Estudio de Preinversion Validado y Firmado

ESTUDIO DE PREINVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN LA LOCALIDAD DE IBERIA,
DISTRITO DE IBERIA – TAHUAMANU – MADRE DE DIOS”
Contenido
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................................................................ 5
1.1 INSTITUCIONALIDAD............................................................................................................................... 5
1.1.1 UNIDAD FORMULADORA .................................................................................................................... 5
1.1.2 UNIDAD EJECUTORA ............................................................................................................................ 5
1.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Y TIPOLOGIA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN .................................... 6
1.3 NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 6
1.4 ALINEAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE UNA BRECHA PRIORITARIA ..................................... 6
II. IDENTIFICACION ...................................................................................................................................... 11
2.1 DIAGNOSTICO ....................................................................................................................................... 11
2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA. ..................................................... 11
2.1.2 CROQUIS CON LA UBICACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS O LOS DEMANDANTES ACTUALES Y FUTUROS
Y A LOCALIZACIÓN DE ELEMENTOS DE LA UP (EN CASO EXISTA) O LA UP QUE SE CONFORMARÁ
PRODUCTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. ................................................................................... 11
2.1.3 ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS (FÍSICAS, ACCESIBILIDAD, DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS,
INSUMOS ETC) QUE INFLUIRÁN EN EL DISEÑO DEL PROYECTO, EN LA DEMANDA, EN LOS COSTOS ETC.14
2.1.4 IDENTIFICAR LOS PELIGROS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL ÁREA DE ESTUDIO ............................... 53
2.1.5 DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS ........................................................... 54
2.1.5.1 Nombre de la Unidad productora de servicios.............................................................................. 54
2.1.5.2 Localización geográfica de la Unidad productora de servicios ..................................................... 54
2.1.5.3 Diagnostico de Procesos de la Unidad Productora ....................................................................... 54
2.1.5.4 Diagnostico de los activos de la Unidad Productora ..................................................................... 58
2.1.5.5 Estimar la exposición de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de
estudio ........................................................................................................................................................ 69
2.1.5.6 Describir la vulnerabilidad por factores de fragilidad y resilencia ............................................... 70
2.1.5.7 Mapa de peligros de la UP y su área de influencia........................................................................ 70
2.1.6 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ............................................................................................ 70
2.1.6.1 Descripción de la población afectada ............................................................................................ 70
2.1.6.2 Caracterización de la población afectada ...................................................................................... 71
2.1.6.3 Matriz de involucrados ....................................................................................................... 71
2.1.7 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ..................................................................... 78
2.1.7.1 Definición del problema, sus causas y efectos .............................................................................. 78
2.1.7.2 Definición del Objetivo del proyecto ............................................................................................. 81
1
2.1.7.3 Descripción de la alternativa de solución al problema ................................................................. 83

III.FORMULACION ........................................................................................................................................ 87
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN. .................................................................................. 87
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO ................................................................................. 88
3.2.1. Definición y caracterización del servicio. ........................................................................................ 88
3.2.2. Análisis de la Demanda del servicio. ............................................................................................... 88
3.2.3. Proyección de la Demanda del servicio. ......................................................................................... 90
3.2.4. Estimación de la oferta optimizada (sin proyecto)......................................................................... 91
3.2.5 Brecha oferta y demanda. ................................................................................................................. 91
3.3 ANALISIS TECNICO ................................................................................................................................ 93
3.3.1. Análisis del Tamaño. ........................................................................................................................ 93
3.3.2. Análisis de la Localización. .............................................................................................................. 93
3.3.3. Análisis de la Tecnología. ................................................................................................................ 94
3.3.4. Identificación de medidas de reducción del riesgo de desastres. ................................................. 94
3.3.5. Resumen de las alternativas técnicas. ............................................................................................ 94
3.3.6. Metas físicas de los activos que se buscan crear o intervenir con el proyecto. .......................... 116
3.4 COSTOS DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 116
3.4.1. Estructura de costos de inversión .................................................................................................. 116
3.4.2. Costos de reinversión ..................................................................................................................... 119
3.4.3. Costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto ........................................................... 119
3.4.4. Cronograma de inversión de metas financieras ............................................................................ 122
3.4.5. Cronograma de inversión de metas físicas .................................................................................... 124
IV. EVALUACION ........................................................................................................................................ 126
4.1. EVALUACION SOCIAL ......................................................................................................................... 126
4.1.1. Beneficios Sociales.......................................................................................................................... 126
4.1.2. Costos sociales ................................................................................................................................ 128
4.1.3. Estimación de los Indicadores de rentabilidad social del proyecto.............................................. 132
4.1.4. Análisis de sensibilidad .................................................................................................................. 134
4.2. SOSTENIBILILIDAD DEL PIP ................................................................................................................ 135
4.2.1 SOSTENIBILIAD FINANCIERA ........................................................................................................... 135
4.2.1 CAPACIDAD INSTITUCIONAL EN LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO........................................... 138
4.3 GESTION DEL PROYECTO .................................................................................................................... 139
4.3.1. Plan de Implementación ................................................................................................................ 140
2
4.3.2. Modalidad de ejecución de proyecto ............................................................................................ 142

4.3.3. Entidad que estará a cargo de la operación y mantenimiento ..................................................... 142
4.3.4. Fuente de Financiamiento.............................................................................................................. 142
4.4 IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................ 142
4.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO ............................................................................................................... 145
4.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................. 147
3
I. DATOS GENERALES
4
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 INSTITUCIONALIDAD
1.1.1 UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora esla encargada de formular losestudiosde pre inversión en el marconormativo, tenemos,
que de acuerdo la Directiva 002-2017-EF/63.01”La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional,
Gobierno Regional o Gobierno Local, es la unidad orgánica de una entidad o de una empresa sujeta al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Es responsable de la fase de Formulación y
Evaluación del Ciclo de Inversión” La Unidad Formuladora.
UNIDADFORMULADORADELPROYECTODEINVERSIÓN(UF)
Nivel de gobierno GOBIERNOSLOCALES

Entidad MUNICIPALIDADDISTRITALDEIBERIA
Nombre de la UF UFDELAMUNICIPALIDADDISTRITALDEIBERIA
Responsable de la UF REINERIOCHINOYUCA
Cargo Jefe de la unidad formuladora
1.1.2 UNIDAD EJECUTORA

La Unidad Ejecutora, es la Municipalidad Distrital de Iberia, que cuenta con capacidad técnica, equipamiento e
infraestructura, tiene un área de proyectos lo que cuenta con recursos humanos especializados para ejecutar
obras; sin embargo cabe puntualizar que dada la envergadura de las obras que se programan para alcanzar los
objetivos del presente proyecto, dichas obras se ejecutarán por contrato, para locual la municipalidad cuenta con
la logística y capacidad para las convocatorias a licitación de obras y la contratación de supervisores a través de
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
La oficina de Seguridad Ciudadana, en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano, es la que se encuentra
facultada para ejecutar el presente Proyectode Inversión Pública, por estar asignada comoresponsable para este
Proyecto de Inversión Pública de la Municipalidad Distrital de Iberia
UNIDADEJECUTORADEINVERSIONES(UEI)
Nivel de gobierno GOBIERNOSLOCALES
Entidad MUNICIPALIDADDISTRITALDEIBERIA
Nombre de la UEI UEI DELAMUNICIPALIDADDISTRITALDEIBERIA
Responsable de la UEI CLAUDIOJULIOPONCESALDIVAR
5
1.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Y TIPOLOGIA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
Función 05 ORDENPÚBLICOY SEGURIDAD
División Funcional 014 ORDENINTERNO

Grupo Funcional SEGURIDADVECINALY COMUNAL
Sector Responsable INTERIOR
Tipología SEGURIDADCIUDADANALOCAL
1.3 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE IBERIA, DISTRITO DE IBERIA -

TAHUAMANU- MADREDEDIOS”
Naturaleza de intervención
La naturaleza del proyecto es la de mejorar el actual servicio de seguridad ciudadana, a fin de contribuir a la
prevención de la violencia y el delito.
Objeto de intervención
El objeto de la intervención es el servicio de seguridad ciudadana.
1.4 ALINEAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE UNA BRECHA PRIORITARIA

Servicios públicos con brecha identificada y
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA LOCAL
priorizada
Nombre del Indicador de brecha de acceso a Unidad de Espacio

Año Valor
servicios medida geográfico
PORCENTAJE DE SECTORES A NIVEL DE

SECTOR
DISTRITO QUE NO CUENTAN CON Distrital 2020 100%
VIGILADO
MEDIOS DE VIGILANCIA
Nota: Se puede incluir más de un servicio público con brecha y
más de un indicador
Contribución del Cierre de Brecha (Valor) 2
1.5 MARCO DE REFERENCIA
1.5.1 ANTECEDENTES
6
El distrito de Iberia, es el Distrito de mayor crecimiento urbano, el cual se articula a la capital de la provincia de
Tahuamanu a través del eje vial de Carretera Interoceánica.
Ha reportadocifrasalarmantessegúndatosdel Ministeriodel Interior entodoel departamentodeMadredeDios durante
muchos años en incidencia de victimización, trata de personas, extorciones, hurtos y robos agravados con uso de arma
de fuego, etc. Que, fueron consecuencias de la minería ilegal que se realizaba en el departamento i, Son razones y
antecedentes suficientes en los que llevo al gobierno declarar en emergencia el departamento de Madre de Dios.
En el Distritode Iberia entre los años 2015 - 2018 de acuerdoa los cuadros estadísticos proporcionados por el Ministerio
Público, Poder Judicial y la Comisaría PNPde Iberia, registra un altoíndice de violencia familiar entendida a esta figura
delictiva comoaquelloquese ejecuta contra la voluntaddeuna persona, deuncomportamientodeliberadoquesepuede
ocasionar daños físicos y psicológicos, teniendo en consideración esta grave amenaza a la tranquilidad y paz social de
las familias de Iberia, es por ello que se proponen campañas de difusión con el propósito de sensibilizar a la población
sobre la problemática social emergente. El CODISEC ha creído conveniente realizar capacitaciones, campañas de
sensibilización, actividades a realizarse en los sectores de mayor incidencia que permitan reducir su frecuencia
orientadas a mejorar la integración.
De igual manera es preciso resaltar del accionar delincuencial, de acuerdo a los cuadros estadísticos de la Comisaría
de Iberia, en sus modalidades de robo y hurto, con la finalidad de contrarrestar estas figuras delictivas, se viene
desarrollando el patrullaje por sector, realizado por la División de Serenazgo, estableciendo mecanismos de
coordinación y cooperación activa con la Comisaría PNPde Iberia en bienestar de la Comunidad.
Asimismo, se ha considerado la inseguridad ciudadana, el problema de los conductores de moto taxis informales que
causan molestias al inferir el tráfico y fomentar el desorden público, los moto taxistas que nacieron por la necesidad
de transporte ahora se han convertido en un problema social los moto taxis informarles, mientras por un lado por
brindan un servicio rápido y por otro significa peligro cuandoson empleadas para actos delictivos, la inseguridad no es
solo por los robos, sino también por la imprudencia vehicular de los conductores irresponsables de vehículos menores
y mayores. El CODISEC considerando esta problemática social ha creído conveniente planificar y hacer posible la
ejecucióndeoperativosinopinados, deigual manera desarrollar estrategiaspara suparticipaciónenlascapacitaciones.
La ejecución de este proyectosupone un trabajode nexoentre la población, el sistema legal y los funcionarios oficiales
del orden; y a la vez una manera de promover y desarrollar una reforma en los comités y entidades encargadas de
guardar el orden y brindar seguridad a la población, consolidando cada una de sus organizaciones.
Espor elloqueanteel aumentodeloshechosdelictivosy deviolenciaenalgunaszonasdel pueblodeIberia, esnecesario
fortalecer el sistema de seguridad ciudadana. Se hace preciso además dotar de diversos recursos a estas
organizaciones en infraestructura, incentivos, equipamiento tecnológico que garanticen un servicio eficiente de
seguridada losvecinos; noobstantecontar tambiénconrecursospara la implementacióndeunsistema deorganización
integrado y la implementación de capacitación a sus miembros y campañas preventivas centradas en valores cívicos.
Una de las prioridades de esta Gestión, es mejorar los niveles de inseguridad en el que se encuentran inmersos la
población del Distrito, ya que solo en un clima de paz se generan las condiciones sociales, económicas y políticas
necesarias para alcanzar el desarrollo y la prosperidad del Distrito al que pertenecemos. la Autoridad Política, Policía
Nacional y Comunidad Organizada todos en conjunto establecen las estrategias y acciones para desarrollar un
trabajo colectivo orientado a enfrentar los problemas de inseguridad en la comunidad. En ese contexto se
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desarrollará el mayor enfoque preventivo, dando especial importancia al trabajo de la comunidad organizada las
juntas vecinales, y el sector privado tal como se denominará “A PROBLEMAS LOCALES SOLUCIONES LOCALES”, el
Serenazgo en apoyo a la Policía Nacional sectorial de Madre de Dios para establecer una interacción social fluida.
El presente proyecto de Seguridad Ciudadana, es resultado de la necesidad de la población, producto de la alta
inseguridad que se vive en el distrito de Iberia y en el departamento de Madre de Dios, el proyecto es resultado del
PresupuestoParticipativo2019, teniendocomoantecedenteslosíndicesdelictivosquereportaestadísticasdel Ministerio
del Interior MININTER, así mismo estadísticas de la comisaría del distrito de Iberia.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana del año2021 del Distritode Iberia, será el marcoorientador de las operaciones,
acciones y proyectos de los Miembros del CODISEC, en el cual el actor fundamental e importante será la población
organizada en Materia de Seguridad Ciudadana con una presencia óptima hasta el año 2022.
Intentos anteriores para solucionar el problema:
No hubo intentos anteriores para solucionar el problema del Limitado acceso al servicio de seguridad ciudadana en el
Distritode Iberia mediante proyectos por parte de la Municipalidad Distrital de Iberia ni otras entidades Públicasa nivel
Regional y Nacional.
1.5.3 LINEAMIENTOS
MARCONORMATIVO
Para la Formulación del proyecto de Inversión se tomó en consideración el siguiente Marco Normativo:
-Decreto legislativo N° 1252, que crea el sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones-Invierte.pe
-DecretolegislativoN° 1432, quemodifica el DecretoLegislativoN° 1252, DecretoLegislativoquecrea el sistema Nacional
de Programación Multianual y gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
-DecretoSupremoN° 284-2018-EF, que aprueban el Reglamentodel DecretoLegislativoN° 1252, DecretoLegislativoque
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones(Publicadoen el Diariooficial el peruano,
el 9 de diciembre de 2018, modificado por el Decreto Supremo N° 179-2020-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano,
el 7 de julio de 2020).
-Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, aprueban la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva general del Sistema
Nacional de Programación Multianual de Inversiones (Publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de enero de 2019).
-Ficha Técnica General Simplificada Formato 6-APlantilla pre determinada Versión 1.0 - Enero 2019.
-ResoluciónDirectoral N° 004-2019-EF/63.01, queaprueba instrumentosmetodológicosenel marcodel SistemaNacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de
proyectos de Inversión.
8
-Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, que modifican la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19
de julio de 2020).
-Parámetros técnicos para el diseño arquitectónico de proyectos de inversión pública de seguridad ciudadana
formulados por los Gobiernos Locales en el Marco del Fondo Especial para seguridad ciudadana.
-Lineamientos para la elaboración de estudios de pre inversión de proyectos de Inversión Pública de servicios de
Seguridad Ciudadana.
-Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus modificatorias.
-Plan Bicentenario: el Peru hacia el 2021
- Resolución Ministerial N° 013-2019-INque aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023
-Ley N° 27972, ley Orgánica de Municipalidades
-Plan de acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Iberia 2022
-Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE.
-Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma IS.010.
-Resolución Directoral Nº 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC, que aprueba la “Norma Técnica, Metrados para Obras de
Edificación y Habilitaciones Urbanas”
Arquitectura:
Norma A.010 “Condiciones Generales de Diseño”
Norma A.040 “Educación”
Norma A.120 “Normas y acceso para personas con Discapacidad”
Norma A.130 “Requisitos de seguridad”
Estructuras:
Norma E.020 “cargas”
Norma E.030 “Diseño Sismo resistente”
Norma E.050 “Suelos”
9
II. IDENTIFICACION
10
II. IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO
2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA.

El área de estudio y área de influencia es el Distrito de Iberia, ámbito donde se encuentran la población beneficiaria, la UP
existente y el proyecto, esta se ubica en la Provincia de Tahuamanu, Región Madre de Dios, tiene una extensión de 14,853.66
Km2 y está ubicado a una altitud de 189 m.s.n.m., se encuentra a 171 kmde distancia de Puerto Maldonado.
Localidad/Centro
N° Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
1 MADRE DE DIOS TAHUAMANU IBERIA Iberia 170302
2.1.2 CROQUIS CON LA UBICACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS O LOS DEMANDANTES ACTUALES Y

FUTUROS Y A LOCALIZACIÓN DE ELEMENTOS DE LA UP (EN CASO EXISTA) O LA UP QUE SE
CONFORMARÁ PRODUCTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
IMAGEN N° 1: MACROLOCALIZACIÓN-UBICACIÓN NACIONAL Y DEPARTAMENTA
IMAGEN N° 2: MICROLOCALIZACIÓN-UBICACIÓN PROVINCIAL, DISTRITAL Y LOCAL
El área de influencia es el Distrito

de Iberia, abarca la capital de
distrito y las 21 Localidades.
11
IMAGEN N° 3: UBICACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS, CENTRO DE

OPERACIONES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
La Unidad productora de servicios se encuentra Ubicada en el:
DEPARTAMENTO: Madre de Dios

PROVINCIA: Tahuamanu
LOCALIDAD: Iberia
Acceso Principal: Carretera Interoceánica
La Unidad de Serenazgo se encuentra ubicada en la IVEtapa, MZLLote 3, en la Ciudad de Iberia, Distrito y Provincia
de Tahuamanu, Departamentode Madre de Dios.
1. Creación, Limites Político Administrativo y División
El departamento de Madre de Dios, se crea mediante Ley N° 1782 del 26 de diciembre del año 1912. Y es ahí donde el
departamento de Madre de Dios se compone de tres provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu.
La provincia de Tahuamanu se crea con los distritos de Iñapari, Iberia y Tahuamanu.
En relación al sistema poblacional de Iberia, se constituye en la capital del distrito de Iberia.
12
A nivel de centros poblados existen 21 centros poblados, de los cuales Iberia como capital distrital concentrada.
Tambiénhay quetener encuenta la poblacióndispersa quevivena lolargodelosprediosruralesubicadosenambas
márgenes de la carretera interoceánica sur. Los centros poblados de importancia son:
División geográfica del Distrito:
• Cercado de Iberia
• Barrio Villa Esperanza
• Barrio las Lomas – Interoceánica Sur
• Barrio Interoceánica Norte
• Barrio Chalaco
• Barrio de Empleados
• Barrio Cristo Amazónico
• Barrio Puerto Oficial
• Barrio el Porvenir
• Barrio Bambú
• Barrio Matute
• Barrio Monterrico
• Barrio Alto Perú
• Barrio el Progreso
• Zona Industrial
• AAHHSelva Perú
• AAHHLas Palmeras
• AAHHUpis Laguna Verde
• AAHHLas gardenias
• Urbanización Máximo Rodríguez
• Comunidad de Tropezón
• Comunidad de Flor de Acre
• Comunidad de Oceanía
• Comunidad de Portillo
• Comunidad de Arca Pacahuara
• Comunidad de República
• Comunidad de Arrozal
• Comunidad de Bello Horizonte
• Comunidad de Miraflores
• Comunidad de María Cristina
• Comunidad de Chilina Antigua del dem. 09 al 16
• Comunidad de San Francisco de Asis
• Comunidad de Oceanía Boca Canales
• Comunidad de Ponalillo
• Comunidad de Carachamayoc
• Comunidad de La Merced
13
• Comunidad San Antonio de Abad

• Comunidad Nueva Alianza
• Comunidad Playa Alta
• Comunidad Agua Dulce
Iberia es la primera ciudad de mayor crecimiento urbano en el Distrito y de la Provincia de Tahuamanu, el cual
cuenta con su plaza de armas, 01 mercado modelo, 01 terminal terrestre, 03 estaciones de transporte interdistrital
privados entre otros, que dan servicios públicos donde los pobladores desarrollan sus actividades cotidianas.
El distrito de Iberia cuenta con 6,695 habitantes al año 2022.
Hasta el año 2017 el 95% de la población distrital, está ubicada en áreas urbanas, indicando la mayoría de la
población del distrito, y el 5 % de la población distrital esta ubicadas en áreas rurales, así mismo el 55% personas
está representado por los hombres y 45% son mujeres, lo que indica que en el distrito tenemos mayor
representatividad del géneromasculinosegún rangosdeedadesdesde losrecién nacidoshasta losadultosmayores
de más de 65 años.
2.1.3 ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS (FÍSICAS, ACCESIBILIDAD, DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS,

INSUMOS ETC) QUE INFLUIRÁN EN EL DISEÑO DEL PROYECTO, EN LA DEMANDA, EN LOS COSTOS
ETC.
A) Características físicas.
 Características geográficas
Madre de Dios, es uno de los 25 departamentos del Perú, tiene una extensión de 85,183 km², ubicado en la Ecoregión
Sur Oriental del bosque tropical amazónico; representa el 6.6% del territorio nacional y 15.3% de la región selva.
Tiene un perímetro de 1´446,96 km2
Comprende 3 provincias y 11 distritos:
La Provincia de Tahuamanu es una de las tres provincias que conforman el Departamento de Madre de Dios, tiene
una extensión de 21,197 kilómetros cuadrados y está dividida en tres distritos:
1.Iñapari
2.Iberia
3.Tahuamanu
14
CUADRO N° 1:
Detalle de las 33 Localidades comprendidas en el Área de Estudio del proyecto-Población al año 2017
Región/ Distrito/Capital/
Provincia/ Habitantes Centros Poblados /Localidades
Habitantes Habitantes
Chilina Antigua del dem. 09

Iberia
al 16
Tropezón San Francisco de Asis
Flor de Acre Oceanía Boca Canales
Oceanía Ponalillo
Madre de Dios
(141,070
Tahuamanu Iberia (5,791 Portillo Carachamayoc
Habitantes)
(11,047Habitantes)
Habitantes) Arca Pacahuara La Merced
República San Antonio de Abad
Arrozal Nueva Alianza
Bello Horizonte Playa Alta
Miraflores Agua Dulce
María Cristina
Fuente: INEI 2017.
B) Vías de comunicación.
Accesibilidad
El distrito de Iberia cuenta con las siguientes vías de comunicación y/o accesos:
Vía Aérea:
El distrito de Iberia no cuenta con vía de comunicación aérea, sin embargo a 171 km, se encuentra el aeropuerto
“Padre Aldamiz” en la Ciudad de Puerto Maldonado, centro de operación del movimiento de pasajeros y carga
interregional (Lima, Cusco), localizado al sureste de la ciudad y complementada con 6 aeródromos.
El aeropuerto de Puerto Maldonado tiene servicio regular y los aeródromos de Iberia e Iñapari actualmente no
reportan actividad.
Lima – Puerto Maldonado (1 hora 30 minutos).
Cuzco – Puerto Maldonado (45 minutos).
Actualmente operan en forma diaria una Compañías Aéreas de LATAN.
Vía de acceso Terrestre - Red Vial:

El departamento de Madre de Dios cuenta con una Red Vial de 1,072.3 Km, de los cuales: 428.8 Km (40.0%),
corresponde a la Red Nacional, 45.5 Km(4.2%), a la Red Departamental y 598.0 (55.8%) a la Red Vecinal.
La Localidad de Iberia se encuentra a 171 Kmde La Ciudad de Puerto Maldonado.
La carretera Puente Inambari – Puerto Maldonado – Iberia – Iñapari, constituye la vía principal de integración del
departamento, sirve de enlace a las provincias de Tahuamanu y Tambopata; su complementariedad con el Corredor
15
Interoceánico del Sur además de facilitar el desarrollo regional le permite a nivel nacional proyectarse con el
mercado Brasileño y Boliviano.
Ala ciudad de Iberia, se vincula con la ciudad de Puerto Maldonado, capital del departamento de Madre de Dios, a
través de la carretera interoceánica sur, en un tiempo de 2 horas y 45 minutos. El transporte terrestre es fluido,
existe un comité de transportistas que prestan servicios diarios a Puerto Maldonado, y viceversa.
CUADRO N° 2: Distancia entre Pto Maldonado -Iberia
Frecuencia de
Desde Hasta Tipo de vía Distancia Tiempo
transporte
Puerto 2 horas con 45

Iberia Asfaltado 171 km Diaria
Maldonado minutos
Fuente: Elaboración propia/ Equipo técnico
REDVIALINTEROCEANICASUR PERU– BRASILDE2,603.16 KM
Vista de la vía Interoceánica Sur Perú – Brasil Puente Billingurth

Pto Maldonado- Distrito de Iberia - Iñapari
C) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles económicos:
 Población económica Activa
16
La población del Distrito de Iberia, tradicionalmente está vinculada a actividades agrícolas seguida por el comercio,
el transporte y la Explotación de minas y canteras.
Según el Censo de 2,017 el distrito de Iberia, la población económicamente activa (PEA) ocupada es de 5,712, la PEA
desocupada registrada es de 277 personas y No PEAes 3,432.
La población del distrito de Iberia al año 2022 tendría la siguiente estructura: PEA ocupada: 5,712 hab, PEA
desocupada: 277 hab, NoPEA: 3,432; la PEAregistrada asciende a 9,421 y la Población noregistrada es de 3,525 (que
correspondería a menores de edad).
CUADRO N° 3: Población económicamente activa.
POBLACIÓN POBLACIÓN ESTRUCTURA ACUMULADO

PEA
2017 2022 (%) (%)
PEA Ocupada 2,555 5,712 44.12% 44.12%
PEA Desocupada 124 277 2.14% 46.26%
No PEA 1,535 3,432 26.51% 72.77%
Total PEA 4,214 9,421
Población no
1,577 3,525 27.23%
registrada 100.00%
Total Población 5,791 12,946
FUENTE: INEI Censo Nacional de Población 2017 y estimaciones 2022
 Categoría Ocupacional
La población del Distrito de Iberia, de acuerdo a la categoría ocupacional con mayor representación es el trabajo no
calificado, peón, vendedores ambulantes y afines con un 22.8% del total de la población, seguido por agricultores y
trabajos calificados, agropecuarios, forestales y pesqueros con un 21%, seguido por trabajadores de servicios y
vendedores de comercio y mercados con un 16.8%.
CUADRO N° 4: Categoría Ocupacional

POBLACION POBLACION
CATEGORIA OCUPACIONAL 2017 2022 %
(Nº Hab) (Nº Hab)
16
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y priv. 7 0.3%
458
Profesionales científicos e intelectuales 205 8.0%
268
Profesionales técnicos 120 4.7%
440
Jefes y empleados administrativos 197 7.7%
957
Trabaj. de serv. y vend. de comerc. y mcdo. 428 16.8%
1,198
Agricult. y trabaj. calific. agrop., forestales y pesqueros 536 21.0%
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las 514

telecomun. 230 9.0%
17
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de 521

transp. 233 9.1%
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. 1,301

elementales) 582 22.8%
38
Ocupaciones militares y policiales 17 0.7%
44%
TOTAL CATEGORIA OCUPACIONAL 2,555 5,712
Desocupado 124 277 2%
Sub Total 2,679 5,989
Población sin registro 2,803 6,957 54%
TOTAL GENERAL 6,715 12,946 100.0%

 Tipos de producción y actividad económica predominante
El Distrito de Iberia dentro de sus principales actividades económicas son de característica económica agrícola,
ganadería, silvicultura y pesca en un 16% del total de la población, seguido por el comercio, reparación de veh. en
un 6.7% del total de la población, seguido por la actividad de construcción 1.24%.
CUADRO N° 5: Actividades Según Sector Económico
POBLACIÓN OCUPADA DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR

GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO,
2,017 % 2,022
PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Categorías Casos Casos
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 847.0 16.01% 1,894
Explotación de minas y canteras 3.0 0.06% 7
Industrias manufactureras 165.0 3.12% 369
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5.0 0.09% 11

Suministro de agua; evacua. de aguas residuales, gest. de
desechos y descont. 9.0 0.17% 20
Construcción 234.0 4.42% 523
Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 355.0 6.71% 794
Transporte y almacenamiento 117.0 2.21% 262
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 139.0 2.63% 311
Información y comunicaciones 7.0 0.13% 16
Actividades financieras y de seguros 11.0 0.21%
Actividades inmobiliarias 1.0 0.02% 2
18
Actividades profesionales, científicas y técnicas 113.0 2.14% 253
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 46.0 0.87% 103

Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
obligatoria 181.0 3.42% 405
Enseñanza 154.0 2.91% 344

Actividades de atención de la salud humana y de asistencia
social 96.0 1.82% 215
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 10.0 0.19% 22
Otras actividades de servicios 37.0 0.70% 83

Act. de los hogares como empleadores; act. no diferenciadas de
los hogares como productores de bienes y servicios para uso
propio 25.0 0.47% 56
Total PEA 5,289 91% 11,824
Desocupado 232 4% 519
Sub Total 5,521
Población sin registro 270 5% 604
TOTAL GENERAL 5,791 12,946
-actividad agropecuaria
Se desarrolla a nivel de mini fundo con tecnología tradicional, registrando bajos niveles de productividad.
La actividad agrícola de la zona de influencia del proyecto, tiene como sus tres principales cultivos agrícolas, La
Yuca, maíz y el Plátano, seguido por, papaya y otros productos.
Las dificultades que enfrenta el agricultor son los fenómenos climatológicos adversos en las diferentes etapas del
proceso productivo, presencia de plagas, enfermedades, insuficiente o inadecuada infraestructura de riego, empleo
de tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica, crediticia y canales de comercialización poco apropiados.
-La actividad piscícola
La pesquería en la provincia Tahuamanu, esuna actividad con poca importancia en la generación del productobruto
interno departamental ya que participa con el 0.1 en su generación total.
La población acuática está altamente asociada con la relación río/bosque. Las variaciones del nivel del río inunda
periódicamente el bosque, cuyos productos y desechos caen al agua y entran en proceso de descomposición
transformándose en materia orgánica disponible para las poblaciones de peces acompañantes con la inundación,
los cuales aprovechan para alimentarse y gozar de protección contra grandes depredadores y el hombre.
Estas poblaciones protegidas de predadores y en condiciones saludables, pueden reproducirse é incrementar
positivamente la población. Loque altera esta dinámica vienea ser el hombre, que al capturar indiscriminadamente
estas poblaciones alteran la composición por edad de estos recursos, quedando cada vez más juveniles y menos
especimenes maduros que favorezcan el incremento poblacional positivo
Las especies de mayor interés del mercado consumidor son el “paco”, “doncella”, “dorado” y “llambina”, y las
especiesde “bitata”, “pimodella angellica” y “pimelodella pictus” son lasmásfrecuentesen la actividad ornamental,
el volumen de extracción está relacionado al nivel del río y la demanda de las especies.
19
La actividad pesquera en la provincia Tahuamanu es totalmente artesanal, las embarcaciones son alargadas con
una capacidad de bodega variable, pero que en promedio oscila entre la 0.5 y 1.0 tonelada por embarcación. Las
zonas en que se efectúa las capturas de especies hidrobiologicas son Shirigayoc, Bélgica, Iberia e Iñapari.
-Actividad de Extracción de Castaña:

Según la Reserva Nacional Tambopata, 2008: Plan de manejo de la Castaña: En el Perú, la castaña (Bertholletia
excelsa) se aprovecha comercialmente sóloen el departamentode Madre de Dios, donde se encuentran poblaciones
naturales en asociación con otras especies, en una extensión aproximada de un millón 600 mil hectáreas 19% de la
extensión total del departamento.
Esta fuente, en loque se refiere a los aspectos económicos de la extracción de castaña, da cuenta de distintos datos
que permiten comprender el contexto económico de la misma. Se indica por ejemplo que dentro de la demanda
mundial de nueces en TM, la participación de la castaña amazónica es apenas el 1,17% respecto de otros productos
como el maní (52%), almendras (17%) o cashu omarañón (13%).
Esta misma fuente indica que losvolúmenesde exportación de la castaña peruana desde el año2 000 muestran una
tendencia creciente, luego de una caída profunda en 1999 por problemas de precios. Los principales mercados son
EEUU, Alemania, Australia, Reino Unido, Candá, Países Bajos, entre muchos otros.
En una perspectiva regional coincidente con Madre de Dios-Perú, Acre-Brasil y Pando-Bolivia), Bolivia participa de
las exportaciones de castaña entre 55-60% del total de la castaña de los tres países. Brasil lo hace entre 23-16%.
Perú tiene la menor participación en el mercado regional con el 5- 11% de la castaña exportada
-Actividad Forestal
La extracción forestal de madera se ha centrado en los años 90, en torno a tres especies de las llamadas maderas
finas, que representan cerca de las dos terceras partes del volumen total extraídoen la departamento(63%): caoba
(Swietenia macrophylla); cedro(Cedrela odorata); y, tornillo(Cedrelinga catenaeformis) (Arbex 1997; Vílchez 1998)18.
Otras40 especies, de menor valor comercial, son extraídasen el departamento, en bajosvolúmenes. La distribución
de los recursos forestales maderables en el departamento no es uniforme. Esto repercute actualmente sobre la
dinámica económica, tecnología utilizada y forma de aprovechamiento del recurso maderable.
CUADRO N° 6:
20
-La actividad comercial

Está vinculada a la comercialización de productos de primera necesidad debido a la principal actividades de este
distrito como es la actividad de extracción de castaña y madera, se viene realizando en gran parte de la Provincia
de Tahuamanu, en tanto la actividad de servicios se encuentra referida principalmente a la Mano de obra, puesto
que Iberia cumple la función de capital de distrito, concentrándose el mayor porcentaje de la PEAocupada.
D) Aspectos Sociales
 Indicadores demográficos
Los indicadores demográficos son toda información de la que se dispone para conocer la cantidad de población que
hay en un lugar.
Población del área de estudio

La población a nivel del Distritode Iberia en el año1993 fue de 3,858 hab., en el año2007 6,715, mientras que para el
2017 ha sido de 5,791 habitantes, registrándose un crecimiento de 1.71% entre el año 93-17 y -1.47% entre el año 07-
17.
CUADRO N° 7: Evolución de la población del Distrito de Iberia

1/ CENSO 1993 2/ CENSO 2007 3/ PROYECCIÓN INEI 2017
Dpto.
VARIABLES Prov. Distrito de Dpto. Madre Prov. Distrito de
Madre de Dpto. Madre de Dios Prov. Tahuamanu Distrito de Iberia
Tahuamanu Iberia de Dios Tahuamanu Iberia
Dios
Población total (Nº 67,008 6,443 3,858 109,555 10,742 6,715 141,070 11,047 5,791
T.C.
T.C. T.C. T.C. T.C T.C. T.C T.C. T.C
1993/20
1993/2007 1993/2007 1993/2007 2007/2017 1993/2017 2007/2017 1993/2017 2007/2017
17
3.57% 3.72% 4.04% 3.15% 2.56% 2.27% 0.28% 1.71% -1.47%
Fuente: INEI - Censos 1993, 2007 y 2017
http://censos.inei.gob.pe/bcoCuadros/CPV93Cuad
1/ INEI censo 1993: http://censos.inei.gob.pe/bcoCuadros/CPV93CentrosPoblados.htm
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#
http://proyectos.inei.gob.pe/w eb/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/index.htm
http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IDSE/
Población por sexo

Según la información del INEI, censo 2017, y las proyecciones 2022 se aprecia que la población Distrital de Iberia
según sexo masculino es el 54.55% y el 45.45% femenina.
CUADRO N° 8: Composición de la población 2022
DISTRITO Categorías 2017 2022 %
Hombre 3,159 3,535 54.55%

Distrito de
Mujer 2,632 2,945 45.45%
Iberia
Total 5,791 6,480 100.00%
21
CUADRO N° 9: Edad quinquenal Año 2022.
Edad quinquenal Edad quinquenal

Categorías %
Año 2017 Año 2022
Menos de 01año 101 1.74% 113
De 01 a 14 años 1,576 27.21% 1,764
De 15 a 29 años 1,275 1,427
22.02%
De 30 a 44 años 1,389 23.99% 1,554
De 45 a 64 años 1,158 20.00% 1,296
De 65 a más años 292 5.04% 327
Total 5,791 100.00% 6,480
 Nivel de educación y salud
Acceso a la Educación
Situación educativa del Distrito de Iberia:
Según un informe de la dirección de tutoría y orientación educativa del Ministerio de Educación producto de las visitas
de inspección a I.Eubicados a lo largo de la carretera interoceánica de Madre de Dios hay ausentismo escolar debido a
que los niños y niñas y adolescentes son grupos migrantes que provienen de campamentos mineros, madereros que
suelen trasladarse periódicamente.
En el Distrito de Iberia el 40.43% de la población tiene estudios secundarios, seguido por el 26.54% que tiene estudios
de nivel primario y en tercer lugar se tiene a la población con superior universitaria completa con un 5.73%, de
acuerdo a las estadísticas mencionadas cerca a la mitad de la población solo tiene estudios secundarios.
CUADRO N° 10: Nivel Educativo al año 2022
Categorías 2017 2022 % Acumulado %
Sin nivel 320 358 5.8% 5.83%
Inicial 318 356 5.8% 5.79%
Primaria 1,458 1,631 26.5% 26.54%
Secundaria 2,221 2,485 40.4% 40.43%
Básica especial 3 3 0.1% 0.05%

Sup. no univ.
incompleta 250 280 4.6% 4.55%
Sup. no univ. completa 478 535 8.7% 8.70%
Sup. univ. incompleta 103 115 1.9% 1.88%
Sup. univ. completa 315 352 5.7% 5.73%
22
Maestría / Doctorado 27 30 0.5% 0.49%
Sub total 5,493 6,147 94.9% 100.0%
Población sin registro 298 333 5.1%
Total 5,791 6,480 100.0%
Acceso a la Salud
Situación de afiliación a algún seguro de salud en el Distrito de Iberia proyectado al 2022, el 49.33% de la población
está afiliado al SISSeguro Integral de Salud, seguido por 26.37% a ESSALUD.
CUADRO N° 11: Población total, por afiliación a algún tipo de seguro de salud proyectado al año
2022
Población POR AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

AFILIACIÓN A ALGÚN SIS (SEGURO FUERZAS
TOTAL SEGURO OTRO SEGURO
TIPO DE SEGURO DE INTEGRAL DE ESSALUD ARMADAS Y NINGUNO
SALUD PRIVADO DE SALUD
SALUD) POLICIALES
Población 6,492 3,203 1,712 46 26 26 1,480

TOTAL 6,492 3,203 1,712 46 26 26 1,480
% 49.33% 26.37% 0.71% 0.40% 0.40% 22.80%
Acceso al Saneamiento
En el siguiente cuadro se observa las formas de abastecimiento de agua al año 2022 en el Distrito de Iberia, se tiene
que un 16.3% se abastece con agua por red pública domiciliaria, el 7.7% agua de pozo (agua subterránea), y el 1.4% no
tienen agua por red pública.
CUADRO N° 12: Abastecimiento del servicio de agua
ABASTECIMIENTO DE SERVICIO
TOTAL %
DE AGUA
Categorías Casos
Con agua por red pública
domiciliaria 1,056 16.30%
Pilón o pileta de uso público 51 0.79%
Pozo (Agua subterránea) 502 7.75%
No tiene agua por red pública 95 1.47%
Total 1,705
Población sin registro 4,775 73.68%
23
En el Distritode Iberia la red pública de eliminación de excretasde desagüe dentrode la vivienda abarca con el servicio
del 10.6%, con pozo negro o ciego un 9.4%, pozo séptico 4.5%, no tienen servicio un 1.6%.
CUADRO N° 13: Abastecimiento de servicio de desagüe
TOTAL %
DE DESAGUE
Categorías Casos
Alcantarillado por red pública 687 10.60%
Pozo séptico - letrina 297 4.58%
Pozo negro o ciego 613 9.46%
No tiene servicio higiénico 109 1.68%
Total 1,705
Acceso a la Energía eléctrica
En el Distrito de Iberia las viviendas con servicio de energía eléctrica abarcan un 22.6%, mientras que 3.6% no tienen
servicio.
CUADRO N° 14: Abastecimiento de servicio de energía
TOTAL %
DE ENERGIA ELECTRICA
Categorías Casos
Sí tiene alumbrado eléctrico 1,468 22.66%
No tiene alumbrado eléctrico 237 3.66%
Total 1,705
 Acceso al Servicio de Seguridad Ciudadana
La situación de inseguridad que vive el país, no es ajena a Madre de Dios, por una serie de factores entre ellos
se debe destacar el de la actividad minera informal e ilegal, y la tala indiscriminada de bosques para la
extracción de madera, si bien es cierto el departamento de Madre de Dios fue declarado en estado de
emergencia por el Gobierno Central, las causales principales fueron el desarrollo de la minería ilegal que
estuvo en expansión en todo el departamento, donde fue conocido por desarrollar dicha actividad que trajo el
incremento de la delincuencia, prostitución , trata de personas etc.
En el marco de lo expuesto, la seguridad ciudadana es una de las principales dificultades que enfrentan la
ciudad de IBERIA, considerada como el principal problema para sus habitantes, las políticas públicas deben no
soloreducir las cifras de criminalidad sinotambién buscar disminuir el miedoque muchosciudadanos sienten
24
en la calle e incluso en sus propios hogares. Aesto se le debe agregar el sentido de comunidad y cooperación
entre vecinos pues resulta muy importante generar confianza entre los ciudadanos.
Por lo tanto, la inseguridad ciudadana en Iberia gira en torno a delitos contra las personas y sus propiedades.
Así pues, la Gerencia de Desarrollo Económico y Seguridad Ciudadana mediante la Unidad de Serenazgo y
Policía Municipal de la Municipalidad Distrital de Iberia, esconsciente de que se enfrenta ante una situación en
la cual los actos delictivos son cometidos principalmente por sujetos provenientes de otros lugares.
Actualmente se viene ejecutando un trabajo coordinado con la Policía Nacional del Perú y Serenazgo de la
Municipalidad, mediante los patrullajes integrados, patrullajes Mixtos (Policía Nacional del Perú, Juntas
Vecinales y personal de Serenazgo), asimismo mediante Operativos Inopinados y Conjuntos que no son
suficiente debido a que no se cuenta con la cantidad necesaria de personal Policial y Serenos que cubran
servicio táctico en toda la ciudad de Iberia.
El Servicio de Serenazgo en el Distrito de Iberia es un servicio que se brinda en la Localidad de Iberia capital
del Distrito, el cual se encuentra divido en 09 Sectores de riesgo con la finalidad de dar cobertura operativa
durantelas24horasal día, 07díasdelasemana, las365del añoenpermanenteestadodealertaantecualquier
emergencia para bienestar de los vecinos del distrito de Iberia, movilizando los recursos humanos y logísticos
para cada ocurrencia dentro del distrito, se detalla en el Diagnostico de procesos de la Unidad Productora de
Servicios.
Asi mismo la comunidad está organizada a favor de la seguridad ciudadana a través de la implementación de
programaspreventivos, con la concientización y sensibilización delospobladores, brindadospor la PNP. En ese
sentido, se describe la situación actual de los programas preventivos existentes:
1.- Programa preventivo de Juntas Vecinales: Juntas vecinales de Iberia el cual cuenta con 10 integrantes.
Este programa de Juntas Vecinales, debidamente reconocidas con sus respectivas Resoluciones de creación
por la Comisaria PNPde Iberia, documento que se adjunta en anexos del presente proyecto.
2.- Programa preventivo de policía escolar
Policía escolar de la Institución Educativa Dos de Mayo, que esta integrado por 24 integrantes.
Este programa preventivo de policía Escolar, se encuentra debidamente reconocido con su respectiva acta de
creación de la policía escolar por la comisaria PNPde Iberia, documento que se adjunta en anexos.
3.- Programa Preventivo de red de cooperantes
Red de cooperantes el dorado el cual cuenta con 10 integrantes
Red de cooperantes comerciantes seguros el cual cuenta con 10 integrates
Este programa preventivo de red de cooperantes se encuentra debidamente reconocida con sus respectivos
resoluciones de creación por la Comisaria PNPde Iberia, documento que se adjunta en anexos.
25
La comunidad está organizada a través de las Juntas Vecinales, En el distrito de Iberia, funcionan 4 juntas
vecinales conformadas por 5 varones y 5 mujeres, con un total de 10 integrantes. Estas juntas realizan
patrullaje mixto con la PNPy el Serenazgo.
Se describen las Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana de Iberia:
1. Junta vecinal del Barrio las Lomas
2. Junta Vecinal del Barrio las Villa Esperanza
3. Junta Vecinal las Matute
4. Junta Vecinal de la Comunidad Arca Pacahuara
Asimismo, se ha considerado la inseguridad ciudadana, el problema de los conductores de moto taxis
informales que causan molestias al inferir el tráfico y fomentar el desorden público, los moto taxistas que
nacieron por la necesidad de transporte ahora se han convertido en un problema social los moto taxis
informarles, mientras por un lado por brindan un servicio rápido y por otro significa peligro cuando son
empleadas para actos delictivos, la inseguridad no es solo por los robos, sino también por la imprudencia
vehicular de los conductores irresponsables de vehículos menores y mayores. El CODISEC considerando esta
problemática social ha creído conveniente planificar y hacer posible la ejecución de operativos inopinados, de
igual manera desarrollar estrategiaspara suparticipación enlascapacitaciones, campañasdesensibilización,
actividades a realizarse en los sectores de mayor incidencia que permitan reducir su frecuencia orientadas a
mejorar la integración.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana del año 2021 del Distrito de Iberia, será el marco orientador de las
operaciones, acciones y proyectos de los Miembros del CODISEC, en el cual el actor fundamental e importante
será la población organizada en Materia de Seguridad Ciudadana con una presencia óptima hasta el año
2022.
En relación a la comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana el trabajo articulado que realizan
conlosmiembrosdel CODISECenla jurisdiccióndel distritosonlossiguientes, seejecutantrabajoscoordinados
con la Policía Nacional del Perú y Serenazgo de la Municipalidad, mediante los patrullajes integrados,
patrullajes Mixtos (Policía Nacional del Perú, Juntas Vecinales y personal de Serenazgo), asimismo mediante
Operativos Inopinados y Conjuntos.
ANALISISSITUACIONAL- PASC:
- Bajo nivel de Delitos Tráfico ilícito de Drogas.
- Alto índice de Delitos contra la Vida, el Cuerpo y la Salud.
- La violencia familiar se ha incrementado, al igual que las denuncias por delitos contra el patrimonio.
- Mínima participación de los ciudadanos, la sociedad civil y el sector privado, en la prevención de la violencia
y delitos.
- Percepción de inseguridad, de parte de algunaspersonasque tiene sensación de ser víctimasde algún hecho
delictivo en el futuro.
- Ingresoilegal de ciudadanosextranjerosindocumentadodentrodel territorionacional en el Distritode Iberia.
26
El distrito y la autoridad juntoa la población es consciente de la problemática y surge la urgencia y fortalecer

las juntas vecinales a nivel distrital.
La Municipalidad Distrital De Iberia, bajoel sustentode PresupuestoParticipativoha priorizadola elaboración
del proyecto “MEJORAMIENTODELSERVICIODESEGURIDADCIUDADANA, ENLALOCALIDADDEIBERIA, DISTRITO DE
IBERIA- TAHUAMANU- MADREDEDIOS”, surge bajo la problemática que el distrito está pasando y el incremento
de la inseguridad que se está viviendo en el distrito.
Es necesario fortalecer e impulsar un proyecto de inversión pública para brindar la solución de la

problemática a la inseguridad ciudadana.
En el distrito se observa que según estadísticas en la Comisaria de Iberia, reporta en su mayoría casos de
violencia familiar, seguido por robos y hurtos, en sus diferentes modalidades: robos de dinero, robos a
domicilios, robos a transeúntes, robos a vehículos a transporte públicos, robos de vehículos de transporte
público en carretera, ect. Se han evidenciado hurtos a diferentes tiendas comerciales y negocios.
• La violencia familiar es uno de los problemas principales en nuestro distrito, esto implica el maltrato físico y
psicológico entre cónyuges y/ohijos, ocupando el primer puesto en las estadísticas delictivas 2022.
• Losdelitosmáscomunescontra el patrimonioson el hurtoy el robo. La diferencia entreambosesquemientras
en el hurto únicamente se afecta el patrimonio de la víctima, en el robo se afecta tanto el patrimonio como
otros valores importantes, entre los que se encuentra la vida, la integridad física y la libertad. Los delitos más
comunes contra el patrimonio son el hurto y el robo. La diferencia entre ambos es que mientras en el hurto
únicamente se afecta el patrimonio de la víctima, en el robo se afecta tanto el patrimonio como otros valores
importantes, entre los que se encuentra la vida, la integridad física y la libertad. Por su parte el delito de robo
se configura cuando, para obtener un provecho indebido una persona se apodera ilegítimamente de un bien
parcial o totalmente ajeno, sustrayéndolo del lugar en el que se encuentra, pero, a diferencia del hurto,
empleando violencia contra la persona o amenazándola con un peligro inminente para su vida o su integridad.
El Distrito de Iberia no es ajeno a estos hechos delictivos ocupando el segundo lugar en las estadísticas
delictivas 2022.
• Violación a la libertad sexual es un delito a los derechos humanos y un desafío para las instituciones
Erradicarla.
• Por otro lado el número de faltas identificadas, son cometidas por agresiones físicas debido al consumo de
bebidas alcohólicas, alteración del orden público, la moral y buenas costumbres.
• Los indicadores y estadísticas muestran un incremento en el índice de delictivo de enero a diciembre durante
los últimos años, debiéndose tomar medidas drásticas.
27
Policía captura a delincuentes por hurto y

robo en Iberia - Madre de Dios
LOSINSTRUMENTOSDEMEDICIÓNDELAINSEGURIDAD, LAVIOLENCIAY ELDELITO

Existenmúltiplesindicadorespara medir la situacióndeinseguridad, la violencia y el delitoenundeterminadoterritorio.
Según los lineamientos para la elaboración de estudios de pre inversión de proyectos de inversión pública de servicios
de seguridad ciudadana, los cuatro indicadores más importantes son la victimización, los homicidios, la percepción de
inseguridady la confianzaenlasinstituciones. Unodeellosserecogedelasestadísticasoficiales(cuadrodeproducción)
y los otros tres se obtienen de encuestas de opinión pública.
-Victimización
Una amplia mayoría de la población considera que la delincuencia está aumentandoy que éste es el problema que más
le afecta. El temor a ser víctima de un robo en la calle, es considerable en los sectores medio y alto; en los sectores
populares en donde existen un elevado número de asentamientos humanos, el pandillaje emerge como un problema
social complejo, creciente y muy preocupante.
En la Región de Madre de Dios, según resultados del presente análisis (2010 – 2019), se tiene un aumento en la
victimización del últimoañoen nuestra región (35.4%), ascendiendoen un 2.5% a comparación del año2018(32.9%). Por
otro lado, a nivel nacional nos encontramos en el segundo lugar en victimización, después de Puno.
28
CUADRO N° 15: Población de 15 años a mas víctima de algún hecho delictivo
29
Seconsidera como“víctima” ala persona de15y másañosdeedadquehaya sufridoal menosunhechodelictivodurante

el periodo de referencia (últimos 12 meses). Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la
seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: Robo o intento de robo de
dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor el cual comprende auto, camioneta, autopartes,
mototaxi, motocicletaobicicleta; amenazaseintimidaciones, maltratofísicoy/opsicológicodealgúnmiembrodel hogar,
ofensas sexuales, secuestro, intento de secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio.
-Los Homicidios
Dan cuenta de la forma más extrema de violencia en una sociedad determinada, aquella que se ejerce de manera
intencional para quitar la vida a otra persona.
Los Homicidios En el Distrito de Iberia se tiene índices bajos sobre todo por hechos vinculados a la actividad minera
ilegal, se encuentran con una tasa de 0.11 homicidos por cada 1000 habitantes en el año 2017.
Los Homicidios en la Region Madre de Dios:
En el departamento de Madre de Dios, durante el año 2018 se tiene un tasa de homicidios de 34.03 por cada 100 mil
habitantes. En ese sentido, se puede observar, la tasa de homicidios en Madre de Dios ha tenido un incremento
importante, sobre todos por hechos vinculados a la actividad minera ilegal, teniendo picos bastante altos en los años
2017 y 2018, años en que coincidentemente se inician acciones contundentes de lucha contra la actividad minera ilegal
ubicado principalmente en el sector La Pampa.
En cuanto al Distrito de Iberia se encuentran con una tasa de 0.11 homicidos por cada 1000 habitantes en el año 2017.
CUADRO N° 16:
Tasa de Homicidios (por 100 mil habitantes) en la Región Madre de Dios
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tasa 16.5 17.6 20.13 18.93 22.77 48.02 34.03
Fuente: PLSC 2020-Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.
GRAFICO N° 1:
Tasa de Homicidios (por 100 mil

habitantes)
100
48.02 34.03
16.5 17.6 20.13 18.93 22.77
0
1
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
30
CUADRO N° 17: Tasa de homicidios por cada mil habitante por Distritos
INEI
HOMICIDIOS 2017
UBICACIÓN POBLACIÓN 2017
MUERTES TASA POR

NOMBRE DEL DISTRITO POBLACION
VIOLENTAS CADA MIL HAB
INAMBARI 11570 29 2.51

LABERINTO 5214 7 1.34
HUEPETUHE 6655 3 0.45
TAMBOPATA 82390 26 0.32
LAS PIEDRAS 5969 1 0.17
IBERIA 9281 1 0.11
MADRE DE DIOS 13536 2 0.15
MANU 3249 0 0.00
FITZCARRALD 1606 0 0.00
IÑAPARI 1623 0 0.00
TAHUAMANU 3579 0 0.00
Anivel departamental, las tasas más altas de homicidios por 100 mil habitantes se registran en los departamentos de
Madre de Dios (48), Tumbes (28.8), Lima provincias (15.3), Pasco (13.6) y Callao (13.4). Lima Metropolitana tiene una tasa
de 6.9, pero en el año 2017, concentró el 25% (633) de los 2,487 homicidios a nivel nacional, seguido de Lima provincias
(148), Puno(145) .
31
CUADRO N° 18: Tasa de homicidios por 100 mil habitantes según Departamentos
-Percepción de Inseguridad
La percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter psicológico vinculada a un sentimiento de
vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente
victimada, sino que lo cree por contagio subjetivo, mucho más aun con la existencia de medios de prensa
sensacionalistas que escandalizan (exageración en las publicaciones de notas periodísticas) las noticias sobre hechos
delictivos que se suscitan en la ciudad.
La mayoría de la población considera que la delincuencia está aumentandoy que éste esel problema que másle afecta.
El temor a ser robado en la calle es considerable en los sectores medio y alto, en cambio, en los sectores más pobres y
los nacientes asentamientos Humanos, el pandillaje y la presencia de grupos de jóvenes en el consumo de alcohol, es
el problema más álgido.
En la Región Madre de Dios:
Según resultados del presente análisis (2012 – 2018), se tiene un aumento en la percepción de la inseguridad del año
(2018) en un 90.9%, ascendiendo en un 2% a comparación del año 2017 (88.9%), lo que demuestra la preocupación y el
estado de vulnerabilidad que sienten los ciudadanos de la región Madre de Dios.
32
CUADRO N° 19:
Percepción de inseguridad %
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje 87.8 86.6 89.0 94.4 94.1 88.9 90.9

Fuente: PLC 2020-Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.
GRAFICO N° 2:
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

Percepción de Inseguridad (Próximos 12 Meses)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
87.8 86.6 89.0 94.4 94.1 88.9 90.9
Título del gráfico

96.0
94.4 94.1
94.0
92.0 90.9
90.0 89.0 88.9

87.8
88.0 86.6
86.0
84.0
82.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Percepción de Inseguridad (Próximos 12 Meses)
Se considera como percepción de inseguridad a la sensación de la población de ser víctima de algún hecho delictivo o
evento que pueda atentar contra su seguridad, integridad física o moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro,
daño o riesgo, como el robo a la vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes del
vehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta, mototaxi, bicicleta, robo de dinero, cartera, celular,
amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas sexuales (acoso,
abuso, violación, etc.), robo de negocio, extorsión, estafa u otro; en cualquier lugar durante el periodo de referencia
(próximos doce meses).
A nivel departamental, la percepción de inseguridad se redujo en 12 departamentos del país entre el año 2013 y
setiembre de 2018, pero aumentó en otros 14 departamentos. Por ejemplo, en el último año, departamentos como
Huancavelica, Arequipa, Tacna, Madre de Dios en cuarto puesto con 90.9%, Cusco, Lambayeque, Lima Provincias, La
Libertad, Ucayali, Loreto, Moquegua y San Martín mostraron mayor percepción de inseguridad.
Población de 15 a más años de edad que cree que será víctima de algún hechodelictivo durante los próximos 12 meses,
según región 2018:
33
GRAFICO N° 3:
Tacna 92.0%
Huancavelica 91.6%
Arequipa 91.6%
Madre de dios 90.9%
Cusco 90.6%
Lambayeque 90.6%
Lima… 90.5%
Callao 89.2%
Ucayali 88.6%
Lima provincias 88.2%
Puno 88.1%
Junín 87.8%
La libertad 87.7%
Cajamarca 85.9%
Amazonas 83.0%
Piura 80.1%
Loreto 79.8%
Huánuco 79.5%
Ica 76.8%
Pasco 76.3%
Ayacucho 75.4%
San martín 72.5%
Apurímac 71.4%
Moquegua 70.9%
Tumbes 62.8%
Áncash 56.4%
0.0% 50.0% 100.0%
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER
-Casos de Violencia familiar registrados en el Juzgado Mixto de Iberia

De acuerdo a la información estadística dada por el Juzgado Mixto de Iberia, conforme al Informe N° 07-2019-1MULTI-
CSJMD/PJde fecha 21 de enerodel 2019 se muestra loscasosde violencia familiar registradasel cual va en crecimiento
desde el año 2015 con 98 casos al 2018 con 125.
CUADRO N° 20: Caos de violencia familiar-Juzgado Mixto de Iberia
Año Casos
2015 98
2016 139
2017 161
2018 125*
*Al mes de Octubre del 2018
34
-Casos de garantías personales atendidas por hostigamiento, amenaza contra la libertad oderechos fundamentales de
la persona por la Subprefectura Distrital de Iberia.
De acuerdo a la información estadística dada por la Subprefectura Distrital de Iberia, conforme al Informe N° 24-2021-
MININTER-DGIN-MDD-TAH-IBEde fecha 25 de junio del 2021 se muestra los casos de garantías personales atendidas por
hostigamiento, amenaza contra la libertad oderechosfundamentalesde la persona cual va en crecimientodesde el año
2017 con 6 casos al 2020 con 16.
CUADRO N° 21: Casos de garantías personales-Subprefectura Distrital de Iberia
Sexo
Año Sexo Femenino Masculino Total
2017 6 4 10
2018 9 5 14
2019 15 4 19
2020 16 5 21
2021 8 3 11
-Atención integral a víctimas de violencia familiar y sexual por el Centro Emergencia Mujer de Iberia.
La atención que realiza el Centro de Emergencia Mujer de Iberia es a nivel Provincial en los Distritos de San Lorenzo,
Iberia e Iñapari, brindandoel serviciodesde el año2008, atiende a diversas personasafectadaspor hechosde violencia
familiar y sexual, se muestra las estadísticas desde el año 2008 al 2020 de acuerdo al Informe N° 012-2021-MIMP-PN-
AURORA-CEM-IBERIA-PRO de fecha 17 de mayo 2021, donde es uno de los delitos que se hace visible pero poco
denunciable este a incrementado, de 82 a 123 total de casos.
CUADRO N° 22: Resumen de atención integral a las víctimas de violencia familiar y sexual 2008-
2020
Año Personas afectadas por VFS

2008 82
2009 156
2010 131
2011 96
2012 114
2013 98
2014 73
2015 106
2016 116
2017 167
2018 179
2019 121
2020 123
35
Atención integral a las víctimas de violencia familiar y sexual por CEMaño 2016:
CUADRO N° 23: Atención integral a las víctimas de violencia familiar y sexual Año 2016
Mes Total Casos Mujer Hombres

Enero 3 3 0
Febrero 8 8 0
Marzo 7 7 0
Abril 6 4 2
Mayo 9 9 0
Junio 9 9 0
Julio 10 9 1
Agosto 23 23 0
Setiembre 11 10 1
Octubre 9 8 1
Noviembre 11 10 1
Diciembre 10 9 1
Total 116 109 7
Porcentaje % 100% 94% 6%
Se muestra que las víctimas de violencia familiar y sexual la mayoría son mujeres con un 94% de casos mientras que
el 6% son varones, al año 2016 se muestra un total de 116 casos.
CUADRO N° 24: Total casos Por Rango de edad año 2016
Niños, niñas y Personas adultas

adolescentes (menores Personal adultas (18 a mayores (de 60 años a
Total de 18 años) 59 años) mas)
Mes
Casos Violencia Violencia Violencia
Psicologica/ Violencia Psicologica/ Violencia Psicologica/ Violencia
física sexual física sexual física sexual
Enero 3 3 0 0 0 0 0
Febrero 8 4 4 0 0 0 0
Marzo 7 7 0 0 0 0 0
Abril 6 3 3 0 0 0 0
Mayo 9 7 2 0 0 0 0
Junio 9 9 0 0 0 0 0
Julio 10 10 0 0 0 0 0
Agosto 23 17 6 0 0 0 0
Setiembre 11 11 0 0 0 0 0
Octubre 9 7 2 0 0 0 0
Noviembre 11 9 2 0 0 0 0
Diciembre 10 8 2 0 0 0 0
36
Total 116 95 21 0 0 0 0
Porcentaje % 100% 82% 18% 0% 0% 0% 0%
Se muestra que las víctimas de violencia psicológica y física son niños, niñas y adolescentes menores a 18 años con un
porcentaje de 82% y 18% violencia sexual, con un total de 116 casos al año 2016.

Enero 11 11 0
Febrero 7 4 3
Marzo 7 5 2
Abril 10 10 0
Mayo 16 14 2
Junio 16 10 6
Julio 29 18 11
Agosto 13 11 2
Setiembre 13 12 1
Octubre 11 11 0
Noviembre 18 16 2
Diciembre 16 12 4
Total 167 134 33

Mes
física sexual física sexual física sexual
Enero 11 0 0 10 1 0 0
Febrero 6 2 2 2 0 0 0
Marzo 6 3 0 3 0 0 0
Abril 10 0 1 9 0 0 0
Mayo 16 7 2 5 1 1 0
Junio 14 7 1 5 1 0 0
37
Julio 29 14 2 7 1 5 0
Agosto 13 4 5 4 0 0 0
Setiembre 13 3 1 8 0 1 0
Octubre 11 4 2 5 0 0 0
Noviembre 18 5 4 6 0 3 0
Diciembre 16 7 1 8 0 0 0
Total 163 56 21 72 4 10 0
Porcentaje % 100% 34% 13% 44% 2% 6% 0%
porcentaje de 34% y 13% violencia sexual, seguido por Personal adulto de 18 a 59 años con porcentaje de 44% y 2%
violencia sexual, seguido por Personal adulto de 60 años a mas con porcentaje de 6% de violencia psicológica y física,
con un total de 163 casos al año 2017.

Enero 7 7 0
Febrero 7 7 0
Marzo 13 12 1
Abril 25 22 3
Mayo 9 9 0
Junio 15 12 3
Julio 19 18 1
Agosto 20 16 4
Setiembre 7 7 0
Octubre 18 15 3
Noviembre 18 16 2
Diciembre 21 16 5
Total 179 157 22
38

Mes
fisica sexual fisica sexual fisica sexual
Enero 7 1 1 5 0 0 0
Febrero 7 0 0 7 0 0 0
Marzo 13 2 0 10 1 0 0
Abril 25 4 2 19 0 0 0
Mayo 9 0 2 6 1 0 0
Junio 14 6 0 8 0 0 0
Julio 19 8 2 9 0 0 0
Agosto 20 3 3 11 0 3 0
Setiembre 7 1 0 6 0 0 0
Octubre 18 3 0 13 1 1 0
Noviembre 18 5 1 11 1 0 0
Diciembre 21 6 2 13 0 0 0
Total 178 39 13 118 4 4 0
Porcentaje % 100% 22% 7% 66% 2% 2% 0%

Enero 0 0 0
Febrero 16 14 2
Marzo 11 8 3
Abril 20 16 4
Mayo 9 9 0
Junio 7 6 1
Julio 13 11 2
Agosto 11 9 2
Setiembre 15 11 4
Octubre 9 6 3
39
Noviembre 5 5 0
Diciembre 5 4 1
Total 121 99 22

Mes
fisica sexual fisica sexual fisica sexual
Enero
Febrero 16 3 0 9 4 0 0
Marzo 11 4 0 6 1 0 0
Abril 20 5 5 10 0 0 0
Mayo 9 4 2 1 1 1 0
Junio 7 0 2 5 0 0 0
Julio 13 3 1 8 1 0 0
Agosto 11 1 1 7 0 2 0
Setiembre 15 5 2 7 1 0 0
Octubre 9 3 1 4 0 1 0
Noviembre 5 1 1 3 0 0 0
Diciembre 5 2 0 3 0 0 0
Total 121 31 15 63 8 4 0
Porcentaje % 100% 26% 12% 52% 7% 3% 0%
40

Enero 12 11 1
Febrero 6 3 3
Marzo 11 11 0
Abril aislamiento social 0 0
Mayo aislamiento social 0 0
Junio aislamiento social 0 0
Julio aislamiento social 0 0
Agosto aislamiento social 0 0
Setiembre 54 44 10
Octubre 16 14 2
Noviembre 14 12 2
Diciembre 10 10 0
Total 123 105 18
Se muestra en las estadísticas del 2016-2020 que las víctimas de violencia psicológica y física y violencia sexual en
mayoría son niños, niñas y adolescentes menores a 18 años, seguido por Personal adulto de 18 a 59 años, seguido por
Personal adulto de 60 años a más.
El CEM viene coordinando con las Instituciones que conforman la Instancia Distrital, Municipalidad Distrital, Hospital
de Iberia, Comisaria PNP, Poder Judicial, Ministerio Publico para optimizar la atención interinstitucional en el tema de
violencia familiar y sexual en el Distrito de Iberia y la Provincia de Tahuamanu.
- Instituciones encargadas de la Seguridad Ciudadana

En este contexto, la participación de las autoridades de la Localidad de Iberia a través del fortalecimiento del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana y la participación activa de la sociedad civil y comunidad organizada a través de las
Juntas Vecinales conformadas en los diferentes Centros poblados, comunidades y barrios, han evaluado que la
InseguridadCiudadana ha crecidoporcentualmentey por lotantodaránprioridady fortaleceránla SeguridadCiudadana
durante el presente año, para lo cual el personal de Serenazgo conjuntamente con la Policía Nacional del Perú
doblegaran esfuerzos para combatir y controlar la criminalidad, delincuencia y la violencia.
En este mismocontexto, la participación de los Gobiernos Locales y la participación de la Comunidad organizada, apoya
la labor que ejerce la Policía Nacional del Perú.
41
1. ESTADISTICASPOLICIAESANIVELDISTRITALIBERIA
 Estadísticas Policiales de la Comisaria de Iberia:

Las estadísticas que presentamos, sobre la comisión de delitos, faltas y los casos de Violencia Familiar, fueron
brindadas por la Comisaría PNPde Iberia; datos extraídos de los cuadros mensuales estadísticos que reportan
a su superioridad, analizadas en el ámbito distrital.
-Según reportes y estadísticas de la comisaria de Iberia durante el año 2020 se reportó:

• Violencia familiar: 30 casos de violencia familiar a mujeres, varones y a menores de edad.
• Casos de hurto simple: 5
• Lesiones 4 casos.
• Casos de hurto agrabado: 2
• 1 caso de homicidio.
• 1 casos violación sexual
• Casos de robos simple : 01
• Casos de robos agrabado : 01
CUADRO N° 32: Denuncias registradas por delitos y modalidades año 2020
-Según reportes y estadísticas de la comisaria de Iberia durante el año 2019 se reportó:

• Violencia familiar: 157 casos de violencia familiar
• Casos de hurto agrabado: 13
• Lesiones 13 casos
• Hurto Simple 10 casos
• 7 casos violación sexual
• Trata de persona 1 caso
42
CUADRO N° 33: Denuncias registradas por delitos y modalidades año 2019
CUADRO N° 34: Denuncias registradas por delitos y modalidades año 2015-2018
-Según reportes y estadísticas de la comisaria de Iberia durante el año 2015-2018 se reportó:

Delitos
Violencia Accidentes de
C/ El Patrimonio
Familiar transito/faltas
Administracion publica
Accidentes de transito
Comisaria
Violencia Familiar
Orden Monetario
Ten. Ilegal Armas

Actos Vandalicos
PNP Iberia
Aprop. Ilicita
Terrorismo
Fe Publica
Lesiones
Daños
Estafa
Faltas
Hurto
Robo
Total
TID
2015 50 24 11 5 23 8 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 125
2016 60 42 9 8 9 6 0 7 0 0 0 0 6 0 0 0 147
2017 88 49 10 6 10 5 5 9 0 0 0 0 5 0 0 0 187
2018 150 52 25 11 11 9 10 12 0 0 0 0 7 0 0 1 287
Fuente: Comisaria PNP I Beria conforme al Oficio N° 257-2019-REGPOL-DIVPOS-MDDIBERIA de fecha Marzo del 2019
De acuerdoal análisisde loscuadrosestadísticosentregadospor la Policía Nacional del Perú 2015 al 2020

se aprecia que las incidencias en diferentes aspectos en algunos tipos de delito relativamente van en
crecimiento y en algunas disminuye, cabe mencionar que el crecimiento o el aumento van en proporción
del crecimiento de la población.
Donde se puede recalcar que las principales incidencias son:
-La “Violencia Familiar”, es uno de los casos y/o denuncias que ha recibido la Comisaría PNPIberia, este a
incrementado, de 50 a 150 total de casos y/o denuncias en los respectivos años de 2015 a 20218 sin
43
embargo a disminuido, de 57 a 30 total de casos y/o denuncias en los respectivos años de 2019 a 2020.
Usando una estrategia conjunta con todos los miembros del CODISEC, para realizar trabajos preventivos
para la disminución de estas estadísticas.
-Delito de Lesión, es uno de los delitos que se hace visible pero poco denunciable este a incrementado, de
24 a 52 total de casosy/odenunciasen losrespectivosañosde 2015 a 20218sin embargoa disminuidodel
año 2019 se obtuvo 13 denuncias y en el año 2020 un total de 4 denuncias.
-Delito de Hurto, ha disminuido, de 23 a 5 casos en los años 2015 al 2020; siendo necesario la prevención
con patrullajes únicos, mixtos, integrados y patrullajes conjuntos.
-Delito de Robo, este ha incrementado, de 8 a 9 total de casos y/o denuncias en los respectivos años de
2015 a 2018, y de 0 a 2 casos en los años 2019 al 2020; siendo necesario la prevención con patrullajes
únicos, mixtos, integrados y patrullajes conjuntos.
-Homicidio, ha incrementado de 0 a 1 caso entre el 2019 al 2020.
-Delitode violación sexual, de 7 a 1 casoentre los años 2019 a 2020, se observa una disminución casosy/o
denuncias. LosdelitosdeAgresión Sexual a menoresdeedad y mayoresdeedad, son delitosquepor temor
de la víctima, son poco denunciados; es necesario sensibilizar y realizar actividades preventivas para
brindar las garantías a las víctimas y pueden ser denunciados correspondientemente y así poder salvar
vidas, tanto en el entorno emocional y la salud mental.
-Trata de personas ha disminuido de 1 a 0 casos en los años 2019 al 2020.
-Accidentes de tránsito, es uno de los casos y/o denuncias que ha crecido considerablemente, de 11 a 25
en losaños2015 a 2018respectivamente, estodebidoa la cantidad de motoslinealesque transitan por las
diferentes arterias del distrito, con el agravante que la mayoría de losconductorescarecen de licencia de
conducir, el no utilizar los cascos de seguridad esto conduce a las frecuentes muertes en accidentes de
tránsito, también la utilización de pocas vías asfaltadas hace que el trasporte sea peligroso más aun en
épocas de lluvia.
 Mapeo de puntos críticos de incidencia e inseguridad Mapa del Delito del Distrito de Iberia.
De todo lo mencionado en los puntos anteriores se puede observar que la delincuencia e inseguridad
ciudadana, esun casosocial; espor elloqueen lasactividadescontempladasen el Plan deacción Distrital
de Seguridad Ciudadana 2021, se encuentran actividades dirigidas a reducir estos hechos, Para ello el
Distrito de Iberia, a través del gobierno local, ha propugnado llevar a cabo actividades unificadas con las
instituciones que conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, con el soloobjetivode brindar un
distrito seguro a la comunidad.
44
El Plan Local de Seguridad Ciudadana del año 2021 del Distrito de Iberia, será el marco orientador de
las operaciones, acciones y proyectos de los Miembros del CODISEC, en el cual el actor fundamental e
importante será la población organizada en Materia de Seguridad Ciudadana.
pero se debe de tener presente lo siguiente “MUCHOMEJORQUELAREPRESIONESLAPREVENCION”, por tal
razónlostrabajosdeprevencióneslamayor preocupación, lostrabajosdeprevenciónnotienenresultados
inmediatos por lo que se tiene que esperar resultados a mediano y largo plazo.
45
1.1 MAPEODEPUNTOSCRÍTICOSDEINCIDENCIAEINSEGURIDAD“MAPADELDELITO” LOCALIDADDEIBERIA

IMAGEN N° 4: Mapa del Delito
46
IMAGEN N° 5: Mapa de Riesgo
47
En este punto en coordinación con la Comisaria PNP. Iberia se ha identificado los delitos que se configuran
en la leyenda del mapa del delito, considerándolas dentro de los (09) sectores.
2. ENCUESTAREALIZADAALAPOBLACIÓNDELDISTRITODEIBERIA:
La encuesta fue realizada en el Distrito de Iberia año 2021 a 116 ciudadanos en los distintos Sectores de la
Localidad, en vista quetodosseencuentran inmersosen el tema deseguridad ciudadana fueron seleccionados
aleatoriamente. Tanto las autoridades locales y la población en general coincidieron en que el servicio de
seguridad ciudadana que actualmente se brinda es insuficiente ante el elevado índice de delincuencia. El
resultado es como sigue a continuación:
Población: La Población comprende aproximadamente 6,480 ciudadanos del distrito de Iberia año 2022
tomando de base la población del año 2017 según INEI 5,791 Habitantes.
Z=1.96 (Para el nivel de confianza del 95%) E=0.05 (error de estimación, estándar)
N=6,480 (tamaño de población, aproximadamente). P=0.50
Percepción de inseguridad en el Distrito de Iberia, el 1% de la población se siente seguro y el 72% de la

población se siente inseguro y 27% muy inseguro, a continuación se muestra cuadro de percepción de
inseguridad.
CUADRO N° 35: Percepción de Inseguridad Distrito de Iberia
1. ¿COMO SE SIENTE USTED EN SU BARRIO O ZONA?

A. MUY SEGURO 0 0%
B. SEGURO 3 1%
C. INSEGURO 216 72%
D. MUY INSEGURO 81 27%
TOTAL 300 100%
Fuente: Equipo de trabajo
GRAFICO N° 4:Percepción de Inseguridad
48
ESTUDIO DE PREINVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN LA LOCALIDAD DE
IBERIA, DISTRITO DE IBERIA – TAHUAMANU – MADRE DE DIOS”
Dela población quesesiente insegura, la mayoría dela población sesienteinsegurodebidoa la poca presencia
de serenazgo y poca presencia policial.
GRAFICO N° 5:
¿COMO SE SIENTE USTED EN SU BARRIO O ZONA?
OTROS 256
EXISTEN CASA Y TERRENOS ABANDONADOS 277
POCA ILUMINACIÓN PÚBLICA 277
FALTA DE JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD… 267
VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS 267
CONSUMO DE DROGAS 268
PRESENCIA DE DELINCUENTES 278
POCA PRESENCIA DE SERENAZGO 279
POCA PRESENCIA POLICIAL 279
240 245 250 255 260 265 270 275 280 285
De la población que se siente insegura, la mayoría de la población cree ser víctima en los próximos 12 meses
de robo a su vivienda, seguido por robo de motocicleta o mototaxi, seguido por robo de dinero, cartera, celular,
etc, maltrato físico y/o psicológico de algún familiar.
GRAFICO N° 6:
TRATA DE PERSONAS 2 298

HOMICIDIO 300
EXTORSIÓN 1 299
ESTAFA 144
156
SECUESTRO 300
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL… 132 168
MALTRATO FISICO Y/O PSICOLOGICO DE… 42 258 NO
ROBO DE DINERO, CARTERA, CELULAR, ETC 24 276 SI
ROBO DE MOTOCICLETA O MOTOTAXI 12 288
ROBO DE VEHICULO AUTOMOTOR (AUTO,… 42 258
ROBO A SU VIVIENDA 8 292
0 50 100 150 200 250 300 350
EN LOS PRÓXIMOS 12 MESES¿CREE USTED QUE PUEDE SER VÍCTIMA DE

....?
49
Victimización Delictiva en el Distrito de Iberia, en los últimos 12 meses la población ha sido víctima de agresión
verbal y/ofísica, seguidopor robode dinero, cartera, celular, y acososexual, a continuación se muestra cuadro
de Victimización:
GRAFICO N° 7:
OTROS 300
TRATA DE PERSONAS 299

1
ESTAFA 276
24
SECUESTRO 299
1
VIOLENCIA Y/O ACOSO SEXUAL 90
210
AGRESIÓN VERBAL Y/O FISICA 36
264
NO
ROBO DE DINERO, CARTERA, CELULAR,… 60
240 SI
ROBO DE MOTOCICLETA/ MOTOTAXI 270
30
ROBO DE AUTOPARTES DE VEHICULO… 152
148
INTENTO DE ROBO DE VEHICULO… 283
17
ROBO DE VEHICULO AUTOMOTOR… 282
18
0 50 100 150 200 250 300 350
EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES ¿HA SIDO USTED VICTIMA DE?
La población evita realizar actividades diarias por temor a ser víctima de la delincuencia, la población evita
llevar mucho dinero en efectivo, salir de noche, llegar muy tarde a casa, contestar el celular en la calle por
temor a ser víctima de la delincuencia. Acontinuación se muestra el cuadro:
50
GRAFICO N° 8:
OTROS 300
LLEVAR MUCHO DINERO EN EFECTIVO 300
TOMAR TAXIS EN LA CALLE 246

54
LLEGAR MUY TARDE A CASA 18 NO

282
SI
CONTESTAR EL CELULAR EN LA CALLE 228
72
SALIR DE NOCHE 300
0 50 100 150 200 250 300 350
USTED ¿HA DEJADO O EVITA, POR TEMOR A SER VÍCTIMA DE LA

DELINCUENCIA?
Confianza en las Instituciones: La población considera que en su zona obarrioexiste los servicios de seguridad
brindados por el Serenazgo, seguido por la PNP, seguido por la policía Nacional del Perú y el serenazgo en
conjunto.
GRAFICO N° 9:
258
LA PNP Y EL SERENAZGO EN CONJUNTO
42
150
EL SERENAZGO
150 NO
SI
222
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
78
0 50 100 150 200 250 300
EN SU ZONA O BARRIO EXISTE EL SERVICIO DE SEGURIDAD DE:
51
La población considera que en el servicio de seguridad ciudadana tiene mayor confianza en el serenazgo,
seguido por el poder judicial.
Y tiene mala confianza en la policía Nacional del Peru y Ministerio Publico.
GRAFICO N° 10:
MINISTERIO PUBLICO 299

1
PODER JUDICIAL 6
294
MUY BUENA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENA

18
IBERIA - SERENAZGO 282 MALA
MUY MALA
POLICIA NACIONAL DEL PERU 300
0 50 100 150 200 250 300 350
EN CUANTO A LA SEGURIDAD CIUDADANA ¿QUÉ TANTA

CONFIANZA TIENE DE:
La Población considera que la medida de seguridad más efectiva es

GRAFICO N° 11:
¿QUE MEDIDA DE SEGURIDAD CONSIDERA USTED

MAS EFECTIVA? (Percepción de la ciudadanía)
300
250
200
150
100
50
0
PATRULLAJE DE LA PATRULLAJE
VIGILANCIA CAMARAS DE
POLICIA NACIONAL INTEGRADO (PNP Y
PRIVADA SEGURIDAD
DEL PERU MUNICIPALIDAD)
1 252 126 12 24
2 6 108 24 48
3 18 42 220 24
4 24 24 24 204
1 2 3 4
52
2.1.4 IDENTIFICAR LOS PELIGROS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL ÁREA DE ESTUDIO

CUADRO N° 36:
¿Existe información que indique futuros cambios

¿Existen antecedentes de ocurrencia en
en las características del peligro o los nuevos
el área de estudio?
peligros?
Peligros
Características (Intensidad,
Sí / Sí/N Características de los cambios o los nuevos
frecuencia, área de impacto,
No o peligros
otros)
SIGRID – CENEPRED, determino durante el

2016 los puntos críticos de inundación. De
acuerdo al Mapa obtenido por el SIGRID-2022
en la zona cercana al Puerto de Iberia, el área
En la zona de estudio el periodo de
del PIP se encuentra ubicado en un lugar de la
mayor precipitación se da en los
parte Urbana de Medio riesgo por la
Inundaciones Si meses de diciembre a marzo Si
susceptibilidad a inundaciones en la zona
ocasionando aniegos focalizados
cercana al Puerto de Iberia. Pero el trabajo
exterior de la Infraestructura.
realizado en campo la inundación es de tipo
Pluvial y mejorando el drenaje de las calles
colindantes al PIP presentaría un riesgo BAJO
por susceptibilidad a inundaciones
Movimientos en
No No
masa
Según el SENAMHI, las lluvias SIGRID – CENEPRED. Según el análisis sobre

intensas es característica propia de lluvias fuertes en el periodo 2019 al 2020 en el
la región selva baja, dada la área del PIP, la plataforma SIGRID-2022, arrojo
Lluvias intensas Si intensidad de las lluvias podría Si nivel MEDIO de susceptibilidad a lluvias
producirse una inundación pluvial. intensas y estas ocasionarían inundaciones.
Algunas veces acompañadas de Mejorando el drenaje de las calles presentaría
tormentas eléctricas. un riesgo BAJO por lluvias intensas.
Helada No
Nevadas No
El riesgo de bajas temperaturas en el área del

proyecto es de nivel muy alto, esto debido al
Según informe anual del “Friaje “o “Surazo” se da entre los meses de
SENAMHI, el friaje es una mayo a Setiembre y es un fenómeno por el cual
Friaje Si característica climática propia de Si las masas de aire del Anticiclón Polar marítimo
las regiones de selva baja, y que penetran al continente sudamericano y son
se produce como 6 veces al año. canalizados por los Andes. El “Surazo” levanta
el aire tropical caliente y liviano generando
frentes fríos y nubosos en la ciudad de Iberia.
El distrito de Iberia está clasificado como zona 2

Sismos Si Bajo No frente al peligro por fenómeno del sismo. Según
Instituto Geofísico del Perú (IGP).
Sequías No
Vulcanismo No
Tsunamis No
Según el análisis sobre Incendios forestales, la

Incendios forestales Si bajo Plataforma SIGRID-2022 arroja nivel de
caracterización de peligro BAJO
Erosión No
53
Vientos fuertes No
Incendios urbanos No No
Radiación solar No No
El distrito de Iberia podría estar expuesto a las

tormentas eléctricas por ser una zona Selva
propensa a fuertes lluvias a pesar que no hay
Otros Tormentas
Si Bajo Si antecedentes de ocurrencia del riesgo natural y
Eléctricas
tampoco existe el análisis de riesgo por
tormentas eléctricas en la plataforma del
SIGRID-CENPRED.
2.1.5 DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS
2.1.5.1 Nombre de la Unidad productora de servicios
La Unidad Productora de servicios es la División de Serenazgo
2.1.5.2 Localización geográfica de la Unidad productora de servicios

Localidad/Centro
N° Departamento Provincia Distrito Coordenadas geográficas
poblado
1 MADRE DE DIOS TAMBOPATA IBERIA IBERIA 446390.776 E, 8740025.310 N
2.1.5.3 Diagnostico de Procesos de la Unidad Productora
Seha realizadoel diagnosticodelosfactoresproductivosdel servicioenrelacióna la estructura organizacional

y se a esquematizado los flujos y/o procesos que se desarrollan actualmente para el servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de Iberia.
La Unidad de secretaria técnica de Seguridad Ciudadana Serenazgo y Policía Municipal es un órgano técnico
ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) la
política, planes, programas y proyectos en materia se seguridad ciudadana para su aprobación así como
realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las acciones aprobadas a nivel distrital. Además, es la
encargada de promover y organizar a la población para atender y superar diversas situaciones de emergencia
por inseguridad y/o comportamiento antisocial, administrando el orden público en la jurisdicción del Distrito.
Jerárquicamente depende de la Gerencia de Desarrollo Económico y Seguridad Ciudadana.
Para el cumplimiento de sus funciones cuenta con:
1.- División de Serenazgo
2.-Division de Policía Municipal
54
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Iberia - A continuación se muestra el Organigrama Estructural

de la Municipalidad de Iberia.
IMAGEN N° 6:
55
-La División de Serenazgo:

Funcionesde la Oficina de Serenazgo.-Esla unidad organiza encargada de la seguridad ciudadana en el ámbito
del Distrito de Iberia, es responsable de cumplir y hacer cumplir las funciones siguientes:
- Planear Organizar dirigir ejecutar supervisar y evaluar las acciones correspondientes al servicios de
- Coordinar con el comitéProvincial deSeguridad Ciudadana, la policía Nacional y la Junta deDelegados
Vecinales el apoyo requerido en el marco de lo establecido por el Plan Nacional del sistema de
- Reportar ante la policía Nacional del Perú las situaciones que pudieran afectar la tranquilidad y la
seguridad de los vecinos.
- Acudir y prestar apoyo inmediato que soliciten los vecinos, en casos de atentados contra la
tranquilidad publica y emergencias domésticas.
- Apoyar activamente al Comité Provincial de Seguridad Ciudadana para la promoción de juntas
vecinales, propiciando la integración vecinal a fin de promover su participación en acciones de
seguridad ciudadana y orden publico ello dentro del marco de las políticas establecidas en el plan
Nacional de Seguridad Ciudadana.
- Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones preventivas y de control, como
vigilancias y patrullaje, que garanticen la seguridad y moralidad publica dando cuenta de su
cumplimiento.
- Proponer las normas y directivas relacionadas con el ámbito de su competencia, para su posterior
aprobación por el comité Provincial de Seguridad Ciudadana, según las directrices establecidas en el
Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana.
- Prestar servicio de seguridad y resguardo en las instalaciones municipales y apoyar las acciones de
control de las actividades y eventos especiales organizados por la Municipalidad.
- Apoyar a otros órganos de la municipalidad, a la policía Nacional de Perú, compañía de bomberos y
otras instituciones de servicios a la comunidad en el desarrollo de sus acciones dentro del ámbito de
su competencia.
- Establecer un sistema de seguridad ciudadana provincial con participación de los diversos actores
sociales, la policía nacional y las Municipalidades Distritales, ello conforme a la Ley del sistema de
seguridad ciudadana.
- Programar apoyar y coordinar las acciones de defensa civil Provincial en prevención y atención a
desastres de cualquier naturaleza, con sujeción a las normas correspondientes.
- Desarrollar acciones de prevención y disuasión de actos delictivos a través del patrullaje y vigilancia
urbana las que efectúan con la intervención a menos un efectivo de la policía Nacional.
- Brindar atención y asistencia a las víctimas d ellos delitos, faltas y accidentes.
- Efectuar el control y vigilancia del cumplimientos de ordenanzas municipales y otros instrumentos
formativos y/o gestión en coordinación con las diferentes áreas de servicios de la Municipalidad
Distrital de Iberia.
- Brindar protección y seguridad en la realización de actos culturales, deportivos, manifestaciones
cívicas, fiestaspatronales, festividadespopularesy cualquier actopúblicoque haya sidodebidamente
autorizado por la Municipalidad Distrital de Iberia.
- Intervenir y cooperar en la solución de conflictos familiares, cuando sean requeridos por ellos.
56
ETAPASDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO:
Oficina de Serenazgo:
DENOMINACIONDELPROCEDIMIENTO: ATENCION DE LLAMADAS DE EMERGENCIA O INTERVENCIONES, RECEPCIÓN
DE QUEJAS Y DENUNCIAS.
CUADRO N° 37:
Paso
N° Descripción del Paso Cargo Tiempo
1 Llamada vía telefónica a la Unidad de servicio Usuario 3 Minutos
Comunicación a la Unidad de servicio más cercana al
2 hecho delictivo Unidad de Serenazgo 1 minuto
Constitución en el lugar y conocimiento de los hechos
3 suscitados Unidad de Serenazgo 10 Minutos
4 Intervención Serenos 15 Minutos
5 Elaboración de informe Serenos 10 Minutos
Elevación del informe al jefe de Serenazgo para su
6 evaluación, o archivacion Jefe de Serenazgo 20 Minutos
Tiempo estimado 59 Minutos
En el paso4, si la intervención es un delitotipificadoen el códigopenal (para loscasos de delitos, robos, micro

comercialización de drogas, etc) se llevara a la Comisaría más cercana a fin de levantar el parte policial.
Las unidades vehiculares de patrullaje comunican a otras instituciones según corresponda su competencia
comoa la comandancia deBomberospara loscasosde incendios, emergenciasmédicasa lospuestosdesalud.
SERVICIODESEGURIDADCIUDADANA- OFICINADESERENAZGODELAMUNICIPALIDADDEIBERIA.
El servicio de seguridad ciudadana, en el Distrito de Iberia, se brinda de forma inadecuada produciendo ante la
población una sensación de inseguridad y victimización, pues tienen un personal de serenazgo que no tiene
capacitación constante, escasa movilidad de patrullaje, sufre desperfectos constantes y están malogradas, los
uniformes están en desuso, no tienen un adecuado equipamiento y logística para hacerle frente a la
delincuencia que crece a pasos agigantados, existe coordinación con la policía peroesta soloes en el papel, no
existe una comunicación radial constante y eficiente pues al nocontar con una infraestructura propia es difícil
articular esfuerzos, y haber un crecimiento vertiginoso de la población y del distrito es difícil observar y
monitorear en tiempo real el Distrito de Iberia.
- Organización del Servicio de Serenazgo

El Servicio de Serenazgo en el Distrito de Iberia es un servicio que se brinda en la Localidad de Iberia capital
del Distrito, el cual se encuentra divido en 09 Sectores de riesgo con la finalidad de dar cobertura operativa
durantelas24horasal día, 07díasdela semana, las365del añoenpermanenteestadodealerta antecualquier
57
emergencia para bienestar de los vecinos del distrito de Iberia, movilizando los recursos humanos y logísticos
para cada ocurrencia dentro del distrito.
El servicio comprende la vigilancia pública, protección civil, atención de emergencias, control del comercio
informal, la ejecución de acciones preventivas y/o disuasivas.
Las actividades señaladas se ejercen al establecer la presencia física de su personal: Unidad de serenazgo
conformado por sereno chofer, serenos, recursos técnicos y materiales en cada una de los Sectores, para
prevenir y reducir las acciones de violencia en el Distrito, acciones de apoyo en el control del orden público
que en su conjuntohan de coadyuvar a fomentar el respetoa lasreglas de convivencia vecinal pacifica, orden
y moral pública, ofreciendo a los ciudadanos una sensación objetiva de mayor seguridad.
La oficina de Serenazgo no tiene suficientes ambientes para el normal funcionamiento, no cuenta con sistema
de video vigilancia, tampoco con accesorios de comunicación y coordinación eficiente, cuenta con una
deficiencia en personal y equipamientos para afrontar los problemas de seguridad ciudadana, indicador que
refleja una percepción de Seguridad en los ciudadanos de Iberia, cuenta con un extensión territorial de
2549,32 km2, loqueobliga a buscar una forma máseficienteenla asignacióndelosrecursosconlosquecuenta
la Municipalidad con la finalidad de atender el problema más importante que es la Seguridad ciudadana.
El servicio de patrullaje se presta durante las 24 horas del día los 365 días al año en toda la jurisdicción del
distrito en 02 turnos los cuales están compartido en dos grupos de 12 horas c/u, estos turnos se realizan en
forma rotativa:
CUADRO N° 38:
TURNO DE 12 HORARIO DE PRESTACION

HORAS C/U DEL SERVICIO
Primer De 07:00am a 7:00pm
Segundo De 07:00pm a 7:00am
2.1.5.4 Diagnostico de los activos de la Unidad Productora
- Situación Actual De Recursos Humanos
Se evaluó la disponibilidad y cantidad de personal Operativo y Administrativo, asignado a la oficina de

ESTRUCTURA DE RECURSOS HUMANOS : órgano de línea encargado de planear, organizar coordinar, dirigir,
ejecutar, normar y supervisar las actividades relacionadas con el sistema de Seguridad Ciudadana, con
participación de la sociedad civil y las instituciones involucradas de acuerdo a Ley. Para lo cual realiza el
servicio de serenazgo, y cuenta con el siguiente personal para ello:
58
ESTUDIO DE PREINVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN LA LOCALIDAD DE IBERIA, DISTRITO DE IBERIA – TAHUAMANU – MADRE DE DIOS”
CUADRO N° 39: Recursos Humanos por Cargo, por Turno que realiza el servicio en la Localidad de Iberia y Pacahuara
MODALIDAD DE FECHA DE
N° CARGO NOMBRES Y APELLIDOS DNI REMUNERACIÓN FORMACIÓN CAPACITACIÓN
CONTRATACIÓN INGRESO
JEFE DE SERENAZGO Y Secundaria Instrucción Militar / Capacitaciones en

1 Juan Remberto Ruiz Pizango 01105235 D. Leg. 1057 CAS 4/11/2019 1800.00
POLICIA MUNICIPAL Completa Materia de Seguridad Ciudadana
CHOFER DE Secundaria
2 Hardy Helton Pinto Huamani 43598923 D. Leg. 1057 CAS 8/09/2020 1800.00 Conductor Profesional AIII-C
SERENAZGO Completa
CHOFER DE Carmen Rosa Mamani Superior

3 46328102 D. Leg. 1057 CAS 4/04/2022 1700.00 Técnico Profesional en Administración
SERENAZGO Ramos Completa
Secundaria
4 SERENO Jorge Antonio Polanco Lucas 05060874 D. Leg. 1057 CAS 1/11/2020 1380.00
Completa
LOCACIÓN DE Secundaria
5 SERENO Mirian Valdez Huillca 77083541 3/01/2022 1300.00 Instrucción Militar
SERVICIO Completa
LOCACIÓN DE Superior Técnico en Administración de

6 SERENO Ricky Angelo Gonzales Soto 43598923 3/01/2022 1300.00
SERVICIO Completa Recursos Forestales
Cargo Cantidad
Jefe de Serenazgo 1
Serenazgo 3
Conductor de Serenazgo 2
Total 6
59
En la actualidad el servicio de Serenazgo municipal cuenta con 1 jefe de Serenazgo, 3 agentes serenos, 2
conductores de vehículo Serenazgo haciendo un total de 6 personales. En la modalidad de Contrato
Administrativo de Servicios, quienes prestan apoyo a las actividades y acciones del servicio.
Respecto al personal de Serenazgo en cuanto a la cantidad de efectivos solo se cuenta con 6 el cual es
insuficiente considerando que el distrito de Iberia se ha poblado los últimos años.
El serviciodevigilancia serealiza mediantela contratacióndepersonal deserenazgo, cuyoservicioeslimitado,
debido a la falta de infraestructura, equipamiento, y sobre todo capacitación, que por falta de presupuesto no
secontrata a personal idóneoquetenga experiencia en este tipode trabajo, talescomolicenciadosdel ejército,
policía Nacional u otra institución sea privada o estatal debido a la remuneración que no es muy atractiva.
Personal de Serenazgo
- Situación Actual De La Infraestructura

INFRAESTRUCTURA: Actualmentela Oficina deSerenazgoseencuentra operandoenunespacioreducidoocupado
en forma provisional el local del exterminal aéreo, funciona en ambientes inadecuados para la atención del
serviciode Seguridad Ciudadana, ya quenocuenta con local propioni con losespaciosy ambientesadecuados,
donde se puede apreciar el hacinamiento del personal, en este ambiente reciben atenciones al público, no
cuenta con ambientes adecuados de almacén, servicios higiénicos etc, no cuenta con mayores equipos y
materiales necesarios para desempeñar una buena labor en materia de seguridad ciudadana. De esta manera
es prácticamente imposible controlar la totalidad del área de influencia del proyecto.
cuenta con un solo ambiente que se ha adecuado para atender al público y para el depósito de los equipos y
herramientas que hacen uso los serenos. Cuyas características son las siguientes:
Las estructuras con la que está construida son mixtocon columnas de concretoy madera vigas de madera, la
cobertura es liviana de calamina; con tijerales tipocercha y correas de madera y, (se encuentran deterioradas
por el paso del tiempo). Los muros son mixtos de bloquetas de concreto hasta una altura de 1.20 mt y el resto
60
es de madera como se muestra en las fotos. Los muros de bloquetas están tarrajeados con mortero cemento
arena, y con pintura, pisos son de cemento pulido.
Cuenta con los ambientes siguientes:
Área de atención al público =300 m2 (antigua zona de embarque)
Servicios higiénicos damas =3 m2
Servicios higiénicos varones =3 m2.
En el área de atención por ser un solo ambiente y amplio en este espacio se utiliza para todo uso.
Vista exterior del único ambiente de la oficina de seguridad

Ciudadana.
Único ambiente donde funciona la oficina de Seguridad

Ciudadana
61
Se muestra vista interior de local donde se aprecia que no reúne con las condiciones para prestar un servicio
de calidad.
Vista del Servicio Higiénico.
- Situación del sistema de video vigilancia
Diagnóstico del Sistema de Video Vigilancia, La municipalidad Distrital de Iberia no cuenta con equipos
tecnológicos y ningún sistema de video vigilancia.
La seguridad ciudadana de Iberia hace uso de un dispositivo móvil para comunicarse entre los serenos, así
mismo para recibir llamadas del público del distrito de Iberia.
-Situación Actual Del Equipamiento:

El servicio de seguridad ciudadana que brinda la municipalidad no cuenta con equipamiento adecuado para la
atención del servicio, frente a la alta delincuencia que se observa en el Distrito de Iberia, a continuación se
detalla la situación de los equipamientos para el servicio de seguridad ciudadana:
62
- Situación de Unidades Vehiculares.
El equipamiento que cuenta en la actualidad el serenazgo es limitado, debido a que noha sido intervenido con
un proyecto La Unidad de Serenazgo realiza gestiones en diversas Instituciones para conseguir donaciones de
equipamientos vehiculares que son necesarios para los patrullajes en toda la Ciudad de Iberia, por lo cuenta
con una camioneta 4 x4 donadopor SUNTAT y se encuentra en estadoregular, por ser el únicovehículotrabaja
las 24 horas del día y no se hace el mantenimiento respectivo, aun así, funciona y presta el servicio de
patrullaje en toda la ciudad, así mismo se dio en afectación de uso por el proyecto especial Madre De Dios 1
moto lineal que en la actualidad se encuentra en mal estado, cuenta con un motocar Trimoto recibido en
afectación de uso por el Pronabi, en la actualidad se encuentra en mal estado.
Las Unidades móviles asignados no es suficiente, y debido a su mal estado requieren renovación de flota para
atender a la población, es por ello que se requiere una mayor cantidad de vehículos que se detallan en los
cálculos en la determinación de la brecha.
CUADRO N° 40: Cuadro Resumen de Unidades Moviles
Unidades móviles Total Estado

Camioneta 4x4 1 Malo
Moto lineal 1 Malo
Motocar Trimoto 1 Regular
63
CUADRO N° 41: Unidades Móviles asignados a la Unidad de Serenazgo
FECHA DE
N° TIPO DENOMINACIÓN UBICACIÓN ÁREA USUARIA GERENCIA ESTADO OBSERVACIÓN
ASIGNACIÓN
01 MOTOCAR TRIMOTO MARCA BAJAJ UNIDAD DE GERENCIA DE DESARROLLO

LOCAL DEL SERVICIO DE RECIBIDO EN AFECTACIÓN DE USO POR
1 VEHICULO PLACA 12/02/2020 SERENAZGO Y POLICIA ECONÓMICO Y SEGURIDAD MALO
EQUIPO MECÁNICO EL PRONABI
N° 8970-0W MUNICIPAL CIUDADANA
01 MOTOCICLETA AZUL MARCA UNIDAD DE GERENCIA DE DESARROLLO

LOCAL DEL SERVICIO DE RECIBIDO EN AFECTACIÓN DE USO POR
2 VEHICULO YAMAHA PLACA 12/02/2020 SERENAZGO Y POLICIA ECONÓMICO Y SEGURIDAD MALO
EQUIPO MECÁNICO EL PROYECTO ESPECIAL MADRE DE DIOS
N° EF0914 MUNICIPAL CIUDADANA
EXTERMINAL AÉREO
UNIDAD DE GERENCIA DE DESARROLLO
CAMIONETA NISSAN COLOR ROJO ESQUINA CON CALLE
3 VEHICULO 30/07/2020 SERENAZGO Y POLICIA ECONÓMICO Y SEGURIDAD REGULAR DONADO POR SUNAT
METALICO PLACA N° PQT937 LORETO CON JOSE
MUNICIPAL CIUDADANA
ALDAMIZ - IBERIA
64
Camioneta en regular condición, único vehículo que vienen

realizando el patrullaje
Motocar en mal estado
Moto Lineal en mal estado
- Situación del Equipo de Computo

La unidad de serenazgocuenta con un equipode cómputoestacional de escritorio, el mismoque comparte con
la policía Municipal, su uso es administrativo, también para elaboración informes en caso haya una recepción
de quejas y denuncias, y otras actividades, el equipo se encuentra en estado regular, más aun considerando
que la vida útil de estos equipo de cómputo es 4 años de acuerdo a la SUNAT, se necesita estar en constante
cambio debido a las nuevas tecnologías.
65
CUADRO N° 42: Cuadro de Equipos de computo
FECHA DE
N° TIPO DENOMINACIÓN UBICACIÓN ÁREA USUARIA GERENCIA ESTADO
ASIGNACIÓN
GERENCIA DE DESARROLLO
ACUMULADOR DE ENERGIA - PALACIO MUNICIPAL - AV. MAXIMO UNIDAD DE SERENAZGO Y
1 EQUIPO 19/12/2019 ECONÓMICO Y SEGURIDAD REGULAR
EQUIPO DE UPS RODRIGUEZ N° 124 - IBERIA POLICIA MUNICIPAL
CIUDADANA
PALACIO MUNICIPAL - AV. MAXIMO UNIDAD DE SERENAZGO Y
2 EQUIPO MONITOR PLANO 19/12/2019 ECONÓMICO Y SEGURIDAD REGULAR
RODRIGUEZ N° 124 - IBERIA POLICIA MUNICIPAL
CIUDADANA
UNIDAD CENTRAL DE PALACIO MUNICIPAL - AV. MAXIMO UNIDAD DE SERENAZGO Y
3 EQUIPO 19/12/2019 ECONÓMICO Y SEGURIDAD REGULAR
PROCESO - CPU RODRIGUEZ N° 124 - IBERIA POLICIA MUNICIPAL
CIUDADANA
66
- Situación de Accesorios y Vestimenta.
LosAccesoriosnoson suficientescomopara prestar un serviciodecalidad seobserva en la imagen Accesorios

en deficientes condiciones, de la misma manera la vestimenta del personal se encuentra deteriorado. No
cuentan con casco de protección ni con escudos de protección.
Personal de Serenazgocuenta con uniformes deteriorados que requieren de renovación e implementación con
equipamiento adecuado.
Varilla y chaleco
Conclusiones del Diagnóstico:
-En cuanto a Infraestructura el Serenazgo no cuenta con un local propio, por el momento están atendiendo en
un ambiente prestado para dar el servicio vigilancia que es bastante importante.
-Con relación al personal de Serenazgo, cuenta con un numero bastante limitado, considerando que la ciudad
de Iberia y los centros poblados han tenido un crecimiento demográfico en los últimos años debido a que este
distrito se encuentra en zona fronteriza con los países de Bolivia y Brasil.
-Con relación al equipamiento, debido al limitado presupuesto que cuenta la Municipalidad Distrital de Iberia
noha podidoequipar al serenazgo, solocuenta con una camioneta que se encuentra operativa, cuyoestadose
encuentra en regular condición, no cuenta con los demás equipos como para prestar un servicio de calidad,
que la población requiere.
67
-Nocuenta con el serviciodevideovigilancia, solosehacepatrullajecon el vehículoquetienen en lossectores

identificados de alto riesgo delictivo.
-En cuantoa capacitación al personal de serenazgoes casi nulodebidoa la falta de presupuestonose realiza,
solo la Policía Nacional les brinda algunos talleres que lo realizan en coordinación con la Municipalidad
Distrital de Iberia.
Se recomienda de manera urgente la intervención con un proyecto de Inversión Pública, para de esta manera
salvaguardar a la población del distrito de Iberia
68
2.1.5.5 Estimar la exposición de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico

del área de estudio
Grado de exposición
Peligros
Bajo Medio Alto
Inundaciones
Movimientos en masa
Lluvias intensas
Helada
Nevadas
Friaje
Sismos
Sequías
Vulcanismo
Tsunamis
Incendios forestales
Erosión
Vientos fuertes
Incendios urbanos
69
2.1.5.6 Describir la vulnerabilidad por factores de fragilidad y resilencia

Grado de vulnerabilidad
Factor de
Variable Muy
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
alto
Tipo de construcción
Fragilidad
Aplicación de normas de construcción
Capacidades de los operadores para responder

ante un evento natural
Capacidades de respuesta de la organización
(entidad) ante una contingencia.
Resiliencia
Capacidades financieras de la entidad para la
respuesta
Existencia de recursos financieros para respuesta
2.1.5.7 Mapa de peligros de la UP y su área de influencia
2.1.6 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

2.1.6.1 Descripción de la población afectada
La población afectada es el Distrito de Iberia, que de acuerdo al Censo de Población 2017 ascienden a 5,791
habitantes, por lo que se muestra a continuación la población total afectada proyectada al 2022:
CUADRO N° 43:
70
2.1.6.2 Caracterización de la población afectada

Estructura de la población
Variables /indicadores Categorías Valor Fuente de información
Menor a 1 año 113 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022

1-14 años 1,764 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022
Edad 30-44 años 1,554 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022
Mayor a 65 años 327 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022
Hombre 3,535 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022
Género
Mujer 2,945 INEI 2017, PROYECCION AL AÑO 2022
*Esta matriz es referencial, dependerá de la tipología del proyecto
2.1.6.3 Matriz de involucrados
En la identificación de los involucrados se identificó a las entidades cuyo entorno al proyecto es

representativo en el desarrollo del mismo. Esta función de las entidades involucradas, gira en función de la
problemática que se identificó y se abordara, tratándose de desarrollar una imagen general de la población
a la cual se dirige el proyecto. Así mismo se identifica su interés, que propicia que las expectativas sean
distintas y sus debilidades lasque podrían presentarse al momentode establecerse la solución al problema
desde el punto de vista social. En ese sentido, para el desarrollo del presente proyecto se requiere de la
participación distintas entidades y agentes y comunidad en general
71
CUADRO N° 44: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Agente Intereses o
Posición Problemas percibidos Contribución
involucrado expectativas
Población Sienten que viven en un Que mejore el servicio

Beneficiarios Beneficiario Distrito inseguro y de seguridad Denunciar todo acto delictivo
Directos desordenado ciudadana
Financiar la ejecución, operación

y mantenimiento del proyecto en
mejorar el servicio de seguridad
ciudadana.
Realizar un efectivo -Apoyar con recursos a la PNP y
mejoramiento en: -El a la sociedad organizada,
servicio de seguridad destinados a seguridad
Ha observado y ciudadana que brinda. ciudadana. -Apoyar en la
escuchado el malestar de -El trabajo conjunto organización conjunta entre la
la población por el entre la Policía Policía Nacional de Perú,
Municipalidad
Cooperante incremento en los actos Nacional de Perú, Municipalidad Distrital de Iberia y
Distrital de Iberia
delincuenciales, debido a Municipalidad Distrital las Juntas Vecinales, destinados
un servicio de seguridad de Iberia, población, en a seguridad ciudadana.
ciudadana deficiente seguridad ciudadana, -Elaborar los Planes Anuales de
Ampliar cobertura del Seguridad Ciudadana, con
servicio de seguridad participación de la Policía
ciudadana Nacional de Perú y la población.
Mejorar el servicio que Capacitar y organizar a las

brindan en seguridad Juntas Vecinales de seguridad
Por el insuficiente
ciudadana. ciudadana y Municipalidad
personal policial son
-Capacitar al Distrital de Iberia, para una
escasas las coordinados
Serenazgo para un mejor participación conjunta en
Policía Nacional con el Serenazgo para
Cooperante mejor servicio seguridad ciudadana. Apoyar en
del Perú una acción conjunta.
conjunto. la elaboración y ejecución de los
-La coordinación con La
-Capacitar y organizar planes en materia de seguridad
población en seguridad
a la población ciudadana.
ciudadana es casi nula.
voluntaria en seguridad
ciudadana
Diseñar un sistema de Coordinar adecuadamente las
gestión integral de las acciones y planes para brindar
Incremento de la instituciones un servicio de
demanda de los servicios involucradas en el participación integrada con la
de justicia por el servicio de seguridad policía nacional y la
Ministerio público Cooperante municipalidad Distrital de Iberia,
incremento de violaciones ciudadana, sensibilizar
de la legalidad, a la población y el compromiso con el proyecto
Incremento de delitos. mejorar los servicios es el de proporcionar
de seguridad información para la elaboración
ciudadana de los estudios de pre inversión
72
Son conscientes que los

delitos se han visto
incrementados por la
pasiva acción de la Policía
Nacional de Perú y la
Tener Juntas Organizarse debidamente para
Municipalidad Distrital de
Vecinales en seguridad un trabajo conjunto con la Policía
Iberia, porque no cuentan
ciudadana apoyados Nacional del Perú y la
con el debido apoyo de
Juntas Vecinales Cooperante por la Policía Nacional Municipalidad Distrital de Iberia-
ambas instituciones. -
de Perú y la Cumplir con las acciones dentro
Existen algunas juntas
Municipalidad Distrital de los Planes operativos que le
vecinales organizadas,
de Iberia correspondan.
pero no cuentan con el
debido apoyo, corriendo
riesgos su integridad
física, así como de sus
familias
Unificar esfuerzos de Proveer de recursos humanos y

Población vulnerable a las las diferentes logísticos para el fortalecimiento
CODISEC Cooperante
incidencias delictivas instituciones que de la seguridad ciudadana en el
integran el Comité Distrito
Participación como miembro del

CODISEC. Coordina y
elaboración de políticas,
programas, directivas y
actividades vinculadas a la
seguridad ciudadana, en el
Población vulnerable a las ámbito distrital. Otorgar las
Unificar esfuerzos de
incidencias delictivas, garantías personales a través de
Subprefectura las diferentes
Cooperante debido a un servicio de las subprefecturas distritales y el
Distrital de Iberia instituciones que
seguridad ciudadana acceso a la justicia en especial a
integran el Comité
deficiente las poblaciones vulnerables
haciendo que se cumplan las
normas del ejecutivo, coopera en
las acciones de seguridad
ciudadana en el ámbito de su
jurisdicción que le compete.

CODISEC. Coordinación y
Corte Superior de Unificar esfuerzos de
Justicia-Poder Población vulnerable a las las diferentes ámbito distrital. Comprometida en
Cooperante brindar un óptimo servicio de
Judicial incidencias delictivas instituciones que
integran el Comité impartición de justicia, acorde a
un estado constitucional y
convencional de derecho, siendo
garante de los derechos
fundamentales de la población.
73

Presencia de emergencia programas, directivas y
médica, por el incremento Unificar esfuerzos de actividades vinculadas a la
Centro de Salud
en los actos las diferentes seguridad ciudadana, en el
San Martin de Cooperante
delincuenciales, debido a instituciones que ámbito distrital. Proteger del
Porres de Iberia
un servicio de seguridad integran el Comité daño, recuperar la salud y
ciudadana deficiente rehabilitar las capacidades de los
pacientes, contribuyendo al logro
de una comunidad saludable.

Malestar de la población ámbito distrital. Asegurar un
por el incremento en los Unificar esfuerzos de servicio educativo de calidad con
UGEL actos delincuenciales, las diferentes equidad, potenciando la
Cooperante
TAHUAMANU debido a un servicio de instituciones que educación básica como
seguridad ciudadana integran el Comité instrumento de mejora
deficiente permanente en la formación de
educandos con iniciativas e
innovación; fortaleciendo los
valores de autoestima
fraternidad, solidaridad, identidad
regional y nacional

Unificar esfuerzos de programas, directivas y
las diferentes
Alto índice de violencia actividades vinculadas a la
instituciones que
Centro de familiar que puede seguridad ciudadana, en el
integran el Comité,
emergencia mujer Cooperante ocasionar daños físicos y ámbito distrital Brindan
sensibilizar a la
Iberia psicológicos. población y disminuir el orientación legal, defensa
índice de violencia judicial, consejería psicológica y
familiar. apoyo social. Asimismo realizan
labor preventiva promocional
dentro del ámbito de Iberia.
Los Involucradas en el PI
a) Municipalidad Distrital de Iberia
En síntesis, el rol de los Gobiernos Locales puede ser resumido de la siguiente manera: “Liderar la
lucha por la seguridad ciudadana a través de los Comités Provinciales y Distritales, coordinando
esfuerzos con la Policía Nacional y con los vecinos en el diseño y la implementación de políticas
públicas en la materia” Es así que la Municipalidad Distrital de Iberia tiene comoobjetivovelar por la
seguridad y bienestar de la población evitando la delincuencia, drogadicción, prostitución y otras
74
formas de delincuencia que contravengan la moral y buenas costumbres de la población. Su

compromiso será obtener el financiamiento del proyecto de inversión, así como garantizar el
cumplimiento de las metas propuestas en el presente estudio.
Asimismo realizará las acciones de supervisión de la ejecución física y financiera del proyecto.
EsLa Unidad de secretaria técnica de Seguridad Ciudadana Serenazgoy Policía Municipal encargada
de desarrollar las actividades de disuasión y prevención delictiva para mejorar las condiciones de
seguridady moralidad enel distrito, enapoyoa la PNP, quepermitanuna vida ordenada y digna dentro
de la localidad.
b) Policía Nacional del Perú

En la Ley 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú en su Art. 70 señala que la Policía Nacional
garantiza la seguridad ciudadana y capacita a la comunidad en esta materia, por lo que en síntesis
podemos señalar que el rol de la PNP es: Luchar frontalmente con la delincuencia, a través de
estrategias tanto preventivas como represivas, teniendo como protagonistas al comisario del distrito
Iberiay al comisariodel Sector, quienesdebenestar enconstantecontactoconsucomunidad; y asumir
el rol de apoyoal MinisterioPúblicoen la investigación de loshechosdelictivosseñaladopor el Nuevo
Código Procesal Penal.
El interés de la Policía Nacional del Perú es garantizar la seguridad ciudadana y promover la
participación activa de la población en acciones preventivas, para convertirla en fuerza colectiva
disuasiva frente a los problemas sociales que afectan contra su propia seguridad, tanto personal,
domiciliaria y vecinal; así como promover un cambio de actitud y comportamiento en el personal
policial a fin de fortalecer la relación ciudadano policía; entre los problemas más importantes a los
que enfrentan son los inadecuados recursos físicos con los que cuentan y la débil participación
ciudadana para la seguridad ciudadana.
Realiza operativos en coordinación con el área de Tránsito, Serenazgo y Municipalidad, además
operativos de forma mensual en todo el distrito, este es un trabajo en conjunto del Ministerio Público,
Policía Nacional y Municipalidad.
Asimismo realizará las acciones de supervisión de la ejecución física y financiera del proyecto.
EsLa Unidad de secretaria técnica de Seguridad Ciudadana Serenazgoy Policía Municipal encargada
de desarrollar las actividades de disuasión y prevención delictiva para mejorar las condiciones de
seguridady moralidad enel distrito, enapoyoa la PNP, quepermitanuna vida ordenada y digna dentro
de la localidad.
a) Ministerio Público
Según Ley Orgánica del Ministerio Público, su Reglamento y la Resolución de la Fiscalía de la Nación
N°1274-2005-MP-FN que aprueba la Directiva sobre Disposiciones y Acciones relacionadas con la
Inteligencia, Prevención, Investigacionesy Procesosa cargodelosFiscalesanteComitésdeSeguridad
Ciudadana para la Lucha Contra la Delincuencia, el Ministerio Público tiene un rol protagónico, como
encargado de la dirección de la investigación de los delitos proseguibles de oficio y tareas de
75
prevención del delito, desarrolla sus funciones orientadas al fortalecimiento de la seguridad

ciudadana, como organismo autónomo para lo cual tiene un Plan institucional en materia de
prevención de largo plazo, y como miembro del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
circunscribiendo sus a actividades en el marco del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado
por el CONASECa propuesta dela Fiscalía dela naciónenbasea losaportesdelosfiscalesquelaboran
en todo el territorio nacional, en todas sus regiones geográficas.
El problema identificadoesel incrementode la demanda de losserviciosde justicia por el incremento
de violaciones de la legalidad, el interés es el de sensibilizar a la población y mejorar los servicios de
seguridad ciudadana, Diseñar un sistema de gestión integral de las instituciones involucradas en el
servicio de seguridad ciudadana, el compromiso con el proyecto es el de proporcionar información
para la elaboración de los estudios de pre inversión.
b) Comunidad Organizada en Juntas Vecinales

La lucha por la seguridad ciudadana nodebeser librada solamentepor el Estadosinoquecorresponde
a la población apoyar a sus autoridades y colaborar en la medida de sus posibilidades.
El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación ciudadana son las juntas
vecinales de seguridad ciudadana. Éstas, como su nombre lo dice, son agrupaciones vecinales que se
conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que residen o laboran en
un mismo barrio, sector, urbanización odistrito. En el distrito de Iberia la población ha mostrado gran
interésy preocupación por la constante presencia de actosdelictivos, por loque se participación será
muy activa durante la ejecución del Proyecto.
c) Población Residente del Distrito de Iberia

El distrito de Iberia está integrada por todos los pobladores del distrito que corresponde al área de
influencia del proyecto, viene afrontando diferentes tipos de incidencia delictiva, que son riesgos
evidentes que afectan la integridad física y el patrimonio de las personas, solicitando la inmediata
intervención y comprometiéndose a apoyar activamente en la ejecución del proyecto.
Esta situación genera una situación deinseguridad para lasfamilias, frentea locual estándispuestos
a participar de manera activa y organizada (Juntas Vecinales) en un trabajo en conjunto con la
seguridad ciudadana en el distrito y en constante coordinación con la Policía Nacional del Perú.
El problema identificado es la presencia de actos delictivos en los distintos sectores urbanos,
principalmente hurtos y robos al pasode viviendas, el interés es lograr una mayor participación de la
población en seguridad ciudadana y fortalecer las coordinaciones con la Policía Nacional del Perú,
Municipalidad Distrital, Sector Salud y Sector Educación, el compromisoesorganizarsey participar en
las capacitaciones para apoyar en el tema de seguridad ciudadana.
d) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.

Órgano que constituye parte fundamental del Sistema de Seguridad Ciudadana, con arreglo a las
disposiciones de la ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se encarga de
76
planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programasy proyectosde Seguridad en
el Distrito.
Teniendo referencia de los antecedentes y hechos importantes que involucran a las Autoridades y a
los Beneficiarios, hacemosmención que la Municipalidad Distrital de Iberia, es la gestora y encargada
de la formulación del presente estudio para satisfacer una de las demandas que hacen el distrito del
Distrito de Iberia.
Es así que el planteamiento del problema fue expuesto directamente de la población beneficiaria,
Asociaciones Civiles, Comités de Seguridad Ciudadana, la Policía Nacional del Perú y Autoridades
Locales, quienes manifestaron que era prioritaria e importante la Ejecución del Presente Proyecto, ya
que permitirá a la población sentirse protegida y segura en su jurisdicción.
El problema son los escasos recursos con los que cuenta para realizar acciones sobre seguridad
ciudadana, el interésque tienen esel de lograr el fortalecimientode la coordinación interinstitucional
para la prevención de actos delictivos con la finalidad de garantizar la seguridad ciudadana, el
compromiso con el proyecto es el de vigilar el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
e) Subprefectura Distrital de Iberia

La Prefectura esunórganodesconcentradodela DirecciónGeneral del GobiernoInterior del Ministerio
del Interior, desarrolla funciones que contribuyen al orden interno, orden público, gobernabilidad y
paz social.
La Visión es promover la paz social en el marco de sus funciones velando por los derechos humanos
de la población de la jurisdicción, coadyuvar la seguridad ciudadana de igual forma promueve dialogo
entre las organizaciones sociales y autoridades. Misión es otorgar las garantías personales a través
de las subprefecturas distritales y el acceso a la justicia en especial a las poblaciones vulnerables
haciendo que se cumplan las normas del ejecutivo, además supervisa en el desarrollo de los
programas sociales y participa en las acciones de defensa civil, coopera en lasacciones de seguridad
ciudadana en el ámbito de su jurisdicción.
f) Corte Superior de Justicia-Pode Judicial

Esuna instituciónconfiabley legitimada antela sociedad, comprometida enbrindar unóptimoservicio
deimparticióndejusticia, acordeaunestadoconstitucional y convencional dederecho, siendogarante
de los derechos fundamentales de la población.
Su mision es impartir justicia con enfoque de derechos fundamentales y constitucionales, haciendo
activismo judicial, derrotando el positivismo y el formalismo, desechando los juicios paralelos, y
resolviendo con independencia y criterio de justicia.
g) Centro de Salud San Martin de Porres de Iberia

Es el Centro de salud de primer nivel de atención y de mayor capacidad en el Distrito de Iberia, que
garantiza la atencióndesalud conequidad, calidad, eficiencia y accesoa usuariosinternosy externos,
basadoen el desarrollode su potencial humano, trabajoen equipoy una fuerte cultura organizacional
con principios de universalidad, participación y contribuyendo al logro de una comunidad saludable.
77
La Misión del Centro de Salud es Prevenir los riesgos, proteger del daño, recuperar la salud y
rehabilitar las capacidades de los pacientes, en condiciones de plena accesibilidad y de atención a la
persona desde su concepción hasta su muerte natural.
Las unidades vehiculares de patrullaje trabajan en coordinación con el Centro de Salud en caso se
suscite una emergencia médica en este casopor ser el únicoCentrode mayor complejidad del Distrito
acuden al Centro de Salud de Iberia.
h) Ugel Tahuamanu
Proporciona el soporte técnico pedagógico, institucional y administrativo a las instituciones y
programas educativos de su ámbito, siendo el responsable de promover, coordinar y evaluar el
desarrollo de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte, con
participación de los diferentes actores sociales, para asegurar un servicio educativo de calidad con
equidad, potenciando la educación básica como instrumento de mejora permanente en la formación
de educandos con iniciativas e innovación; fortaleciendo los valores de autoestima fraternidad,
solidaridad, identidad regional y nacional; respetando su contexto e interculturalidad, orientada al
proceso de formación integral como personas a través de una mayor difusión y práctica de la
promoción estudiantil del deporte y la investigación, con una administración solidaria, transparente y
de servicio eficaz.
i) Centro de Emergencia Mujer Iberia

Son servicios gratuitos y especializados de atención multidisciplinaria para personas afectadas por
violencia familiar y sexual. Brindan orientación legal, defensa judicial, consejería psicológica y apoyo
social. Asimismo, realizan labor preventiva promocional dentro de su ámbito de responsabilidad.
2.1.7 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.1.7.1 Definición del problema, sus causas y efectos
De acuerdo a los resultados del diagnóstico el problema central es:

“LIMITADOACCESOALSERVICIODESEGURIDADCIUDADANADELOSHABITANTESDELDISTRITODEIBERIA”.
En base al trabajode camporealizadoy losresultadosobtenidosproductode lasencuestas y en el diagnóstico,
el distrito de Iberia, muestra elevados índices de victimización, tasa de homicidios, Hurtos, robos, percepción
de inseguridad, poca confianza en sus autoridades involucradas con el sistema de seguridad ciudadana y el
limitado accionar oportuno, muchas veces, de los funcionarios de las instituciones públicas relacionadas con
el sistema de seguridad ciudadana que permite el incremento y sensación de inseguridad ciudadana de la
población del Distrito de Iberia, a esto se suma la escasa coordinación interinstitucional y débil participación
de la sociedad civil en las acciones de Seguridad Ciudadana.
78
1.2.2. Análisis de las Causas del Problema

Principales Causas.
Identificado la problemática central como:
“LIMITADOACCESOALSERVICIODESEGURIDADCIUDADANADELOSHABITANTESDELDISTRITODEIBERIA”,
procederemos a identificar las causas que originan dicha problemática. Las causas se dividirán en
causas directas y causas indirectas.
Causas Directas:
• Limitados recursos físicos para brindar el servicio de seguridad ciudadana.
• Inadecuada capacidad de gestión institucional.
Causas Indirectas de Primer Nivel:
• Inadecuada infraestructura de seguridad ciudadana.
• Inexistencia de un sistema tecnológico de video vigilancia
• Insuficiente e inadecuado Equipamiento y mobiliario ( unidades móviles de vigilancia, materiales,
accesorios e indumentarias, ect)
• Limitadas capacitaciones al personal de serenazgo, Juntas Vecinales en Seguridad Ciudadana
Análisis de Efectos
De permanecer la situación actual definida como
“Limitado acceso al Servicio de Seguridad Ciudadana de los habitantes del Distrito de Iberia”, generará
efectos que a continuación se analizan:
Efectos del Problema
Efecto directo:
• Incremento de actos delictivos y de violencia
• Alta percepción de inseguridad.
Efecto indirecto:
• Incremento de gastos de la población por la ocurrencia de delitos.
• Incremento de desconfianza de la población en las autoridades que brindan el servicio de seguridad
ciudadana.
Efecto Final:
“DISMINUCIÓNDELACALIDADDEVIDADELOSPOBLADORESDELDISTRITODEIBERIA”
GRAFICO N° 12: Árbol de problemas, causas y efectos
79
“DISMINUCIÓNDELACALIDADDEVIDADELOSPOBLADORESDELDISTRITODEIBERIA”
Incremento de gastos de la población Incremento de desconfianza de la

por la ocurrencia de delitos. población en las autoridades que brindan
el servicio de seguridad ciudadana.
Incremento de actos delictivos y de Alta percepción de inseguridad.

violencia
“Limitado acceso al Servicio de Seguridad Ciudadana, de los habitantes del

Distrito de Iberia”
Limitados recursos físicos para Inadecuadas capacidades de

brindar el servicio de seguridad gestión institucional.
ciudadana
Inadecuada Inexistencia de un Insuficiente e Limitadas Capacitaciones al

infraestructura de sistema tecnológico inadecuado personal de serenazgo, Juntas
seguridad ciudadana de video vigilancia Equipamiento y Vecinales en Seguridad
mobiliario (unidades Ciudadana.
móviles de vigilancia,
materiales, accesorios
e indumentarias, ect)
80
2.1.7.2 Definición del Objetivo del proyecto
El objetivocentral del Proyectoesconcretar una “ADECUADOSERVICIODESEGURIDADCIUDADANAENELDISTRITODE

IBERIA”. Este objetivo supone resolver el problema de inseguridad ciudadana a través de la dotación de
infraestructura, equipos, tecnología adecuada y capacitación.
“Limitado acceso al Servicio de “Suficiente accesoal Servicio de

Seguridad Ciudadana, de los habitantes Seguridad Ciudadana, de los habitantes
del Distrito de Iberia” del Distrito de Iberia”
Para el logro del objetivo central se han planteado medios de primer nivel y medios fundamentales que a
continuación describimos:
Medio Fundamental de Primer Nivel.
• Suficientes recursos físicos para brindar el servicio de seguridad ciudadana.
• Adecuadas capacidades de gestión institucional.
Medios de Segundo Nivel.
• Medio Fundamental 01: Adecuada infraestructura de seguridad ciudadana
• Medio Fundamental 02: Existencia de un Sistema Tecnológico de video vigilancia
• MedioFundamental 03: Suficiente Equipamientoy mobiliario (unidades móviles de vigilancia, materiales,
accesorios e indumentarias, ect) en Seguridad Ciudadana
• MedioFundamental 04: Capacitación al personal de serenazgo, JuntasVecinalesen Seguridad Ciudadana.
Análisis de Fines : Para el cumplimiento de los objetivos, se busca generar consecuencias positivas para la
población del área de influencia del proyecto, los que se manifestaran en las acciones siguientes:
Fin Directo:
• Disminución de actos delictivos y de violencia
• Disminución de la percepción de inseguridad
Fines Indirecto
• Fin Indirecto 01: Disminución de gastos por la ocurrencia de delitos
• Fin Indirecto 02: Confianza de la población en las autoridades que brindan el servicio de seguridad
ciudadana.
81
Fin Último: “MEJORADELACALIDADDEVIDADELOSPOBLADORESDELDISTRITODEIBERIA”

GRAFICO N° 13: Árbol de Objetivos
“MEJORA DELACALIDADDEVIDADELOSPOBLADORESDELDISTRITODEIBERIA”
Disminución de gastos de la población Confianza de la población en las

por la ocurrencia de delitos. autoridades que brindan el servicio de
seguridad ciudadana.
Disminución de actos delictivos y de Disminución percepción de

violencia inseguridad.
“Suficiente acceso al Serviciode Seguridad Ciudadana, de los habitantes

del Distrito de Iberia”
Suficientes recursos físicos para Adecuada capacidad de gestión

brindar el servicio de seguridad institucional.
ciudadana
Adecuada Existencia de un Suficiente e inadecuado Capacitaciones al personal de

infraestructura de sistema tecnológico Equipamiento y mobiliario Serenazgo, Juntas Vecinales en
Seguridad Ciudadana de video vigilancia (unidades móviles de Seguridad Ciudadana.
vigilancia, materiales,
accesorios e indumentarias,
ect)
82
2.1.7.3 Descripción de la alternativa de solución al problema
-Identificación de las Acciones:
Para cada mediofundamental (asociadoa una causa indirecta), se debe identificar todaslasaccionesposiblesque
permitan que dichos medios puedan ser logrados.
OBJETIVOCENTRAL
“Suficiente acceso al Serviciode Seguridad Ciudadana, de los
habitantes del Distrito de Iberia”
Planteamiento de Acciones
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2: Medio Fundamental 3: Medio Fundamental 4:
Adecuada infraestructura Existencia de un Sistema Suficiente Equipamiento y Capacitación, al personal

de seguridad ciudadana tecnológico de video mobiliario de (Unidades de serenazgo y Juntas
vigilancia móviles de vigilancia, Vecinales en Seguridad
materiales, accesorios e Ciudadana
indumentarias) en
Seguridad Ciudadana
Acción 1.1: Acción 2.1: Adquisición de Acción 3.1: Adquisición de Acción .4.1: Personal de
un Sistema Tecnológico unidades móviles de Serenazgo capacitado
Construcción de la
de video vigilancia vigilancia, materiales, en temas de Seguridad
infraestructura del Centro
accesorios e Ciudadana
de Operaciones de
indumentarias
Seguridad Ciudadana
Acción 1.2: Acción .4.2: Juntas

vecinales capacitadas
Construcción de Puesto de
en temas de Seguridad
Auxilio Rápido
Ciudadana
83
-Análisis de la interrelación entre las acciones:
Clasificación de las acciones:
Mutuamente excluyentes: que no pueden llevarse a cabo al mismo tiempo en un mismo proyecto;
es decir se ejecuta una o la otra.
Complementarias: aquellas que necesariamente deben hacerse de manera conjunta.
Independientes: que pueden ser ejecutadas independientemente de la ejecución de otras acciones.
La interrelación de las acciones consideradas en e estudio de pre Inversión son Complementarias y

son las siguientes:
Acciones
Acciones excluyentes (Ae) Acciones complementarias (Ac)
independientes (Ai)
Construcción de la infraestructura del Centro de

Operaciones de Seguridad Ciudadana
Construcción de Puestos de Auxilio Rápido
Adquisición del Sistema Tecnológico de video

vigilancia
Adquisición de unidades móviles de vigilancia,

materiales, accesorios e indumentarias
Personal de Serenazgo capacitado en temas

de Seguridad Ciudadana
Juntas Vecinales capacitado en temas de

Seguridad Ciudadana
PLANTEAMIENTODELAALTERNATIVADESOLUCIÓN
Componente I.- Construcción de infraestructura para el centro de operaciones de Seguridad Ciudadana Tipo II en
la ciudad de Iberia, los cuales presentan los siguientes ambientes; Primer Nivel: Hall de espera de atención al
público, central de llamadas, videoteca, deposito, kichenette, vestidor SS.HH varones, vestidor SS.HH mujeres,
SS:HHPublico, corredor 1 SegundoNivel: sala de monitoreo, oficina administrativa, observatoriosala de crisis, data
center. SS.HHvarones. SS.HHmujeres-, corredor 2 en los dos niveles, escalera que conecta del primer nivel y a la
azotea donde se instalara un 01 tanque de 2000 litros de PVC.
Se construirá un Puesto de Auxilio Rápido (PAR), en la localidad de Pacahuara, con los siguientes ambientes; Área
de atención, oficina, SS.HHvarones, SS.HHmujeres, muro y circulación.
84
Componente II; Adquisición del Sistema Tecnológicode videovigilancia: Instalación y puesta en funcionamientodel
sistema de vídeo vigilancia, radio comunicación, y centros de operaciones En La Ciudad De Iberia
consiste en la instalación de 21 cámaras de video vigilancia distribuidos en toda la ciudad de Iberia, radio VHF,
suministro de altavoces
ComponenteIII, AdquisicióndeEquipamientoy mobiliariode(Unidadesmóvilesdevigilancia, materiales, accesorios
e indumentarias) en Seguridad Ciudadana.
Adquisiciónde1 camionetas4x4todoterreno, 2 Motos, equipadasconcirculina y radiocomunicación, equipamiento
de uniformes e indumentaria para los Serenos, equipamiento con herramientas y kit de primeros auxilio para
serenos y Juntas Vecinales.
Componente IV, corresponde a la capacitación al personal de serenazgo y las juntas vecinales de seguridad
ciudadana.
85
III. FORMULACION
86
III.FORMULACION
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
El horizonte de evaluación de un PI se refiere al períodode tiempoque comprende la fase de Ejecución y la fase de
Funcionamiento, y sirve para determinar los flujos de costos y beneficios que serán sujeto de evaluación.
Para la fase de Ejecución se deberá considerar el tiempo previsto para la elaboración de los expedientes técnicos
o documentos equivalentes y la ejecución de las acciones (ejecución física), el cual incluye los tiempos que llevan
los procesos de contrataciones, permisos, licencias, entre otros. Esta información se deriva del cronograma del
plan de implementación del proyecto
Fase de Inversión:
- Etapa Elaboración Expediente Técnico: 60 días
- Etapa de Ejecución del PI:
Componente 1: 120 días
Componente 1: 60 días, iniciocuando termina la ejecución del 1 er componente
Componente 1: 90 días, dentro del plazo del componente 1
Componente 1: 90 días, dentro del plazo del componente 1
Fase de Post Inversión:
- Etapa de Operación y Mantenimiento: 10 años.
El horizonte de evaluación para el proyecto es de 10 años y 13 meses: 13 meses fase de ejecución y 10 años fase
de Funcionamiento (operación y mantenimiento).
87
GRAFICO N° 14: Horizonte de Evaluación del proyecto

Horizonte de Evaluación
Fecha Órgano Fase de Ejecución-Mes Fase de Post Inversión- Año
Componente/Actividades
Inicio Fin Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Año 1 Año 2 Año …. Año 10
Expediente Técnico (ET) o Estudio Definitivo (ED)

Proceso de selección 01/10/2022 16/10/2022
Convocatoria 01/10/2022 08/10/2022
ABASTECIMIENTO
Integración de Bases 09/10/2022 16/10/2022
Buena Pro 17/10/2022 24/10/2022
Suscripción del Contrato 27/10/2022 29/10/2022ASESORIA JURIDICA -
GERENCIA DE
DESARROLLO
Elaboración del ET o ED 30/10/2022 29/12/2022
ECONÓMICO Y
SEGURIDAD CIUDADANA
Supervisión
Convocatoria 01/01/2023 08/01/2023
ABASTECIMIENTO
Buena Pro 17/01/2023 24/01/2023
Suscripción del Contrato 27/01/2023 29/01/2023
ASESORIA JURIDICA
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
Supervisión del PI 06/02/2023 05/08/2023
DESARROLLO URBANO
RURAL Y DEFENSA CIVIL
Ejecución
Convocatoria 01/01/2023 08/01/2023
ABASTECIMIENTO
Buena Pro 17/01/2023 24/01/2023
Suscripción del Contrato 27/01/2023 29/01/2023 ASESORIA JURIDICA
Ejecución Contractual 06/02/2023 05/08/2023
Construcción de infraestructura 06/02/2023 06/06/2023 GERENCIA DE
Equipamiento VIDEO CAMARA 16/06/2023 15/08/2023 INFRAESTRUCTURA
Equipamiento 06/02/2023 07/05/2023 DESARROLLO URBANO
Capacitación 06/02/2023 07/05/2023 RURAL Y DEFENSA CIVIL
Recepción 15/08/2023 20/08/2023
OFICINA DE
Liquidación física y financiera 21/08/2023 20/10/2023 LIQUIDACION Y
SUPERVISION DE
MUNICIPALIDAD
Transferencia 21/10/2023 23/10/2023
DISTRITAL DE IBERIA
Funcionamiento
MUNICIPALIDAD
Operación y Manteniemiento del proyecto
DISTRITAL DE IBERIA
Fuente: Equipo Tecnico
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO

3.2.1. Definición y caracterización del servicio.
Está definida comoel serviciode seguridad ciudadana con fines de vigilancia preventiva en cuantoa la función de
responsabilidad del estado, que persigue asegurar la tranquilidad y paz social a los habitantes del país,
manteniéndolos libres de todo peligro, daño o riesgo que pueda afectar el normal ejercicio de sus derechos y
deberes. Es decir que cada habitante demanda un servicio de seguridad ciudadana. Es importante mencionar este
indicador para poder realizar la comparación correspondiente.
3.2.2. Análisis de la Demanda del servicio.
Cabe precisar que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el
delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la
población del área de influencia. El supuesto que se asume es que, toda la población del área influencia (afectada
88
por el problema) requieredelosserviciosdeSeguridadCiudadana y queentodosloscasosla poblacióndemandara

los servicios de manera efectiva.
a. Población del Área de Influencia
La Población del Área de Influencia para el estudio de Pre inversión es el Distrito de Iberia, se utilizó la fuente
población por Establecimientode Salud que compone el Distritode Iberia del P.SSan Martin de PorresCabecera de
Microred Iberia, del año 2021 que haciende a 11,724 habitantes y así mismo considerando el Oficio N° 3512021-XV-
MACREPOL-REGPOL-MDD/DIVOPUS-CR.IBERIA de fecha 04 de julio del 2022, donde presenta el informe de
apreciación sobre el análisis situacional en la Jurisdicción de la Comisaria PNP Iberia, donde considera una
población flotante de 4,500 habitantes por migración Nacional del interior del País en especial de los
DepartamentosdePuno, Cuscoy Pucallpay sumandolapoblaciónextranjeradeprocedenciaBoliviana, Venezolana,
Haitiana, Cubana y especialmente Brasilera, situación que viene acrecentándose desde el año 2019 por la crisis
internacional y considerandola zona depasofronterizoen la queseencuentra el Distritode Iberia. Dicha población
se encuentra eventualmente en las zonas dedicadas a la construcción civil, comercio, actividades agropecuarias
y otros, sin embargo por encontrarse en zonas de frontera con Brasil y Bolivia es fácil para los delincuentes pasar
la frontera Peruana para escapar del accionar delincuencial policial y de la justicia.
Teniendo en cuenta la población del Distrito de Iberia según el censo del 2017, en el cual se tiene una tasa de
crecimiento interecensal del Censo 1993-2017 1.71 % y una tasa de crecimiento del año 2007 al 2017 -1.47%, si
mismo la Provincia de Tahuamanu tiene una tasa de crecimiento del Censo 1993-2007 de 2.27% y una tasa de
crecimiento del año 2007-2017 DE0.28%, para el presente proyecto se ha considerado población constante con la
proyección al año2033 de 16,224 habitantes, que para el casodel proyectode inversión constituye la población de
referencia.
89
ESTUDIO DE PREINVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN LA LOCALIDAD DE IBERIA, DISTRITO DE IBERIA – TAHUAMANU – MADRE DE
DIOS”
b. Determinación de la Población del Área de Influencia

Para estimar la población demandante partimos por estimar la población del área de influencia, que es la población total que habitan en el distritode Iberia, que
comprende el área de influencia del proyecto. Para estimar la población del área de influencia y proyectarla para todoel horizonte del proyectose consideró10
años de horizonte de evaluación.
CUADRO N° 45: Proyección de la Población del Área de Influencia del Distrito de Iberia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCIÓN
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Distrito de Iberia 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00
Elaboración: Equipo Técnico
3.2.3. Proyección de la Demanda del servicio.
4.2.2. Demanda de Servicio de Serenazgo

El supuesto que se asume es que, toda la población del área influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en
todos los casos la población demandara los servicios de manera efectiva
CUADRO N° 46: Proyección de la Demanda del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Iberia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCIÓN
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Distrito de Iberia 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00
Elaboración: Equipo Técnico
90
DIOS”
3.2.4. Estimación de la oferta optimizada (sin proyecto)

Para el proyecto se considera una población atendida 0, puesto que el servicio no cumple con los estándares técnicos, los medios de vigilancia
se encuentran en mal estado de acuerdo al diagnóstico del proyecto e informe de patrimonio.
CUADRO N° 47: Oferta Sin Proyecto
CAPACIDAD DE CANTIDAD DE
POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN COBERTURA MEDIOS DE
ATENDIDA
(Habitantes) VIGILANCIA
Vehículo de
Serenazgo con 8,279 0 -
personal policial
Puesto de Auxilio
4,657 0 -
de Serenazgo
Patrullaje de
Serenazgo en 4,140 0 -
Motocicleta
POBLACIÓN ATENDIDA CON PROYECTO -
COBERTURA SIN PROYECTO (%) 0.00%
3.2.5 Brecha oferta y demanda.

La determinación de la Brecha del servicio de Seguridad Ciudadana Oferta – Demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de una comparación entre la
demanda proyectada y el servicio de seguridad ciudadana, por lo que la brecha se determinara en términos de población que no está accediendo al servicio o
que accediendo a este, no recibe un servicio con los estándares de calidad, debido a ello el cuadro nos muestra resultado deduciendo de ello que viene a ser la
población insatisfecha.
91
DIOS”
CUADRO N° 48: Brecha Proyectada del Servicio Serenazgo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCIÓN
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
POBLACIÓN
16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00
DEMANDANTE
OFERTA
- - - - - - - - - -
OPTIMIZADA
BALANCE
OFERTA 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00 16,224.00
DEMENDA
92
3.3 ANALISIS TECNICO

3.3.1. Análisis del Tamaño.
Componente I.- consiste en la construcción del Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana Tipo II, los cuales
presentan los siguientes ambientes;
Construcción de infraestructura para el centro de operaciones de Seguridad Ciudadana Tipo II en la ciudad de
Iberia, los cuales presentan los siguientes ambientes; Primer Nivel: Hall de espera de atención al público, central
de llamadas, videoteca, deposito, kichenette, vestidor SS.HH varones, vestidor SS.HH mujeres, SS:HH Publico,
corredor 1 Segundo Nivel: sala de monitoreo, oficina administrativa, observatorio sala de crisis, data center. SS.HH
varones. SS.HHmujeres-, corredor 2 en los dos niveles, escalera que conecta del primer nivel y a la azotea donde
se instalara un 01 tanque de 2000 litros de PVC.
Se construirá un Puesto de Auxilio Rápido (PAR), en la localidad de Iberia, con los siguientes ambientes; Área de
atención, oficina, SS.HHvarones, SS.HHmujeres, muro y circulación.
Componente II; Sistema Tecnológico de video vigilancia: Instalación y puesta en funcionamiento del sistema de vídeo
vigilancia, radio comunicación, y centros de operaciones En La Ciudad De Iberia
consiste en la instalación de 20 cámaras de video vigilancia distribuidos en toda la ciudad de Iberia, radio VHF,
suministro de altavoces
Componente III, Equipamiento y mobiliario de (Unidades móviles de vigilancia, materiales, accesorios e
indumentarias) en Seguridad Ciudadana.
Adquisición de 1 camioneta 4 x4 todo terreno, 1 Moto, equipadas con circulina y radio comunicación, equipamiento
de uniformes e indumentaria para los Serenos, equipamiento con herramientas y kit de primeros auxilio para
serenos y Juntas Vecinales.
Componente IV, corresponde a la capacitación al personal de serenazgo y las juntas vecinales de seguridad
ciudadana.
3.3.2. Análisis de la Localización.

El Centro de Operaciones de seguridad Ciudadana se construira en la Localidad de Iberia, lote ubicada en la IV
Etapa, MZLLote 3, en la Ciudad de Iberia, Distrito y Provincia de Tahuamanu, Departamentode Madre de Dios.
El Puesto de auxilio rapido se construira en la Localidad de Pacahuara, La Localización de los puntos de ubicación
de las camaras de video vigilancia obedece a los puntos criticos identificados en el mapa de delitos 2021 que es
evaluado por la PNPy Seguridad Ciudadana de La municipalidad.
93
3.3.3. Análisis de la Tecnología.

Factores relevantes que condicionan la
Activo estratégicos tecnología
Procesos Tipo de Factor productivo Tipo de tecnología Sustento
esenciales
Factor 1 Factor 2 Factor 3
Parametros técnicos para el diseño

arquitectonico de proyectos de
inversión pública de seguridad
ciudadana formulados por los
Condiciones
Centro de control y Especificaciones Disponibilidad de Gobiernos Locales en el Marco del
Edificación de concreto armado climáticas y
monitoreo técnicas recursos Fondo Especial para seguridad
físicas
ciudadana. Arquitectura:
Norma A.010 “Condiciones
Generales de Diseño”
Norma A.040 “Educación”
Infraestructura
Norma A.120 “Normas y acceso para
personas con Discapacidad”
Norma A.130 “Requisitos de
seguridad”
Condiciones
Oficina Administrativa- Especificaciones Disponibilidad de Estructuras:
Proceso de Edificación de concreto armado climáticas y Norma E.020 “cargas”
Puesto de Auxilio Rapido técnicas recursos
produccion del físicas Norma E.030 “Diseño Sismo
servicio de resistente”
seguridad Norma E.050 “Suelos”
ciudadana
Garantía del
Disponibilidad en mercado local de
Equipamiento del sistema del sistema Equipamientos y equipos de Especificaciones Disponibilidad de servicio de
Equipo acuerdo a las especificaciones
tecnologico de vigilancia ultima generación técnicas recursos mantenimiento a
tecnica consideradas en el proyecto
los equipos
Vehiculos de serenazgo Disponibilidad en mercado local de
Equipamiento de vehiculos de Vehiculo de seguridad Especificaciones Disponibilidad de
equipados con circulina y radio acuerdo a las especificaciones
seguridad ciudadana, adquisición de ciudadana técnicas recursos
de comunicación tecnica consideradas en el proyecto
uniformes materiales y accesorios,
adquisición de equipamiento y Equipo (uniformes, Disponibilidad en mercado local de
Especificaciones Disponibilidad de
mobiliario materiales y accesorios) y Equipos de serenazgo acuerdo a las especificaciones
técnicas recursos
(equipamiento y mobiliario) tecnica consideradas en el proyecto
Disponibilidad de
Intangibles Capacitación Información y herramientas Marco normativo
recursos
3.3.4. Identificación de medidas de reducción del riesgo de desastres.

El riesgo que presenta el proyecto es por inundación pluvial producido por la frecuencia de las lluvias intensas en
temporadas de lluvias y el mal drenaje por lo que en la construcción de la nueva infraestructura de Seguridad
Ciudadana se diseñaran canales de drenaje en todo el proyecto y un diseño con materiales de calidad de acuerdo
a la normativa vigente.
3.3.5. Resumen de las alternativas técnicas.
Las especificaciones técnicas para el presente proyecto, ha sido desarrollado teniendo en cuenta le evaluación
de las unidades productoras con las que se actualmente de viene brindando el servicio de seguridad ciudadana y
se pretende incrementar. Se ha considerado una única alternativa debido a razones técnicas y económicas.
Alternativa Única
Componente I.- Consiste en la construcción del Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana Tipo II en la
Localidad de Iberia, los cuales presentan los siguientes ambientes; Primer Nivel: Hall de espera de atención al
público, central de llamadas, videoteca, deposito, kichenette, vestidor SS.HH varones, vestidor SS.HH mujeres,
SS:HHPublico, corredor 1 SegundoNivel: sala de monitoreo, oficina administrativa, observatoriosala de crisis, data
center. SS.HHvarones. SS.HHmujeres-, corredor 2 en los dos niveles, escalera que conecta del primer nivel y a la
azotea donde se instalara un 01 tanque de 2000 litros de PVC.
Se construirá un PUESTODEAUXILIORÁPIDO(PAR) en la localidad de Iberia cuyo planteamiento modular, con una

orientación Sur - Norte, Su función principal es la de atender una emergencia a las comunidades aledaños; los
ambientes que contiene son los siguientes; área de
94
atención, oficina, SS.HHvarones, SS.HHmujeres. El sistema constructivo es el a porticado (viga – columnas) con
zapatas aisladas conectadas con vigas de cimentación, además de la losa aligerada su construcción será
inclinada.,
• INTENSIONESDEDISEÑOFISICO– FORMAL
CENTRODEOPERACIONESDESEGURIDADCIUDADANA
Se construirá un bloque de dos niveles, con una orientación de Este - Oeste. Su función principal es la de recibir a
los usuarios para diferentes coordinaciones con relación a seguridad ciudadana y de igual manera administrar
todas las funciones complementarias del servicioque brindará hacia la población; los ambientes que contiene son
los siguientes; en el Primer Nivel: Hall de espera de atención al público, central de llamadas, videoteca, deposito, ,
kichenette, vestidor SS.HH varones, vestidor SS.HH mujeres, SS:HH Publico, corredor 1 Segundo Nivel: sala de
monitoreo, oficina administrativa, observatoriosala decrisis, data center. SS.HHvarones. SS.HHmujeres-, corredor
2 en los dos niveles, escalera que conecta del primer nivel y a la azotea donde se instalara un 01 tanque de 2000
litros de PVC.
En términos de acondicionamiento ambiental (iluminación y ventilación) también se tuvo la consideración de

colocar ventanas que representan hasta un 25% del área del ambiente y el objetivo de logran confort ambiental,
Su ubicación tiene mucha representatividad ya que es un elemento que se logran apreciar en primer momento al
ingresar al proyecto. Además, se construirán veredas perimetrales de ingreso a los ambientes.
Con respecto a los materiales a emplear en el proyecto, se plantea que Las puertas serán de madera tablero
rebajado, vidriotempladode 8 mm, comotambién un imponente murocortina al ingresode la edificación de vidrio
laminado de 6 mm; el revestimiento en muros será pintura látex Matte en color blanco humo en interiores y látex
satinado azul y blanco en exteriores , en cielo raso por sectores será de color blanco; el revestimiento en baños
serán de zócalos de cerámico esmaltado de 30x60 con una altura de 2.10, lo sobrante será con pintura látex
satinado blanco.
Con relación a la parte de estructuras, el sistema constructivo es el a porticado (viga – columnas) con zapatas
aisladas conectadas con vigas de cimentación, además de la losa aligerada. Cumpliendo las normas del
Reglamento de edificaciones.
Con relación a la parte de a las instalaciones eléctricas y sanitarias serán de acuerdo a la normativa vigente y
cumpliendo estrictamente con el Reglamento de edificaciones
95
CUADRO N° 49: PROGRAMA ARQUITECTONICO
PROGRAMA ARQUITECTONICO RESULTANTE PAR

PROGRAMA
PROGRAMA PROYECTO
CODIGO NORMATIVO
UPSS Y
DE AMBIENTE OBSERVACIONES
ACTIVID.
AMBIENTE AREA SUB AREA SUB
CANT. CANT.
M2 TOTAL M2 TOTAL
AREA DE ATENCIÓN 1 19.70 19.70 1 19.19 19.19

PRIMER
AMBIENTES DE PAR
SS.HH 1 3.90 3.90 1 3.16 3.16
AREA CONSTRUIDA 23.60 22.35

MUROS Y CIRCULACION 17% 4.01 17% 3.80
SUB TOTAL 27.61 26.15

ÁREA DEL TERRENO 26.14
96
IMAGEN N° 7: Planta Primer Piso y segundo piso
97
IMAGEN N° 8: Planta de azotea
98
IMAGEN N° 9: Cortes y elevaciones
99
IMAGEN N° 10: Cortes y elevaciones
100
IMAGEN N° 11: Vistas del proyecto.
PUESTODEAUXILIORAPIDO
Se construirá un PUESTODEAUXILIORÁPIDO(PAR) en la localidad de Iberia cuyo planteamiento modular, con una

orientación Sur - Norte, Su función principal es la de atender una emergencia a las comunidades aledaños; los
ambientes que contiene son los siguientes; área de atención, oficina, SS.HHvarones, SS.HHmujeres. El sistema
constructivoesel aporticado(viga–columnas) conzapatasaisladasconectadasconvigasdecimentación, además
de la losa aligerada su construcción será inclinada.
En términos de acondicionamiento ambiental (iluminación y ventilación) también se tuvo la consideración de

colocar ventanasque representan hasta un 25% del área del ambiente con el objetivode logran confort ambiental.
Conrespectoalosmaterialesa emplear enel proyecto, seplanteaqueLaspuertasserándemaderacontraplacada

color oscuro, y un imponente muro cortina al
101
ingresodela edificación y otroal interior; el revestimientoen murosserá pintura látex Matte en color blancohumo
en interiores y látex satinado azul y blanco en exteriores , en cielo raso látex Matte color blanco; el revestimiento
en baños serán de zócalos de cerámico esmaltado de 30x60 con una altura de 2.10, lo sobrante será con pintura
látex satinado blanco.
IMAGEN N° 12: Vista de planta
102
IMAGEN N° 13: Elevaciones
COMPONENTEII: SISTEMADEVIDEOVIGILANCIA
INSTALACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA, RADIOOMUNICACION, ALTAVOCES Y
CENTROSDEOPERACIONES
El proyecto plantea la instalación y puesta en funcionamiento de un sistema de video vigilancia para el
funcionamiento del Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana, con cámaras y equipos modernos que
permitirán el monitoreo adecuado en tiempo real, con cámaras interconectadas mediante fibra óptica con
tecnología dwdm( dense wavelength división multiplexing) desplegadas sobre postes de concreto en forma aérea,
asimismoesta red interconecta cámaras ptz con altavoces que en casosde emergencia podrán activarse desde la
central de monitoreo.
La comunicación de la central de monitoreocon los serenos se realzara mediante el sistema de comunicación vía
radio VHF, con una cobertura en toda la localidad de Iberia
103
El sistema de video vigilancia se compone por los siguientes sub componentes:
IMAGEN N° 14: Ubicación de las cámaras de video
Plano de ubicación de las cámaras de video.
104
CUADRO N° 50:
UBICACION DE LAS CAMARAS DE VIDEO

COORDENADAS UTM
DECRIPCION ESTE NORTE

Camara 1 446119.4288 8740418.466
Camara 2 446432.0679 8740053.499
Camara 3 446415.3788 8739795.93
Camara 4 446743.5217 8739604.438
Camara 5 446846.0887 8739357.186
Camara 6 446508.2238 8739298.974
Camara 7 446405.1194 8739159.592
Camara 8 446468.5987 8739032.489
Camara 9 446587.2717 8739022.765
Camara 10 446719.5556 8739026.284
Camara 11 446564.1952 8738789.683
Camara 12 446774.1395 8738891.253
Camara 13 447041.9166 8739088.01
Camara 14 447557.9401 8739105.423
Camara 15 446949.7315 8738563.768
Camara 16 446951.7197 8738499.481
Camara 17 446159.2483 8739142.758
Camara 18 446094.4643 8738942.362
Camara 19 445870.4816 8739082.779
Camara 20 446051.432 8738699.268
105
IMAGEN N° 15: SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
LASALADEMONITOREO
La sala de monitoreo está compuesto por un video Wall, matriz de monitores de 2x 3, monitores industriales de 46
pulgadas con marcos reducidos, matriz interconectada a un controlador de video ubicado en el data center.
En la sala de monitoreo se realiza el monitoreo de las cámaras ptz desde dos estaciones cliente operados por
serenos, cada sereno visualiza siete cámaras en dos monitores de 27 pulgadas industriales, asimismo cada
operador tiene comunicación con la central de llamadas y con los serenos mediante una radio portátil
106
IMAGEN N° 16: SALA DE MONITOREO
DATACENTER
El data center esel ambiente exclusivopara losequiposdel sistema de videovigilancia, donde estará instalada un
gabinete que albergara los grabadores de video, el equipo OLT, switches, cotrolador de video, servidorde video y
firewall, estos equipos tendrán el suministro eléctrico estabilizado por equipos como supresor de transitorios
eléctricos, transformador de aislamientoy ups, asi mismocontaran con un sistema de enfriamientomediante aire
acondicionado.
IMAGEN N° 17: DATA CENTER
107
CENTRALDE LLAMADAS
La central de llamadas es un ambiente exclusivo para la atención de las llamadas entrantes como salientes, así
mismo en este ambiente estará instalada la estación base fija y repetidora de radio VHF.
IMAGEN N° 18: CENTRAL DE LLAMADAS
La cobertura de la radiovhf será comose muestra en la siguiente figura, donde se puede apreciar que la cobetura
alcanza hasta la localidad de Pacahuara.
IMAGEN N° 19: COBERTURA DE RADIO VHF
108
SISTEMADECOMUNICACIÓNOPTICA
El sistema de comunicación óptica comprende el despliegue de la fibra óptica monomodo de seis hilos y de doce
hilos, la troncal principal será desplegada con fibra óptica de doce hilos y la red secundaria será desplegada por
fibra óptica monomodo de seis hilos, fibra óptica que se extenderá con el soporte de postes de concreto.
Las cámaras ptz de video vigilancia se conectaran a la fibra óptica a través de spliters y estos se conectaran a la
OLT.
IMAGEN N° 20: SISTEMA DE COMUNICACIÓN OPTICA
COMPONENTEIII - EQUIPAMIENTO
el proyecto contempla la dotación de equipos, materiales, herramientas e insumos de seguridad para el buen
desarrollo del centro de operaciones de seguridad ciudadana, dentro de ello los más importantes es que se va
equipar con 01 camioneta 4 x 4 equipadas con circulinas, 01 motocicleta, equipos de primeros auxilios, equipos de
protección personal, uniformes, herramientas, entre otros que a continuación se indica:
109
CUADRO N° 51: Componente de Equipamiento
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

EQUIPAMIENTO
02.06 UNIDADES MOVILES DE VIGILANCIA
02.06.01 CAMIONETA 4 X4 TODO TERRENO TOTALMENTE EQUIPADO eq 1.00
02.06.02 MOTOS LINEALES TIPO PATRULLA TOTALMENTE EQUIPADO eq 1.00
02.07 ACCESORIOS DE SEGURIDAD
02.07.01 TRAJE PARA CONTROL DE MULTITUDES und 30.00
02.07.02 CASCOS ANTIMOTIN und 30.00
02.07.03 CHALECO ANTIBALAS und 30.00
02.07.04 CHALECO TACTICO und 30.00
02.07.05 POLO CUELLO CAMISERO und 60.00
02.07.06 PANTALON DRILL CAMUFLADO und 60.00
02.07.07 BORSEGUIS par 30.00
02.08 ACCESORIOS ADICIONALES
02.08.01 ADQUISICION DE ESCALERA (PARA CAMIONETAS) und 1.00
02.08.02 ADQUISICION DE CAMILLAS (PARA CAMIONETAS) und 1.00
02.08.03 ADQUISICION DE EXTINGUIDORES DE 8 KG (PARA CAMIONETAS Y LOCAL) und 6.00
02.08.04 ADQUISICION DE CONOS DE SEGURIDAD (PARA CAMIONETAS) und 4.00
02.08.05 ADQUISICION DE BOTIQUIN und 4.00
02.08.06 ADQUISICION DE KIT DE DETENCION DE CAIDAS und 4.00
Especificaciones Técnicas:
IMAGEN N° 21:
110
Motor:
Cilindrada (cm3) 1,968

Relación de comprensión 16,5 : 1
Distribución válvulas por cilindro con doble árbol de
levas en la culata, accionadas por correa dentada
Alimentación Inyección directa Common-Rail Bi Turbo

(dos turbos compresoras en serie) e intercooler
Potencia máxima – CV / rpm 180 / 4,000

Torque máximo – Nm (kgf.m) / rpm 400 (40.8) / 1,500 a 2,250
Tren Motriz:
Caja de cambios Manual de 6 velocidades

Relaciones Diferencial: 4.1 / Caja reductora: 2.7
Tipo de Tracción 4X4 conectable eléctricamente desde el
interior con caja reductora
Embrague Mono disco seco, comando hidráulico
Suspensión:
Delantera Independiente tipo McPherson (resortes
helicoidales y amortiguadores hidráulicos)
con doble brazo oscilante y barra
estabilizadora
Posterior Eje rígido, muelles semi-elípticos de 5 hojas
y amortiguadores hidráulicos
Dirección:
Tipo Sistema de piñón y cremallera con

asistencia hidráulica
111
Radio de giro (m) 6.48
Frenos:
Tipo Doble circuito hidráulico en diagonal, delanteros de discos

ventilados y posteriores de tambor. Antibloqueo ABS con función
Off-Road, sistema antideslizamiento ASR, distribución de la fuerza
de frenado EBD.
Aros y neumáticos:
Aros De aleación, 18”

Neumáticos 255/60 R18
Dimensiones externas (mm):
Largo 5,254
Ancho 1,954
Altura 1,834
Distancia entre ejes 3,097
Despeje al suelo 220
Pesos (kg):
Peso bruto 3,040

Peso neto 1,999
Carga útil 1,041
Peso máx. de remolque c/freno 3,000
Especificaciones técnicas Moto:
112
IMAGEN N° 22: Moto-XTZ250
113
COMPONENTEIII - CAPACITACION
Considera programas de capacitación las cuales están orientadas a fortalecer la gestión de seguridad ciudadana
del DistritodeIberia, considera lascapacitacionespor gruposocial, deacuerdoa suscaracterísticasy persiguiendo
objetivos relacionados a continuación se describe brevemente cada uno de los programas de capacitación.
114
CUADRO N° 52: Componente de capacitación
PRESUPUESTO CAPACITACION COMPONENTE IV

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT.
01 CAPACITACION DEL PERSONAL DE SERENAZGO (80 HORAS)

MODULO 1 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, DERECHOS
01.01
FUNDAMENTALES, DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD CIUDADANA
01.01.01 SERVICIO DE CAPACITACIÓN TEÓRICA Y PRÁCTICA POR 19 HORAS ACADÉMICAS SERV 1
01.02 MODULO 2 PRINCIPIOS ÉTICOS Y MORALES
01.03 MODULO 3 ASPECTOS PROCEDIMIENTALES FUNCIONALES

MODULO 4 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE GÉNERO Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJER E INTEGRANTES
01.04
DEL GRUPO FAMILIAR
01.05 MODULO 5 ASPECTOS BÁSICOS DE ORIENTACIÓN Y AYUDA AL CIUDADANO
01.06 MODULO 6 COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON ENFOQUE COMUNITARIO

MODULO 7 NOCIONES BÁSICAS SOBRE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN, VIDEO VIGILANCIA Y REPORTES
01.07
DE INFORMACIÓN
01.08 ASISTENTE TÉCNICO EN SEGURIDAD CIUDADANA SERV 1
01.09 SERVICIO DE ALIMENTACIÓN - REFRIGERIO SERV 1
01.10 IMPRESIÓN DE MODULOS GLB 24
01.11 IMPRESIÓN DE BANNER Y/O GIGANTOGRAFIA UNIDAD 1
02 CAPACITACION JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA GLOB

02.01 SERVICIO DE CAPACITACIÓN PARA LAS JUNTAS VECINALES POR 40 HORAS ACADÉMICAS (30 CAPACITADOS)
02.01.02 CAPACITADOR EN SEGURIDAD CIUDADANA SERV 1
02.01.03 ASISTENTE TÉCNICO EN SEGURIDAD CIUDADANA SERV 1
02.01.04 SERVICIO DE ALIMENTACIÓN - REFRIGERIO SERV 1
02.01.05 IMPRESIÓN DE MODULOS GLB 30
02.01.06 IMPRESIÓN DE BANNER Y/O GIGANTOGRAFIA UNIDAD 1
115
3.3.6. Metas físicas de los activos que se buscan crear o intervenir con el proyecto.
Acción sobre el activo
Unidad Física Dimensión física
Tipo de factor
Acción Activos estratégicos esenciales productivo Unidad de Unidad de
Cantidad Cantidad
medida medida
Componente 1: INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONSTRUCCION DE CENTRO DE
CONTROL Y MONITOREO: DEL N° de estructuras
Centro de control y monitoreo Infraestructura 15 m2 144.59
CENTRO DE OPERACIONES DE fisicas
SEGURIDAD CIUDADANA (COSC)
CONSTRUCCIÓN DE PUESTO DE Ambiente administrativo-Puesto de N° de estructuras
Infraestructura 2 m2 26.15
AUXILIO RAPIDO Auxilio Rapido fisicas
Componente 2: EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA TECNOLOGICO DE VIDEO VIGILANCIA
ADQUISICION DE SISTEMA DE
Numero de N° de
VIDEO VIGILANCIA: CAMARAS DE Equipamiento Equipamiento 20 20
equipamiento Equipamiento
VIDEO VIGILANCIA
Componente 3: EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE VEHICULO DE
Numero de N° de
SEGURIDAD CIUDADANA: Equipamiento Equipamiento 2 2
equipamiento Equipamiento
UNIDADES MOVILES (CAMIONETA)
ADQUISICION DE VEHICULO DE
SEGURIDAD CIUDADANA: Numero de N° de
Equipamiento Equipamiento 2 2
UNIDADES MOVILES (MOTO equipamiento Equipamiento
LINEAL)
ADQUISICION DE UNIFORMES, Numero de N° de

Equipamiento Equipamiento 292 292
MATERIALES Y ACCESORIOS equipamiento Equipamiento
Componente 4: CAPACITACIÓN
CAPACITACION AL PERSONAL DE
Capacitación Intangible N° de Capacitaciones 1
SERENAZGO
CAPACITACION A JUNTAS
Capacitación Intangible N° de Capacitaciones 1
VECINALES
3.4 COSTOS DEL PROYECTO

3.4.1. Estructura de costos de inversión
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de
cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en los que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la
alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categorías:
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valoradolos costos de cada
una delasactividadesdela alternativa propuesta. Sehan consideradocomocostostodosaquellosinsumos, bienes
o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada
con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías: costos de
inversión, costos de operación y mantenimiento.
116
a. Costos de Inversión
Como resumen general se presenta los costos totales a precio de mercado de la alternativa Única que ascienden
a S/. 3,070,523.83 Soles.
117
DIOS”
CUADRO N° 53: Costo Total – a precios de mercado, alternativa única

Acción sobre los activos Unidad Física Dimensión Física
Costo
Tipo de factor productivo Unidad de Unidad de Costo total*
Acción Activos Cantidad Cantidad unitario
medida medida

CONSTRUCCION DE CENTRO DE CONTROL Y N° de
MONITOREO: DEL CENTRO DE OPERACIONES DE Centro de control y monitoreo Infraestructura estructuras 15.00 m2 144.59 6,392.04 924,225.06
SEGURIDAD CIUDADANA (COSC) fisicas
N° de
CONSTRUCCION DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO:
Oficina administrativa-PAR Infraestructura estructuras 2.00 m2 26.15 6,392.06 167,152.37
CONSTRUCCION DE PUESTO RAPIDO DE AUXILIO (PAR)
fisicas
Componente 2: EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA TECNOLOGICO DE VIDEO VIGILANCIA
ADQUISICION DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA: N° de N° de
Sistema de video vigilancia Equipamiento 20 20.00 68,277.75 1,365,555.00
CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA Equipamiento Equipamiento
ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD Vehiculo de seguridad N° de N° de
Equipamiento 1 1 196,390 196,390.00
CIUDADANA: UNIDADES MOVILES (CAMIONETA) ciudadana Equipamiento Equipamiento
ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD Vehiculo de seguridad N° de N° de
Equipamiento 1 1 18,176 18,176.00
CIUDADANA: UNIDADES MOVILES (MOTO LINEAL) ciudadana Equipamiento Equipamiento
ADQUISICION DE UNIFORMES, MATERIALES Y N° de N° de
Equipo Equipamiento 290 290 249 72,147.00
ACCESORIOS Equipamiento Equipamiento
N° de
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Capacitación Intangible 1 32,340 32,340.00
Capacitaciones
N° de
CAPACITACIÓN A LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD Capacitación Intangible 1 18,134 18,133.50
Capacitaciones
Sub Total de costos de inversión 2,794,118.93
Otros costos de inversión
Costos a precios de
Otros costos
mercado
GASTOS DE SUPERVISION COMP I + COMP II 104,007.60

GASTOS DE LIQUIDACION DEL PROYECTO 48,658.00
GESTION DE PROYECTO 32,293.30
PRESUPUESTO ELAB. EXP. TECNICO 30,459.00
PRESUPUESTO REVISION EXP. TECNICO 12,128.00
PLAN COVID-19 48,859.00
Subtotal de otros costos de inversión 276,404.90
Costo Total de inversión 3,070,523.83 Anexar los costos detallados
118
3.4.2. Costos de reinversión

Los costos de reinversión se harán en el año 5 del horizonte de evaluación de acuerdo a la vida útil,
los costos de reposición se muestran a continuación:
CUADRO N° 54:
UNIDADES MOVILES
Unidad de
ITEM VIDA UTIL Cantidad P. Unitario Costo resposición
Medida
CAMIONETA 5 Unidad 1 186,810.00 186,810.00
MOTO 5 Unidad 1 13,500.00 13,500.00
TOTAL 200,310.00
EQUIPOS
Unidad de
ITEM VIDA UTIL Cantidad P. Unitario Costo resposición
Medida
Lap Top 16" 5 años Unidad 1.00 4,200.00 4,200.00
Computadora de escritorio I7 5 años Unidad 1.00 3,500.00 3,500.00
Proyector 5 años Unidad 1.00 2,500.00 2,500.00
Impresora Mutifuncional 5 años Unidad 3.00 1,500.00 4,500.00
Ecran retractil de techo 4 x 3
5 años Global 1.00 900.00 900.00
metros
Frigobar 5 años Global 1.00 900.00 900.00
Horno Micro ondas 5 años Global 1.00 520.00 520.00
Suministro de Video Wall 5 años Global 1.00 11,716.78 11,716.78
TOTAL 28,736.78
COSTO TOTAL DE REPOSICIÓN 229,046.78
Elaboración: Equipo Formulador
3.4.3. Costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto
Estimación de Operación y Mantenimiento

Costos de Operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
Los costos en la situación sin proyecto, se han calculado a partir de los costos de operación y mantenimiento que
se incurre en forma anual, el cual garantiza el servicio de Seguridad Ciudadana.
Enla situaciónactual optimizada, solosetendrá loscostosdeoperacióny mantenimiento. Estosincluyenlosgastos
rutinarios o recurrentes para operar desde el punto de vista técnico.
Los costos de operación y manteniendo, sin proyecto suma: S/. 135,720.00.
119
CUADRO N° 55: Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

Precio Total (S/.) A
Ítem Descripción Und Cantidad Periodo Unitario precio de
(S/.) mercado
1 Gastos de Operación 133,320.00
Responsable de la
Persona 1.00 12.00 1,800.00 21,600.00
Unidad
Chofer Serenazgo Persona 2.00 12.00 1,700.00 40,800.00
Sueldo de serenos Persona 3.00 12.00 1,300.00 46,800.00
Servicios de agua mes 1.00 12.00 - -
Servicios de energía electrica mes 1.00 12.00 - -
Servicios de telefono mes 1.00 12.00 45.00 540.00
Servicios de internet mes 1.00 12.00 120.00 1,440.00
SOAT mes 1.00 1.00 240.00 240.00
Combustible-petroleo Galones/año 1,825.00 1.00 12.00 21,900.00
2 Gastos de Mantenimiento 2,400.00

Mantenimiento de camioneta Und/año 1.00 1.00 2,200.00 2,200.00
Mantenimiento de equipos de
Glb 1.00 1.00 200.00 200.00
oficina
Total Operación y Mantenimiento anuales 135,720.00
Costos en la situación con proyecto.

Los costos en la situación con proyectotambién están representados por los costos de operación y mantenimiento
del proyecto: En los costos de operación se considera el pago de personal, materiales e insumos y costo por
servicios que serán necesarios para la operatividad del servicio de Seguridad Ciudadana.
Los costos de operación y manteniendo, con proyecto suma: S/. 538,657.00
120
CUADRO N° 56: Operación y Mantenimiento con Proyecto

Total (S/.) A precio de
Ítem Descripción Und Metrado Periodo Precio (S/.)
mercado
1 Gastos de Operación 519,407.00

Responsable de la
Persona 1.00 12.00 1,800.00 21,600.00
Unidad
Tecnico Administrativo Persona 3.00 12.00 1,200.00 43,200.00
Centro de llamadas Persona 3.00 12.00 1,200.00 43,200.00
Personal de monitoreo de camaras Persona 15.00 12.00 1,200.00 216,000.00
Sueldo de serenos Persona 12.00 12.00 1,200.00 172,800.00

Servicios de luz mes 1.00 12.00 400.00 4,800.00
Servicios de agua mes 1.00 12.00 150.00 1,800.00
Servicios de telefono mes 1.00 12.00 150.00 1,800.00
Servicios de internet mes 1.00 12.00 120.00 1,440.00
SOAT CAMIONETA anual 1.00 1.00 240.00 240.00
SOAT MOTO anual 2.00 1.00 120.00 240.00
Combustible-petroleo Galones/año 555.90 1.00 12.00 6,670.74
Combustible-gasolina Galones/año 468.02 1.00 12.00 5,616.26
2 Gastos de Mantenimiento 19,250.00

Mantenimiento de camionetas Und/año 1.00 1.00 3,650.00 3,650.00
Mantenimiento de Motocicleta Und/año 1.00 1.00 400.00 400.00
Glb 1.00 1.00 200.00 200.00
oficina
Mantenimiento del Sistema de
Glb 1.00 1.00 8,000.00 8,000.00
Videovigilancia
Mantenimiento de infraestructura Glb 1.00 1.00 7,000.00 7,000.00
Total Operación y Mantenimiento Anuales 538,657.00
121
DIOS”
3.4.4. Cronograma de inversión de metas financieras
Fecha prevista de inicio de ejecución: Set-22 (mes y año)

Tipo de periodo mes
Número de periodos (valor)
Costo
Acción sobre los activos Cronograma de inversión estimado de
inversión a
Tipo de factor productivo
precios de
Componente /acción Activos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 mercado
(Soles)

CONSTRUCCION DE CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO: DEL
CENTRO DE OPERACIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA Centro de control y monitoreo Infraestructura 184,845.10 277,267.52 277,267.52 184,844.92 924,225.06
(COSC)
Oficina administrativa-PAR Infraestructura 83,576.18 83,576.19 167,152.37
Componente 2: EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA TECNOLOGICO DE VIGILANCIA
ADQUISICION DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA: CAMARAS

Sistema de video vigilancia Equipamiento 682,777.50 682,777.50 1,365,555.00
DE VIDEO VIGILANCIA
ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Vehiculo de seguridad ciudadana Equipamiento 196,390.00 196,390.00
ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Vehiculo de seguridad ciudadana Equipamiento 18,176.00 18,176.00
UNIDADES MOVILES (MOTO LINEAL)
ADQUISICION DE UNIFORMES, MATERIALES Y ACCESORIOS Equipo Equipamiento 36,073.50 36,073.50 72,147.00
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Taller de capacitacion Intangible 8,085.00 8,085.00 8,085.00 8,085.00 32,340.00
CAPACITACIÓN A LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD

Taller de capacitacion Intangible 9,066.75 9,066.75 18,133.50
CIUDADANA
Sub total : 2,794,118.93
122
DIOS”
Costos a precio
Otros costos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
de mercado
GASTOS DE SUPERVISION COMP I +

20,801.52 20,801.52 20,801.52 10,400.76 10,400.76 20,801.52 104,007.60
COMP II
GASTOS DE LIQUIDACION DEL

24,329.00 24,329.00 48,658.00
PROYECTO
GESTION DE PROYECTO 6,458.66 6,458.66 3,229.33 3,229.33 3,229.33 3,229.33 3,229.33 3,229.33 32,293.30
PRESUPUESTO ELAB. EXP. TECNICO 24,367.20 6,091.80 30,459.00
PRESUPUESTO REVISION EXP.

12,128.00 12,128.00
TECNICO
PLAN COVID-19 9,771.80 9,771.80 9,771.80 9,771.80 4,885.90 4,885.90 48,859.00
Sub total : 276,404.90
Costo total de la Inversión : 3,070,523.83
123
DIOS”
3.4.5. Cronograma de inversión de metas físicas
Acción sobre los activos

Unidad de Periodo
Tipo de factor
medida Total Meta Física
Acción Activos productivo Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 Periodo 7 Periodo 8 Periodo 9 Periodo 10
representativa
Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física

CONSTRUCCION DE CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO: DEL
CENTRO DE OPERACIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA Centro de control y monitoreo Infraestructura m2 32.00 40.30 40.30 32.00 144.60
(COSC)

Oficina administrativa-PAR Infraestructura m2 13.00 13.15 26.15

ADQUISICION DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA: CAMARAS N° de
DE VIDEO VIGILANCIA
Sistema de video vigilancia Equipamiento
Equipamiento
10 10 20.00

ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD CIUDADANA: N° de
Vehiculo de seguridad ciudadana Equipamiento
Equipamiento
1 1.00
ADQUISICION DE VEHICULO DE SEGURIDAD CIUDADANA: N° de
UNIDADES MOVILES (MOTO LINEAL)
Vehiculo de seguridad ciudadana Equipamiento
Equipamiento
1 1.00
N° de
ADQUISICION DE UNIFORMES, MATERIALES Y ACCESORIOS Equipo Equipamiento
Equipamiento
145 145 290.00
Componente 4: CAPACITACION
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Taller de capacitacion Intangible N° de Talleres 0.25 0.25 0.25 0.25 1.00
CAPACITACIÓN A LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUD Taller de capacitacion Intangible N° de Talleres 0.5 0.5 1.00
124
IV. EVALUACION
125
IV. EVALUACION
4.1. EVALUACION SOCIAL
En este módulo se muestra la rentabilidad desde el punto de vista social, utilizando la información procesada en
el módulode formulación. Con este fin, se desarrolla la metodología beneficio- costopara el serviciode seguridad
ciudadana. Este último porque es posible cuantificar sus efectos al grupo poblacional de beneficiados con el
proyecto.
4.1.1. Beneficios Sociales
Losbeneficiossocialesdeesta tipologíadeproyectos, estánasociadosalareduccióndelaviolenciay delosdelitos,
y se expresan a través de los costos evitados al no ocurrir dichos actos delictivos. A la fecha la Unidad de
Serenazgo, existe deficientemente para recibir el alto flujo de llamadas por parte de la población y llegar a las
zonas más vulnerables, esto genera problemas de malestar ante la población por los robos, asaltos, peleas y
accidentes, perjudicando finalmente a la población del distrito de Iberia. Los beneficios que se obtienen en la
situación actual de la Unidad de Serenazgo y Seguridad Ciudadana son los siguientes:
Costos evitados por Robo y Hurto:
El tiempo dedicado a tramitar documentos es alto, el usuariomuchas veces viaja a la ciudad de Puerto Maldonado
a realizar sus trámites, recojo de DNI es en la ciudad de puerto (6 horas de viaje ida y vuelta, mas pasajes , etc)
CUADRO N° 57: COSTOS EVITADOS
DNI POR DUPLICADO S/. 85.00 CONCEPTO
Pasaje de ida y vuelta Iberia a Pto S/. 50.00
Tiempo dedicado a trámite por DNI S/. 35.00 hora
Valor Social de Tiempo 6.81 por hora

Costo evitado por robo S/. 550.00 promedio
126
DIOS”
CUADRO N° 58: FLUJO DE VICTIMIZACION

INCIDENCIA DESCRIPCION 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
DEMANDA DE
SERVICIOS DE SEG. 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224
CIUD.
35.40% VICTIMIZACION 5,743 5,571 5,404 5,242 5,084 4,932 4,784 4,640 4,501 4,366 4,235
ROBO SIMPLE Y
70.00% 4,020 3,900 3,783 3,669 3,559 3,452 3,349 3,248 3,151 3,056 2,965
AGRAVADO
HURTO SIMPLE Y
40.00% 1,608 1,560 1,513 1,468 1,424 1,381 1,340 1,299 1,260 1,223 1,186
AGRAVADO
DESCRIPCION 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
B1 Beneficios por Evitar
132,589.73 128,612.04 124,753.68 121,011.07 117,380.74 113,859.31 110,443.53 107,130.23 103,916.32 100,798.83
Costos en DNI
10,622.78 10,304.09 9,994.97 9,695.12 9,404.27 9,122.14 8,848.48 8,583.02 8,325.53 8,075.77
Costos de Tiempo

857,933.56 832,195.55 807,229.68 783,012.79 759,522.41 736,736.74 714,634.63 693,195.60 672,399.73 652,227.74
Robo
BENEFICIOS TOTALES 1,001,146 971,112 941,978 913,719 886,307 859,718 833,927 808,909 784,642 761,102
127
4.1.2. Costos sociales

Para obtener los costos a precios sociales tendremos que transformar los costos los precios de mercado en precios
sociales, para ello se utilizara los factores de corrección, a través de los cuales se libera de cualquier alteración o
gravamen impuestoal preciodel bien oservicioincorporadoen el proyecto. Se tiene para el casodebienestransables
(origen importado), bienes no transables (origen nacional) y mano de obra los cuales se muestran a continuación:
• Determinación de los Factores de Corrección Relevantes
Para corregir los costos privados a precios sociales, es necesario determinar los factores de corrección.
Para determinar, se consideró los factores de corrección de bibliografía existente sobre el tema y lo señalado en el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones(INVIERTE.PE) anexo11, cuyasrecomendaciones
se presentan a continuación:
Factor de corrección de mano de obra calificada
Para la mano de obra calificada o personal de la administración pública de salud el factor de corrección es 0.926, lo
que impone como impuesto directo promedio a sus ingresos de 8%, este factor es para mano de obra contratada (que
reciben rentas de 5ta categoría), para la operación asistencial del establecimiento de salud en el horizonte del
proyecto.
Factor de corrección de mano de obra no calificada
El Precio Social de la Mano de Obra (PSMO) es el verdadero costo de oportunidad del uso social de la mano de obra
puestoquenoincluyelasdistorsionesincorporadasenel preciodemercado. Por ejemplo: impuestos, subsidios, seguro
de desempleo, entre otros.
Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos trabajadores que desempeñan actividades cuya ejecución no
requiere de estudios ni experiencia previa. Por ejemplo: jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido, entre
otros.
Factores de corrección o de ajuste
Fuente: Anexo 11 Parámetros de evaluación social
Factores de corrección del Combustible
128
Factor de corrección de bienes nacionales
Para considerar el costosocial de losbienesnacionales, debemosrestarle losimpuestosindirectosy directos, en este

caso el IGV(18%)
FCBIGV = 1 / (1 +0.18) =0.847
A. ESTIMACIÓNDECOSTOSSOCIALES
Costos de Operación y Mantenimiento.

CUADRO N° 59: OPERACIÓN Y MANTENIMINETO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES.
Precio Total (S/.) A Total (S/.) A
Ítem Descripción Und Cantidad Periodo Unitario precio de FC precio de
(S/.) mercado mercado
1 Gastos de Operación 133,320.00 102,045.84
Responsable de la
Persona 1.00 12.00 1,800.00 21,600.00 0.820 17,712.00
Unidad
Chofer Serenazgo Persona 2.00 12.00 1,700.00 40,800.00 0.820 33,456.00
Sueldo de serenos Persona 3.00 12.00 1,300.00 46,800.00 0.820 38,376.00
Servicios de agua mes 1.00 12.00 - - 0.847 -
Servicios de energía electrica mes 1.00 12.00 - - 0.847 -
Servicios de telefono mes 1.00 12.00 45.00 540.00 0.847 457.38
Servicios de internet mes 1.00 12.00 120.00 1,440.00 0.847 1,219.68
SOAT mes 1.00 1.00 240.00 240.00 0.847 203.28
Combustible-petroleo Galones/año 1,825.00 1.00 12.00 21,900.00 0.485 10,621.50
2 Gastos de Mantenimiento 2,400.00 10,785.50

Mantenimiento de camioneta Und/año 1.00 1.00 2,200.00 2,200.00 0.820 1,804.00
Glb 1.00 1.00 200.00 200.00 0.820 164.00
oficina
Total Operación y Mantenimiento anuales 135,720.00 79,277.84
129
CUADRO N° 60: OPERACIÓN Y MANTENIMINETO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES.

Total (S/.) A Total (S/.) A
Ítem Descripción Und Metrado Periodo Precio (S/.) precio de FC precio de
mercado mercado
1 Gastos de Operación 519,407.00 416,011.67
Responsable de la
Persona 1.00 12.00 1,800.00 21,600.00 17,712.00
Unidad 0.820
Tecnico Administrativo Persona 3.00 12.00 1,200.00 43,200.00 0.820 35,424.00
Centro de llamadas Persona 3.00 12.00 1,200.00 43,200.00 0.820 35,424.00
Personal de monitoreo de camaras Persona 15.00 12.00 1,200.00 216,000.00 177,120.00

0.820
Sueldo de serenos Persona 12.00 12.00 1,200.00 172,800.00 0.820 141,696.00
Servicios de luz mes 1.00 12.00 400.00 4,800.00 0.847
Servicios de agua mes 1.00 12.00 150.00 1,800.00 0.847
Servicios de telefono mes 1.00 12.00 150.00 1,800.00 0.847
Servicios de internet mes 1.00 12.00 120.00 1,440.00 0.847 1,219.68
SOAT CAMIONETA anual 1.00 1.00 240.00 240.00 0.847 203.28
SOAT MOTO anual 2.00 1.00 120.00 240.00 0.847 203.28
Combustible-petroleo Galones/año 555.90 1.00 12.00 6,670.74 0.485 3,235.31
Combustible-gasolina Galones/año 468.02 1.00 12.00 5,616.26 0.672 3,774.12
2 Gastos de Mantenimiento 19,250.00 15,457.00

Mantenimiento de camionetas Und/año 1.00 1.00 3,650.00 3,650.00 0.820 2,993.00
Mantenimiento de Motocicleta Und/año 1.00 1.00 400.00 400.00 0.820
Glb 1.00 1.00 200.00 200.00 164.00
oficina 0.820
Mantenimiento del Sistema de
Glb 1.00 1.00 8,000.00 8,000.00 6,560.00
Videovigilancia 0.820
Mantenimiento de infraestructura Glb 1.00 1.00 7,000.00 7,000.00 0.820 5,740.00
Total Operación y Mantenimiento Anuales 538,657.00 431,468.67
ESTIMACIÓNDECOSTOSSOCIALESENLASITUACIÓNCONPROYECTO
Resumen de los costos de inversión a precios sociales - ALTERNATIVAUNICA
En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto total, expresado a precios sociales, este asciende a S/. 2,538,169.21
130
CUADRO N° 61: PRESUPUESTO DE INVERSION A PRECIO SOCIAL

INVERSIÓN A INVERSIÓN A
Composición
ÍTEM DESCRIPCIÓN PRECIOS DE F.C PRECIOS
porcentual
MERCADO SOCIALES
INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD
1 27.0% 1,091,377.43 869,901.81
CIUDADANA
Insumo no transable 829,446.85 0.847 702,921.06
Insumo transable**
Mano de obra calificada 163,706.61 0.820 134,239.42
Mano de obra semicalificada
Mano de obra no calificada*** 65,482.65 0.500 32,741.32
Combustibles
EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA TECNOLOGICO
2 44.5% 1,365,555.00 1,157,250.00
DE VIGILANCIA
Insumo no transable 1,365,555.00 0.847 1,157,250.00
Insumo transable**
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada***
Combustibles
EQUIPAMIENTO 9.3% 286,713.00 242,977.12
Insumo no transable 286,713.00 0.847 242,977.12
Insumo transable**
Mano de obra calificada
Combustibles
4 CAPACITACIÓN 1.6% 50,473.50 41,388.27
Insumo no transable
Insumo transable**
Mano de obra calificada 50,473.50 0.820 41,388.27
Combustibles
…
GASTOS DE SUPERVISION COMP I + COMP II 104,007.60 0.820 85,286.23
GASTOS DE LIQUIDACION DEL PROYECTO 48,658.00 0.820 39,899.56
GESTION DE PROYECTO 32,293.30 0.820 26,480.51
PRESUPUESTO ELAB. EXP. TECNICO 9.0% 30,459.00 0.820 24,976.38
PRESUPUESTO REVISION EXP. TECNICO 12,128.00 0.820 9,944.96
PLAN COVID-19 48,859.00 0.820 40,064.38
Total 3,070,523.83 2,538,169.21
Costo de Reposición a precios sociales Para la alternativa única es de S/. 229,046.78
Reposiciones a Precios Sociales
131
CUADRO N° 62:
UNIDADES MOVILES
Costos a
Unidad de Costo
ITEM VIDA UTIL Cantidad P. Unitario FC Precios
Medida resposición
Sociales
CAMIONETA 5 Unidad 1 186,810.00 186,810.00 0.847 158,228.07
MOTO 5 Unidad 1 13,500.00 13,500.00 0.847 11,434.50
TOTAL 200,310.00 169,662.57
EQUIPOS
Costos a
Unidad de Costo
ITEM VIDA UTIL Cantidad P. Unitario FC Precios
Medida resposición
Sociales
Lap Top 16" 5 años Unidad 1.00 4,200.00 4,200.00 0.847 3,557.40
Computadora de escritorio I7 5 años Unidad 1.00 3,500.00 3,500.00 0.847 2,964.50
Proyector 5 años Unidad 1.00 2,500.00 2,500.00 0.847 2,117.50
Impresora Mutifuncional 5 años Unidad 3.00 1,500.00 4,500.00 0.847 3,811.50
Ecran retractil de techo 4 x 3
5 años Global 1.00 900.00 900.00 0.847 762.30
metros
Frigobar 5 años Global 1.00 900.00 900.00 0.847 762.30
Horno Micro ondas 5 años Global 1.00 520.00 520.00 0.847 440.44
Suministro de Video Wall 5 años Global 1.00 11,716.78 11,716.78 0.847 9,924.11
TOTAL 28,736.78 24,340.05
COSTO TOTAL DE REPOSICIÓN 229,046.78 194,002.62
4.1.3. Estimación de los Indicadores de rentabilidad social del proyecto
Se ha determinado para medir los resultados o la eficacia del proyecto al emplear la metodología de Costo Beneficio.
Se establece como índice de efectividad (IE) a la demanda total de atenciones con proyecto a partir del año 1 al año 10 (2024 –
2033) que es específicamente el periodo de generación de beneficios en el horizonte de evaluación del presente proyecto.
Tasa Social de Descuento
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo de oportunidad que incurre el país cuando utiliza recursos para financiar
sus proyectos.
Estos recursos provienen de las siguientes fuentes: menor consumo (mayor ahorro), menor inversión privada y el sector externo
(préstamos internacionales). Por lo tanto, depende de la preferencia inter temporal del consumo, de la rentabilidad marginal de
la inversión y de la tasa de interés de los créditos externos.
La TSDtransforma el valor actual de los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de una
única tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión.
132
CUADRO N° 63: Tasa Social de Descuento General
Parámetro Valor
Tasa Social de Descuento 8%
Fuente: Anexo 11 Parámetros de evaluación social
Por lo tanto, el resultado de la evaluación a precios sociales de la alternativa Única de solución es la siguiente:
Indicadores de Rentabilidad Social.
Se ha utilizado la metodología COSTO-BENEFICIO, siendo el criterio que, el proyecto es viable, si el valor Actual Neto Social
(VANS) es mayor que cero y que la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) es mayor que la tasa de descuento establecida por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Acontinuación, se muestran los resultados de la evaluación social, para la alternativa planteada a través de los indicadores de
rentabilidad: El Valor Actual Neto Social (VANS) y la Tasa Interna de RetornoSocial (TIRS).
CUADRO N° 64:
Indicadores Datos
Tasa Social de Descuento 8%
VAN 427,192.77
TIR 12.04%
B/C 1.98
Elaboración equipo técnico
En conclusión los resultados de la evaluación social, demuestran que el proyecto del servicio de seguridad ciudadana para
la población del Distrito de Iberia es viable y rentable desde el punto de vista económico y social, donde el VANes mayor
que “cero”; la Tasa Interna de Retorno es mayor a la tasa social de descuento.
133
4.1.4. Análisis de sensibilidad
El análisis de sensibilidad del proyecto indica el grado de variabilidad del indicador de Costo Beneficio, debido a
variaciones en el costo de inversión, costos de operación y mantenimiento y beneficios, tomando en cuenta los
porcentajes de variación de los Valores Actualizados de Costos Totales en términos sociales de la alternativa
seleccionada. Para que siga siendosocialmente rentable el proyectosoporta un incrementodel costode inversión
20%, una reducción de los beneficiarios directos de hasta en 5%, y un incremento en los costos de operación y
mantenimiento hasta un 10%.
CUADRO N° 65: Variación porcentual de la Inversión
% VAN TIR B/C

0% 427,192.77 12.04% 1.98
10% 173,375.85 9.51% 1.98
VARIACIÓN
20% -80,441.07 7.35% 1.98
PORCENTUAL DE
30% -334,257.99 5.45% 1.98
LA INVERSIÓN
40% -588,074.91 3.78% 1.98
50% -841,891.84 2.28% 1.98
60% -1,095,708.76 0.94% 1.98
CUADRO N° 1: Variación porcentual de los beneficios
% VAN TIR B/C

0% 427,192.77 12.04% 1.98
VARIACIÓN
-4% 187,489.30 9.81% 1.90
PORCENTUAL DE
-8% -15,134.69 7.85% 1.82
LOS BENEFICIOS
-11% -231,991.78 5.67% 1.76
-15% -471,695.25 3.13% 1.68
CUADRO N° 1: Variación porcentual de la Operación y mantenimiento
% VAN TIR B/C

0% 427,192.77 12.04% 1.98
VARIACIÓN 5% 282,433.27 10.71% 1.89
PORCENTUAL DE
10% 137,673.78 9.34% 1.81
COSTOS DE
15% -7,085.72 7.93% 1.73
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 20% -151,845.21 6.47% 1.66
25% -296,604.71 4.95% 1.60
30% -441,364.20 3.35% 1.54
134
4.2. SOSTENIBILILIDAD DEL PIP
4.2.1 SOSTENIBILIAD FINANCIERA
El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Iberia; en este caso gestionará
y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto. La cuestión es como la Municipalidad, como
responsable director y operador, va solventar los costos de operación y mantenimiento, mediante la vida útil del
proyecto, preocupación que llevó hacer un “costeo” de la cobranza de arbitrio por el servicio de seguridad, por
parte de la Unidad de Administración Tributaria, la misma que se va a proponer, mediante un informe técnico, un
proyecto de ordenanza para el cobro del servicio de seguridad ciudadana. El costo de operación y mantenimiento
serán cubiertos en un 100% por la Municipalidad Distrital de Iberia, por lo arbitrios municipales y los ingresos
propios. Es necesario, pues, realizar una difusión masiva de las bondades del serviciode seguridad ciudadana a la
población de Iberia y mejorar sustancialmente la Unidad de serenazgo, pilar de este servicio en bien de la
comunidad. En esta sección abordamos las condiciones que deben cumplir el proyecto para que los objetivos e
impactos positivos planteados se alcancen y perduren en el tiempo. Como primer paso se debe emitir una
Ordenanza Municipal aprobando el régimen tributario de los arbitrios municipales, entre los que se incorpore el
Servicio de Serenazgo.
La forma de cobro de este arbitrio se hará a través de la Unidad de Tributación; para ello es necesario tener en
cuenta lo siguiente:
• Arbitrios: Son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público a su favor.
• Los arbitrios se crean mediante Ordenanzas Municipales, las mismas que tienen rango de Ley, conforme
al artículo 200 de la Constitución Política del Perú.
• Lastasassedebencalcular dentrodel últimotrimestredecadaejerciciofiscal anterior al desuaplicación
(antes del 31 de diciembre).
• Las Ordenanzas se deben publicar antes del 31 de diciembre.
• Las Ordenanzas publicadas deben haber sido ratificadas.
La Ordenanza Municipal que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de seguridad ciudadana,
limpieza pública, parques y jardines y otros, debe ir acompañada de un informe técnico mediante el cual se
establecerá la estructura de costos del servicio de Seguridad Ciudadana. Arreglos Institucionales, el
financiamiento del proyecto se tendrá a partir de los recursos de Fondo de compensación Municipal de la
Municipalidad Distrital de Iberia, así mismo se solicita al MININTERel financiamiento del proyecto.
Participación de los Beneficiarios, Los beneficiarios participarán en el proceso de inversión asistiendo a la
capacitación programadas por el presente proyecto, se comprometerán además en llevar adelante acciones
programadas en busca de contribuir para lograr mantener el orden público en nuestro distrito.
Los Gastos de Operación y Mantenimiento lo asumirá la Municipalidad Distrital de Iberia, la operación y
mantenimiento con proyecto que incluye el aumento del número de efectivos de serenazgo de la Municipalidad
135
Distrital de Iberia y gastos de combustible, repuestos entre otros; para lo cual se ha determinado el incremento
presupuestal para la Unidad de Serenazgo.
136
DIOS”
CUADRO N° 2:
Proyecciones 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Población 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224 16,224
Habitantes
4
por vivienda
Viviendas 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056 4,056
Tarifa 135
Periodo 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Ingresos 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00 547,560.00
Costos de
Operación y
538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00 538,657.00
Mantenimie
nto
Flujo 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01 8,903.01
VNA S/. 59,739.89
Indice de
cobertura de
1.02 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02
los ingresos
(a)/(b)
ANUAL X
TARIFA 135.00
VIVIENDA
MENSUAL X
TARIFA 11.25
VIVIENDA
137
4.2.1 CAPACIDAD INSTITUCIONAL EN LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Descripción de la capacidad institucional en la sostenibilidad del proyecto

CUADRO N° 3:
Ítem Descripción Fuente de información
Los Gastos de Operación y Mantenimiento lo

asumirá la Municipalidad Distrital de Iberia, la
ÓRGANO TÉCNICO operación y mantenimiento con proyecto que
Reglamento de Organización y
RESPONSABLE DE LA incluye el aumento del número de efectivos de
Funciones de la Municipalidad
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO serenazgo de la Municipalidad Distrital de Iberia y
Distrital de Iberia
DEL PROYECTO gastos de combustible, repuestos entre otros; para
lo cual se ha determinado el incremento
presupuestal para la Unidad de Serenazgo.
ANÁLISIS DE LA DISPONIBILIDAD
La Municipalidad Distrital de Iberia gestionará los Compromiso de Operación y
OPORTUNA DE RECURSOS PARA
recursos para la oportuna operación y mantenimiento por parte de la
LA OPERACIÓN Y
mantenimiento Municipalidad Distrital de Iberia
MANTENIMIENTO
El servicio de seguridad ciudadana es competencia

de los Gobiernos Locales, por tal motivo le
DESCRIPCIÓN DE LOS ARREGLOS corresponde a la Municipalidad Distrital de Iberia
Reglamento de Organización y
INSTITUCIONALES PARA LA FASE brindar el servicio de seguridad ciudadana en el
Funciones del GL
DE FUNCIONAMIENTO ámbito del distrito de Iberia, quien a su vez se
encargara de la operación y mantenimiento del
mismo.
Es posible señalar que la Municipalidad Distrital de

Iberia cuenta con la capacidad logística, técnica y
DESCRIPCIÓN DE LA CAPACIDAD financiera para ejecutar este tipo de proyectos, Reglamento de Organización y
DE GESTIÓN DEL OPERADOR cumpliendo con las funciones de gobierno local; Funciones del GL
además la municipalidad cuenta con experiencia
para la construcción de este tipo de proyectos.
138
4.3 GESTION DEL PROYECTO
La gestión del proyectosellevara a cabocumpliendoestrictamentela directiva y reglamentodel Sistema Nacional

de Invierte.pe, en todo el ciclo de vida del proyecto.
Fase de Pre inversión
Lagestióndel proyectoseiniciaacargodelaUnidadFormuladoraResponsable, enestecasolaUnidadFormuladora
de la Municipalidad de Iberia quien se encarga de identificar y formular el proyecto de inversión pública según el
nivel deinversiónrequerido, enestecasoformula el estudiodepreinversión, loregistra en el BancodeInversiones
y lo deriva a la Unidad Ejecutora.
Fase de Inversión
Recepcionado el Estudio de pre inversión del proyecto viabilizado, la unidad ejecutora es decir la Gerencia de
desarrollo económico y seguridad ciudadana elabora el expediente técnico.
Previo a la aprobación del expediente técnico, la unidad ejecutora deriva Informe de Consistencia a fin de que la
Unidad Formuladora, de conformidad y se proceda a la aprobación del expediente técnico y estudios
complementarios, posterior a ello recién puede proceder a ejecutar el proyecto de inversión pública.
Al término del proyecto, es decir, cuando la fase de inversión culmina luego de que el PI ha sido totalmente
ejecutado, la unidad ejecutora debe elaborar el Informe sobre el cierre del PI.
Fase de Post Inversión.
En la fase de post inversión los costos de Operación y Mantenimiento incrementales serán financiados por la
Municipalidad Distrital de Iberia, a través de la Gerencia de desarrollo económico y seguridad ciudadana por que
cuenta con la capacidad operativa, financiera y técnica. La Municipalidad Distrital involucrada en el presente
proyecto cuenta con los recursos humanos (Serenos), las capacidades técnicas y administrativas para la
operación y mantenimiento incremental considerados en el presente proyecto. Los recursos provendrán del
tesoro público (Recursos Ordinarios).
139
DIOS”
4.3.1. Plan de Implementación
140
DIOS”
Años Meses
Plan de implementación 13 o n d e f m a m j j a s o
Fecha Órgano Periodo

Actividades del Plan de Implementación
Inicio Fin Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Expediente Técnico (ET) o Estudio Definitivo (ED)

Proceso de selección 1/10/2022 16/10/2022 X
Convocatoria 1/10/2022 8/10/2022 X
ABASTECIMIENTO
Integración de Bases 9/10/2022 16/10/2022 X
Buena Pro 17/10/2022 24/10/2022 X
Suscripción del Contrato 27/10/2022 29/10/2022 ASESORIA JURIDICA - X
GERENCIA DE
DESARROLLO
Elaboración del ET o ED 30/10/2022 29/12/2022 X X
ECONÓMICO Y
SEGURIDAD CIUDADANA
Supervisión
Convocatoria 1/01/2023 8/01/2023 X
ABASTECIMIENTO
Buena Pro 17/01/2023 24/01/2023 X
Suscripción del Contrato 27/01/2023 29/01/2023 ASESORIA JURIDICA X
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
Supervisión del PI 6/02/2023 5/08/2023 X X X X X X X
DESARROLLO URBANO
RURAL Y DEFENSA CIVIL
Ejecución
Convocatoria 1/01/2023 8/01/2023 X
ABASTECIMIENTO
Buena Pro 17/01/2023 24/01/2023 X
Suscripción del Contrato 27/01/2023 29/01/2023 ASESORIA JURIDICA X
Ejecución Contractual 6/02/2023 5/08/2023 X X X X X X X
Construcción de infraestructura 6/02/2023 6/06/2023 GERENCIA DE X X X X X
Equipamiento VIDEO CAMARA 16/06/2023 15/08/2023 INFRAESTRUCTURA X X X
Equipamiento 6/02/2023 7/05/2023 DESARROLLO URBANO X X X X
Capacitación 6/02/2023 7/05/2023 RURAL Y DEFENSA CIVIL X X X X
Recepción 15/08/2023 20/08/2023 X
OFICINA DE
Liquidación física y financiera 21/08/2023 20/10/2023 LIQUIDACION Y X X X
SUPERVISION DE
MUNICIPALIDAD
Transferencia 21/10/2023 23/10/2023 X
DISTRITAL DE IBERIA
141
4.3.2. Modalidad de ejecución de proyecto
El proyecto se ejecutará por modalidad Administración Indirecta- Contrata.
4.3.3. Entidad que estará a cargo de la operación y mantenimiento
La entidad que se hará cargo de los gastos de operación y mantenimiento es la Municipalidad Distrital de Iberia.
4.3.4. Fuente de Financiamiento
La fuente de financiamiento para la ejecución del proyecto será Donaciones y transferencias.
4.4 IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto no presenta graves daños del medio al realizar el análisis de impacto ambiental, en los
siguientes Variables:
Medio Físico Natural:
Este análisis se desarrolla respecto a las alteraciones que el proyecto puede causar a nivel de agua, suelo y aire
como parte de sus diferentes fases y actividades, como son: contaminación de agua, generación de residuos,
emisión de humo, emisión de ruidos, etc. los cuales no son alterados con el proyecto.
Medio Biológico:
El análisis se desarrolla respecto a las repercusiones en la flora y fauna del ámbito geográfico donde se va
desarrollar el proyecto, como pueden ser: Deforestación, Tala, Caza, etc. Los cambios que ocasiona el proyecto se
darán una zona urbana, donde ya existen construcciones urbanas por lo que no afectará el medio biológico.
Medio Social:
Este análisiscontempla loscambiospositivosonegativosque el proyectova desencadenar en el desenvolvimiento
de las personasque serán beneficiariasdel proyecto, en campocultural, social y económico, donde aspectos como
generación de puestos de trabajo, revaloración de las muestras de cultura, reducción de enfermedades, etc. En
este aspectoel impactoresulta positivodadoque al generar mejorescondicionesde seguridad ciudadana se logra
acciones socioeconómicas más dinámicas.
Finalmente, el análisis contempla los niveles de impacto global (Efecto) teniendo en cuenta la temporalidad,
el ámbito donde se desarrollará el proyecto
142
(Espacial) y la probabilidad de que se pueda presentar, para finalizar el análisis al evaluar la procedencia o no de
acciones de mitigación.
En conclusión: El presente proyecto, no presenta impactos negativos.
CUADRO N° 4: Variables de incidencia

Efecto Temporalidad Magnitud Espacial Probabilidad Mitigacion
Permanente
No procede
Variables de
Moderado
Negativo
Mediana
Eventual
Regional
Nacional
Incidencia
Procede
Positivo
Fuertes
Neutro
Leves
Local
Baja
Alto
Medio fisico natural
Agua X X X X X X
Suelo X X X X X X
Aire X X X X X X
Medio Biologico
Flora X X X X
Fauna X X X X
Medio Social
Atributos culturales X X X X X X
Atributos Sociales X X X X X X
Atributos Economicos X X X X X X
Fuente: Equipo tecnico
Viabilidad Ambiental: El proyectoa ejecutar nopresenta efectos negativos perceptibles sobre el medio. Provocará
impactos permanentes y positivos sobre la población, dentro del área de influencia, considerando que en la
provincia no existen los servicios que se dotaran con la ejecución del proyecto.
Etapa Pre-operativa: Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será
durantela etapa deconstruccióny/oadecuación, estosetraduciría comoruidos, polvoenel ambientey/odesmonte
de construcción en el área del proyecto, que impactaría en la infraestructura actual los costos.
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/)
Durante la Ejecución
Contaminación del suelo Manejo de Residuos de Construcción 10,000
Etapa Operativa: Durante la etapa operativa del proyecto no se generarán impactos negativos.
Medidas de mitigación propuestas:
143
Etapa Pre-operativa. Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa Preoperativa serian:
Impactos acústicos: Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos) deberán ejecutarse en las hrs. más
apropiadas, con el diseño más adecuado de distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de
concentracióny complejidadquerequierecada actividady la naturaleza delos ruidosderivadosdeella; sedeberá
elegir los equipos menos productores de ruidos y/o incrementar las distancias entre la fuente y el receptor,
alejando a uno y a otro o ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los demás implementos de
seguridad de hacen necesarios. El nivel de ruidos no deberán sobrepasar los 50 dBen el área externa de trabajo.
Impactos en el aire: El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado constante de los elementos a
remover y/odescargar y todoaquelloqueimpliquela generación depolvosen el ambienteloproveerá la población
con el regado constante.
Impactos en la salud: La administración del proyecto deberán tomar las medidas necesarias a fin de que el
contratista cumpla con una constante limpieza del área del proyectoy entregue una obra libre de residuos sólidos
y/o materia de demolición.
144
4.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO
145
Nivel de objetivo Indicadores Medios de verificación Supuestos
La poblacion satisfecha con la

atencion de los servicios de
Disminución del nivel de percepción de la inseguridad seguridad Ciudadana
"Mejora de la calidad de vida en los en la población del distrito de Iberia, 30% al primer año Estadísticas INEI, denuncias en la Policía •Estabilidad socioeconómica
pobladores del Distrito de Iberia” y 60% al cuarto año. Nacional-PNP, Encuesta de opinion del país.
• El Estado mantiene
prioridades en las políticas de
seguridad
Fortalecimiento de
Suficiente acceso al Servicio de Seguridad Reducción en 30% de las incidencias delictivas anuales Encuesta aplicada a la población al finalizar
organismos vinculados a
Ciudadana, de los habitantes del Distrito de al primer año el proyecto. Reducción de probabilidades
la seguridad ciudadana
Iberia estadisticas de victimización.
Componente I.- consiste en la construcción

del Centro de Operaciones de Seguridad
Ciudadana y Puesto de Auxilio Rapido Tipo
II, Componente II; consiste en la instalación
Al finalizar la ejecución del proyecto, se dispone de: • • Disponibilidad oportuna de
de 20 cámaras de video vigilancia distribuidos • Resolución de Aprobación del Expediente
Adecuada infraestructura para el eficiente los recursos financieros para
en toda la ciudad de Iberia, radio VHF, Técnico.
funcionamiento y operatividad de la oficina de Seguridad cubrir todas las acciones.
suministro de altavoces , Componente III, • Reporte de avances físicos de la Unidad
Ciudadana. • Se ampliara la actual cobertura del • Cumplimiento de las
equipamiento: Adquisición de 1 camionetas 4 Ejecutora (Valorizaciones)
servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Iberia especificaciones técnicas.
x4 todo terreno, 1 Moto, equipadas con • Comprobantes de pago, facturas, guías
• Incremento de la presencia de la vigilancia en • Participación del gobierno
circulina y radio comunicación, equipamiento de Remisión.
seguridad ciudadana con equipamiento moderno local y la comunidad
de uniformes e indumentaria para los • Acta de recepción, instalación y
(cámaras de video vigilancia, PAR, camioneta y beneficiaria.
Serenos, equipamiento con herramientas y operatividad de la obra.
motocicletas equipadas con circulinas, sirenas y
kit de primeros auxilio para serenos y Juntas
radios) en el Distrito de Iberia.
Vecinales.
Componente IV, corresponde a la
capacitación de al personal de serenazgo y
las juntas vecinales.
ACCIONES
construcción del Centro de Operaciones de Seguridad
Ciudadana Tipo II, los cuales presentan los siguientes
ambientes; Primer Nivel: Hall de espera de atención al
público, central de llamadas, videoteca, deposito,
kichenette, vestidor SS.HH varones, vestidor SS.HH
mujeres, SS:HH Publico, corredor 1 Segundo Nivel:
Accion1.1 Construcción de la infraestructura
sala de monitoreo, oficina administrativa, observatorio
del Centro de Operaciones de Seguridad Presupuesto disponible para
sala de crisis, data center. SS.HH varones. SS.HH
Ciudadana implementar el proyecto y su
mujeres-, corredor 2 en los dos niveles, escalera que
desembolso sin contratiempos.
conecta del primer nivel y a la azotea donde se
Eficiente capacidad de gestión,
instalara un 01 tanque de 2000 litros de PVC.
transparencia oportuna de
recursos financieros. Eficiente
Construcción de infraestructura a un costo de S/.
capacidad de gestión.
1,924,225.06 soles
Expediente tecnico aprobado,autorizacion
de la ejecucion de las obras,informes
Se construirá un Puesto de Auxilio Rápido (PAR), en la
tecnicos y resoluciones de aprobacion.
localidad de Iberia, con los siguientes ambientes; Área
Accion 1.2 Construcción de Puesto de Control del presupuesto de Inversiones
de atención, oficina, SS.HH varones, SS.HH mujeres,
Auxilio Rápido ejecutados. Guías de remisión. Facturas.
muro y circulación. Construcción de infraestructura a un
Actas de entrega e implementación de
costo de S/.1167,152.37 soles
sistemas. Factura, informes de
Capacitación. Facturas y boletas de pagos
realizados. Informes de la Gerencia de
Accion 2 Adquisición del Sistema Implementación del sistema tecnologico de video
Logística y Adquisiciones. contratación del
Tecnológico de video vigilancia vigilancia un costo de S/. 1,365,555.00 soles
personal de Serenazgo.
Adquisición de equipos en
Accion 3. Adquisición de unidades móviles de Implementacion unidades moviles de vigilancia, buena calidad sin deficiencias,
vigilancia, materiales, accesorios e materiales y accesorios e indumentarias de S/. cumplimiento de las
indumentarias 286,713.00 soles especificaciones tecnicas
Accion 4.1 Personal de Serenazgo

Capacitacion del personal de serenazgo de S/.
capacitado en temas de Seguridad
32,340.00 soles
Ciudadana
Recurso Humano capacitado

Accion 4.2 Juntas Vecinales capacitado en Capacitación de las Juntas Vecinales costo de S/
para la atencion en Seguridad
temas de Seguridad Ciudadana 18,133.50 soles
ciudadana
146
4.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo al análisis efectuado para la alternativa Única se concluye que el proyecto es viable según los
lineamientos del Invierte.pe debido a que se cumplen las siguientes tres condiciones básicas:
El Servicio Público con brecha identificada y priorizada del presente proyecto, se encuentra alineado al cierre de
brechas de Servicio de Seguridad Ciudadana Local.
Con la ejecución del presente proyecto, se brindará el Servicio de Seguridad Ciudadana, con lo cual se pretende
alcanzar el fin último del proyecto que consiste "Mejora de la calidad de vida en los pobladores del Distrito de
Iberia”.
Con el proyecto se ha planteado Alternativa única: "Construcción del Centro de Operaciones de Seguridad
Ciudadana y Puesto de Auxilio Rápido Tipo II, consiste en la instalación de 20 cámaras de video vigilancia
distribuidos en toda la ciudad de Iberia, radio VHF, suministro de altavoces , Equipamiento: Adquisición de 1
camionetas 4 x4 todo terreno, 2 motos equipadas con circulina y radio comunicación, equipamiento de uniformes
e indumentaria para los Serenos, equipamiento con herramientas y kit de primeros auxilio para serenos y Juntas
Vecinales, Capacitación de al personal de serenazgo y las juntas vecinales.
El monto de inversión total requerido para la intervención del proyecto de la alternativa uno es S/. 3, 070,523.83
soles.
La sostenibilidad del proyectoestá garantizada técnica einstitucionalmentepor la Municipalidad Distrital deIberia
debiendo gestionarse el presupuesto operativo incremental para el proyecto.
El impacto ambiental que genera el proyecto tanto en la de ejecución y operación es mínimo.
El proyecto se elaboró considerando los Parámetros técnicos para el diseño arquitectónico de proyectos de
inversión pública de seguridad ciudadana formulados por los Gobiernos Locales en el Marco del Fondo Especial
para seguridad ciudadana.
Se Recomienda:
Se recomienda su APROBACIÓNdel presente proyecto, y continuar con la siguiente Fase de Ejecución del Ciclo de
Inversiones (Elaboración del Expediente Técnico y Ejecución)
147
V. ANEXOS
148

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ESTUDIO DE PREINVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN LA LOCALIDAD DE IBERIA,

DISTRITO DE IBERIA – TAHUAMANU – MADRE DE DIOS”

2.1.7.3 Descripción de la alternativa de solución al problema ................................................................. 83

4.3.2. Modalidad de ejecución de proyecto ............................................................................................ 142

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Nivel de gobierno GOBIERNOSLOCALES

1.1.2 UNIDAD EJECUTORA

1.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Y TIPOLOGIA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Función 05 ORDENPÚBLICOY SEGURIDAD

División Funcional 014 ORDENINTERNO

1.3 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE IBERIA, DISTRITO DE IBERIA -

1.4 ALINEAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE UNA BRECHA PRIORITARIA

Nombre del Indicador de brecha de acceso a Unidad de Espacio

PORCENTAJE DE SECTORES A NIVEL DE

1.5 MARCO DE REFERENCIA

2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA.

1 MADRE DE DIOS TAHUAMANU IBERIA Iberia 170302

2.1.2 CROQUIS CON LA UBICACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS O LOS DEMANDANTES ACTUALES Y

IMAGEN N° 2: MICROLOCALIZACIÓN-UBICACIÓN PROVINCIAL, DISTRITAL Y LOCAL

El área de influencia es el Distrito

IMAGEN N° 3: UBICACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS, CENTRO DE

La Unidad productora de servicios se encuentra Ubicada en el:

DEPARTAMENTO: Madre de Dios

1. Creación, Limites Político Administrativo y División

La provincia de Tahuamanu se crea con los distritos de Iñapari, Iberia y Tahuamanu.

En relación al sistema poblacional de Iberia, se constituye en la capital del distrito de Iberia.

División geográfica del Distrito:

• Comunidad San Antonio de Abad

2.1.3 ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS (FÍSICAS, ACCESIBILIDAD, DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS,

Chilina Antigua del dem. 09

Vía de acceso Terrestre - Red Vial:

CUADRO N° 2: Distancia entre Pto Maldonado -Iberia

Puerto 2 horas con 45

Fuente: Elaboración propia/ Equipo técnico

REDVIALINTEROCEANICASUR PERU– BRASILDE2,603.16 KM

Vista de la vía Interoceánica Sur Perú – Brasil Puente Billingurth

C) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles económicos:

 Población económica Activa

CUADRO N° 3: Población económicamente activa.

POBLACIÓN POBLACIÓN ESTRUCTURA ACUMULADO

CUADRO N° 4: Categoría Ocupacional

Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las 514

Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de 521

Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. 1,301

Sub Total 2,679 5,989

Población sin registro 2,803 6,957 54%

TOTAL GENERAL 6,715 12,946 100.0%

 Tipos de producción y actividad económica predominante

CUADRO N° 5: Actividades Según Sector Económico

POBLACIÓN OCUPADA DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR

Categorías Casos Casos

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 847.0 16.01% 1,894

Explotación de minas y canteras 3.0 0.06% 7

Industrias manufactureras 165.0 3.12% 369

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5.0 0.09% 11

Construcción 234.0 4.42% 523

Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 355.0 6.71% 794

Transporte y almacenamiento 117.0 2.21% 262

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 139.0 2.63% 311

Información y comunicaciones 7.0 0.13% 16

Actividades financieras y de seguros 11.0 0.21%

Actividades inmobiliarias 1.0 0.02% 2

Actividades profesionales, científicas y técnicas 113.0 2.14% 253