Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
PLAN DE GOBIERNO
2019 – 2022
I. ANTECEDENTES
Estos retos y desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de Gobierno que ahora
entregamos a los vecinos de Pacasmayo, precisando que este instrumento ha sido formulado
en base a las sugerencias y propuestas que se deriven de los anhelos de los vecinos,
técnicos y distintos sectores de nuestro distrito.
Un buen gobierno municipal se inicia con una buena planificación. Los tiempos en que
transcurren los periodos municipales son breves frente a la magnitud de los problemas de
nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados y la población desea resultados a corto
plazo. De allí que la asignación correcta de los recursos, el ejercicio pleno de facultades y la
definición de las prioridades son aspectos cruciales. Con estos criterios, hemos articulado el
Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: donde estamos, que haremos
y hacia donde queremos llegar.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Principios:
1. Prioridad en los sectores Educación, Salud y Turismo (Como pilares e impulso de nuestra
economía)
2. Justicia distributiva (En la distribución de recursos)
3. Culto al trabajo (Ya que el trabajo es el eje de desarrollo en toda sociedad)
4. Tradición planificadora (En todas las actividades que conlleven y sean pertinentes)
5. Sociedad justa (buscando el desarrollo de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores)
Valores:
LOCALIZACIÓN:
El distrito de Pacasmayo se encuentra ubicado a poco más de 100 km al norte de Trujillo,
aproximadamente en el km 681 de la Panamericana Norte, está a orillas del Océano Pacífico,
y tiene una geografía muy accidentada.
TERRITORIO:
El distrito de Pacasmayo tiene una superficie de 32,000 Km2. Según la ley N° 25099 del
27 de setiembre de 1,989.
LIMITES:
De acuerdo a la Ley 25099 de fecha 29 de septiembre de 1989, nuestro distrito cuenta con
una extensión de 32.0214 Km2 (3,202.14 Has.) y los siguientes linderos:
Por el norte: Con las aberturas estrechas naturales denominadas Olitares y Cebruna, con una
longitud de 3500 ml. y 4700 ml. respectivamente (Distritos de Jequetepeque y San José).
Por el Sur: En una línea quebrada de una longitud de 5270 ml. con la carretera al Centro
Poblado "El Milagro", límite de propiedad de la CAP "El Hornito" (Distrito de San Pedro de
Lloc).
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Por el Este: Con propiedad de la CAP "El Hornito" en una longitud de 3030 ml. (Distrito
de San Pedro de Lloc).
Por el Oeste: En una línea quebrada con el Océano Pacífico, con una longitud de 7870 ml
CLIMA
Pacasmayo posee un clima templado con una temperatura media de 21 ºC, favorecido por las
brisas marinas que moderan las estaciones. Tiene una humedad relativa promedio de 73%,
presentando escasas lluvias en los meses de verano (de diciembre a marzo). Sus vientos
son moderados y tienen dirección sur – norte.
RELIEVE
El suelo pacasmayino es accidentado, presentando elevaciones de hasta 20 m.s.n.m. con dos
planicies hacia el norte y sur donde se caracteriza por ser salitroso y seco. En la parte
central y baja el suelo es salitroso y húmedo.
La amplia bahía que se forma partiendo de la punta El Faro en el sur y baña el malecón
de la ciudad hasta llegar cerca a la desembocadura del río Jequetepeque en el distrito del
mismo nombre (norte), está compuesta por tablazos, peñas y playas de arena fina.
Algunas calles de la ciudad son empinadas e irregulares, las cuales le dan una característica
muy particular y vistosa.
Una acequia canalizada que ocasionalmente trae aguas desde la parte oriental, cruza la
ciudad hasta desembocar en el Océano Pacífico al costado izquierdo del muelle.
El contexto actual económico; producto de los recursos determinados, exige de una estricta
disciplina y uso racional de los recursos municipales para sentar bases de un desarrollo
sostenible, por tanto una autoridad municipal local, debe planear estratégicamente su accionar
a fin de articular los objetivos y resultados institucionales - de corto, mediano y largo plazo
- con otros de perspectiva temporal mayor, permitiendo de esta manera medir el impacto de
la gestión Municipal en el proceso de desarrollo del distrito de Pacasmayo.
El Plan de Gobierno Municipal del Partido Político “ACCION POPULAR”, pretende convertirse
en un instrumento orientador de la gestión municipal, formulado desde una perspectiva
temporal de corto, mediano y largo plazo, por tanto enunciamos su visión, misión, objetivos,
metas, estrategias y evaluación.
“Buscamos elevar la calidad de vida de los ciudadanos, administrar los recursos económico -
sociales de la localidad, con un plan de desarrollo institucional, integrador, ágil, dinámico,
serio, productivo, con calidad, eficiencia, eficacia, efectividad y economía, liderando el
desarrollo integral, ejecutando obras que estén orientadas al logro del bienestar y satisfacción
general, aplicando una administración gerencial moderna, sin trámites burocráticos, trabajando
en equipo, irradiando confianza, optimismo y convicción de trabajo a los ciudadanos,
promoviendo, coordinando y direccionado las actividades industrial, agro industrial, turístico y
comercial, integrado a la comunidad, mediante una planificación participativa, convocando para
dicho fin, a las organizaciones y comunidad plena”.
2) TENDENCIAS:
En cuanto al desarrollo del Turismo en el distrito sigue predominando las actividades en forma
desorganizada, caracterizado por tener reducidos niveles de generación de valor agregado,
producto de una economía desarticulada, creando un efecto desalentador para jóvenes,
estudiantes y futuros profesionales del distrito.
Hoy las posibilidades de desarrollo del distrito son inmejorables por el concepto de los
recursos determinados, por esta razón debemos lograr que Pacasmayo, por su ubicación
estratégica se inserte al turismo local, regional y nacional.
Existe insuficiencia aún de servicios básicos, situación que se presenta en el distrito producto
de la falta de recursos económicos como también por el constante crecimiento poblacional que
acarrean problemas de insuficiencia de servicios básicos, programas y proyectos productivos
sostenibles.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
3) FODA
a) FORTALEZAS
Institucional:
Socioeconómica Distrital:
b) DEBILIDADES
Institucional:
Poca coordinación con los sectores del gobierno regional y central, por el celo
político.
Falta de organización.
Trabajadores nombrados con poca identificación a la labor institucional.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Socioeconómica Distrital:
Contaminación de los pozos que proveen el agua y lagunas con aguas servidas.
Economía local pequeña, siendo la economía de los agentes productivos muy débil.
Entidades públicas con escasa asignación presupuestal.
Recurso hídrico escaso y deficiente administración.
a) OPORTUNIDADES.
Institucional:
Socioeconómica Distrital:
b) AMENAZAS.
Institucional:
Las crisis Mundiales y las de Sudamérica que afecta los precios internacionales y la
economía Nacional.
Socioeconómica Distrital:
TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN
El Principal elemento de nuestra política municipal será la transparencia. La
permanente comunicación sobre el manejo de los recursos públicos, avances de las
Acciones y sobre los resultados de las políticas municipales implementadas; las qué
serán difundidas mediante asamblea popular o cabildos abiertos dirigidos a la
población en general; además esta información financiera y física estará al servicio
de la Ciudadanía en la página web de la Municipalidad.
EFICIENCIA EN LA GESTIÓN
Promoveremos el desarrollo de la capacidad técnico-administrativa y humana de todas
las instancias de gestión municipal para planear, implementar y evaluar políticas y
medidas eficaces que contribuyan al desarrollo del distrito, además se planeará el
manejo eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales de la
Municipalidad. Para tal efecto, la selección, evaluación y/o capacitación del personal
municipal se realizará exclusivamente sobre la base de la capacidad profesional,
calidad de trabajo y compromiso con el distrito.
POBLACIÓN PARTICIPATIVA
Una acción prioritaria de nuestra gestión será la integración de la ciudadanía en la
toma de decisiones del gobierno municipal. El objetivo máximo será el servicio a los
pobladores y para ello promoveremos que su participación se intensifique, se
institucionalice y perfeccione. Una ciudadanía informada, consciente de sus problemas
y necesidades será más fiscalizadora del accionar municipal, lo cual contribuirá a una
gestión más eficiente. Estableceremos los medios para lograr una efectiva participación
del poblador asumiendo su real derecho a participar en los procesos de formulación
presupuestal, fiscalización, ejecución y control de la gestión del municipio.
ALIANZAS INTERINSTITUCIONALES
La implementación de nuestra gestión Municipal; se basará en una visión conjunta con
los gobiernos provincial y regional; una interrelación del sector Público – Privado; es
por ello que nuestra gestión proveerá la intervención de estos entes en proyectos de
inversión o infraestructuras públicas, así como actividades en bien de la población;
conservando el rol de promotor de la municipalidad distrital tal como la ley le
confiere.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
GESTIÓN DE RECURSOS.
Para el cumplimiento de nuestro planteamiento, Impulsaremos a nuestra municipalidad
a participar en los diferentes concursos y convocatorias para captar fondos, gestionar
con proyecto (perfiles y Expedientes) en mano ante instituciones públicas y privadas
la inversión dentro de nuestro distrito.
Administración Municipal
Propuesta
Gestionar la Intervención de entes como Contraloría de la República y/o otros Entes
Supervisores Externos para realizar la evaluación administrativa interna de la
Municipalidad.
Elaboración del Diagnóstico del Municipio en sus aspectos técnicos, legal y de
patrimonio, a efecto de conocer la situacional actual; para determinar los elementos
de gestión débiles y/o críticos que merecen la aplicación inmediata de las medidas
correctivas.
Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pacasmayo del 2019 al
2022; Involucrando a las diversas Instituciones públicas, privadas y diversas
Organizaciones de la población.
Diseñar mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera periódica
y en forma descentralizada.
Mejoramiento de la página de Web de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, en la
que se visualizará las acciones del gobierno municipal a través de los documentos
emitidos.
Modernización
Realizar la Elaboración y actualización de los instrumentos de gestión Municipal,
incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Implementación de una Oficina de Elaboración de perfiles y estudios definitivos, que
canalicen todos los proyectos priorizados y de necesidad social.
Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los trabajadores
municipales a fin de lograr el servicio excelente al Poblador.
Ejercer adecuada vigilancia y moralización de los trabajadores de la Municipalidad.
Implementar Sistema de Evaluación Anual del Personal Municipal tanto técnico como
personal.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Salud:
Realizar un diagnóstico sobre la situación del sector Salud en el distrito, y luego
formular un plan de desarrollo del sector; planteando alternativas de solución a la
problemática actual.
Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes técnicos según necesidad priorizada
para el sector de Salud.
Firmar convenios con Instituciones Públicas y Privadas para poner a disposición
campañas médicas gratuitas y de información en el distrito.
Apoyar e Impulsar la promoción de campañas en prevención de la salud, realizando
en coordinación con el MINSA.
Impulsar el Mejoramiento de los servicios públicos básicos (agua y desagüe) de los
sectores del distrito de Pacasmayo.
Elaboración y ejecución de los perfiles de proyectos y Estudios definitivos de la
planta de tratamiento de aguas servidas y planta de tratamiento de residuos sólidos.
Bienestar Urbano.
En este aspecto vamos gestionar e impulsar el Plan de Desarrollo del distrito de
Pacasmayo, teniendo en cuenta las áreas de crecimiento urbano, áreas recreativas,
áreas industrial y/o comercial (ordenamiento Urbano) así como el su debido
saneamiento físico legal de los terrenos incluidos.
Convenios con instituciones que promuevan el desarrollo y ordenamiento Urbano
Mejoramiento de las vías Urbanas de los sectores principales del distrito.
Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos para realizar las gestiones
de financiamiento en su ejecución.
Cultura y Turismo:
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Deporte:
Mejoramiento de los espacios deportivos más importantes del Distrito.
Fomentar y realizar prácticas deportivas a nivel de barrios y juntas vecinales.
Gestionar y apoyar la habilitación y el desarrollo de las ligas distritales.
Seguridad ciudadana:
Implementar un Plan de Seguridad Ciudadana de nuestro distrito.
Implementación de unidades de transportes para la seguridad Ciudadana.
Capacitación a los integrantes del Cuerpo de Serenazgo o de Seguridad Ciudadana.
Viabilidad y Transporte:
Construcción Vial de las entradas Norte y Sur de nuestro distrito empleando el
sistema de Obras por Impuestos.
Diseñar un programa de pavimentación de las principales calles y avenidas de nuestro
distrito.
Gestionar la Implementación de Maquinarias, Movilidades y Equipos para el desarrollo
de actividades en el distrito.
Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos para realizar las gestiones
de financiamiento en su ejecución.
Actividades Económicas:
Propuesta
Ecológica.
Realizar un estudio de Zonificación Ecológica y Económica del distrito de Pacasmayo.
Impulsar el Mejoramiento y desarrollo de la zona Ecológica de nuestro distrito.
Construcción del Centro Recreacional Ecológico empleando el sistema de Obras por
Impuestos.
Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y planes de negocio
productivos de Importancia Económica; para realizar las gestiones de cofinanciamiento
en su ejecución.
Turístico
Elaboración de un proyecto de Turismo de Aventura y vivencial en el Distrito.
Empresarial
Ejecutar y promover actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial
del distrito sobre información, capacitación, acceso a mercados, tecnología,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
Promover el mejoramiento de los espacios de comercialización.
ACCION
POPULAR
COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL
Concentrar con instituciones del sector público y privado del distrito sobre la
elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
económico del distrito.
Construcción de la Costanera empleando el sistema de Obras por Impuestos.
La Transparencia de los actos, especialmente en el uso de recursos y el gasto
público Municipal, se concebirá como nueva cultura, como una devoción de respeto a
la sociedad y a la población que confía en la elección de sus representantes en el
gobierno local, será la sociedad civil organizada que fiscalice y juzgue los actos de la
administración.
Tendrá prioridad, la atención a las demandas insatisfechas del sector urbano y rural.
a) Prestación de Servicios.
Continuar y mejorar la calidad de los servicios Públicos locales, en especial el de Limpieza
Pública y el mantenimiento de los servicios básicos.
La gestión Municipal en los próximos 4 años, continuará con los trabajos de ampliación de
infraestructura de redes de agua y desagüe, dará las condiciones básicas para que todos los
habitantes del distrito de Pacasmayo y contribuir de esta manera a la mejora de la calidad
de vida de la población
b) Desarrollo Urbano.
La gestión de desarrollo Urbano, se hará sobre la base del Plan estratégico de desarrollo del
Distrito, que propone el modelo de desarrollo para lograr "una ciudad moderna, eficiente y
competitiva.
Merecerá ser considerado de suma importancia las acciones conducentes a preservar el medio
ambiente y ecología del distrito, para garantizar el desarrollo sostenible de la ciudad.
Mejorar aún más el sector Pecuario, para lograr un desarrollo sostenible planificado y
ordenado.
ESTRATEGIAS.
Priorizar la ejecución de obras en áreas más deprimidas del Distrito, con el fin de
mejorar el nivel de vida de los pobladores.
Mejorar las condiciones para lograr el desarrollo social, incidiendo con mayor énfasis
en los sectores de menores recursos.
Metas (Resultados)
Abastecimientos y Comercialización
Promocionar y valorar los lugares Turísticos del Distrito a fin de promover el turismo.