1 Uub Gestion Control Proy Pub

GESTION Y CONTROL DE
PROYECTOS PUBLICOS
Docente: Ing. Maria Eugenia Ramos Alanoca

Docente: Ing. Maria Eugenia Ramos Alanoca 1
NORMAS DE LA ASIGNATURA
ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE LA ASIGNATURA:
PONDERACIONES (nota)
1ER PARCIAL TOTAL

100% 100%
Asistencia 10
Participación 10
Practicas e Investigaciones 20
Trabajo de aplicación 20
Examen 40
100
En curso:
• Faltas (2 faltas) >= (calculo/dia)asistencia. • Puntualidad
• Tolerancia: • Disciplinados
• Permisos (anticipado 1 día - 2 horas) • Respeto,
• Colaboración,
2
OBJETIVOS
Desarrollar en el estudiante capacidades
analíticas sobre las diversas
oportunidades de inversión en los
aspectos de preparación de un proyecto
y su correspondiente evaluación para la
toma de decisiones con conocimiento de
sus implicaciones económicas y
financieras.
CONTENIDO
1. Desarrollo Emprendedor
2. Derecho Constitucional
3. Organización y Sistemas
4. Administración de Proyectos Públicos
5. Administración de Recursos Humanos
6. Análisis y Diagnóstico del Cambio Organizacional
7. Políticas Públicas Comparadas
8. Gerenciamiento del Sector Público
9. Políticas Normas y Organismos de Control de la Administración Pública
10. Sistemas de Información y Nuevas Tecnologías Aplicadas en la Gestión
Pública

¿QUÉ ES UN
PROYECTO?

¿En alguna ocasión usted?

Un proyecto es:
Una intervención planificada para responder a una necesidad o problema detectado
con la intención de generar una situación final mejor que la situación de partida.
Es un conjunto de medios ejecutados de forma coordinada, con el propósito de

alcanzar un objetivo fijado de antemano (Chervel y Le Gall, 1991).
Es una serie de actividades ordenadas, que movilizan un número determinado de

recursos, para lograr unos objetivos definidos, en un periodo de tiempo, en una zona
determinada y para un grupo de personas beneficiarias, solucionando problemas
específicos o mejorando su situación (Plataforma de ONG de Acción Social, 2003).

Un proyecto
es:
SITUACIÓN DE PARTIDA INTERVENCIÓN PLANIFICADA SITUACIÓN FINAL

(NECESIDAD O PROBLEMA) (PROYECTO) (TRAS LA INTERVENCIÓN)
Tomado de Gavilán, B., Massa, I., Guezuraga, P., Bergara, A. & López-Arostegui, R .(2010)

¿Cómo nace un proyecto?
? Problema
? Oportunidades
? Algo que se desea cambiar, algo que no es satisfactorio Necesidad
Información + Estudios + Imaginación + Sentido común Idea -

Formulación
= Propuesta de solución
Solución en Marcha Proyecto

+
Planeación agregada (ajustes)
Características de los proyectos

Ciclo de vida de un proyecto
Evaluación
Inversión
Pre-inversión
/ejecución
Operación de
resultados
Identificación
Producción de
Inversiones
bienes y
Perfil iniciales
servicios
• Identificación
• Selección Evaluación de
• Formulación Pre-factibilidad resultados e
• Evaluación impacto
Planeación
• Negociación
Factibilidad Instalación de Ejecución
actividades Seguimiento
Diseño
Control
definitivo
Ciclo de vida de un proyecto
Diagnóstico: Identificar,
analizar y priorizar
Evaluación. Si persiste el Diseño: Definición de

problema rediseñar y Objetivos (mercado y
poner en marcha de alcance), Plan de
nuevo ejecución y evaluación,
Puesta en Marcha.
Ejecución: Desarrollo de Involucrar a las partes,
actividades y ajustes. capacitación y
aprovisionamiento

Tome un papel y registre
¿Cuál es la necesidad/oportunidad que ha detectado?
¿Quiénes serán los posibles clientes?
¿Quiénes serán los posibles beneficiados?
¿En el entorno, hay productos similares?
¿En otros lugares, hay productos similares?
Si los hay, ¿Qué características tienen?
Mi propuesta ¿Es un producto, o un servicio?
Las condiciones actuales (entorno) ¿Podrían permitir el desarrollo de
mi proyecto?
¿Quiénes se verían afectados?
¿Qué necesitaría para poder iniciar?
¿Cómo debo iniciar?
¿Cuál es el primer paso?
¿Cómo lo plasmo o presento a mis asociados?
¿Cómo sé si voy bien?
¿Tuve en cuenta todo lo necesario para iniciar?
¿Si me alcanza lo que tengo, o lo que consigo al iniciar?
¿Cómo hago seguimiento para asegurarme que si estoy ejecutando lo
que proyecté?
¿Será que necesito apoyo externo?
¿Cómo evaluó si me puede ir bien?
¿Debo reajustar las metas?
El tema de investigación
1. Buscar un Problema de
Idea Investigación que Resulte de
Real Interés para el Tesista .
2. Escoger una Temática Conocida
Tema- 3. Buscar Áreas de Trabajo en las
Problema que Pueda Contarse con una
Ayuda Efectiva
4. Seleccionar un Tema Bien
Concreto y Accesible
Titulo

ORIGEN DE LAS
INVESTIGACIONES
• Las investigaciones se originan en ideas
• Para iniciar una investigación siempre se necesita una
idea
• Hasta la fecha no se conoce el sustituto de una buena
idea
• Las ideas constituyen el primer acercamiento a la realidad
que hay que investigar.
• Las ideas pueden surgir en cualquier momento de la
actividad diaria.
FUENTES DE IDEAS EN
LA INVESTIGACION
Existe una gran variedad de fuentes entre las que podemos
mencionar las siguientes:
▪ Las experiencias individuales
▪ Las teorías
▪ Descubrimientos producto de investigaciones
▪ Conversaciones personales
▪ Observación de hechos
▪ Creencias y presentimientos
▪ Las fuentes que originan las ideas no se relacionan con la
calidad de éstas.
¿COMO SURGEN LAS IDEAS DE
INVESTIGACIÓN ?
• Una idea puede surgir donde se congregan grupos (hospitales,

bancos, universidades, etc.)
• Las ideas de investigación también pueden surgir
al observar campañas pre-electorales para elegir alcaldes, congresistas
u otros puestos de elección popular.
• Las ideas pueden generarse al leer una revista de divulgación
popular.
• La mayoría de la ideas iniciales son vagas y requieren ser
ampliadas.
• Para involucrarse en el tema, es necesario conocer los estudios,
investigaciones y trabajos anteriores.
GENERACIÓN DEIDEAS
• Las buenas ideas intrigan, alientan y excitan al investigador
de manera personal.
• Al elegir un tema para investigar y más concretamente una idea, es
importante que ésta nos resulte atractiva.
• No hay nada mas tedioso que trabajar en una investigación
que no nos interesa.
• Las buenas ideas de investigación no son necesariamente
nuevas, pero si novedosas.
• Las buenas ideas de investigación pueden servir para elaborar
teorías y solucionar problemas.

EL TEMA
❖El verdadero punto de partida de una investigación es

sentir un verdadero entusiasmo por un tema y
preferirlo entre otros.
❖El tema elegido tiene que pertenecer al ámbito del
campo de estudios del investigador.
❖La elección del tema debe sustentarse en objetivos
claramente definidos.
❖Hallar el tema supone un hábito de leer.
El titulo de la Investigación
Debe ser claro y preciso

•Temas que encontrará en el texto
•Límites alcanzados en el trabajo
•Ámbito de aplicación
Tiene que ser completo
Debe referirse al tema principal
Evitar artículos y preposiciones al principio de un título
Comunicar la acción del investigador

Tipos de trabajos de investigación
Tesis Informe
Proyecto de
grado Artículo
Monografía Ensayo
3
Trabajo dirigido
Etapas de desarrollo de un ación
trabajo de investigación

El tema
1. Buscar un Problema de
Idea Investigación que Resulte de
Real Interés para el Proyectista.
2. Escoger una Temática Conocida
3. Buscar Áreas de Trabajo en las
Tema- que Pueda Contarse con una
Problema Ayuda Efectiva
4. Seleccionar un Tema Concreto y
Accesible
Titulo
Causas: Desconocimiento de manejo
El tema de inventarios.
Efecto: Inadecuada exposición de
saldos en la cuenta de inventarios.
Almacenes (inventarios).
1° PASO 3° PASO.
2° PASO
Identificar el Identificar el
Las personas
lugar Problema
:“Descripción del contexto”. Por Ejemplo:

identificado en el paso 1° y 2° , por
Empresa “Mi Proyecto” S.R.L. Ejemplo: Ausencia de control de
inventario.

Titulo del Proyecto
El título debe reflejar la acción, el
objeto (Tema) y el lugar.
la ACCIÓN a realizar para dar solución al problema.

Por ejemplo: IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL DE

INVENTARIO PARA LA EMPRESA MI PROYECTO
S.R.L.
Planteamiento del
problema
• Es un conjunto de
componentes estructurado
donde se describe la
situación del objeto de
investigación

Planteamiento del
problema
• Para llegar a la formulación
del problema es necesario
seguir una serie de pasos,
cuya secuencia lógica es la
siguiente:
Observación del fenómeno
Identificación del problema
Selección del problema
Formulación problemática
Docente: Ing. Maria
10Eugenia Ramos Alanoca 29
Identificación del
problema
• Definición de un problema
El qué? A quién? El dónde? El cuándo?

Que situación A que tipo de La organización, El periodo de
negativa se ha personas afecta comunidad, o Área tiempo en que
identificado esta situación ocurre esta
situación negativa

Identificación del
problema
• Definición de un problema
El qué? A quién? El dónde? El cuándo?

Significativa De niños y En la sucursal de Durante el segundo
disminución de adolescentes Calacoto de la semestre de la
ventas de ropa Empresa Polo gestión 2019.

Identificación del
problema
• Al identificar el problema se revisa y
analiza cuidadosamente mediante la
observación del fenómeno,
tomando en cuenta la narración de
hechos referidos al entorno del
tema, y aspectos relacionados con
los factores internos y externos para
lo cual se realiza la representación Efecto
causas y efectos
Problema
Causa
Técnicas de análisis del
problema
El árbol de problemas
• Analogía con un árbol
y objetivos
La técnica de ishikawa • Espina de pez
• Análisis de problemas
El zopp
multisectoriales
La técnica Delphi • Elaboración de pronósticos
Matriz de Vester • facilita la identificación y relación de

las causas y consecuencias de una
situación problemática
Formulación del problema
• Identificado el problema se lo
formula en forma de pregunta.
Ejemplo:
¿Qué efecto tendría la implementación de un Sistema de

Control de Inventario en la optimización de los recursos
que se utilizan en el proceso de compra y venta del
Almacén en la Empresa Mi proyecto SRL?

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Docente: Ing. Footer
Maria Here
Eugenia Ramos Alanoca 37
1
CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS

CON LA INVESTIGACIÓN APLICADA

1
CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS CON LA

INVESTIGACIÓN APLICADA
1.Diferencias entre conocimiento empírico y

conocimiento científico
2.Ciencia y características
3.Teoría y características
4.Clases de investigación
5.Investigación científica y investigación
aplicada
1.1. Algunas
definiciones

Conocimiento
HISTORIA

Los griegos

La primera escuela (Escuela idealista)
“El conocimiento se puede

alcanzar es lo que es en verdad
real el punto mas alto del saber
por que concierne a la razón y
Sócrates no a la experiencia.”
"El hombre es capaz de conocer la
verdad, de superar la opinión,
elevándose al conocimiento de los
conceptos, de lo universal".

Antigua Grecia
Según la teoría del conocimiento de

Aristóteles, los sentidos son el punto de
partida de cualquier forma de conocimiento.
Eso significa que cualquier información

susceptible de desencadenar actividad
intelectual está contenida en los datos
sensoriales que entran a nuestro cuerpo a
través de los ojos, los oídos, el olfato, etc.

Desarrollo histórico de la humanidad
EL PASADO EL PRESENTE EL FUTURO
Representa el
éxito de las
personas,
organizaciones
y países.
- Era de piedra.
- Era de bronce.
- Era de hierro Era de la informática Era del conocimiento
- Era industrial
Depende del
proceso de
aprendizaje
individual y
colectivo.

Importancia del conocimiento
Principal elemento de éxito y
desarrollo de las personas, las
organizaciones y naciones.
Su aplicación permite resolver
problemas de manera práctica.
Es la base fundamental de la
ciencia y tecnología

Importancia del conocimiento
Representa el insumo mas
importante para el desarrollo
intelectual.
Representa la capacidad de las
personas para enseñar y resolver
los problemas de la realidad.
Genera desarrollo y por tanto
calidad de vida para los seres
humanos.
¿Qué es Conocimiento?
Es un proceso metodológico apropiado y sistemático, con
una validez en un determinado espacio y tiempo,
utilizado para resolver problemas de la realidad.
Es el conjunto de respuestas coherentes a las

interrogantes de la realidad, adquiridas y acumuladas
por medio de la sabiduría y el entendimiento
(Inteligencia), como resultado de un proceso constante.
Resultado del proceso de “Conocer”
Conocer es un proceso inteligente innato del hombre donde

intervienen tres elementos fundamentales.
Relación
Sujeto cognoscitiva
Objeto
Cognoscente cognoscible
Conocimiento

FASES
SENSORIAL RACIONAL
PERCEPCIÓN CONCEPTO
SENSACIÓN JUICIO
REPRESENTACIÓN RAZONAMIENTO

Ciclo del conocimiento
LE CAUSA
SORPRESA Y
ADMIRACION
1ra Fase.- El ser

humano se enfrenta a
la realidad. 4ta. Fase.- El ser
2da. Fase.- La realidad
le causa sorpresa y
administración.
REALIDAD
. DESEO E
INTERES DE
CONOCER
humano investiga para
encontrar
respuestas a
las
las
3ra. Fase.- El ser interrogantes
humano se plantea un 5ta Fase.- El hombre
conjunto de aplica este
interrogantes de la RESPUESTA A conocimiento en la
realidad, que le LAS realidad
despiertan interés y INTERROGA
NTES
deseo por conocer las
respuestas.
Tipos de conocimientos
Autor: Josep
Barnadas
CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO
EMPÍRICO CIENTÍFICO
CONOCIMINETO
Adquirido de Forma
DE Dedicado a la captación,
espontanea, por DIVULGACIÓN
casualidad acumulación y publicación
de principios, teoría, leyes e
De carácter informativo información desconocidos
razonado. públicamente.
No basados en datos de
primera mano.
Conocimiento empírico
Características
▪ Generalmente proviene de tradiciones, costumbres o de una cadena
de rumores con información distorsionada.
▪ No realiza un análisis crítico de la validez, garantía o veracidad de la
información.
▪ No es metódico, ni sistemático, es mas bien desordenado
▪ Intervienen factores subjetivos, afectivos, emocionales; prejuicios
político, religiosos o clasistas.
▪ No demuestra coherencia entre sus partes
▪ La información transmitida es superficial, no profunda. Adelanta
sentencias o conclusiones sobre hechos sin fundamentos.

Conocimiento de divulgación
Características
▪ Hace una crítica razonada de las afirmaciones expuestas.
▪ Expone las fuentes de información de manera somera, pero no
completa
▪ Se presenta como datos secundarios.
▪ Muestra coherencia en forma parcial, presenta algunas
contradicciones.
▪ No es universal, aplicable en ciertas situaciones y no en otras.
▪ Intervienes factores subjetivos y emocionales de manera parcial.

Conocimiento científico
Características
▪ Presenta las causas, origines y leyes que lo rigen.
▪ Hace una critica profunda tanto de las afirmaciones como de sus
fuentes.
▪ Es sistemático, metódico, frio y esta orientado hacia un objetivo
determinado.
▪ No admite la intervención de factores subjetivos, emocionales e interés
individual.
▪ Es coherente, muestra congruencia entre sus partes con el todo.
▪ Es comprobable, es sometida a exigencias y controles para determinar
el valor de las proposiciones o afirmaciones.
▪ Es universal, valido para todos los casos o situaciones.
Teoría general de conocimiento
JOHANNES HESSEN
“Gnoseología”
“Disciplina filosófica que estudia el

conocimiento humano; teoría que pretende
explicar e interpretar aquellos problemas
relacionados con el mismo”.

La posibilidad del ¿Es posible conocer algo?
conocimiento
Problemas Fundamentales El origen del ¿Cuál es el origen de
nuestro conocimiento?
conocimiento
La esencia del Sujeto - Objeto
conocimiento
Formas de Sensible- Racional-
conocimiento Creativo- Emocional
Criterios de ¿Qué es la verdad?

verdad
Sujeto-objeto real (Aprender al

Dogmatismo
objeto)
La posibilidad del Sujeto no puede Aprender al

conocimiento Escepticismo objeto
Es posible tener conocimiento,

Relativismo no existe verdad absoluta.
Pragmatismo Verdades en acción, no es

posible aplicable a la realidad.
Posición intermedia entre el
Criticismo dogmatismo y escepticismo.
Fundamento mas importante la
Racionalismo razón.
Origen del conocimiento
Empirismo Experiencia de hechos concretos
Intelectualismo Posición mediadora entre el

racionalismo y el empirismo.
Razonamiento a priori.
Apriorismo

“Tal como son”

La esencia del conocimiento
Realismo
Idealismo Carece de validez en el proceso

cognoscitiva.
Objetivismo El objeto es el mas importante
El sujeto determina al objeto

Subjetivismo

Conocimiento Los sentidos

Formas de conocimiento Sensible
Conocimiento Aprendizaje de objetos ideales

Racional
Conocimiento Heurístico, capacidad creativa e

Creativo innovadora
Conocimiento Sentimientos y emociones

Emocional
“Verdad es la presentación de los
hechos tal como ocurrieron y las
cosas tal como son, la expresión de
Criterios Objetivistas principios y leyes universalmente (en
Criterios de verdad
todo tiempo y lugar) probados, y la
formación de juicios que son
evidentes”.
“En la consecución de la verdad lo

Criterios Subjetivistas que importa es la creencia del
objeto no la existencia”.

. Ciencia y
características

¿Qué es Ciencia?

¿Qué es Ciencia?
Conjunto sistemático de conocimientos sobre la realidad
observable, obtenidos mediante el método científico.
• conocimiento ordenado, es una actividad intelectual, es un

sistema de enunciados, conjunto de conocimientos
racionalmente conocer y explicarlo todo.
• La ciencia se caracteriza como el conocimiento racional,

sistemático, exacto, verificable y por consiguiente fiable.

La Ciencia
Acumula
sistemáticamente
conocimientos
Difunde Finalidad
Crea y produce de la
conocimiento conocimiento
ciencia
Aplica en la
realidad los
conocimientos

Finalidad de la ciencia
Busca producir e incrementar
conocimiento científico.
Descubrir enigmas que encierra el
hombre, el mundo y el universo.
Fin Cognoscitivo Tiene valor intelectual superior.
(Teórico)
Finalidad
de la Ciencia Fin Pragmático
(Práctico o Técnico)
Busca mejorar las condiciones de
vida del hombre.
La tecnología es el resultado.

Característica de la ciencia
RACIONAL
CASUAL OBJETIVA
DINÁMICA
CIENCIA EXPERIMENTA
L
TEÓRICA
METÓDICA
UNIVERSAL

Clasificación de la ciencia
• La matemática
Ciencias • La física
teóricas • La metafísica
Según Aristóteles
• La Moral
Ciencias • La economía
Prácticas
• La política
Ciencias • La retórica
poéticas • La dialéctica
• La poética
Según Aristóteles-
Escolástico • La gramática
Trivium • La dialéctica
• La retórica
• La aritmética
• La geometría
Cuadrivium
• La música
• La astronomía
Según Spencer
• Lógica
Ciencias
Abstractas
• Matemática
• Astronomía
• Sociología
Ciencias
Concretas • Biología
• Geología
Ciencias
Abstracto • Psicología
Concretas
• Mecánica
• Física química
Ciencias de la • Historia Natural

memoria
• Historia Humana
Según Bacon
Ciencias de • Bellas Artes
la
imaginación • Poesía
Ciencias de • Matemáticas
la razón
• Filosofía

Según Spencer
• Lógica
Ciencias
Abstractas
• Matemáticas
• Astronomía
• Sociología
Ciencias
Concretas
• Biología
• Geología
• Psicología
Ciencias • Mecánica
Abstracto
Concretas • Física
• Química

Ciencias de la •Matemática
Naturaleza •Física
•Química
•Biología
•Historia
Marxista
Ciencias de •Lingüística
la
Sociedad •Economía
•Derecho
•Psicología
Ciencias del
Pensamiento •Lógica
•Teoría del
conocimiento

Ciencias • Lógica
Formales • Matemática
• Ciencias Naturales
Según Bunge Ciencias • Ciencias factuales
Factuales
• Ciencias Culturales
• Ciencias Sociales
Ciencias
• Ciencias del
Fácticas
hombre

Clasificación de la ciencia según Bunge
Ciencias Formales
Denominada también como Ciencias Ideales, se caracteriza porque son

racionales, sistemáticos y verificables; pero no son objetivas, no
proporcionan información sobre la realidad. Su objeto de estudio son los
entes ideales.
Ejemplo:
• Lógica
• Matemática

Ciencias Factuales
Llamadas también como Ciencias Materiales, se caracteriza porque

son racionales y objetivas. Su objeto de estudio son los entes
naturales y culturales.

Ciencias Fácticas
La característica principal de esta ciencia, es que actúa en la

realidad, sobre elementos sociales y del hombre, observándolos en
sus procesos y en sus sucesos, modificando algunos factores que
intervienen en su comportamiento y haciendo hipótesis que luego
deben comprobarse para constituirlas en sus teorías y leyes
científicas.

¿Qué es investigar?
C
¿Qué es investigar?
Investigar se refiere al procedimiento reflexivo, sistemático,

controlado y crítico con la finalidad de descubrir hechos,
fenómenos y leyes, para proponer soluciones a un problema
identificado.
La investigación es el proceso de realizar una búsqueda de
conocimientos en forma ordenada, coherente, reflexiva, analítica,
confrontación sucesiva de datos empíricos sustentados con una
teoría básica con el fin de explicar lo problemática descrita dentro
el sujeto investigado. Docente: Ing. Maria Eugenia Ramos Alanoca 81
OBJETIVOS DEL DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El diseño de un trabajo de investigación

está conformado por componentes,
como ser: planificación, recopilación
sistemática de la información, diseño o
proyecto de investigación entre otras.

OBJETIVOS DEL DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
Los objetivos de las fases de la investigación son:
• Definir el contexto del ambiente o entorno del objeto de estudio,

incluyendo todos sus factores y actores.
• Precisar el objeto de estudio.
• Definir y delimitar el problema de investigación y los aspectos
participantes.
• Seleccionar el método y las técnicas adecuadas al objeto de
estudio

Investigación Científica y Aplicada
Investigación Científica.- la investigación científica es una

actividad racional, sistemática, metodológica, verificable y
objetiva, se puede considerar como el acto de indagar o
averiguar.

Investigación Científica y Aplicada
Investigación Aplicada.- la investigación aplicada es la

recopilación de las investigaciones documentales, de
campo, experimentales, histórica, predictiva, etc.

Clasificación de la Investigación
Según su • Investigación Básica

naturaleza • Investigación Aplicada
Según su • Investigación retrospectiva

ocurrencia • Investigación Prospectiva
Según su • Investigación Transversal

Secuencia • Investigación Longitudinal
• Investigación Cualitativa
Según su Medida • Investigación Cuantitativa

Clasificación de la Investigación
• Investigación Operativa
Según su • Investigación Participativa
Aplicación
Según su •
•
Investigación Explorativa
Investigación Descriptiva
• Investigación Explicativa
Función • Investigación Correlacional
Según su • Investigación Bibliográfica

• Investigación de Campo
Propósito
TIPOS DE PROYECTO
Los procesos de gestión de

proyectos se dividen en cinco
grupos aplicables a todos los tipos
de proyectos:
•Preparación, planificación,
ejecución, seguimiento y
entrega.
Cuando se habla de proyecto siempre es necesario especificar algo
más que permita definir el área o sector donde sus competencias se
desarrollarán.
Existen muchos tipos de proyectos, pero los más comunes son:
a) Según el grado de dificultad que entraña su consecución:
• Proyectos simples: aquellos cuyas tareas no tienen demasiada
complejidad y que se pueden realizar en un tiempo relativamente
corto.
• Proyectos complejos: son los que demandan mayor planificación
o cuyas tareas son numerosas y requieren de una organización
distinta a la un proyecto simple. El tren de alta velocidad en La
Meca es un buen ejemplo.
b) Según la procedencia del capital:
Proyectos públicos: se financian en su totalidad con fondos
públicos o que provengan de instituciones
gubernamentales.
Proyectos privados: sus aportes provienen exclusivamente
de la iniciativa privada o de empresas con capital particular.
Proyectos mixtos: combinan las dos formas de financiación:
la pública o de entidades estatales y la privada.

c) Según el grado de experimentación del proyecto y sus
objetivos:
Proyectos experimentales: son los que exploran áreas o
campos en los que hasta el momento nadie ha realizado
aportes o cuya consecución supone una apuesta por algo
inédito o novedoso.
Proyectos normalizados: tienen una serie de normas o
parámetros que van marcando las fases de ejecución y
monitorización.

d) Según el sector:
Proyectos de construcción: suponen la puesta en marcha de una
obra de tipo civil o arquitectónico. Por ejemplo, cuando se
construyen edificios, puentes, vías ferroviarias, presas,
carreteras, entre otros.
Proyectos de energía: se basan en el aprovechamiento y el uso
de la energía o en el hallazgo de nuevas formas de producirla.
Proyectos de minería: consisten en la extracción de minerales,
productos o materias primas que se hallan en la naturaleza.
Proyectos de transformación: se ejecutan en un escenario con el
objetivo de generar una transformación de sus condiciones y
características. Docente: Ing. Maria Eugenia Ramos Alanoca 92
Proyectos de medioambiente: van orientados al fomento de prácticas
para el cuidado y la preservación de los recursos naturales y el
equilibrio del planeta. Por ejemplo, iniciativas de reciclaje o de
conservación de bosques.
Proyectos industriales: aquellos que pretendan impulsar la industria en
cualquiera de sus sectores a través de la elaboración de un producto o
servicio.
Proyectos de servicios: a diferencia de los proyectos de productos, en
este caso se trata de proporcionar bienes inmateriales a un tercero.
Proyectos de banca o finanzas: se orientan a la gestión en el campo de
la banca o a las inversiones de capital. Por ejemplo, cuando una
empresa compra las acciones en busca de un aumento de sus
beneficios. Docente: Ing. Maria Eugenia Ramos Alanoca 93
e) Según el ámbito:
Proyectos de ingeniería: son aquellos dirigidos al diseño y elaboración de
herramientas técnicas y tecnológicas, maquinaria de uso industrial, y otra
serie de elementos, en función de la especialidad.
Proyectos económicos: se enfocan en temas monetarios o en actividades
que reporten alguna oportunidad de negocio para las empresas.
Proyectos fiscales: son aquellos que se relacionan con temas como las
leyes, los procedimientos y reglamentos propios de la Hacienda púbica. Son
propios del sector público y de entidades con facultades regulatorias.
Proyectos legales: apuntan a la redacción y puesta en marcha de leyes en
un determinado contexto, país, región o localidad.

Proyectos médicos: están orientados al refuerzo de la salud y la
sanidad y a la atención de pacientes en un lugar específico.
Muchas ONG realizan proyectos de este tipo en países con
necesidades de cobertura médica.
Proyectos matemáticos: impulsa las ideas para la publicación de
teoremas académicos en este campo o que puedan tener una
aplicación en la realidad.
Proyectos artísticos: buscan el impulso de iniciativas relacionadas
con las artes plásticas, la arquitectura, el cine, la literatura, la
escultura, etc.
Proyectos literarios: se especializan en la producción, redacción,
revisión y publicación de una obra expresada en lengua escrita.
Proyectos tecnológicos: llevan a cabo iniciativas que
tienen como principal objeto la producción de un bien
tecnológico que suponga una mejora en áreas o regiones
específicas. El acceso a internet en países con escaso
desarrollo es un buen ejemplo de este tipo de proyectos.
Proyectos informáticos: se relacionan con la instalación
y puesta en marcha de sistemas informáticos con
determinados fines. Las empresas requieren cada cierto
tiempo una actualización de dichos sistemas

f) Según su orientación:
Proyectos productivos: son proyectos orientados a promover la producción de
bienes, servicios o productos con un determinado objetivo.
Proyectos educativos: se focalizan en el área de la educación, cualquiera que sea el
nivel de enseñanza. En España, por ejemplo, uno de los proyectos que se
desarrollan en este momento es la implementación de escuelas bilingües en varias
comunidades autónomas.
Proyectos sociales: apuntan a la mejora de la calidad de vida de una región, país o
localidad. Las personas son sus principales beneficiarios.
Proyectos comunitarios: son similares a los proyectos sociales, con la única
diferencia de que las personas beneficiadas tienen un papel activo durante la
ejecución de las labores previstas.
Proyectos de investigación: todo aquel que disponga de medios a grupos de
trabajo focalizados en la indagación y análisis de áreas o campos específicos.

g) Según su área de influencia:
Proyectos supranacionales: se implementan en grandes regiones, que por lo general

superan las fronteras nacionales y continentales. Un claro ejemplo son las iniciativas que
surgen al interior de la Unión Europea.
Proyectos internacionales: en este caso, son proyectos que comparten dos o más países,
como por ejemplo cualquier iniciativa bilateral.
Proyectos locales: su alcance se limita a ciertas comunidades, localidades, pueblos o
comarcas. La acción es mucho más específica.
Proyectos nacionales: se implementan a lo largo y ancho de un territorio o país. Son
propios de sistemas de gobierno centralistas en los que se marcan unas directrices desde
la administración y el resto de territorios las adoptan.
Proyectos regionales: su nivel de incidencia es mayor que la de un proyecto local, pero a
la vez menor que la de uno nacional. En España, las diputaciones provinciales promueven
iniciativas de este tipo

Principales características de los proyectos
Todos los tipos de proyectos tienen en común una serie de características:
• Cuentan con un propósito.
• Se resumen en objetivos y metas.
• Se han de ajustar a un plazo de tiempo limitado.
• Cuentan con, al menos, una fase de planificación, una de ejecución y una de entrega.
• Se orientan a la consecución de un resultado.
• Involucran a personas, que actúan en base a distintos roles y responsabilidades.
• Se ven afectados por la incertidumbre.
• Han de sujetarse a un seguimiento y monitorización para garantizar que el resultado es
el esperado.
• Cada uno es diferente, incluso aquellos con similares características.
LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS
Es aquí donde se analizan todos

los horizontes, es decir los
efectos que produce dicha
inversión en los diferentes
ámbitos como en el social, el
ambiental y el laboral, sin
olvidar su objetivo que es
generar utilidades a los
posibles accionistas.
Con Atención a
EJECUTACIÓN cualquier
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO variación en
DE INVERSIÓN los costos.
Es por eso que Considera el paso

CONTROL O del tiempo como
CONTROL
SEGUIMIENTO un factor que
CONTINUO
puede convertirse
en una perdida..

La información de la evaluación financiera debe cumplir tres
funciones:
1. Determinar hasta donde todos los costos pueden ser cubiertos

oportunamente, de tal manera que contribuya a diseñar el plan
de financiamiento.
2. Mide la rentabilidad de la inversión:

R𝑒𝑛𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑜𝑛=𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑛𝑒𝑡𝑎 / 𝑝𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜
𝑛𝑒𝑡𝑜
3.Genera la información necesaria para hacer una comparación

del proyecto con otras alternativas o con otras oportunidades de
inversión.

1.Tasa promedio de rendimiento
2.Periodo de recuperación de la
inversión.
3.Valor presente neto (VPN).
4.Tasa interna de retorno (TIR).
5.Índice de rentabilidad.
LOS PROYECTOS EN LA PLANIFICACIÓN DEL
Objetivos de desarrollo sostenible
DESARROLLO
176 metas
104
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/
Tiene por objetivo principal, la erradicación
de la pobreza en todas sus formas y
dimensiones, incluida la pobreza extrema,
como requisito indispensable para el
desarrollo sostenible.
“es un plan de acción en favor de las

personas, el planeta y la prosperidad.
También tiene por objeto fortalecer
la paz universal dentro de un
concepto más amplio de la libertad”
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/ 105

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/ 106
Política públicas
“Las políticas públicas son un conjunto de actuaciones desde el Estado para
dar respuesta a problemas de interés general o comunes y que implican
procesos de formulación transparentes y participativos.”
“Son acciones del Estado que resuelven situaciones que necesitan de una
acción colectiva, implicando la acción coordinada de los diferentes sectores
gubernamentales y la participación de la sociedad, independientemente del
carácter general o particular del problema. (García 2008).”

Proyectos: Instrumentos claves de desarrollo
PLAN
Programa 1 Programa 2 Programa 3
Proyecto A Proyecto B Proyecto C
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
Tarea 1 Tarea 2 Tarea 3

Proyectos: Instrumentos claves de desarrollo
Recuperación
Económica
Generación
Leyes Infraestructura
de Ingresos
Inv. Estatal Emprendimiento Inv. Externa
Transformación Servicios Producción Primaria
Comidas Esparcimiento Transportes

Redes y vínculos rurales urbanos

Redes y vínculos rurales urbanos

EL PROCESO DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
1. Alcances del estudio de proyectos

2. El estudio del proyecto como proceso cíclico
3. El estudio técnico del proyecto
4. El estudio del mercado
5. El estudio organizacional-administrativo-legal
6. El estudio financiero
7. El estudio del impacto ambiental
ESTUDIO DE MERCADO ESTUDIO TÉCNICO ESTUDIO FINANCIERO
Cuando el mercado es el público Produce información acerca de Es el resultado de la combinación del

consumidor deben tenerse en la posible inversión. Existen 3 estudio de mercado y el técnico. Aquí
cuenta: modalidades: es donde se sistematiza toda la
información con el objeto de analizar
❑ El producto o servicio que se 1. Si es para un producto o las siguientes condiciones:
desea a vender. servicio nuevo.
❑ La demanda y oferta actual y ▪ Como va a proporcionarse. ❑Rentabilidad (Valor del dinero en el
potencial. 2. Si es un nuevo negocio. tiempo).
❑ La competencia y su ▪ Inversión inicial ❑ Financiamiento
participación en el mercado. ▪ Gestión de Talento humano. ❑ El costo que originará la inversión
▪ Gastos de Administración. (Flujo de caja libre) .
Lo cual permitirá determinar: ▪ Materia prima y otros
• El volumen de ventas. inventarios. ESTUDIO LEGAL
• Los Costos. 3. Si es para renovar o Determina la viabilidad del negocio
• Intermediarios. cambiar una maquinaria. con base a las normas.
• Las estrategias de ▪ Materia prima. • Constitución
comercialización. ▪ Gestión de Talento humano. • Legislación laboral.

ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL MERCADO

- MUCHOS PRODUCTORES
- MUCHOS COMPRADORES
1. COMPETENCIA - PRODUCTOS IDENTICOS Y HOMOGENEOS
PERFECTA - NO HAY DIFICULTAD DE INGRESO
- HAY PLENA INFORMACION
- PRECIOS FIJADOS POR EL MERCADO
- UN SOLO PRODUCTOR VARIABLES DE ANÁLISIS
- UN SOLO PRODUCTO 1. PRODUCTORES
2. MONOPOLIO - NO HAY SUSTITUTOS PERFECTOS 2. COMPRADORES
- NO HAY INFORMACION 3. PRODUCTOS
- GRANDES DIFICULTADES DE INGRESO 4. ACCESO AL MERCADO
- FIJA EL PRECIO 5. INFORMACIÓN
- NUMEROSOS VENDEDORES 6. PRECIOS
- PRODUCTOS DIFERENCIADOS 7. SUSTITUTOS
3. COMPETENCIA - NO HAY DIFICULTAD DE ENTRADA
MONOPOLISTICA - MUCHOS COMPRADORES
- PARCIAL ACCESO A LA INFORMACION
- ACUERDAN EL PRECIO
- POCOS VENDEDORES
4. OLIGOPOLICO - PRODUCTOS HOMOGENEOS O DIFERENCIADOS
- HAY GRADOS DE DIFICULTAD EN EL INGRESO
- DIFICULTAD DE INFORMACION
- PRECIOS POR LIDERAZGO
MERCADO
OFERTA PRODUCTO DEMANDA
CONSUMIDOR
PRODUCTOS DISTRIBUIDOR SATISFACTOR COMPRADOR CLIENTE
O USUARIO
• EMPRESAS CON RECURSOS POR QUE BRINDA: PERSONAS CON:

- SATISFACCION
- HUMANOS - BENEFICIOS - PROBLEMAS
- FINANCIEROS RESULTADOS - GARANTIA - INSATISFACCIONES
- FISICOS - NECESIDADES
EXPRESADO EN
• PTO VISTA ECONOMICO TERMINOS DE: CARACTERISTICAS LIMITADAS
SON LIMITADOS - CANTIDAD
- CALIDAD
UTILIDAD PRECIO PODER ADQUISITIVO

ETAPAS DEL ESTUDIO DE MERCADO
PTO DE VISTA CRONOLOGICO DE LA INFORMACION
1. ANALISIS HISTORICO DE MERCADO 3. ANALISIS SITUACION

PROYECTADA
1.1. REUNIR INFORMACION (Importante para evaluar
ESTADISTICA (Base de proyección) el proyecto)
 ó : DEMANDA:
Participación en el mercado
OFERTA: 2. ANALISIS SITUACION
Características y Evaluación ACTUAL
PRECIO (Baja Importancia por los
Múltiples Cambios)
1.2. RESULTADOS (+) Ó (-)
DE LAS DECISIONES
Causa Efecto

Nos evita cometer errores
TIPOS DE DEMANDA
CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO
INSATISFECHA
Ventas CUANDO LAS NECESIDADES DEL MERCADO NO ESTÁN SIENDO
Madurez ADECUADAMENTE ATENDIDAS MEDIANTE LOS BIENES Y SERVICIOS
PRODUCIDOS Y OFRECIDOS. EN ESTE CASO LA PRODUCCIÓN PROVENIENTE
Ventas Ventas DEL PROYECTO SE AGREGARÁ A LA OFERTA DE LOS DEMÁS PRODUCTORES,
Crecimiento declinación INCREMENTÁNDOSE EL TOTAL DE LAS TRANSACCIONES DEL MERCADO
EL ESTUDIO DEL MERCADO DEBE DETERMINAR LA MAGNITUD O VOLUMEN
Introducción DE DICHA DEMANDA.
Ventas
SATISFECHA
Etapa Ventas Costos Promoción CUANDO EL MERCADO OFRECE BIENES Y SERVICIOS QUE SATISFACEN UNA
NECESIDAD ESPECÍFICA. ESTE DEMANDA PUEDE SER SATURADA Y NO
Introducción    SATURADA
Crecimiento    SATISFECHA SATURADA

Madurez    CUANDO EL MERCADO NO ADMITE CANTIDADES ADICIONALES DEL BIEN O
SERVICIO.
Declinación   
SATISFECHA NO SATURADA
CUANDO EL MERCADO SE ENCUENTRA ATENDIDO DE MANERA ADECUADA,
APARENTEMENTE, PERO EL VOLUMEN DE LA DEMANDA SE PUEDE HACER
CRECER MEDIANTE EL USO DE ESTRATEGIAS DE MERCADEO BASADAS EN
LA PUBLICIDAD Y OFERTAS ESPECIALES.
GRACIAS..!!

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Es una serie de actividades ordenadas, que movilizan un número determinado de

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SITUACIÓN DE PARTIDA INTERVENCIÓN PLANIFICADA SITUACIÓN FINAL

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Información + Estudios + Imaginación + Sentido común Idea -

Solución en Marcha Proyecto

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Evaluación. Si persiste el Diseño: Definición de

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• Una idea puede surgir donde se congregan grupos (hospitales,

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❖El verdadero punto de partida de una investigación es

Debe ser claro y preciso

Debe referirse al tema principal

Evitar artículos y preposiciones al principio de un título

Comunicar la acción del investigador

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:“Descripción del contexto”. Por Ejemplo:

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la ACCIÓN a realizar para dar solución al problema.

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL DE

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Selección del problema

El qué? A quién? El dónde? El cuándo?

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El qué? A quién? El dónde? El cuándo?

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Conocer es un proceso inteligente innato del hombre donde

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“Disciplina filosófica que estudia el

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