MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUSIPATA

PROVINCIA DE QUISPICANCHI- CUSCO

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN FICHA TÉCNICA

GENERAL SIMPLIFICADA DEL PROYECTO:

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION.

SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA DEL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO DE
LOS CULTIVOS ANDINOS EN EL DISTRITO DE CUSIPATA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI,
CUSCO”

2. FINALIDAD PUBLICA

EL PRESENTE PROCESO BUSCA CONTRATATAR PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN

DE LA FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LOS CULTIVOS ANDINOS EN EL
DISTRITO DE CUSIPATA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI, CUSCO”

3. ANTECEDENTES.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUSIPATA, Institución del Estado, de mayor jerarquía en la

localidad. Que tiene la función de promover el desarrollo económico de su territorio. Por cuanto desde
la idea de la construcción del presente proyecto, se ha tomado en consideración aspectos importantes
para su desarrollo; obedece a las necesidades priorizadas en los talleres participativos, en el
Diagnostico Situacional y Plan de Desarrollo Estratégico del Distrito al año 2023, Plan de exportación
Regional y Nacional. En demostración del interés de la ejecución del proyecto, para el presente año,
se ha aprobado dar inicio al estudio de pre inversión con fuente del financiamiento del Canon y sobre
Canon. En este sentido, el Gobierno Local de Cusipata, está comprometido con la ejecución y
financiamiento del proyecto, y con ello contribuir al desarrollo agrícola del Distrito, mediante la
articulación entre el crecimiento económico distrital, con el mejoramiento socio económico de sus
pobladores y el uso de los recursos naturales, en el marco de desarrollo sostenible, como lo señalan
los lineamientos de nivel local, regional y nacional.

La población beneficiaria directa se encuentra ubicada en las 07 comunidades del Distrito de Cusipata.
Quienes en forma voluntaria solicitan a la Municipalidad distrital de Cusipata, mediante la Sub
Gerencia de Desarrollo Económico, aprovechar las potencialidades de las zonas para la producción de
Cultivos Andinos, de acuerdo al análisis y diagnostico cumple con los parámetros exigidos para la
producción de Cultivos andinos como son: papa nativa, maíz blanco, quinua, tarwi, oca, mashua y
olluco, De esa manera diversificar sus actividades productivas e incrementar la productividad así
como sus ingresos económicos, contribuyendo a mejorar el bienestar de la familia. Además del
compromiso por parte de los productores de facilitar el terreno donde se implementarán los centros
demostrativos de capacitación para la producción de cultivos andinos e implementar como material de
enseñanza y a la vez como modelo de réplicas donde productores realizarán módulos familiares para
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la producción de cultivos andinos esto nos lleva que se harán cargo de la operación y mantenimiento
después de haber terminado la fase de inversión del proyecto.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL Y SECTORIAL

QUE, EL ARTÍCULO 88 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, ESTABLECE QUE EL

ESTADO APOYA PREFERENTEMENTE EL DESARROLLO AGRARIO

LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

La finalidad de la presente ley es mejorar la calidad de vida de las familias que dependen de la
agricultura familiar, reducir la pobreza del sector rural y orientar la acción de los organismos
competentes, en los distintos niveles de gobierno con un enfoque multisectorial e intergubernamental,
para el desarrollo sustentable de la agricultura familiar, a través de políticas que mejoren el acceso a
los recursos naturales productivos, técnicos y financieros; su articulación estable y adecuada con el
mercado, garanticen la protección social y el bienestar de las familias y comunidades dedicadas a esta
actividad sobre la base de un manejo sostenible de la tierra.

LEY QUE REGULA EL SERVICIO DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA

La presente ley tiene por objeto regular el servicio de extensión agropecuaria, para incrementar la
productividad y competitividad del productor agropecuario, así como, impulsar el desarrollo rural.
La presente ley tiene por finalidad la promoción y el incremento de las capacidades de los productores
agrarios para lograr su productividad y competitividad a través del servicio de extensión agropecuaria.

LEY DE PROMOCION E IMPULSO PRODUCTIVO DE SEMILLAS DE PAPA NATIVA

La presente ley tiene como objetivo lograr el impulso productivo de semillas de papa nativa, para que
los sectores público y privado, a través de las entidades competentes, se promocione y fomente el
cultivo sostenido de semillas de papa nativa en sus diferentes variedades. A fin de incrementar el
consumo y diversificación en la cadena productiva de la papa a nivel nacional, en un marco de
seguridad y soberanía alimentaria y adaptación al cambio climático

CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30355, LEY DE

PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, Y CREA LA COMISIÓN
MULTISECTORIAL DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

Que, mediante Ley Nº 30355, se aprueba la Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar,
que tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de las familias que dependen de la agricultura
familiar, reducir la pobreza del sector rural y orientar la acción de los organismos competentes, en los
distintos niveles de gobierno con un enfoque multisectorial e intergubernamental, para el desarrollo
sustentable de la agricultura familiar, a través de políticas que mejoren el acceso a los recursos
naturales productivos, técnicos y financieros; su articulación estable y adecuada con el mercado,
garanticen la protección social y el bienestar de las familias y comunidades dedicadas a esta actividad
sobre la base de un manejo sostenible de la tierra
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2033.

CAPÍTULO VI
VI. DIMENSIONES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO REGIONAL
El Gobierno Regional de Cusco, en el propósito de orientar y conducir el desarrollo de la población en
su territorio, ha emprendido la tarea de formular el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2023-2033

6. Dimensión Económica
6.4.4. El sector Agropecuario
OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL Y ACCIÓN ESTRATÉGICA REGIONAL
Consolidar el nivel de competitividad, innovación y diversificación de la estructura productiva en el
marco de la economía circular regional.
 Incrementar los niveles de producción y productividad agropecuaria y piscícola y la inserción a
los mercados.
 Mejorar las ventajas comparativas y competitivas de la actividad agraria de exportación
 Promover el nivel de innovación y desarrollo de la industria con valor agregado.

LINEAMIENTOS A NIVEL LOCAL:

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N° 27972

TITULO PRELIMINAR
ARTICULO VI. PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia el micro y pequeña
empresa a través de planes de desarrollo económico local aprobado en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones
ARTICULO VIII. APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLITICAS Y PLANES NACIONALES.
Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones, que de manera general y de
conformidad con la Constitución Política del Perú regulan las actividades y funcionamiento del sector
público, así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos y a los sistemas
administrativos del estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
Las competencias y funciones específicas municipales se cumplan en armonía con las políticas y
planes nacionales, regionales y locales de desarrollo
ARTICULO X. PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico,
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades Provinciales y
Distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno
regional y nacional, con el objetivo de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de su población

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL AL 2023

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4. UBICACIÓN DEL PIP

El área de influencia de la presente propuesta de estudio en el área urbana del distrito de

Challabamba, provincia de Paucartambo, Cusco.

Distrito: Cusipata
Provincia: Quispicanchi
Región: Cusco.
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5. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO.

El objetivo principal es elaborar los parámetros técnicos y requisitos mínimos para la contratación de
un Consultor quien se encargue de la elaboración de estudio de Ficha Técnica General Simplificada
del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO DE
LOS CULTIVOS ANDINOS EN EL DISTRITO DE CUSIPATA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI,
CUSCO”. Los alcances técnicos establecidos en los presentes Términos de Referencia no son
limitativos, el Consultor de considerarlo necesario podrá ampliarlos o profundizarlos los estudios,
siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento de dichos Términos
de Referencia.

6. ALCANSES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (ADECUARDO AL INVIERTE.PE)

El CONSULTOR, para la elaboración del presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica
General Simplificada, considerará toda la información que crea conveniente, desde fuentes primarias
(encuestas, entrevistas, talleres, entre otros.); además, de fuentes secundarias o de trabajos anteriores
validados, del mismo modo recabará el PDC y la Escala Remunerativa vigente a la Municipalidad
Distrital de Challabamba, quienes proporcionará información en medio digital:

La Ficha Técnica General Simplificada contiene: I) Datos Generales, II) Identificación, III) Formulación
y Evaluación, IV) Marco Lógico, V) Conclusiones y Recomendaciones, y VI) Anexos.

ANEXOS –
 Anexo N° 01: Diagnóstico, mapas, planos y/o croquis actual, y panel fotográfico.
 Anexo N° 02: Análisis de la demanda, oferta, y balance.
 Anexo N° 03: Dimensionamiento arquitectónico, memoria, y planos de propuesta
arquitectónica
 Anexo N° 04: Costos y Presupuestos de infraestructura, equipamiento, mantenimiento y
reposición.
 Anexo N° 05: Evaluación social.

7. PLAZO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

Consultor, será de veinte (20) días calendario.

Cabe mencionar que el inicio de plazo del servicio de Consultoría comienza a partir de la firma de
contrato.
El periodo para elevar las observaciones que es de 07 días hábiles a partir de la notificación por el
área competente.

8. NÚMEROS Y CONTENIDO DE INFORMES QUE SE PRESENTARAN

EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA GENERAL SIMPLIFICADA, será

presentado en papel formato A-4, en original y dos copias debidamente archivado, foliado, sellado y
firmado.
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De existir observaciones el CONSULTOR deberá absolverlas, una vez elaborado el informe de

Observaciones de parte de los evaluadores (UF), procediendo a notificar al CONSULTOR para que
proceda a levantar las observaciones y/o correcciones a que hubiera lugar dentro de los SIETE (07)
días calendario siguientes, una vez absueltas las observaciones se elevara a la UF para su nueva
evaluación, a través de mesa de partes de la MDCH.

9. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PREINVERSION

A) GASTOS FIJOS
26.23.24 PERSONAL PROFESIONAL Y AUXILIAR
Codigo Descripción Unidad Nº Personas CantidadSueldo/ JornalParcial

001 Ing Agronomo( Formulador de estudio) Mes 1.00 1.00 5,000.00 5,000.00

Economista/ Contador Publico Colegiado

002 Mes 1.00 1.00 3,800.00 3,800.00
(Presupuestador)

003 Especialsita de Campo Mes 0.50 1.00 2,500.00 1,250.00

Sub total (A) 10,050.00

26.23.25 OTROS SERVICIOS DE TERCEROS
Codigo Descripción Unidad Cantidad Costo Parcial
GASTOS GENERALES Descripción Unidad Cantidad Precio Parcial
002 Papel Bond A4 70 gr. Mll 1.00 22.03 22.03
003 Papel Bond A4 70 gr. De color Mll 1.00 22.10 22.10
004 Lapiceros Und 5.00 1.00 5.00
005 Cuaderno de 50 hojas cuadriculado Und 2.00 2.50 5.00
006 Libreta de campo Und 1.00 5.08 5.08
007 Cartucho de tinta negra p/imp. HP Deskjet 1360 Und 1.00 59.32 59.32
009 CD's Und 6.00 1.20 7.20
010 Alquiler de Mobilidad Dia 15.00 45.00 675.00
800.73
COSTO DIRECTO DEL PROYECTO DE INVERSION S/. 10,850.73
GASTOS GENERALES - PIP S/. 800.73
UTILIDAD (10 %) S/. 1,085.07
SUB TOTAL S/. 12,736.53
IMPUESTO (8%) S/. 1,018.92
COSTO TOTAL S/. 13,755.46

10. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO.

El pago se realizará en una sola partida el 100% una vez aprobado el proyecto por el área
competente.

11. PENALIDADES

EL CONSULTOR será sujeto a penalidades por mora en la ejecución de la prestación objeto del
contrato conforme al artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado del monto
contractual por cada día de atraso injustificado en la entrega del Estudio de Pre inversión a Nivel de
Perfil. No siendo computables los tiempos que irroguen la evaluación en la Oficina de Programación
de Inversiones -OPI.
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El monto máximo de la penalidad es del 10% del monto total del Contrato, de llegarse a este tope la
Municipalidad podrá resolver el contrato por incumplimiento.
Es pertinente indicar que la aplicación de penalidades se dará al incumplimiento o retraso en la
entrega de cada uno de los estudios solicitados en el numeral VIII y IX de los presentes términos de
referencia y en los plazos establecidos.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
0.10xMonto
Penalidad diaria = Fxplazo en dias

Donde F tendrá los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución: F = 0.40.

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.

b.2) Para obras: F = 0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente.
Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada en el presente
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución
Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por mora.
Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente sustentado,
que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable.

Esta calificación del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.
EL CONSULTOR es responsable absoluto de los Estudios que realiza y deberá garantizar la calidad
del Estudio y responder del trabajo realizado en los Estudios durante los siguientes cinco (05) años,
desde la fecha de aprobación del Informe Final por parte de la Oficina de Programación de
Inversiones - OPI correspondiente, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección, no podrá negar su concurrencia, es decir cuando se elabore o evalúe el Expediente
Técnico; EL CONSULTOR asumirá la reevaluación del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil.

PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR

En el caso que EL CONSULTOR incurra, en negativa a las citaciones o la atención que corresponda,
de parte de la UF de la MDCH, informará al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones; y siendo así
aplicables las responsabilidades que determine la Contraloría General de la República y la
legislación vigente y procederá a la sanción correspondiente, realizando además si es necesario, las
acciones civiles y penales.
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A) REQUISITOS DEL CONSULTOR

Obligatorio.
 Registro Nacional de Proveedores como CONSULTOR DE SERVICIOS.
 Poseer R.U.C. actualizado.
 No tener ningún impedimento para realizar contrataciones con el Estado (Declaración
Jurada).
 Experiencia Demostrada en cuatro (07) PIPs en proyectos similares.
 Estar colegiado y habilitado (solo persona natural).

B) REQUISITOS DEL PERSONAL

El Consultor deberá proponer al (a los) profesional (es) que se encargarán de la elaboración del
proyecto; con los siguientes requisitos mínimos:

Cuadro 1: Requisitos mínimos del personal para la elaboración del estudio de pre inversión

Cargo Descripción FUNCIONES Y

01 ingeniero  Ing. Agrónomo colegiado y habilitado,
Agrónomo con un mínimo de 05 años de ejercicio
profesional a partir de su colegiatura expedido
por el Colegio profesional del Perú respectivo.
Con experiencia en la elaboración de
Estudios de Pre Inversión a Nivel de Perfil o
Expedientes técnicos o habiendo dirigido y/o
participado como mínimo en 07 proyectos
similares, lo cual se acreditará con copias
simples de contratos, certificados o recibo de
Honorarios Profesionales.
RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADES
 Responsable de coordinar el
estudio Pre Inversión a Nivel de Ficha
Técnica Simplificada dentro de sus
roles y funciones.
 Desarrollar todo el proceso del
Estudio Pre Inversión, monitorear el
correcto cumplimiento de las metas
para la elaboración del estudio de pre
inversión.

01 ingeniero  Ing. Economista o economista,  Se encargará del análisis y

Economista o colegiado y habilitado, con un mínimo de desarrollo del presupuesto, en base a
Economista 03 años de ejercicio profesional a partir de los estudios. Coordinara con el equipo
su colegiatura expedido por el Colegio técnico tanto en campo como en
profesional del Perú respectivo. Con gabinete, para el buen desarrollo del
experiencia en la elaboración de Estudios estudio.
de Pre Inversión a Nivel de Perfil o
habiendo dirigido y/o participado como
especialista, como mínimo en 03
proyectos similar al presente y registrados
en el sistema, lo cual se acreditará con
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copias simples de contratos, certificados,

constancias o recibo de Honorarios
Profesionales

PERSONAL SIN CALIFICACIÓN:

Ingeniero Economista o Economista especialista en presupuestos
Especialista de campo / tecnico agropecuario