G.M. 1991
Límite Territorial
Descripción
Este Oeste Norte Sud
Departamento de Departamento de
Departamento Dpto. de Santa Cruz Dpto. de Cochabamba
Potosí Tarija
Provincial Azurduy – H. Siles Puna – Potosí Azurduy – Puna Tarija
Municipio Las
Seccional Municipio El Puente Municipio de Cotagaita Municipio de Camargo
Carreras
J. V. Villa Nueva Panamericana Viñedos Zona Central Viñedos
J. V. Panamericana Campo Cerro Zona Centro Internado Campo
Panamericano-V.
J. V. Centro Panamericano Villa Nueva Comunidad Los Sotos
Nueva
Municipio Las
OTB Camblaya Candelaria – Tarija OTB Villa Abecia Comunidad Pioca
Carreras
V. Abecia-Camblaya
OTB Los Sotos Comunidad Pioca Comunidad Jailía Saladillo – Nor Cinti
G.
OTB Pioca C. Molle Aguada Jantana C. Saladillo Camblaya Chica
Huayco Pujio
OTB Molle Aguada Collpa - Supina Comunidad Pioca Tarija
(Culpina)
Límite Territorial
Descripción
Este Oeste Norte Sud
OTB Jalilla Comunidad Los Sotos Comunidad Achuma Jallpa Higuerayoc
OTB La Abra Comunidad Jailía Achuma Caypa Churquiago
OTB Achuma Comunidad La Abra Potosí – Chichas Nor Cinti Charpaxi - Colpanayoc
OTB Charpaxi Villa Abecia Comunidad Achuma Comunidad Jailía Higuerayoc
OTB Higuerayoc Carretera Villa-Tarija El Rodeo-Colpanayoc Charpaxi-Jailía Tárcana-Satoya
Comunidad
OTB Tárcana Monte Sandoval Comunidad Chiri Caspi Cancha
Higuerayoc
OTB Colpanayoc Comunidad Higuerayoc Potrillos – Potosí Achuma – Charpaxi Comunidad Chiri
Comunidad
OTB El Rodeo Comunidad Higuerayoc Comunidad Chiri Las Carreras
Colpanayoc
Comunidad
OTB Chiri Comunidad El Rodeo Tranca La Torre
Colpanayoc
Fuente: Elaboración propia en base a Atlas de Municipios y Boletas de Encuesta Comunal-CAPRI 2007
2
La superficie territorial del municipio de Camataqui – Villa Abecia, alcanza a un total de 592 km
2
(59.200 has.) que representa el 10.79% del total de la superficie provincial 5.484 km y el 1.15%
2
del territorio departamental de Chuquisaca 51.524 km .
Codificación Geográfica; tiene por objeto principal facilitar la identificación precisa y el seguimiento
del proceso de transformación de las Unidades Político – Administrativas (UPAs). La codificación
geográfica vigente, es la que siguiente:
a.2.1.1. Distritos
a.2.1.2. Cantones
En la primera sección de la provincia Sud Cinti, existen 4 cantones, de los cuales 2 cantones
cuentan con base legal Villa Abecia y Tárcana y 2 cantones sin antecedentes legales Higuerayoc y
Jailía.
Por otro lado el manejo espacial en el territorio del Municipio se distingue un paisaje
predominantemente irregular, con formaciones de serranías, colinas y cimas irregulares, donde los
mayores espacios están desprotegidos o con escasa cobertura vegetal, conformando valles
angostos que restringen las actividades antrópicas y agrícolas a espacios muy reducidos, de pie de
montes y terrazas aluviales. Estas características generales del espacio territorial están
representadas en cuatro áreas según su tipo de uso y cobertura.
2 Áreas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo 91.17 9,116.80 15.40
3 Áreas con matorrales y pastos de uso pecuario extensivo 343.36 34,336.00 58.00
Matorrales y
pastos
58%
B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES
b.1.1. Altitudes
El municipio, presenta una variabilidad de altitudes, en las que se encuentran distribuidas las comunidades
existentes en este territorio geográfico. Las comunidades se hallan distribuidas de acuerdo al gran paisaje,
siendo más aparentes dos niveles de este a Oeste: la primera desde el Este, se encuentra en el nivel más bajo
con un promedio de 2.230 m.s.n.m. la comunidad de Camblaya; y al Oeste se encuentra la comunidad de
Achuma con el promedio más alto, de 3.160 m.s.n.m. demostrando una variabilidad de niveles altitudinales
que presentan sus propias características de acuerdo a su ubicación. En el cuadro siguiente, se presenta la
ubicación altitudinal de cada una de las comunidades.
b.1.2. Relieve
2
(GEOBOL, 1994) Provincias Fisiográficas de la Cordillera Occidental (V), del Altiplano (A), de la Cordillera Oriental (C), Subandino (S) y de
la Llanura. Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES -1999).
A través de la integración del relieve, es posible definir varios aspectos que están en relación con los factores
y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolución del paisaje y al mismo tiempo predecir su
futuro.
Unidades Geomorfológicas de Origen Aluvial: Las características de estas unidades son similares a las
Unidades de origen Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes
menores de un paisaje, denominado también facies, que constituyen sitios específicos del mismo.
Cuadro 7. Tipificación de las Unidades Geomorfológicas identificadas en los Distritos del Municipio
Unidad de
Tipificación Características Distritos
Paisaje
Unidades de Origen Estructural – Serranías
De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos Paisaje de serranías de amplitud
sometidos a procesos de oxidación areolar y con una media a alta, de formas
vegetación rala. irregulares bastante elongadas.
Disección de media a alta. I - II
3.1.4. Sectorialmente tienen pequeñas áreas de cultivo, en su Divisoria de aguas poco
generalidad a secano, con rellanos que se presentan en las discernible. Gradientes medias a
pendientes medias altas. Existencia de deep slopes.
De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos Paisaje de serranías de amplitud
y quebrados, con fuertes escarpes en las partes altas, media, con cimas irregulares y
constituidas mayormente por afloramientos rocosos, con elongadas. Disección media.
escasas áreas de cultivo. Divisoria de aguas poco
I, II y III
discernible. Gradientes variables
3.1.13.
En el sector cordillerano, la vegetación está conformada por irregulares. Control estructural por
gramíneas y matorral bajo; con suelos poco profundos, pliegues y fallas. Existencia de
presentándose cursos de agua pequeños. deep slopes.
El territorio municipal lo conforman componentes biofísicos tales como el suelo, agua; biológicos
como la flora y fauna y antropocéntricos como los aspectos socioeconómicos, culturales,
institucionales. Todos están interrelacionados y al producirse alteraciones en esta interrelación, se
pueden observar que existen desequilibrios entre algunos de sus componentes, tales como la
erosión de suelos, escasa vegetación, bajo aprovechamiento del agua, lo cual afecta a otros
componentes.
Por las características del relieve descrito, en el municipio de Camataqui - Villa Abecia se distinguen dos
pisos ecológicos de mayor cobertura territorial: El piso ecológico de cabecera de valle y el piso ecológico de
valle. Aunque en las zonas de transición del Oeste colindante con el Departamento de Potosí, se presentan
características de piso ecológico de sub puna, este es poco representativo y marginal.
En el ámbito ecológico de los valles las alturas desde los 2.230 hasta los 2.740 m.s.n.m.,
conformando las partes bajas del territorio municipal y las mayores superficies se encuentran
circundantes a las formaciones montañosas del Cañón Cinteño, que se prolonga desde Camargo
hasta el municipio de Las Carreras paralelamente a los ríos Tumusla y San Juan del Oro.
La zona se caracteriza por la producción de maíz, papa, haba, cebolla, zanahoria y tomate, entre
las especies frutales que se producen están: durazno con todas sus variedades, manzanas, higo y
vid con su variedades adaptadas para la zona; la actividad ganadera esta preferentemente
orientada a la crianza de Caprinos y Ovinos, sin dejar de lado a los bovinos y los porcinos; también
las aves de corral.
El clima es mayormente seco, con niveles más reducidos de precipitación anual estacionaria, y con
una cobertura vegetal principalmente de tipo espinoso y extremadamente xeromórfico,
conformando matorrales ralos o densos, complementados con manchas boscosas de mayor
densidad.
En esta zona se concentran más suelos de uso agrícola intensivo, dispuestas en piedemontes y
terrazas aluviales, desarrollados exclusivamente bajo riego. La actividad pecuaria, es de menor
relevancia.
Cabecera de Valle
Cabecera de Valles, corresponde a comunidades ubicadas en rango hipsopométrico entre 2.740 a 3.130
m.s.n.m., de clima templado, formando una franja de Norte a Sud, donde tienen sus orígenes la mayoría de los
ríos y quebradas del Municipio.
Presenta un comportamiento climático sub húmedo seco, con bajos niveles de precipitación anual
estacionaria; paisaje predominantemente de serranías y cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio,
estacional, y en las partes altas o “piso de transición”, se pueden encontrar bosques arbustivos y matorrales
ralos o densos de thola, kayara y pajas.
La principal y/o única actividad (físico-biológical) que se desarrolla es la agropecuaria, principalmente por los
cultivos de cereales y frutales de carozo bajo riego y con una actividad pecuaria de menor relevancia
orientada básicamente a la cría extensiva de caprinos.
b.2.1.1. Clima
En el Clima sub húmedo seco; se presenta de 1 a 2 meses de débil excedencia de agua como máximo, y entre
6 a 7 meses de déficit hídrico. La vegetación existente es xerofítica, matorrales con hojas compuestas y
apéndices espinosos, bastantes cactus y algunos árboles emergentes, que tipifican un ambiente de relativa
sequedad con lluvias solo estivales y un invierno seco.
En el Clima semiárido; la sequedad del ambiente es muy marcada, con bajos porcentajes de humedad y
ninguna excedencia de agua. El déficit hídrico es total; los inviernos son casi completamente secos y las
lluvias de verano son limitadas. Se presenta algún mes con precipitación representativa de reposición hídrica,
mientras que se tiene 6, 7 o hasta 12 meses del año con déficit hídrico.
Existe una predominancia de especies xerofíticas, con apéndices espinosos y clara presencia de especies
cactáceas. El tipo de bosque es xerofítico, denso, mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral
bajo y escasos árboles emergentes.
En el cuadro 8 se presentan como referencia las zonas climáticas fundamentales del área en proceso de
desertificación (SENMA, 1998), donde las características climáticas de la región, están relacionadas
fundamentalmente a la ubicación latitudinal, condición geomorfológica y la altitud, así como el
comportamiento de las corrientes de aire y frentes cálidos y húmedos.
3
El régimen térmico en el municipio de Camataqui - Villa Abecia es un fenómeno climático que está
directamente relacionado con la altura, el Municipio registra una temperatura media anual de 19.30
ºC, mientras que la máxima media registra una media anual de 29.40 ºC, finalmente la temperatura
mínima media es de 9.10 ºC.
Meses
Temperatura ºC Anual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Máxima media 29.94 29.5 29.4 30.083 27.433 25.557 26.583 28.26 30.35 31.275 31.00 31.4 29.4
Mínima media 12.76 12.82 11.60 9.37 5.95 3.49 3.55 6.66 10.48 13.45 14.93 16.13 9.10
Media 21.36 21.18 20.52 19.75 16.72 14.54 15.08 16.80 19.45 21.05 21.45 22.33 19.30
Máxima absoluta 34.96 34.83 34.02 33.58 31.50 28.86 25.00 25.76 34.03 35.25 34.50 36.75 0.00
Mínima absoluta 8.00 9.00 7.00 4.00 -0.20 -0.30 -4.00 -0.20 0.00 4.00 8.00 7.00 -4.00
3
De acuerdo al Boletín Metereológico del Departamento de Chuquisaca, en el período de registro 1999 - 2005 la Estación San Roque.
Gráfico 2. Temperatura media ºC
25.00
20.00
Temperatura ºC 15.00
10.00
5.00
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
La precipitación media anual del territorio municipal varía de 345,50 mm, que representa al
promedio de las medias anuales de la serie climática referida. El periodo lluvioso más intenso
abarca los meses de diciembre, intensificándose en los meses de enero, febrero y marzo, en los
que se registra una precipitación media de 51,80 mm. Los valores de precipitación son
determinados a partir de datos del pluviómetro instalado en la población de Villa Abecia, y
contrastados con los de la Estación San Roque, presentándose a continuación:
Cuadro 10. Valores de precipitación mensual Estación San Roque y Villa Abecia
Meses
Precipitación (mm) Anual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Total media 84.90 71.70 61.60 14.90 2.70 0.00 0.00 3.30 7.90 12.90 35.20 66.80 345.50
Total máxima 24 Hrs. 28.90 33.40 30.20 22.00 14.00 0.00 0.00 12.20 12.30 14.00 29.50 40.20 29.50
Frecuencia media 11.40 9.80 7.70 2.70 0.50 0.00 0.00 0.70 1.50 4.00 7.50 7.80 51.80
12.00
10.00
Precipitación
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
Es importante hacer referencia a la información obtenida de cada una de las comunidades del
municipio, respecto a la precipitación pluvial, de los meses lluviosos que se presentan en ellas,
aunque no se pueda expresar una precipitación exacta, sino de acuerdo a lo que los mismos
habitantes expresan.
2 B. Villa Nueva ▓ ▓ ▓
I 3 B. Central ▓ ▓ ▓
Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓ ▓ ▓
6 Pioca ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓
7 Molle Aguada ▓ ▓
8 Achuma ▓ ▓ ▓ ▓
II 9 Jailía ▓ ▓ ▓ ▓
Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓ ▓ ▓
11 Charpaxi ▓ ▓ ▓ ▓
12 Tárcana ▓ ▓ ▓ ▓
III
13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓ ▓
Tárcana
14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓ ▓
15 El Rodeo ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓
16 Chiri ▓ ▓ ▓ ▓
Varios de los principales problemas físicos que afectan a las actividades agropecuarios en la
región, son consecuencia del clima. Estos son heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias,
heladas y granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climáticos
que se registran a través de los años de observación, que causa inseguridad continua para las
actividades agropecuarias.
Cuadro 12. Meses del año en que se presentan heladas a nivel comunal
1 B. Panamericano ▓ ▓
2 B. Villa Nueva ▓ ▓
I 3 B. Central ▓ ▓
Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓ ▓ ▓
6 Pioca ▓ ▓ ▓
7 Molle Aguada ▓ ▓
8 Achuma ▓ ▓ ▓
II 9 Jailía ▓ ▓ ▓ ▓
Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓
11 Charpaxi ▓ ▓ ▓ ▓
12 Tárcana ▓ ▓ ▓
III 13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓ ▓
Tárcana 14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓
15 El Rodeo ▓ ▓ ▓
16 Chiri ▓ ▓ ▓ ▓
1 B. Panamericano ▓
2 B. Villa Nueva ▓
I 3 B. Central ▓
Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓
6 Pioca ▓
7 Molle Aguada ▓ ▓
8 Achuma ▓
II 9 Jailía ▓ ▓
Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓
11 Charpaxi ▓ ▓
12 Tárcana ▓ ▓ ▓
13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓
III
14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓
Tárcana
15 El Rodeo ▓ ▓ ▓
16 Chiri ▓ ▓
Escasez y falta de regularidad de lluvias.- Gran parte de la región se caracteriza por recibir
escasas precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes
demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domésticas, y otras. Según el
4
balance hídrico del suelo, el período de crecimiento , en menos de tres meses en gran parte de
la región. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran
mayoría de cultivos de la zona necesita por los menos un período de crecimiento de tres
meses, se tiene referencia que parte de las unidades de terreno de al Cordillera Oriental la
disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de tres a seis meses, mientras que en los
bofedales es mayor que nueve meses debido a la presencia de nacientes de agua
permanente.
Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto en los
diversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio
una fuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las
sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como
consecuencia del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando
una reducción generalizada en las precipitaciones durante el período de crecimiento de los
cultivos.
Este resultado muestra una reducción en los niveles medios de producción en un año seco
respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminución varía dependiendo del cultivo
y el área considerada, habiendo también casos en los que no se habría producido dicha
reproducción.
b.2.1.2. Suelos
Según el Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca - CORDECH 1994, quienes
han identificado cuatro unidades de paisaje predominantes en el territorio: Gran paisaje de
Serranías, de cuestas, llanuras aluviales de depositación y de terrazas y playas, cuyas
características edafológicas se describen a continuación.
Cuadro 14. Caracterización de los suelos según unidades de paisaje y distritos comprendidos
4
Época del año donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas.
Gran Unidad de Características edafológicas
Tipificación Distrito
Paisaje mapeo y clase de uso
bastante material suelto; áreas sin ningún valor agrícola; muy
fracturamiento inestables
C.1.27. Serranías, cuestas, I Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes –
colinas con fuertes Clase IIIs y IVesc
procesos erosivos Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos,
hídricos y eólicos. El franco arcilloso arenosos, franco arenosos y arcillosos;
material parental es fuerte a ligeramente calcáreos; moderadamente bien
de areniscas drenados; permeabilidad moderadamente lenta a
conglomerados, moderadamente rápida, reacción moderada a
calizas, arcilitas y fuertemente alcalina, fertilidad moderada a baja, estables
margas ordovísicas a poco estables.
cretácicas y terciarias Suelos de relictos de serranías, cuestas y colinas –
poco consolidadas. Clase VIIIesc
Áreas muy degradadas, existe poco suelo interstical
totalmente degradado, franco arenosos y reacción
fuertemente alcalina.
C.1.33. Serranías medias II y III Suelos de las serranías – Clase VIIesc y VIIIesc
formas irregulares. Muy poco a poco profundos, frencos, pH suave a
Litología conformada moderadamente ácido, fertilidad baja a inestables.
por lutitas, siltitas,
pizarras, limonitas y
areniscas ordovísicas
C.1.58. Serranías medias a I y II Suelos de las serranías – Clase VIIIesc
altas. Litología de Presentan abundancia de roca donde los suelos
lutitas meteorizadas y intersticiales son escasos, no permitiendo actividades
con fuerte agrícolas.
diaclasamiento.
C.1.62. Serranías bajas, I, II y III Suelos del piedemonte – Clase IIIesc
constituidas por Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos;
areniscas cuarcíticas fuertemente calcáreos; drenaje interno moderado;
de edad cretácica. permeabilidad lenta; retención de humedad moderada;
reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja; poco
estables.
Suelos de las serranías – Clase VIIIesc
Extremadamente superficiales, con abundantes áreas
misceláneas rocosas. Presencia de pendientes
escarpadas a muy escarpadas, con procesos erosivos
activos y formación de surcos y cárcavas; inestables.
Cuestas C.6.1. Paisaje de cuestas de I Suelos del piedemonte – Clase IVesc
disección media. Moderadamente profundos; arcillosos; fuertemente
Litología de calcáreos; drenaje pobre; permeabilidad muy lenta;
areniscas, calizas, reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja a
margas cretácicas. moderadamente; inestables.
Suelos de las cuestas – Clase VIIIesc
Suelos en pendientes escarpadas a muy escarpadas;
superficies con afloramientos rocosos. Limitados en su
profundidad por la presencia de rocas; difícil toda
actividad agrícola por el escaso suelo intersticial.
Llanuras C.13.1. Llanura aluvial plana III Suelos de las llanuras aluviales – Clase IVesc y IVsc
aluviales a ligeramente Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco
de ondulada, cuyos profundos, francos, franco arenosos, franco arcillo
deposición suelos son derivados arenosos, fuertemente calcáreos, moderadamente bien
de areniscas, calizas, drenados a drenados, permeabilidad moderada lenta a
lutitas de edades moderada, capacidad de retensión de humedad buena a
cretácicas y terciarias. moderada, reacción fuertemente alcalina, fuerte a
moderadamente salinos (en la llanura aluvial y
ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta,
moderadamente estables a estables.
Terrazas C.14.1. Paisaje de terrazas I Suelos de las terrazas aluviales – Clase Vws; IIIws; IIs
Aluviales y aluviales y playas de Profundos; franco arcillo limonosos; franco arcillo
Playas gran amplitud. arenosos; franco arcillosos; francos; franco arenosos y
Detritus de areniscas arenosos; fuerte a ligeramente calcáreos; drenaje interno
conglomerados, moderado a bien drenado; permeabilidad
calizas, lutitas y moderadamente lenta a moderadamente rápida;
limonitas ordovícicas, retención de humedad moderada a baja; pH fuertemente
Gran Unidad de Características edafológicas
Tipificación Distrito
Paisaje mapeo y clase de uso
cretáceas y terciarias. alcalino; débilmente salino el primer horizonte; fertilidad
baja a moderada; estables, con excepción de las terrazas
muy bajas o subactuales que son susceptibles a
inundaciones estivales
Fuente: Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca - CORDECH 1994
Los índices de degradación de los suelos están determinados principalmente por la presión de uso,
tanto por la actividad agrícola en áreas accidentadas, así como por el sobre pastoreo, que están
promoviendo altas tasas de erosión, con fuerte tendencia a la desertificación. De la misma manera
los desechos mineros, industriales y urbanos, se constituyen en agentes de degradación y
desertificación.
Cuadro 15. Descripción de suelos a nivel de provincia fisiográfica y grandes paisajes de la región
C.1. Muy poco profundos y/o afloramientos Orthents, III, IV, VI,
Montañas y rocosos, arenosos a arcillosos con grava y Ochrepts, Ustalfs,
piedra. VIII e,s,c
Serranías Umbrepts y Misceláneos
Orthents,
C.2. Muy poco profundos, franco arenosos con III, IV, VI, VII,
Ochrepts, Ustalfs, y
Colinas Altas grava y piedra neutros. VIII s,e,c
Misceláneos
Profundos a muy profundos, franco Fluvents, Ochrepts,
C.3. II, III, IV, V,
C arcillosos, a arcillosos, neutros a fuertemente Orthents, Orthids y
Valles VI y VII s,e,c
alcalinos; pobres en nutrientes. Misceláneos
Cordillera C.4. Psamments, Orthents,
Poco a moderadamente profundos con
Mesetas de Ochrepts, Ustalfs y III, IV, V, VI, VII,
Oriental afloramientos rocosos, franco arenosos a
Origen Misceláneos VIII s,e,c
arcillosos, baja fertilidad.
Volcánico
Poco profundos a muy profundos, franco Ustalfs, Orthents,
C.5. arenosos a arcillosos, neutros a Ochrepts, Ustolls II, III, IV, VI
Penillanura moderadamente alcalinos, pobres en VII s,e,c
nutrientes.
C.6. Poco a moderadamente profundos, franco Orchrepts, Ustalfs,
II, IV, V, VI,
Llanura de arenosos a arcillosos, pobres a Orthents, Fluvents,
VII s,c,e
Piedemonte moderadamente fértiles. Orthids, Argids
Fuente: GEOBOL, Mapa de Provincias Fisiográficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosión de Suelos de la Región Árida, Semiárida y Subhúmeda Seca, 1998.
5
Acorde a la clasificación taxonómica correspondiente de acuerdo a la metodología del SOIL TAXONOMY (Soil Survey Staff, 1975) y la
clasificación por capacidad de uso (Klingebiel A. A y Montgomery, 1961; Olson, G. W., 1981 y Cortes, L. A., 1984).
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión
Cuadro 16. Caracterización de los procesos erosivos según zonas con riesgos de erosión
Unidades de mapeo por distrito
Parámetros
4 - D I, II y III 6 - D II y III 8-D I
Serranías baja y colinas Serranías Colinas
Formas del terreno
Piedemontes y terrazas aluviales Serranías bajas
Colinas y Llanuras.
Areniscas Material cuaternario suelto Arcilitas
Litología
Arcilitas Conglomerados Areniscas
Cobertura vegetal Matorral claro Cultivos, Suelos desnudos Matorral claro
Escurrimiento Escurrimiento difuso concentrado Escurrimiento
Dinámica pluvial concentrado y concentrado intenso
concentrado intenso
Movimientos de masa Reptación solifluxión Zapamientos derrumbes menores Deslizamientos solifluxión
Procesos erosivos Erosión hídrica media Erosión hídrica laminar de media Erosión hídrica fuerte
dominantes a fuerte
Lupas de solifluxión Cárcavas incipientes, Surcos y Cárcava y surcos
Formas de erosión
Surcos Zanjas
Fuente: Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca-CORDECH 1994
Provincia Grado de
Gran Paisaje Descripción de los suelos
Fisiográfica erosión
C.1. Montañas y Muy poco profundos y/o afloramientos rocosos a (moderada y muy
Serranías arcillosos con grava y piedra fuerte)
C.2. Colinas Altas Muy poco profundos, franco arenosos con grava y (moderada a muy
piedra neutros grave)
C
C.3. Valles Profundos a muy profundos, franco arcillosos, a
Cordillera
arcillosos, neutros a fuertemente alcalinos; pobres en (ligera a grave)
Oriental nutrientes
C.4. Mesetas de Poco a moderadamente profundos afloramientos
Origen Volcánico rocosos, franco arenosos a arcillosos, baja fertilidad.
C.5. Penillanura Poco profundos a muy profundos, franco arenosos a (ligera a
Provincia Grado de
Gran Paisaje Descripción de los suelos
Fisiográfica erosión
arcillosos , neutros a moderadamente alcalinos, moderada)
pobres en nutrientes
C.6. Llanura de Poco a moderadamente profundos, franco arenosos (ligera a
Piedemonte a arcillosos, pobres a moderadamente fértiles moderada)
Fuente: Mapa Provincias Fisiográficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosión de Suelos de la región Ärida, Semiárida y Subhúmeda Seca, 1998
Las principales especies forestales existentes en el municipio, son de gran valor económico y de
uso diverso, existen especies arbóreas de valor maderable significativo. Dentro del recurso forestal
nativo existen varia especies, entre las más importantes se encuentra el churqui, importante para el
uso como combustible (leña, carbón vegetal), así como forraje para las cabras; su madera tiene
buenas características de resistencia. El algarrobo o thaqu, palqui, molle y otros. En los recursos
forestales cultivados encontramos pocas especies, siendo ellas el eucalipto, álamo y pino.
La flora nativa siempre tiene un rol influyente sobre la fisonomía del paisaje en áreas rurales. En el
caso del Municipio de Camataqui – Villa Abecia en gran parte de su geografía la flora es favorecida
por las condiciones edáficas y climáticas, su presencia y diversidad determinan en muchos casos
el desarrollo de otras formas de vida. En efecto, la actividad que se desarrolla sobre la tierra
depende en gran medida de la cobertura vegetal nativa y adquiere mayor relevancia cuando se
trata de campos destinados al pastoreo, pues la disponibilidad de alimento para el ganado
depende de la composición, abundancia y utilidad de las plantas que existan.
Las unidades de vegetación de mayor cobertura territorial, son del tipo matorral ralo o denso,
compuestas por especies xeromórficas, espinosas, caducifólias y semidesíduas, que ocupan un
72% de la superficie. Un 25,5% está ocupado por unidades de vegetación mas de tipo caducifolio,
desíduo por sequía, y complementada por especies herbáceas y graminoideas mayormente ralos o
densos, que corresponden mas a un tipo de vegetación montano transición subalpino.
Los espacios restantes son consideradas áreas antrópicas, 2,5%, donde la cobertura vegetal esta
asociada con cultivares conducidos.
Especies
Unidad Descripción Distritos
Nombre Común Nombre Científico
Especies
Unidad Descripción Distritos
Nombre Común Nombre Científico
Sunchu Vigrera sp
Anacachi Barberis sp
Jarka Acacia sp
Sauco Xanthoxylum sp
Tarco Jacaranda sp
Molle Schinus sp
Lloqu’e Litrhaea sp
K’arallanta Nicotiana sp
Retama Senna sp
Baccharis sp.
Especies arbustivas
VF9c II y III
Senecio sp.
Thola y Thola Orko
Alnus sp.
Maicha
Xanthoxilum sp
Aliso
Podocarpus sp.
Sauco
Acacia sp.
Pino de monte
Tipuana sp.
Churqui
Tipa
aaaaa
b.2.1.4. Fauna
El recurso hídrico constituye un elemento de vital importancia en el medio ambiente, siendo mayor
esta en la región; cuya distribución y aprovechamiento apropiado, permite el desarrollo de una
cobertura vegetal abundante que protege el suelo y garantiza un próspero desarrollo agrícola,
disminuyendo la presión en el uso del suelo y el impacto de la desertificación. Sin embargo, es
necesario que la calidad de las aguas sea buena, lo que no siempre ocurre con las aguas
superficiales y subterráneas de la región, por contener concentraciones elevadas de sales que
limitan su uso y presencia de residuos tóxicos de minerales pesados provenientes de las
actividades mineras, industriales y urbanas.
Las principales fuentes de agua son los ríos, quebradas, vertientes y aguas subterráneas (aunque
sin prospección actual). Sin embargo la baja e irregular precipitación, relieve irregular y escasa
cobertura vegetal predominantemente xerofítica, determinan un comportamiento hídrico deficitario,
frente a los requerimientos de la actividad agrícola y uso doméstico, condicionado a una crítica
capacidad de reposición hídrica y un creciente riesgo de desertificación.
Sistemas de riego por fuente de agua; de los sistemas de riego inventariados en la provincia Sud
Cinti, mayormente se utiliza como fuente el agua de río. Los sistemas de riego con otra fuente
como los embalses. Los sistemas de riego con embalses, dan origen a sistemas pequeños y
medianos.
Cuadro 19. Disponibilidad de agua por fuente y área regada
Río Embalse (Hm3)
Provincia Unidades
Invierno Verano Verano
Invierno
Cuadro 20. Clasificación de área bajo riego (ha) por categoría de pendiente
Zona
Cuadro 21. Superficie regada (ha) con riesgo de erosión, salinización, contaminación y anegamiento
Sub-Total
Provincia Erosión Salinización Contaminación Anegamiento Total
Con riesgo Sin riesgo
Los recursos hídricos del Municipio de Camataqui – Villa Abecia, pertenecen a la Cuenca del Plata,
Sub Cuenca del Río Pilcomayo y a las cuencas menores de los ríos Tumusla y San Juan del Oro, a
la que confluyen todas las aguas de ríos y quebradas existentes, como se detallan a continuación:
En la Cuenca del Río de la Plata los valores mayores de precipitación pluvial alcanza a los 1.500
mm en la localidad de Bermejo, disminuyendo en el Chaco a valores entre 400 a 600 mm/año,
concentradas en un período corto. El río más importante es el Pilcomayo, caracterizado por fuertes
fluctuaciones de caudal durante el año y por constituir el mayor transportador de sedimientos como
consecuencia de la erosión, además de contener elevadas concentraciones de residuos minerales,
producto de las actividades mineras de la región, afectando la calidad de sus aguas.
Cuadro 23. Caracterización de las cuencas menores y principales afluentes por distritos
Minerales metálicos; entre los que se destaca el oro nativo y antimonita, localizados en betas
circundantes a la intersección de los ríos Tumusla y San Juan del Oro, en el Distrito I.
Minerales no metálicos; estos son la siderita que mayormente se encuentra en el límite Nor Este
del Municipio (Distrito I), y la baritina que se la encuentra mayormente en el Distrito II, comunidad
de Higuerayoc.
En el momento sólo se realza explotaciones artesanales (lavado) del oro existente en las riveras
del río San Juan del Oro, en territorio de la comunidad de Camblaya.
b.2.1.7.1. Aire
Otro de los factores que ocasiona una elevada contaminación de la atmósfera por polvo, es la carretera Potosí
- Tarija, que atraviesa el municipio de Camataqui-Villa Abecia de norte a sud debido al elevado flujo
vehicular que transita esta carretera.
b.2.1.7.2. Suelo
Los niveles de deterioro de suelos, son variables según los factores de ubicación, cobertura
topografía y procesos que intervienen.
En las serranías, cuestas y piedemontes, los procesos de erosión hídrica son mas avanzados, en
forma de zanjas, cárcavas y deslizamientos, producto del despoblamiento de la cobertura vegetal,
sobre pastoreo y la tala doméstica, que en conjunto provocan la pérdida del material orgánico y
capa superficial, manifestando exposición de afloramientos rocosos fracturados.
Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas, donde se concentran
las actividades agrícolas, se evidencia más, un deterioro de origen orgánico producto de la
intensidad de las explotaciones bajo, riego, que deriva en un empobrecimiento del suelo por
erosión laminar de la capa arable.
Las prácticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, son insuficientes y se limita a
trabajos de rehabilitación entre épocas de cultivo.
b.2.1.7.3. Agua
La calidad del recurso hídrico, se considera adecuada y su empleo es generalizado en la actividad
agrícola y doméstica.
Mientras en las aguas del río Tumusla, cuyo tramo terminal atraviesa territorio del Municipio
(comunidades de Santa Ana, Los Sotos y Camblaya), se registran niveles altos de contaminación
por efecto de la actividad minera concentrada en los orígenes de la cuenca en le departamento de
Potosí, que al ser destinada principalmente para la irrigación parcelaria, sus efectos actuales y
futuros se manifiestan en un creciente deterioro del suelo y de la capacidad productiva.
Los antecedentes históricos del Municipio de Camataqui - Villa Abecia están ligados a los
acontecimientos suscitados en toda la región Cinteña, cuyas versiones señalan que los primitivos
habitantes de estos lugares, fueron los Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo su
apogeo en el Incario. Las ruinas de pequeños caseríos, en los que casi nunca faltan tumbas
humanas con objetos preciosos de barro y de piedra, evidencian la existencia de aquellos Tablas.
El nombre propio, dicen algunos, que es de Tablas, aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en
el reinado de Wiracocha, príncipe famoso que pudo someter de una manera definitiva, a todas las
comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.
Los Chichas que habitaban estos valles, tuvieron que enfrentar combates con los Chiriguanos que
avanzaban sembrando el terror desde los límites del Paraguay pasando por Tarija hasta llegar a
los Cintis. Posteriormente, la proximidad de estas tierras fértiles con Potosí, atrajo a los españoles
quienes también se encargaron de organizar expediciones militares para vencer a los Chiriguanos
que se convirtieron en los nuevos enemigos de la corona. Un 13 de enero de 1588, se funda el
priorato de Pilaya y Paspaya con el afán de adoctrinar a los indios y posesionar la tierra recién
conquistada. Los misioneros dominicos, Jesuitas y Augustinos fueron los primeros en llegar para
afianzar las bondades de las tierras que se convirtieron en verdaderas fortalezas agrícolas de vid y
plantaciones de olivo. Se constituyó la Provincia de Pilaya y Paspaya, dependiente de la Audiencia
de Charcas y del Virreinato del Perú, hasta 1776, luego ésta pasó a formar parte del virreinato de
Buenos Aires, mediante ordenanza del 28 de enero de 1782. Pasaron los años y el grito de libertad
también tuvo eco en varias partes del territorio, especialmente en el priorato donde se levantaron
contra los realistas. Aparece Don José Vicente Camargo, jefe de la Republiqueta de Cinti que
luchó por la libertad de estos pueblos.
Se conoce por historia que a partir de la creación de Potosí, en 1546, las primeras comarcas que
recibieron la invasión extranjera, iniciando el auge de la minería, fueron los pertenecientes a los
valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por sus condiciones apropiadas para el desarrollo de
nuevas actividades, como la agricultura. La posesión de estas tierras se afianza con la creación del
Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de enero de 1558, dependiente de la Real audiencia de
Charcas.
Después de innumerables batallas, José Vicente Camargo, fue degollado en el año 1816. Su
cabeza fue llevada a Cotagaita para exponerla como signo de victoria. La Provincia de Cinti
conocida antes con el nombre de Paspaya y Pilaya, se creó, sin que aún se haya dividido, por
Decreto Supremo de 23 de enero de 1826 durante la Presidencia del Gran Mariscal de Ayacucho
Antonio José de Sucre. Al año de haberse emanado este decreto, un 3 de enero de 1827, el
pueblo de Cinti cambia su nombre por el de Villa Camargo y continúa como capital de la provincia.
El 5 de noviembre de 1941 se denominó Nor y Sud Cinti durante el gobierno del Coronel Gualberto
Villarroel.
El nombre de Municipio de Villa Abecia – Camataquí, proviene del quechua y significa Cantar en la
Cama. Ahora se denomina Villa Abecia. Se encuentra ubicado el sur de Sucre, es la Primera
Sección Municipal de la Provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia. Creada mediante mención
en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879. Limita al noreste con la Provincia Nor Cinti, al
este con el Municipio de Culpina, al Sur con el Municipio de Las Carreras y al oeste con el
Departamento de Potosí. Su principal actividad es la agricultura, luego la ganadería, la artesanía, la
alfarería. Su benigno clima, la tranquilidad del lugar invitan al descanso y la recreación
especialmente durante la época de carnaval, celebración que coincide con la cosecha de la vid y
otros frutos de la época. Su gente acogedora, el paisaje del lugar hace que la estancia en este
pequeño pueblo sea inolvidable.
En el transcurso de los años siguientes, la vida agrícola de la zona se vio interrumpida muchas
veces por el vértigo revolucionario que se había apoderado de una manera general de toda la
sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos de confusión con sus
contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco los sacrificios de sangre en su
propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones políticas dominantes, los valles vitícolas
progresaron; San Juan, con las regiones de meseta, siguió figurando en el puesto de granero de la
provincia, y Pilaya pudo también mostrar el adelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas
plantaciones de caña dulce que reemplazaron la extinguida vid del coloniaje.
Recién en 1944 se consolida la creación de la Provincia Sud Cinti, según Decreto Supremo del 23
de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su capital Villa Abecia (inicialmente Villa
Germán Buch) y constituida por dos secciones: 1ra. sección Camataqui y 2da. Sección Culpina.
C.2. Demografía
La población total del Municipio según los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2001
alcanza a 3.195 habitantes, de los cuales 52,58% corresponde a mujeres y 47,42% a hombres.
Según el levantamiento de información de Boletas Comunales y OTBs y/o Barrios, donde el
70.27% de la población se encuentra en las trece comunidades del área dispersa y sólo el 29.73%
se concentra en la localidad de Villa Abecia considerado como centro poblado.
De acuerdo a los resultados del Diagnóstico Municipal Consolidado del 2007 para el PDM 2008-
2012 del municipio de Camataqui-Villa Abecia, la población total alcanza a 2.933 habitantes, de los
cuales 1.469 son varones representando 50.09%, mientras que las mujeres llegan a 1.464
significando el 49.91%.
En los cuadros siguientes se presenta la información comparativa de los datos de población del
6 7
Censo de Población 2001 y del Diagnóstico 2007 , especificando el área rural y centro poblado.
Cuadro 24. Población del Municipio Camataquí-Villa Abecia, según Censo 2001
Hombres Hombres
44.21% 48.78%
Cuadro 25. Población del Municipio Camataquí-Villa Abecia, según Diagnóstico 2007
6
Chuquisaca, Resultados Departamentales, Características Demográficas CNPV 2001/INE
7
Proceso de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Camataquí - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI 2007
Porcentaje 50.09 49.91 100.00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal Diagnóstico 2007 - CAPRI
Hombres Hombres
50.08% 50.12%
8
A continuación, se presenta la población total del municipio, como resultado del censo comunal
realizado en cada una de las comunidades, para el diagnóstico.
Cuadro 26. Población del municipio de Camataqui-Villa Abecia por distrito y sexo
8
Aplicación de la Boleta de Encuesta Comunal Registro Nº 2 para el Diagnóstico del PDM de Camataquí - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI
2007
8 Jailia 156 48.75 164 51.25 320 10.91
Porcentaje
de excretas en el ámbito municipal, 15.00 12.50 12.50 12.50
se puede indicar que solo la localidad 10.00
de Villa Abecia cuenta con
5.00
alcantarillado sanitario y ninguna de
las comunidades más cuenta con 0.00
este servicio, sin embargo, siete Villa Abecia Jailía Tárcana
Entre las principales fuentes de energía disponible y su uso, está la leña, kerosén, gas licuado y la
electricidad, por orden de importancia. La leña y el kerosén son las principales fuentes de energía,
tienen un uso principalmente en el área dispersa, tanto para la cocción de alimentos como para el
alumbrado de viviendas (mechero), respectivamente. El gas licuado es de empleo más exclusivo
en el área concentrada y su empleo es principalmente doméstico para la cocción de alimentos y en
el área dispersa es utilizado en algunos casos para la cocción de alimentos como para alumbrado.
El servicio de energía eléctrica, solo beneficia a la población de Villa Abecia y las comunidades de
Los Sotos, Jailía y Tárcana. Su empleo es múltiple, pero principalmente de tipo doméstico en
viviendas familiares, además del alumbrado público.
Tipo de Energía
Distrito N° Comunidad
Eléctrica Gas Kerosene Leña
La generación de electricidad se efectúa con cuatro grupos electrógenos alimentados con diesel:
dos grupos de 400 KW, tienen un tiempo de uso de 11 años, los restantes 2 grupos, de 80 y 120
KW, tienen un tiempo de uso de 16 años. La energía eléctrica generada es distribuida, además de
la ciudad de Camargo, a las capitales de los Municipios de Incahuasi, Culpina y Villa Abecia, y
algunas comunidades situadas en el trayecto de las líneas de transporte.
C.9. Vivienda.
La vivienda como satisfactor de una necesidad básica, es evaluada por la calidad de los materiales
con los que se construye, por el acceso a servicios básicos tales como agua potable, instalaciones
sanitarias, energía y por los espacios disponibles.
Para medir el grado de satisfacción de la necesidad de vivienda, se debe tomar en cuenta las
condiciones necesarias para el desarrollo y crecimiento adecuado de las personas en cuanto a
esparcimiento social, cultural y biológico. Una vía para medir el grado de satisfacción de esta
necesidad es la estimación de la calidad de vivienda a partir de tres componentes básicos: Calidad
de Construcción, Calidad de Habitabilidad y Calidad de Servicios Básicos .
En primera instancia nos referiremos a la tenencia y/o propiedad de la vivienda, donde el 95.83%
de los habitantes del municipio son propietarios de sus inmuebles y el 4.17% son inquilinos en la
modalidad de alquiler.
Según los resultados del levantamiento de información para el diagnóstico participativo 2007, las
paredes de las viviendas están construidas con ladrillo, adobe y otros a este porcentaje se puede
considerar de adicionar el acabado simple de las paredes que cuenten con revoque, donde el
93.75% cuentan con revoque y el 6.25% no cuentan.
Según los resultados del diagnóstico participativo gestión 2007, respecto al material de
construcción más utilizado en el techo de las viviendas de los hogares, se ha podido evidenciar
que el 45.35% de las viviendas tienen techo de pajas, seguido de techos de barro y finalmente
techos de calamina con el 11.63%. Adicionalmente en el diagnóstico se ha podido identificar la
existencia y tipo de material del tumbado en las viviendas, donde el 62.50% de las viviendas no
tienen tumbado y el restante 37.50% tienen tumbado.
Según los resultados del diagnóstico participativo gestión 2007, los datos respecto al piso de las
viviendas, el 74.07% de las hogares tienen el piso de tierra, seguido del 22.22% que tienen el piso
de cemento y el 3.70% utilizan otro tipo de materiales.
El promedio de ambientes por vivienda a nivel general es de 3.54, los mismos son destinados para
dormitorio 1.33, depósito 0.94, cocina 0.92 y otro 0.35.
El territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, está sobre la Ruta Panamericana que ingresa a
Bolivia por el municipio de Bermejo – Tarija – Potosí – Oruro – La Paz – Desaguadero, y vincula el territorio
boliviano con los países de Perú y Argentina.
Regionalmente está directamente interconectada con los municipios de Camargo al Norte y Las Carreras al
Sur, a través de la misma ruta fundamental, por la que a su vez se vincula con otros municipios de la sub
región y de otros departamentos.
c.10.1.1. Principales tramos
Este tramo actualmente se encuentra en proceso de construcción, a través del pavimento rígido,
es de accesibilidad permanente y registra un alto tráfico diario de buses de servicio
interdepartamental, camiones de alto tonelaje y todo tipo de vehículos.
Los tramos más importantes que componen la categorización de tres tipos de red, se detallan en el
cuadro siguiente:
Cuadro 59. Red vial según tramos principales del municipio
1 Red Fundamental
Villa Abecia – Potosí 243 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido, Ripio y Asfalto
Villa Abecia - Tarija 121 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido y Ripio
2 Red complementaria
Villa Abecia - Camargo 45 Permanente Bueno Pavimento rígido
Villa Abecia–Las Carreras 25 Permanente Bueno Pavimento rígido
Villa Abecia – San Pedro 37 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido
3 Red Vecinal
En la localidad de Villa Abecia, se cuenta con una estación de emisión televisiva administrada por COSEVA,
que capta señales de varios canales nacionales como ATB, Red Uno, UNITEL, PAT, BOLIVISION y canales
peruanos. Al margen de este servicio no se cuenta con ningún otro medio de comunicación.
D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVO
El recurso económico que define en gran parte la economía campesina es el tamaño y uso de la
tierra, el acápite de acceso y uso del suelo en sus diferentes capítulos se halla relacionada con las
zonas, distritos y comunidades identificadas en función de las variables de la producción,
rendimiento y destino. El municipio de Villa Abecia tiene una potencialidad en el rubro de la
actividad agropecuaria, siendo un elemento fundamental la tenencia, calidad y productividad de los
suelos agrícolas.
La superficie total que tiene el Municipio de Villa Abecia alcanza una extensión de 59.200 has. de las cuales
el 3.96% (2.184,5 has.), están consideradas como área cultivable, el 1.1 % (642.0 has.) como área cultivada,
área de pastoreo y/o forestales el 10.8 % (6.367.3 has.), y por ultimo las tierras sin uso con 85.55 %
(50.649.2) todo lo mencionado podemos apreciar en el cuadro siguiente 11.
Cuadro 60. Disponibilidad y uso de la tierra según ocupación y/o cobertura actual
1 Áreas con posibilidad de uso agrícola 2.184,50 3,69 2.184,50 100,0 642,0 29,4 0,0 0,0 0,0 0,0
2 Áreas con formaciones rocosas 9.176,00 15,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1.468,20 23,1 7.707,80 15,2
3 Áreas con matorrales y pastos 35.816,00 60,5 0,0 0,0 0,0 0,0 4.297,90 67,5 31.518,10 62,2
4 Áreas no utilizables 12.023,50 20,3 0,0 0,0 0,0 0,0 601,2 9,44 11.422,30 22,6
Total general 59.200,00 100,0 2.184,50 3,69 642,0 1,1 6.367,3 10,8 50.648,20 85,6
Fuente: Elaboración en base a Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca CORDECH 1994
De acuerdo a la fuente consultada se aprecia que se tiene una gran cantidad de suelo sin uso alguno, seguido
de áreas para la agricultura y por ultimo también se aprecia a áreas para pastoreo.
11
Información de acuerdo al Estudio Integra de los Recursos Naturales de Chuquisaca CORDECH 1994
La superficie total de tierras con riego y a secano alcanza a 800.56 has., para lo cual la relación
global entre suelos agrícolas con riego y a secano es la siguiente: 8.84% son tierras a secano,
89.60% tierras con riego y 1.55 % tierras en descanso. En el cuadro siguiente se presenta la
información referida a la tenencia de tierras agrícolas, por distritos del Municipio de Villa Abecia
como resultado del diagnóstico comunal.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como indica el cuadro anterior se evidencia que el distrito III (Tárcana) tienen la mayor superficie
de tierras agrícolas tanto a secano, con riego y en descanso con el 63.96%, seguido del distrito II
con el 23.89% y finalmente el distrito I con la menor cantidad tierras con el 12.15%, la misma que
no cuenta con tierras en descanso.
Descanso A secano
1.55% 8.84%
Con riego
89.60%
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el Distrito I las comunidades de Villa Abecia y Los Sotos tienen mayor superficie de tierras
agrícolas de 36.41 has. y 35.15 has, respectivamente, el resto de las comunidades tienen menor
superficie y lo que se puede observar es que en el área concentrada presenta la mayor cantidad de
terrenos para cultivo.
191,2
Sub total 0,20 190,03 1,05 8
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como se puede observar el total de has. de terreno apto para la actividad agrícola en el Distrito II
es de 191.28 has. de ellos 190.03 has. se encuentran con riego, significando el 99,35%; y 1.05
has. se encuentran a secano haciendo el 0.55% y finalmente se tienen 0.20 has. que se
encuentran en descanso sin tener alguna o ninguna significancia en porcentaje .
Cuadro 64. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito III
134,0
Colpanayoc 0,00 134,00 0,00 0
Con riego
86%
El Rodeo 0,10 2,65 0,25 3,00
113,0
Chiri 5,50 96,45 11,12 7
512,0
Sun total 63,60 437,10 11,37 7
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el Distrito III sobre un total de 512.07 has. de tierra cultivable, 437.10 has. se encuentran con riego
significando el 85.36%, por otro lado, 63.60 has. son tierras a secano haciendo el 12.42% y el restante 2.22%
es decir, 11.37 has. se encuentran en descanso.
La distribución de tierras a nivel familiar en el municipio de Camataqui Villa Abecia, permite que las familias
tengan la posibilidad de cultivar diferentes especies vegetales en función de sus necesidades y en base a las
condiciones agro ecológicas y agro climáticas de su entorno que en general son favorables y aptas para las
actividades productivas. Las familias productoras, utilizan una mayor parte para la agricultura bajo riego y en
menor cantidad a secano, en general la agricultura que sé práctica es de uso intensivo del suelo por la
naturaleza minifundiaria de la propiedad, excepcionalmente hay superficies que se encuentran en descanso y
el restante de la propiedad familiar está destinada a la producción pecuaria vinculada especialmente a la
crianza de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, equinos y aves de corral. En el cuadro siguiente tenemos la
ponderación del tamaño de tierras cultivables promedio por familia en todo el municipio.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
El cuadro anterior nos muestra que el distritos III, cuenta con 2.12 hectáreas promedio por familia, el distrito
II tienen un promedio de tierras agrícolas por encima de 1 hectárea. por familia, mientras que los Distritos I
tienen promedio de tierras agrícolas menor a 1 hectárea por familia.
Cantidad
120
través de los que tienen títulos, los que
100
se encuentran en trámite, los que tienen
80
a nivel comunal y los que no tienen el
60
correspondiente titulo de propiedad
40
sobre las tierras.
20
0
Sin embargo independientemente de los
Si No Trámite Comunal
datos del cuadro siguiente no está en
Disponibilidad de título de propiedad
discusión la legitimidad de la tenencia y
propiedad que tienen sobre la tierra los productores de los distritos y comunidades del Municipio.
I Villa Abecia 5 63 2 0 0 65
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Del cuadro anterior se evidencia que el 50.75% tienen títulos sobre las tierras, el 18.61% no lo tienen, el
3.20% se encuentra en trámite y el 27.44% poseen títulos comunales o colectivos.
Respecto al origen de la propiedad esta muy ligado en muchos casos con el origen de la comunidad, con la
Reforma Agraria promulgada en el país el 2 de agosto de 1953, incidió de sobre manera en el municipio de
Villa Abecia, con hechos importantes que modificar la estructura de la tenencia de la tierra, porque la mayor
parte de la superficie productiva que se encontraba en manos de propietarios hacendados, paso a manos de las
familias campesinas en muchos casos en una modalidad de venta a precios accesibles y en otros casos de
forma gratuita.
En el cuadro siguiente nos muestra los porcentajes sobre el origen de las comunidades por distrito, tales como
comunidades de origen, ex haciendas, de manera que en el distrito I un 40% son comunidades de origen, 60 %
comunidades provenientes de ex haciendas, en tanto que en el distrito II nos muestra que el 75% son
comunidades de origen y 25% comunidades provenientes de ex haciendas y por ultimo en el distrito III
muestra que un 20% de comunidades son originarias y 80% son comunidades provenientes de ex haciendas,
cabe aclarar que de acuerdo al origen que se tiene de las comunidades también se tiene el origen de los
terrenos agrícolas en su gran mayoría, así podemos mencionar que en comunidades provenientes de ex
haciendas los terrenos eran propiedad de hacendados.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Entre las formas comunes a través de adquirir la propiedad de la tierra tenemos las siguientes: la sucesión
hereditaria, arriendo, alquiler, origen y otros.
Por sucesión hereditaria: A través de la sucesión testamentaria o legal, cuya distribución de las tierras está
sometida a las costumbres y usos en las comunidades; en ésta los hombres son más favorecidos al recibir por
herencia las tierras de cultivo de manera más preferencial y también impera la costumbre de que los que se
benefician son los últimos hijos.
Arriendo: Consistente en que los terrenos son pasados a otras personas, ya se por un monto de dinero u otros
condiciones en al que se compromete a cumplir con las obligaciones comunales y un buen uso el en el uso
productivo.
Alquiler: se poseen aproximadamente un 7,96% de las unidades o algunas de sus parcelas o infraestructura,
condicionado al pago o retribución en efectivo, en producto o mixta.
Otras formas: de tenencia se encuentra la ocupación de hecho por parte del 5,22% de agricultores, a
consecuencia de abandono por parte de los dueños o en algunos casos por desconocimiento o indefinición de
la pertenencia de unidades agrícolas.
Una menor proporción, equivalente al 31,5%, de las uu.aa, no cuentan con títulos, y generalmente
son adquiridas mediante alguna modalidad de transacción o compra.
Como se tiene establecido la actividad agrícola es fundamental y de mucha importancia, en los cuadros
siguientes tenemos la relación de los principales cultivos por distrito del Municipio de Villa Abecia; en las
cuales se han identificado a los principales cultivos y variedades existentes en cada distrito: de manera que los
principales cultivos anuales en el Municipio son: maíz, papa, ajo, trigo y cebada; junto a estos cultivos se
tiene una gran variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales.
Asimismo, el agricultor tiene la posibilidad de diversificar su producción, combinando variedades precoces,
con tardías, así como utilizar variedades de mejor resistencia que soportan el déficit de precipitación o
fenómenos como las heladas y granizadas, también pueden desarrollar práctica de cultivos asociaciones y
cultivos mixtos combinando las bondades de las diferentes especies y variedades.
Honadesa
Amarillo
I. Negra
Desiree
Rosado
Arvejón
Blanco
Blanca
Habilla
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perita
Runa
Perla
Rojo
Rojo
Otro
Otro
Villa
X X X X
Abecia
Camblay
X X X X X X X X X X X X
a grande
Los
X X X X X X X X X X
Sotos
Pioca X X X X
Molle
X X X X
Aguada
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Holandesa
Cervecero
Sani imilla
Malcacho
Noventon
Chantani
Collareja
Barbudo
Amarillo
Crespo
Blanco
Blanca
Habilla
Chullpi
Desire
Crown
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perla
Rojo
Rojo
Jailía X X X X X X X X X X X X X X X X
La
X X X X X X X X X X X
Abra
Achu
X X X X X X X X X X X X
ma
Charp
X X X X X X X X X X X X X
axi
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Zanaho
Com Papa Haba Cebada Trigo Maíz Oca Cebolla Arveja
ria
unid
ad
Revolución
Cervecero
Honadesa
Malcacho
Noventon
Chantani
Collareja
Barbudo
Amarillo
Rosada
Arvejón
Blanco
Blanco
Blanca
Habilla
Chullpi
Desire
Crown
Criollo
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perla
Rojo
Rojo
Tárca
X X X X X X X X X X X X X X X X X
na
Higu
erayo X X X X X X X X X X X X X X X X
c
Colp
anay X X X X X X X X X X X
oc
El
Rode X X X X X X
o
Chiri X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Entre las hortalizas que cultivan en las comunidades de los diferentes distritos dentro el municipio, por el
orden de importancia económica y superficie de siembra tenemos al Tomate, la Cebolla, la Zanahoria, la
Lechuga, y otros cultivos de los cuales desarrollamos algunos aspectos importantes de la producción. Las
principales variedades presentes en la zona, según el informe obtenido en el autodiagnóstico comunal,
tenemos las siguientes variedades de Cebolla: roja, Blanca y Criolla. En cuanto a lA Zanahoria, se tienen las
siguientes variedades de Chantani y Criolla. En el caso del tomate que cultivan con más frecuencia en el
distrito I se tiene a la variedad Perita. También cabe mencionar al cultivo de la linaza en el distrito III.
En las comunidades del Municipio de Villa Abecia, la práctica de la rotación de cultivo se caracteriza por
rotaciones cortas de 2 a 3 años, pues en las comunidades de cabecera de valle y valles el uso de la tierra es
intensivo.
En el cuadro siguiente se presentan las diferentes formas de rotación de cultivos, que se practican en las
comunidades de los diferentes distritos rurales.
El cultivo de Maíz, Haba o Papa en general son los cultivos que inician un ciclo de rotación de cultivos, los
siguientes están en función del área de cultivo, de la disponibilidad de riego o del tipo de parcela (con riego o
a secano). En el cuadro anterior se presentan al menos tres formas de rotación, donde intervienen los cultivos
principales, estas formas de rotación son las llamadas rotaciones cortas, aplicadas generalmente en suelos de
explotación intensiva y con riego. La tercera forma de rotación corresponde a las áreas de cultivo de tomate ú
otras hortalizas como la linaza.
A continuación se presenta el uso de insumos como fertilizantes, pesticidas en las diferentes especies que se
cultivan en el municipio de Villa Abecia, en la misma se aprecia que el fertilizante más empleado para la
fertilización es el estiércol o huano, el mismo proviene de la crianza de ganado caprino, ovino, bovino, etc. De
acuerdo al diagnostico y aplicación de la boleta de encuesta familiar, se tiene un total de 2060 qq/año de
estiércol y teniendo como promedio familiar en el uso de estiércol de 42.96 qq/año de estiércol. De la misma
manera se aprecia que los otros insumos como el abono químico de 5.2 qq/año que es insignificante con
relación al estiércol, en el caso de pesticidas se aprecia que: de acuerdo a la producción que se tiene en el
municipio, se observa que el uso es banal con 32.75 lt/año de pesticidas y con 10 kg/año de pesticida.
La semilla que se emplea para los diferentes cultivos en el municipio, provienen de las cosechas del año
anterior previa una selección de la misma, esto se observa en 95% de las encuestas realizadas, tan solo con un
5% provienen de la compra de semilla o del trueque.
Por todo lo mencionado en el uso de la semilla en el municipio se determina que se tienen degeneración en el
material genético lo cual lleva a rendimientos bajos en los diferentes cultivos.
II Jailía 0 422 6 0
d.2.1.6. Rendimientos
El rendimiento de los cultivos depende de la calidad de la semilla, de las variedades, las condiciones
agroecológicas, tipo de suelos, disponibilidad de agua. En base a la información sistematizada del
diagnóstico comunal, se puede evidenciar que existen diferencias en los rendimientos de las diferentes
especies, tanto a nivel comunal como también a nivel distrito, en los tres cuadros (los tres distritos) siguientes
se presenta los diferentes rendimientos, a nivel comunal se presenta una sumatoria total de los rendimientos
de las diferentes especies, los mismos que se sacaron de 3 encuestas familiares que se llenaron con los
diferentes rendimientos que obtienen los comunarios, por ultimo se presenta un rendimiento a nivel distrito
por especie, de un quintal de semilla que se siembra de las diferentes especies cuanto de rendimiento se
obtiene.
Rend. Prom.
Villa Abecia Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada
Distrito
Especie
Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha
qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq. qq.
Papa 0,50 4,00 30,00 120,00 7,00 48,00 1,30 10,50 2,00 14,00 1 5,55
Haba 0,00 0,00 1,09 100,00 1,56 180,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 106,07
Maíz 0,60 15,50 2,84 40,00 1,43 50,00 0,91 3,50 0,58 5,00 1 18,37
Cebada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,14 2,36 0,00 0,00 1 17,48
Trigo 0,00 0,00 0,09 40,00 0,78 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 69,38
Arveja 0,00 0,00 0,52 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 8,69
Zanahoria 0,00 0,00 0,04 2,00 0,02 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 800,66
Tomate 0,00 0,00 0,04 300,00 0,03 97,30 0,00 0,00 0,00 0,00 1 5297,91
Cebolla 0,00 0,00 0,04 305,00 0,02 90,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 6811,07
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Especie Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha
qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año Qq/año qq/año qq/año qq. qq.
Papa 8,00 34,00 5,50 36,00 7,00 32,00 2,78 18,00 1 5,15
Haba 0,74 0,00 0,26 1,00 0,39 9,78 0,00 0,00 1 7,76
Maíz 2,00 30,00 0,73 33,00 0,78 32,00 1,17 9,00 1 22,22
Trigo 0,50 2,00 0,13 3,00 0,00 0,00 0,38 4,00 1 8,91
Cebada 0,13 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,26 8,00 1 28,21
Arveja 0,00 0,00 0,11 2,00 0,00 0,00 0,11 2,78 1 21,41
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Cuadro 82. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito III
Tárcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri Rend. Prom. Dist.
Especie Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha
qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq. qq.
Papa 28,00 80,00 3,50 26,50 15,00 68,00 6,00 19,00 6,00 41,00 1 4,07
Haba 6,39 35,00 0,76 15,00 0,75 16,00 0,00 0,00 0,13 5,00 1 8,94
Maíz 6,52 64,00 4,52 49,00 2,50 52,00 0,91 16,00 2,50 44,00 1 13,54
Cebada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,63 8,00 0,00 0,00 0,76 4,00 1 8,66
Trigo 4,50 55,00 1,50 15,00 0,88 7,00 0,00 0,00 0,26 3,00 1 11,42
Arveja 1,33 25,00 1,07 120,00 0,63 6,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 50,44
Zanahoria 0,06 202,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 7,00 1 1741,67
Tomate 0,20 900,00 0,08 395,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,52 1 4462,98
Cebolla 2,26 110,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 48,67
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
La producción agrícola en mayor porcentaje está destina al autoconsumo; los cultivos de haba, maíz y haba,
son lo que generan algún excedente cuya comercialización es aprovechada para complementar sus
necesidades de alimentación, vestimenta y protección, quedando un ínfimo porcentaje de recursos destinados
a la inversión y el ahorro.
Trueque 0 0 2,5 0 0 0
Transformación 0 0 10,76 0 0 0
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Cuadro 84. Destino de la producción distrito II Jailía
Principales cultivos en qq/año
Destino de la
producción Papa Haba Maíz Cebolla Tomate Trigo
Venta 11,5 7 30 2 2 0
Trueque 2,5 0 2 0 0 0
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Venta 11,5 7 30 2 2 0
Trueque 2,5 0 2 0 0 0
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Todos los cultivos sufren por la infestación de plagas y enfermedades, en el cuadro siguiente tenemos la
relación de las principales plagas y enfermedades. Para lo cual debemos mencionar que el combate a las
plagas y enfermedades en general es insuficiente, por la poca utilización de fitosanitarios, pero también
persiste la práctica de recurrir a controles biológicos, como también a la rotación de cultivos para el control y
tratamientos de cultivos, en especial de las hortalizas y legumbres.
Gorgojo de los andes, pulgón, pulguilla, Tizón tardío, rizoctonia, sarna, ceniza, rosario de la
Papa
perdis, pájaros. papa.
Maíz Cogollero, pájaro, zorro, Carbón del maíz, ceniza, polvillo amarillo.
Haba Pulgón, arañuela, pájaro, gusano, ratón. Roya, ceniza, mancha chocolatada.
Cebolla Pájaros Ceniza, hongos
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el Municipio de Villa Abecia, la infraestructura productiva tales como canales, estanques, represas y silos
a nivel de comunidades es medianamente escaso en algunas comunidades y escaso en otras, ya que la
infraestructura como las mencionadas son importantes en la producción agrícola y pecuaria especialmente,
por eso el énfasis que se tiene que otorgar en todas las comunidades a este tipo de infraestructura.
I Villa Abecia 60 40 60 40 20 80 80 20
II Jailía 75 25 75 25 0 100 75 25
III Tárcana 40 60 80 20 20 0 20 80
Municipal
Total Municipal 8 6 10 4 2 12 8 6
Promedio Mun. 57,14 42,86 71,43 28,57 14,29 85,71 57,14 42,86
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Las tareas de las labores culturales son compartidas entre todos los miembros de la familia, en la cosecha
también participan todos los miembros de la familia, asimismo en las tareas de selección y almacenamiento de
los productos.
El mercadeo es una responsabilidad más del varón aunque también participa la mujer sobre todo tratándose de
ventas menores y en los mercados locales.
En ocasión de la siembra y cosecha en muchas comunidades se practica las tareas colectivas y de reciprocidad
traducidas en el ayni y la mink´a, eventos en los que participan varias familias de la comunidad en forma
mancomunada y recíproca.
Variedad : Criollo
Precio Costo
N° Ítem Unidad Cantidad
unitario Bs. total Bs.
1 Preparación de terreno
Rastreada Yunta 2 40 40
2 Siembra
Surcado Yunta 2 40 40
Tapado Yunta 2 25 50
3 Insumos
4 Labores culturales
Riegos Jornal 1 25 30
5 Cosecha
Rendimiento esperado : 50 QQ
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
De acuerdo al resultado del cálculo de los costos de producción del cultivo de maíz, el balance final
prácticamente es positivo para el productor, pues la relación costos reales de producción versus la producción
y precio de mercadeo llega a cubrir los costos de producción.
Ciertamente habría que considerar que además del maíz en grano o choclo, el productor tiene adicionalmente
la chala de maíz, así como el rastrojo para efectos de alimentación suplementaria del ganado doméstico,
además que por la fluctuación de los precios los ingresos pueden mejorar o disminuir.
Considerando el rendimiento promedio de 141 qq/ha y el precio de venta del quintal es de 50 Bs/qq, permite
al productor acceder a una rentabilidad o utilidad neta de 3.443 Bs./ha. de papa comercial; es decir que
obtiene una rentabilidad del 95%, debemos mencionar que eventualmente el precio de venta puede variar,
según la oferta y demanda ó los rendimientos promedio puede bajar en función de los factores agro
climáticos.
La utilidad neta en el cultivo del trigo o cebada en función de los costos de producción es del 193%
aproximadamente, es decir, 1.910 Bs./ha.
La producción de frutales, está suficientemente extendida en los tres distritos y en la mayor parte de las
comunidades del municipio. Por lo general el municipio tiene las condiciones agroclimáticas y
agroecológicas, favorables para la producción de diferentes especies y variedades de frutales de valle.
La tecnología de producción de los frutales en forma general es la tradicional y pueden observarse los
siguientes sistemas de producción: Frutales alrededor de los terrenos de cultivo y huertos frutícolas
propiamente dichos, plantas aisladas, etc. En el primer caso la producción de frutales está en combinación
con otros cultivos que conforman el sistema productivo el productor.
Frutales alrededor de terrenos donde se producen cultivos anuales, también en terrenos con
fuerte pendiente pero aptos para la fruticultura, también el algunos casos estos sirven de
lindero o cortinas rompevientos.
Huertos frutícolas. Las distancias entre los frutales no son las más óptimas, en general las
plantaciones presentan apariencia desordenada y es dificultoso determinar el número exacto
de plantas.
También es necesario mencionar que los frutales plantados debajo los molles los mismos
sirven de protección de los granizos, les sirve para poder desarrollarse como lo harían en
parral.
Las podas en los casos específicos de los frutales de hueso no es la conveniente si los
realizaran, ya que en la mayoría de los casos no lo realizan, lo mismo que les perjudica a los
productores en la cosecha, por falta de poda los árboles frutales son bastante altos y los frutos
son consumido por los pájaros o caso contrario caen al suelo por la madures fisiológica, ello
representa una perdida económica para los productores
En los cuadros siguientes se presenta la relación de las principales especies frutícolas a nivel de distritos, cada
una con sus respectivas variedades:
Distrito I: Las principales especies frutales son: Higo, uva, tuna, durazno y ciruelo.
Distrito II: Sus principales especies frutícolas son: Uva, tuna, durazno, ciruelo, guinda y manzana.
Distrito III: Las principales especies frutales y variedades en este distrito son; uva, durazno, ciruelo,
guinda y pera.
Cuadro 93. Principales especie y sus variedades distrito I
Principales frutales y variedades
N. Japonés
A. Japonés
Moscatel
Amarillo
Ulincate
Común
Blanca
Blanca
Criollo
Criollo
Negro
Negro
Roja
Villa Abecia - I X X X X X X X
Villa Abecia - II X X X X X X X X
Camblaya grande X X X
Los Sotos X X X X X X X X X
Pioca X X X
Molle aguada X X
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Rosado
Chilena
Común
Blanca
Criollo
Criollo
Criollo
Negro
Uvilla
Jaspi
Roja
Jailía X X X X X X X X X
La Abra X X X X X X X X
Achuma X X X X X X X X X X X X X X
Charpaxi X X X X
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Amarillo
Ulincate
Rosado
Común
Común
Criollo
Criollo
Negra
Uvilla
Partir
Jaspi
Agua
Roja
Tárcana X X X X X X X X X X X X X
Higuerayoc X X X X X X X X X X X X
Colpanayoc X X X X X X X X X
El Rodeo X X X X X X X
Chiri X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.12.2 Tecnologías
La tecnología aplicada en general es rústica y los pocos conocimientos que se utilizan son transmitidas de
generación en generación, no contando con un manejo adecuado de la sanidad vegetal y el manejo de los
árboles frutales, a pesar que la fruticultura es importante en la economía de toda la población del Municipio
de Villa Abecia generando ingresos importantes.
Preparación del Existe una deficiente preparación y fertilización del suelo. Para la plantación y
suelo y fertilización mantenimiento de los frutales sólo se cava un hoyo de 40 x 40 centímetros y la
incorporación de fertilizante orgánico es mínima y en la mayoría de los casos
inexistente.
Plantación Normalmente se realiza entre los meses de agosto y diciembre. El mismo muchas
veces no se sigues sistemas de plantación existente como el cuadrado real o el
tres bolillo, por que en muchos casos las plantaciones de árboles frutales están en
los bordes de los cultivos anuales, etc.
Poda No es una práctica común, tan solo realizan la poda de regeneración esto cuando
la producción baja a sus niveles mínimos ó también cuando presentan ataques
por enfermedades o plagas.
Injertos Son pocas familias las que practican diferentes formas de injertos.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Distrito Higo Uva Granada Tuna Durazno Ciruelo Pera Guinda Manzana
Promedio 14.33 34.92 4.17 7.75 143.34 21.41 3.17 34.33 22.00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el siguiente cuadro se presenta los rendimientos promedio de las principales especies frutales a
nivel general.
Rendimiento
Especie Variedad
qq/planta
Blanco 2
Rosado 1.5
Durazno
Ulincate 1.5
Criolla 1
Negra 1,70
Blanca 1,60
Vid
Mendocina 1
Criolla 0.75
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Tomando en cuenta las principales especies y variedades de frutales, el rendimiento promedio es aceptable ya
que los productores se dedican a este rubro, sólo como una actividad complementaria con la finalidad de
mejorar sus ingresos familiares. Los mayores rendimientos promedio en el durazno, alcanzan de 2 a 4
arrobas/planta, cuando existe un buen año los rendimientos alcanzan un promedio de 4 a 6 arrobas/planta. En
el caso de la uva los rendimientos están por debajo del promedio departamental.
Transformación 0 37 1 5 0 0 0
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como se puede apreciar la producción de los frutales en mayor porcentaje está destinado a la
comercialización, seguid de la transformación y finalmente consumo.
En el durazno la presencia de enfermedades es considerable, de la misma manera en la vid, son las especies
frutícolas más afectadas de toda la producción frutícola del municipio, empero los parásitos como la arañuela,
pulgón, enrollamiento de hojas y el gusano causan daños en la producción. Los tres primeros atacan a la parte
foliar del duraznero y el gusano a la fruta en la etapa de la maduración, de la misma manera la arañuela es la
que ataca más a la vid. Al igual que en la tuna, los pájaros son también las causantes de grandes pérdidas que
atacan muchas veces sin distinción de especie a la producción frutícola. A continuación se presenta a las
principales enfermedades y plagas por especie frutal a nivel general.
La distribución del trabajo en la producción frutícola es compartida entre todos los miembros de la familia, así
los niños participan ahuyentando a las aves, las mujeres aportan en el riego y abonamiento, los hombres se
encargan de la poda, los transplantes, la cosecha es realizada entre todos. A diferencia de las demás
actividades agropecuarias, en el cultivo de frutas se invierte en general poco trabajo, porque la mayoría de las
labores que se realizan (riego, deshierbe, etc.) son complementarios a los trabajos de labores agrícolas en los
cultivos anuales, incluso hay cultivos que no reciben ninguna atención ni cuidado como ser los tunales. A
pesar del poco trabajo en las labores de manejo, en la cosecha, selección, almacenamiento y comercialización
invierte bastante energía y trabaja toda la familia.
Primer año
Prácticas Precio Precio
Actividades Cantidad Unidad
Culturales unitario (Bs.) Total (Bs.)
Plantación 2 Jornal 25 50
Protección 2 Jornal 25 50
Segundo año
Protección 2 Jornal 25 50
Tercer año
Protección 2 Jornal 25 50
Selección 2 Jornal 25 50
Almacenado 1 Jornal 25 25
T o t a l 1.920
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Durante el primer año en todos los frutales que cultivan en el municipio no se puede esperar cosecha alguna
hasta el tercer año donde los árboles frutales ya comienzan su etapa productiva y por tanto los tres primeros
año se tiene un balance negativo de utilidad neta, pero es reversible a medida que se desarrollen los árboles
hasta alcanzar su máxima productividad; en algunos casos como la vid, durazno, mediante la transformación
generan mejores ingresos y se convierten más rentables.
La producción pecuaria en el municipio es diversa, esto debido a que los productores se dedican a esta
producción de acuerdo a sus posibilidades, pero las especies que predominan son el Caprino, el Ovino,
Bovinos y Aves de corral; junto a las anteriores especies, tenemos la presencia de, equinos, y porcinos, todas
estas especies tienen una enorme importancia desde el punto de vista económico.
Los Equinos, conformados principalmente por los burros y en menor porcentaje los caballos tienen una
enorme importancia en la actividad productiva de las comunidades del municipio. En los cuadros siguientes
se muestra la presencia de las distintas especies pecuarias en el municipio de Villa Abecia y ha nivel distrital.
Cuadro 104. Población pecuaria total distrito y municipal
Número de cabezas a nivel comunal
Distrito Total
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Especies pecuarias
Villa Abecia II 5 5 2 26 0 0 26 64
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
400
300
200
100
0
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Especies pecuarias
1.80
Charpaxi 924 188 104 124 123 2 342 7
4.94
Total 2.525 483 400 413 265 3 854 3
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
600
500
400
300
200
100
0
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Especies pecuarias
Cuadro 107. Población pecuaria distrito III
Número de cabezas a nivel comunal
Comunidad Total
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
600
500
Cantidad
400
300
200
100
0
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves
Especies pecuarias
En general las familias realizan el manejo de los animales en función de los recursos naturales a los cuales
acceden y fundamentalmente al grado de conocimiento adquirido, la práctica del pastoreo de los caprinos y
ovinos se realiza en general a campo abierto, en terrenos de pastoreo comunal, esto variando de acuerdo al
periodo agrícola, cuando se época de siembra hasta las cosechas, el pastoreo enteramente es a campo abierto
donde el ganado consume los brotes tiernos de los arbustos y otros forrajes de campo, en cambio en el periodo
seco los animales consumen los rastrojos de los cultivos anuales de los terrenos intercalando con el pastoreo a
campo abierto.
Otro factor de manejo esta referido a la infraestructura, sanidad animal y la reproducción o cría de los
animales. En este caso, es importante destacar la presencia de corrales o lugares de estabulación de los
animales mayores, construidos de manera rústica, combinando espinos con piedras o adobes. El propósito
principal de estos corrales es de brindar cobijo y protección tanto de las condiciones climáticas así como de
los depredadores. Por otro lado, no existe un control del empadre de los animales, existiendo un grado de
consanguinidad elevado, el control sanitario de los animales en muchas comunidades no existe, en otros
existen visitas esporádicas de vacunación por técnicos externos.
Finalmente existe la priorización en la selección de los animales destinados a la venta, que muchas veces
necesitan varios años para alcanzar el peso adecuado de venta como también es necesario mencionar que en el
caso en el caso de ganado bovino muchos especialmente el ganada que participa en la rotura del terreno son
comercializados un vez terminado el periodo de siembra.
Entre los animales menores existe también de manera generalizada la crianza de aves de corral y porcinos, los
mismos que se alimentan con los restos de las huertas familiares y restos de cocina.
Como se puede apreciar los subproductos pecuarios son múltiples, aunque el nivel de aprovechamiento, no
pasa de la transformación primaria se debe propender hacia un mejor aprovechamiento e industrialización de
los subproductos que permita incorporar un mayor valor agregado, toda estas practicas deberían ser de mayor
énfasis ya que la mayor parte de los productos son comercializados únicamente como materia prima.
Existe la utilización de varios insumos, entre ellos se encuentran los productos veterinarios, forraje y
subproductos de la trilla de cebada y trigo, así como la chala del maíz.
En el primer caso, los productores capacitados o técnicos contratados por los productores realizan las
campañas de vacunación y control de parásitos internos y externos. Las campañas están dirigidas
principalmente a prevenir la presencia de parásitos externos así como la eliminación o reducción de la
presencia de parásitos internos, que realizan mediante el uso de productos químicos.
En el segundo caso, la producción de forraje enteramente destinado a los animales es casi nula, a excepción
en algunos casos la alfalfa, solo se alimenta a los animales con restos de cosecha como la chala de maíz,
cebada, trigo y otros, lo que se utiliza como alimento suplementario.
Las principales especies forrajeras están conformadas por plantas arbustivas como: Churquis, palquis y
algarrobos, los animales aprovechan el follaje y frutos. La dieta de la ganadería está compuesta por plantas
nativas, y restos de cosecha que son utilizados como forraje.
El forraje cultivado se destina a bovinos y en menor proporción a ovinos, los principales son: cebada, alfalfa y
pastos (especialmente gramíneas que provienen de los cortes o deshierbes de huertos), estos se almacenan en
heniles rústicos, que constituye una técnica de henificación del forraje, para la alimentación del ganado en
época de estiaje.
Otra fuente de forraje son aquellos residuos o desperdicios de frutas (cáscaras de durazno), estos son
utilizados principalmente para la alimentación de los cerdos. La chala es uno de los principales forrajes
empleado en la época de preparación de la tierra, finalmente los rastrojos de papa, haba y otros.
Pastoreo El ganado se alimenta en las cercanías de las parcelas en cultivo, puede ser
controlado en los terrenos que están en descanso o en áreas donde existen pastos,
pero siempre bajo la vigilancia rigurosa de la cuidadora para evitar el daño a
los cultivos emergentes.
Pastoreo libre El ganando pastea en lugares específicos para este fin y son generalmente
propiedades comunales, se encuentran en lugares alejados de las casas en
los cerros o bofedales, la vigilancia de la pastora es para evitar el ataque de
algunos depredadores como la del zorro.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Además el manejo está en función del tipo de sistemas de pastoreo que practican las familias en cada una de
las comunidades del municipio. Las formas de pastoreo o alimentación varían de acuerdo al tipo de ganado y
el periodo agrícola.
Por otro lado, las familias que tienen un reducido número de animales practican también el sistema semi
estabulado.
Bovinos: Aunque numéricamente los bovinos son reducidos por unidad familiar, gran parte del año son
dejados cerca de la casa, o huerta familiar; en periodos de siembra y cosecha sobre todo, en otras épocas
del año también son llevados a los lugares de pastoreo comunal, reciben también alimentación
suplementaria. Durante la época de estiaje son guiados a las parcelas de cebada y trigo cosechadas, con
el propósito de aprovechar el rastrojo. También es común en los bovinos el sistema semi estabulado
incluso con mayor énfasis porque los bueyes y/o toros participan enteramente en la preparación del
terreno con la rotura y para ello los animales son alimentados en los corrales.
Equinos: Es de enorme importancia para la mayoría de las familias la tenencia de los burros; pues es
importante es el rol de los burros al ser animales imprescindibles en el transporte de los productos
obtenidos en la cosecha incluso en algunos casos para realizar labores como el aporque.
Ahora bien el sistema de pastoreo en el caso de los burros es generalmente a campo abierto o también el
sistema de semi estabulado.
Porcinos: Los porcinos son alimentados generalmente alrededor de las parcelas de cultivo,
complementándose su alimentación con residuos de la cocina familiar y en algunos casos con maíz y
afrecho o harina de cebada; después de la cosecha se quedan en las parcelas cosechadas a objeto de
alimentarse con los productos pudieron quedar en el terreno, es decir, residuos de la cosecha.
Aves de corral: En lo que se refiere a aves de corral especialmente a las gallinas, ellas son alimentadas
con granos de maíz, cebada, trigo y otros, todos estos productos en muchos casos son cosechas de
tercera, y la alimentación es complementada por ellos mismos con pastos verdes y otros.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Distrito I: Ganado vacuno.- en el ganado vacuno los mayores destino son a: venta y trueque simultáneamente
con un 33.33%, y para consumo con un 16.67% y por ultimo con 16.67% esta el ganado que no es destinado
es decir que el ganado queda en cuidado de las familias.
Ganado ovino.- El ganado ovino el 11.69% es destinado para venta, 15.58% destinado para consumo y
72.73% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidado de las familias.
Ganado caprino.- La ganadería caprina el 7.84% es destinada para consuno y de igual manera para la venta,
para trueque es destinado un 0.39% y el restante 83.92% del ganado no está destinado quedando como bien de
la familia.
Aves de Coral.- Las gallinas en un 27.08% están destinados para consumo, 17.71% es destinado para la venta
y 55.21% queda al cuidado de los familias campesinas.
Porcinos.- Los porcinos el 47.83% es destinado para el venta, 13.04% es destinado para consumo y el
39.13% no se destina.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
De la misma manera el cuadro anterior nos muestra el destino que se da a la ganadería en el Distrito II.
Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 16.50% es destinado para la venta, el 14.56% para consumo y por
ultimo el 68.93% esta el ganado vacuno que no es destinado, es decir que el ganado queda en cuidado de las
familias para la siembra.
Ganado ovino.- El ganado ovino el 18.18% es destinado para venta, 4.55% es destinado para consumo y
77.27% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidada de las familias.
Ganado caprino.- Los caprinos el 10.25% están destinados para la venta, 6.83% para el consumo y el resto del
ganado que representa el 82.92% queda en cuidado de las familias.
Aves de Coral.- Las gallinas en un 24.24% son destinados para consumo, 11.11% es destinado para la venta y
64.65% queda al cuidado de los comunarios.
Porcinos.- Los porcinos son destinado para la venta en 28.21%, el 17.95% es destinado para consumo y al
53.85% no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Por ultimo, el cuadro anterior nos muestra el destino de la ganadería en el Distrito III.
Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 25.42% es destinado para la venta, para consumo un 7.63% y
66.95% el ganado vacuno no es destinado.
Ganado ovino.- Los ovinos en un 10.82% es destinado para la venta, 2.60% es destinado para consumo y
86.58% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidado de las familias.
Ganado caprino.- En tanto los caprinos el 10.78% esta destinada para la consumo, 6.19% para la venta y el
restante mayoritario del ganado representado por el 83.02 % no es destinado quedado en las familias.
Aves de Coral.- Las gallinas en un 25.29% es destinado para consumo, 9.20% es destinado para la venta y
65.52% queda al cuidado de los comunarios.
Porcinos.- Los porcinos el 26.09% es destinado para el consumo, 8.70% es destinado para la venta y 65.22%
no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.
Como en otras especies los animales son afectados por diferentes enfermedades y parásitos que
determinan importantes porcentajes de mortandad o disminución de peso y calidad de los
subproductos, o determinan bajos rendimientos en carne, leche y rendimiento en el trabajo.
En el cuadro siguiente se presenta la incidencia de los parásitos y enfermedades comunes que afectan a las
principales especies pecuarias del municipio de Villa Abecia.
Cuadro 114. Principales parásitos en la producción pecuaria
Tipo de parásito
Ganado % de
Nombre común Nombre científico
incidencia
Garrapata Melófagus 40
Garrapata Melófagus 80
Ovino
Itha Linognathu, Damaliana 60
Caprino
Sarna/q’arachi Sarcoptes scabiel 50
K’echaleras Coccidiocis 10
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Entre los parásitos externos, los más importantes son la sarna, la piojera, garrapata que repercuten
negativamente en la salud y en la calidad de fibra del ganado ovino, las
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
La infraestructura para albergar a los animales, se reduce a la construcción de pequeños corrales y apriscos, en
base a materiales del lugar, como el churqui, el adobe, la tierra para los tapiales, etc.
La crianza de animales requiere mayor tiempo y dedicación sobre todo en el pastoreo, actividad que
mayormente es asumida por las mujeres y niños. La atención sanitaria también recae mayormente bajo la
responsabilidad de la mujer. La construcción y mantenimiento de los corrales es tarea de los hombres. Los
ancianos, también colaboran en el cuidado de los animales. Finalmente la producción de forraje, alfalfa y
otros cereales o pastos es una actividad compartida entre todos los miembros de la familia, según la división
del trabajo.
Llevar al pastoreo
Atender partos
Actividad Hombres Mujeres Ambos
Castrar
Construir corrales
Carnear
Vender
Hacer trueque
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como resultado del diagnóstico participativo, la distribución de tareas en la actividad pecuaria por los
miembros de la familia sería de la siguiente manera: “el padre destina el 23% de su tiempo a la ganadería
especialmente en sanidad animal o aplicación de tratamientos, castraciones y adiestramiento de bueyes, la
madre destina el 23% de su tiempo a actividades de manejo como ordeños, descarte y selección de crías, los
hijos entre el 3 al 33% de su tiempo destinan al cuidado de los animales, especialmente en el control del
pastoreo”.
Entre las especies nativas predominantes tenemos el Algarrobo, Churqui, Palqui, Molle,
QueñuaGG y otros en las partes altas.
Molle
Especies exóticas
Olmo
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Podemos decir que no se cuenta con ningún tipo de tecnología para el establecimiento,
conservación en la actividad forestal, hablando de manera especial de las especies nativas, no
reciben ningún tipo de atención por los comunarios, la generación de nuevas plantas es de forma
natural, que se produce por la caída de la semilla al suelo, toso lo contrario son perjudicados por
los mismos comunarios en la tala de las especies, con el consumo de la semilla por los animales
que son pasteadas en las praderas nativas.
Como aspecto tecnológico interesante se debe hacer referencia a la relación de los árboles y las
familias; por ejemplo las mujeres aprovechan de la proximidad de los árboles, pues los árboles les
suministran casi todo lo que necesitan: ramas para cobertizos, muchos de los utensilios de la casa
están hechos de madera. Así los cercos son esenciales para la protección del huerto, o para los
apriscos de los animales domésticos en general estos cercos estarán hechos a base de maderas,
ramas, hojarascas de los árboles. Por otro lado para la mujer es útil extraer de los árboles tintes y
medicamentos. Se ha indicado que los árboles proporcionan sombra a los niños posibilitando que
entre tanto las mujeres realizan transplantes o deshierbes u otras labores agrícolas del huerto
familiar.
En estas tareas participan especialmente los hombres. Sin embargo todos los productores tienen
como parte de su huerta familiar diferentes especies de árboles que cumplen principalmente la
función de cercos vivos y de protección.
Las mujeres y niños aprovechan de los árboles y arbustos la leña, que es recogida paralelamente
con al pastoreo de los animales o en algunos casos es el propio varón que se encarga de la
recolección de la leña.
Asimismo muchas especies son grandes aportadoras de materia vegetal como es el caso de los
Molles, Churquis, Algarrobos y otros, en este caso el beneficio es importante en el enriquecimiento
de las parcelas de cultivo de las huertas familiares.
La producción artesanal es una actividad de tipo tradicional que se presenta en algunas comunidades del
municipio de Villa Abecia. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente: Tejidos, Herramientas
de trabajo, Enseres domésticos y Cestería están destinados para uso casi exclusivo de las familias; pero
también una pequeña parte se destina a la comercialización en algunos casos ocasional con el propósito de
generar ingresos económicos adicionales a la producción agropecuaria.
La producción artesanal de madera se realiza en todos los distritos, pues todos los distritos tienen materia
prima a partir de recursos forestales existentes, entre los productos obtenidos a partir de la madera tenemos:
todos los implementos del Arado Egipcio, asimismo la Jurka y Venteador, los Mangos para Picotas y otros.
Otros productos artesanales obtenidos a partir de la madera son: materiales de construcción como ser Vigas,
Listones, etc. Asimismo se tienen utensilios de cocina como ser: Cucharas, Bateas. Y por otro lado
instrumentos para tejidos y otros accesorios menores.
Otro grupo de productos artesanales, también valorados por las familias, son los textiles, destinados al uso
propio, entre ellos tenemos a, Costales, Aguayos, Chalinas, Ponchos, Ajsus, Bayetas, Fajas, Phullus,
Chompas, Mantas.
Los utensilios fabricados de “arcilla”, en lugares donde existe este material son las “Ollas”, “Platos”. Otros
enseres y herramientas que elaboran las familias como parte de su actividad productiva artesanal se tienen los
lazos, puertas, escobas y otros.
El volumen de la producción artesanal es relativamente reducido, por cuanto la mayor parte de estos
productos tiene como destino el uso familiar, tanto para la vestimenta, para el trabajo, etc.
El trabajo artesanal es realizado por todos los miembros de la familia, según la habilidad de los miembros así
como la afinidad y especialidad en la elaboración de estos productos. Sin embargo gran parte de los trabajos
son elaborados por las mujeres que son las que se hallan dedicadas mayormente a la confección de los
diferentes textiles: Ponchos, Phullus, Aguayos, Chompas y otros tejidos señalados anteriormente; desde
temprana edad asumen esa labor. La construcción de las herramientas de trabajo: Timón, Mangos, Cabecera,
Yugos, etc. Como también algunos instrumentos musicales es una actividad de los varones, lo mismo sucede
con la Cestería, la Cerámica, es una actividad realizada por ambos.
Al igual que en las demás actividades la producción artesanal requiere de mano de obra y materiales y
herramientas lo que significa costos de producción, a modo de ejemplo en el siguiente cuadro tenemos el
costo de producción de un poncho, confeccionado por una mujer.
Cuadro 121. Costo de producción para la confección de un poncho
Precio Precio
Actividad Unidad Cantidad Unitario Total
Bs. Bs.
Mano de Obra
Hilado, torcido, lavado, Jornal 19 15 270
teñido y secado
Tejido Jornal 12 15 225
Insumos
Lana Kg 5 15 75
Añelina Onza 1 7 7
Limón Unid 5 0.2 1
Total 578.00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Los recursos mineralógicos que se tienen en el municipio de Villa Abecia son muy escasos, pero que en
determinado accionar representa una potencialidad, en el cuadro siguiente se presenta los pocos yacimientos
mineralógicos identificados en las comunidades de Camblaya Grande, La Abra y Achuma.
Cobre No se trabaja
Zing No se trabaja
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Por las características del Municipio de Villa Abecia debemos señalar la existencia de dos tipos de productos;
Los locales que básicamente son los agropecuarios y los productos terminados de procedencia nacional y
extranjera que son los productos referidos a vestimenta, alimentos elaborados: toda esta producción se
comercializa en el área concentrada y dispersa a través del sistema de venta directa o del trueque.
Venta
Este tipo de comercialización se caracteriza por recibir a cambio de un producto determinado una
cantidad de dinero que le permite al vendedor obtener mayores ventajas que en el trueque. El dinero
obtenido podrá invertirlo en diferentes necesidades familiares.
Trueque
En este tipo de comercialización la característica es que se recibe un producto a cambio de otro producto
similar en volumen generalmente esta actividad se la realiza en productos alimenticios. Esta práctica en la
actualidad es menos frecuente que la venta directa y ofrece menores beneficios ya que los precios de los
diferentes productos del trueque no son los mismos y en la mayoría de los casos el productor local pierde
parte del valor real de su producto.
Sin duda el primer centro de comercialización tanto de venta como de compra es el centro poblado de Villa
Abecia, así mismo existen centros de intercambio comercial como son las mismas comunidades y en alguna
feria que se realiza ocasionalmente en el municipio, estos se convierten en centros de actividad de
comercialización de diferentes productos; así en el municipio de Villa Abecia se tiene un solo centro de
abasto “Mercado”.
Por otro lado, se aprecia también que la comercialización de los productos se los realizo a nivel
departamental, como en los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca principalmente.
Noviembre,
Cebolla 10,00 Villa Abecia diciembre 80,00
Kg./Año Bs./Kg.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el cuadro siguiente se presenta los principales centros donde efectúan las compras los habitantes del
municipio de Tupiza en diferentes rubros, especialmente los del ámbito rural y/o dispersa.
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Los productos de mayor producción y por tanto de venta en el Municipio de Villa Abecia son: el Maíz, la
Papa, las hortalizas y entre los frutales esta la Uva, Guinda y Durazno en el campo agrícola; en cuanto a la
producción Pecuaria tenemos los Caprinos, Ovinos, Porcinos y animales menores como las aves de corral; el
comportamiento de precios es fluctuante en función de la mayor demanda y oferta, así como de las épocas y
estaciones del año.
Maíz 60 39,00
Julio - Noviembre Abril - mayo - junio
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Los productos agropecuarios además de tener un mercado restringido tienden a elevarse sus precios a partir
del segundo semestre (julio - noviembre), esto se caracteriza por no ser época habitual de producción.
La actividad del comercio formal e informal es bastante pequeña en el Municipio de Villa Abecia, esto se
observa a nivel urbano y rural. En el primer caso se trata del comercio legalmente establecido que es
porcentaje muy mínimo, cuyo funcionamiento está respaldado por la Ley. El comercio informal corresponde a
los puestos de venta ubicados en las calles, en las ferias o mercados, es decir, los vendedores ambulantes que
igualmente son muy reducidos.
Accesibilidad: El municipio esta vinculado a la ciudad de Potosí y Sucre a través de una carretera principal
que une a Sucre con Tarija, transitable todo el año, con precaución en época de lluvias. Las comunidades
están vinculadas por caminos vecinales y de herradura.
Hotelería
Transporte
Servicio de Taxis hasta Camargo
Colectivo a Camargo
Diversas empresas de transportes que recorren la ruta Tarija-Potosí-La Paz o viceversa.
Medios de comunicación
El sistema económico municipal está vinculado a los dos aspectos centrales que hacen a
sus potencialidades y que le dan la dinámica económica local y regional, es decir, la
producción agropecuaria, turismo moderado ligado a otras actividades vinculadas al
comercio.
Por otro lado el territorio de la sección municipal esta dotada de una importante
infraestructura caminera Inter departamental, e interprovincial, pero sucede todo lo
contrario con la conexión caminera Inter comunal incluso algunas comunidades no
cuentan con infraestructura caminera.
Las enormes potencialidades productivas en los distintos rubros permiten aseverar que
el municipio de Villa Abecia tiene una enorme potencialidad para poder incorporarse a
las diferentes cadenas productivas departamentales y nacionales particularmente, las
cadenas de productos frutícola como son del Durazno, Uva, Tomate, la cadena de
producción del maíz y proyectarse a conformar o fortalecer la cadena de producción de
caprinos y sus derivados que es también una potencialidad en el tema pecuario en el
municipio.
En síntesis entre las ventajas comparativas del Municipio de Villa Abecia podemos
mencionar precisamente su ubicación geográfica, la vertebración caminera con otras
ciudades y departamentos, sus condiciones climatológicas, su disponibilidad de agua
para riego, la solución de la infraestructura básica, la disponibilidad de servicios
básicos como la energía eléctrica, agua potable, telefonía local, nacional e internacional.
En tanto que las ventajas competitivas se pueden enumerar lo siguiente: Capacidad
instalada en el municipio, producción Intensiva en algunos sectores agropecuarios,
superficie de terrenos cultivables y por habilitar, diversidad de producción agrícola y
pecuaria, rendimientos superiores a la media departamental y/o nacional, bajos costos
de la mano de obra.
procurando mejorar la calidad de vida de las mujeres y los hombres bolivianos con una
distribución económica más justa y una mejor administración de los recursos públicos,
fortaleciendo además, los mecanismos políticos y económicos necesarios para
derechos y deberes, relacionándolos con los órganos públicos a través del Comité de
Vigilancia.
beneficio de la colectividad.
En esta dinámica las comunidades campesinas y/o juntas vecinales del municipio de
País, donde no quisieron utilizar el nombre genérico propuesto por la Ley para el
reconocimiento de sus personerías jurídicas, en el municipio han incorporado esta
los casos asignado esta función a la organización comunal con todos sus deberes y
Las OTBs están agrupadas y representadas por el Comité de Vigilancia, que es la instancia
organizativa a nivel Municipal, según normativas de la Ley 1551, constituidas en una instancia
de control social de las acciones del Gobierno Municipal en representación de la sociedad civil.
equitativa.
12
La Personalidad Jurídica otorga a la organización que la requiera y haya cumplido los requisitos de ley, capacidad de actuar y participar
ante cualquier instancia pública o privada para demandar o hacer valer sus derechos y contraer obligaciones.
Reordenar las estructuras de los órganos públicos en apoyo a la
Participación Popular.
personalidad jurídica, sin embargo los mismos no presentaron sus personerías jurídicas para
1 Panamericano No
2 Villa Nueva No
3 Centro No
4 Camblaya Grande Si
5 Los Sotos Si
6 Pioca *
7 Molle Aguada Si
8 Jailía Si 0025 31-XII-94 0002 7-I-95
9 La Abra Si
11 Charpaxi En trámite
12 Tárcana Si
13 Higuerayoc Si
14 Colpanayoc Si
15 El Rodeo Si
16 Chiri Si
El Comité de Vigilancia
El comité Vigilancia como máxima representación de la sociedad civil quien articula a las
comunidades campesinas (OTBs) y juntas vecinales con el Gobierno Municipal, ejerciendo
control y vigilancia sobre los recursos que este administra, correspondiente a la Participación
Popular, Coparticipación Tributaria, HIPIC Alivio a la Pobreza y Recursos de Impuestos
Directos de los Hidrocarburos IDH, cuidando que su utilización sea conforme a normas y leyes
que rigen la materia.
La representación a nivel del Municipio está conformada por una directiva compuesta por un
representante de los Comités de Vigilancia de cada uno de los distritos, elegidos por los
comunarios. Los miembros del Comité de Vigilancia son elegidos de acuerdo a los usos y
costumbres vigentes, además de las disposiciones estatutarias de las comunidades. Se toma
en cuenta los mecanismos que posibiliten la participación de las mujeres dentro de la directiva.
El rol articulador, entre las instancias comunales y Distritales con el Gobierno Municipal, y
viceversa, a través de consultas y reuniones de información permanente sobre las
necesidades y demandas de las comunidades de su jurisdicción.
El rol de Control Social, para que la Planificación Participativa Municipal, refleje las
demandas comunales, que el Gobierno Municipal realice las inversiones públicas
programadas y que los recursos de coparticipación tributaria se realicen adecuadamente.
La Organización Comunal
cantonal en algunos casos; en el primer nivel existen los Sindicatos Agrarios (casi sin
Juez de Mínima Cuantía, Registro Civil. Las atribuciones de los Agentes Cantonales
giran en torno a la regulación de los límites del cantón y al uso de los recursos
cumplimiento de las principales leyes vigentes en nuestro país. Las oficinas de Registro
Civil son las encargadas de recibir la inscripción de los recién nacidos emitiendo el
corresponde y certificar los actos matrimoniales tal cuál señalan las leyes vigentes.
Las Juntas Escolares
La estructura organizativa de las Juntas Escolares en sus respectivos niveles, es simple y está
conformada por: 1 presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario de Actas y 1 Secretario de
Hacienda. A nivel del Municipio existen: 1 Junta Distrital, 2 Juntas de Núcleo, 1 junta de sub
central y 9 Juntas Escolares.
Los mecanismos de relacionamiento, básicamente están desarrollados a nivel de cada una de las
organizaciones funcionales que cuentan con reglamentaciones propias, sin embargo a nivel del
Municipio tienen vigencia las reuniones y talleres de Planificación Participativa y evaluación de la
gestión Municipal, que son convocadas por el Municipio en coordinación con los Comités de
Vigilancia.
Estos eventos se han constituido en las únicas y mas importantes instancias de coordinación ya
que reúnen a representaciones de la mayoría de los sectores presentes en el Municipio: desde
representantes comunales - OTBs, instituciones públicas y privadas, asociaciones productivas y
otras.
Por las características del Municipio de Camataqui-Villa Abecia son pocas las Instituciones públicas
con presencia en la jurisdicción del municipio.
Gobierno Municipal
Es la principal institución que genera el desarrollo dentro el municipio sus obligaciones están
delimitadas tanto en la Ley de Municipalidades, como la Ley de Participación Popular y la Ley
del Diálogo Nacional.
Este despacho judicial depende del Poder Judicial, y el ámbito de jurisdicción abarca a los
municipios de Villa Abecia y Las Carreras.
Administración Departamental
Entre sus roles están la de administrar, regular, fiscalizar y velar por la calidad educativa de
los niños y jóvenes estudiantes del Municipio. Para cumplir estos cometidos cuenta con 2
Unidades Educativas Centrales o de núcleos, 1 sub núcleo, 9 Unidades educativas
seccionales o asociadas, en las que se cuenta con un número de 50 profesores en todos
los establecimientos del Municipio.
Policía Nacional
De la misma manera la institución policial que tiene un puesto regional en la localidad de Villa
Abecia, tiene como labor y desempeño el orden de dominio público que se enmarca a la Ley
Orgánica de la Policía Nacional.
asentada en su jurisdicción territorial, cuyo objetivo es mejorar los niveles de vida de los
habitantes de la Sección, cuenta con una instancia ejecutiva- administrativa representada por el
Honorable Concejo Municipal. Estas autoridades son producto de las elecciones municipales
El Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, como órgano ejecutivo del Gobierno Municipal,
cuenta con una estructura administrativa acorde a su capacidad económico financiera y a las
regulaciones y atribuciones generales conferidas por Ley, que se encuentran establecidas
específicamente en el reglamento interno. Tiene como funciones, planificar, coordinar con las
instancias nacionales, departamentales y provinciales la ejecución de planes, programas y proyectos
de desarrollo micro regional, regional y nacional.
La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia está delineada por la
siguiente estructura organizativa (ver organigrama).
H. CONCEJO
MUNICIPAL
H. ALCALDE MUNICIPAL
UNIDAD
UNIDAD TÉCNICA
ADMINISTRATIVA
OFICIAL MAYOR
AUXILIAR TÉCNICO
RECAUDACIONES
CONTABLE
CHOFER PORTERO
Fuente: Resolución Municipal Nº 107/2007
El Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Es la primera autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, como representación máxima está el
Honorable Alcalde, tiene la potestad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno
Municipal. Bajo su cargo tiene la dirección, promoción y supervisión del desarrollo urbano y rural
dentro de su jurisdicción.
Unidad Administrativa
Unidad Técnica
A continuación presentamos los recursos estimados que recibirá el municipio para la gestión 2008,
expresado en Bolivianos, de acuerdo a las directrices específicas para la elaboración del Programa de
Operaciones Anual y la Formulación del Presupuesto para el municipio de acuerdo a los clasificadores
presupuestarios gestión 2008.
Cuadro 128. Recursos estimados que recibirá el Municipio para gestión 2008
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este término esta asociado a
un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios necesarios para el
sustento de la vida; también está vinculado a la falta de participación activa en las decisiones
colectivas, la marginación social, actitudes de desaliento y la adscripción a una escala de valores
diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).
Este concepto lleva implícito la comparación entre las condiciones de vida de una persona, familia
o grupo humano y la concepción que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la
vida por tanto una definición de pobreza nunca es neutral, ésta refleja de manera explícita o
implícita el esquema normativo sobre las necesidades básicas de quienes lo formulan.
1. El ingreso corriente
2. Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carácter gratuito (o
subsidiario)
3. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo básico
(patrimonio básico acumulado)
4. Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtención de ingresos,
sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer.
5. El tiempo disponible para la educación, la recreación, el descanso, y las labores domésticas.
6. Los activos no básicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.
En este método, el hogar, es la unidad de análisis, en el que se puede observar directamente los
niveles de satisfacción de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los índices de
pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfacción o insatisfacción de las
necesidades básicas de un hogar en relación a los niveles mínimos de vida. Con esta base, los
13
Boltinik, 1990
índices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los
siguientes valores:
c/ Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al índice medición de la pobreza.
P1- En relación a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mínimos de vida. Se
utiliza para jerarquizar unidades geográficas.
8- Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres en relación a los niveles
mínimos de vida.
d/ Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos.
Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relación al número de miembros del hogar.
En esta población de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el
nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas en relación a los niveles mínimos de
vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres más de 47% tienen niveles de insatisfacción
menores al mínimo.
Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfacción de necesidades básicas de
toda la población del Municipio, sería de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43
habitantes tiene un nivel de insatisfacción inferior al mínimo de vida.
A fin de identificar los hogares y población que presenta privaciones o carencias en la satisfacción
de un conjunto de necesidades básicas, se ha definido como la unidad de análisis al hogar, pues
en él es posible observar directamente el nivel de satisfacción de las necesidades esenciales y
mostrar la situación de pobreza a cualquier nivel de desagregación geográfica.
Para esta tarea de identificación, se ha construido el índice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un
hogar en relación a los niveles mínimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuación se ha captado en este
índice, están conformados en cuatro grandes grupos:
I. Vivienda
Calidad de los materiales de construcción predominantes en pisos, muros y techos de la
vivienda.
Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relación al número de miembros del hogar
(hacinamiento).
III. Educación
Años aprobados, Asistencia escolar y Condición de analfabetismo.
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relación con el hábitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos últimos se vinculan a las condiciones del desarrollo
físico-mental de las personas (capital humano).
Se el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza según el área
geográfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en
el área rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situación de pobreza.
Las condiciones de vida de la población aún son bastante precarias, puesto que más de la mitad
de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento básico, educación, disponibilidad de
espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no
cuentan con los mínimos servicios de provisión de agua, sanitarios y/o de eliminación de excretas;
75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algún rezago educativo en asistencia
escolar, nivel de instrucción y/o alfabetización; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energía
eléctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas están construidas con
materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.
Los resultados de la estimación del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la población
boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de
esta población se dan: en esferas de la educación de las mujeres, en las prevalencias de
desnutrición de los niños menores de cinco años, y en la falta de atención a los partos por personal
idóneo, con personal médico, paramédico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el
IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA) de 1994, el
porcentaje de población en situación de privación en aspectos esenciales son los siguientes:
14
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.
Cuadro 265. Índice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Potosí y Tupiza
Variable Bolivia Chuquisaca Camataqui
Para el cálculo del Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a través
de las siguientes variables: porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición, el
porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el
porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada
que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los
aspectos positivos a la capacidad de un país. Para el cálculo del IPC, se utilizó información del
Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), que genera información regular sobre variables
de desnutrición de niños menores de cinco años y partos no atendidos: IPC = (desnutrición +
Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.
La intensidad de la pobreza en la región es más aguda en la medida que el 62.60% de las familias
viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el
mayor número de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una
pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y
2.90% en el umbral de la pobreza).
Considerando que la pobreza, está determinada, por un lado, por los niveles de satisfacción o
insatisfacción de necesidades básicas (NBI) de carácter social, y por otro lado está ligada a los
niveles de ingreso corriente y acumulación de activos no básicos de los hogares o familias, la
estratificación socioeconómica de la población del Municipio partirá de la identificación de estratos
de pobreza:
Según los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares están en situación de
pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfacción oscila entre el 25.00% al 85.00%;
mientras que la población de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por
hogares con necesidades básicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a
cero.
Con esta base social, la diferencia económica entre los estratos de pobres y no pobres, esta
determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes
materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehículos y equipos), y niveles de ingreso
provenientes de su explotación.
Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconómicos, que agrupan
a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y económico:
a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeños productores propietarios y c)
hogares de obreros desprovistos.
Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores
extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta
acumulación de activos no básicos (maquinaria, equipo), además con mejores condiciones de
ingreso económico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de
acceso público, en forma privada (educación, salud). Los derechos propietarios o fuentes de
bienestar, en este estrato, por lo general están asociado con sucesiones hereditarias a partir de
haciendas, fundos o viñedos; también se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a
actividades comerciales relacionados con la producción agrícola (rescate, transformación,
transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrícolas.
En la estratificación social, estos hogares o pobladores, están clasificados dentro del estrato de
no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades básicas satisfechas (NBS) y el
6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mínimos de
satisfacción de sus necesidades básicas.
En este estrato están comprendidos la mayoría de los hogares del municipio, y constituyen
pequeños productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de
unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados
activos no básicos. Éstas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de producción,
con relativos márgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas
de subproductos de la industria artesanal (pelón, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un
porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrícolas que
no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus
necesidades mínimas, aunque la mayor parte de su producción esté orientadas al autoconsumo
familiar, lo que les obliga a recurrir a la migración temporal, o definitiva.
Por sus niveles de pobreza estos hogares están clasificados en el estrato de los pobres
moderados que representan el 28,9% y así mismo corresponden, en un alto porcentaje (60% a
70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el 53,3% del total de hogares pobres.
c) Obreros desprovistos
Representan al estrato social de pobreza extrema y están conformados por una parte de los
pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3%
de la población del Municipio.
En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayoría no son
propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados
más en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporción en las demás
comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresión
económica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comúnmente como “peones”,
por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrícolas
como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migración temporal y
definitiva tanto hacia localidades de la región, como a ciudades del interior y exterior.
Los ingresos monetarios de las familias o pobladores de las comunidades del municipio,
mayormente provienen de la actividad agrícola y pecuaria, en menor porcentaje de otras fuentes
como; migración, comercio, transporte, empleos temporales y comercio formal e informal.
El siguiente cuadro nos muestra gráficamente el nivel de los ingresos promedio de los
pobladores del Municipio por tipo de actividades, este nivel promedio de ingresos
monetarios puede tener leves variaciones respecto al piso ecológico que ocupa cada
comunidad o cada comunario ya que los rendimientos en algunos casos no son los mismos.
Cuadro 266. Ingresos por Actividades Productivas
Venta
Precio (Bs.) Ingreso Medio
Producto
unidad (Bs.)
Cant. Unid.
Agrícola
Hortalizas
Frutales
Pecuaria
Como se puede apreciar en el cuadro anterior la actividad agrícola contribuye en un 60% a los
ingresos familiares, como consecuencia de la producción de cereales, (maíz) y tubérculos (papa) y
hortalizas como el ajo y la cebolla además de la producción de frutales (manzana, durazno y uva),
estos productos son comercializados en diferentes épocas del año. La ganadería contribuye el
40% a los ingresos familiares pese al gran potencial del ganado caprino todavía la pecuaria no es
la fuente de ingresos más importantes de la familia rural.
Una fuente de ingresos complementarios a los habituales del área rural del municipio es la
proveniente de la migración, que se da hacia el interior (Tarija, Santa Cruz, Cochabamba, Potosí y
La Paz) y exterior (Argentina), Esta actividad la realizan algunos miembros y no de todas las
familias y en determinadas épocas del año, las mismas que generan ingresos adicionales para
contribuir a satisfacer las necesidades más inmediatas (vivienda, vestimenta, material escolar, y
algunos otros gastos).
I 25 96 121 1.492
II 17 49 66 1.061
III 23 44 67 713
IV 7 19 20 922
V 1 38 37 1.120
Como se aprecia en el cuadro anterior la migración temporal lo realiza más el hombre que la mujer,
debido a que es él quién tiene la responsabilidad de solventar los gastos familiares, además que es
visible los mayores ingresos que obtiene el varón frente a los ingresos promedios de la mujer, tanto
en la migración interna como en la migración externa.
En ambos casos el nivel promedio de ingresos por concepto de la migración es bastante bajo, esto
nos demuestra la dificultad que se tiene en el Municipio de Tupiza para lograr satisfacer sus
principales necesidades básicas con la producción local, comunal o familiar.
Los familias del área rural del Municipio de Tupiza, incurren en diferentes tipos de gastos para
satisfacer sus necesidades básicas, estos gastos se refieren particularmente a los insumos para la
producción agrícola y pecuaria que son bastante considerables durante un año agrícola, además
de éstos gastos destinados a la producción se tiene otro tipo de gastos los mismos que están
destinados a satisfacer las necesidades de consumo familiar, una parte de estos gastos lo
solventan con la producción agropecuaria familiar y las demás necesidades es solventada con los
recursos provenientes de alguna venta que realizan de sus productos agrícolas y pecuarios y
finalmente los restantes productos necesarios para llenar la canasta familiar los consiguen a través
del trueque que es una práctica cada vez menos frecuente dentro el Municipio.
Los productos que con más frecuencia son adquiridos directamente por los productores
campesinos son: arroz, fideo, aceite, azucar, manteca coca, gas licuado, kerosén, útiles escolares
y eventualmente algunos medicamentos estos productos los compran en el mercado de la ciudad
de Tupiza y alguna vez en las ferias locales o comunales, además de los productos mencionados
líneas arriba los productores campesinos tienen la necesidad de adquirir prendas la mayoría de
sus prendas de vestir en vista de que no todas son producidas al interior de la familia. Respecto a
los costos que incurre la familia por concepto de servicios con que cuenta la comunidad, estos son
considerados como gastos adicionales, aunque no se da éste tipo de gastos en todas las
comunidades ya que no todas cuentan con este tipo de servicios.
Respecto al tema de la canasta familiar dentro el área urbana podemos mencionar que la misma
es similar o idéntica a cualquiera de las ciudades del País y su aprovisionamiento depende mucho
de los niveles de ingreso económico y las fuentes de trabajo con que cuenten los miembros de la
familia, además que en el tema de vestimenta y servicios los costos son mucho más exigentes y
elevados que en el área rural.
Provinc Sin
ón
Total
15
Población en edad de trabajar (PET) es la población de 10 años o más de edad.
Población económicamente activa (PEA).
Población Ocupada (PO).
Población desocupada (PD).
Población económicamente inactiva (PEI)
16
Se excluyen a las personas que declararon residir habitualmente en el exterior.
17
Debido a que en Bolivia existen niños y niñas menores de 10 años que trabajan se tiene información de empleo de
personas con 7 a 9 años, esta información permite estudiar el trabajo infantil.
n de no ) (PEA da Tot e ficar
) al
trabajar (PO) Cesan Aspira Inactiv
te nte a
(PD
(PENT)
)
(PEI)
A continuación se presenta la población ocupada de 10 años o más por actividad económica según
el Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001.
Inmobiliario
intermediac
comunicaci
Transporte,
manufactur
restaurante
Gas y agua
Administra
Construcci
Educación
Almacén y
Financiera
y de salud
Comercio
Y alquiler
Servicios
Hoteles y
pública y
de Minas
Industria
Sociales
mayor -
menor
otros
Serv.
Serv.
ción
ión
era
ón
ón
al
s
,
..671 891 53 948 2.254 548 512 41 170 401 1.196 427
403 729 42 856 1.864 427 441 35 149 339 968 325
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001
Tupiza
Rango de
Activa No Activa SE Total
edad
7 - 10 95 2.989 27 3.111
(Urbano – Rural)
Urbano Rural
Rango
de edad
Activa No Activa SE Total Activa No Activa SE Total
vestuario, recreación, educación y salud de todos los que la componen, es decir, que
familiar, es así que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres
acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domésticas y los hijos
también son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera
casi en igual proporción que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen
incorporada, una de las causas para este tipo de discriminación es la tradicional cultura
machista que aún persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayoría de las
de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son
su estado físico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi
total en la conducción familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del pa
con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quién asume el control
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las políticas, los roles del estado y la manera como está garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminación es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz aún de hacer de las mujeres sujetos de la redistribución de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participación. El monopolio político masculino y la exclusión femenina en otras
áreas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educación de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el País.
La conclusión más importante que se puede extraer de esta información, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices más importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo ético sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversión muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este término esta asociado a
un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios necesarios para el
sustento de la vida; también está vinculado a la falta de participación activa en las decisiones
colectivas, la marginación social, actitudes de desaliento y la adscripción a una escala de valores
diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).
Este concepto lleva implícito la comparación entre las condiciones de vida de una persona, familia
o grupo humano y la concepción que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la
vida por tanto una definición de pobreza nunca es neutral, ésta refleja de manera explícita o
implícita el esquema normativo sobre las necesidades básicas de quienes lo formulan.
7. El ingreso corriente
8. Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carácter gratuito (o
subsidiario)
9. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo básico
(patrimonio básico acumulado)
10. Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtención de ingresos,
sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer.
11. El tiempo disponible para la educación, la recreación, el descanso, y las labores domésticas.
12. Los activos no básicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.
En este método, el hogar, es la unidad de análisis, en el que se puede observar directamente los
niveles de satisfacción de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los índices de
pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfacción o insatisfacción de las
necesidades básicas de un hogar en relación a los niveles mínimos de vida. Con esta base, los
18
Boltinik, 1990
índices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los
siguientes valores:
c/ Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al índice medición de la pobreza.
P1- En relación a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mínimos de vida. Se
utiliza para jerarquizar unidades geográficas.
9- Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres en relación a los niveles
mínimos de vida.
d/ Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos.
Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relación al número de miembros del hogar.
En esta población de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el
nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas en relación a los niveles mínimos de
vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres más de 47% tienen niveles de insatisfacción
menores al mínimo.
Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfacción de necesidades básicas de
toda la población del Municipio, sería de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43
habitantes tiene un nivel de insatisfacción inferior al mínimo de vida.
A fin de identificar los hogares y población que presenta privaciones o carencias en la satisfacción
de un conjunto de necesidades básicas, se ha definido como la unidad de análisis al hogar, pues
en él es posible observar directamente el nivel de satisfacción de las necesidades esenciales y
mostrar la situación de pobreza a cualquier nivel de desagregación geográfica.
Para esta tarea de identificación, se ha construido el índice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un
hogar en relación a los niveles mínimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuación se ha captado en este
índice, están conformados en cuatro grandes grupos:
V. Vivienda
Calidad de los materiales de construcción predominantes en pisos, muros y techos de la
vivienda.
Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relación al número de miembros del hogar
(hacinamiento).
VII. Educación
Años aprobados, Asistencia escolar y Condición de analfabetismo.
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relación con el hábitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos últimos se vinculan a las condiciones del desarrollo
físico-mental de las personas (capital humano).
De el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza según el área
geográfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en
el área rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situación de pobreza.
Las condiciones de vida de la población aún son bastante precarias, puesto que más de la mitad
de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento básico, educación, disponibilidad de
espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no
cuentan con los mínimos servicios de provisión de agua, sanitarios y/o de eliminación de excretas;
75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algún rezago educativo en asistencia
escolar, nivel de instrucción y/o alfabetización; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energía
eléctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas están construidas con
materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.
Los resultados de la estimación del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la población
boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de
esta población se dan: en esferas de la educación de las mujeres, en las prevalencias de
desnutrición de los niños menores de cinco años, y en la falta de atención a los partos por personal
idóneo, con personal médico, paramédico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el
IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA) de 1994, el
porcentaje de población en situación de privación en aspectos esenciales son los siguientes:
19
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.
Cuadro 130. Índice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Chuquisaca, Camataqui
Variable Bolivia Chuquisaca Camataqui
Para el cálculo del Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a través
de las siguientes variables: porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición, el
porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el
porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada
que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los
aspectos positivos a la capacidad de un país. Para el cálculo del IPC, se utilizó información del
Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), que genera información regular sobre variables
de desnutrición de niños menores de cinco años y partos no atendidos: IPC = (desnutrición +
Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.
La intensidad de la pobreza en la región es más aguda en la medida que el 62.60% de las familias
viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el
mayor número de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una
pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y
2.90% en el umbral de la pobreza).
Considerando que la pobreza, está determinada, por un lado, por los niveles de satisfacción o
insatisfacción de necesidades básicas (NBI) de carácter social, y por otro lado está ligada a los
niveles de ingreso corriente y acumulación de activos no básicos de los hogares o familias, la
estratificación socioeconómica de la población del Municipio partirá de la identificación de estratos
de pobreza:
Según los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares están en situación de
pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfacción oscila entre el 25.00% al 85.00%;
mientras que la población de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por
hogares con necesidades básicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a
cero.
Con esta base social, la diferencia económica entre los estratos de pobres y no pobres, esta
determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes
materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehículos y equipos), y niveles de ingreso
provenientes de su explotación.
Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconómicos, que agrupan
a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y económico:
a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeños productores propietarios y c)
hogares de obreros desprovistos.
Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores
extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta
acumulación de activos no básicos (maquinaria, equipo), además con mejores condiciones de
ingreso económico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de
acceso público, en forma privada (educación, salud). Los derechos propietarios o fuentes de
bienestar, en este estrato, por lo general están asociado con sucesiones hereditarias a partir de
haciendas, fundos o viñedos; también se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a
actividades comerciales relacionados con la producción agrícola (rescate, transformación,
transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrícolas.
En la estratificación social, estos hogares o pobladores, están clasificados dentro del estrato de
no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades básicas satisfechas (NBS) y el
6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mínimos de
satisfacción de sus necesidades básicas.
En este estrato están comprendidos la mayoría de los hogares del municipio, y constituyen
pequeños productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de
unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados
activos no básicos. Éstas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de producción,
con relativos márgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas
de subproductos de la industria artesanal (pelón, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un
porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrícolas que
no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus
necesidades mínimas, aunque la mayor parte de su producción esté orientadas al autoconsumo
familiar, lo que les obliga a recurrir a la migración temporal, o definitiva.
f) Obreros desprovistos
Representan al estrato social de pobreza extrema y están conformados por una parte de los
pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3%
de la población del Municipio.
En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayoría no son
propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados
más en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporción en las demás
comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresión
económica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comúnmente como “peones”,
por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrícolas
como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migración temporal y
definitiva tanto hacia localidades de la región, como a ciudades del interior y exterior.
Los ingresos monetarios de las familias o pobladores de las comunidades del municipio,
mayormente provienen de la actividad agrícola y pecuaria, en menor porcentaje de otras fuentes
como; migración, comercio, transporte, empleos temporales y comercio formal e informal.
Los ingresos monetarios y no monetarios de los hogares o pobladores del Municipio, mayormente
provienen directa o indirectamente de la actividad agropecuaria, ya sea, por venta de productos,
subproductos o servicios, y también provenientes de otras fuentes como: el comercio, la migración
y en mínima proporción, del transporte, empleos temporales y otros. Los niveles de ingresos según
los estratos socioeconómicos identificados y las actividades principales, se presentan a
continuación:
De esta relación se deduce que según los estratos socioeconómicos, los mayores ingresos
anuales se registran en hogares de propietarios pudientes; mientras que los menores ingresos
corresponden a los obreros desprovistos en una relación de 0.31.
f.3.2. Gastos
Establecidos los niveles promedio de ingresos monetarios por año, percibidos en los distintos
estratos de la población de acuerdo a sus principales actividades, se establece la relación de
gastos promedio que realizan los hogares o pobladores según sus principales necesidades:
El nivel de gastos realizados por los hogares o pobladores del Municipio, son variables entre
estratos socioeconómicos por sus diferentes necesidades o gastos.
En los hogares de los propietarios pudientes, se registran los mayores gastos que representan el
59,8% del total promedio de los 3 estratos; mientras que los gastos de los pequeños productores
propietarios alcanza a 28,3% del promedio total, y el restante 11,9% representa al gasto total del
estrato c).
Según el destino o tipo de gasto, en los 3 estratos, un 57,1% está destinado a la alimentación y
vestimenta, en tanto que el 33,8% de los gastos son para actividades productivas: insumos,
herramienta y equipo. Solo el 9,1% de estos, se destinan a los gastos sociales de educación y
salud.
A partir del promedio de ingresos brutos de los tres estratos, que alcanza a 7,616.7 Bs/hogar/año,
y el gasto promedio de 4,886.67 Bs./hogar/año, se puede determinar que el ingreso neto anual por
hogar/año es de 2,731, equivalentes a 406,4 dólares, que representa un promedio de 81.28
dólares de Ingreso Percápita por año, igual a 546.20 bolivianos.
La población esta considerada como mano de obra asalariada generalmente oscila entre los
En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la población del municipio de Villa Abecia por
condición de actividad, población económicamente activa por categoría ocupacional y ocupación y
el último por rama de actividad; en una población de 7 años a más.
Cuadro 134. Población de 7 años y más por condición de actividad y por sexo
20 - 24 88 50 7 44 0 0 95 94 189
25 - 29 68 51 5 51 0 0 73 102 175
30 - 34 75 23 6 42 0 1 81 66 147
35 - 39 84 40 2 44 0 1 86 85 171
40 - 44 66 34 2 37 1 0 69 71 140
45 - 49 62 24 1 51 0 0 63 75 138
50 - 54 64 34 2 35 0 0 66 69 135
55 - 59 57 30 1 25 0 0 58 55 113
60 - 64 28 15 2 27 1 0 31 42 73
65 - 69 25 18 2 24 0 0 27 42 69
70 y más 42 15 23 56 0 2 65 73 138
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Información en Población (SIP) 2002
Cuadro 135. Población económica activa de 7 años y más por categoría ocupacional y ocupación
ADMINISTRATIVOS
TRABAJADORES-
TRABAJADORES-
TRABAJADORES-
NO CALIFICADOS
PROFESIONALES
PROFESIONALES
OPERADORES-
AGRICULTURA
INSTALACIÓN
DIRECTORES
DE OFICINA
EMPLEADO
INDUSTRIA
SERVICIOS
TÉCNICOS
CESANTE
Rango
BTPPV
TOTAL
SE
de Edad
7-9 0 0 0 1 0 0 5 0 1 0 1 1 9
10 - 14 1 1 0 0 0 0 15 1 44 1 7 6 76
15 - 19 1 7 0 0 1 0 11 0 93 9 10 6 138
20 - 24 0 6 1 1 3 5 6 12 79 16 6 3 138
25 - 29 0 2 1 2 3 12 6 18 56 11 6 2 119
30 - 34 0 3 2 0 4 7 2 8 50 12 6 4 98
35 - 39 0 3 1 2 3 5 4 5 79 4 11 7 124
40 - 44 0 0 1 0 0 5 3 3 66 11 8 3 100
45 - 49 0 1 2 0 1 0 0 3 67 6 4 2 86
50 - 54 0 2 1 0 3 2 1 4 73 5 2 5 98
55 - 59 0 0 0 0 0 2 4 1 69 4 5 2 87
60 - 64 0 0 0 0 0 0 5 0 34 2 2 0 43
65 - 69 0 0 0 0 0 0 0 0 37 1 4 1 43
70 y
0 3 0 0 0 0 1 1 42 2 5 3 57
más
1,21
Total 2 28 9 6 18 38 63 56 790 84 77 45
6
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible Sistema de Información en Población (SIP) 2002
Con relación a la población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y
rama de actividad, se puede indicar que el 65.21% de la población se dedican principalmente a la
agricultura y ganadería.
Cuadro 136. Población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y rama de actividad
MANUFACTURERAS
OTROS SERVICIOS
SOCIALES SALUD
ADMINISTRACIÓN
FINAN/SEGUROS
CONSTRUCCIÓN
COMUNICACIÓN
ELECTRICIDAD-
CON/DOMESTIC
HOGARESPRIV-
MAYOR/MENOR
RESTAURANTE
AGRICULTURA
INMOBILIARIA
TRANSPORTE
INTERMEDIA-
ENSEÑANZA
GANADERÍA
COMERCIO
NO APLICA
GAS-AGUA
ACTIVIDAD
INDUSTRIA
SERVICIOS
HOTELES-
CESANTE
PUBLICA
Rango de
BTPPV
TOTAL
Edad
7-9 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 5 1 0 0 9
10 - 14 1 0 44 1 1 1 1 0 0 5 5 0 0 17 0 0 0 76
15 - 19 0 0 94 1 7 4 5 0 1 5 8 2 0 10 0 0 1 138
20 - 24 3 1 80 0 6 8 11 1 10 2 1 4 0 6 0 2 3 138
25 - 29 5 4 55 0 2 3 6 0 19 1 5 4 1 6 1 4 3 119
30 - 34 4 4 51 0 3 4 7 1 4 3 2 4 1 1 3 4 2 98
35 - 39 2 4 80 0 3 9 1 0 6 2 3 3 0 4 2 2 3 124
40 - 44 1 2 67 0 0 6 7 0 6 2 3 2 0 3 0 1 0 100
45 - 49 1 0 66 0 1 4 4 0 3 1 1 2 0 1 1 0 1 86
50 - 54 3 0 73 0 2 2 3 0 4 2 0 3 0 1 2 1 2 98
55 - 59 1 1 69 0 0 3 1 1 2 0 2 3 0 4 0 0 0 87
60 - 64 0 0 34 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 5 0 0 0 43
65 - 69 0 0 37 0 0 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 43
70 y más 0 2 42 0 3 3 1 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 57
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Información en Población (SIP) 2002
F.5. Relaciones de género
vestuario, recreación, educación y salud de todos los que la componen, es decir, que
familiar, es así que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres
acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domésticas y los hijos
también son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera
En este marco para tener una apreciación global de los roles que cumplen tanto hombres como
mujeres, se presenta una relación de su participación en las principales actividades que hacen a la
mayor población del Municipio: domésticos, agrícolas, pecuarios, artesanales, comerciales y
sociales:
Labores
Relación Agropecuaria Artesanal Comercio Estudios Otros Total
domésticas
casi en igual proporción que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen
espacios de decisión al interior de la comunidad donde la mujer todavía no ha sido
incorporada, una de las causas para este tipo de discriminación es la tradicional cultura
machista que aún persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayoría de las
sociedad, discriminación y miedo a la crítica y burla de demás, por otro lado, buena parte
de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son
su estado físico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi
total en la conducción familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del país
con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quién asume el control
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las políticas, los roles del estado y la manera como está garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminación es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz aún de hacer de las mujeres sujetos de la redistribución de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participación. El monopolio político masculino y la exclusión femenina en otras
áreas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educación de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el País.
La conclusión más importante que se puede extraer de esta información, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices más importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo ético sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversión muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. Dinámica Interna
g.1.1. Potencialidades y Limitaciones del aspecto Físico Natural (Cuadro 139.)
Recursos El municipio cuenta con un gran Las aguas del río San Juan
hídricos potencial en recursos hídricos, lo cual del Oro, Tumusla y otros, se
facilita los proyectos de micro riego. encuentran contaminadas
Las agua de los ríos principales como por la actividad minera.
el San Juan del Oro, Tumusla y otra de Gran parte de las
carácter temporal constituyen comunidades y la ciudad de
importantes fuentes de irrigación de los Villa Abecia, sufren
diferentes cultivos, para consumo de permanentes riadas,
los animales y para los habitantes del deslizamientos provocando
municipio. graves daños en las áreas
Vigencia de niveles de organización y de cultivo.
prácticas rituales en torno al elemento Distribución irregular de la
agua, hacen posible una adecuada precipitación pluvial.
administración y jerarquía simbólica La falta de agua en algunas
local. comunidades como Pioca
La factibilidad de encarar proyectos en que no permiten el desarrollo
represas y atajados. e la Agropecuaria.
Recursos La existencia masiva de recursos La falta de programas,
forestales forestales tanto especies nativas y proyectos con planificación
especies introducidas, se tienen en el uso y explotación de
especies desde hiervas, arbustos y los recursos forestales.
árboles, de tipo herbáceo y leñosas. Tala indiscriminada de
Entre forestales nativos podemos citar árboles nativos.
el Palqui, como un potencial a ser
aprovechada por las comunidades.
Entre las introducidas mencionamos al
sauce álamo y eucalipto a ser
aprovechada como madera.
Biodiversidad Existencia de flora y fauna diversa. La biodiversidad del
Existe buen potencial para la crianza municipio esta siendo
de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, amenazada, en muchos
equinos, aves y otros. casos por los mismos
comunarios en algunos
casos por personal foráneo
que realiza la tala de los
especies nativas como el
churqui, palqui para leña,
Uso de praderas nativas con
sobre pastoreo por parte de
los comunarios.
Fuente: Diagnóstico PDM 2008-2012 / EE.: CAPRI 2007
Algunas instituciones
todavía retacean su
participación en los
procesos de planificación
participativa.
Presencia Las instituciones públicas o
Institucional. privadas no tienen previsto
atender sus actividades
desde el área rural.
La cultura centralista de las
instituciones
particularmente públicas no
permiten generar algún
grado de confianza de los
pobladores.
Las pocas instituciones
privadas de desarrollo que
trabajan en el área rural
atienden reducidos
espacios geográficos y
aspectos puntuales del
desarrollo rural.
Participación La mujer tiene importante Su participación en niveles
de la mujer en participación en niveles de decisión de decisión extra familiar es
niveles de intra familiar. todavía mínima y se da solo
decisión. Su participación en todas las en contadas actividades.
actividades familiares le proporciona Todavía existen niveles de
mucha autoridad en el momento de participación donde la mujer
decidir. soporta fuertes actitudes
Existe un creciente número de discriminatorias.
mujeres que desarrollan actividades El nivel de formación y
tanto en instituciones públicas y preparación de algunas
privadas realizando trabajos mujeres todavía no ha
profesionales y manuales. alcanzado los niveles
Su presencia casi hegemónica en la deseados como para que
actividad comercial genera un aporte pueda disputar con los
de gran importancia para la economía varones niveles de
del hogar y le convierte en un agente dirección.
económico de gran potencial.
Fuente: Diagnóstico PDM 2008-2012 / EE.: CAPRI 2007
ECONOMICO - ORGANIZATIVO -
FISICO-NATURALES SOCIO-CULTURALES
PRODUCTIVO INSTITUCIONAL
Problema Estructural: Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales y deterioro de los mismos
Deterioro de suelos Escasa cobertura vegetal natural, agravada por Estado de degradación de los suelos de uso
tala de especies combustibles, habilitación de agrícola, no agrícolas y pecuario, reflejado en la
tierras agrícolas y efectos de pastoreo. creciente pérdida de componentes orgánicos por
Excesiva parcelación - microfundio. erosión
Sobre explotación agrícola.
Manejo inadecuado de suelo y fertilidad.
Arrastre de suelos en terrenos de rivera por
crecida de ríos.
Efectos de contaminación mineralógica en
aguas del río Tumusla y San Juan del Oro.
Escasez de recursos Baja e irregular precipitación pluvial mm/año. Insuficiencia hídrica para cubrir requerimiento
hídricos Deficiente aprovechamiento en riego, por de cultivos y consumo doméstico.
sistemas precarios con eficiencias menores.
No existe manejo de cuencas, agravada por la
escasa cobertura vegetal, que acelera el
agotamiento hídrico.
Cobertura escasa de Baja calidad de agua por la presencia de Bajo rendimiento agropecuario
sistemas de riego elementos contaminantes por explotación
minera.
Políticas rígidas de financiamiento para el
aprovechamiento de recursos hídricos.
Deforestación de especies Uso de especies nativas e introducidas como Insuficiente forraje para animales.
nativas e introducidas combustible, construcción y pastoreo. Depredación de especies nativas.
Ausencia de adecuada educación en la Peligro de extinción de la fauna y flora silvestre.
conservación de recursos naturales.
Deterioro del ecosistema Explotación irracional de la flora y fauna Presencia de progresivos índices de
silvestre. desertificación y contaminación
Desconocimiento de políticas nacionales medioambiental.
medioambientales.
Problema Estructural: Los flujos migratorios de carácter temporal y definitivo y la ausencia de una identidad cultural
fortalecida impiden un mejor desarrollo socio cultural
Crecimiento demográfico Bajos ingreso económicos agrícolas y altos Altos niveles de migración temporal y
negativo. niveles de desocupación laboral. definitiva.
Debilitamiento Migración a países vecinos y procesos de Proceso de alienación y cambios culturales.
identidario y de aculturación.
manifestaciones en usos y
costumbres.
Infraestructura y Insuficientes recursos de inversión municipal. Tasas de deserción y abandono educativo.
cobertura educativa
insuficiente.
Población con problemas Insuficiencia en equipamiento, apoyo logístico y Inadecuado manejo de políticas de salud
de salud no resueltos. accesibilidad. preventiva.
Desencuentro entre sistema de salud occidental Presencia de enfermedades endémicas en el
y prácticas comunitarias. municipio.
Menor esperanza de vida y mayor mortalidad
infantil, materna y general.
Necesidades básicas Recursos financieros insuficientes para cubrir la Consumo de agua de río, pozos y otros.
insatisfechas. demandas de necesidades básicas. Eliminación de excretas a campo abierto.
Población dispersa y acceso dificultoso. Viviendas precarias para su habitabilidad.
Flujos de comunicación Ausencia de un Plan de Comunicación Incomunicación, pérdida de credibilidad entre
deficientes. Municipal. diferentes actores del municipio.
Poco alcance de los medios de comunicación
local.
h.1.3. Problemática de los aspectos económico-productivos
Problema Estructural: Condiciones de la economía seccional no son suficientes para incorporarse a la economía
departamental y nacional en condiciones de competitividad.
Bajo rendimiento de la Reducidas áreas cultivables y por cultivo que Insuficiente calidad y cantidad de producción.
producción agropecuaria derivan de la irregular topografía, excesiva Bajos niveles de competitividad de la
parcelación y régimen de tenencia. producción agropecuaria.
Degradación de los suelos de cultivo, calidad de Bajo ingreso de los productores por la venta de
las tierras pobres en nutrientes. su producción.
Atraso tecnológico en procesos agropecuarios e Menor calidad de vida de los productores.
industriales.
Deficiente infraestructura y equipamiento
básico.
Incidencia de plagas y enfermedades fito –
zoológicas.
Baja inversión de apoyo a la producción.
Insuficiencia hídrica y de riego.
Ausencia de sistemas de investigación y
transferencia tecnológica.
Insuficiente apoyo en Niveles de organización no consolidados para la Deficiente infraestructura productiva básica y
materia de mercadeo y comercialización. de comercialización.
comercialización. Insuficiencia en servicios de asistencia técnica Producción sin posibilidad de incorporarse al
para comercialización. mercado local y nacional.
Niveles de ingresos bajos por efectos de la
comercialización.
Insuficiente Monopolio privado y ausencia de una política Bajos niveles de beneficio social.
aprovechamiento de los municipal de apoyo al turismo.
recursos turísticos.
Bajos niveles de Tamaño de la economía municipal. Sistema económico municipal aislado del
influencia del sistema Bajos niveles de la producción exedentaria. contexto.
económico municipal en
los niveles departamental
y nacional
Problema Estructural: Desencuentro entre las áreas concentradas y dispersos por la debilidad institucional y
organizativa.
Organizaciones sociales Dificultad de cohesión y articulación entre el Población con poca cohesión y capacidad de
no fortalecidas. área concentrada y dispersa. asumir ciudadanía plena.
Desconocimiento de las organizaciones sociales
nmmn
y civiles en la toma de decisiones.
Débil gestión municipal Recursos económicos insuficientes. Cobertura limitada en la atención de sus
Escaso personal técnico calificado. demandas.
Escasa articulación programática y de gestión Débil desarrollo institucional, organizativo y
con niveles departamental y nacional. técnico administrativo.
Insuficientes mecanismos e instancias de Ausencia de instituciones que apoyen el
coordinación interinstitucional. desarrollo de las comunidades.
Deficiente cobertura institucional
Debilidad organizativa.
nmmn
Mala gestión de anteriores autoridades.