La experiencia brasilera de los juzgados de primeras causas

Hoy en dia la justicia de paz en este país no ejerce funciones jurisdiccionales, es decir los jueces tenían el
poder de hacer conciliaciones, pero en la actualidad no es asi, son ciudadanos elegidos or voto popular
quienes pueden ejercer algunos actos conciliatorios.

En los años 80 se instaruro en Brasil unos juzgadosde pequeñas causas, que busca ser una onstancia de
solución de conflictos cotidianos

Las primeras experiencias de juzgados de pequeñas causas ocurrieron en 1982, en el estado de rio
grande Brasil, los conflictos mas ususales son los derivados de accidentes de transito, derechos del
consumidor y prestación de servicios corrientes o cotidianos

Fue exitoso por la agilidad con la resolución de los casos y a pesar que los conciliadores no recibían
remuneración, el promedio era evacuado el caso en 5 dias cuando había conciliación, en 25 dias cuando
había decisión de instrucción y de 75 dias cuando se interponía un recurso

Estos éxitos llevaron a extender la experiencia a otros estados y en la constitución federal de 1988 se dio
rango constitucional a esta figura en los artículos 24 y 98

Una de las características fundamentales para el éxito fue que no habían costas, a menos que se
interpusiera recurso esto hizo que se desenvovliera mas justo y pronto los cpnflictos

La oralidad como técnica de entendimiento y accesibilidad al desarrollo mas exitoso de los conflictos
sumaodo a la simplicidad, sin peritos ni demandas escritas

Principalemnete la instancia de pequeñas acausas se enfoco únicamente en conflictos pequeños que no

superaran los veinte salarios minimos y con el fin del acceso popular solo podían acceder las personas
naturales, no personas jurídicas

El juez juega un papel integral y dinamico, orienta la audiencia, escucha las partes y examina la parte
probatoria

La búsqueda de soluciones practicas, ya que no se trata de aplicar la ley literal sino mas bien de buscar
una mediación para adoptar desiciones justas y equitativas teniendo en cuenta los fines sociales de la ley

Estos juzgados de pequeñas causas buscan tres figuras procesales diferentes pero complementarias:

La conciliación, el arbitraje y el proceso judicial como tal, es decir se realiza una conciliación previa con
las partes por parte del conciliador si se llega a un acuerdo quda como cosa juzgada sino tienen dos
opciones se pasa a un arbitraje que tenga fuerza de titulo ejecutivo o se somete a audiencia por el juez
pero la decisión la toman tres jueces rotativos, existen costos procesales y se requiere de interponer
abogado

Esa conciliación obligatoria ayuda a evitar alargamientos del proceso ya que de no asistir el demandado
corre el riesgo de que sea desidido en su contra entonces es mas benefico asistir, y mas viable para llegar
a un acuerdo, ayuda un buen conciliador a mediar el conflicto y darle un eficaz termino

Existe una buena articulación entre la equidad y el debido proceso una de las tensiones mas difíciles de
solucionar dentro del estado social de derecho ya que las partes no son forzadas al arbitraje en equidad
sino que lo escojen
Y en caso que no halla conciliación o arbitraje habrá un proceso verbal con todas las garantías judiciales

Esta articulación le devueleve al derecho un elemento que debe ser consustancial a las sociedades
democráticas y es “el ratio ultima”

BERIZONCE” menor o inexistente costo, mayor celeridad e informalidad”

Para nuestro caso Colombiano en 1991 con la fin de la descongestion de los juzgados se adopto algunos
de los funcionamientos de los juzgados de pequeñas causas Brasileros

Por sus elementos sociopolíticos los casos de peru y Brasil pueden ser adaptables a la sociedad
colombiana ya que en contextos se asemejan existen conflictos presentes es los tres tales como el
subdesarrollo, la violencia, la multiculturalidad etc

En Brasil nacieron los juzgados de pequeñas causas por la problemática del acceso a la justicia en las
sociedades modernas urbanas de masas, y fue una propuesta oficial por parte del estado

Los mecanismos diversos utilizados en peru y Brasil sirven en el marco colombiano ya que no solo
reconoce los jueces de paz sino que trae figuras como los árbitros y los conciliadores en equidad art116
C.P, la desconcentracion de la prestación del servicio publico de justicia art 228 de C.P . el acceso de los
particulares a la justicia como un derecho constitucional y la posibilidad que la ley establezca cuando se
podrá litigar sin abogado art 229 C.P.

RIESGOS DE LA JUSTICIA INFORMAL

Los mecanismos informales de conciliación cuando hay desigualdades muy agudas, termina poniendo e
un debilitamiento a la parte mas frágil, un ejemplo el de new york, con la creación del tribunal de
vivienda.

Otro ejemplo es cuando se pasa la potestad judicial a entes administrativos como sucedió en el salvador
con los jueces de paz durante la guerra civil, donde se vovlio una burocratización los pequeños asuntos.

En ciertos aspectos estas dinámicas populares pueden vulnerar los derechos individuales, tal como en el
caso de Huanaco.

Durkheim” el juez tiene un doble carácter, pues es al mismo tiempo un instrumento del poder, pues de
be ordenar ciertas sanciones y un medio de contrapoder pues debe garantizar derechos ciudadanos

La informalización permite también al estado despolitizar y trivializar las demandas de atención estatal
de los sectores mas pobres

MONTESQUIEU” las formalidades a la justicia son necesarias a la libertad

MECANISMOS INFORMALES EN COLOMBIA

La ley 23 de 1991 establecio innovaciones en materia de conciliación y arbitraje y logro descongestion de

los despachos judiciales, ya que uno de los mayores problemas de la ley colombiana es la excesiva
judicialización de la resolución de los conflictos

De alguna manera conductas que antes eran competencia de los jueces municipales, pasaron a ser de
orden de entidades administrativas como la policía judicial, en pequeñas causas de delitos.
Con el fin de dinamizar estas reformas del 91 se crearon centros de conciliación y arbitramientos no
estatales, como las cámaras de comercio, los colegios de abogados, y consultorios jurídicos

Estas reformas no solo han dado algunos resultados positivos sino que tienen potencialidades
democráticas puesto que en parte restituyen a los ciudadanos la posibilidad de componer de manera
voluntaria sus litigios

Jaime Giraldo: “los jueces deben quedar como ultima instancia de solución de conflictos, cuando hallan
fracasado todos los demás mecanismos que se hallan creado para tal efecto , a fin ue puedan cumplir
una función eficaz y oportuna para que vuelva a recuperarse el imperio de justicia y credibilidad de la
misma”

La administrativizacion de la resolución de conflictos en Colombia no tiene componentes democráticos

puesto que estas instancias son mas autoritarias mas receptivas a los poderes locales poderosos y mas
clientilizadas que el poder judicial

Es bueno que se enseñe a la sociedad el papel importante de la tolerancia para la resolución de

conflictos y mas en el tema de violencia tan complejo que vive Colombia, pero existe una delgada línea
entre la justicia administrativa y la justicia judicial, para que estos no se confundan se limiten o se
extralimiten