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Al ing.

Enrique

Asunto .- remite conformidad de ampliación de plazo N° 02.

Por medio de la presente me dirijo a usted y poner de su conocimiento sobre la solicitud de


AMPLIACION DE PLAZO N° 02 de la obra “ MEJORAMIENTO, AMPLIACION DL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LAS PARCIALIDADES DE OCCORURO ALTO Y SANEAMIENTO
OCCORURO BAJO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS –
APURIMAC , para lo cual manifiesto lo siguiente:

DATOS GENERALES.
 NOMBRE DE LA OBRA : MEJORAMIENTO Y AMPLICION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LAS
PARCIALIDADES DE OCCORURO ALTO Y SANEAMIENTO
OCCORURO BAJO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA.

 Ubicación - Localidad : Occoruro Alto y Occoruro Bajo.


Distrito : Tambobamba.
Provincia : Cotabambas.
Región : Apurímac.
 CODIGO SNIP : N° 323585.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA : A.S. N° 017-2016-MPCT/CS.
 CONTRATO : N° 081-2016-MPCT/RA.
 CONTRATISTA : CONSORCIO TIKAPALLANA
 ENTIDAD CONTRATNTE : Municipalidad Provincial Cotabambas – Tambobamba.
 SISTEMA DE LICITACION : Adjudicación Simplificada.
 MODALIDAD DE EJECUCION : Precios Unitarios.
 PRESUPUESTO DE OBRA : S/.1’761,211.00
 PRESUPUESTO CONTRACTUAL : S/.1’700,711.41 - I/IGV (precio referido a Dic. 2016)
 CONTRATISTA : CONSORCIO TIKAPALLANA.
 CONTRATO DE OBRA : N° 081-2016-MPCT/RA
 REPRESENTANTE LEGAL : Sr. Ramiro Rolando Padilla Capcha.
 RESIDENTE DE OBRA : Ing. Jakelyn Flores Peña.
 FECHA ENTREGA DE TERRENO : 03 de enero 2017
 PLAZO CONTRACTUAL : 180 días calendario.
 ADELANTO DIRECTO : No se tiene.
 ADELANTO MATERIALES : No se tiene.
 INICIO PLAZO CONTRACTUAL : 04 de enero 2017
 TERMINO DE PLAZO CONTRACTUAL : 02 de julio 2017
 RETENCION DE GARANTIA : S/.170,077.14
 SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Carlos I. Espinoza Yabar (03/01/2017 –
25/01/2017)
Ing. Johan A. Bautista Valverde (26/01/2017 – a la
fecha).
BASE LEGAL.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.


 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la Republica y sus Modificatorias.
 Ley General de Descentralización.
 Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Modificada por las Leyes N°
28522 y Ley 28802 y demás modificatorias.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 30225, de Contrataciones del Estado, que deroga Decreto Legislativo N° 1017,
Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
 Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, Normas que Regulan la ejecución de las obras
publicas de administración directa.
Directiva N° 012-2000-CG/OATJ-PRO, APROBADA CON R.C.N° 260-2000-CG, autorización
previo a la ejecución y pago de presupuesto adicional de obras públicas.

OBJETIVO.

Con la presente ampliación de plazo N° 02 el objetivo principal es la de cumplir con la ejecución de


las partidas programadas según expediente técnico obra al 100 %; así mismo mejorar la salubridad
y las condiciones de vida de los pobladores de dicha comunidad de OCCORURO.
ANTECEDENTES.

 La entrega de terreno se realiza el día 03 de enero del 2017.


 El inicio de obra se dio el día 04 de enero del 2017.
 Según asiento N° 186 de fecha 23 de junio del 2017 el Residente de obra anota en el
cuaderno de obra y pone de su conocimiento a la supervisión de obra indicando que la
Entidad viene incumpliendo sus obligaciones contractuales, toda vez que hasta a la fecha
no ha hecho efectivo del pago correspondiente a las valorizaciones N° 04 y N° 05, el mismo
que solicitamos se reitere el procedimiento de pago.
 Según asiento N° 193 anotado por el Residente de obra en el cual indica en el primer
párrafo “(…) nos encontramos reunidos las autoridades y la comunidad en general en el
lugar donde se viene ejecutando la obra, para solicitar a la inspección de obras la
aprobación de la paralización de obra, toda vez que la entidad no ha realizado los pagos
correspondientes de las valorizaciones N° 04 y N° 05 del mes de mayo y abril 2017 “(…)”
 Según asiento N° 194, el Residente de obra manifiesta en el cuaderno de obra ”(…) nos
constituimos en el lugar de la obra para continuar con los trabajos programados por esta
Residencia, encontrándonos obstaculizados para la salida de materiales de construcción,
ya que las autoridades y comuneros en general tomaron en custodia los almacenes de la
empresa negándoles el acceso a los materiales y por ende perjudicando los trabajos
programados, por tanto suscribimos el acta de suspensión de plazo contractual en relación
al artículo 153° del RLCE (….)”
 Según asiento N° 195 suscrito por el Supervisor de Obra donde manifiesta:
- Se constata las dificultades que presenta la obra, para continuar los trabajos
programados en la ejecución de obra.
- La población de la comunidad de Occoruro acordaron paralizar los trabajos de
ejecución de obra por falta de pago de planillas.
- Existe impedimento de ingreso del personal técnico y mano de obra calificada por
parte de la comunidad, impidiendo realizar los trabajos programados.
 Según asiento N° 196, el Residente de obra indica en el cuaderno de obra donde solicita la
ampliación de plazo por tiempo indefinido, hecho que se hace de conocimiento al
inspector de obra, solicitando la suspensión de plazo de ejecución de obra en amparo al
artículo 153, sin reconocimiento de mayores gastos generales.
 Según asiento N° 197, el Supervisor de obra se pronuncia.
- En concordancia al artículo N° 153 del reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, a solicitud del Residente de obra (asiento N° 196), se procede a suspender las
actividades de ejecución de obra, por eventos no atribuibles al contratista de fuerza
mayor según las causales indicados en el asiento N° 195 del supervisor de obra, por
tales circunstancias se suspenden las actividades de ejecución de obra, hasta concluir
dicho evento de fuerza mayor. Causa no imputable al contratista, hecho que impide la
ejecución de la obligación del contratista en concluir la obra.
- Se reiniciara las actividades de ejecución de obra, cuando se tenga las condiciones
para realizar los trabajos en obra.
- El Representante Legal del CONSORCIO TIKAPALLANA remite una CARTA N° 013-2017-
CONSORCIO TIKAPALLANA/RL-RRPC con fecha de recepción el día 03 de julio del 2017
al Inspector de Obra solicitando su REVISION y OPINION de los documentos
sustentarlos para la AMPLIACION DE PLAZO N° 02.
- El Inspector de la Obra con fecha 04 de julio del 2017 presenta a la oficina de
Supervisión y Liquidación de Obras de la MPCT un INFORME N° 047-2017-
MPCT/GI/OCCORUROSBI/SO/JABV donde manifiesta una opinión PROCEDENTE sobre
la solicitud de AMPLIACIN DE PLAZO N° 02.
 El Representante Legal del CONSORCIO TIKAPALLANA, remite a la Entidad una CARTA N°
005-2018-CONSORCIO TIKAPALLANA/RL-RRPC indicando la aprobación de la ampliación de
plazo n° 02 de forma REITERATIVO con fecha de ingreso a la Entidad 16 de enero del 2018
y con registro en la oficina de Supervisión y Liquidación de Obras el día 23 de enero del
2018.
 Cabe señalar que la ampliación de plazo N° 01 fue denegado.
 Como Responsable de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras de la MPCT asumí
el cargo el día 06 de noviembre del 2017 y teniendo conocimiento de la CARTA N° 005-
2018-CONSORCIO TIKAPALLANA/RL-RRPC donde se manifiesta que presentaron el
INFORME N° 008-2017/CONSORCIO TIKAPALLANA/RO-JFP, mediante CARTA N°013-2017-
CONSORCIO TIKAPALLANA/RL-RRPC de fecha 03/07/2017 con la documentación
sustentatoria de la AMPLIACION DE PLAZO N° 02, por lo mismo se procedió a la búsqueda
de dicho documento en los archivos de la Entidad y se pudo encontrar y según lo
solicitado se dio trámite correspondiente.

SUSTENTO LEGAL.

La ampliación de plazo es la extensión del tiempo previsto para la ejecución de la obra, en función
a las causales previstas en la normativa de contrataciones del Estado.

Existen dos tipos.

 Por atrasos.- Cuando la obra ha seguido en ejecución a un ritmo menor al programado en


el calendario de avance de obra y ello no permita concluir la obra en el plazo previsto.
 Por paralizaciones.- Implica que la totalidad de la obra dejo de trabajar y por ello no se
puede cumplir con el plazo previsto.

CAUSALES.

Por su parte, el artículo 169 del Reglamento establecía las causales que, de verificarse autoriza al
contratista a solicitar la ampliación de plazo, así como el procedimiento que debía observarse para
la aprobación de la ampliación.

Para la procedencia de una ampliación de plazo contractual se procede a las siguientes causales.

- Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.


- Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
- Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
- Cuando se aprueba la prestación adicional de obra.
- El contratista puede solicitar ampliación de plazo en caso el supervisor y la Entidad no
absuelven sus consultas de obra.

La petición de la presente solicitud de ampliación de plazo N° 02 es por la causal CASO FORTUITO


O FUERZA MAYOR según lo manifestado en el presente documento y asientos de cuaderno de
obra.

Ahora bien, para definir qué se entiende por caso fortuito o fuerza mayor, debe tenerse en
consideración lo dispuesto por el Código Civil, de aplicación supletoria a los contratos que se
ejecutan bajo el ámbito de la normativa de contrataciones del Estado.

Así; el artículo 1315 del Código Civil establece que CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR es la causa
no imputable, consiste en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que impide la
ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.

PROCEDIMIENTO.

El artículo 170 detalla el procedimiento de solicitud y aprobación de una ampliación de plazo,


conforme lo siguiente:

El contratista por intermedio de su Residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el


final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo. Dentro de los 15 días
siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector.

El inspector emite un informe que sustente técnicamente su opinión sobre la solicitud de


ampliación de plazo y lo remite a la Entidad en un plazo no mayor de cinco días hábiles, contados
desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y
notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de 10 días hábiles bajo responsabilidad

CUANTIFICACION DE LA AMPLIACION DE PLZO N° 02.

ITEM DESCRIPCION FECHAS DIAS TOTAL DIAS


01 INICIO DE BRA 04 – enero - 2017
02 TERMINO DE OBRA 02 – julio - 2017
03 PLAZO CONTRACTUAL 180.00 177.00
04 INICIO DE SUSPENSIÓN DE PLAZO N° 02 30 – junio - 2017
05 TERMINO DE SUSPENSIÓN DE PLAZO N° 02 28 – enero - 2018
06 SUSPENSIÓN DE PLAZO SOLICITADO N° 02 213.00 213.00
07 FECHA DE REINICIO PROBABLE 29 – enero 2018
08 DIAS FALTANTES DE PLAZO CONTRACTUAL 3.00
09 FECHA PROBABLE DE TERMINO DE OBRA 31/01/2018
10 TOTAL DIAS DE EJECUCION DE OBRA 393.00

OPINION TECNICA.

Revisado la documentación de sustentación de la solicitud de ampliación de plazo N° 02 del


Residente de Obra y visto la opinión del Supervisor de obra, la oficina de SUPERVISION y
LIQUIDACION DE OBRAS de la MPCT opina PROCEDENTE para su APROBACION la presente
solicitud de ampliación de plazo N° 02 en amparo a la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.

Visto y revisado la documentación de solicitud de ampliación de plazo N° 01 con informe N° 011-


2017-ING.AJLG/MPCT remitido por el INSPECTOR DE OBRA donde manifiesta la aprobación de
ampliación de plazo de obra N° 01, la oficina de Supervisión y Liquidación de Obras por lo descrito
líneas arriba remite el documento de CONFORMIDAD en merito a la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.

CONCLUCION.

 La solicitud de ampliación de plazo N° 02 es de 213 días calendario.


 El nuevo plazo contractual con ampliación de plazo seria de 393 días calendario
 Fecha de culminación de obra con la ampliación de plazo seria el 31 de enero del 2018.

Remito el presente informe para fines administrativos.

Atentamente.

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