10 Informe de Evaluación de Implementación POI Anual 2022

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el Desarrollo”
INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) ANUAL 2022
Unidad Ejecutora: Programa Nacional

de Infraestructura Educativa (PRONIED)
Pliego 010: Ministerio de Educación
Periodo: Año 2022
Abril 2023
1
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... 3

I. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS
DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIONES .......................................... 11
II. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 55
III. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 57
IV. ANEXO ...................................................................................................................... 59
2
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), es un Programa

Nacional que depende del Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de
Educación, constituida como la Unidad Ejecutora 108 del Pliego 010 Ministerio de
Educación, con autonomía administrativa, económica y presupuestal, conforme a la
normatividad vigente.
La gestión de la Infraestructura educativa pública se realiza en beneficio de la

comunidad, de manera concertada, planificada, regulada y eficiente, cuyas actividades
operativas e inversiones se desarrollan en el marco de los Objetivos Estratégicos
Institucionales (OEI) y Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) del Plan Estratégico
Institucional (PEI) del Pliego 010: Ministerio de Educación 1, donde el PRONIED está
articulado para el cumplimiento de sus metas físicas y financieras.
Mediante la Resolución Ministerial Nº 272-2021-MINEDU, se formalizó la aprobación del

Plan Operativo Institucional Multianual 2022–2024 del Pliego 010: Ministerio de
Educación, del cual forma parte la Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de
Infraestructura Educativa; asimismo, la Resolución Ministerial Nº 072-2022-MINEDU,
formaliza la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) 2022 consistente con el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Pliego 010: Ministerio de Educación,
donde se encuentra inmerso la Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de
Infraestructura Educativa.
El PRONIED contribuyó al proceso de implementación de tres (03) Programas

Presupuestales (PP), de las cuales dos (02) están bajo la rectoría del Ministerio de
Educación: el PP0090: “Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica
regular” y el PP0106: “Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la
educación básica y técnico productiva”; y, uno (01) es Multisectorial, el PP0068.
“Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”, cuya rectoría
está a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
En ese contexto, el presente Informe de Evaluación de Implementación del Plan

Operativo Institucional 2022 del Programa Nacional de Infraestructura Educativa, donde
se analiza el cumplimiento de las acciones estratégicas y servicios a través de las
intervenciones que se implementan y se reflejan en las metas físicas y financieras de
las actividades operativas e inversiones durante el Ejercicio Fiscal 2022, considerando
la información reportada por los Órganos de Línea, de Apoyo y Asesoramiento de la
Entidad de conformidad a sus funciones y competencias y en el marco de la Guía para
el Planeamiento Institucional2de CEPLAN, la Guía de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN3 y por las disposiciones metodológicas
impartidas por la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación.
Para la valoración del desempeño de la ejecución física y financiera del POI 2022 se ha
considerado la siguiente escala:
1
Resolución Ministerial Nº 180-2021-MIENDU, mediante el cual se aprueba la extensión del horizonte temporal del Plan
Estratégico Institucional – PEI del Ministerio de Educación, al 2024; quedando denominado como “Plan Estratégico
Institucional - PEI del Ministerio de Educación, periodo 2019 – 2024”.
2
Guía para el Planeamiento Institucional, aprobada por la REPCD N° 033-2017/CEPLAN/PCD y sus modificatorias.
3
Guía para el Seguimiento y Evaluación de Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN, aprobado mediante Resolución
de Presidencia de Consejo Directivo N° 00015-2021-CEPLAN/PCD y sus modificatorias.
3
Tabla N° 01
VALORACIÓN SEGÚN RANGOS
Ejecución física Ejecución financiera
Rango Valoración Rango Valoración
100% Óptimo 100% Óptimo
<100% y >95% Muy bueno <100% y >95% Muy bueno
<=95% y >85% Bueno <=95% y >85% Bueno
<=85% y >65% Regular <=85% y >65% Regular
<=65% y >45% Deficiente <=65% y >45% Deficiente
<=45% Muy deficiente <=45% Muy deficiente
Fuente: Elaboración propia.
Por lo tanto, el Plan Operativo Institucional del PRONIED para el Año Fiscal 2022 cuenta
con un total de 606 actividades operativas e inversiones registradas, de las cuales 480
corresponden a componentes de inversión en infraestructura educativa y 126 son
actividades operativas.
Durante el período evaluado, se han creado 369 nuevos registros (312 componentes de
inversión y 57 actividades operativas), respecto al POI inicial, y han sido deshabilitados
261 registros (260 componentes de inversión y 01 actividad operativa), según se detalla
en la siguiente tabla:
Tabla N° 02
MODIFICACIONES EN LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIONES
AO / POI - AÑO 2022

TOTAL
Inversiones PIA Habilitadas Deshabilitadas
AO 70 57 1 126
Inversiones 428 312 260 480
TOTAL 498 369 261 606
Fuente: Aplicativo CEPLAN v.01
Al término de este periodo, las intervenciones alcanzaron un porcentaje global

ponderado de ejecución física4 ascendente al 93,12%, con una ejecución financiera del
importe de S/ 1 101 942 020,57, que representa un porcentaje global del 93,76% con
relación al Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
Tabla N° 03
PORCENTAJE GLOBAL DE AVANCE DEL POI
Porcentaje Global
Porcentaje Global Financiero
ponderado Físico
Anual 2022
Anual 2022
93.12 93.76
4
Es la suma ponderada del porcentaje representativo del PIM por el porcentaje de avance físico, respecto a la
programación anual.
4
Respecto al cumplimiento de las metas físicas, se han evaluado 606 actividades

operativas e inversiones programadas al término del año 2022, de las cuales 480
corresponden a componentes de inversión y 126 son actividades operativas. De la
revisión de estos registros, se ha observado que 489 tienen una valoración de
cumplimiento “Óptimo”, 61 tiene una valoración de cumplimiento “Muy bueno”, 12 tienen
una valoración “Bueno”, 03 tienen una valoración “Regular”, 01 una valoración
“Deficiente” y 40 una valoración de “Muy deficiente”, según se muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla N° 04
VALORACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS
Muy Muy
Detalle Total Óptimo bueno Bueno Regular Deficiente deficiente
Actividades
126
operativas
489 61 12 3 1 40
Inversiones / 480
Proyectos
Total 606 80.69% 10.07% 1.98% 0.50% 0.17% 6.60%
Asimismo, con respecto a la ejecución financiera, se han evaluado todas las actividades
operativas e inversiones programadas (606), de las cuales 78 tienen una valoración de
cumplimiento “Óptimo”, 226 tiene una valoración de cumplimiento “Muy bueno”, 33
tienen una valoración “Bueno”, 34 tienen una valoración “Regular”, 40 tienen una
valoración “Deficiente” y 195 tienen una valoración de “Muy deficiente”, según se detalla
a continuación:
Tabla N° 05
VALORACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FINANCIERAS
Muy
Detalle Total Óptimo Muy bueno Bueno Regular Deficiente
deficiente
Actividades operativas 126
Inversiones / 78 226 33 34 40 195
480
Proyectos
Total 606 12.87% 37.29% 5.45% 5.61% 6.60% 32.18%
De otro lado, para el período evaluado, el cumplimiento de las metas físicas y financieras
por Categoría Presupuestal ha logrado el siguiente resultado:
5
Tabla N° 06
PORCENTAJE GLOBAL DE AVANCE DE LA EJECUCIÓN FÍSICA Y
FINANCIERA POR CATEGORÍA PRESUPUESTAL ANUAL 2022
% Global
% Global Devengado
Categoría Presupuestal PIM Financiero
Físico Anual 2022
Programas Presupuestales 92.37% 837,978,779 789,593,261.01 94.23%

0068. Reducción de vulnerabilidad y
74.67% 213,197,585 169,586,174.84 79.54%
atención de emergencias por desastres.
0090. Logros de aprendizaje de
estudiantes de la educación básica 98.42% 614,726,171 610,107,067.15 99.25%
regular.
0106. Inclusión de niños, niñas y jóvenes
con discapacidad en la educación básica 98.17% 10,055,023 9,900,019.02 98.46%
y técnico productiva.
9001. Acciones centrales 95.98% 60,421,974 52,689,227.21 87.20%
9002. Asignaciones presupuestarias

que no resultan en productos
94.37% 361,130,786 338,659,532.35 93.78%
UE 108: PRONIED 93.12% 1,259,531,539 1,180,942,020.57 93.76%
Fuente: Información de Unidades Orgánicas y Reporte SIAF – 23.03.2023
El cumplimiento de las metas físicas y financieras de las actividades operativas e

inversiones alcanzaron un nivel de avance del 93,12% y 93,76% respectivamente, las
mismas que son implementas a través de las tres (03) categorías presupuestales:
Programas Presupuestales (PP), Acciones Centrales (ACC) y Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en Productos (APNOP).
De la revisión de la información del cumplimiento de la programación física y financiera

por categoría presupuestal, se señala que los Programas Presupuestales alcanzaron un
nivel de cumplimiento de sus metas físicas del 92,37%, mientras que su ejecución
financiera fue de S/ 789 593 261,01, que representa un avance del 94,23% respecto al
PIM asignado.
La categoría presupuestal Acciones Centrales, alcanzó el 95,98% de cumplimiento de

las metas físicas programadas, siendo su ejecución financiera ascendente a la suma de
S/ 52 689 227,21, que representa un avance del 87,20%, respecto a su PIM; a diferencia
de la categoría presupuestal APNOP que tiene un avance del 94,37% de sus metas
físicas programadas y una ejecución financiera de S/ 338 659 532,35, que representa
un avance del 93,78%, en relación con su PIM asignado.
De otro lado, se ha evaluado el cumplimiento de la programación física y financiera por

tipo de intervención, considerando las actividades operativas e inversiones
programados por el PRONIED, donde se contempla que las “actividades” alcanzaron
una ejecución de su meta física del 91,58%, mientras que su ejecución financiera
asciende a la suma de S/ 815 819 487,76, que representa un avance del 98,33%
respecto a su PIM; a diferencia de los componentes vinculados a “inversiones” que
alcanzaron una ejecución de sus metas físicas del 96,09%, con una ejecución financiera
de S/ 365 122 532,81, que representa un avance porcentual del 84,94% respecto a su
PIM.
6
Tabla N° 07
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL TIPO DE INTERVENCIÓN ANUAL 2022
(En Soles S/)
Tipo de % Global Devengado
PIA PIM Avance %
Intervención Físico
Actividades
91.58 624,955,580.00 829,652,960.00 815,819,487.76 98.33%
Operativas
Inversiones
96.09 855,575,403.00 429,878,579.00 365,122,532.81 84.94%
/Proyectos
PRONIED 93.12 1,480,530,983.00 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

Fuente: Información de Unidades Orgánicas y reporte SIAF al 23.03.2023
En lo que corresponde a las Categorías Presupuestales y el tipo de intervención, en el

PP0068: “Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”, en el
componente actividades se logró una ejecución financiera a S/ 84 005 418,13, que
representa un avance del 99,85% respecto a su PIM y en el componente de
inversiones/proyectos, se logró una ejecución de S/ 85 580 756,71, que representa un
avance del 66,31%; en el PP0090: “Logros de aprendizaje de estudiantes de la
educación básica regular”, en el componente actividades se alcanzó una ejecución
financiera de S/ 502 652 845,58, que representa un avance del 99,48% respecto a su
PIM y en el componente de inversiones/proyectos se ejecutó la suma de S/ 107 454
221,57, que representa el avance del 98,16%; en el PP0106: “Inclusión de niños, niñas
y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva”, en el
componente de actividades se logró una ejecución financiera de S/ 5 319 350,83, que
representa el avance del 97,69% respecto a su PIM y en el componente de
inversiones/proyectos se ejecutó la suma de S/ 4 580 668,19, que representa un
avance del 99,36% de su PIM.
La categoría presupuestal 9001: Acciones Centrales (ACC), con intervenciones en el

componente actividades alcanzó una ejecución financiera ascendente a la suma de S/
52 689 227,21, que representa un avance del 87,20%, respecto a su PIM; a diferencia
de la categoría presupuestal 9002: Asignaciones presupuestarias que no resultan en
productos (APNOP), que tiene una ejecución financiera en el componente actividades
de S/ 171 152 646,01, que representa un avance del 98,14% y en el componente de
inversiones/proyectos registra una ejecución de S/ 167 506 886,34, que representa un
avance del 89,70%, en relación con su PIM, tal como se muestra en la siguiente tabla:
7
Tabla N° 08
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR CATEGORÍA PRESUPUESTAL Y TIPO DE
INTERVENCIÓN ANUAL 2022
(En Soles S/)
Categoría presupuestal / Tipo de

PIA PIM Devengado % Avance
intervención
0068: Reducción de vulnerabilidad y

456,421,600.00 213,197,585.00 169,586,174.84 79.54%
atención de emergencias por desastres
Actividades 84,128,029.00 84,005,418.13 99.85%
Inversiones / Proyectos 456,421,600.00 129,069,556.00 85,580,756.71 66.31%
0090: Logros de aprendizaje de

estudiantes de la educación básica 458,501,435.00 614,726,171.00 610,107,067.15 99.25%
regular
Actividades 297,420,000.00 505,262,396.00 502,652,845.58 99.48%

0106: Inclusión de niños, niñas y

jóvenes con discapacidad en la 7,563,990.00 10,055,023.00 9,900,019.02 98.46%
educación básica y técnico productiva
Actividades 5,605,000.00 5,445,000.00 5,319,350.83 97.69%

9001: Acciones centrales 31,567,622.00 60,421,974.00 52,689,227.21 87.20%
Actividades 31,567,622.00 60,421,974.00 52,689,227.21 87.20%
9002: Asignaciones presupuestarias

526,476,336.00 361,130,786.00 338,659,532.35 93.78%
que no resultan en productos
Actividades 290,362,958.00 174,395,561.00 171,152,646.01 98.14%

UE 108: PRONIED 1,480,530,983.00 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

Fuente: Reporte SIAF al 23.03.2023
De otro lado, para el período evaluado, el cumplimiento de las metas físicas y financieras
por Unidad Orgánica y tipo de intervención, cabe resaltar a la Unidad Gerencial de
Mantenimiento (UGM), la cual concentra el 46,44% de los recursos asignados al
PRONIED (PIM) ascendente a la suma de S/ 585 014 472,00, de los cuales ha ejecutado
el importe de S/ 581 892 344,39 que representa el 99,47% de su PIM, seguido de la
Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento (UGME), que registró un total de S/ 179
555 735,00, de los cuales ha ejecutado el importe de S/ 178 456 132,17, que representa
un avance del 99,39% con respecto al PIM, según se muestra a continuación:
8
Tabla N° 09
EJECUCIÓN FISICA Y PRESUPUESTAL POR UNIDAD ORGÁNICA Y TIPO DE
INTERVENCIÓN ANUAL 2022
(En Soles S/)
% Avance
Centro de Costos / Tipo
N° Físico PIA PIM Devengado Avance%
de Intervención
Ponderado
1 DE 100.00% 691,936 1,896,815 1,588,675.26 83.75%

Actividades 100.00% 691,936 1,896,815 1,588,675.26 83.75%
2 OAJ 100.00% 1,279,313 2,594,864 2,393,087.32 92.22%
Actividades 100.00% 1,279,313 2,594,864 2,393,087.32 92.22%
3 OC 100.00% 740,199 1,582,414 1,479,500.38 93.50%
Actividades 100.00% 740,199 1,582,414 1,479,500.38 93.50%
4 OGA 97.42% 17,580,658 25,392,429 22,719,168.59 89.47%
Actividades 97.42% 17,580,658 25,392,429 22,719,168.59 89.47%
5 OPP 57.03% 3,125,672 4,130,711 3,181,499.92 77.02%
Actividades 57.03% 3,125,672 4,130,711 3,181,499.92 77.02%
6 OTI 100.00% 2,847,920 4,529,054 3,737,550.89 82.52%
Actividades 100.00% 2,847,920 4,529,054 3,737,550.89 82.52%
7 UGEO 100.00% 281,340,739 269,006,455.00 263,172,416.60 97.83%
Actividades 100.00% 12,077,460 23,503,377.00 22,441,294.85 95.48%
Inversiones/Proyectos 100.00% 91,731,311 135,477,950.00 131,150,735.13 96.81%
OxI 100.00% 177,531,968 110,025,128.00 109,580,386.62 99.60%
8 UGM 99.49% 305,875,426 585,014,472 581,892,344.39 99.47%
Actividades 99.49% 305,875,426 585,014,472 581,892,344.39 99.47%
9 UGME 55.51% 273,512,711 179,555,735 178,456,132.17 99.39%
Actividades 56.37% 266,618,522 146,798,977 145,782,385.20 99.31%
Inversiones/Proyectos 51.66% 6,894,189 32,756,758 32,673,746.97 99.75%
10 UGRD 99.41% 484,454,128 163,897,561.00 101,837,533.50 62.13%
Actividades 100.00% 102,262 12,278,818.00 10,119,869.41 82.42%
Inversiones/Proyectos 99.36% 484,351,866 151,618,743.00 91,717,664.09 60.49%
11 UGSC 100.00% 100,035,119 9,581,699 9,149,591.27 95.49%
Actividades 100.00% 4,969,050 9,581,699 9,149,591.27 95.49%
Inversiones/Proyectos 0% 95,066,069 0 0.00 00.00%
12 CUZ 96.55% 9,047,162 12,349,330 11,334,520.28 91.78%
Actividades 96.55% 9,047,162 12,349,330 11,334,520.28 91.78%
Total general 93.12% 1,480,530,983 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

Fuente: Reporte SIAF al 23.03.2023
En la tabla precedente se ha evaluado el cumplimiento de la programación de las metas

físicas y financieras por unidad orgánica y tipo de intervención, considerando las
Actividades Operativas e Inversiones/Proyectos). Para el caso de aquellas unidades
orgánicas en las que sólo tienen intervención en “Actividades”, se puede contemplar que
la Dirección Ejecutiva alcanzó una ejecución de su meta física del 100,00%,
9
mientras que su ejecución financiera asciende a la suma de S/ 1 588 675,26, que
representa un avance del 83,75% respecto a su PIM; la Oficina de Asesoría Jurídica
alcanzó una ejecución de su meta física del 100.00%, mientras que su ejecución
financiera asciende a la suma de S/ 2 393 087,32, que representa un avance del 92,22%
respecto a su PIM; la Oficina de Comunicaciones alcanzó una ejecución de su meta
física del 100.00%, mientras que su ejecución financiera asciende a la suma de S/ 1 479
500,38, que representa un avance del 93,50% respecto a su PIM; la Oficina General
de Administración alcanzó una ejecución de su meta física del 97,42%, mientras que
su ejecución financiera asciende a la suma de S/ 22 719 168,59, que representa un
avance del 89,47% respecto a su PIM; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
alcanzó una ejecución de su meta física del 57,03%, mientras que su ejecución
financiera asciende a la suma de S/ 3 181 499,92, que representa un avance del 77,02%
respecto a su PIM; la Oficina de Tecnologías de la Información alcanzó una ejecución
de su meta física del 100.00%, mientras que su ejecución financiera asciende a la suma
de S/ 3 737 550,89, que representa un avance del 82,52% respecto a su PIM; la
Coordinación de las Unidades Zonales alcanzó una ejecución de su meta física del
96,55%, mientras que su ejecución financiera asciende a la suma de S/ 11 334 520,28,
que representa un avance del 91,78% respecto a su PIM; la Unidad Gerencial de
Mantenimiento alcanzó una ejecución de su meta física del 99,49%, mientras que su
ejecución financiera asciende a la suma de S/ 581 892 344,39, que representa un
avance del 99,47% respecto a su PIM; y finalmente la Unidad Gerencial de
Supervisión de Convenios que alcanzó una ejecución de su meta física del 100.00%,
mientras que su ejecución financiera asciende a la suma de S/ 9 149 591,27, que
representa un avance del 95,49% respecto a su PIM.
Asimismo, para el caso de aquellas unidades orgánicas en las que se tienen

intervenciones tanto en “Actividades” como en “Proyectos”, se encuentra la Unidad
Gerencial de Mobiliario y Equipamiento, en el componente de “Actividades”, llegó a
una meta física del 56,37%, con una ejecución financiera de S/ 145 782 385,20, lo que
hace un avance del 99,31% respecto a su PIM, y en el rubro de “Proyectos”, consiguió
llegar a una meta física del 51,66%, con una ejecución financiera de S/ 32 672 746,97,
que representa un avance del 99,75% respecto a su PIM, la Unidad Gerencial de
Reconstrucción frente a Desastres, en el rubro de “Actividades”, alcanzó una
ejecución de su meta física del 100,00%, mientras que su ejecución financiera asciende
a la suma de S/ 10 119 869,41, que representa un avance del 82,42% respecto a su
PIM, y en el rubro de “Proyectos”, alcanzó una ejecución de su meta física del 99,36%,
con una ejecución financiera de S/ 91 717 664,09, que representa un avance del 60,45%
respecto a su PIM; y finalmente la Unidad Gerencial de Estudios y Obras, en el rubro
de “Actividades”, alcanzó una ejecución de su meta física del 100,00%, con una
ejecución financiera de S/ 22 441 294,85, que representa un avance del 95,48%
respecto a su PIM, y en el rubro de “Proyectos”, podemos dividirlo en aquellos que son
parte de “Obras por Impuestos (OxI)”, los que alcanzaron una ejecución de su meta
física del 100,00%, con una ejecución financiera de S/ 109 580 386,62, que representa
un avance del 99,60% respecto a su PIM y en el resto de inversiones regulares en
Proyectos que alcanzaron una ejecución de su meta física del 100,00%, con una
ejecución financiera de S/ 131 150 735,13, que representa un avance del 96,81%
respecto a su PIM.
10
I. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS

DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIONES
En esta sección se describen las principales características que acompañaron la

implementación de las actividades operativas e inversiones, las modificaciones, las
medidas adoptadas para el cumplimiento de metas y las medidas para la mejora
continua por cada Unidad Gerencial y Oficinas de Apoyo y Asesoramiento del
PRONIED, según lo siguiente:
A. Unidad Gerencial de Estudios y Obras (UGEO)
Es la Unidad Gerencial responsable de la formulación y ejecución de los proyectos de

inversión pública de infraestructura educativa, para todos los niveles y modalidades de
Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-
Productiva, previa suscripción de convenios de encargo de gestión con los gobiernos
regionales y/o locales de ser el caso. Está conformado por los siguientes equipos:
 Equipo de Estudios y Proyectos (EEP)
 Equipo de Estudios de Pre-inversión (EEPRE)
 Equipo de Ejecución de Obras (EEO)
 Equipo de Obras Culminadas (EOC)
 Equipo de Obras por Impuesto (OXI)
 Equipo de Seguimiento y Monitoreo (ESM)
 Equipo de Gestión de Administración de Recursos (EGAR)
Las acciones de cada uno de los equipos se detallan en los siguientes párrafos:
1.1 Modificación
Durante el año 2022 el POI de la UGEO realizó las siguientes modificaciones en los
registros:
Tabla N° 10
MODIFICACIONES EN LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIONES
Categorías Presupuestales
POI - POI –
Componente / Registros Modific. 9001. 9002.
PIA PIM PP0068 PP0090 PP0106
ACC APNOP
Habilitados -
Actividades 3 2 - - - 0 2
Deshabilitados 1
Inversiones Habilitados 107 127
43 77 45 5 0 -
/ Proyectos Deshabilitados 23
Total Neto 46 83 129 77 45 5 0 2
Fuente: elaboración propia.
Al término del año 2022 ha incrementado en 83 actividades operativas (83 inversiones

y 00 actividad) respecto a la meta inicial (03 actividades y 43 inversiones), y se
deshabilitaron 24 actividades operativas (23 inversiones y 01 actividad), culminando
para el ejercicio fiscal con un total de 129 actividades operativas (02 actividades y 127
inversiones).
11
1.2 Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones
Al término del año 2022 a nivel de ejecución financiera, se registró un PIM ascendente
a la suma de S/ 269 006 455,00 para implementar las actividades operativas e
inversiones, incluidas las Obras por Impuestos (OxI); siendo su ejecución presupuestal
de S/ 263 172 416,60, que representa el 97,83% del PIM.
Respecto al cumplimiento de las metas físicas, esta Unidad cuenta con 129 actividades
operativas e inversiones en el POI 2022 (127 vinculados a inversión y 02 actividades
operativas), obteniéndose un porcentaje de avance físico ponderado de 100,00%, en
relación con lo programado.
Tabla N° 11
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FISICAS Y FINANCIERAS
Unidad
Orgánica / % Avance físico Devengado % Avance
N° PIA PIM
Tipo de ponderado financiero
Intervención
8 UGEO 100.00% 281,340,739 269,006,455.00 263,172,416.60 97.83%
Actividades 100.00% 12,077,460 23,503,377.00 22,441,294.85 95.48%
Proyectos 100.00% 91,731,311 135,477,950.00 131,150,735.13 96.81%
OxI 100.00% 177,531,968 110,025,128.00 109,580,386.62 99.60%
Equipo de Ejecución de Obras
Al término del año 2022, con respecto a las obras a cargo de la UGEO, se tiene el
siguiente estado situacional de las mismas, según se detalla a continuación:
Tabla N° 12
ESTADO SITUACIONAL DE LAS OBRAS
Item Descripción N° de Proyectos
1 Obras recepcionadas y entregadas al área usuaria 27 proyectos
2 Obras en ejecución 15 proyectos
3 Obra en proceso de recepción 03 proyectos
4 Obras en proceso de convocatoria 09 proyectos
Durante el año 2022 se ha logrado culminar y entregar infraestructura educativa para

uso a los directores en una totalidad de 27 proyectos, quedando 03 obras en proceso
de recepción, 15 en ejecución y, 09 en proceso de convocatoria, tal cual se describe en
el cuadro anterior.
Cabe precisar que dentro de las metas del POI aprobado y POI modificado, según lo
indicado por la Unidad Gerencial, se cuenta con tres (03) proyectos que no han llegado
hacerse efectivo la suscripción de los contratos de obra, producto de haberse declarado
desiertos y/o nulos. Situación que ha conllevado a una reducción clara de las metas
establecidas considerando la imposibilidad de efectuar los adelantos (directos y/o de
materiales) y los pagos propios por la ejecución física de obra (valorizaciones).
12
Así también, un (01) proyecto con contrato suscrito se ha visto impedido de iniciar su
ejecución producto de la indisponibilidad de terreno, por causas atribuibles a una entidad
tercera, encargada de la implementación del plan de contingencia correspondiente.
Los proyectos de inversiones, tanto de infraestructura nueva como de saldos de obra,

han tenido problemas en la sostenibilidad financiera por parte del contratista ejecutor al
ser consideradas inversiones de alto riesgo por parte de las entidades financieras
generando problemas de financiamiento al no conseguir cartas fianzas de adelantos de
obra (Directo y/o de Materiales) limitando la liquidez financiera en la ejecución de los
proyectos.
Equipo de Estudios y Proyectos
En el segundo semestre se tuvo la situación desfavorable de no contar con todo

personal de soporte mediante órdenes de servicio vigentes, debido a que los recursos
para dicho fin estaban limitados, y solo se permitía tramitar contrataciones con previo
sustento de urgencia y temporalidad de cada servicio, por tanto, se debieron modificar
las metas, porque la falta de apoyo no estaba prevista para el Equipo de Estudios y
Proyectos.
En este sentido, se resalta la atención de la solicitud de actualización del valor

referencial de dos (02) Proyectos de Inversión Mediáticos y de gran envergadura, debido
a que no lograron adjudicarse en el proceso de licitación pública o no lograron
convocarse debido a no contar con recursos. Estas actividades no previstas por su
naturaleza requieren priorización dentro de las actividades del personal asignado,
además demandan tiempo importante en la actualización de los precios unitarios de los
materiales que en su mayoría son locales (en regiones).
Estas situaciones sumadas a la falta de priorización en requerimientos de atención

solicitados a DISAFIL, impactó directamente en la programación del 2022, por lo que
fue necesario identificar prioridades para realizar algunas acciones con el objetivo de
organizar el trabajo de todo el equipo orientado a la consecución de lograr resultados.
Equipo de Obras por Impuestos
Durante la ejecución del Segundo semestre del año 2022 se cumplió con la recepción,
culminación, aprobación de expedientes técnicos y firma de convenio de cooperación
de los siguientes Proyectos de Inversión Pública:
 Fue recepcionada y transferida al Director de la I.E. San Ramón.

 Se aprobó mediante RDE el expediente técnico de COAR Tacna.
 Se aprobó el expediente técnico de COAR Moquegua.
 Se aprobó el expediente técnico de la I.E Nº32411 Pampas de Flores.
 Se efectuó el pago del último CIPGN de liquidación de COAR Ica.
 Se firmó el Convenio Interinstitucional para la ejecución de 02 proyectos de inversión:
I.E. Morca y la I.E. San Cristóbal.
Asimismo, durante el Segundo Semestre del 2022 el cumplimiento de las Metas físicas
de las Actividades Operativas e inversiones alcanzó un avance importante, el cual se
detalla a continuación:
13
 El 01.08.22 se realizó la entrega de terreno del COAR Tacna.
 El 01.08.22 se aprobó mediante RDE el expediente técnico de COAR Tacna.
 El 02.08.22 se inició la obra de COAR Tacna.
 El 05.08.22 se notificó la revisión del tercer entregable del documento de trabajo de
la I.E. Alfonso Ugarte.
 El 22.08.22 se notificó la revisión del cuarto entregable del expediente técnico de la
I.E. Pampas de Flores.
 El 31.08.22 se aprobó el tercer entregable del expediente técnico de la I.E. Daniel
Fonseca.
 El 02.09.22 se aprobó el cuarto entregable del expediente técnico de COAR
Moquegua.
 El 09.09.22 se firmó el Convenio Interinstitucional para la ejecución de 02 proyectos
de inversión: I.E. Morca y la I.E. San Cristóbal.
 El 12.09.22 se notificó la revisión del tercer entregable del expediente técnico de la
I.E. Cema Mara.
 El 13.09.22 se aprobó el tercer entregable del expediente técnico de la I.E. Morca. El
14.09.22 se aprobó el tercer entregable del expediente técnico de la I.E. San
Cristóbal.
 El 14.09.22 se tramitó el segundo CIPGN de la obra COAR Ancash por un monto de
S/ 7 900 330.
 El 15.09.22 se tramitó el tercer CIPGN de la obra Virgen de Fátima por un monto de
S/ 9 039 896.
 El 16.09.22 fue recepcionada y transferida al Director de la I.E. San Ramón.
 El 19.09.22 se aprobó la actualización de las estructuras de costos del servicio de
supervisión de COAR Moquegua.
 El 21.09.22 se dio conformidad al tercer entregable del expediente técnico de la I.E.
415.
 El 29.09.22 se aprobó el expediente técnico de COAR Moquegua.
 En el mes de octubre de 2022 se efectuó el pago del último CIPGN de liquidación de
COAR Ica.
 El 28.10.22 se notificaron las revisiones del tercer entregable de los proyectos I.E.
Muchcay, I.E. Querosh y la I.E. Progreso.
 El 28.10.22 se dio conformidad al cuarto entregable del expediente técnico de la I.E.
Pampas de Flores.
 El 11.11.22 se dio conformidad al cuarto entregable del expediente técnico de la I.E.
Morca y San Cristóbal.
 El 16.11.22 se dio conformidad al quinto entregable del expediente técnico de la I.E.
Pampas de Flores.
 El 24.11.22 se aprobó el expediente técnico de la I.E Nº 32411 Pampas de Flores
mediante resolución directoral ejecutiva Nº263-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-DE.
 El 30.12.22 se devengó el cuarto CIPGN del proyecto de la I.E. Virgen de Fátima por
un monto de S/ 7 074 236,38.
 El 30.12.22 se devengó el décimo tercer CIPGN del proyecto IE César Vallejo por el
monto de S/ 57 109,07.
 El 30.12.22 se devengó el tercer CIPGN del proyecto COAR Ancash por el monto de
S/ 9 705 952,70.
 El 30.12.22 se devengó del primer CIPGN del proyecto COAR Moquegua por el
monto de S/ 5 685 938,72.
14
Dentro de los factores que dificultaron el cumplimiento de las Actividades Operativas e
inversiones por parte del Equipo de Obras por Impuestos son:
 Escaso personal profesional en la modalidad de contratación CAS para revisión y
emisión de opinión técnica respecto a los entregables presentados en los diferentes
proyectos de la cartera de obras por impuestos con convenio y sin convenio suscrito.
 Demora en el levantamiento de observaciones de las empresas ejecutoras durante
la elaboración y desarrollo de los expedientes técnicos, ocasionando retrasos para el
inicio de la ejecución de la obra.
 Retrasos en la ejecución de las obras debido a problemas de gestión por parte del
ejecutor en los proyectos I.E. Fe y Alegría y COAR Ancash.
 Limitada cantidad de coordinadores de obra.
 Demora en el pronunciamiento del MEF respecto a los reajustes sujeto a los topes
normativos.
 Demora en la obtención de recursos para contratación de notarios y agencia
publicitaria para procesos de selección de los proyectos.
 Demora en la contratación de servicios por terceros para la evaluación de
expedientes técnicos, asistencia en coordinación de obras y actualización de
estudios de pre inversión en fase de ejecución.
 Limitada cantidad de PC asignadas al Equipo de Obras por Impuestos, asimismo en
varias PC existentes está pendiente de equiparlas con software de diseño 3D (Revit,
Achicad, AutoCAD).
Equipo de Obras Culminadas
La programación de liquidaciones se supedita a la conclusión de la ejecución de obra y

recepción de la misma; o en su defecto, si el contrato de obra se resuelve, el proceso
de liquidación inicia una vez que la obra pase a poder de la Entidad, siempre y cuando
no existan controversias pendientes de resolver.
En este sentido, cuando se cuente con el Acta de Recepción de Obra o Acta de

Constatación Física e Inventario de Obra se adicionan 120 días calendario para la
notificación de las observaciones a la liquidación del contrato de obra. Por su parte, de
conformidad con la normativa de Contrataciones del Estado vigente, cuando se cuente
con la conformidad de la última prestación de la supervisión, se adicionan 45 días
calendario para la notificación de las observaciones a la liquidación del contrato de
supervisión; en este sentido, cuando el contratista o el supervisor de obra, dentro de los
plazos de ley, se pronuncien favorablemente sobre las observaciones formuladas por la
Entidad, se procederá a tramitar el Acto Administrativo correspondiente que apruebe la
Liquidación Final del Contrato.
En el segundo semestre del 2022, se ha realizado la incorporación de 15 contratos de

los cuales 10 son de obras y 05 de supervisión en el POI 2022, remitidas por el Equipo
de Ejecución de Obras (EEO) y de Obras por Impuestos (EOXI), vinculado a inversiones
y que no se encontraban proyectadas, debido a que 08 devienen de Laudos Arbitrales,
y las restantes no fueron reportadas por EEO y EOXI; las cuales se detallan a
continuación:
15
Tabla N° 13
LISTA DE CONTRATOS INCORPORADOS
OBJETO DEL
ITEM PROVIENE PROYECTO CONTRATO
CONTRATO
I.E.P. Nº 86559 LIBERTADOR SAN
1 EOXI 260-2016 OBRA
MARTÍN
2 LAUDO ARBITRAL I.E. MANUEL GONZALES PRADA 330-2017 SUPERVISIÓN
3 EEO I.E. LUIS ENRIQUE XIX 006-2022 OBRA
I.E.P. Nº 86559 LIBERTADOR SAN
4 EOXI 466-2017 SUPERVISIÒN
MARTÍN
5 LAUDO ARBITRAL I.E. GUILLERMO BILLINGHURST 180-2015 OBRA
6 LAUDO ARBITRAL I.E. SAN RAMÓN 340-2010 OBRA
I.E. GRAN MARISACAL ANDRÉS A.
7 EEO 007-2022 OBRA
CACERES – CERCO PERIMETRICO
8 LAUDO ARBITRAL I.E. VENTURA CCALAMAQUI 054-2015 OBRA
9 LAUDO ARBITRAL I.E. NUESTRA SEÑORA DE FÀTIMA 358-2017 OBRA
10 LAUDO ARBITRAL I.E. VENTURA CCALAMAQUI 008-2017 OBRA
11 EEO I.E. Nº 06 REPÙBLICA DOMINICANA 008-2022 OBRA

12 LAUDO ARBITRAL I.E. SAN JOSÈ – II ETAPA 135-2014 SUPERVISIÓN
13 LAUDO ARBITRAL I.E. JOSÈ GRANDA 009-2014 SUPERVISIÓN
14 EEO I.E. Nº 349 385-2021 OBRA
15 EOXI I.E. SAN RAMÓN 001-2019 SUPERVISIÓN
Fuente: UGEO - PRONIED
La programación de Transferencias Técnicas se supedita a la conclusión de la ejecución

de obra y recepción de la misma; o en su defecto, si el contrato de obra se resuelve, el
proceso de transferencia inicia una vez que la obra pase a poder de la Entidad, previa
Acta de Constatación Notarial consentida por la Entidad y el contratista ejecutor.
En ese sentido, se depende exclusivamente de la información que remita el EEO y/o

EOXI, para el inicio de la elaboración del expediente de Transferencia Técnica.
Durante el segundo semestre del 2022, el Sub Equipo de Transferencias (SET) ha

realizado la incorporación de 10 contratos de los cuales 07 son de obras regulares y 03
obras por impuestos en el POI 2022, remitidas por el Equipo de Ejecución de Obras
(EEO) y de Obras por Impuestos (EOXI), vinculado a inversiones y que no se
encontraban proyectadas las cuales se detallan a continuación:
16
Tabla N° 14
NUEVA INCORPORACION DE CONTRATOS EN EL II SEMESTRE 2022
CONTRATO
PROVIENE PROYECTO REGIÓN
Y/O CONVENIO
EOXI COAR ICA ICA 460-2017
EOXI I.E. DIOS ES AMOR PIURA 430-2017
EOXI I.E. Nº 86567 SAN JUAN DE PARARÌN ÀNCASH 261-2016
I.E. VENTURA CCALAMAQUI – OBRA COMPLEMENTARIA
EEO LIMA 028-2019
PABELLONES B Y C DEL SECTOR II
EEO I.E. Nº 41041 CRISTO REY AREQUIPA 115-2018
EEO I.E. Nº 2026 SIMÒN BOLIVAR LIMA 180-2019
EEO I.E. FRANCISCO IRAZOLA JUNÌN 131-2018
EEO I.E. REPÚBLICA ARGENTINA ANCASH 025-2019
EEO I.E. 6046 VIRGEN DE FÀTIMA LIMA 307-2019

EEO G.U.E. SAN CARLOS PUNO 201-2010
La intervención del Sub Equipo de Obras Culminadas (SES) se supedita a la recepción

de la obra, o en su defecto, si el contrato de obra se resuelve, el Acta de Constatación
Notarial consentida por la Entidad y el contratista ejecutor, para el inicio de la garantía
de obra (7 años) de acuerdo con la LCE y su Reglamento vigente a la firma del contrato.
En ese sentido, se depende de la información que remita el EEO y/o EOXI de la UGEO
y de la documentación técnica que disponga para la evaluación de las observaciones
dentro del periodo de garantía y que califiquen como vicios ocultos; asimismo, la
programación del año 2022 corresponde a un cronograma de visitas que está
supeditado a la disponibilidad presupuestal, de personal, de transporte y sanitaria
debido al estado de emergencia en la cual se encuentra nuestro país.
Durante el segundo semestre del 2022 el SES ha realizado la incorporación de 09 obras

que han reportado observaciones para su evaluación y calificación en el marco de la
garantía de obra y que correspondan a vicios ocultos. Las obras agregadas son:
Tabla N° 15
OBRAS QUE REPORTAN VICIOS OCULTOS
CONTRATO Y/O
I.E. DISTRITO PROVINCIA REGIÓN DETALLE
CONVENIO
I.E. MANUEL ANTONIO Inspección de
FERREÑAFE FERREÑAFE LAMBAYEQUE 028-2017
MESONES MURO observaciones
Inspección de
I.E. SANTO TORIBIO RIOJA RIOJA SAN MARTÍN 058-2019
observaciones
SAN JUAN DE Inspección de
I.E. 7219 ARISTÓTELES LIMA LIMA 151-2019
MIRAFLORES observaciones
I.E. SAN JOSÉ – II Inspección de
JAUJA JAUJA JUNÍN 160-2016
ETAPA observaciones
I.E. Nº 0425 CESÁR Inspección de
UCHIZA TOCACHE SAN MARTÍN 169-2018
VALLEJO observaciones
I.E.I. Nº 060 CORAZÓN SAN JUAN DE Inspección de
LIMA LIMA 424-2017
DE JESÚS LURIGANCHO observaciones
I.E. Nº 115-5 REPÚBLICA SAN JUAN DE Inspección de
LIMA LIMA 065-2017
HELÉNICA LURIGANCHO observaciones
SAN MARTÍN Inspección de
I.E. Nº 349 LIMA LIMA 385-2021
DE PORRES observaciones
I.E.P. Nº 86559
Inspección de
LIBERTADOR SAN RECUAY RECUAY ÁNCASH 260-2016
observaciones
MARTÌN
17
Asimismo, en el periodo evaluado respecto al cumplimiento de las metas físicas, indican

que se ha cumplido con Liquidar 28 de los 28 contratos recibidos por EEO, de los cuales
19 cuentan con Resolución final consentida; 03 a la espera de la emisión de la
Resolución Directoral Ejecutiva y/o Jefatural, 05 en arbitraje, 01 devuelto a EEO por falta
de conclusión de las controversias, las cuales no cuentan con resolución; sin embargo,
se habían programado 41 contratos de los cuales 13 contratos el EEO no ha remitido
los expedientes para iniciar el proceso de liquidación.
En ese sentido, se obtiene un avance del 67,9% de lo recibido para liquidar con
resolución final, 10,7% en proceso de emisión de la Resolución Jefatural, 17,9% se
encuentra en arbitraje, y 3,5% devuelto a EEO por falta de conclusión de las
controversias; lo que nos da un 100,0% de contratos liquidados. Sin embargo en
comparación a lo programado, solo el 31,7% quedó pendiente para el I semestre 2023.
Los contratos con emisión de Resolución Jefatural se detallan a continuación:
Tabla N° 16
CONTRATOS CON EMISION DE RESOLUCION JEFATURAL
CUI OBJETO PROCESO CONTRATO I.E. CONTRATISTA DISTRITO PROVINCIA REGIÓN
MANTENIMIENTO
I.E. CONSTRUCCIÓN Y
375-2012-
PE-050- ANTENOR PROYECTOS SAN JUAN DE
2131137 OBRA ME/SG-OGA- LIMA LIMA
2012 ORREGO GENERALES LURIGANCHO
UA-APS
ESPINOZA S.A.C.- MANTTO
S.A.C.
009-2014-
SUPERV CP-047- I.E. JOSÉ CONSORCIO P&G SAN MARTÍN DE
2131587 MINEDU/VM LIMA LIMA
ISIÓN 2014 GRANDA INGENIEROS PORRES
GI-PRONIED
I.E. MANUEL
330-2017- GONZALES
SUPERV CP-063- A.C.I. PROYECTOS VILLA EL
2251887 MINEDU/VM PRADA LIMA LIMA
ISIÓN 2017 S.A.S. SALVADOR
GI-PRONIED INICIAL Y
PRIMARIA
I.E.E.
HONORIO
098-2017-
LP-054- DELGADO CORPORACIÓN
2131088 OBRA MINEDU/VM CAYMA AREQUIPA AREQUIPA
2016 ESPINOZA - PRISMA S.A.C.
GI-PRONIED
SALDO DE
OBRA
I.E. N° 22481
235-2016-
SUPERV AS-109- PRIMARIA BRENDA CARMEN CASTROVIRREY CASTROVIR HUANCAV
2113989 MINEDU/VM
ISIÓN 2016 DE BARTOLO SEGURA NA REYNA ELICA
GI-PRONIED
MENORES
I.E.
358-2017-
LP-007- NUESTRA CONSORCIO LUAN
2131603 OBRA MINEDU/VM PIURA PIURA PIURA
2017 SEÑORA DE DE FÁTIMA
GI-PRONIED
FÁTIMA
LP-029-
208-2016- I.E. MEGA
2016- NUEVO
2131084 OBRA MINEDU/VM REPÚBLICA INVERSIONES SANTA ÁNCASH
MINEDU/U CHIMBOTE
GI-PRONIED ARGENTINA S.R.L.
E-108-1
AS-075-
130-2021- I.E. N° 3044 ENRIQUE ANIBAL
SUPERV 2020- SAN MARTÍN DE
2451786 MINEDU/VM RICARDO GUTIÉRREZ LIMA LIMA
ISIÓN MINEDU/U PORRES
GI-PRONIED PALMA CÁRDENAS
E 108-1
LP-011-
228-2019- PRITE EMPRESA
2019- SAN JUAN DE
2276220 OBRA MINEDU/VM CANTO CONSTRUCTORA LIMA LIMA
MINEDU/U LURIGANCHO
GI-PRONIED GRANDE ARC SRL
E 108
AS-055-
282-2020- I.E. N° 7076 MIGA SAC
2020-
2439595 OBRA MINEDU/VM LAS BRISAS CONTRATISTAS CHORRILLOS LIMA LIMA
MINEDU/U
GI-PRONIED DE VILLA GENERALES
E 108-1
18
I.E. N° 7059
LP-008-
043-2014- JOSÉ
2014- CONSORCIO SAN JUAN DE
2114911 OBRA MINEDU/VM ANTONIO LIMA LIMA
MINEDU/U ENCINAS FRANCO MIRAFLORES
GI-PRONIED ENCINAS
E 108-1
FRANCO
AS-008-
234-2021- I.E. N° 3003
2021- CONSORCIO
2439599 OBRA MINEDU/VM SAN RÍMAC LIMA LIMA
MINEDU/U TADEO
GI-PRONIED CRISTÓBAL
E 108-1
AS-008-
235-2021- I.E. N° 2083
2021- CONSORCIO
2439615 OBRA MINEDU/VM VIRGEN DEL RÍMAC LIMA LIMA
MINEDU/U TADEO
GI-PRONIED CARMEN
E 108-1
CP-018- I.E. N° 5183
007-2020-
SUPERV 2019- CARLOS ESTELA PALOMINO
2303203 MINEDU/VM ANCÓN LIMA LIMA
ISIÓN MINEDU/U MANUEL RUÍZ
GI-PRONIED
E-108-1 COX
RES-
SUPERV PROC-005- 468-2017- I.E. N° 86567
CONSORCIO
2192420 ISIÓN 2016- MINEDU/VM SAN JUAN PARARÍN RECUAY ÁNCASH
SUPERVISOR SGL
OXI MINEDU/U GI-PRONIED DE PARARÍN
E108OXI-1
AS-056-
273-2020- I.E. N° 0043
2020- CONSTRUCTORA SAN JUAN DE
2439634 OBRA MIENDU/VM JUAN PABLO LIMA LIMA
MINEDU/U JHR SRL LURIGANCHO
GI.PRONIED II
E 108-1
I.E.
AS-102-
223-2019- NUESTRA
SUPERV 2019- ÓSCAR DAVID CAJAMAR
2131098 MINEDU/VM SEÑORA DE CUTERVO CUTERVO
ISIÓN MINEDU/U DÁVILA RUIZ CA
GI-PRONIED LA
E 108-1
ASUNCIÓN
LP-013-
006-2022- I.E. LUIS
2021- AJN INVERSIONES SAN MARTÍN DE
2439613 OBRA MINEDU/VM ENRIQUE LIMA LIMA
MINEDU/U SAC PORRES
GI-PRONIED XIX
E 108-1
RES- I.E.P. N°
SUPERV PROC-005- 466-2017- 86559
CONSORCIO
2241330 ISIÓN 2016- MINEDU/VM LIBERTADO RECUAY RECUAY ÁNCASH
SUPERVISOR SGL
OXI MINEDU/U GI-PRONIED R SAN
E108OXI-1 MARTÍN
I.E. GRAN
MARISCAL
LP-013-
007-2022- ANDRÉS A.
2021- AJN INVERSIONES
2439620 OBRA MINEDU/VM CÁCERES - EL AGUSTINO LIMA LIMA
MINEDU/U S.A.C.
GI-PRONIED CERCO
E 108-1
PERIMÉTRIC
O
I.E.
CD-007-
GUILLERMO
2019- 230-2019- M&J
E. MADRE
2131597 OBRA MINEDU/V MINEDU/VM CONSTRUCCIÓN E TAMBOPATA TAMBOPATA
BILLINGHUR DE DIOS
MGI- GI-PRONIED INGENIERÍA S.R.L.
ST - SALDO
PRONIED
DE OBRA
EXON-154- 340-2010-
I.E. SAN CONSORCIO SAN CAJAMAR
2089915 OBRA 2010- ME/SG-OGA- CHONTAPACCHA CAJAMARCA
RAMÓN RAMÓN CA
ED/UE108 UA-APP
CP-016-
164-2020- PRITE
SUPERV 2019- BERNARDO SAN JUAN DE
2276220 MINEDU/VM CANTO LIMA LIMA
ISIÓN MINEDU/U ALANOCA ARAGÓN LURIGANCHO
GI-PRONIED GRANDE
E 108-1
LP-013- I.E. N° 06
008-2022-
2021- REPÚBLICA AJN INVERSIONES
2439637 OBRA MINEDU/VM LIMA LIMA LIMA
MINEDU/U DOMINICAN SAC
GI-PRONIED
E 108-1 A
CONSORCIO MS
INGENIEROS SL
CP-074-
499-2017- SUCURSAL EN
SUPERV 2017- I.E. N° 1182 SAN JUAN DE
2131588 MINEDU/VM PERÚ & LIMA LIMA
ISIÓN MINEDU/U EL BOSQUE LURIGANCHO
GI-PRONIED INGENIERO CÉSAR
E 108-1
CARRILLO MEDINA
- ASOCIADOS
19
AS-050- COLEGIO
189-2020-
SUPERV 2020- MILITAR DIONISIO ROJAS
2094479 MINEDU/VM LA PERLA CALLAO CALLAO
ISIÓN MINEDU/U LEONCIO MAMANI
GI-PRONIED
E 108-1 PRADO
LP-004-
385-2021- 3G
2021- SAN MARTÍN DE
2313135 OBRA MINEDU/VM I.E. N° 349 CONSTRUCTORA LIMA LIMA
MINEDU/U PORRES
GI-PRONIED SAC
E-108-1
AS-007-
181-2021- I.E. Nº 3003
SUPERV 2021- MIRTHA SOLEDAD
2439599 MINEDU/VM SAN RÍMAC LIMA LIMA
ISIÓN MINEDU/U HUACHÍN SOTO
GI-PRONIED CRSITOBAL
E 108-1
Referente a los factores que dificultaron el proceso de liquidación podemos mencionar

la demora de la remisión de los expedientes de los contratos de obra y supervisión para
liquidar, y el amplio tiempo que toma el Tribunal Arbitral en resolver los procesos de
arbitraje y el MINEDU en remitir la documentación solicitada para la emisión del proyecto
de resolución.
La programación de Transferencias Técnicas se supedita a la conclusión de la ejecución

de obra y recepción de la misma; o en su defecto, si el contrato de obra se resuelve, el
proceso de transferencia inicia una vez que la obra pase a poder de la Entidad, previa
Acta de Constatación Notarial consentida por la Entidad y el contratista ejecutor.
En ese sentido, se depende exclusivamente de la información que remita el EEO y/o

EOXI, para el inicio de la elaboración del expediente de Transferencia Técnica
En el periodo evaluado, cabe resaltar que, con respecto al cumplimiento de las metas
físicas, este equipo tenía programado transferir 14 contratos, sin embargo, el EEO y
EOXI no remitieron los contratos y/o convenios para transferir; no obstante, remitieron
10 contratos y/o convenios que no se encontraban en la programación inicial, de los
cuales solo tres (03) lograron transferirse.
Los contratos y/o convenios transferidos se detallan a continuación:
Tabla N° 17
CONTRATOS Y/O CONVENIOS TRANSFERIDOS
RES-PROC-
CONVENIO BANCO DE
OBRA 016-2016-
2283161 N° 460-2017- COAR ICA CREDITO DEL ICA ICA ICA
OXI MINEDU/UE
MINEDU PERU
108OXI-1
RES-PROC-
CONVENIO BANCO DE
OBRA 014-2016- I.E. DIOS
2176345 N° 430-2017- CRÉDITO DEL PAITA PAITA PIURA
OXI MINEDU/UE ES AMOR
MINEDU PERÚ
108OXI-1
RES-PROC- I.E. N°
CONVENIO COMPAÑÍA
OBRA 004-2016- 86567 SAN
2192420 N° 261-2016 MINERA PARARÍN RECUAY ÁNCASH
OXI MINEDU/UE JUAN DE
MINEDU ANTAMINA SA
108OXI-1 PARARÍN
Durante el periodo evaluado, respecto al cumplimiento de las metas físicas, indican que
se ha gestionado acciones para la subsanación de los vicios ocultos en 102 contratos
que han tenido en cartera, de los cuales 34 se mantienen Activos, 45 Derivados, 10
Reparados, 10 en Proceso Arbitral y 03 por Ejecutar el Laudo Arbitral.
20
Asimismo, se programó 94 visitas a las diferentes instituciones educativas, de las cuales

solo se logró cumplir con 88, obteniendo un avance del 93,6% respecto a lo programado.
En el marco de los 102 contratos, cabe precisar que los contratos Activos representan
un 33,4%, en Derivados y Reparados 53,9%, y finalmente, en Proceso Arbitral y
Ejecución de Laudo el 12,7%, según se detalla a continuación:
Tabla N° 18
ESTADO SITUACIONAL DE LOS CONTRATOS
PENDIENTES % VISITA %
IT. CONTRATOS QTY
DE VISITA EFECTIVA REPRESENTACIÓN
1 Activos 34 6 93.6 33.4
2 Derivados 45 0 0 44.1
3 Reparados 10 0 0 9.8
4 Proceso Arbitral 10 0 0 9.8
5 Ejecución de Laudo 3 0 0 2.9
TOTALES 102 6 93.6 100
En el Equipo de Estudios de Preinversión se ha modificado en cuanto a la cantidad y

ubicación de algunos estudios de preinversión, los mismos que, están respaldados con
la documentación anexada en cada uno de los PI en el Banco de Inversiones.
Se ha proyectado la declaración de viabilidad de 03 estudios de preinversión en la región

de Lima, Tacna y Áncash, sin embargo, por la necesidad urgente de intervención se
declaró viable en la Regiones de; Áncash, Cajamarca y Apurímac, un total de 03 PI y se
actualizó 01 proyecto en Lima Metropolitana.
En marzo se registró y viabilizó 01 Proyecto de Inversión de CUI 2545580 con un monto

de inversión total de S/ 59 130 786,75 con un total de 1,947 alumnos beneficiados.
En julio se registró y viabilizó 01 Proyecto de Inversión de CUI 2327897 con un monto

de inversión total de S/ 79 211 092,95 con un total de 300 alumnos beneficiados.
Asimismo, se actualizó 01 Proyecto de Inversión de CUI 2233964 con un monto de
inversión total de S/ 25 311 966,12 con un total de 1,402 alumnos beneficiados.
En agosto se registró y viabilizó 01 Proyecto de Inversión de CUI 2327213 con un monto

de inversión total de S/ 77 354 089,09 con un total de 300 alumnos beneficiados.
1.3 Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas
Ejecución de Obras
 Las medidas que toma la Entidad respecto a sus trámites es brindarle la diligencia
adecuada a fin de realizar los pagos de valorizaciones u otros en plazos cortos a fin
de brindar liquidez a las empresas ejecutoras y esto repercuta en el avance físico y
financiero. Sin embargo, las declaratorias de desierto, nulidades y otros problemas
que devienen de la convocatoria son incontrolables por esta oficina.
21
 Así también, la falta de liquidez de contratistas ejecutores de obra es un gran
problema que repercute en la ejecución tanto física como financiera, sin embargo no
es una variable controlable por parte de esta oficina.
Estudios y Proyectos
 Se están coordinando reuniones mensuales con DISAFIL, para el seguimiento de las
Sub Equipo de Obras Culminadas.
 Se están realizando reuniones semanales con los responsables de cada proyecto,

con el equipo de Calidad, a fin de compatibilizar los expedientes técnicos conforme
se van avanzando.
Obras por Impuestos

 Agilización de requerimientos de contrataciones en cuanto se tuvo la habilitación de
recursos.
 Renovación de órdenes de servicio para poder continuar con la revisión de los
entregables.
 Absolución de consultas a bases de supervisión para continuar con los procesos de
selección de las entidades privadas supervisoras dentro de los calendarios
establecidos.
 Realizar una base de datos de las consultas de obra generadas en el proceso de
ejecución, a fin de tenerlo en consideración en la elaboración y evaluación de los
expedientes técnicos.
 Mejorar los TDR de los procesos de selección de la empresa financista y supervisión,
teniendo en consideración las casuísticas encontradas.
 Visitas Técnicas a las obras para la verificación del avance en todas las
especialidades.
 Vuelo de drones en las obras en ejecución, a fin de verificar el avance.
Obras Culminadas
Con respecto a las medidas que se adoptaron para lograr las metas (Expedientes de
liquidaciones con Resolución Final), se logró acordar:
 La actualización constante de la base de datos del Equipo, la cual mantiene un

soporte adecuado de la información para el seguimiento correspondiente.
 Se obtuvo por parte de la Procuraduría Pública del MINEDU el compromiso de
remisión directa de copia informativa del estado y/o resultados de los procesos
arbitrales cuya materia controvertida se vincule al proceso de liquidación.
 La digitalización de todos los expedientes de liquidación y los que se encuentran en
proceso arbitral.
 Se contrató un especialista por terceros para continuar con la evaluación y
elaboración de expedientes de liquidación técnica.
 Se coordina constantemente con los Coordinadores de Obra para que puedan
proporcionar la documentación requerida a efectos de realizar la transferencia
técnica.
 La digitalización de todos los expedientes de trasferencias técnicas.
 Se solicitó la contratación de un asistente técnico para el armado de expedientes
para transferencias técnicas y otro para el apoyo para la remisión de la información
técnica.
22
 Las constantes coordinaciones con el archivo de la UGEO referidas a la remisión de
la información para la consulta de la documentación técnica de los expedientes de
obras.
 La contratación de un (01) especialista sanitario y dos (02) civiles para continuar con
las gestiones de evaluación técnica y subsanación de observaciones que se
encuentren bajo la garantía de obra y califiquen como vicios ocultos.
Estudios de Pre-inversión
 Priorización de proyectos a intervenir.
 Gestión eficiente de los recursos presupuestales.
 Tableros de seguimiento y reportes semanales, los cuales ayudan a la consolidación
de información, reporte y seguimiento de los avances.
1.4 Medidas para la mejora continua
Equipo de Ejecución de Obras

 Con el objetivo que los procesos de selección de obra no se declare desiertos se
propone rebajar en los RMT de obras la exigencia de solvencia económica como
requerimiento en los procesos de selección con el objeto de procurar tener mayores
posibilidades para la suscripción de contrato de obra y efectivizar los presupuestos
programados.
Equipo de Estudios y Proyectos
 Las programaciones de Aprobación de expedientes técnicos deben ser planificadas

con especialistas de cada área, a fin de que los riesgos sean mitigados antes de que
afecten el cumplimiento de las metas presupuestales.
Equipo de Obras por Impuestos

 Reuniones de seguimiento semanales con los responsables de la elaboración de los
expedientes técnicos para agilizar los temas pendientes.
 Reuniones de seguimiento semanales con los responsables de la ejecución y
supervisión de las obras, a fin de monitorear el avance.
 Reuniones de seguimiento semanales con DISAFIL, para conocer el avance de los
trámites de saneamiento físico legal de los terrenos.
 La digitalización de los documentos y el uso de carpetas compartidas permite acceder
a la información de manera rápida por todos los integrantes del equipo.
 Sistematización de las observaciones realizadas por especialidad a los entregables
presentados por la Empresa Privada.
 A partir del segundo y tercer entregable de los expedientes técnicos se estima si el
proyecto superara el tope normativo, con la finalidad de realizar las optimizaciones
antes de llegar al cuarto entregable y no generar un reproceso.
 Contar con el personal (CAS o Locador de servicio) para la atención oportuna de la
revisión del expediente técnico y consultas de obra.
Equipo de Obras Culminadas

 Se está implementando distintas bases de datos que permitirá abarcar la totalidad de
la información de las funciones del Equipo.
23
 Se viene informando al Equipo de Seguimiento y Monitoreo, y a la Oficina de
Comunicaciones, los avances referentes a las liquidaciones, Seguimiento de Obras
Culminadas y Transferencias de obra a la respectiva UGEL.
 Se están realizando los procesos de contratación de personal calificado para ampliar
nuestra capacidad de respuesta y ejecución en las funciones asignadas al Equipo.
 Se ha creado grupos de trabajo para realizar la fiscalización posterior de las obras
recepcionadas, así como la programación de las visitas.
 Con la contratación del personal se está redistribuyendo la carga y funciones por
grupos de trabajo.
 Se viene optimización los viajes de trabajo en programación de tiempo y actividades
a desarrollar.
 Se ha implementado la firma electrónica de los funcionarios y servidores de la Entidad
a fin de asegurar la fiabilidad de la emisión de documentos y su archivo en el sistema
SGD.
Equipo de Estudios de Pre-inversión
 Mejora en la priorización de las IIEE a ser atendidas, donde se debe evaluar primero
la condición del saneamiento físico del predio, los recursos presupuestales y técnicos
de la Entidad para garantizar su continuidad en la Fase de Ejecución.
B. Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento (UGME)
La UGME es la responsable de atender los requerimientos de las instituciones

educativas públicas en materia de equipamiento y mobiliario. Asimismo, es responsable
de dotar módulos educativos (instalaciones provisionales) en los casos que se requiera
a nivel nacional.
1.1 Modificación
Durante el año 2022 el POI de la UGME realizó las siguientes modificaciones en los
componentes y registros:
Tabla N° 19
MODIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIONES
POI - POI –
ACC APNOP
Habilitados 2
Actividades 2 4 1 1 0 1 1
Deshabilitados 0
Inversiones / Habilitados 28
126 74 2 4 5 0 63
Proyectos Deshabilitados 80
Total Neto 128 78 3 5 5 1 64
Al término del año 2022 ha incrementado en 30 actividades operativas (28 inversiones

y 02 actividades) respecto a la meta inicial (02 actividades y 126 inversiones), y se
deshabilitaron 80 inversiones, teniendo a su cargo un total de 78 actividades operativas
(04 actividades y 74 inversiones).
24
En cuanto a las actividades, en el ejercicio presupuestal 2022, se efectuaron
modificaciones presupuestales principalmente para habilitar recursos en los diversos
proyectos de inversión a fin de obtener el financiamiento para la adquisición y entrega
de equipamiento informático, talleres de formación laboral y laboratorios de química,
física y biología a fin de poder atender los requerimientos de las diversas instituciones
educativas públicas para mejorar las condiciones educativas.
Asimismo, en la categoría presupuestal 9001. Acciones Centrales se efectuaron

modificaciones presupuestales para la contratación de servicios profesionales terceros
a fin de poder continuar con la operatividad de la Unidad Gerencial.
Al término del período evaluado, a nivel de ejecución financiera se registra un PIM

ascendente a la suma de S/ 179 555 735,00 orientados a la implementación de las
actividades operativas e inversiones, cuya ejecución presupuestal ascendió a la suma
S/ 178 456 132,17, que representa el 99,39% del PIM.
operativas e inversiones en el POI 2022 Modificado (74 vinculados a inversión y 04
actividades operativas), obteniéndose un porcentaje de avance físico ponderado de
55,51%, en relación con lo programado.
Tabla N° 20
Unidad
Orgánica / % Avance físico % Avance
N° PIA PIM Devengado
Intervención
10 UGME 55.51% 273,512,711.00 179,555,735.00 178,456,132.17 99.39%
Actividades 56.37% 266,618,522.00 146,798,977.00 145,782,385.20 99.31%
Proyectos 51.66% 6,894,189.00 32,756,758.00 32,673,746.97 99.75%
Fuente: elaboración propia
El requerimiento de modificaciones presupuestales en los rubros de acciones centrales,

actividades y proyectos, el gasto o devengado ejecutado fue acorde a lo programado
por esta unidad; así como para proyectos de inversión considerando que se han incluido
al PMI casi la totalidad de la cartera de proyectos de inversión a cargo de la UGME.
Asimismo, se observa en el siguiente cuadro los módulos pre fabricados que se han
adquirido y la respectiva distribución por cada una de las regiones comprendidas para
el cumplimiento de las metas programadas, acompañados del costo de la inversión,
según se observa en el siguiente cuadro:
25
Tabla N° 21
DISTRIBUCION DE LOS MODULOS PREFABRICADOS
INSTITUCIONES ESTUDIANTES MODULOS KITS DE COSTO TOTAL
REGIÓN
EDUCATIVAS BENEFICIADOS PREFABRICADOS PARARRAYOS DE INVERSIÓN
AMAZONAS 8 454 19 0 490,278
ANCASH 2 66 4 1 444,580
AYACUCHO 6 420 13 5 2,434,640
CAJAMARCA 2 63 5 0 95,290
CALLAO 7 5,774 22 0 2,636,596
CUSCO 8 371 17 7 2,971,420
HUANCAVELICA 2 89 2 1 425,990
HUANUCO 2 25 2 2 469,840
JUNIN 7 945 18 4 2,490,336
LIMA METROPOLITANA 84 46,709 253 0 29,832,810
LIMA PROVINCIAS 4 1,251 21 0 2,549,673
PASCO 2 70 2 2 470,040
PUNO 95 4,260 150 89 33,685,980
To t al gen er al 229 60,497 528 111 78,997,473
Asimismo, a continuación se observa la distribución de los bienes mobiliarios por cada

región comprometida en la meta, registrando un total de 72,620 estudiantes
beneficiados en 70 Instituciones Educativas, según se detalla en el siguiente cuadro:
Tabla N° 22
DISTRIBUCION DE LOS BIENES MOBILIARIOS
INSTITUCIONES ESTUDIANTES BIENES DE BIENES DE COSTO TOTAL
REGIÓN
EDUCATIVAS BENEFICIADOS EQUIPAMIENTO MOBILIARIO DE INVERSIÓN
AMAZONAS 3 3,156 0 1,581 516,042
CUSCO 1 3,294 0 3,097 841,424
HUANCAVELICA 3 1,703 0 1,652 530,141
HUANUCO 2 2,587 0 153 74,154
LIMA METROPOLITANA 49 38,136 1,414 5,504 5,677,552
PUNO 1 1,259 0 1,501 448,715
ICA 1 161 0 54 14,610
TUMBES 1 1,196 0 3 2,889
MADRE DE DIOS 1 2,447 0 277 79,940
PIURA 2 6,059 0 755 271,531
SAN MARTIN 1 1,215 0 17 15,563
LAMBAYEQUE 4 10,089 0 3,328 1,065,579
LA LIBERTAD 1 1,318 0 29 28,589
To t al gen er al 70 72,620 1,414 17,951 9,566,729
 Mejora en los cronogramas de ejecución de los proyectos de inversión, considerando

actividades y plazos internos que no están considerados en la Ley de Contrataciones,
tales como el control de calidad, conteo de piezas, etcétera; los cuales incrementan
el plazo de ejecución de los procedimientos de selección.
 Con la finalidad de que el procedimiento para el registro, validación y posterior

evaluación de las solicitudes de módulos prefabricados, kits de infraestructura,
módulos de servicios higiénicos y pararrayos sea más ágil y
26
eficiente, tanto para las Instituciones Educativas, las UGEL y la UGME, se viene
implementando la Plataforma Virtual SISMOP, donde las instituciones educativas
públicas de Educación Básica Regular podrán registrar las solicitudes de Módulos
prefabricados educativos, módulos prefabricados de servicios higiénicos, pararrayos
y kits de infraestructura educativa , los cuales requieren la evaluación técnica y
presupuestal para su atención.
 Dar seguimiento y continuidad a los módulos prefabricados que puedan sufrir

cambios de acuerdo a actualizaciones de normativa, a fin de mejorar el cumplimiento
y habitabilidad de los mismos. Del mismo modo, darle continuidad a la iniciativa de
elaboración de Plan Heladas, que es una herramienta de gran alcance y proyección
en corto plazo para la atención integral de Instituciones Educativas ubicadas en
zonas de Heladas.
 Mayor asignación presupuestal para la emisión de requerimientos de adquisición,

transporte e instalación de bienes, dado que la inyección de estos recursos permite
contar con el soporte de los recursos humanos (equipos de inspectores, monitores
de campo), así como gastos operativos (viáticos, pasajes, etc.) para corroborar la
información obtenida en los informes de inspección.
 Por otro lado, con la finalidad de que el procedimiento para el registro, validación y
posterior evaluación de las solicitudes de mobiliario y equipamiento para atención por
reposición sea más ágil y eficiente, tanto para las instituciones Educativas, las UGEL
y la UGME se ha implementado la Plataforma Virtual SISME, donde las instituciones
educativas públicas de Educación Básica Regular vienen realizando el registro de las
solicitudes de reposición de bienes de mobiliario y equipamiento, los cuales requieren
la evaluación técnica y presupuestal para su atención mediante las Inversiones de
tipología IOARR.
 En el marco de los recursos humanos con los que cuenta el equipo de diseño, se ha
sufrido rotaciones, cambios y reducciones, lo cual genera inestabilidad en el
cumplimiento constante de las metas y plazo. Por tanto, es pertinente la inclusión de
personal fijo y capaciones del equipo en materia de nuevos softwares que permitan
optimizar la organización técnica y de gestión, para lo cual, se recomienda que, para
poder optimizar el flujo de trabajo se considere incluir softwares de gestión de
proyectos que permiten un mayor control de las coordinaciones.
 Reforzar el equipo de diseño, mediante la incorporación de recursos humanos en
distintas especialidades, para lo cual cabe precisar que, para la elaboración del Plan
Selva o inclusión de nuevos planes de dicha complejidad (como el Plan Heladas),
requiere de un equipo especializado y exclusivo a fin de acortar plazos en la
obtención de especificaciones técnicas, además del equipo con el que actualmente
se cuenta.
 A nivel de gestión, aún se requiere hacer mejoras sobre los flujos de trabajo de
constante coordinación con las demás áreas de la UGME, para el desarrollo de
expedientes (coordinación entre especialistas), revisión de documentación en
procesos contractuales (ingenierías, dossier, manuales), entre otros. Por ello, es
importante considerar un mapeo de flujos de coordinación a fin de definir las labores
y tiempos en los que se debe solicitar y ejecutar cada acción; especialmente en el
desarrollo de especificaciones técnicas complejas (que involucran equipamiento
complementario), ya que es un trabajo de constante de retroalimentación entre
especialistas.
27
 Generar talleres de fortalecimiento con las DRE y UGEL, en los que se logre informar
las etapas de los procesos de atención con módulos mobiliario y equipamiento, esto
con el objetivo de mejorar las alianzas estratégicas y lograr que las solicitudes de
requerimientos permitan una mejora en la priorización de las atenciones y contar
aliados estratégicos para resolver las controversias que se generen producto de la
implementación en los procesos de atención con módulos educativos.
 En lo que corresponde a los proyectos de inversión, se ha efectuado la inclusión al
PMI de los proyectos antes de que sean parte de requerimientos y términos de
referencia a fin de poder ejecutar los importes asignados a los mismos.
C. Unidad Gerencial de Mantenimiento (UGM)
La UGM es responsable de llevar a cabo los procesos de Mantenimiento y Conservación

de la infraestructura educativa (mejoramiento y/o rehabilitación) de los Locales
Escolares en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la Educación
Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva.
1.1 Modificación
Al II Semestre del año 2022 el POI de UGM realizó las siguientes modificaciones en las
actividades operativas e inversiones y/o registros:
Tabla N° 23
POI - POI –
ACC APNOP
Habilitados 0
Actividades 55 109 1 55 27 0 26
Deshabilitados 54
Total Neto 55 109 1 55 27 0 26
En este periodo se registró un incremento en 54 actividades operativas respecto a la

programación inicial (55 Actividades), y no se identificaron deshabilitaciones, teniendo
a su cargo un total de 109 actividades operativas.
Al respecto cabe resaltar que, entre otros se habilitaron recursos para realizar
intervenciones en instituciones educativas para la mitigación de riesgos (PP0068), lo
que conllevó a la creación de una meta presupuestal y por ende a la habilitación de una
actividad operativa destinada para este fin.
Asimismo, mediante la Ley N° 31655, con fecha 29 de diciembre se publica la Ley que
dispone el financiamiento del Programa de Mantenimiento Complementario de Locales
Educativos para el año 2022 por un monto asignado de S/ 150 000 000,00 para 17,678
locales educativos a nivel nacional, lo cual permitió la creación de 26 actividades
operativas (9002.APNOP).
28
Al término del año 2022, se registra un PIM ascendente a la suma de S/ 585 014 472,00
para la implementación de las actividades operativas de mantenimiento de locales
escolares, desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos y
seguridad físico funcional de servicios públicos, cuya ejecución presupuestal a nivel de
devengado logró la suma de S/ 581 892 344,39, que representa el 99,47% con respecto
al PIM.
Con relación al cumplimiento de las metas físicas, esta Unidad cuenta con 109
actividades operativas en el POI 2022, obteniéndose un porcentaje de avance físico
ponderado de 99,49% respecto a lo programado.
Tabla N° 24
Unidad
Intervención
9 UGM 99.49% 305,875,426.00 585,014,472.00 581,892,344.39 99.47%
Actividades 99.49% 305,875,426.00 585,014,472.00 581,892,344.39 99.47%
En lo que corresponde a las actividades operativas relacionadas “Transferencia de

Recursos para el Programa de Mantenimiento”, “Transferencia de Recursos para la
Adquisición de Kits de Higiene 2022 “, “Acondicionamiento de Locales para Alumnos
con Necesidades Educativas Especiales (NEE)” y “Transferencia de Recursos del
Programa de Mantenimiento Complementario 2022”, estas intervenciones tuvieron un
buen desempeño durante el año, el porcentaje de cumplimiento de las metas físicas y
financieras superaron el 99%.
Para las actividades operativas de monitoreo de las intervenciones anteriormente

mencionadas, se tuvieron limitaciones respecto a desistimientos de profesionales para
la ejecución de los servicios. Asimismo, debido al contexto de protestas en el ámbito
nacional surgidas en el mes de diciembre, algunos monitores presenciales han
presentado dificultades en las rutas para el acceso a los locales educativos.
Para el tema del “Acondicionamiento de Servicios Higiénicos en el Marco del DU 070-

2020”,” Acondicionamiento y Confort Térmico”, las demoras en los procedimientos de
selección han ocasionado que se posterguen las fechas de culminación de los servicios.
No se contaban con recursos para dichos servicios para poder cumplir con los contratos
que estaban en ejecución desde el 2021 de los servicios de acondicionamiento sanitario
y confort térmico, la UPP-MINEDU aprobó en el mes de febrero la demanda para cubrir
estos compromisos.
Para el “Acondicionamiento de Mitigación de Riesgos”, inicialmente no se asignaron

recursos para esta intervención; sin embargo, en el último trimestre esta Unidad habilitó
recursos para estas intervenciones con recursos propios, los cuales no fueron
suficientes para poder atender todas las solicitudes de la comunidad educativa,
conjuntamente con el tiempo restante para ejecución, que no fue suficiente.
29
Dadas las limitaciones presentadas a lo largo de las intervenciones del año 2022, se
identifica la necesidad de continuar y fortalecer las actividades de asistencia técnica y
acompañamiento a los especialistas de UGEL y a los directores de IIEE a nivel nacional
en las siguientes modalidades:
 Sesiones de capacitaciones a especialistas de UGEL y/o DRE sobre las diferentes
etapas de las intervenciones, así como seguimiento y coordinaciones mediante
diversos canales de comunicación.
 Monitoreo remoto mediante capacitaciones virtuales a directores de IIEE para brindar
orientaciones, asistencia técnica y atender consultas específicas.
 Llamadas a los directores de IIEE, se priorizan locales educativos en ámbitos
identificados con limitaciones de conexión a internet.
 Monitoreo mediante visitas a los LE para identificar necesidades de mantenimiento y
acondicionamiento y brindar asistencia en la ejecución de las diversas etapas de las
intervenciones.
 Se difunde información periódica con pautas relevantes sobre las etapas y el avance
de actividades, así como recordatorios sobre plazos para la ejecución del Programa.
Respecto a las actividades operativas de manera previa a la autorización del

financiamiento de recursos, ya se habían tomado previsiones para la formulación del
proyecto de norma técnica, así como la recepción de conformidades del PRONIED. Por
tanto, una vez autorizado el financiamiento mediante Ley N° 31655, se tramitó el
expediente del proyecto normativo que ya contaba con la conformidad de las
Direcciones del MINEDU con competencias para su opinión favorable, a fin de obtener
su aprobación, la del listado de locales educativos beneficiarios, así como la
transferencia efectiva de recursos durante el año fiscal 2022.
 Es necesario fortalecer la sensibilización de los actores locales sobre la importancia

de la ejecución del programa para garantizar las condiciones operativas de la
infraestructura educativa.
 En cuanto a la ejecución del mantenimiento de los locales educativos, es necesario
realizar el diagnóstico de la infraestructura y la priorización de las necesidades a ser
atendidas mediante el recurso asignado al local educativo, por ello es relevante
continuar y diversificar las actividades de asistencia técnica y acompañamiento a las
221 UGEL y a los más de 54,000 directores de los locales educativos, a fin de
promover una adecuada ejecución de la intervención, que permita garantizar las
condiciones de operatividad de la infraestructura educativa.
 Se recomienda que los recursos solicitados sean otorgados desde inicios de año y
proceder con las contrataciones en los tiempos oportunos. Es importante seguir
llevando un control y seguimiento quincenal del estado de las contrataciones y
ejecuciones para poder encontrar soluciones en tiempos oportunos.
 Asimismo, sería conveniente establecer mecanismos de reporte que permitan
compartir las solicitudes de atención de los locales educativos entre órganos del
PRONIED, a fin de mejorar el proceso de focalización en las intervenciones de
acondicionamiento.
30
D. Unidad Gerencial de Reconstrucción frente a Desastres (UGRD)
La UGRD es responsable de la ejecución de proyectos de inversión y de intervenciones

que no constituyan proyectos de inversión (intervenciones mediante inversiones de
optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación) incluidos en el respetivo
Plan de Reconstrucción aprobado, conforme a la norma de la materia, para atender la
reconstrucción de la infraestructura educativa afectada por desastres, previa suscripción
de convenios de encargo de gestión con los gobiernos regionales y/o locales, de ser el
caso.
1.1 Modificación
Al término del II Semestre del año 2022 el POI de la UGRD realizó las siguientes
modificaciones en los componentes y/o registros:
Tabla N° 25
POI - POI –
ACC APNOP
Habilitados 0
Deshabilitados 0
138 279 115 23 0 0 141
Total Neto 239 280 115 23 0 1 141
En este periodo se registró un incremento de 275 metas en el componente inversiones,

siendo deshabilitadas en dicho componente un total de 134 inversiones, culminando con
un total de 280 actividades operativas e inversiones (01 actividad y 279 inversiones).
Durante el periodo 2022 existieron documentos resolutivos, entre los cuales se tiene las
Resoluciones Ministeriales que aprobaron la desagregación de recursos
correspondientes a las Transferencia de Partida y Créditos Suplementarios, tal como se
detalla a Continuación:
Tabla N° 26
Dispositivos Legales que modificaron el PIM - UGRD Monto (S/)
1ER SEMESTRE
- Ley N° 31365 (Anexo I) 484 351 866
- Decreto Supremo N° 048-2022-EF 17 897 019
- Decreto Supremo N° 091-2022-EF 345 095
- Resolución Ministerial N° 119-2022-MINEDU 10 574 607
Subtotal Incremento del marco presupuestario 529 254 126
- Decreto Supremo N° 018-2022-EF -29 713 362

Subtotal Reducción del marco presupuestario -212 956 852
PIM Proyecto - I Semestre 316 297 274
31
Dispositivos Legales que modificaron el PIM - UGRD Monto (S/)
2DO SEMESTRE
- Resolución Ministerial N° 299-2022-MINEDU 3 155 193
- Decreto supremo N° 023-2022-EF 7 651 641
Subtotal Incremento del marco presupuestario 25 460 400
- Resolución Ministerial N° 402-2022-MINEDU -49 091 036

Subtotal Reducción del marco presupuestario -190 027 689
PIM Proyecto - II Semestre - 164 567 289
PIM Proyecto - I y II Semestre 2022 - Anual 151 729 985
Dispositivos Legales que motivaron el Incremento del Marco Presupuestario en el

año fiscal 2022:
 De acuerdo al D.S. N° 048-2022-EF, autorizaron financiar ciento veintiséis (126)

intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, con cargo a los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales
(FONDES), correspondiendo a esta Unidad Ejecutora el importe de S/ 17 897 019,00
(Diecisiete Millones Ochocientos Noventa y Siete mil Diecinueve y 00/100 Soles).
 Decreto Supremo N° 091-2022-EF, que autoriza financiar ciento cuarenta y tres (143)
(FONDES), correspondiente a esta Unidad Ejecutora el importe de S/ 345 095,00
(Trescientos Cuarenta y Cinco Mil Noventa y Cinco y 00/100 Soles).
 Decreto Supremo N° 107-2022-EF, que autoriza quinientos treinta y cuatro (534)
(Dieciséis Millones Ochenta y Cinco Mil Quinientos Treinta y Nueve y 00/100 Soles).
 Asimismo, la Resolución Ministerial N° 119-2022-MINEDU, autoriza la incorporación
de mayores ingresos públicos en el presupuesto por el importe de S/ 10 574 607,00
(Diez Millones Quinientos Setenta y Cuatro Mil Seiscientos Siete y 00/100 Soles),
provenientes de los Saldos de Balance del Año Fiscal 2021, de los recursos del
Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES).
 El Decreto Supremo N° 156-2022-EF, autoriza financiar doscientos seis (206)
(Tres Millones Ciento Cincuenta y Cinco Mil Ciento Noventa y Tres y 00/100 Soles).
 Decreto Supremo N° 181-2022-EF, que autoriza financiar doscientas cuarenta y
cinco (245) Intervenciones de Reconstrucción mediante Inversiones (IRI) del Plan
Integral para la Reconstrucción con Cambios, con cargo a los recursos del Fondo
para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales
32
(Un Millón Ochocientos Setenta y Seis Mil Seiscientos Cincuenta y Tres y 00/100
Soles).
 Decreto Supremo N° 218-2022-EF, que autoriza financiar noventa y uno (91)
(Doce Millones Setecientos Setenta y Seis Mil Novecientos Trece y 00/100 Soles).
Dispositivos Legales que motivaron la Reducción del Marco Presupuestario en el

año fiscal 2022:
 De acuerdo al Decreto Supremo N° 018-2022-EF, que autoriza la Transferencia de

Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor de la
Presidencia del Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios el importe de S/ 29 713 362,00 (Veintinueve Millones
Setecientos Trece Mil Trescientos Sesenta y Dos y 00/100 Soles).
 Decreto Supremo N° 070-2022-EF, que autoriza la Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor de la Presidencia del
Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios el importe de S/ 80 113 749,00 (Ochenta Millones Ciento Trece Mil
Setecientos Cuarenta y Nueve y 00/100 Soles).
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor de la Presidencia del
Cambios el importe de S/ 103 129 741,00 (Ciento Tres Millones Ciento Veintinueve
Mil Setecientos Cuarenta y Uno y 00/100 Soles).
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor del Pliego Presidencia
del Consejo de Ministros - Autoridad para la Reconstrucción con Cambios el importe
de S/ 49 091 036,00 (Cuarenta y Nueve Millones Noventa y Un Mil Treinta y Seis y
00/100 Soles).
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 ), a favor de la Presidencia
del Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios - RCC, con cargo a los recursos de un (01) pliego del Gobierno Nacional,
que corresponden a saldos de libre disponibilidad según proyección al cierre del Año
Fiscal 2022, en el marco de lo dispuesto en el numeral 67.3 del artículo 67 de la Ley
N° 31365, el importe de S/ 116 873 974,00 (Ciento Dieciséis Millones Ochocientos
Setenta y Tres Mil Novecientos Setenta y Cuatro y 00/100 Soles).
 Decreto Supremo N° 301-2022-EF, que autoriza la transferencia de partidas en el
presupuesto del sector público para el año fiscal 2022 a favor de la Presidencia del
Cambios el importe de S/ 24 062 679,00 (Veinticuatro Millones Sesenta y Dos Mil
Seiscientos Setenta y Nueve y 00/100 Soles).
33
Al término del año 2022, a nivel de ejecución financiera se registra un PIM ascendente
a la suma de S/ 163 897 561,00 orientado a la implementación de las actividades
operativas e inversiones, logrando una ejecución presupuestal de S/ 101 837 533,50,
que representa el 62,13% con relación al PIM.
operativas e inversiones en el POI 2022, de las cuales se registra 01 actividad operativa
y 279 son inversiones, obteniéndose un porcentaje de avance físico ponderado de
99,41%.
Tabla N° 27
Unidad
Intervención
11 UGRD 99.41% 484,454,128.00 163,897,561.00 101,837,533.50 62.13%
Actividades 100.00% 102,262.00 12,278,818.00 10,119,869.41 82.42%
Proyectos 99.36% 484,351,866.00 151,618,743.00 91,717,664.09 60.49%
Cabe mencionar que se contó con 15 expedientes técnicos los cuales beneficiaron a
644 alumnos, asimismo se ejecutaron 44 obras que beneficiaron a 644 alumnos. Por
consiguiente, se precisa que en los proyectos de inversión mediante el Módulo Básico
de Reconstrucción (MBR), se culminó con una ejecución ascendente a S/ 85 037 040,05
y en las intervenciones mediante Módulos Educativos (ME), se ejecutó un monto de
S/ 6 680 624,04.
 En el segundo semestre del periodo 2022 se priorizaron recursos para el

fortalecimiento de capacidades, con la finalidad de no poner en riesgo la ejecución
recursos por concepto de continuidad de obra.
 Continuar gestionando recursos presupuestales ante el pliego y ante la Autoridad

para la Reconstrucción con Cambios que permitan cubrir los gastos operativos de la
Unidad Gerencial de Reconstrucción Frente a Desastres (UGRD), con el fin de
atender intervenciones de las Instituciones Educativas asignadas en cumplimiento
del Plan Integral de Reconstrucción Frente a Desastres y en beneficio de los
estudiantes.
34
E. Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios (UGSC)
La UGSC es el órgano encargado de gestionar el cumplimiento de los convenios de

encargo en gestión del PRONIED suscritos con los gobiernos regionales y/o locales,
para la ejecución de proyectos de infraestructura educativa en el marco de su objeto y
funciones.
La UGSC realiza las coordinaciones técnicas necesarias con las Unidades Zonales, la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Unidad de Programación e Inversiones
(UPI) del Ministerio de Educación (MINEDU), ésta última evalúa y prioriza proyectos de
infraestructura educativa a nivel nacional que necesiten financiamiento para su
ejecución en el año fiscal a fin de que se realice una Transferencia de Partidas a
Gobiernos Regionales y Locales.
1.1 Modificación
Al II Semestre del año 2022 el POI de la UGSC realizó las siguientes modificaciones en
los registros:
Tabla N° 28
POI - POI –
ACC APNOP
Habilitados
Deshabilitados
21 0 0 0 0
Total Neto 22 1 0 0 0 0 1
En este periodo no se registró incremento de actividades operativas respecto a la

programación inicial; no obstante se registró 21 deshabilitaciones en el componente
inversiones.
Al término del Ejercicio Fiscal 2022, a nivel de recursos presupuestales, se registra un

PIM ascendente a la suma de S/ 9 581 699,00 orientado a la implementación de las
actividades operativas e inversiones, logrando una ejecución presupuestal del importe
de S/ 9 149 591,27, que representa el 95,49%.
Respecto al cumplimiento de las metas físicas, esta Unidad cuenta con una (01)
actividad operativa en el POI 2022, obteniéndose un porcentaje de avance físico
ponderado de 100.00% respecto a la meta inicial.
35
Tabla N° 29
Unidad
Intervención
12 UGSC 100.00% 100,035,119.00 9,581,699.00 9,149,591.27 95.49%
Actividades 100.00% 4,969,050.00 9,581,699.00 9,149,591.27 95.49%
Proyectos - 95,066,069.00 0.00 0.00 00.00%
Como parte de la ejecución que comprende el 2do Semestre 2022, de la actividad

operativa de Monitoreo y Seguimiento de Proyectos de Inversión en Infraestructura
Educativa que se ejecutan mediante convenios de transferencia, se generaron un total
de 1,793 reportes de monitoreo en base a las inspecciones realizadas: julio (434
reportes), agosto (202 reportes), setiembre (289 reportes), octubre (233 reportes),
noviembre (373 reportes) y diciembre (262 reportes), lo que representa un 52.64% del
total de la meta programada para el año, siendo que en dicho semestre se superó la
meta programada en un 57.69%.
Afortunadamente, el nivel de riesgo sanitario en la mayoría de regiones del país se

redujo para el segundo semestre, lo que nos permitió realizar mayores controles
presenciales, y así alcanzar las metas programadas correspondientes.
 Con la finalidad de dar cumplimiento e incluso superar la meta programada para

2022, se reforzó el recurso humano que da soporte a las actividades operativas-
técnicas de las Coordinaciones, contratándose para dicho fin servicios por terceros.
Asimismo, se realizaron las gestiones correspondientes con la Oficina de
Tecnologías de la Información a fin que el personal de la UGSC que aún no se
reincorporaba presencialmente en su totalidad, por diversos factores, pueda trabajar
de manera remota y accedan a la información almacenada en las PC asignadas en
la entidad.
 A través de la transferencia financiera por S/ 4 157 015,00, mediante la RSG N° 129-

2022 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de agosto de 2022, se efectivizó
tardíamente la descentralización de las funciones para asistencia técnica, cuando
dicho presupuesto fue solicitado desde fines del año 2021, pudiendo haberse
optimizado mejor desde el 2do trimestre del 2022.
F. Unidades Orgánicas de la Dirección Ejecutiva, de asesoramiento y apoyo y

órganos desconcentrados
En esta sección se resume la información presentada por las Unidades Orgánicas de la

Dirección Ejecutiva, de Asesoramiento y Apoyo, así como las Unidades Zonales, en sus
informes de evaluación de la implementación del POI al II Semestre de 2022.
36
De acuerdo con el Manual de Operaciones del PRONIED, se tiene la Dirección

Ejecutiva; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y la Oficina de Asesoría
Jurídica (OAJ) que son los Órganos de Asesoramiento, mientras que los órganos de
apoyo lo conforman la Oficina General de Administración (OGA), la Oficina de
Comunicaciones (OC) y la Oficina de Tecnología de Información (OTI).
Finalmente, las Unidades Zonales (UZ) son Órganos Desconcentrados (10)

responsables de garantizar el desarrollo de las operaciones que ejecuta el PRONIED
en un área geográfica. Estas UZ son Ayacucho, Arequipa, Lambayeque, Piura, Puno,
Cajamarca, San Martín, Cusco, Huánuco y Junín.
1.1 Modificación
Durante el período evaluado, las Unidades Orgánicas de Asesoramiento y Apoyo del

PRONIED, así como las Unidades Zonales, presentaron modificaciones presupuestales
para atender las necesidades de financiamiento de sus principales actividades
operativas.
Al término del II Semestre del año 2022, en general el POI de dichas unidades orgánicas
solo registró un incremento de una actividad operativa como modificación en los
registros:
Tabla N° 30
POI - POI –
ACC APNOP
Habilitados 1
Deshabilitados
Inversiones / Habilitados
0 0 0 0 0
Proyectos Deshabilitados
Total Neto 8 1 9 0 0 0 8 1
El POI 2022 de la Oficina General de Administración tenía dos (02) secuencias

funcionales la 236 y 240, respecto a la primera, esta se ha visto modificada en los
extremos de las metas físicas y financieras de las tareas propuestas, la tarea modificada
corresponde a la Unidad de Recursos Humanos (URH), quien tenía programado
elaborar 38 informes y no obstante de haber cumplido con esa meta física, es necesario
mencionar que hasta el mes de mayo se tenía programado cuatro (04) actividades, pero
en el mes de junio se agregó una actividad adicional con la denominación “Elaborar el
informe mensual sobre las acciones ejecutadas en el marco del modelo de integridad
del PRONIED”, cuya meta era presentar siete (07) informes. La inclusión de esta
actividad es consecuencia de la implementación del Modelo de Integridad en el
PRONIED; y en relación a las metas financieras se informa que se ha efectuado de
acuerdo a lo programado y se han realizado los ajustes necesarios, según el devengado
mensual.
37
Según el Informe N° 000153-2023-MINEDU-VMGI-PRONIED-OGAD-UDRH,

proveniente de la Unidad de Recursos Humanos, en relación a la secuencia funcional
240 “Continuidad del personal CAS contratado en el marco de la Única Disposición
complementaria Decreto de Urgencia Nº 083-2021”, indica que mediante el Informe
N°0972-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-OGAD-UDRH, de fecha 05 de diciembre de
2022, comunica a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que existe un monto de S/
656 375,00 en la partida 23.28.11, el cual no se encuentra certificado debido a que fue
otorgado para financiar a servidores CAS bajo el Decreto de Urgencia 083-2021 con los
que el PRONIED no cuenta para el año 2022.
Asimismo, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) correspondiente a la OPP

(S/ 4 130 711,00), registró un incremento de S/ 1 005 039,00, respecto al Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) S/ 3 125 672,00, lo que representa a un 32,15%, este
incremento se debe a la asignación de recursos en los clasificadores de gasto
2.3.2.8.1.1 “Contrato administrativo de servicios”, 2.3.2.8.1.2 “Contribuciones a Essalud
de C.A.S, 2.3.2.8.1.5 “Vacaciones truncas de C.A.S” 2.3.2.7.13.98 “Otros servicios
técnicos y profesionales desarrollados por personas jurídicas”, 2.3.2.7.14.98 “Otros
servicios técnicos y profesionales desarrollados por personas naturales”, 2.3.2.8.19
“Bono excepcional por negociación colectiva centralizada”, 2.3.2.8.1.10 “Otros bonos
extraordinarios” y 2.3.2.9.1.1 “Locación de servicios realizados por personas naturales
relacionadas al rol de la entidad”, y que en promedio representa a una ejecución de
S/ 3 181 500,00 que representa a un 77,02%.
La Oficina de Comunicaciones (OC) al cierre del II Semestre de 2022 registró un PIM

ascendente a la suma de S/ 1 582 414,00, con un incremento de S/ 201 740,00, para lo
cual se solicitó una habilitación presupuestal S/ 116 350,00 en el clasificador de gastos:
2.3.2.9.1.1. Locación de servicios realizados por personas naturales relacionadas al rol
de la entidad y 2.3.2.1.2.2 viáticos y asignación por comisión de servicio por el monto
de S/ 13 620,00; como también se solicitó una modificación por el monto de S/ 41 770,00
en los clasificadores 2.3.1.2.1.1. Vestuario, accesorios y prendas diversas; 2.3.1.99.1.3
libros, diarios, revistas y otros bienes impresos no vinculados a enseñanza; 2.3.1.99.1.4
símbolos, distintivos y condecoraciones; asimismo, en el clasificador de gastos:
2.3.2.9.1.1. Locación de servicios realizados por personas naturales relacionadas al rol
de la entidad; con los RDR el monto S/ 30 000,00. Esta oficina realizó la siguiente
programación de ejecución de gasto a diciembre 2022, de acuerdo a la programación
de algunas especificas gasto, con la finalidad de cumplir con los objetivos y metas
programadas en el año 2022.
1.2 Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas
Para el periodo evaluado, cabe resaltar que la Dirección Ejecutiva (DE) registra un
avance de metas físicas del 100,00%, con una ejecución presupuestal de
S/ 1 588 675,26, que representa el 83,75% de su PIM; asimismo, la OGA ha reportado
un avance físico ponderado del 97,42% respecto a la programación inicial, con una
ejecución presupuestal de S/ 22 719 168,59, que representan el 89,47% de su PIM, a
diferencia de la OPP, cuyo avance en metas físicas es del 57,03% con una ejecución
presupuestal de S/ 3 181 499.92 que representa el 77,02% del PIM.
38
La OAJ registra un avance de metas físicas del 100,00% respecto a su programación

inicial, con una ejecución presupuestal de S/ 2 393 087,32 que representa el 92,22% del
PIM; la OC tiene un avance de metas físicas del 100.00% con una ejecución
presupuestal de S/ 1 479 500,38 respecto a su PIM; la OTI con un avance de metas
físicas del 100.00% y una ejecución presupuestal de S/ 3 737 550,89 que representa el
82,52% del PIM; y finalmente las Oficinas Zonales que registran un avance de metas
físicas del 96,55%, con una ejecución presupuestal de S/ 11 334 520,28 que representa
el 91,78% de su PIM, según se detalla a continuación:
Tabla N° 31
CUMPLIMIENTO DE METAS FISICAS Y FINANCIERAS SEGÚN CENTRO DE
COSTOS
% Avance
Unidad Orgánica / % Avance
N° físico PIA PIM Devengado
Tipo de Intervención financiero
ponderado
1 DE 100.00% 691,936.00 1,896,815.00 1,588,675.26 83.75%
Actividades 100.00% 691,936.00 1,896,815.00 1,588,675.26 83.75%
2 OAJ 100.00% 1,279,313.00 2,594,864.00 2,393,087.32 92.22%
Actividades 100.00% 1,279,313.00 2,594,864.00 2,393,087.32 92.22%
3 OC 100.00% 740,199.00 1,582,414.00 1,479,500.38 93.50%
Actividades 100.00% 740,199.00 1,582,414.00 1,479,500.38 93.50%
4 OFICINAS ZONALES 96.55% 9,047,162.00 12,349,330.00 11,334,520.28 91.78%
Actividades 96.55% 9,047,162.00 12,349,330.00 11,334,520.28 91.78%
5 OGA 97.42% 17,580,658.00 25,392,429.00 22,719,168.59 89.47%
Actividades 97.42% 17,580,658.00 25,392,429.00 22,719,168.59 89.47%
6 OPP 57.03% 3,125,672.00 4,130,711.00 3,181,499.92 77.02%
Actividades 57.03% 3,125,672.00 4,130,711.00 3,181,499.92 77.02%
7 OTI 100.00% 2,847,920.00 4,529,054.00 3,737,550.89 82.52%
Actividades 100.00% 2,847,920.00 4,529,054.00 3,737,550.89 82.52%
La Oficina General de Administración, precisa que durante la formulación del POI 2022,
sus dependencias han definido algunas actividades como prioridad superior, y se
encuentran en la siguiente tabla:
39
Tabla N° 32
LISTADO DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INFORME DE EEFF
UF INFORME DE CARTAS FIANZAS
INFORME DE ARQUEO DE CAJA CHICA
GESTIONAR EL PROCESO DE CAPACITACIÓN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A FIN DE

FORTALECER Y DESARROLLAR LAS CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LOS SERVIDORES
ADMINISTRAR LAS COMPENSACIONES DE LOS SERVIDORES DEL PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
GESTIONAR LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y VINCULACIÓN PARA LA GARANTIZAR LA INCORPORACIÓN DE PERSONAL EN EL
URH
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
ELABORAR EL INFORME MENSUAL DE GESTIÓN
ELABORAR EL INFORME MENSUAL SOBRE LAS ACCIONES EJECUTADAS EN EL MARCO DEL MODELO DE INTEGRIDAD DEL PRONIED
(incluido en JUNIO)
INFORME - EVALUACION DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES.
INFORME- GESTION ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS.Y PROCESOS DE CONTRATACIÒN
UABAS INFORME- GESTIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DE BIENES ALMACENADOS
INFORME - GESTIÓN DE ALTAS, BAJAS Y DISPOSICIÓN DE BIENES PATRIMONIALES
INFORME - GESTIÓN DE MANTENIMIENTO DE SEDES ADMINISTRATIVAS
GESTION DEL TRÁMITE DOCUMENTARIO

UTDAU GESTION DE LA ATENCIÓN AL USUARIO DEL PRONIED
EJECUCIÓN DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO ARCHIVISTICO Y GESTIÓN DEL ACERVO DOCUMENTAL
Respecto de estas actividades se han cumplido al 100 % de la meta física

correspondiente.
No obstante, en lo que corresponde a la actividad operativa que no registra cumplimiento

de avance físico, es la “Continuidad del personal CAS contratado en el marco de la única
disposición complementaria Decreto de Urgencia Nº 083-2021”, dado que, según lo
indicado mediante el Informe N° 0972-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-OGAD-UDRH
(de fecha 05 de diciembre de 2022), no fue ejecutada debido a que era inviable gastar
los S/ 656 375,00, en el ejercicio presupuestal 2022, asignados en la meta 0240 y partida
2.3.2.8.1.1, debido a que fue otorgado para financiar a los servidores CAS contratados
bajo el Decreto de Urgencia 083-2021 personal, con el que no contó el PRONIED para
el año 2022.
La Oficina de Asesoría Jurídica, conforme lo descrito en el Gráfico Nº 01, se ha cumplido

con la emisión de 1,481 informes legales (I y II Semestre) para el Ejercicio Presupuestal
2022, resultado de la tramitación de los expedientes remitidos por parte de las distintas
Unidades Gerenciales del PRONIED, en el marco de las funciones de esta Oficina.
40
Gráfico Nº 01
INFORMES LEGALES
POI = 2022
160
151 151 143 141 137
140
149
120 98
106 118
103 114
PRODUCCIÓN
100
70
80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
80
80
60
40
20
0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
PROGRAMADO 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
EJECUTADO 70 103 151 149 151 98 106 143 141 114 118 137
PROGRAMACIÓN V/S EJECUCIÓN
En el primer semestre del 2022, se había logrado superar lo planificado con la emisión
de 722 Informes Legales; en el segundo semestre, es de 759 Informes Legales; esto
debido a que los requerimientos de las Unidades Gerenciales se incrementaron con el
retorno a actividades después de la pandemia.
Como se aprecia la ejecución para el periodo 2022 fue de 1,481 Informes Legales,
superando largamente lo programado en el POI de 960 informes, debido a los factores
anteriormente expuestos.
Finalmente, durante el Ejercicio Presupuestal 2022, se han generado 3,343 documentos

en esta oficina que se encuentran debidamente registrados en el SGD, según detalle
del Gráfico N° 02, los cuales corresponden a Oficio, Memorando, Memorando Múltiple
y Conformidad de Servicio; lo cual representa una producción de 4,824 documentos
generados por la Oficina de Asesoría Jurídica, durante el Ejercicio presupuestal 2022.
41
Gráfico Nº 02
MES DOCUMENTOS DOCUMENTOS GENERADOS EN LA OAJ - 2022
380
400
ENERO 199 350
FEBRERO 321 350 321
303
278 287
MARZO 350 300 270
257
251
ABRIL 380 231
250 216
MAYO 231 199
200
JUNIO 278
150
JULIO 251
100
AGOSTO 287
SETIEMBRE 270 50
OCTUBRE 257 0
NOVIEMBRE 303
DICIEMBRE 216
TOTAL 3,343 DOCUMENTO
El Equipo de Arbitraje y Requerimientos de Procuraduría, ha informado de la emisión

dos (02) laudos favorables (MSG Ingenieros S.L. y Consorcio Supervisor Ica) y tres (03)
procesos judiciales favorables a la Entidad (Consorcio Amazonas, Representaciones
Tecnimotors E.I.R.L. y Tecno Fast S.A.C.).
De acuerdo a la actividad operativa asignada a la Oficia de Planeamiento y Presupuesto:

“Gestión de Planeamiento Presupuesto y Modernización de los procedimientos
administrativos”, se cumplió con los 90 informes programados para el segundo semestre
(julio a diciembre) del 2022, en los que se detallan las actividades y/o acciones
realizadas a fin de cumplir con lo programado.
Con respecto a la Conciliación del marco legal del presupuesto, se ha elaborado el

Memorando N° 005450-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-OPP, remitiendo la
Información presupuestaria al II Semestre del Año Fiscal 2022, en concordancia a las
disposiciones establecidas en la Directiva N° 001-2022-EF/51.01, “Normas para la
Preparación y presentación y otras formas organizativas no financieras que administren
recursos públicos para el cierre del ejercicio fiscal y los periodos intermedios”,
adjuntándose a) Notas de los estados presupuestarios, b) Resoluciones de aprobación
de Notas de Modificación Presupuestal correspondiente al Ejercicio Fiscal 2022 y
Reportes de información presupuestaria.
Por otro lado, sobre la Programación multianual presupuestaria y formulación, se remitió

la última versión del registro del Módulo de Programación Multianual 2023-2025, a
través del correo Zimbra, en fecha 27 de setiembre del 2022.
A través del Memorando Múltiple N° 024-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-DE se

aprueba el Manual del Sistema de Gestión Antisoborno del PRONIED, el cual contiene
el Mapa de Procesos del PRONIED alineado al Mapa de Procesos del MINEDU
aprobado mediante Resolución de Secretaría General N° 075-2021-MINEDU.
En ese sentido, en el marco de la implementación de la gestión por procesos en el

PRONIED se continúa desarrollando la “Fase 1: Determinación de procesos”, a partir
del Mapa de Procesos del PRONIED, en lo que respecta a la elaboración y actualización
de sus fichas de procesos de soporte, estratégicos y operativos.
42
 Cabe precisar que, durante el primer semestre del 2022 se aprobaron las siguientes
ocho (08) fichas de procesos:
o PO01 - PRONIED Formulación, evaluación y elaboración de documentos
técnicos
o PO01.02 - PRONIED Gestión de elaboración de expedientes técnicos de
inversiones ejecutadas por PRONIED
o PO01.02.02 - PRONIED Gestión de elaboración del expediente técnico por
administración directa
o PO02 - PRONIED Ejecución de la infraestructura educativa
o PO02.04 - PRONIED Gestión de la ejecución de obra
o PS02 - PRONIED Administración de recursos financieros
o PS06 - PRONIED Atención al ciudadano y administración del archivo
o PS06.01 - PRONIED Atención al ciudadano
 Asimismo, durante el segundo semestre del 2022 se aprobaron las siguientes dos
(02) fichas de procesos:
o PS03 - PRONIED Gestión de abastecimiento
o PS03.02 - PRONIED Administración de contrataciones
 Por otro lado, durante el primer semestre del 2022, Mediante Informe N° 00756-2022-
MINEDU-VMGI-PRONIED-OPP, de fecha 02 de agosto de 2022, se remite el
proyecto del Manual de Operaciones del PRONIED (MOP) a la Dirección Ejecutiva
en calidad de unidad de alta dirección del PRONIED y a fin de continuar con las
actividades programadas en el Cronograma de actualización del MOP, nos haga
llegar sus apreciaciones respecto a la propuesta de MOP formulada y la comparta
con las diferentes unidades funcionales del PRONIED, a fin de recibir aportes a la
misma; sin embargo, de acuerdo a las posteriores coordinaciones con la Unidad de
Organización y Métodos del MINEDU (UNOME), se nos comunica que:
o Con RM N° 269-2022-MINEDU, se crea el Grupo de Trabajo encargado de la
coordinar y articulas las condiciones orientadas a la implementación de las etapas
de planificación y evaluación del procedimiento de evaluación de continuidad de
los OP, programas y proyectos especiales del Ministerio y, dado que la vigencia
del PRONIED se amplió hasta mayo del 2023, corresponde prioritariamente
desplegar las acciones para la evaluación de su continuidad.
o En el marco de la LOF del Ministerio, se está elaborando el nuevo Reglamento
de Organización y Funciones – ROF, el cual impactará en el PRONIED en cuanto
a su dependencia jerárquica.
 Durante el periodo del primer semestre del 2022 se brindó asistencia técnica a
diferentes unidades funcionales del PRONIED y emitió opinión técnica para la
aprobación de treinta y seis (36) documentos internos:
o Dos (02) Directivas: i) Directiva para la Gestión documental del Programa
Nacional de Infraestructura Educativa – PRONIED y ii) Orientaciones para la
asistencia a expedientes técnicos que mejoren la calidad de los proyectos de
inversión a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
o Ocho (08) Procedimientos: i) Reglamento interno de los/las servidores/as civiles
del PRONIED y ii) Desarrollar auditoría interna de procesos, ii) Ejecutar procesos
contables, iii) Realizar acciones previas al desarrollo del
43
expediente técnico, iv) Revisar estudios básicos para expediente técnico, v)
Elaborar expediente técnico por administración directa, vi) Gestionar la revisión
del expediente técnico elaborado por terceros, vii) Realizar transferencia técnica
de obra y viii) Atender Solicitudes de Acceso a la Información Pública presentadas
ante el PRONIED.
o Un (01) Manual: Manual del Sistema de Gestión Antisoborno.
o Un (01) Plan: Plan de Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad de
la Información del PRONIED – 2022.
o Cuatro (04) Matrices: i) Matriz de Partes Interesadas del Sistema de Gestión
Antisoborno del PRONIED, ii) Matriz de Objetivos del Sistema de Gestión
Antisoborno del PRONIED, iii) Matriz FODA del Sistema de Gestión Antisoborno
del PRONIED y iv) Matriz de Seguimiento y Medición de Indicadores del Sistema
de Gestión de Seguridad de la Información – SGSI.
o Veinte (20) formatos relacionados a los siguientes procesos: i) Desarrollar
auditoría interna de procesos, ii) Aprobar bases de procedimientos de selección,
iii) Vincular al personal, iv) Administrar legajos de personal, v) Ejecutar y
monitorear la inducción del personal, vi) Gestión de elaboración de expedientes
técnicos de las inversiones ejecutadas por PRONIED y vii) Revisar estudios
básicos para expediente técnico.
 Asimismo, durante el periodo del segundo semestre del 2022 se brindó asistencia
técnica a diferentes unidades funcionales del PRONIED y emitió opinión técnica para
la aprobación de veintiocho (28) documentos internos:
o Dos (02) Reglamentos: i) Reglamento interno de los/las servidores/as civiles del
PRONIED y ii)
o Dos (02) Directivas: i) Criterios y pautas de actuación ante el ofrecimiento y/o
recepción de regalos, atenciones, cortesías u otros actos similares en el
Programa Nacional de Infraestructura Educativa - PRONIED y ii) Directiva para
el pago de laudos arbitrales en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado
y las normas de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con
Cambios, en el PRONIED.
 La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, durante el Segundo Semestre del 2022

ha emitido 203 informes, de los cuales 104 corresponden al proceso de
implementación de recomendaciones contenidas en los informes de Control Posterior
y 99 informes sobre la implementación y corrección de situaciones adversas derivas
del servicio de Control Simultaneo.
 De acuerdo a la actividad operativa de la Oficia de Comunicaciones: “Gestión de la

estrategia de comunicación interna y externa del PRONIED”, se cumplió con los 24
informes programados para el segundo semestre del 2022, en los que se detallan las
actividades y/o acciones realizadas por los equipos de la oficina.
o Con respecto a la acción de "Diseñar, publicar, difundir y supervisar el material
informativo y promocional de las actividades del PRONIED a nivel interno y
externo", se han elaborado 06 informes durante el segundo semestre de 2022:
 En los seis documentos se menciona la producción de 84 notas de prensa, 05
comunicados y 08 entrevistas en medios de comunicación de Lima
Metropolitana y a nivel nacional.
44
 En cuanto a la elaboración de contenidos institucionales se han realizado 25
contenidos gráficos y/o multimedia difundidas a través de nuestra página web
y redes sociales.
 Dentro del monitoreo de medios y de las alertas de prensa se han reportado
388 noticias y publicaciones que atañen al sector Educación, que fueron
debidamente registradas y reportadas a la Dirección Ejecutiva y a la Alta
Dirección.
 También se menciona las acciones realizadas en relación a Redes Sociales,
destacando que en el II Semestre se han posteado un total de 568
publicaciones en las cuentas de Facebook y Twitter del PRONIED. Además,
se logró concluir el semestre con 16690 seguidores en Facebook, mientras
que el Twitter con 885 seguidores.
 Por último, el boletín Institucional Construyendo para Educar tuvo 24
ediciones en el segundo semestre, en el cual se compartió con todos nuestros
públicos las cuatro noticias más importantes de cada semana. Asimismo, se
realizó durante este periodo 03 acciones de media training a los Directores
Ejecutivos, con la finalidad que ante cualquier eventualidad sean
entrevistados por un medio de comunicación para responder con los
mensajes institucionales adecuados.
o En la acción de "Actualización de la página web, portal de transparencia y canales

digitales", se han realizado 06 informes correspondientes al segundo semestre
del año en curso, detallando los siguientes:
 Durante este periodo el PTE ha sido actualizado con información sobre los
subrubros de viáticos y pasajes terrestres, pasajes aéreos, penalidades,
telefonía fija y móvil, agua y energía eléctrica, órdenes de compra, ordenes
de servicio, vehículos, personal, comité de selección, publicidad,
procedimientos de selección, contrataciones directas, Plan de Adquisiciones
y Contrataciones (PAC). Además, se ha actualizado la siguiente información
con corte al III y IV trimestre 2022: laudos y procesos arbitrales, actas de
conciliación, Evaluación del PAC, Liquidaciones de Obras y de Supervisión,
así como Adicionales de Obras.
 Con respecto a la actualización de la página web en el segundo semestre, se
ha creado y actualizado las páginas de trámites, servicios y la sección de
Campañas. Además, se realizó la carga de información, redireccionamiento y
publicación final, la absolución de consultas y correcciones solicitadas por la
PCM y la coordinación con el Webmaster para continuar con las solicitudes
de revisión de contenido a través del sistema GitLab.
o En relación a la acción de "Organización y ejecución de eventos institucionales",

durante el segundo semestre del presente año, la oficina de Comunicaciones
elaboró los siguientes informes: N° 000058-2022-FZS-MINEDU-VMGI-
PRONIED-OC, de fecha 26 de setiembre, correspondiente a las acciones del mes
de julio; el Informe N° 000065-2022-FZS-MINEDU-VMGI-PRONIED-OC, con
fecha 26 de setiembre con las actividades del mes de agosto y el Informe N°
000072-2022-FZS-MINEDU-VMGI-PRONIED-OC, de fecha 04 de octubre,
correspondiente al mes de setiembre del presente año.
 En el año se han realizado cinco (05) inauguraciones en coordinación con
gobiernos locales y regionales, así como directas. Por otro lado, se
45
han propuesto 50 instituciones educativas para ser inauguradas por el señor
ministro o por presidencia.
 Como parte de las labores de comunicación externa en este semestre se
realizaron 12 carpetas de actividades, las que se elaboraron para dar a
conocer información sobre las instituciones educativas que fueron
inauguradas o a las cuales alguna autoridad realizó una inspección. Así como
la realización de 52 acciones de comunicación e imagen institucional en las
plataformas o sistemas de la institución u otras instituciones aliadas (SGD,
ASITEC, Mi Mantenimiento, entre otros).
 Por otro lado, se desarrollaron 1083 acciones para las campañas de
comunicación interna y externa, de acuerdo a las necesidades de las áreas
del PRONIED, siendo estos temas institucionales; SGAS, SCI, SST, entre
otros.
 Además, se han elaborado 2042 diseños de piezas gráficas para difundir los
saludos institucionales, efemérides, afiches, comunicados, mailing, piezas
gráficas para redes sociales, página web, videos, entre otros temas de interés
para la Entidad.
o En la acción sobre "Monitoreo y acompañamiento social a instituciones

educativas atendidas”, se presentó seis informes.
 En estos documentos se informa la existencia de acciones de monitoreo y
seguimiento a 1,022 instituciones educativas que corresponden a alertas
clasificadas en criticidad alta, media y baja, todas ellas cuentan con alguna
intervención directa del PRONIED o que solicitan intervención por parte del
Programa.
 Igualmente, se elaboró 452 ayudas memorias de instituciones educativas a
nivel nacional solicitadas por Dirección Ejecutiva y Alta Dirección del
MINEDU. También se participó en 166 reuniones virtuales y presenciales con
las comunidades educativas, congresistas, autoridades regionales y locales.
 Durante el segundo semestre se tuvo la coordinación y acompañamiento
social comunicacional con las comunidades educativas, programándose 10
comisiones en Lima Metropolitana, 07 comisiones en regiones como Ancash,
Junín, Piura y Apurímac, con la finalidad de continuar fortaleciendo las
relaciones entre el PRONIED y los actores claves de la comunidad educativa
salvaguardando la comunicación efectiva.
En la Oficina de Tecnologías de la información, se elaboraron treinta (30) informes,

cumpliendo lo estipulado para este semestre, siendo un total de sesenta y seis (66)
informes elaborados para el periodo 2022.
A nivel de Equipo de Sistemas de Información:
 Respecto a la cartera de Proyectos de Ingeniería de Software, se han ejecutado y

concluido satisfactoriamente seis (06) proyectos.
46
Tabla N° 33
CARTERA DE PROYECTOS DE INGENIERÍA DE SOFTWARE
 Asimismo, respecto al Mantenimiento Perfectivo, se ha concluido el desarrollo de

actividades correspondientes a nuevas funcionalidades a los sistemas que
actualmente se encuentran en producción: uno (1)
Tabla N° 34
MANTENIMIENTO PERFECTIVO
 Respecto al aseguramiento y control de la calidad, se informa sobre el seguimiento y

control de siete (07) proyectos requeridos de los cuales fueron aprobados seis (06)
en el segundo semestre del 2022, de los cuales se han realizado 179 actas de
pruebas integrales (API). Además, durante este periodo se han atendido 258 pases
al ambiente de Calidad y 244 pases al ambiente de Producción en las diferentes
atenciones y proyectos que se han desarrollado por parte del Equipo de Sistemas de
Información.
Tabla N° 35
LISTA DE PASES A CALIDAD Y PRODUCCIÓN
MES CALIDAD PRODUCCIÓN
Julio 38 53
Agosto 42 34
Septiembre 50 46
Octubre 63 44
Noviembre 37 44
Diciembre 28 23
Total 258 244
A nivel de Equipo de Servicios Digitales
 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información, Se elaboraron y/o aprobaron

los siguientes documentos requeridos por la noma técnica Peruana NTP – ISO
27001:2014, los cuales se detallan a continuación:
47
Tabla N° 36
DOCUMENTOS APROBADOS PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
DE LA INFORMACIÓN (SGSI)
Documento Estado Avance Evidencia
Plan de Comunicaciones del SGSI – Memorando N°000331-2022-MINEDU-VMGI-

Culminado 100%
Periodo 2022 PRONIED-OC (29 de diciembre de 2022)
Memorando Múltiple N°000043-2022-
Matriz de indicadores del SGSI -
Aprobado 100% MINEDU-VMGI-PRONIED-DE (06 de julio de
Periodo 2022
2022)
Memorando Múltiple N°000047-2022-
Matriz de objetivos del SGSI – Periodo
Aprobado 100% MINEDU-VMGI-PRONIED-DE (18 de julio de
2022
2022)
La propuesta al II semestre2022, se quedó en
Actualización del Manual de Políticas
En revisión - revisión por la Coordinación de ESD (Rubén
Específicas del SGSI
Meza)
Identificación del Plan de Tratamiento

La propuesta al II semestre2022, se quedó en
de Riesgos de Seguridad de la
En revisión - revisión por la Coordinación de ESD (Rubén
Información y la Identificación de
Meza)
brechas de ciberseguridad.
 Gobierno y Transformación Digital: Se han implementado diez (10) (ítem 1, 2, 3,

4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10), de los dieciocho (18) compromisos en materia de Gobierno,
confianza y transformación Digital, establecidos por la Secretaria de Gobierno y
Transformación Digital.
A nivel de Equipo de Infraestructura Tecnológica
 Redes y Base de Datos

o Se optimizó el hardware y aplicación del servidor que aloja el sistema de gestión
documentaria – SGD.
o Se automatizó el servicio de Glassfish del Servidor SGD.
o Se implementó solución de acceso a terminal server para los usuarios que no
cuentan con equipo de cómputo.
o Se reconfiguró el software backup Arcserve y librería backup para el respaldo de
información.
o Se realizaron pruebas de restauración de la información almacenadas en las
Cintas LTO.
o Se Mejoró el rendimiento del servidor de Base de Datos de producción.
o Se aumentó la capacidad de Almacenamiento del servidor de Base de Datos de
producción.
o Se realizó el monitoreo de la plataforma de virtualización VMware.
o Se realizó el monitoreo de la Seguridad perimetral del PRONIED.
o Se realizó la Administración del centro de datos del PRONIED
o Se realizó el mantenimiento del storage HP del centro de datos.
o Se realizó el monitoreo y administración de los switchs del Pronied.
o Se realizó el mantenimiento de los servidores físicos del centro de datos.
o Se realizó el monitoreo y administración de la solución de backup.
48
o Se optimizó el rendimiento del servidor de aplicaciones Wildfly alojado en los
servidores del centro de datos.
o Se realizó el Monitoreo y Administración de las bases de datos de producción.
 Soporte Técnico
o Atención a los Usuarios, se han registrado 13,821 solicitudes de atención a
usuarios, relacionadas a servicios de TI que ofrece la OTI.
o Certificados y firma digital 438 tramitados
o Prestamos de equipo laptops 22, celulares 12, Tablets 3, modem 6
o Se dio Apoyo técnico para las propuestas y validación de equipamiento
informático (UGEO, OXI, UGRD, UGME)
o Se dio Mantenimiento lógico a los servidores de aplicaciones de desarrollo,
calidad y producción.
o Se dio Mantenimiento preventivo y correctivo del equipo informático de
PRONIED.
La Coordinación de Unidades de Zonales, tenía programado realizar 10,369 Informes

para el 2022, de los cuales se logró realizar 9,924 informes considerando que se estaba
dando recién la etapa de reactivación post covid-19 y la coyuntura social que afectó en
gran forma el normal desarrollo de las actividades programadas.
Tabla N° 37
INSPECCIONES REALIZADAS DEL 04 DE ENERO A 30 DE DICIEMBRE 2022
UNIDAD ZONAL
UNIDAD GERENCIAL AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANUCO JUNIN LAMBAYEQUE PIURA PUNO SAN MARTIN
UGEO 1 2 10 13 10 52 6 98 55 36
UGSC 150 85 182 117 44 62 109 53 188 98
UGM 450 501 136 467 461 195 994 55 186 1,080
UGME 155 246 173 518 273 665 249 575 678 323
UGRD 1 0 0 0 0 0 6 48 0 0
DIRECCION EJECUTIVA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79
EMERGENCIA SANITARIA 34 0 0 0 0 0 0 0 5 0
TOTAL 791 834 501 1115 788 974 1364 829 1112 1616
REUNIONES 32 74 58 116 55 57 0 32 91 147
CAPACITACIONES 14 4 34 27 22 1 0 16 33 76
49
 La Unidad de Abastecimiento redistribuyó el trabajo adicional entre el personal con

el que se contó, atendiendo así los requerimientos producidos por los mayores
recursos asignados a la Unidad Gerencial de Estudios y Obras, Unidad Gerencial de
Reconstrucción Frente a Desastres e Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento,
se recibió para realizar las contrataciones a través de procedimientos de selección o
contrataciones menores o iguales a 9 UITs y cierre del ejercicio presupuestal.
 La Unidad de Trámite Documentario y Atención al Usuario, reforzó la gestión
documental digital; inició la implementación del sistema de producción de
microformas digitales; se realizaron 29 transferencias documentales de 16 archivos
de gestión, haciendo un total de 1366 cajas archiveras lo que equivale a 450.78
metros lineales transferidos al Archivo Central (se priorizó la atención de
transferencias documentales); y se garantizó la adecuada custodia y conservación
del acervo documental del PRONIED con la aprobación del programa de control de
documentos.
 La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, cumplió con sus metas programadas al
segundo semestre del 2022, asimismo procedió con gestionar las modificaciones
presupuestarias, lográndose una incorporación de S/ 190 544 663,00 y una
transferencia de S/ 292 502 670,00 durante los meses de julio a diciembre 2022, lo
que modifico el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del PRONIED,
permitiendo con ello el cumplimiento de las actividades programadas por los centros
de costos que conforman el PRONIED, de esta manera cumplir con los objetivos
institucionales.
 Respecto al proceso de implementación y seguimiento de recomendaciones de
informes de control, uno de los factores que dificultan el cumplimiento de la meta, es
la situación de emergencia sanitaria que aún vive el país, no permitiendo a los
servidores el acceso oportuno a la información y/o documentación de la entidad; así
como también, la alta rotación de personal en las áreas designadas como
responsable de la implementación de las recomendaciones.
 Es importante mencionar que se ha realizado, de manera permanente, las
actividades de seguimiento a la implementación de los controles y requisitos
establecidos en el marco del Sistema de Gestión Antisoborno con las unidades
funcionales del PRONIED respectivas, a fin de asegurar su alineamiento a los
estándares de la norma ISO 37001:2016; sin embargo, en el mes de octubre de 2022,
el equipo SGAS de la OP fue desarticulado. Del mismo modo Para poder lograr el
objetivo de la implementación de las medidas establecidas en los planes de acción
anual, se generaron fichas de seguimiento por cada medida de remediación y control
a las cuales se les realizó un seguimiento mensual, así mismo se consolidó las
matrices de riesgo de todos los productos priorizados en una matriz de seguimiento
mensual, la cual arrojó el status de la evolución en la implementación de los planes,
identificando a las unidades funciones con retrasos en su implementación.
 La Oficina de Comunicaciones, tuvo un énfasis en las coordinaciones con medios de
prensa buscando afianzar cada vez más el contacto con ellos para difundir las notas
de prensa; al mismo tiempo, se continuo con la difusión de las campañas
comunicacionales y acciones programadas como la elaboración de notas de prensa
y contenidos de comunicación interna sobre inspecciones de avances de obras,
entrega de nuevas infraestructuras, inauguraciones de instituciones educativas,
ASITEC y del Programa de Mantenimiento a nivel nacional.
50
 Se intensificó el uso las redes sociales (Facebook y Twitter) y página web, como
plataformas alternativas que refuerzan la capacidad comunicacional institucional y de
difusión tanto interna como externa, para transmitir los logros y avances sobre
infraestructura a la comunidad educativa, a favor de la educación de los niños (as) y
adolescentes del país.
 Para continuar con el fortalecimiento de la comunicación interna y de la identidad
institucional se inició diversas acciones de difusión digital dirigido a los colaboradores,
el cual obligó el uso intensivo de los canales virtuales con los que cuenta el PRONIED
como mailing, intranet, página web. Asimismo, se publicó información, cada cierto
tiempo, en los murales de la institución para acercar la comunicación a los
colaboradores que realizan labores presenciales.
 Se mantuvo un seguimiento, comunicación activa y atención constante a las
demandas de las comunidades educativas, manteniendo abiertos los canales de
diálogo con ellos a través del teléfono, WhatsApp institucional, correos electrónicos
y comisiones de servicio a sus ciudades; sumado a ello, las reuniones virtuales y
presenciales ejecutados a fin de mantener informada a las comunidades educativas
sobre los procesos relacionados a sus demandas en infraestructura, mantenimiento
y mobiliario y acciones del PRONIED orientadas al cierre o disminución de la brecha
en infraestructura educativa.
 La Oficina de Tecnologías de la Información, para garantizar la disponibilidad de los
servicios de índole tecnológica ha realizado la priorización de las principales
actividades establecidas como OTI, considerando orden de importancia y
operatividad. Es así, que se procedió con las modificaciones de las partidas
presupuestarias del gasto al limitado presupuesto disponible para el presente año,
cuyo resultado se plasma en la continuidad de los servicios de TI que brinda la OTI y
en los gastos devengados informados mensualmente en los formatos de la Meta
Física y Financiera de la OTI.
 La Coordinación de Unidades Zonales ha visto pertinente realizar un seguimiento y
monitoreo para el acondicionamiento de los locales educativos, en ese sentido se
verifico de forma oportuna a las IE que presenten emergencias producto de las
condiciones climáticas y deficiencias en su infraestructura, brindando el
asesoramiento técnico necesario para el uso del presupuesto en el mantenimiento
correctivo que atenderá UGM.
 Se efectuó la revisión de solicitudes de IE para la dotación de MPF (Aulas, Pararrayos
y Servicios Higiénicos), mediante una inspección y una verificación por parte de
UGME.
 También se realizó el monitoreo y seguimiento de la ejecución de Obras por parte de
UGEO.
 En cuanto a la plataforma ASITEC, se realizaron talleres de orientación, participación
de mesas de trabajo, así como monitoreo y seguimiento de las Unidades Ejecutoras.
 Las Unidades Zonales, se distribuyen a nivel nacional con el objeto de ser más
céleres en la atención del requerimiento, como se aprecia en la siguiente gráfica:
51
GRÁFICO N° 03
DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ZONALES AL 2022
 La Unidad de Abastecimiento propone que las unidades orgánicas cumplan con

remitir sus requerimientos oportunamente y que estos se encuentren adecuadamente
elaborados, lo que según indica permitirá no demorar en la convocatoria y
contratación de los procedimientos de selección, que al final permiten el cumplimiento
de las metas físicas de todas las unidades orgánicas del PRONIED.
 La Unidad de Trámite Documentario y Atención al Usuario, propone incrementar la
capacidad del Archivo Central en un 264 %, de 2,000 a 5,280 metros lineales con la
adquisición de estanterías metálicas para el Archivo Central y Optimizar los
aplicativos informáticos que soportan las actividades de atención al usuario (acceso
a la información pública y orientación) para la implementación de los módulos de
seguimiento y reporte de los registros generados para la atención de los usuarios.
 La Unidad de Recursos Humanos propone cerrar las brechas de capacitación y
mejorar las competencias de los servidores a través de una mayor asignación de
recursos presupuestales para el Plan de Desarrollo de las Personas 2023; agilizar y
optimizar los tiempos del proceso de selección CAS a través de la mejora del orden
de las evaluaciones, el fortalecimiento del Sistema de convocatorias CAS y la
actualización del Procedimiento “Seleccionar al Personal”. Asimismo, solicita asignar
el recurso humano necesario para continuar con las acciones derivadas de la Etapa
I, II y III del Modelo de Integridad.
52
 La Oficina de Asesoría Jurídica, mediante el Equipo de Arbitraje y Requerimientos de
Procuraduría, considera mantener como mínimo el número de profesionales
asignados al Equipo (03 profesionales), a efectos de dar cumplimiento a los
requerimientos efectuados. Asimismo, Mantener las vías de coordinación con la
Procuraduría Pública del MINEDU y utilizar las vías tecnológicas existentes (correos
electrónicos, WhatsApp, one drive, zoom, meet etc.), en atención a las medidas de
previsión tomadas por el Gobierno por la propagación del Covid-19.
 Mediante el Equipo de Derecho Administrativo, Gestión Pública y Regímenes
Especiales de Contratación, se propone obtener un logro sustancial de resultados
por lo que es necesario contar con una línea de aprendizaje, por eso, al parecer de
esta oficina, sería contraproducente renovar el personal de la misma, ya que
volveríamos a cero en dicha curva de conocimientos.
 Por parte de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, se realizará asistencia
técnica a las unidades orgánicas de PRONIED, a fin de capacitar y brindar asesoría
a los especialistas para atender los Informes de Control Simultaneo y Control
Posterior.
 Adicionalmente se debería realizar las siguientes actividades:
o Involucrar al personal con mayor conocimiento del desarrollo de los productos
que ejecutan las unidades funcionales del PRONIED, para su participación en la
implementación del SCI.
o Garantizar la provisión de recursos (humanos, financieros y tecnológicos) para el
mantenimiento de los sistemas que se impulsen desde la OPP.
o Realizar las actividades de seguimiento y mejora continua para el mantenimiento
del Sistema de Gestión Antisoborno
o Definir la prioridad para la atención en la elaboración de documentos normativos,
orientadores u otros del PRONIED.
 La Oficina de Comunicaciones, considera que las acciones de comunicación interna
y externa, se han realizado de forma temática y coyuntural de acuerdo a las
necesidades presentadas, con el enfoque de una comunicación digital efectiva y
semipresencial, establecido por un flujo continuo de informaciones con los
colaboradores, la comunidad educativa y autoridades del país, a través de
optimización de los canales digitales dando sostenibilidad al fortalecimiento de la
identidad de sus colaboradores, contribuir a una cultura de transparencia y confianza
social hacia PRONIED de parte de la comunidad educativa y de la ciudadanía.
 Gestionar y ejecutar la difusión de información y contenidos generados por la oficina
de Comunicaciones, con datos proporcionados por las unidades gerenciales del
PRONIED, para tener mayor exposición en medios de comunicación masiva y redes
sociales a nivel nacional, teniendo como objetivo contrarrestar toda aparición
negativa en contra de la institución.
 Gestionar y producir una mayor cantidad de material audiovisual para redes sociales
y página web sobre las diferentes intervenciones del Programa como el acceso a los
servicios, obras culminadas, obras inauguradas, mobiliario y equipamiento, etc., a fin
de continuar con un flujo constante y efectivo de las publicaciones de los productos
comunicacionales como notas de prensa, posteo, entre otros, a fin de contribuir a
fortalecer la imagen del PRONIED ante sus diferentes públicos objetivos y contribuir
a la confianza social hacia la Entidad.
53
 La Oficina de Tecnologías de la Información, indica lo siguiente:

o Un enfoque de metodología ágil de manera incremental (SCRUM).
o Gestionar los proyectos de desarrollo bajo los marcos metodológicos del PMBOK
(gestión) y SCRUM (desarrollo).
o Contar con una solución de explotación de datos de sistemas, facilitando la toma
de decisiones.
o Contar con el servicio de internet con seguridad y telefonía IP para continuar con
las actividades de trabajo remoto a través de VPN, proteger las aplicaciones web
y servicio de telefonía IP para la comunicación interna externa.
o Contar con una herramienta colaborativa (Teams).
 La Coordinación de Unidades Zonales, indica lo siguiente:
o Realiza la propuesta de una nueva redistribución de las Unidades Zonales, para
cumplir con un monitoreo más efectivo y ágil, según lo siguiente:
- La propuesta de la nueva redistribución, deberá contemplar una ampliación
de 10 Unidades Zonales a 12 Unidades Zonales, teniendo en cuenta que la
Región de Loreto representa el 28,7% del territorio nacional y comprende más
de 3,886 Instituciones Educativas por inspeccionar y monitorear las acciones
necesarias para el correcto control y seguimiento durante la ejecución de las
obras.
- Las Unidades Zonales de Lima y Callao, tienen 284 (Callao) y 3331 (Lima)
Instituciones Educativas por inspeccionar, monitorear las acciones necesarias
para el correcto control y seguimiento durante la ejecución de las obras,
puesto que a la fecha lo vienen desarrollando las diferentes Unidades
Gerenciales de PRONIED, y no se cuenta con una información unificada,
considerando que las Unidades Zonales son órganos desconcentrados
responsables de garantizar el desarrollo de las operaciones que ejecuta el
PRONIED en un área geográfica, vemos por conveniente incluir esta Unidad
Zonal, para garantizar lo mencionado.
54
GRÁFICO N° 04
PROPUESTA DE LA NUEVA IMPLEMENTACIÓN
II. CONCLUSIONES
 La Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura Educativa

(PRONIED), creada para gestionar la infraestructura educativa pública en
beneficio de la comunidad, de manera concertada, planificada, regulada y
eficiente, cuyo objetivo es ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir
infraestructura educativa pública de educación básica y de educación superior
pedagógica, tecnológica y técnico-productiva, incluyendo el mantenimiento y/o
equipamiento de la misma, cuando corresponda, al término del Ejercicio fiscal
2022 alcanzó una ejecución física promedio ponderada del 93,12% respecto a las
metas programadas, con una ejecución financiera a nivel de devengado
ascendente a la suma de S/ 1 180 942 020,57, lo que representa el 93,76%,
respecto al PIM.
 El cumplimiento de la programación física por categoría presupuestal, se ha

realizado de la siguiente manera: en materia de Programas Presupuestales se ha
logrado alcanzar un avance promedio ponderado del 92,37%, donde el Programa
Presupuestal 0068: “Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por
desastres” ha ejecutado un promedio ponderado del 74,67% de sus metas físicas
programadas; el Programa Presupuestal 0090: “Logros de
55
aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular” el 98,42%; el
Programa Presupuestal 0106: “Inclusión de niños, niñas y jóvenes con
discapacidad en la educación básica y técnico productiva” el 98,17%; la categoría
presupuestal Acciones Centrales el 95,98% y las APNOP el 94,37%.
 En lo que corresponde al cumplimiento de las metas financieras, por categoría

presupuestal, se ha realizado conforme al siguiente detalle: en materia de
Programas Presupuestales se ha logrado ejecutar el 94,23% del PIM, donde el
Programa Presupuestal 0068: “Reducción de vulnerabilidad y atención de
emergencias por desastres” ha ejecutado el 79,54% de su PIM; el Programa
Presupuestal 0090: “Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica
regular” el 99,25%; el Programa Presupuestal 0106: “Inclusión de niños, niñas y
jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva” el 98,46%
de su PIM; la categoría presupuestal Acciones Centrales el 87,20% y las APNOP
el 93,78% con respecto al PIM.
 Al término del Ejercicio Fiscal 2022 se registra un total de 606 actividades

operativas e inversiones que cuentan con programación física, de las cuales 489
actividades operativas e inversiones (80,69%) tienen una valoración de
cumplimiento “Óptimo” de su meta física, 61 actividades operativas e inversiones
(10,07%) tienen una valoración de cumplimiento “Muy bueno”, 12 actividades
operativas e inversiones (1,98%) tienen una valoración de cumplimiento “Bueno”,
03 actividades operativas e inversiones (0,50%) tienen una tienen una valoración
de cumplimiento “Regular”, 01 actividad vinculada a inversión (0,17%) tiene una
valoración de cumplimiento “Deficiente” y 40 actividades operativas e inversiones
(6,60%) tienen una valoración de cumplimiento “Muy deficiente”.
 Asimismo, con respecto a la ejecución financiera, se han evaluado todas las

actividades operativas e inversiones programadas (606), de las cuales 78 tienen
una valoración de cumplimiento “Óptimo”, 226 tiene una valoración de
cumplimiento “Muy bueno”, 33 tienen una valoración “Bueno”, 34 tienen una
valoración “Regular”, 40 tienen una valoración “Deficiente” y 195 tienen una
valoración de “Muy deficiente”.
 Respecto a las actividades operativas relacionadas a “Transferencia de recursos

para el Programa de mantenimiento”, “Transferencia de recursos para la
adquisición de kits de higiene 2022 “, “acondicionamiento de locales para
alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE)” y “Transferencia de
recursos del Programa de Mantenimiento Complementario 2022”, se evidencia
que dichas intervenciones tuvieron un buen desempeño durante el año 2022,
cuyo porcentaje de cumplimiento de las metas financieras fue del 99,71% y el
porcentaje de cumplimiento de las metas físicas fue del 99,63%.
 Se logró mantener la Certificación ISO 37001:2016 del PRONIED en el alcance

establecido en el certificado OCS-R-CR – N° 006/2020.
 Se logró registrar oportunamente los seis (06) entregables exigidos por la

Contraloría General de la República en el marco de la implementación del Sistema
de Control Interno – SCI, obteniendo mediciones que superaban los
requerimientos mínimos.
56
 A nivel de Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI), se culminó
con el plan de comunicaciones del SGSI y se aprobaron los documentos de
objetivos e indicadores del SGSI.
 A nivel de Gobierno Digital, se han cumplido con diez (10) de dieciocho (18)
compromisos en materia de gobierno y transformación digital estipulados por la
SEGDI.
 Se cumplió con la recepción de un total de diecinueve (19) obras, las mismas que
corresponden a Instituciones Educativas, incluyendo al Colegio Militar Leoncio
Prado; se culminaron un total de nueve (09) obras, de las cuales siete (07) son
I.E. y dos (02) son PRITE; y se resolvieron un total de cuatro (04) obras de I.E.
 Se ha logrado instalar 1,669 módulos prefabricados; 09 kits de Plan Selva; 62

módulos de Servicios Higiénicos; 245 kits de pararrayos, mejorando la calidad
educativa de 192,208 estudiantes beneficiados con una inversión de
S/ 261 122 659,50.
 Se ha logrado entregar 41,761 bienes de mobiliario educativo; 8,656 bienes de

equipamiento educativos, para la mejora de las condiciones educativas de
272,752 estudiantes beneficiados, con una inversión de S/ 25 751 104,32.
 Respecto al Monitoreo y Seguimiento de Proyectos de Inversión en Infraestructura

Educativa que se ejecutan mediante convenios de transferencia, se generaron un
total de 3,116 reportes de monitoreo en base a las inspecciones realizadas.
 Se obtuvo quince (15) procesos con resultado favorable para la entidad, de los
cuales diez (10) fueron procesos arbitrales y cinco (5) fueron procesos judiciales
de Anulación de Laudo Arbitral, de esta manera se contribuyó en la disminución
de algún perjuicio económico en contra de PRONIED.
III. RECOMENDACIONES
 Es importante que cada Unidad Orgánica del PRONIED identifique las causas del
problema que ocasionó el bajo nivel de avance de las metas físicas y financieras
de las actividades operativas e inversiones, a fin de que tomen las medidas
correctivas y preventivas para el siguiente año 2023, evitando se presenten las
mismas dificultades.
 Asimismo, se disponga que las Unidades Orgánicas remitan la información de

manera oportuna para el seguimiento y evaluación de los documentos de gestión,
considerando los plazos que se encuentran consignados en los lineamientos
metodológicos que para el efecto se establecen, a fin de dar cumplimiento con los
plazos estipulados por CEPLAN y el Sistema de Planeamiento del MINEDU
(SISPLAN).
 Las Unidades Orgánicas deben solicitar con anticipación los requerimientos de

bienes, servicios e inversiones a las Unidades competentes, a fin que éstas
puedan ejecutar oportunamente los procesos de adquisición para el cumplimiento
de sus actividades operativas.
57
 Evaluar y gestionar, de ser necesario, las demandas adicionales de recursos
presupuestales para la atención de las actividades operativas e inversiones de las
Unidades Gerenciales y Oficinas Orgánicas que se requieran en un tiempo
prudente considerando la cantidad de necesidades de bienes y servicios
(adquisición, transporte e instalación de bienes, viáticos, pasajes, entre otros), así
como Ordenes de servicio (inspectores, monitores de campo, etcétera),
contratación y reposición de personal CAS que renunció o fue cesado desde el
año 2021 y que no fue repuesto, para el cumplimento de los Objetivos previstos
para el periodo y no caer en un déficit presupuestal.
 Comunicar de manera oportuna (1er trimestre), las modificaciones

presupuestarias con cargo a la Específica de Gasto 2.3.2.8.1.1 “Contratos
Administrativos de Servicios”, dado que no pueden habilitar a otras partidas,
genéricas o específicas del gasto del presupuesto institucional, ni ser habilitadas,
salvo para las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas
específicas en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del Pliego.
 Establecer de manera permanente procesos de desarrollo de capacidades,

mediante acciones de capacitación al personal de las Unidades Gerenciales, para
actualizarse en temas del Sistema Invierte.pe, el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y metodologías de gestión integral de proyectos como
por ejemplo en Building Information Modeling (BIM) o Project Management Body
of Knowledge (PMBOK), así como en recursos humanos, proyectos de inversión,
gestión de riesgos de desastres y otras especialidades de acuerdo a la necesidad
de cada unidad funcional.
 Mantener los avances que se tienen respecto a las acciones en remoto, virtual o
digital, en actividades como monitoreo, asistencia técnica, atención de consultas,
capacitaciones, entre otros; así como del trabajo interno de las unidades
funcionales, generando a la entidad ahorro de energía, tiempo de respuesta, con
una mirada post-pandemia del COVID-19.
 Continuar con las respectivas medidas de salubridad requeridas para mitigar el

riesgo de contagio, para las acciones que requieran actividad presencial, como las
supervisiones de obra, monitoreo de campo, entre otros.
 Para el caso de consultas de asuntos repetitivos, se podrían aprovechar los

canales virtuales ya vigentes, automatizando respuestas generales a las
preguntas que son recurrentes a la entidad.
 Aumentar el presupuesto de inversión en herramientas e infraestructura

informática (hardware y software) que requiere la entidad para mejorar la calidad
de los servicios digitales que se tiene por el volumen de accesos y consultas
internas y externas, así como para ampliar con otros servicios, que coadyuven a
la automatización institucional. Además de la debida capacitación en el manejo de
los mismos.
 Continuar con el proceso de implementación de la Norma Técnica Peruana

ISO/IEC 27001, Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI).
58
 Documentar diversos procedimientos de entidad, como por ejemplo los
relacionados a atención al Usuario: Acceso a la Información Pública, Orientación,
Sugerencias, y optimizar su gestión digital para su debida atención, seguimiento y
reporte; entre otros que sean identificados.
 Se recomienda un control de calidad más detallado de los expedientes técnicos

de proyectos de Saldo de Obras por ser obras con múltiples trabajos inconclusos
y/o daños producto de las inclemencias del clima y falta de mantenimiento, lo cual
repercute en la ejecución de obra al ser necesario la ejecución de trabajos
adicionales, lo que reduce el ritmo de obra, genera ampliaciones de plazo y afecta
las metas físicas y financieras programadas.
 Es necesario tomar en cuenta la situación de las demoras excesivas de atención

por parte de DISAFIL y se recomienda realizar una evaluación de cada caso para
aquellos proyectos que ya iniciaron ejecución físico (continuidad), considerando
que según Artículo 15.2 Priorización de la cartera de inversiones del PMI de la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011, los proyectos tienen orden de prelación de
acuerdo a su estado de avance en el Ciclo de Inversión, siendo de mayor prioridad
atender los expedientes de proyectos que ya iniciaron ejecución física.
 Es importante implementar un sistema o software que permita a las oficinas

administrar y/o gestionar sus recursos presupuestales, en la fase de proceso de
certificación de crédito presupuestal, modificaciones presupuestarias, rebajas y/o
ampliaciones, en tiempo real.
 Dada la modalidad y las actividades relacionadas a la gestión de más de 54,000

cuentas ahorros es necesario mejorar y formalizar las coordinaciones con el
Banco de la Nación, sea mediante un plan de trabajo anual o, de ser posible,
mediante un convenio interinstitucional.
 Es importante atender a los locales escolares que cuentan con expedientes

culminados para realizar intervenciones mediante ejecución directa, se
recomienda impulsar estas intervenciones con la asignación de presupuesto y de
personal CAS necesarios para su desarrollo. Cabe mencionar que en estos casos
la necesidad es latente y no ha sido atendida.
 Es necesario realizar la redistribución de las Unidades Zonales (de 10 a 12), dado

que existen lugares que no están siendo atendidos debidamente, tales como
Loreto, Lima, Ica y Áncash; mejorando el trabajo coordinado y articulado en la
atención rápida de los requerimientos realizados.
IV. ANEXO
 Reporte de Seguimiento del POI Anual 2022.

 Tablas CEPLAN – Año 2022.
Firmado digitalmente por LEZAMA

ORTIZ Norma Marina FAU Firmado digitalmente por
20514347221 soft VERGARA FLORES Franklin
Motivo: Doy V° B° Eulolio FAU 20514347221 soft
Fecha: 25.04.2023 15:51:38 -05:00 Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.05.2023 16:35:54 -05:00 59

10 Informe de Evaluación de Implementación POI Anual 2022

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10 Informe de Evaluación de Implementación POI Anual 2022

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PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN

Unidad Ejecutora: Programa Nacional

Pliego 010: Ministerio de Educación

Periodo: Año 2022

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... 3

El Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), es un Programa

La gestión de la Infraestructura educativa pública se realiza en beneficio de la

Mediante la Resolución Ministerial Nº 272-2021-MINEDU, se formalizó la aprobación del

El PRONIED contribuyó al proceso de implementación de tres (03) Programas

En ese contexto, el presente Informe de Evaluación de Implementación del Plan

AO / POI - AÑO 2022

Al término de este periodo, las intervenciones alcanzaron un porcentaje global

Respecto al cumplimiento de las metas físicas, se han evaluado 606 actividades

Programas Presupuestales 92.37% 837,978,779 789,593,261.01 94.23%

9001. Acciones centrales 95.98% 60,421,974 52,689,227.21 87.20%

9002. Asignaciones presupuestarias

UE 108: PRONIED 93.12% 1,259,531,539 1,180,942,020.57 93.76%

Fuente: Información de Unidades Orgánicas y Reporte SIAF – 23.03.2023

El cumplimiento de las metas físicas y financieras de las actividades operativas e

De la revisión de la información del cumplimiento de la programación física y financiera

La categoría presupuestal Acciones Centrales, alcanzó el 95,98% de cumplimiento de

De otro lado, se ha evaluado el cumplimiento de la programación física y financiera por

PRONIED 93.12 1,480,530,983.00 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

En lo que corresponde a las Categorías Presupuestales y el tipo de intervención, en el

La categoría presupuestal 9001: Acciones Centrales (ACC), con intervenciones en el

Categoría presupuestal / Tipo de

0068: Reducción de vulnerabilidad y

Actividades 84,128,029.00 84,005,418.13 99.85%

Inversiones / Proyectos 456,421,600.00 129,069,556.00 85,580,756.71 66.31%

0090: Logros de aprendizaje de

Actividades 297,420,000.00 505,262,396.00 502,652,845.58 99.48%

0106: Inclusión de niños, niñas y

Actividades 5,605,000.00 5,445,000.00 5,319,350.83 97.69%

9002: Asignaciones presupuestarias

Actividades 290,362,958.00 174,395,561.00 171,152,646.01 98.14%

UE 108: PRONIED 1,480,530,983.00 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

1 DE 100.00% 691,936 1,896,815 1,588,675.26 83.75%

Total general 93.12% 1,480,530,983 1,259,531,539.00 1,180,942,020.57 93.76%

En la tabla precedente se ha evaluado el cumplimiento de la programación de las metas

Asimismo, para el caso de aquellas unidades orgánicas en las que se tienen

I. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS

En esta sección se describen las principales características que acompañaron la

A. Unidad Gerencial de Estudios y Obras (UGEO)

Es la Unidad Gerencial responsable de la formulación y ejecución de los proyectos de

Al término del año 2022 ha incrementado en 83 actividades operativas (83 inversiones

1.2 Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones

Equipo de Ejecución de Obras

Durante el año 2022 se ha logrado culminar y entregar infraestructura educativa para

Los proyectos de inversiones, tanto de infraestructura nueva como de saldos de obra,

Equipo de Estudios y Proyectos

En el segundo semestre se tuvo la situación desfavorable de no contar con todo

En este sentido, se resalta la atención de la solicitud de actualización del valor

Estas situaciones sumadas a la falta de priorización en requerimientos de atención

Equipo de Obras por Impuestos

 Fue recepcionada y transferida al Director de la I.E. San Ramón.

Equipo de Obras Culminadas

La programación de liquidaciones se supedita a la conclusión de la ejecución de obra y

En este sentido, cuando se cuente con el Acta de Recepción de Obra o Acta de

En el segundo semestre del 2022, se ha realizado la incorporación de 15 contratos de

9 LAUDO ARBITRAL I.E. NUESTRA SEÑORA DE FÀTIMA 358-2017 OBRA

10 LAUDO ARBITRAL I.E. VENTURA CCALAMAQUI 008-2017 OBRA