Descripción:

La Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos

multitudinarios ("All-Hazards MG RA Tool", en inglés) tiene como objetivo ayudar a los
Estados Miembros y a los organizadores de eventos multitudinarios a identificar y mitigar
todos los posibles elementos de riesgo que podrían afectar a una reunión, así como a
proporcionar las bases para planificar este tipo de reuniones.

Esta herramienta se basa en los principios del Conjunto de herramientas estratégicas para evaluar los riesgos (STA

La herramienta proporciona un enfoque sistemático fundamentado para identificar y

clasificar los riesgos prioritarios; una descripción del nivel de disposición y preparación
nacionales para mitigar peligros específicos; orientación para la implementación de una
evaluación de riesgos integral y estratégica que fundamente los planes de preparación y
respuesta antes de un evento multitudinario, y una estimación de la capacidad del país
anfitrión para identificar los posibles efectos negativos para la salud y responder ante
ellos.

Detalles:
La herramienta incluye las siguientes hojas: 1. Resumen del proceso; 2. Información
general; 3. Descripción del evento multitudinario; 4. Proceso de evaluación de los riesgos;
5. Identificación de los peligros; 6. Evaluación de la probabilidad; 7. Puntuación del
riesgo; 8. Determinación del impacto; 9. Medidas precautorias; 10. Comunicación de los
riesgos, y 11. Aprobación por el o los especialistas consultados.

Tras ingresar los detalles de un evento y responder sobre las cuestiones relativas a las
medidas de mitigación, se presenta a las autoridades de salud pública y a los
organizadores del evento un listado de esferas de riesgo prioritarias, una puntuación
general del riesgo, y se recomiendan posibles medidas de mitigación que pueden
incluirse en los planes de preparación para tal evento. Tras ingresar los detalles sobre la
capacidad de recuento de la Red Mundial de Alerta y Respuesta ante Brotes Epidémicos
(GOARN) o las puntuaciones pertinentes del Instrumento de autoevaluación para la
presentación anual de informes de los Estados Partes en el RSI (SPAR), los organizadores
del evento también conocerán las capacidades del sistema de salud nacional para brindar
respuesta ante todos los peligros.
En la hoja "Resumen del proceso" se brinda una breve descripción del propósito, los
principios, los pasos y la metodología de la herramienta. La interacción de los
organizadores del evento con la herramienta empieza en la hoja de "Información
general". El propósito principal en esta sección es que la OMS mantenga registros de los
eventos en los que se ha utilizado la herramienta. Las secciones incluyen el nombre del
evento multitudinario, el país anfitrión, la región, la fecha de la evaluación de los riesgos
y el equipo a cargo de la evaluación.

En la hoja "Descripción del evento multitudinario" se pide a los organizadores del

evento que respondan sobre las principales características del evento planificado. Estas
preguntas se centran principalmente en los hechos básicos del evento y en la
composición de la población de asistentes o espectadores. Las respuestas a las preguntas
de esta hoja y de la siguiente hoja sobre "Identificación de los peligros" tienen una
puntuación ponderada: cuanto mayor sea la puntuación, el evento conllevará más
riesgos. Además, con las preguntas de esta hoja se descartan preguntas de hojas
posteriores y se reduce el número de preguntas que deben responder los organizadores
de eventos en toda la herramienta.

En la hoja "Proceso de evaluación de los riesgos" se brinda a los organizadores del

evento un panorama general del proceso curricular de la herramienta. Se espera que los
organizadores de eventos utilicen esta herramienta varias veces a medida que
implementan medidas de mitigación para reducir su puntuación del riesgo.

Posteriormente, los organizadores del evento multitudinario pasan a la hoja de

"Identificación de los peligros", donde responden preguntas sobre los peligros del
evento multitudinario que tienen más alta probabilidad de necesitar una respuesta o más
alta probabilidad de contribuir a que se presenten resultados negativos para la salud.
Entre las consideraciones se incluyen el tipo de peligro, las consecuencias para la salud, la
magnitud y la exposición. Al final de este conjunto de preguntas, se brindará a los
organizadores del evento una lista prioritaria de posibles peligros. Entre las categorías se
incluyen: preocupaciones epidemiológicas (brotes de enfermedades infecciosas
transmitidas de persona a persona, sin incluir infecciones de transmisión sexual [ITS]);
preocupaciones epidemiológicas (ITS); preocupaciones epidemiológicas (enfermedades
transmitidas por vectores); amenazas para la salud por enfermedades no infecciosas
(enfermedades no transmisibles, uso excesivo de sustancias, lesiones, estampidas o
accidentes por aplastamiento); preocupaciones ambientales (congelación,
sobrecalentamiento o mala calidad del aire); amenazas químicas, biológicas, radiológicas
o nucleares (QBRN), y preocupaciones relativas a la inocuidad de los alimentos o
abastecimiento de agua salubre.

En la hoja "Evaluación de la probabilidad", los organizadores del evento pueden

"disminuir" el riesgo obtenido en las hojas anteriores si responden "sí" a los enunciados
sobre medidas de mitigación. Las medidas de mitigación se dividen en las siguientes
categorías: factores generales; factores relativos al lugar de celebración; factores
conductuales; factores epidemiológicos; amenazas QBRN y otras amenazas para la
seguridad, y factores ambientales.
Sobre la base de los datos ingresados en las hojas anteriores, los organizadores del
evento recibirán una puntuación del riesgo que se traza en una matriz de riesgos cuyos
ejes son el impacto y la probabilidad. La puntuación del riesgo varía desde muy baja
hasta muy alta. Además de la puntuación del riesgo en la hoja "Determinación del
impacto", los organizadores del evento también reciben su puntuación SPAR para
ayudarlos a evaluar las capacidades del sistema de salud de los países anfitriones en caso
de que se produjera una amenaza. Si su puntuación SPAR tiene más de dos años, se
pedirá que respondan a otras preguntas para obtener una estimación de las capacidades.

En la hoja "Medidas precautorias", se presentará a los organizadores del evento las

medidas de precaución de la OMS rellenadas automáticamente en función de las esferas
de riesgo clasificadas. Posteriormente, en la hoja "Comunicación de todos los riesgos" se
brinda orientación a los organizadores de eventos para elaborar un plan integral de
comunicaciones sobre el evento multitudinario en el que se considere la emisión de
mensajes respecto de diversas decisiones políticas y cambios antes o durante tal evento.
Finalmente, en la hoja "Aprobación por el o los especialistas consultados" se presenta a
los organizadores del evento toda la información en un solo lugar a fin de que puedan
imprimirla y hacerla llegar a otros miembros del equipo de organización.

El ejercicio de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios finaliza con la

recopilación de la información sobre todos los riesgos resumida en un solo lugar. Esta
información puede imprimirse y compartirse con otros miembros del equipo de
evaluación de riesgos y actualizarse según sea necesario.

WHO/2023-Generic/Mass_gatherings_All_Hazards_RAtool/2023.1
© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO
cia CC BY-NC-SA 3.0 IGO

HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN
DE TODOS LOS RIESGOS EN
EVENTOS MULTITUDINARIOS
PASO 1: Descripción del evento
multitudinario
PASO 2: Evaluación de los riesgos
del evento multitudinario
PASO 3: Identificación de medidas
precautorias y mitigación de los
riesgos
PASO 4: Implementación y
comunicación del plan del evento
multitudinario
El enfoque basado en los riesgos articulado en la Her
estratégicas para evaluar los riesgos (STAR) de la Or
eventos multitudinarios.
PROPÓSIT
O:
Identificar los riesgos prioritarios asociados a la celebr
mitigación para reducir el riesgo y elaborar planes de
PRINCIPIOS DE LA HERRAMIENTA:
El desarrollo de esta herramienta se basa en los sigui
Enfoque que tiene en cuenta todos los peligros: la
capacidades comunes, complementadas con capacid
Enfoque que abarca a toda la sociedad: reconoce y
Estas partes interesadas clave cuentan con abundant
Enfoque en relación con los sistemas de salud: ca
cuenta los riesgos en la comunidad, el municipio, la ci
Recopilación de datos basados en los riesgos: util
Reglamento Sanitario Internacional (RSI 2005) -incluid
dato pertinente.
Transparencia: obtener un acuerdo entre todas las p
compromiso con la implementación de medidas y reco
general.
Sobre la base de estos principios, la Herramienta
y a las partes interesadas a través de un proceso d
Paso 1: Descripción del evento multitudinario para det
Paso 2: Evaluación de los riesgos que conlleva el eve
Paso 3: Identificación de las medidas precautorias que
Paso 4: Implementación y comunicación del plan del e
Paso 5: Repetición del proceso de evaluación de riesg

PASO 5: Repetición del proceso de
evaluación de los riesgos durante
todo el evento
PASO 6: Evaluación y actividades de
legado
C11.1 Requisitos de capacidad principal en todo momento en PE
Paso 6: Evaluación y actividades de legado después d
MÉTODOS:
Dentro de cada módulo, los usuarios deberán respond
y los mecanismos de coordinación multisectorial exist
alienta a los planificadores de eventos multitudinarios
a fin de garantizar un enfoque holístico e integral para
población.

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© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
 riesgos articulado en la Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios se basa en los principios del Conjunto
os riesgos (STAR) de la Organización Mundial de la Salud, así como en los métodos identificados con el uso de la Herramienta de evaluación del riesgo de propag

itarios asociados a la celebración de eventos multitudinarios y evaluar el nivel de riesgo de este tipo de eventos para la comunidad local o el país. Identificar e imple
iesgo y elaborar planes de preparación para los eventos multitudinarios.

RAMIENTA:
mienta se basa en los siguientes principios:
enta todos los peligros: las políticas, las estrategias y los programas conexos de gestión de emergencias de salud deben concebirse de modo que aborden cuest
mplementadas con capacidades específicas para cada riesgo.
da la sociedad: reconoce y promueve la participación y la coordinación de las partes interesadas pertinentes del sector de la salud y de otros sectores en todos los
lave cuentan con abundante información y contribuyen a una evaluación eficaz de los riesgos.
los sistemas de salud: capta los riesgos planteados por cualquier amenaza en todos los niveles del sistema de salud (primario, secundario y terciario) en un país
omunidad, el municipio, la ciudad y otros niveles subnacionales y nacionales.
asados en los riesgos: utiliza datos primarios o secundarios del país derivados de la investigación, las evaluaciones, la vigilancia, el análisis de emergencias anter
rnacional (RSI 2005) -incluido el Instrumento de autoevaluación para la presentación anual de informes de los Estados Partes (SPAR)-, la descripción del perfil met

n acuerdo entre todas las partes interesadas, incluidas las autoridades gubernamentales y los socios, para generar confianza, mejorar la aceptabilidad de los result
mentación de medidas y recomendaciones tras la evaluación de riesgos, así como comunicar oportunamente las recomendaciones a los participantes del evento mu

rincipios, la Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios brinda apoyo a los planificadores de
s a través de un proceso de evaluación de riesgos de múltiples pasos organizado en los módulos correspondientes:
vento multitudinario para determinar los peligros evidentes del evento y las esferas de riesgo.
riesgos que conlleva el evento multitudinario (2A. Identificación de los peligros; 2B. Evaluación de la probabilidad; 2C. Cálculo de la puntuación del riesgo; 2D. Dete
as medidas precautorias que deben implementarse para mitigar los riesgos.
comunicación del plan del evento multitudinario.
ceso de evaluación de riesgos de manera periódica y finalización del plan del evento multitudinario.
idades de legado después de finalizar el evento.

s usuarios deberán responder preguntas pertinentes sobre el evento en cuestión en la medida de su conocimiento. Este proceso pretende ser iterativo y aprovecha
dinación multisectorial existentes para identificar los peligros pertinentes, determinar la probabilidad de que ocurran y estimar su posible impacto en el evento multit
de eventos multitudinarios a utilizar la Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios antes, durante y desp
que holístico e integral para evaluar los riesgos asociados a los peligros naturales, provocados por el hombre, accidentales o deliberados que pueden afectar a la s
 a en los principios del Conjunto de herramientas
valuación del riesgo de propagación de la COVID-19 en

ocal o el país. Identificar e implementar medidas de

se de modo que aborden cuestiones comunes con

y de otros sectores en todos los niveles de la sociedad.

cundario y terciario) en un país determinado, y tiene en

el análisis de emergencias anteriores, el seguimiento del

R)-, la descripción del perfil meteorológico y cualquier otro

ar la aceptabilidad de los resultados e impulsar su

los participantes del evento multitudinario y al público en

apoyo a los planificadores de eventos multitudinarios

puntuación del riesgo; 2D. Determinación del impacto).

etende ser iterativo y aprovechará los datos, la experiencia
ible impacto en el evento multitudinario en cuestión. Se
udinarios antes, durante y después del evento en cuestión
ados que pueden afectar a la salud y al bienestar de la
Paso 1. Descripción del evento multitudinario
Paso 1. Descripción del evento multitudinario
¿Cuáles son las principales características del evento multitudinario que ha planificado?
Instrucciones: Brinde una respuesta breve para cada una de las preguntas.

1. Nombre del evento multitudinario

2. País anfitrión
3. Región de la OMS
4. Fecha de la evaluación de los riesgos
6. Descripción del evento multitudinario
5. Miembros del equipo de evaluación y cargo (por ejemplo, dirigente, etc.)

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2D. Determinación del impacto
¿Cuáles son los probables impactos en caso de que
ocurra un peligro durante el evento multitudinario?
¿Cuál es la capacidad del país anfitrión para
responder a ese peligro a fin de reducir la necesidad
posterior de una mayor capacidad para hacerle
frente?
Entre las consideraciones se incluyen la gravedad
del peligro que se está presentando, la
vulnerabilidad de la población y la capacidad local
para abordar este peligro. Entre los resultados se
incluyen la medición del nivel de preparación y de la
capacidad de salud de la ciudad o país anfitrión
mediante el análisis de:
Exámenes posteriores a la acción
Exámenes paralelos a la acción
Evaluaciones externas conjuntas (EEC)
Planes de acción nacionales de seguridad sanitaria
(PANSS)
Evaluaciones del instrumento de autoevaluación
para la presentación anual de informes de los
Estados Partes (SPAR) con respecto al RSI
Otras evaluaciones
Paso 2. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS DE SU
EVENTO MULTITUDINARIO
*Adaptado del Conjunto de herramientas estratégicas para evaluar los
riesgos de la OMS (STAR)
2A. Identificación del peligro
¿Cuáles son los peligros del evento multitudinario con más alta probabilidad
de necesitar una respuesta o de contribuir a que se presenten desenlaces
negativos para la salud?
Las consideraciones incluyen el tipo de peligro, las consecuencias para la
salud, la escala y la exposición. Los resultados incluyen:
Preocupaciones epidemiológicas (brotes de enfermedades infecciosas con
propagación de persona a persona, sin incluir las infecciones de transmisión
sexual (ITS))
Preocupaciones epidemiológicas (ITS)
Preocupaciones epidemiológicas (enfermedades transmitidas por vectores)
Amenazas sanitarias de enfermedades no infecciosas (enfermedades no
transmisibles, consumo excesivo de sustancias, lesiones, estampidas,
pisoteos)
Preocupaciones medioambientales (congelación, sobrecalentamiento, mala
calidad del aire)
Amenazas QBRN
Preocupaciones sobre la inocuidad de los alimentos y/o el agua limpia
2C. Cálculo de la puntuación del
riesgo
Exámenes posteriores a la acción
Exámenes paralelos a la acción
Evaluaciones externas conjuntas (EEC)
Planes de acción nacionales de seguridad sanitaria
(PANSS)
Evaluaciones del instrumento de autoevaluación 2C. Cálculo de la puntuación del
para la presentación anual de informes de los riesgo
Estados Partes (SPAR) con respecto al RSI
Otras evaluaciones
Las preguntas y enunciados que se evaluaron en los pasos 2A y 2B se
combinan para determinar la puntuación del riesgo del evento
multitudinario, dependiendo de los peligros identificados y de la probabilidad
de que ocurran.

La puntuación del riesgo se determina por una matriz de riesgos que combina
los peligros identificados y la probabilidad de que ocurran. Las puntuaciones
del riesgo pueden ser muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto.

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 2B. Evaluación de la probabilidad

¿Cuál es la probabilidad de que los peligros

identificados en el paso A ocurran durante el
evento multitudinario y necesiten una respuesta
coordinada para mitigar los desenlaces negativos
para la salud?

Entre las consideraciones se incluyen la frecuencia,

la estacionalidad y la probabilidad de los peligros.
Entre los resultados se incluyen las declaraciones y
planes de mitigación para reducir la probabilidad de
los peligros.
Paso 2A: Identificación de los peligros
¿Cuáles son los peligros del evento multitudinario que tienen más alta probabilidad de necesitar una respuesta o de contribuir a que se presenten de
consecuencias para la salud, la magnitud y la exposición.

Instrucciones: Seleccione una respuesta de la lista de opciones desplegable para cada pregunta. De acuerdo con la información proporcionada, se ca
multitudinario en la parte inferior de la hoja. Todas las preguntas deben ser respondidas antes de continuar con el Paso 2B: Evaluación de la probab

Categoría

Factores generales

Factores relativos al
lugar de celebración
Factores conductuales

Factores
epidemiológicos

Amenazas QBRN y
otras amenazas para
la seguridad
 Amenazas QBRN y
otras amenazas para
la seguridad

Factores ambientales
 2A: Identificación de los peligros
on los peligros del evento multitudinario que tienen más alta probabilidad de necesitar una respuesta o de contribuir a que se presenten desenlaces negativos par
ncias para la salud, la magnitud y la exposición.

nes: Seleccione una respuesta de la lista de opciones desplegable para cada pregunta. De acuerdo con la información proporcionada, se calculará una lista de pel
nario en la parte inferior de la hoja. Todas las preguntas deben ser respondidas antes de continuar con el Paso 2B: Evaluación de la probabilidad.

Preguntas

¿Contará el evento principalmente con asistentes locales (es decir, residentes de la ciudad o el pueblo en donde se llevará a cabo el
evento), nacionales (es decir, residentes del país en el que se llevará a cabo el evento, pero no solo de la ciudad o el pueblo) o
internacionales (es decir, de las jurisdicciones fuera del país anfitrión)?
¿Contará el evento multitudinario con espectadores?
¿Contará el evento multitudinario con espectadores internacionales?
¿Contará el evento multitudinario con asistentes o espectadores vulnerables o "de alto riesgo" (incluido el personal y otras personas
pertinentes), es decir, que tengan factores de riesgo para contraer enfermedades graves o presentar complicaciones de salud (por
ejemplo, personas >60 años o con comorbilidades, grupos desfavorecidos, etc.)?
Si el evento multitudinario contará con asistentes o espectadores vulnerables o "de alto riesgo" (incluido el personal y otras
personas pertinentes), ¿en qué porcentaje se espera que asistan al evento? (Responder NO PROCEDE si el evento no contará con
participantes o espectadores vulnerables o "de alto riesgo".)
¿Estarán los participantes mayormente de pie, sentados o en movimiento durante el evento?
¿Cuánto tiempo durará el evento? (Elija la respuesta más precisa posible.)
¿Cómo llegarán los participantes al lugar del evento?
¿Se celebrará el evento en espacios interiores, al aire libre o utilizará un enfoque híbrido con un componente virtual?
¿Existen condiciones para el ingreso al evento (por ejemplo, registro, venta de entradas o invitación)?
¿Necesitarán los asistentes nacionales o internacionales alojamiento en el lugar o en otras zonas locales durante el evento?
¿Deberán los organizadores incluir en sus planes múltiples sedes para el evento multitudinario?
¿Cómo se desplazarán los participantes entre los lugares de celebración?
¿Qué porcentaje de la capacidad del lugar se utilizará? (expresado como porcentaje de la capacidad total del lugar)
¿Prevé que los asistentes al evento o espectadores externos se congreguen de manera informal fuera del lugar de reunión (por
ejemplo, en bares, restaurantes o instituciones religiosas)?
¿Se reunirán los participantes en clubes o zonas oficiales del evento antes, durante o después del evento?
¿Prevé que los asistentes consuman sustancias ilícitas o con fines de recreación (incluidos medicamentos inyectables), consuman
alcohol o se involucren en actos de violencia física o autolesión?
¿Prevé que los asistentes tengan relaciones sexuales sin protección?
¿Prevé que los asistentes realicen ayuno u otras modificaciones dietéticas?
¿Prevé que los asistentes participen en cantos, vítores, cánticos u otras formas de vocalización colectiva en el lugar del evento o por
actividades asociadas a él?
¿Se ha notificado en el país anfitrión un elevado consumo de drogas ilícitas, un elevado número de trabajadores sexuales o un
consumo excesivo de alcohol?
¿Ha notificado el país anfitrión alguna enfermedad endémica que pueda tener un mayor riesgo de propagación debido a la
naturaleza del evento planificado?
Durante eventos multitudinarios anteriores, ¿se ha notificado en el país anfitrión una carga elevada de enfermedades prevenibles
mediante vacunación, de enfermedades diarreicas, de enfermedades transmitidas por vectores, de infecciones de transmisión
sexual (ITS) o de enfermedades respiratorias?
En el último año, ¿se ha notificado en la ciudad anfitriona una carga elevada de enfermedades prevenibles por vacunación, de
enfermedades diarreicas, de enfermedades transmitidas por vectores, de infecciones de transmisión sexual (ITS) o de enfermedades
respiratorias?

¿Existe alguna enfermedad infecciosa que sea motivo de preocupación en los países de origen de los asistentes o espectadores que
presente un riesgo de propagación internacional debido al evento multitudinario? (Responder NO PROCEDE si no se prevé
participación internacional.)
¿Tendrá lugar la reunión durante la temporada anual de gripe del país anfitrión? (En climas templados, la temporada anual de gripe
se presenta principalmente durante el invierno, mientras que en las regiones tropicales puede presentarse durante todo el año.)

¿Se ha notificado en el país anfitrión una carga elevada de resistencia a los antimicrobianos?
¿Se ha notificado en el país anfitrión algún caso de fiebre hemorrágica vírica (por ejemplo, la enfermedad del Ébola, la del virus de
Marburgo o la de Crimea-Congo) en el último año?
¿Se han notificado en el país anfitrión tasas elevadas de enfermedades crónicas (por ejemplo, cáncer, enfermedades
cardiovasculares, diabetes, enfermedad renal crónica, enfermedad respiratoria crónica, obesidad o desnutrición)?
¿Se han notificado en el país anfitrión tasas elevadas de lesiones causadas por accidentes de tránsito?
¿Se ha presentado en el país anfitrión un brote de origen desconocido o un brote deliberado de enfermedades infecciosas en el
último año?
¿Se considera que el evento multitudinario es un evento de alto perfil o de alta visibilidad en el que la amenaza por el uso
deliberado de armas QBRN sea motivo de preocupación?

¿Existe un riesgo moderado, alto o significativo de que ocurra un uso deliberado de armas QBRN en el evento multitudinario?
¿Se prevén tensiones políticas, religiosas, de género, LGBTQ+, rivalidad deportiva u otras tensiones entre los grupos de
participantes?

¿Se están presentando

Capacidades actualmente
sanitarias en los puntosen
deelentrada
país anfitrión conflictos
y fronterizos armados patrocinados
en aeropuertos, por el Estado
puertos y cruces (porplanes
terrestres; ejemplo, guerra o
de contingencia
genocidio), conflictos violentos asociados a actores no estatales (por ejemplo, actos de terrorismo o disturbios), huelgas
para emergencias de salud pública en puntos de entrada, y un proceso multisectorial nacional con mecanismos para establecer o protestas?
cómo adoptar medidas relacionadas con viajes internacionales basándose en los riesgos.
¿Consumirán los asistentes alimentos o bebidas que se preparen en el lugar del evento?
¿Se han notificado en el país anfitrión brotes de enfermedades transmitidas por el agua en el último año?
¿Estarán los asistentes expuestos a condiciones climáticas adversas durante la reunión, tales como calor o frío extremos, lluvia,
nieve o tormentas?

¿Entrarán en contacto los asistentes con animales vivos, plantas u otras especies introducidas o invasoras en el lugar del evento?

¿Estarán los participantes expuestos a sustancias pirotécnicas, explosivos u otros peligros de incendio en el lugar del evento?

¿Manejarán los asistentes armas de fuego y municiones (u otras armas de combate) o estarán cerca de ellas en el lugar del evento?

Categorías de peligros:
Preocupaciones epidemiológicas (brotes de enfermedades infecciosas transmitidas de persona a persona, sin incluir
ITS)
Preocupaciones epidemiológicas (ITS)
Preocupaciones epidemiológicas (enfermedad transmitida por vectores)
Amenazas para la salud por enfermedades no infecciosas (enfermedades no transmisibles, uso excesivo de sustancias,
lesiones, estampidas o accidentes por aplastamiento)
Preocupaciones ambientales (congelación, sobrecalentamiento o mala calidad del aire)
WHO/2023-Generic/Mass_gatherings_All_Hazards_RAtool/2023.1
© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
e se presenten desenlaces negativos para la salud? Entre las consideraciones se incluyen el tipo de peligro, las

porcionada, se calculará una lista de peligros prioritarios que son motivo de preocupación para su evento
ción de la probabilidad.

Respuesta

Asistentes internacionales
Información no disponible
INFORMACIÓN NO DISPONIBLE

Información no disponible

NO PROCEDE
Mayormente de pie
1-7 días
La asistencia de participantes internacionales al evento multitudinario estará restringida (ya sea parcial o totalmente).
En interiores
Lo desconozco
Información no disponible
INFORMACIÓN NO DISPONIBLE
No se ha organizado ningún servicio de transporte
SE DESCONOCE EL PORCENTAJE
SÍ
Sí *

SÍ
SÍ
SÍ

SÍ

SÍ

No

No

INFORMACIÓN NO DISPONIBLE

NO PROCEDE

INFORMACIÓN NO DISPONIBLE
SÍ

INFORMACIÓN NO DISPONIBLE

SÍ
SÍ

SÍ
SÍ

SÍ

Sí

SÍ
SÍ
SÍ
NO

NO

NO

SÍ

NO
Paso 2B: Evaluación de la probabilidad de que ocurra el peligro
¿Cuál es la probabilidad de que los peligros identificados ocurran durante el evento multitudinario y necesiten una respuesta coordinada para mitiga
elementos que deben considerarse se incluyen la frecuencia, la estacionalidad y la probabilidad de que ocurran los peligros.

Instrucciones: Seleccione una respuesta de la lista de opciones desplegable para cada enunciado. De acuerdo con la información brindada, se calcul
ocurra un peligro que sea motivo de preocupación en su evento multitudinario. Se debe responder a todas las preguntas antes de proceder a calcul

Categoría

Factores generales
Factores relativos al lugar de
celebración
 Factores conductuales

Factores epidemiológicos
 Factores epidemiológicos

Amenazas QBRN y otras amenazas

para la seguridad
Factores ambientales
aluación de la probabilidad de que ocurra el peligro
e que los peligros identificados ocurran durante el evento multitudinario y necesiten una respuesta coordinada para mitigar los desenlaces negativos para la salud? E
iderarse se incluyen la frecuencia, la estacionalidad y la probabilidad de que ocurran los peligros.

una respuesta de la lista de opciones desplegable para cada enunciado. De acuerdo con la información brindada, se calculará en la parte inferior de la hoja la probab
motivo de preocupación en su evento multitudinario. Se debe responder a todas las preguntas antes de proceder a calcular su puntuación del riesgo.

Declaración sobre la probabilidad o medidas de mitigación

Los organizadores del evento y otras partes interesadas involucradas en el proceso de planificación del evento multitudinario conocen las
prácticas óptimas generales de preparación para este tipo de reuniones y las recomendaciones que deben implementar durante el evento.

Los organizadores del evento y otras partes interesadas involucradas en el proceso de planificación del evento multitudinario están al tanto
de cualquier brote de enfermedad que pueda ser un posible motivo de preocupación para tal evento (ya sea en la ciudad o país anfitrión o en
la ciudad o país de los participantes).

Los organizadores del evento multitudinario pertinentes y el personal responsable están realizando coordinaciones con las autoridades
locales de salud pública y se comprometen a utilizar las últimas orientaciones disponibles para el control de enfermedades y la preparación
para este tipo de eventos.
Se ha establecido un proceso formal para el intercambio de información entre los organizadores del evento multitudinario y las autoridades
locales o nacionales de salud pública.
Se ha establecido un proceso formal para el intercambio de información entre los organizadores del evento multitudinario y otras partes
interesadas (por ejemplo, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Relaciones Exteriores, los servicios de emergencia, las fuerzas del
orden, etc.), según sea necesario.

Los organizadores del evento multitudinario han recopilado toda la información disponible sobre los participantes, el personal, los
espectadores, etc. para el evento (incluidos los países de procedencia, la situación epidemiológica en esos países, la salud de las personas y
su información personal, datos sobre el modo de comportamiento, etc.) a fin de comprender mejor los posibles riesgos de propagación de
enfermedades u otras consecuencias para la salud durante el evento, así como de implementar medidas de mitigación.

Existen disposiciones para activar un Centro Estratégico de Operaciones Sanitarias (SHOC) u otra estructura de organización de eventos
pertinente en caso de que se sospeche un brote de enfermedad u otro peligro relacionado con la salud asociado al evento multitudinario.
La asistencia de participantes internacionales al evento multitudinario estará restringida (ya sea parcial o totalmente).
No se permitirá que asistan espectadores al evento multitudinario.
Solo se permitirá que asistan espectadores locales o nacionales al evento multitudinario.
El evento multitudinario estará limitado.
Los planificadores de eventos han adquirido un seguro para eventos.
El lugar cumple con las orientaciones locales en caso de peligro de incendio, las orientaciones para la prevención de inundaciones y los
códigos de construcción.

Las zonas interiores tienen ventanas y puertas que pueden permanecer abiertas para permitir que haya un mayor flujo de aire.

Se ha elaborado un programa de limpieza para garantizar que se mantengan las condiciones de limpieza e higiene en las sedes del evento
multitudinario y de cualquier equipo necesario a fin de evitar la propagación de gérmenes.
La infraestructura del lugar tiene una política de ocupación definida que garantiza que se cumpla con la tasa de ventilación de los espacios
interiores en todo momento.
La infraestructura facilita la ventilación cruzada, con respecto a la unilateral, en los lugares con ventilación natural.
Las salas donde se reunirán los participantes o espectadores cuentan con sistemas de calefacción, ventilación y climatización que utilizan aire
fresco exterior (preferible) o aire filtrado en todos los espacios interiores de preferencia a un sistema de aire acondicionado que funciona con
recirculación de aire.
En el caso de que se utilice un sistema con recirculación de aire, el sistema de calefacción, ventilación y climatización cuenta con un valor
mínimo de eficacia notificada (MERV) de 15/certificación ISO ePMI 70-80% o filtro HEPA Y los filtros se limpian y mantienen de acuerdo con
las recomendaciones del fabricante.

Si se utiliza un purificador de aire, el sistema cuenta con un valor mínimo de eficiencia notificada (MERV) de 14/certificación ISO ePMI 70-80%
o filtro HEPA Y los filtros se limpian y mantienen de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.

Si se utiliza un purificador de aire, la tasa de suministro de aire limpio (CADR) (m³/h) del dispositivo se encuentra dentro del intervalo entre el
requisito mínimo y la tasa de ventilación medida.
Se gestiona correctamente el aire expulsado. El aire debe ser expulsado directamente hacia el exterior, lejos de las rejillas de ventilación
(conductos de aire), de personas y de animales.
Las temperaturas de los espacios interiores serán monitoreadas y ajustadas según sea necesario durante el evento multitudinario.
Se han elaborado y puesto a prueba planes para una evacuación segura de los lugares del evento.
Se han designado servicios de lanzaderas, automóviles, autobuses u otros vehículos para transportar a los participantes hacia y desde el
lugar.
Existen barreras físicas en el lugar para restringir la mezcla de los distintos grupos (es decir, entre secciones o entre el público que se
encuentra sentado y otros asistentes, los atletas, los presentadores, etc.)
Hay calcomanías o señalización en el lugar para limitar la mezcla de personas y fomentar el uso de pasarelas direccionales o de un solo
sentido.
Existen medidas apropiadas para los restaurantes o puestos de comida dentro del lugar, incluido el abastecimiento de agua corriente,
electricidad y almacenamiento apropiado a determinadas temperaturas.
Hay asientos designados para los espectadores.
Se han entregado folletos u otros materiales educativos a todos los participantes antes del evento multitudinario para promover prácticas
sexuales sin riesgo.

Los organizadores del evento se han asegurado de que haya preservativos fácilmente accesibles para los asistentes y los participantes.

Existen medidas para limitar el consumo excesivo de alcohol o drogas en el lugar del evento.
Existen medidas para limitar el consumo excesivo de alcohol o drogas en las zonas cercanas al o a los lugares del evento.
Existen medidas para prohibir el consumo de tabaco.
Existen medidas para permitir el consumo de tabaco solo en zonas específicas y bien ventiladas.
Existen líneas informativas y otros métodos de comunicación para notificar casos de comportamientos peligrosos.
Se cuenta con un sistema de vigilancia eficaz (guardias de seguridad adicionales o cámaras de vigilancia) para detectar algún modo de
comportamiento peligroso.

Existen planes de respuesta ante estampidas u otras formas de violencia física en el lugar del evento (por ejemplo, peleas, disturbios, etc.).

Se realizarán exámenes médicos diariamente para permitir el ingreso al evento multitudinario.

Se adoptarán medidas en el lugar del evento para promover el distanciamiento físico.
Se recomendará encarecidamente el uso de mascarillas.
Se exigirá el uso de mascarillas.
Si hay un brote, se recomendará encarecidamente vacunarse contra la enfermedad.
Si hay un brote, se exigirá la vacunación contra la enfermedad.
Se dispondrá de programas de realización de pruebas para las ITS.

Se dispondrá de programas de realización de pruebas para las enfermedades identificadas como motivo de preocupación.

Si se ha determinado que hay un brote de una enfermedad, se recomendará encarecidamente demostrar un resultado negativo en la prueba
de detección.
Si se ha determinado que hay un brote de una enfermedad, se exigirá demostrar un resultado negativo en la prueba de detección.

Se tomarán medidas para evitar aglomeraciones en los puntos de embotellamiento (como horarios de ingreso escalonados, etc.).

Existen planes para realizar exámenes médicos en los puntos oficiales de entrada o en los puestos de control fronterizos para los
participantes y espectadores de otros países.
Se cuenta con suficiente personal médico en el lugar para proporcionar primeros auxilios físicos y psicológicos.
Existen planes para transportar a asistentes enfermos o lesionados hacia instalaciones médicas externas.
Se cuenta con suficiente capacidad para gestionar un mayor número de análisis de laboratorio durante el evento.
Existen planes o protocolos para desarrollar y proporcionar rápidamente contramedidas médicas y no médicas (es decir, medicamentos,
vacunas, pruebas de diagnóstico, equipo de protección personal, profilácticos, etc.) a gran escala.

Existe suficiente espacio, personal y equipo para implementar protocolos de cuarentena, aislamiento o descontaminación.

Los planes y protocolos de respuesta pertinentes se han sometido a prueba o ejecutado de manera periódica antes del evento.

Se está haciendo el monitoreo de los medios de difusión y canales de comunicación a fin de detectar amenazas relacionadas con armas
QBRN.
Existen protocolos de seguridad especializados para responder ante un ataque que ocurra durante el evento, incluida una evacuación
detallada y planes médicos para los participantes.
Se ha realizado un análisis de las amenazas del evento a fin de identificar los posibles riesgos y mitigarlos.
Existen medidas de seguridad para reducir el riesgo de que se introduzcan armas en el recinto (como controles de bolsas y detectores de
metales en los puntos de entrada).
Los organizadores del evento multitudinario están en contacto con los organismos pertinentes encargados de la seguridad, servicios de
inteligencia y aplicación de la ley respecto de las amenazas QBRN.
Se ha notificado el evento a las fuerzas locales del orden, a los agentes encargados de la gestión de emergencias y de la salud pública, y a
otros agentes de seguridad pública.

Existen protocolos para coordinar los esfuerzos de respuesta con las fuerzas locales del orden, los agentes encargados de la gestión de
emergencias y de la salud pública, y otros agentes de seguridad pública durante una emergencia a gran escala (por ejemplo, en caso de
incendio, amenazas QBRN, estampidas, entre otras) que necesite una evacuación masiva, medidas de mitigación o descontaminación.

Existen protocolos para coordinar con las fuerzas locales del orden o los organismos de inteligencia para la investigación de eventos
deliberados (por ejemplo, incendios provocados, tiroteos, amenazas QBRN, etc.) en el lugar del evento.
Existe suficiente capacidad para el control de plagas y vectores (por ejemplo, suministro de repelentes de insectos, eliminación de agua
estancada, fumigación, etc.).

Existen las capacidades necesarias para monitorear la seguridad de los suministros locales de agua.
El lugar del evento cuenta con baños o estaciones de lavado de manos.
Se exigirá a las personas responsables de manipular alimentos en el evento que se laven las manos y usen mascarillas antes y durante la
preparación de alimentos.
Existen controles de saneamiento y desechos en el o los lugares del evento.
El lugar del evento cuenta con servicios de recolección de basura.

Existen planes o protocolos para trasladar el evento a un lugar cerrado en caso de inclemencias climáticas (por ejemplo, tormentas,
inundaciones, incendios forestales, frío o calor extremos, etc.).

Se cuenta con espacios destinados a brindar reparo contra el frío y el calor en el caso de actividades al aire libre.

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© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
enlaces negativos para la salud? Entre los

parte inferior de la hoja la probabilidad de que

uación del riesgo.

Respuesta

Sí

No

No

No

No

No

No
No
No
No
No
Sí

NO

NO

NO

NO
NO

NO

NO

NO

NO

NO

Sí
Sí

No
No

No

No
No

No

NO PROCEDE
NO PROCEDE
NO PROCEDE
NO PROCEDE
NO PROCEDE
NO PROCEDE

NO PROCEDE

No
Sí
No
No
No
No
No
No

No

No
No

No

No
No
No
No

No

No

SÍ

SÍ

SÍ
No

NO

NO PROCEDE

No

INFORMACIÓN NO DISPONIBLE

SÍ
SÍ
NO
SÍ

SÍ
NO
NO PROCEDE

NO
NO

###
###
Paso 2C: Puntuación del riesgo
Las preguntas y enunciados que se evaluaron en los pasos 1, 2A y 2B se combinan para determinar la puntuación de riesgo del evento multitu
dependiendo de los peligros identificados, la probabilidad de que ocurran y su impacto en caso de que ocurran. La puntuación del riesgo se d
mediante una matriz de riesgos que combina la probabilidad y el impacto de los peligros previamente identificados.

Matriz de riesgos
Crítico BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO
Puntuación del riesgo

Grave BAJO MODERADO ALTO ALTO MUY ALTO

Moderado MUY BAJO BAJO MODERADO ALTO ALTO

Menor MUY BAJO MUY BAJO BAJO MODERADO MODERADO

Insignificante MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO BAJO BAJO

Muy improbable Improbable Probable Muy probable Casi seguro

Puntuación de la probabilidad
Puntuación del riesgo GRAVE

Puntuación de la probabilidad MUY PROBABLE

Puntuación general de la
evaluación de los riesgos ALTO

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© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
 riesgo del evento multitudinario,
untuación del riesgo se determina

Leyenda
Muy alto

Alto

Moderado

Bajo
Muy bajo
Paso 2D: Determinación del impacto en el sistema de salud si ocurr
¿Cuál es el impacto si ocurre un peligro durante el evento multitudinario y cuál es la capacidad del país anfitrión para responder ante dicho peligro a
presentando, la vulnerabilidad de la población y la capacidad local para hacer frente a este peligro.

Instrucciones: Seleccione el país donde se llevará a cabo el evento multitudinario. Si se realizará en varios países, debe realizar una evaluación de lo
puntuación notificada para cada uno de los indicadores. Si las puntuaciones obtenidas con el SPAR tienen más de 2 años o si no se cuenta con esta p

¿Dónde se llevará a cabo el evento multitudinario

(seleccione un país)?

Categoría

Instrumento de autoevaluación para la

presentación anual de informes de los
Estados Partes (SPAR)
Estimación de las capacidades
Capacidades del
sistema de salud

WHO/2023-Generic/Mass_gatherings_All_Hazards_RAtool/2023.1
© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
ción del impacto en el sistema de salud si ocurre el peligro
nte el evento multitudinario y cuál es la capacidad del país anfitrión para responder ante dicho peligro a fin de mitigar otros desenlaces negativos para la salud? Ent
ón y la capacidad local para hacer frente a este peligro.

vará a cabo el evento multitudinario. Si se realizará en varios países, debe realizar una evaluación de los riesgos por país. Utilice el siguiente enlace para acceder a la
ndicadores. Si las puntuaciones obtenidas con el SPAR tienen más de 2 años o si no se cuenta con esta puntuación, debe responder a los enunciados adicionales a co

Jordania

Impacto o cuestiones sobre la capacidad del país

¿Se ha completado un informe anual de autoevaluación para el país utilizando el Instrumento de autoevaluación para la presentación anual de informes

C4.1 Sistema de transporte y derivación de muestras

C4.2 Aplicación de un régimen de bioseguridad y bioprotección en los laboratorios
C4.3 Sistema de calidad de laboratorio
C4.4 Modalidades de capacidad de pruebas de laboratorio
C4.5 Red nacional de diagnóstico eficaz
C5.1. Función de vigilancia de alerta temprana
C5.2 Gestión de eventos
C7.1 Planificación para emergencias sanitarias
C7.2 Gestión de la respuesta a emergencias sanitarias
C7.3 Gestión de cadena de suministro y logística en emergencias
C8.1 Gestión de casos
C8.2 Utilización de los servicios de salud
C8.3 Continuidad de los servicios de salud esenciales
C10.1 Sistema CRPC para emergencias
C10.2 Comunicación de riesgos
C10.3 Implicación comunitaria
C11.1 Requisitos de capacidad principal en todo momento en PE
C11.2 Respuesta de salud pública en PE
C11.3 Enfoque basado en los riesgos para las medidas relacionadas con viajes internacionales
C13.1 Mecanismos de colaboración multisectorial para hacer frente a eventos relacionados con la inocuidad de los alimentos
C14.1 Recursos para detección y la alerta (eventos químicos)
C15.1 Capacidad y recursos (emergencias por radiación)

Puntuación obtenida con el SPAR

Resultado de la capacidad utilizando el SPAR
Responda a las siguientes preguntas para proporcionar una estimación aproximada de las capacidades locales de atención médica. Responda a cada e
puede estimar cuál es el nivel de capacidad, responda "LO DESCONOZCO". Basándose en su mejor juicio, califique la siguiente capacidad como ALTA
contará con una capacidad media en el lugar del evento) o BAJA (el nivel de capacidad será nulo o escaso en el lugar del evento).

Capacidades de laboratorio, incluidos sistemas de remisión y transporte de muestras; regímenes de bioseguridad y bioprotección en los laboratorios; sis
trabajo; y una red nacional de diagnóstico.

Capacidades de vigilancia, incluidos sistemas de alerta temprana y verificación, investigación, análisis y difusión de información.
Capacidades de gestión de emergencias sanitarias, incluida la planificación de emergencias sanitarias; gestión de la respuesta a emergencias sanitarias
logística en emergencias.
Capacidades de prestación de servicios de salud, incluida la gestión de casos, la utilización de los servicios de salud y la continuidad de los servicios de

Capacidades de comunicación de riesgos y participación comunitaria (CRPC), incluidos sistemas de CRPC para emergencias; mecanismos de comunic
de comunicación (incluida la infodemia); y directrices/Procedimientos Operativos Estándar para implementar actividades de participación comunitaria a n

Capacidades sanitarias en los puntos de entrada y fronterizos en aeropuertos, puertos y cruces terrestres; planes de contingencia para emergencias de
un proceso multisectorial nacional con mecanismos para establecer cómo adoptar medidas relacionadas con viajes internacionales basándose en los rie
 Capacidades para mantener la inocuidad de los alimentos, incluido un mecanismo de colaboración multisectorial para responder ante brotes de enferme

Capacidad de atención a víctimas a gran escala puesta a prueba (simulacro o evento de la vida real).

Puntuación estimada de la capacidad

Resultado estimado de la capacidad

Moderada capacidad

azards_RAtool/2023.1
a obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
en la gravedad del peligro que se está

PAR del país anfitrión y luego complete la

capacidades").

Sistema de puntuación
Nivel del indicador Puntuación Rango de puntuación Color
Respuesta o puntuación 1 20 0-20 Baja

2 40 21-40 Media
3 60 41-60 Media
4 80 61-80 Alta
5 100 81-100 Alta
 0

nes: alta, media o baja. Si no conoce o no

acidad en el lugar del evento), MEDIA (se

Alta

Baja

Media

Media

Baja

Alta
 Alta
Alta

55

Moderada
capacidad
Paso 3: Identificación de las medidas precautorias que serán implem
¿Qué medidas de mitigación y precaución debería implementar de manera prioritaria para su evento multitudinario?
Instrucciones: A partir de los enunciados sobre las medidas de mitigación identificadas en el paso 2B, indique las medidas de precaución y mitigació
proporcione toda nota correspondiente, como cambios en las medidas de mitigación, entre otros.

Categoría Medida de mitigación

1
2
Factores generales 3
4
5
1
2
Factores relativos al lugar de
celebración 3
4
5
1
2
Factores conductuales 3
4
5
1
2
Factores epidemiológicos 3
4
5
1
2
Amenazas QBRN 3
Amenazas QBRN
4
5
1
2
Factores del sistema de salud 3
4
5
1
2
Factores ambientales 3
4
5
1
Coordinación con las fuerzas del 2
orden, la salud pública y la seguridad 3
pública
4
5
1
2
Varios 3
4
5

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© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
medidas precautorias que serán implementadas para mitigar los riesgos
nera prioritaria para su evento multitudinario?
itigación identificadas en el paso 2B, indique las medidas de precaución y mitigación que se implementarán para su evento multitudinario y proporcione el estado d
edidas de mitigación, entre otros.

Medida de mitigación Estado de la implementación

en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
ara mitigar los riesgos

para su evento multitudinario y proporcione el estado de su implementación. También

Notas
Paso 4: Implementación y comunicación del plan del evento multitu
Cómo implementar y comunicar de manera eficaz el plan del evento multitudinario, incluida la elaboración de mensajes sobre decisiones y cambios en
reunión sea segura y tenga resultados satisfactorios.
Instrucciones: Lea las consideraciones que debe tener en cuenta sobre la comunicación de riesgos y participación de la comunidad, así como sobre la gestión de la
integral de comunicaciones del evento que incluya aspectos sobre el envío de mensajes de diversas decisiones y cambios de políticas antes del evento multitudinar

La desinformación durante las emergencias de salud pública se ha caracterizado por un aumento acelerado de datos, algunos certeros, pero otros falsos, que circu
comunicación e inundan de mensajes a la población. Este hecho complica los esfuerzos de comunicación en salud.

Dados estos desafíos en el panorama de la comunicación a nivel mundial, la mayoría de las personas que asistan a un evento multitudinario tendrán algunas nocio
para la salud pública que pueden enfrentar. Estas percepciones probablemente se basarán en las experiencias personales, el estado actual de la respuesta de su ju
para la salud pública, así como en muchos otros puntos de vista sociales y políticos.

Es fundamental que exista una comunicación clara de los riesgos para facilitar que las personas acepten los cambios y las modificaciones en la realización de un eve
importante cuando el cambio de comportamiento personal forma parte de los cambios y modificaciones necesarios.

Una estrategia sólida de comunicación de riesgos para un evento multitudinario debe basarse en dos aspectos fundamentales que conviene comprender:
1. Las razones que justifican las modificaciones o cambios en el evento multitudinario.
2. Las necesidades de comunicación de los asistentes al evento.

La Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios ayuda a identificar las rutas hacia el logro de unas práctica
justificación para seguir estas rutas debe comunicarse de manera eficaz para fomentar una implementación con resultados satisfactorios. La herramienta de evalua
valioso para la elaboración de mensajes, ya que el proceso de toma de decisiones se vuelve más transparente, lo que ayuda a aumentar su aceptación por parte de

Los entornos sociales, políticos y ecológicos en los que se lleva a cabo un evento multitudinario son altamente dinámicos, y el perfil de riesgos del evento podría ca
tanto, al comunicarse con las partes interesadas, los organizadores del evento deben abordar esta incertidumbre por adelantado, estar preparados para explicar el
imprevistas en su proceso de toma de decisiones y reconocer que pueden ser necesarias otras modificaciones a medida que se desarrolla el evento.
La elaboración de una estrategia de comunicación flexible, el reconocimiento de la incertidumbre y la transparencia en torno a los procesos de toma de decisiones
comunicación de riesgos eficaz. Una estrategia de comunicación de riesgos debe comenzar con una evaluación de las necesidades y la identificación de los canales
través de socios y participación de la comunidad). Con dicha estrategia también se debe identificar a personas influyentes que puedan dar credibilidad a los esfuer
información y garantizar que la información correcta llegue al público objetivo. Los planificadores de eventos también deben estar preparados para monitorear y g
erróneas, así como para evaluar la eficacia de los esfuerzos de comunicación de riesgos para respaldar el trabajo futuro.

En la sección "Evaluación de la probabilidad de que ocurra el peligro" (paso 2B) de la Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en
traducido varios de estos elementos de la estrategia en pasos aplicables diseñados para orientar sus esfuerzos de modificación. Puede utilizar estas preguntas, así
sección, para comenzar a elaborar una estrategia de comunicación de riesgos para su evento multitudinario.

Si su organización está buscando asistencia, las oficinas nacionales de salud pueden proporcionar servicios que sirvan de base para elaborar las estrategias de com
una serie de recursos gratuitos que pueden servir para apoyar estos esfuerzos, incluidas las publicaciones de la OMS que se enumeran a continuación.

Lista de verificación para la implementación y comunicación del plan del evento multitudinario
Al difundir el plan de su evento multitudinario, ¿ha considerado lo siguiente?

✘ Hemos identificado los distintos grupos objetivo que recibir n las comunicaciones relativas al evento multitudinario.
Hemos elaborado comunicaciones adaptadas para los distintos grupos objetivo utilizando un lenguaje apropiado e informaci n clara sobr
Hemos intercambiado reflexiones con distintas partes interesadas a fin de garantizar que el lenguaje utilizado y las decisiones adoptada

Hemos compartido el plan del evento multitudinario y otra informaci n pertinente utilizando diversas plataformas y servicios de mensa
Contamos con un plan para brindar de manera r pida y eficaz cambios en la informaci n o actualizaciones sobre el evento multitudinario.

Nos hemos asegurado de que existan los medios pertinentes para que los miembros del p blico, los asistentes al evento multitudinario y
preguntas o brinden comentarios a los organizadores del evento y autoridades de salud.

Enlaces de recursos de la OMS:

- Risk Communication Essentials - Training (https://openwho.org/courses/risk-communication).
- Communication Risk in Public Health Emergencies Guideline (https://www.who.int/publications/i/item/communicating-risk-in-public-health-emergencies).
- Risk Communication: Frequently Asked Questions (https://www.who.int/news-room/q-a-detail/risk-communication-frequently-asked-questions).
WHO/2023-Generic/Mass_gatherings_All_Hazards_RAtool/2023.1
© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
comunicación del plan del evento multitudinario
el evento multitudinario, incluida la elaboración de mensajes sobre decisiones y cambios en las políticas para garantizar que la

sobre la comunicación de riesgos y participación de la comunidad, así como sobre la gestión de la infodemia, para elaborar un plan
e el envío de mensajes de diversas decisiones y cambios de políticas antes del evento multitudinario o durante su celebración.

a caracterizado por un aumento acelerado de datos, algunos certeros, pero otros falsos, que circulan a través de los canales de
complica los esfuerzos de comunicación en salud.

mundial, la mayoría de las personas que asistan a un evento multitudinario tendrán algunas nociones preconcebidas sobre los riesgos
probablemente se basarán en las experiencias personales, el estado actual de la respuesta de su jurisdicción nacional a las amenazas
sociales y políticos.

para facilitar que las personas acepten los cambios y las modificaciones en la realización de un evento. Esto es especialmente
a parte de los cambios y modificaciones necesarios.

multitudinario debe basarse en dos aspectos fundamentales que conviene comprender:

vento multitudinario.

os los riesgos en eventos multitudinarios ayuda a identificar las rutas hacia el logro de unas prácticas de reunión más seguras, pero la
a eficaz para fomentar una implementación con resultados satisfactorios. La herramienta de evaluación también puede ser un recurso
ma de decisiones se vuelve más transparente, lo que ayuda a aumentar su aceptación por parte de los participantes al evento.

cabo un evento multitudinario son altamente dinámicos, y el perfil de riesgos del evento podría cambiar en cualquier momento. Por lo
es del evento deben abordar esta incertidumbre por adelantado, estar preparados para explicar el impacto de las contingencias
e pueden ser necesarias otras modificaciones a medida que se desarrolla el evento.
onocimiento de la incertidumbre y la transparencia en torno a los procesos de toma de decisiones son componentes esenciales de una
de riesgos debe comenzar con una evaluación de las necesidades y la identificación de los canales adecuados para la comunicación (a
ategia también se debe identificar a personas influyentes que puedan dar credibilidad a los esfuerzos de comunicación, difundir
blico objetivo. Los planificadores de eventos también deben estar preparados para monitorear y gestionar rumores e informaciones
municación de riesgos para respaldar el trabajo futuro.

gro" (paso 2B) de la Herramienta genérica de planificación y de evaluación de todos los riesgos en eventos multitudinarios se han
licables diseñados para orientar sus esfuerzos de modificación. Puede utilizar estas preguntas, así como otras preguntas incluidas en esta
ón de riesgos para su evento multitudinario.

es de salud pueden proporcionar servicios que sirvan de base para elaborar las estrategias de comunicación de riesgos. Además, existe
tos esfuerzos, incluidas las publicaciones de la OMS que se enumeran a continuación.

plan del evento multitudinario

o siguiente?

ue recibir n las comunicaciones relativas al evento multitudinario.

os distintos grupos objetivo utilizando un lenguaje apropiado e informaci n clara sobre el plan del evento multitudinario.
tes interesadas a fin de garantizar que el lenguaje utilizado y las decisiones adoptadas en el plan del evento multitudinario sean inclusivos.

io y otra informaci n pertinente utilizando diversas plataformas y servicios de mensajer a.

eficaz cambios en la informaci n o actualizaciones sobre el evento multitudinario.

tinentes para que los miembros del p blico, los asistentes al evento multitudinario y otras partes interesadas planteen sus
s del evento y autoridades de salud.

/courses/risk-communication).
ttps://www.who.int/publications/i/item/communicating-risk-in-public-health-emergencies).
w.who.int/news-room/q-a-detail/risk-communication-frequently-asked-questions).
.1
nible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
usivos.
Página de aprobación de la Herramienta genér

Puntuación del peligro

Puntuación de la probabilidad

Puntuación general de la evaluación de los

Puntuación de la capacidad nacional

Comentarios del o de los especialistas consultados:

Firmas del o de los especialistas consultados:

Número Nombre Entidades para las cuales trabaja

4
5

10

WHO/2023-Generic/Mass_gatherings_All_Hazards_RAtool/2023.1
© OMS 2023. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la licencia CC BY-NC-SA 3.0 IG
enta genérica de planificación y de evaluación de todos lo

ión de los riesgos

onal

sultados:

baja Firma
cencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
n de todos los riesgos en eventos multitudinarios
odos los riesgos en eventos multitudinarios

GRAVE

MUY PROBABLE

ALTO

Moderada capacidad