REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ESCUELA DE
CONTADURIA PÚBLICA
COORDINACIÓN DE SERVICIO COMUNITARIO

INFORME SERVICIO COMUNITARIO

“Apoyo en el Proyecto del Manual de Procedimientos Y
Funciones a Seguir en La Dirección de Rentas”
Alcaldía Bolivariana Del Municipio Guásimos
Departamento De Rentas

Elaborado por:
ELIZABETH Y. AGUILLON D.
C.I: 30228266
SECCIÓN: T1
MATERIA: SERVICIO COMUNITARIO
TUTOR: LUIS E. SANCHEZ VIVAS

San Cristóbal, Noviembre de 2022

 INTRODUCCIÓN

El Servicio Comunitario tiene como finalidad Fomentar en el estudiante, la

solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma ética y ciudadana.
Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. Enriquecer la actividad de
educación superior, a través del aprendizaje servicio, con la aplicación de los
conocimientos adquiridos durante la formación académica, artística, cultural y
deportiva. Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad, para
contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.

Este servicio comunitario tiene como finalidad fortalecer las capacidades de

los estudiantes, para su correcto desempeño y desarrollo como profesionales en el
área de la acción social, para que de esta forma puedan ocupar roles basado en el
conocimiento, siendo así líderes dirigentes de proyectos y creadores de empresa,
así como facilitadores integrales de la correcta administración de los recursos
ayudando a las comunidades con el propósito de mejorar la calidad de vida de sus
miembros.

A través de este servicio se busca que el estudiante desarrolle proyectos

que respondan a la necesidad de la comunidad, ya sea dentro de una institución
pública o privada, pero que dicha activa contribuya a cumplir un objetivo general
que beneficie en buena manera al desarrollo integral a los servicios a la
comunidad.

Es así como se presenta el proyecto de servicio comunitario en la Alcaldía

Bolivariana del municipio Guásimos del estado Táchira en el departamento de
Rentas, en el cual se hace necesario el apoyo en la reformulación del manual de
procedimientos y funciones en el departamento de rentas el cual brinda un servicio
diario a la comunidad del municipio Guásimos, para ello estableciendo un
diagnóstico de las diferentes deficiencias y problemáticas existentes en la oficina,
las cuales afectan en cierto modo a la comunidad comercial del municipio
Guásimos así como el funcionamiento eficaz de dicho departamento, proponiendo
así la posibilidad de brindar apoyo en el ámbito administrativo para un
mejoramiento eficaz de la atención y solución de problemáticas existentes en el
mismo.

IDENTIFICACION DE LA COMUNIDAD

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Alcaldía Bolivariana del Municipio Guásimos,

Departamento de Rentas.

SIGLAS: ABMG

AÑO DE CREACIÓN: 9 de julio de 1987

MISIÓN: Es un organismo público de recaudación de recursos provisionales

comprometido en procurar el cumplimiento responsable por parte de los
contribuyentes, estableciendo sistemas y procedimientos que aseguran la correcta
identificación y contabilización de los recursos, y generando información oportuna
para la toma de decisiones.

Su misión principal es procurar el eficaz, oportuno y exacto recaudo de las

rentas e ingresos departamentales dentro de las competencias legales que para
tal efecto se disponen, crear conciencia en el contribuyente para que cumpla con
sus obligaciones tributarias y propender por el fortalecimiento rentístico del
departamento a través de los mecanismos disponibles, para lograr obtener los
recursos económicos que el departamento requiere para lograr su desarrollo social
y económico.

VISIÓN: Posicionar como organismo de recaudación eficaz y eficiente con

adecuados estándares de la calidad propios de una administración moderna,
reconocida y respetada por la sociedad y organizaciones públicas y privadas,
conduciéndonos así al continuo crecimiento de los recursos de origen provisional
necesarios para el cumpliendo la política fijada por el estado.

AREA DE TRABAJO: Departamento de Rentas Alcaldía Bolivariana del Municipio

Guásimos.
 PROBLEMA O SITUACIÓN A RESOLVER

La oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Guásimos

tiene como principal finalidad: Planificar, implementar y monitorear los sistemas de
cobro y atención a contribuyentes y clientes de la unidad, en un marco de
mejoramiento continuo de procesos. Tramitar las solicitudes de otorgamiento y
caducidad, según corresponda, de las patentes municipales, comerciales,
industriales, de alcoholes y profesionales de la comunidad.
Así mismo administrar eficientemente los procesos tributarios en el ámbito
municipal y otras competencias legalmente asignadas mediante la ejecución de
políticas públicas a través de un sistema integral de administración tributaria
Entendiendo, así como departamento de rentas: todo registro de patentes
de las actividades antes mencionadas, así como el correspondiente a la
propaganda comercial de la comuna. Tramitar el otorgamiento de los permisos
municipales conforme a las normas establecidas para el comercio ambulante.
Es allí donde la oficina de Rentas establece como objetivo principal verificar
periódica y permanente la correcta, vigilancia, control y aplicación de la Ordenanza
del municipio y demás disposiciones legales aplicables a el establecimiento, así
como la recaudación del impuesto establecido desarrollando y aplicando
diferentes actividades administrativas para poder cumplir con dicho objetivo tales
como: planes, auditorias, campañas informativas, registros entre otro.
Partiendo de la premisa que establece Freire P. (1976): “El trabajo
comunitario tiene como fin desarrollar proyectos interdisciplinarios e inter-
institucionales para el abordaje de problemas concretos de las comunidades, que
fomenten en el estudiante la actitud de trabajo social. Formar al estudiante en la
planificación, organización, ejecución y evaluación de proyectos y programas de
desarrollo para las comunidades” Surge así oportunidad de desarrollar un
proyecto comunitario institucional donde el estudiante participe en forma activa en
el diagnóstico, análisis, propuestas y solución de las deficiencias y problemáticas
existentes en la oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana de Guásimos
específicamente al participar como auxiliar administrativo podrá fortalecer sus
competencias, poner en práctica sus conocimientos adquiridos en su etapa de
formación administrativa y asumir roles basados en el conocimiento, como líder
gerente e innovador, así como facilitadores integrales en la correcta administración
de los recursos, contribuyendo y entendiendo a las comunidades para la solución
de sus problemáticas.
En este contexto la oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana del
Municipio Guásimos ha iniciado una serie de diagnósticos administrativos,
organizativos y profesionales, los cuales han arrojado una serie de deficiencias y
problemáticas que afectan el desempeño adecuado del departamento entre ellos
podemos destacar: la estructura organizativa del departamento, actualización de
los manuales y ordenanzas municipales, incumplimiento de las normas y
procedimientos, desorganización en archivos, desinformación a la comunidad de
las normativas, expedientes y registros, entre otros, de los cuales surge la
oportunidad de desarrollar el presente proyecto comunitario en el cual se plantea
apoyar en la reformulación del manual de procedimientos y funciones en el
departamento de rentas de la alcaldía Bolivariana del Municipio Guásimos para
ello se procederá al desarrollo de un plan de acción que permita contribuir en esa
reformulación tratando de dar solución a las diferentes problemáticas y déficits
presentadas.
La alcaldía Bolivariana de Guásimos, junto a su directora General la MSc
Consuelo Acevedo ha manifestado su agrado y colaboración en el desarrollo de
dicho proyecto comunitario pues les permite mantener un mayor control en ese
arduo proceso de diagnóstico, reorganización y reestructuración de la oficina de
Rentas de la alcaldía, así como contribuir con el mejoramiento de la atención
eficaz al ciudadano.
 JUSTIFICACIÓN

La alcaldía bolivariana del municipio Guásimos en su departamento de

Rentas tiene a su cargo la responsabilidad de administrar eficientemente los
procesos tributarios del municipio para ello atiende una amplia población comercial
y particular, el cual atiende requerimientos desde:

a. Expendio de bebidas alcohólicas

b. Patente de industria y comercio
c. Publicidad y propaganda
d. Arrendamiento por el uso de fosas en el Cementerio
e. Trimestres Vehiculares
f. Impuesto Inmobiliario
g. Solvencia Municipal
h. Servicio de Aseo Urbano Domiciliario

Para ello requiere un control y organización adecuada para brindar un

excelente servicio a la población contribuyente y así evitar inconvenientes y
desinformación a la hora de realizar trámites y solicitudes. Es por ello que este
proyecto se enfocó en contribuir con la reformulación del manual de
procedimientos y funciones proponiendo así la posibilidad de brindar apoyo en el
ámbito administrativo para un mejoramiento eficaz de la atención al ciudadano.

El servicio comunitario debe colaborar con la integración, participación de

las entidades públicas y privadas que hacen vida en una comunidad y brindan
servicios a la misma para garantizar un crecimiento y desarrollo social adecuado y
así la comunidad pueda satisfacer sus necesidades y procurar un adecuado
desarrollo económico y social.

OBJETIVO GENERAL:

 Establecer los procedimientos para ordenar las actividades de recepción,

entrega y custodia de los ingresos en efectivo, tarjeta y valores
documentales de una unidad recaudadora, garantizando la concentración,
registro y depósito de los valores por los diversos conceptos de ingresos a
través de los tributos relacionados con Impuestos Municipales cobrados a
todos los usuarios o contribuyentes.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Participación activa en reuniones y asambleas para la discusión de las

normativas y reglamentos
 Colaboración en la estructuración y reorganización administrativa
 Participar en la atención al contribuyente para detectar las necesidades en
relación con la atención y servicio de la oficina de rentas
 Coordinación de actividades informativas a los miembros del departamento
y la comunidad sobre las nuevas normativas y reglamentos a establecer en
la oficina de rentas.
Propósito
 RECURSOS

RECURSOS COSTO APORTES DE LA APORTES DE APORTE DE

S ORGANIZACION OTRAS LA
ORGANIZACION COMUNIDA
ES D

Computador 0 Material de oficina

Planillas de 0 Material de
tramites oficina

Planillas de 0 Material de
procedimientos oficina

0
Transporte
ÁREA DE TRABAJO: Departamento Rentas Alcaldía Bolivariana del Municipio
Guásimos

RESPONSABLES:

NOMBRES Y CARGO DIRECCIÓN TELÉFONO CORREO

APELLIDOS

Consuelo Directora consuelo0103@ho

04247332478
Acevedo General tmail.com

Calle 4 con
Coordinador carrera 3 y
Licda. Nelly de licores 4 frente a
Mora la plaza 04126423065 nellymora_0504@
Bolívar hotmail.com

Alfredo Director de alfredozambrano01v

04167757210
Zambrano Rentas ita@gmail.com
 PLAN OPERATIVO
Actividad a realizarse desde el 10/10/2022 al 18/11/2022
4 horas diarias
OBJETIVOS DURACION
ESPECIFICOS ACTIVIDADES DE CADA RECURSOS RESPONSABLES
ACTIVIDAD
Archivos
Participación activa en Reuniones de Computador
reuniones y asambleas personal Aleatoria Material de ELIZABETH Y.
adscrito al durante registro AGUILLON D
para la discusión de las
departamento todas las 4 entre otros
normativas y de rentas semanas
reglamentos
Colaboración en la Entrevistas
estructuración y Observación Durante Archivos
ELIZABETH Y.
Revisión las 4 generales AGUILLON D
reorganización Limpiezas semanas Material de
administrativa Reorganización registro
Computador
Entre otros
Participar en la
atención al Atención al Computador
ciudadano Material de
contribuyente para Trabajo Durante registro
detectar las administrativo: las 4 Planillas de ELIZABETH Y.
necesidades en
organización semanas control AGUILLON D
auditoria, Entre otros
relación con la atención Recepción
y servicio de la oficina Y registro de
tramites del
de rentas
contribuyente

Coordinación de
actividades
Elaboración de
informativas a los panfletos
miembros del informativos
departamento y la
sobre las
normativas y 2 semanas ELIZABETH Y.
comunidad sobre las AGUILLON D
reglamentos
nuevas normativas y
reglamentos a
 establecer en la oficina
de rentas.

Ejecución del Proyecto

El Servicio Comunitario es, de acuerdo al Artículo 4 de la Ley de Servicio

Comunitario, “(…) la actividad que deben desarrollar en las comunidades los
estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional,
aplicando los conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y
humanísticos adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la
comunidad, para cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del
bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela”. En tal sentido el servicio comunitario es un proceso de
transformación, debidamente planificado cuyos objetivos son potenciar las fuerzas
y la acción individual y en conjunto de los miembros que integran una comunidad,
lograr mejor calidad de vida y conquistar nuevas metas dentro del proceso social
donde tiene lugar la participación democrática comunitaria.
Así mismo, el Servicio Comunitario tiene como fines, de acuerdo con el Art.
7 de la Ley: “Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la
comunidad como norma ética y ciudadana. Hacer un acto de reciprocidad con la
sociedad. Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje
servicio, con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la formación
académica, artística, cultural y deportiva. Integrar las instituciones de educación
superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad
venezolana.” Y formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el
país.
Mediante el Trabajo Comunitario, las personas que conforman una
comunidad deben aprender a participar en el análisis de los problemas, así como
en la solución de conflictos, con el apoyo a las organizaciones gubernamentales
que desarrollan actividades al servicio de la comunidad para el mejoramiento de
los bienes y servicios q se brinden teniendo como objetivo principal el bienestar
común
Dentro de este marco de ideas la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Guásimos, como organismo gubernamental, tiene como principal objetivo Generar
las políticas que permitan la incorporación integral de las comunidades, en el
desarrollo político, económico y social del municipio. A su vez Promover la
participación y el protagonismo de las comunidades en la formación, ejecución y
control de la gestión pública. Mejorar de forma progresiva la calidad de vida y
bienestar del Ciudadano, mediante la prestación de los servicios necesarios, para
garantizar el buen vivir de la ciudadanía. Para que esta meta se cumpla es
necesario que cada uno de los departamentos que hacen vida dentro de la
alcaldía, y que brindan un servicio a la colectividad, se encuentren en un excelente
estado a nivel administrativo, para que al momento de brindar su servicio
requerido, la comunidad pueda desarrollar sus actividades diarias sin el menor
inconveniente es allí donde se presenta la oportunidad para participar como
servicio comunitario en el apoyo y contribución del mejoramiento de este servicio
específicamente en la oficina del departamento de rentas, el cual, durante los
últimos años ha sufrido una serie de inconvenientes administrativos que ha
generado la necesidad de replantear y reformular manual de procedimientos y
funciones en el departamento de rentas para así con ello brindar un mejor servicio
a la comunidad contribuyente.

En relación a la problemática expuesta se dio inicio a la primera jornada de

actividades desarrolladas durante la primera semana comprendida entre el 10 y el
14 de octubre del presente año, donde se inició con la observación directa de las
actividades diarias que se desarrollan en la oficina de rentas, destacando los
procedimiento, normativas y compromisos que sus miembros deben tener
presente desde el horario de entrada y salida correspondiente (8:am a 12:pm) los
procedimientos administrativos a desarrollar control y organización de archivos,
manejo de libros y control de solicitudes y de gran importancia los protocolos para
la atención al público. Aunado a esto se procedió a participar en las primeras
reuniones de análisis y reflexión sobre el manual de procedimientos y funciones en
el departamento donde se destacó las debilidades y fortalezas de los
procedimientos tanto por parte del funcionario como por parte del contribuyente
tomando nota de los posibles cambios a realizar destacando: las normativas
generales, los responsables de los procedimientos, y las normas para la
recaudación estableciendo así una primera fase de discusión que será
desarrollada tomando en cuenta el diagnóstico y observaciones de los
funcionarios y el público contribuyente.

Así mismo durante la primera semana se procedió a realizar actividades de

atención al ciudadano contribuyente para relacionarse con las actividades,
solicitudes y trámites que se deben realizar en el departamento a su vez se
colabora en la organización de los archivos.

Para la segunda semana de actividades, la jornada se desarrolló desde el

17 al 21 de octubre, para este periodo se desarrollaron actividades de atención al
ciudadano, control de trámites y solicitudes así mismo se participó en jornadas de
atención a las comunidades como parte de los programas que ofrece la alcaldía
Bolivariana de Guásimos, donde todo el personal asiste y contribuye en la
atención de las problemáticas existentes brindado el apoyo en el caso de la oficina
de rentas se colaboró con el control y registro de las personas asistentes que
recibieron los beneficios medico asistenciales en la comunidad de patiecitos.

Posteriormente para la tercera semana, jornada desarrollada del 24 al 28 de

octubre se retomó el análisis y discusión del manual de procedimientos solicitando
a cada uno de los asistentes su colaboración en la redacción de propuestas para
el mejoramiento de normativas generales y la clarificación de los responsables de
cada uno de los procedimientos establecidos. Sumado a esto se desarrollaron
actividades de atención al ciudadano donde se logró indagar a través de
entrevistas informales con el público en general las debilidades y fortalezas que
observan en el desempeño de las funciones de los empleados del departamento
de Rentas, así como las dificultades existentes a la hora de realizar los trámites.

Durante la cuarta jornada comprendida entre los días del 31 de octubre al 4

de noviembre se coordinó por parte del servicio comunitario la creación de
panfletos informativos los cuales ayudaran a la comunidad contribuyente en la
obtención de la información en relación con los requisitos, tramites y
procedimientos para cada una de sus necesidades. A su vez se continuó con la
reorganización del archivo y control de registro de solicitudes, se atendió al público
en general con la gestión de solicitudes relacionadas con:

a. Expendio de bebidas alcohólicas

b. Patente de industria y comercio

c. Publicidad y propaganda

d. Arrendamiento por el uso de fosas en el Cementerio

e. Trimestres Vehiculares

f. Impuesto Inmobiliario

g. Solvencia Municipal

h. Servicio de Aseo Urbano Domiciliario

La quinta jornada de actividades se desarrolló desde el 7 hasta el 11 de

noviembre para esta semana la primera fase del análisis y discusión del manual
de procedimientos se procedió a concretar las funciones que se deben cumplir en
cada uno de los procedimientos así como los responsables de los mismos, se
recalcó la importancia del cumplimiento de las normativas internas del
departamento y la importancia de brindar una excelente atención al ciudadano
contribuyente buscando con ello mejorar la experiencia al momento de realizar
trámites brindado siempre una atención cordial y respetuosa para con el público,
se concretaron las normas generales y se establecieron las propuestas para
continuar con el análisis desarrollando una segunda fase relacionado con el
control interno de trámites, duración de los procedimientos entre otros esta fase
será desarrollada por los directivos quienes en futuras reuniones se encargaran
de estables los cambios necesarios para el mejoramiento de los procedimientos.
Justo a estas actividades se desarrollaron jornadas de atención al ciudadano
contribuyente así mismo con reunión con los fiscales se procedió a establecer las
necesidades de información al público particular y comercial de los requerimientos
y procedimientos que deben seguir para cualquier trámite en el departamento

Bibliografía

 Freire P. (1976). El rol del trabajador social en el proceso de cambio.

 Casilla, Darcy; Camacho, Hermelinda; Inciarte, Alicia; Canquiz,

Liliana El desafío del servicio comunitario en la educación superior
Omnia, vol. 12, núm. 1, 2006, pp. 97-116 Universidad del Zulia
Maracaibo, Venezuela