NIVELES DE CONCRECIÓN CURRICULAR
Atención Integral busca garantizar el derecho que tienen todos los niños
Los niveles de desarrollo o concreción curricular se refieren a la
configuración gradual del currículo desde la propuesta de la
administración del sistema educativo al trabajo desarrollado en el aula.
Normalmente, se consideran 3 niveles, aunque muchos autores
incluyen un cuarto nivel el de adaptaciones curriculares.
La estructura del diseño curricular viene definida por los diversos niveles
en los que se va concretando el currículo educativo. Se parte de un nivel
abierto y flexible para llegar a un nivel de máxima concreción. Este
DOCUMENTO considerara cuatro niveles de concreción del currículo.
Estos niveles de concreción curricular suponen una cascada de toma
de decisiones curriculares que van de lo genérico, lo abierto, lo flexible
y lo prescriptivo para todas las realidades educativas, hasta llegar a
decisiones muy concretas para poner en práctica el currículum diseñado
en otras palabras el currículo implementado.
EL NIVEL MACRO CURRICULAR
Este nivel corresponde a la normatividad vigente, las políticas
educativas o los lineamientos curriculares que orientan a las
instituciones educativas y a la misma sociedad sobre el tipo de hombre
que se quiere formar de acuerdo con las demandas del contexto.
 Las Políticas Educativas
Una Política es el conjunto conformado por uno o varios objetivos
colectivos considerados necesarios o deseables que son tratados, por
lo menos parcialmente por una institución u organización
gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores
individuales o colectivos para modificar una situación percibida como
insatisfactoria o problemática” (André-Noël ROTH DEUBEL Profesor
Investigador Asociado Departamento de Ciencia Política Universidad
Nacional de Colombia, 2008)
Las políticas educativas surgen de los consensos de los gobiernos
frente a las causas, alternativas de solución y áreas de intervención
planteadas frente a los problemas identificados como prioritarios en las
diferentes comunidades a nivel institucional, local, regional, nacional o
internacional plasmados en las agendas públicas y de gobierno que se
espera a se traduzcan en su orden en planes, programas, proyectos y
acciones con el fin de operacionalizarlas es decir hacer el proceso para
su implementación.
Algunos ejemplos específicos son: La Política Nacional de atención
integral a la primera infancia, la cual tiene como propósito brindar
educación inicial de calidad en el marco de una atención integral, lo que
significa asegurar el acceso y permanencia a niños y niñas menores de
5 años a la prestación de servicios que garanticen como mínimo los
derechos a educación inicial, atención y cuidado, nutrición y salud.
La Política Educativa para la Primera Infancia en el marco de una
y niñas menores de cinco años a una oferta de atención integral
(educación inicial, cuidado y nutrición) especialmente para aquellos en
condición de vulnerabilidad, así como la generación de estrategias que
fomenten su permanencia y continuidad en el sistema educativo.
De otra parte se encuentra el Plan Decenal de Educación 2006-2016 el
cual se define como un pacto social por el derecho a la educación,
tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo
educativo del país en el próximo decenio, de referente obligatorio
de planeación para todos los gobiernos e instituciones educativas y
de instrumento de movilización social y política en torno a la defensa de
la educación, entendida ésta como un derecho fundamental de la
persona y como un servicio público que, en consecuencia, cumple una
función social.
Otras políticas son aquellas que permiten la operacionalización del Plan
de desarrollo en lo referente a lo educativo a nivel local, distrital,
regional, nacional e internacional como instrumento orientador de la
acción del Estado en este campo.
El actual Plan de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País Paz,
Equidad y Equidad”, asume expresamente que la “educación es el más
poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el
largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y
calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y
entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y
logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadano”.
Por consiguiente le corresponderá́ al Ministerio de Educación Nacional
como ente rector de la política educativa en el país, diseñar los
instrumentos de política, difundir sus iniciativas de política y evaluar los
avances que se logren en la materia, para efectos de lograr que la
educación se convierta en un medio indispensable para realizar otros
derechos, en el entendido que la educación como derecho del ámbito
de la autonomía de la persona, es el principal medio que permite a
adultos y menores marginados económica y socialmente salir de la
pobreza y participar plenamente en sus comunidades.
 La Normatividad Vigente
La normatividad es un conjunto de criterios o fórmulas, con las que se
rige la conducta humana. Puede ser ésta de carácter voluntario (del
orden moral) o puede ser obligatorias (del orden jurídico)
Las Normas jurídicas son reglas de conducta de carácter obligatorio
que han sido creadas por un órgano reconocido por el estado y cuyo
incumplimiento trae como consecuencia la aplicación de la fuerza
(coercitivamente). En esta clase de normas no importa la voluntad del Por medio del cual se establece el procedimiento
sujeto a quien va dirigida para su cumplimiento ya que es indiferente unificado y definitivo para el ejercicio de la función de
que se esté de acuerdo o no con acatarla, pues la característica esencial RESOLUCIÓN inspección vigilancia y control de las instituciones que
NO. 3241 DEL presenten simultáneamente el servicio de educación
de las normas jurídicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que
2010 inicial desde el enfoque de atención integral AIPI y
tiene la autoridad de hacerlas cumplir. educación preescolar en el distrito capital, en
cumplimiento de lo dispuesto en el decreto 507 de 2009
Algunas de las normas referidas a la atención y educación integral de Por medio de la cual se reglamenta parcialmente el
la primera infancia son: RESOLUCIÓN Decreto 057 de 2009 respecto de la Asesoría,
0325 DE 2009 Inspección, Vigilancia y Control a la Educación Inicial
BOGOTÁ desde el Enfoque de Atención Integral a la Primera
LA Infancia.
En su Artículo 67, establece que "la educación será LA
CONSTITUCIÓN
obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y RESOLUCIÓN Por la cual se establecen parámetros y criterios para la
POLÍTICA DE
comprenderá como mínimo un año de preescolar". 2565 DEL 24 DE prestación del servicio educativo a la población con
1991.
LEY 115 DE OCTUBRE DE necesidades educativas especiales.
Artículo 17.- Establece la educación preescolar 2003
1994 - LEY
obligatoria en los establecimientos educativos estatales Reglamentado por el Decreto Distrital 243 de 2006,
GENERAL DE
para niños menores de seis (6) años de edad. ACUERDO 138 Reglamentado por el Decreto Distrital 057 de 2009
EDUCACIÓN
El presente código tiene por objeto establecer normas DE 2004 "por medio del cual se regula el funcionamiento de los
sustantivas y procesales para la protección integral de (DICIEMBRE 28) establecimientos públicos y privados que prestan el
LEY 1098 DE los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el servicio de educación inicial"
2006 - CÓDIGO ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en
DE INFANCIA Y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos,
ADOLESCENCIA en la Constitución Política y en las leyes, así como su LOS LINEAMIENTOS PEDAGOGICOS Y CURRICULARES
restablecimiento. Dicha garantía y protección será
obligación de la familia, la sociedad y el Estado.
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 Son las orientaciones epistemológicas, pedagógicas y curriculares que
- 20140. Artículos 136 y 137 donde se estipula la define el MEN con el apoyo de la comunidad académica educativa para
LEY 1450 DE participación del ICBF, Ministerio de Educación Nacional apoyar el proceso de fundamentación y planeación de las áreas
2011 MEN y el Ministerio de Protección Social MPS y se obligatorias y fundamentales definidas por la Ley General de Educación
aprueba la Estrategia de Atención Integral a Primera en su artículo 23.
Infancia.
Por la cual se reglamenta la atención integral de los
LEY 1295 DE En el proceso de elaboración de los Proyectos Educativos
niños y las niñas de la primera infancia de los sectores
2009
clasificados como 1, 2 y 3 del Sisben Institucionales y sus correspondientes planes de estudio por ciclos,
DECRETO
Por la cual se crea la Comisión Intersectorial para la niveles y áreas, los lineamientos curriculares se constituyen en
Atención Integral de la Primera Infancia -AIPI- y la referentes que apoyan y orientan esta labor conjuntamente con los
NUMERO 4815
Comisión Especial de Seguimiento para la Atención aportes que han adquirido las instituciones y sus docentes a través de
DE 2011
Integral a la Primera Infancia.
su experiencia, formación e investigación. (MEN, 2016)
"Por el cual se reglamenta el Acuerdo 138 de 2004, se
regula la inspección, vigilancia y control de las personas
naturales y jurídicas, públicas y privadas, que presten el
DECRETO 57 DE
servicio de Educación Inicial en el Distrito Capital, a
2009
niñas y niños entre los cero (0) y menores de seis (6)
años de edad y se deroga parcialmente el Decreto
Distrital 243 de 2006"
"Por el cual se reglamenta el Acuerdo 138 de 2004 y se
DECRETO 243
regula el funcionamiento de los establecimientos
DE 2006
públicos y privados que prestan el servicio de educación
(JULIO 11)
inicial."
Por el cual se crea la Comisión Intersectorial para la
DECRETO 4875 Atención Integral de la Primera Infancia -AIPI-y la
DE 2011 Comisión Especial de Seguimiento para la Atención
Integral a la Primera Infancia.
DECRETO 2247
Por el cual se establecen normas relativas a la
DE 1997
prestación del servicio educativo del nivel preescolar y
(SEPTIEMBRE
se dictan otras disposiciones.
11)
Por el cual se reglamenta la organización de la jornada
escolar y la jornada laboral de directivos docentes y
http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-339975.html
DECRETO 1850 docentes de los establecimientos educativos estatales
DE 2002 de educación formal, administrados por los
departamentos, distritos y municipios certificados, y Los lineamientos pedagógicos para el nivel de educación preescolar se
se dictan otras disposiciones. construyen a partir de una concepción sobre los niños y las niñas como
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de sujetos protagónicos de los procesos de carácter pedagógico y de
DECRETO 1860
1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos gestión. Igualmente se debe tener en cuenta en su elaboración, una
1994
generales. visión integral de todas sus dimensiones de desarrollo: ética, estética,
Por medio de la cual se establece el procedimiento
corporal, cognitiva, comunicativa, socio-afectiva y espiritual. En tal
unificado y definitivo para el ejercicio de la función de
RESOLUCIÓN sentido, los núcleos temáticos que se proponen, pretenden construir
inspección, vigilancia y control a las instituciones que
CONJUNTA una visión de la infancia en donde los niños y las niñas sean
presten simultáneamente el servicio de educación Inicial,
3241 Y 1326 DE considerados como sujetos plenos de derechos cuyo eje fundamental
desde el enfoque de Atención Integral a la Primera
2010 DE
Infancia -DIPI- y de educación preescolar en el Distrito sea el ejercicio de los mismos y una educación preescolar acorde con
BOGOTÁ
Capital, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto estos propósitos.
057 de 2009.
Otro documento relevante para la educación de la primera infancia es
el documento Base para la Construcción del Lineamiento Pedagógico
de Educación Inicial Nacional. Este documento busca abrir un debate
sobre las prácticas de la educación inicial más generalizadas en nuestro
país, orientadas fundamentalmente a la preparación de los niños y las
niñas a la escuela primaria, desde las exigencias de esta. Sin
desconocer que toda propuesta educativa se plantea como un cimiento
de la etapa siguiente, este puede ser mirado desde diferentes
perspectivas; la perspectiva que este documento propone es la de
trabajar a partir de las características de los niños y las niñas en estas
edades, reconociendo que las actividades rectoras en esta etapa del
ciclo vital están determinadas por el juego, la literatura, la exploración
del medio y las diferentes manifestaciones artísticas, las cuales se
convierten para esta apuesta en los pilares de la educación inicial.
El documento se organiza en 6 apartados: en el primero de ellos se
recogen las políticas que sobre primera infancia se han desarrollado
tanto en el marco internacional como en el nacional. El segundo,
presenta las premisas de la educación inicial en esta propuesta. En el
apartado tercero, se exponen las dimensiones del desarrollo, teniendo
en cuenta las elaboraciones teóricas e investigativos en cada una de
ellas. En el cuarto se explican los pilares de la educación inicial, allí
además de una conceptualización sobre el sentido de cada uno se
plantean unas propuestas por grupos de edad para el trabajo con los
niños y las niñas. El quinto apartado hace alusión a dos conceptos
pedagógicos que complementan las propuestas realizadas en el
anterior apartado: el ambiente y algunas estrategias pedagógicas
trabajadas en la educación inicial. Por último se presenta una reflexión
sobre las relaciones entre el Centro de Desarrollo Infantil y las familias,
pues estas son el primer escenario de vida de los niños y niñas.
Todo lo anteriormente mencionado en este primer nivel de concreción
del currículo proviene de las políticas del Ministerio de Educación
Nacional, como producto de un proceso de construcción de consensos
a los que han llegado científicos, especialistas, pedagogos, psicólogos,
antropólogos, empresarios, maestros, como representantes de los
diferentes estamentos de la sociedad que establecen los propósitos de
formación en torno a lo que debe saber, saber y ser los ciudadanos
Colombianos, los contenidos obligatorios a nivel nacional, las
orientaciones o criterios metodológicos generales y de evaluación, de
acuerdo con las expectativas, necesidades y fines educativos de la
sociedad. Por lo tanto, se constituyen en el referente primario que le
permite a cada institución diseñar sus propios currículos de tal forma
que correspondan con la realidad inmediata y con las necesidades de
la comunidad y de los estudiantes.
EL NIVEL MESOCURRICULAR
Este nivel correspondiente a la propuesta curricular de una institución,
sea de educación inicial, básica, meda o superior de acuerdo con la
estructura académico administrativa de la misma a la luz del Proyecto
Educativo Institucional.
 Proyecto Educativo Institucional - PEI:
Es la carta de navegación de las instituciones educativas en donde se
especifican tres intencionalidades, la educativa, la pedagogía y la de
gestión y organización, cada uno de ellos responde a los principios y
fines del establecimiento, la estrategia pedagógica, el modelo, los
recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, el reglamento
para docentes y estudiantes y el sistema de gestión.
Según el artículo 14 del decreto 1860 de 1994, toda institución educativa
debe elaborar y poner en práctica con la participación de la comunidad
educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma
como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la
ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y
culturales de su medio.
El proyecto educativo institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y
del país, ser concreto, factible y evaluable. (M.E.N)
 El Proyecto Curricular Institucional (PCI)
Es la parte fundamental del Proyecto Educativo Institucional que
corresponde a la propuesta general para la formación de los estudiantes
a nivel conceptual, procedimental y actitudinal, lo anterior acorde con
la visión, la misión establecida en el PEI. Este proyecto debe ser
dinámico y/o cambiante es decir flexible, con base a discusiones que
garanticen la participación democrática, sobre los propósitos de
formación (para que se enseña o aprende), perfiles, competencias,
contenidos a enseñar (Que se enseña -, Que se aprende), metodologías
didácticas y los recurso (con que, cuando y como se enseña y aprende)
de acuerdo a un tiempo y contexto.
Este nivel la acción corresponde a directivos y profesores de las
instituciones educativas, tienen como punto de partida el primer nivel y
son adaptaciones curriculares en consideración del contexto
institucional, por ende constituyen el conjunto de decisiones
sustentadas y articuladas que permiten concretar el diseño curricular
base en programas adecuados a un contexto específico, en el que es
prioritario considerar las necesidades educativas básicas.
Lo expuesto significa que se pueden especificar más los objetivos,
priorizar o agregar más las destrezas, adecuar o incluir contenidos,
definir y proponer metodologías, recursos y escoger o diseñar
instrumentos de evaluación. Es la instancia de crear un currículo propio
institucional.
EL NIVEL MICRO CURRICULAR
Es el referido a la práctica pedagógica o planeación curricular para el
trabajo en el aula, en donde se establece una relación entre el Docente,
el Estudiante y el Conocimiento con el propósito de lograr fines
educativos establecidos en el macro currículo para este tiempo y
contexto.
Es uno de los de mayor importancia, tiene como base el nivel anterior y
se sitúa en el ámbito de acción en el aula. Compete al maestro y al
estudiante, contiene los elementos curriculares básicos. Es la unidad de
trabajo correspondiente a un proceso de enseñanza aprendizaje
articulado y completo, en el que se concretan objetivos, destrezas,
contenidos, procedimientos, actividades de enseñanza aprendizaje e
instrumentos de evaluación. Todo esto, de acuerdo a las necesidades y
características del grupo de alumnos.
Este nivel de diseño curricular orienta la intervención pedagógica del
maestro y por lo tanto, la concreción educativa en el ámbito del aula. “El
programa curricular institucional es el referente para que cada docente
elabore el plan de unidades didácticas. Para desarrollar esta
programación de aula, es preciso desglosar los objetivos, las destrezas
y contenidos del programa curricular institucional en un número
apropiado de unidades didácticas, debidamente secuenciadas a fin de
llevar a cabo los proceso de enseñanza- aprendizaje.
EL NIVEL DE ADAPTACIONES CURRICULARES
El Ministerio de Educación en el marco del fortalecimiento de la
Educación Inclusiva viene adoptando diversas estrategias, ejecutando
acciones que favorezcan la inclusión de los niños, niñas y adolescentes
con discapacidad, talento y/o superdotación en la escuela regular.
Para que dichas acciones puedan ser debidamente implementadas, se
vienen elaborando un conjunto de disposiciones y documentos
pedagógicos que orienten el accionar de la comunidad educativa
respecto del enfoque inclusivo.
Es por ello que aparece recientemente el cuarto nivel de concreción
curricular, el cual corresponde o refiriere a las adaptaciones curriculares
o programa o plan educativo personalizado los cuales son
"modificaciones que se realizan desde la programación en objetivos,
contenidos, metodología, actividades, criterios y procedimientos de
evaluación para atender las diferencias individuales" (C.N.R.E.E., 1992:
26), los responsable de este proceso son el docente y el equipo de
profesionales como el educador especial, la tiflóloga, psicólogos y
terapeutas entre otros que interactúan con los estudios.
Específicamente en relación con la programación o plan de aula es
necesario tener en cuenta, que todas las personas son diferentes, y que
es necesario adaptar diversos aspectos en términos de contenidos,
espacios, tiempos, formas y metodologías para que todos los
estudiantes puedan participar en equidad independiente de su
condición. Para facilitar el proceso de adaptación se puede partir de
reflexionar frente a preguntas como las siguientes:
 Los objetivos, los contenidos y las actividades programadas,
¿pueden llevarlos a cabo todos los estudiantes del grupo o es
necesario definir algunas situación diferenciada para poner
responder a situaciones diversas?
 La metodología de trabajo que vamos a proponer, ¿respeta las
diferentes formas de aprendizaje propias de un grupo de
estudiantes con necesidades educativas diferentes?
 La organización del tiempo y del espacio, ¿cada una de las
actividades propuestas, responde a los ritmos y estilos de
aprendizaje de los estudiantes?
 Los agrupamientos de los estudiantes, las relaciones entre los
estudiantes y su profesor, la creación de un clima de grupo,
¿incluye las características y las necesidades de todos los
estudiantes y responde a criterios educativos definidos?
 ¿Con qué criterio se decide la utilización de los materiales
didácticos?
 Los criterios y los momentos de evaluación ¿han partido de la
situación individual de cada alumno y recoge sus diversos
momentos de desarrollo?
 ¿Cómo se establece la organización del aula? ¿Permite
intervenciones individualizadas sin que supongan marginación de
su dinámica?
La respuesta a las preguntas anteriores da origen a diferentes tipos o
formas de adaptación curricular.
Adaptaciones de Acceso: Pueden ser consideradas como:
"modificaciones o provisión de recursos formales (tiempo y espacio),
materiales, personales o de comunicación que van a facilitar que
algunos alumnos con necesidades educativas especiales puedan
desarrollar el currículo ordinario o, en su caso, el currículo adaptado"
(Calvo y Martínez, 1997: 31). Entre ellas podemos destacar:
Adaptaciones espaciales: Será preciso que las aulas se encuentren
bien iluminadas y con una sonorización adecuada, asimismo, se
deberá contar con aulas para la realización de los apoyos. Dentro de
estas también se puede incluir la ubicación del niño en el aula, en este
caso, será conveniente su situación cerca del profesor y eliminando
estímulos distractores.
Adaptaciones materiales: En el caso que nos ocupa, se precisará de
materiales específicos relacionados con los que van a ser utilizados en
el aula de logopedia como: pajitas, espejo, globos, cintas de cassette
y programas de ordenador, "el tren de palabras", imágenes, etc. Por
supuesto, habrá que utilizar material adaptado a las necesidades
específicas del alumno, es decir, el material que el maestro utilice en
clase para todos los alumnos, con las adaptaciones pertinentes para el
sujeto con retraso mental (con colores más llamativos para motivarles,
más grande o más pequeño en función de sus posibilidades
manipulativas, etc.).
Adaptaciones comunicativas: Siguiendo el principio de normalización
se procurará que los alumnos con necesidades educativas especiales
en el área del lenguaje y la comunicación accedan a un código
mayoritario, esto es, el lenguaje oral. Cuando esto no sea posible se
introducirá el sistema complementario o aumentativo de comunicación
que mejor responda a sus necesidades, de modo que se facilite el
acceso a la comunicación y al lenguaje oral. Cuando el acceso a la
lengua oral, de forma directa o con la ayuda de un sistema
complementario de la comunicación no sea posible, se entrenará al
alumno en el uso de un sistema alternativo de la comunicación, elegido
igualmente en función de las características del sistema y su ajuste con
las necesidades del alumno.
Es importante que los docentes y la comunidad educativa avance en
apropiar y aplicar lo referente a este nivel de concreción porque
aunque existe reglamentación al respecto (Resolución 2565 del 24 de
octubre de 2003) hay situaciones pedagógicas que siguen siendo de
palabra, mas no de obra y sí mucho e omisión, en donde el principal
afectado en este proceso es el estudiante.