MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRGAS

ANTONIO RAIMONDI – ANCASH – PERU

Creado por la Ley Nº 15187 – 26 – 10 - 1964
“AÑO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO”

RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 086-2014/MDM/A.

Mirgas, 02 de Junio del 2014.

EL ALCALDE DEL GOBIERNO DISTRITAL DE MIRGAS, PROVINCIA DE

ANTONIO RAIMONDI, DEPARTAMENTO DE ANCASH.

VISTO:

El Informe N° 095-2014-MDM/AI de fecha 30 de Mayo del 2014, remitido por el Jefe (e) del Área
de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Mirgas, Ing. Rommel Riquer Romero Mata; y
Vista la Carta N° 019-2014/Departamento de Supervisión/CACN de fecha 27 de Mayo del 2014,
remitido por el Supervisor de Obra Ing. Cesar Augusto Cerna Nieves; Vista la Carta N° 07-2014-
CSM/RO de fecha 22 de Mayo del 2014, presentada por la Ing. Anthony Chistian Tapia Alejos; y
Visto el Informe de Ampliación de Plazo N° 03 adjunto; documentos referidos a la solicitud y
procedencia de Ampliación de Plazo N°03, para continuar con la ejecución de la Obra:
“CREACION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES EN EL CENTRO POBLADO DE SAN
MARTIN DE PARAS-DISTRITO DE MIRGAS-ANTONIO RAIMONDI-ANCASH”; con fecha
02 de Junio del 2014 se adoptó lo siguiente:

CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Perú, concordado con el
Artículo II, del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, señala que las
Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de gobiernos local, que emana de la
voluntad popular, son personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, establece que los Gobiernos Locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
Que conforme al artículo 6º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
se establece que la Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local, el Alcalde es el
representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
Que además conforme al art. 20 inciso 1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972 es atribución del Alcalde: “Defender y cautelar los derechos e intereses
de la municipalidad y los vecinos; Y conforme al inciso 25 “Supervisar la recaudación municipal,
el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y
de las obras y servicios públicos municipales”.
Que, mediante Carta N° 07-2014-CSM/RO de fecha 22 de Mayo del 2014 ,
remitida por el Residente de Obra Ing. Anthony Chistian Tapia Alejos, documento que es visado
y firmado en señal de conformidad por el Supervisor de Obra el Ing. Cesar Augusto Cerna Nieves
y con el que se adjunta el Informe sustentado de Ampliación de Plazo N° 03; se solicita en dicho
documento una ampliación de Plazo por el plazo de Ochenta (80) días calendarios adicionales,
dentro de los argumentos que se sustentan para solicitar dicha ampliación están:

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a) Fuertes precipitaciones continuas inesperadas que se han presentado en el mes de Abril,

Mayo, muchas veces se tuvo que paralizar internamente las actividades por horas;

Así mismo el Jefe (e) del Área de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Mirgas, Ing.
Rommel Riquer Romero Mata mediante Informe N° 095-2014-MDM/AI de fecha 30 de Mayo del
2014, una vez realizado el análisis del pedido de Ampliación de Plazo y corroborado en obra,
recomienda y sugiere la Aprobación de la Ampliación de Plazo N° 03 por los Ochenta (80) días
Calendarios los mismos que empezarían a regir desde el día 19 de Mayo del 2014 hasta el 06 de
Agosto del 2014;

Visto esto, cabe analizar si el plazo de ampliación solicitado por el Residente de Obra es
procedente y si al caso son de aplicación las disposiciones el Artículo 200 y 201 del Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado “invocado”.

Primero, teniendo como referencia la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de julio de

1988, que regula la ejecución de Obras Públicas por Administración Directa, en su artículo
1°numeral 5 establece que: En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de Obra" debidamente foliado y
legalizado en el que se anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la supervisión de la obra.

Dicha norma solo estipula el asiento en cuaderno de obra de los atrasos y los incumplimientos de
los cronogramas establecidos, pero no estipula los procedimientos para la solicitud de la
Ampliación de Plazo de ejecución de Obra; por tanto al no contar con una directiva de ejecución
de obras por Administración Directa, se tiene que aplicar de manera supletoria las disposiciones de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento en lo que respecta a las
disposiciones de ampliación de plazo; es así que se deben corroborar las formalidades de ley
conforme al artículo 201 del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF así tenemos que se estipula lo
siguiente:
“Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y
sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora haya afectado el
calendario de avance vigente. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud se
efectuará antes del vencimiento del mismo. Dentro de los siete (7) días siguientes, el inspector o supervisor emitirá un informe expresando
opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad. La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un
plazo máximo de diez (10) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro de los plazos señalados, se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad…”.

En aplicación de este artículo la Residente de Obra Ing. Anthony Chistian Tapia Alejos presenta
su solicitud de Ampliación de Plazo Nº 03, mediante Carta N° 07-2014-CSM/RO de fecha 22 de
Mayo del 2014, al Ing. Supervisor de Obra siguiendo los procedimientos de Ley conforme a lo
estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo N° 1017 y su Reglamento;

Viendo esto tenemos que en el Informe Técnico de Ampliación de Plazo se adjuntan las fotocopias
del Cuaderno de Obra, de los asientos respectivos; sin embargo se han contabilizado en promedio
Ochenta (80) días calendarios de atraso aproximado, los mismos que son solicitado ahora como
ampliación de plazo Nº 03, por todo lo expuesto el Ing. Supervisor de Obra considera los atrasos
producidos en obra sustanciales, por ello además considera atendible y razonable el pedido de
Ochenta (80) días calendarios de ampliación por tanto es de total aplicación los artículos 200 y
201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo Nº 184-2008-EF,
citado líneas arriba.

Respecto a los hechos acaecidos en obra es notorio que impidieron el normal desarrollo de las
labores en obra y la ejecución del calendario de avance físico programado;

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“AÑO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO”

Así conforme al art. 200 y 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF. “El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre
que modifiquen el calendario de avance de obra vigente:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista;
2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad;
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados”.

Que, es tangible e indudable el retraso surgido en obra en el desarrollo de las actividades y el

avance de la obra, y que es atendible desde todo punto de vista lo solicitado por los responsables
de la ejecución física, técnica y financiera de la obra, por tanto estando a las facultades conferidas
por el Art. 20º, incisos 6, 17, 23 y 28 de la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se
aprobó lo siguiente:

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: APRUEBESE la Ampliación del Plazo de ejecución de Obra Nº 03
solicitada por la Ing. Residente y Supervisor de la Obra: “CREACION DEL LOCAL DE USOS
MULTIPLES EN EL CENTRO POBLADO DE SAN MARTIN DE PARAS-DISTRITO DE
MIRGAS-ANTONIO RAIMONDI-ANCASH”; por el lapso de Ochenta (80) días calendarios,
conforme al Informe Técnico presentado y conforme al visto bueno del Jefe (e) del Área de
Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Mirgas, plazo que empezará a regir desde el 19 de
Mayo del 2014 hasta el 06 de Agosto del 2014.

ARTICULO SEGUNDO: ENTIENDASE que la ampliación de plazo es aplicable solo para

efectos de culminar con algunos trabajos pendientes en obra, más no generará mayor dotación de
recursos o créditos suplementarios

ARTICULO TERCERO: ORDENESE al Ing. Residente de Obra, presentar al Ing. Supervisor

de Obra un Calendario de Avance de Obra actualizado y la programación PERT-CPM
correspondiente conforme al art. 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, y otras disposiciones.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

C/c
Sec. Gral.
G.M.
Alcaldía.
GEDUR.
Supervisor de Obra.
Residente de Obra.