01 Cua 2

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA
CISNE BLANCO, CUA II, TRADICIONES MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ, PIRÁMIDES, FLOR DE LIZ,
VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGIÓN MOQUEGUA ”
PLAN DE SEGURIDAD
INDICE
CAPITULO I. GENERALIDADES.......................................................................................................3
1.1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA CONSTRUCCIÓN............................................................................3
1.1.1. GENERALIDADES................................................................................................................................ 3
1.1.2. OBJETIVOS......................................................................................................................................... 3
1.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO......................................................................................................5
Mapa de Macro localización del Proyecto.......................................................................................................................... 5
1.1.4. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO................................................................................................................7
1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD...................................................................................7
1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIÓN.................................................................................7
1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR..............................................................................................11
CAPITULO II. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
22
2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL............................................................22
2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA.................................................................................................................. 22
2.1.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN.....................................................................................24
2.1.3. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA.......................................................................................24
2.1.4. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA..............................................................................................25
2.1.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINÚA.................................................................................................25
2.1.6. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE INCIDENTES.......................................................................................26
2.1.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES..........................................................28
2.1.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN..........................................................................29
2.1.9. PLANES DE CONTINGENCIAS.............................................................................................................30
2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES.........................................................................................31
2.1.11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS DEL
PROYECTO............................................................................................................................................... 31
2.1.12. EVACUACIÓN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN........................................................................31
2.1.13. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE TRABAJO SEGURO (ATS).......................................................32
2.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE........................................................................................33
2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS..........................................................................................................33
2.2.2. RECOMENDACIONES DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN.............................................34
2.2.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN...................................................................34
2.2.4. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE..................................................................................35
2.2.5. PROGRAMA DE MONITOREO..............................................................................................................36
CAPITULO III. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.....................................................37
3.1. OBJETIVOS....................................................................................................................................... 37
3.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE DE
LA INSTITUCIÓN......................................................................................................................................... 37
3.3. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA...........................................37
3.3.1. GENERAL......................................................................................................................................... 37
3.3.2. NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS..............................................................................................37
3.3.3. RESPONSABILIDADES........................................................................................................................ 37
3.3.4. CLIENTE O BENEFICIARIO.................................................................................................................. 38
3.3.5. PARTICIPACIÓN................................................................................................................................ 38
3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD........................38
3.4.1. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA.......................................................................................................38
3.4.2. PREVENCIONISTA DE SEGURIDAD DEL PROYECTO..............................................................................39
3.4.3. TRABAJADORES DE OBRA.................................................................................................................40
3.4.4. SUPERVISOR DE SEGURIDAD.............................................................................................................41
1
3.4.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS................................................................................................................42

Página
3.4.6. POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS.............................................................................................43

3.4.7. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS.........................................................................................................43
P L A N D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O
3.4.8. PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES......................................................................................................44

3.5. ELEMENTOS DEL PLAN...................................................................................................................... 45
3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.............................................................................................................................. 45
3.5.2. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ACCIONES
PREVENTIVAS........................................................................................................................................... 45
3.5.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
EVALUACIÓN DE RIESGOS)......................................................................................................................... 46
3.5.4. Riesgos asociados a las actividades de ejecución del proyecto....................................................................57
3.5.5. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de riesgo)..........80
3.5.6. Capacitación y sensibilización del personal de obra – programa de capacitación.........................................88
3.5.7. Gestión de no conformidades: programa de inspecciones.............................................................................91
3.5.8. Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud ocupacional....................................................................95
3.5.9. Plan de respuesta ante emergencias............................................................................................................. 96
3.6. Investigación de accidentes / incidentes y enfermedades profesionales.....................................................108
3.7. Plan de contingencias................................................................................................................................... 108
3.8. Mecanismos de supervisión y control........................................................................................................... 114
3.9. Presupuesto de seguridad y salud en el trabajo...........................................................................................115
CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................115

4.1. CONCLUSIONES.............................................................................................................................. 115
4.2. RECOMENDACIONES....................................................................................................................... 116
2
Página
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPITULO I. GENERALIDADES
1.1. Antecedentes generales de la construcción
1.1.1. Generalidades.
Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía, Es una
industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que
coadyuvan a la generación de muchos puestos de trabajo, sin embargo, la diversidad de
labores que se realizan en la construcción de una edificación ocasiona muchas veces
accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra. (Fuente
RNE, G-050).
La seguridad y salud ocupacional está en función del control de los riesgos y de los
comportamientos inseguros, de manera que disminuyan los daños y los padecimientos en el
lugar de trabajo (resultantes de las lesiones y enfermedades crónicas y agudas). En la
operación de un proyecto, estos riesgos varían en función de los trabajos a realizar,
rehabilitación y construcción además de los riesgos físicos y microbiológicos. La clave para
prevenir o reducir al mínimo los efectos adversos asociados con el trabajo en obra y con su
operación posterior es prevenir, identificar, evaluar y controlar dichos riesgos.
Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construcción es sin duda la

seguridad desde el inicio hasta el final de todo proyecto. En la actualidad existen empresas
constructoras que dándole la importancia necesaria, tienen destinado un presupuesto que
trate de cubrir todas las normas y parámetros que exige el reglamento de seguridad para
cada tipo de proyecto.
Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen

diversos cursos de pre y post grado en el Perú que es insuficiente.
La competitividad vivida hoy en día y la reducción de plazos de entrega de las obras deben
fomentar a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas que vayan acorde con
el crecimiento del mercado, esto haría que la seguridad se integre al proceso de la
construcción y daría como resultado continuidad del proceso, cero daños materiales y cero
lesiones personales. Para ello tendremos en cuenta la planificación, implementación y
ejecución, verificar y corregir, revisar y mejorar.
Para que el Plan de Salud y Seguridad Ambiental sea eficiente es necesario que el
empleador imparta a los trabajadores capacitación y entrenamiento en seguridad y salud, al
momento de su contratación y durante el desempeño de su labor (Articulo 43). Como se
indicó anteriormente, el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional estará a
cargo del Prevencionista de Seguridad.
1.1.2. Objetivos.
El presente PSS para la construcción, tiene por objeto implementar las previsiones de salud
3
y de seguridad correspondientes al proyecto de ejecución material de la obra, con los

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esquemas organizativos, procedimientos constructivos y de seguridad, correspondientes a
las actividades que han de intervenir en dicha obra.

El objetivo de la seguridad, hoy en día, no sólo tiene que ver con la protección de las
personas, sino que también con la protección de los bienes de la Institución, con la
protección de los procesos productivos, la protección del medio ambiente y, en definitiva,
con la protección de la gestión de la institución.
Este Plan de Seguridad de Obra tiene por objeto establecer las directrices respecto a la
Prevención de Riesgos de Accidentes Laborales, durante la ejecución de la obra: proyecto
“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II,
TRADICIONES MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ,
PIRÁMIDES, FLOR DE LIZ, VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGIÓN MOQUEGUA”.
Así mismo, Este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se redacta de acuerdo a la Norma
G.050 (Seguridad Durante la Construcción), sobre disposiciones mínimas de seguridad y
salud en obras de construcción, en cuanto al plazo de ejecución y números de trabajadores,
analizadas en el Proyecto de Ejecución, proponiendo potenciar al máximo los aspectos
preventivos para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores evitando las
acciones o situaciones peligrosas por falta de prevención o insuficiencia de medios.
a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LAS
ASOCIACIONES DE VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II, TRADICIONES
MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ, PIRÁMIDES,
FLOR DE LIZ, VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGIÓN MOQUEGUA ”. que laborarán en la
ejecución de los trabajos de Construcción, acerca de las políticas y lineamientos que
deberán observar respecto a la Prevención de Riesgos, Accidentes Ocupacionales,
Conservación de la Salud, y cuando además el impacto ambiental durante el
transcurso de obra.
b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la protección de la salud e

integridad física de los trabajadores por medio de la mejora de las condiciones de
trabajo.
c) Conseguir la Prevención de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde

una actitud proactiva, vigile y controle el conjunto de factores que puedan afectar a
la salud del trabajador, equipos, materiales de la obra y de terceros, promoviendo
todas aquellas acciones que puedan contribuir a la mejora de las condiciones de
trabajo y, en definitiva, a mejorar la calidad y productividad.
d) Establecer normas de actuación técnica basadas en el estudio de las características

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del trabajo a desarrollar, así como los riesgos derivados del entorno y del medio
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ambiente, encaminadas a eliminar / minimizar los riesgos derivados de los trabajos

que se están realizando y de las actuaciones humanas peligrosas.
1.1.3. Características del proyecto.

Nombre de la obra:
EXCRETAS EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II, TRADICIONES
MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ, PIRÁMIDES, FLOR DE LIZ,
VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA MARISCAL NIETO,
REGIÓN MOQUEGUA”
Ubicación de la obra
Ubicación política de la obra:
Región : Moquegua.
Provincia : Mariscal Nieto.
Distrito : San Antonio.
Sector :
Asociación Cisne Blanco.
Asociación Cua II.
Asociación Tradiciones Moqueguanas.
Asociación Santa Fe de Monterrey.
Asociación Cerro Vera Cruz.
Asociación Pirámides.
Asociación Flor de Liz.
Asociación Villa flor de Liz.
Imagen 1: Ubicación de las Asociaciones Beneficiarias.
Fuente: Propia
5
Elaborado por: Equipo de recopilación de información.

Página
Imagen 2: Ubicación del Proyecto.
Fuente: Propia
Accesos
El acceso al proyecto de “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LAS ASOCIACIONES DE
VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II, TRADICIONES MOQUEGUANAS, SANTA
FE DE MONTERREY, CERRO VERA CRUZ, PIRÁMIDES, FLOR DE LIZ Y VILLA
FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE MARISCAL
NIETO - DEPARTAMENTO MOQUEGUA” desde Lima, se puede ir por la vía
nacional PE1S, hasta llegar a empalmar con la ruta departamental MO 590, para
posteriormente empalmar con la vía Interoceánica Sur, hasta llegar a la ciudad de
Moquegua.
El tiempo y longitud estimada de recorrido se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Vista satelital de la zona del proyecto.
Longitud
Item Inicio Fin Tiempo
(km)
1 Lima Moquegua 1153.00 14h 46min
2 Moquegua San Antonio 4.00 10min
Fuente: Propia
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Página
1.1.4. Descripción del trabajo.
OBRA DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD

OBRAS PROVIS. TRAB. PRELIM. SEGURIDAD Y SALUD, PLAN DE
001
MANEJO AMBIENTAL
OBRAS PROVISIONALES 1.00 UND
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS 1.00 UND
002 OBRAS CIVILES
RESERVORIO APOYADO PROYECTADO RP-01 (300m3) 1.00 UND
RESERVORIO APOYADO EXISTENTE RE-01 (Chen Chen) 1.00 UND
003 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO
RESERVORIO APOYADO PROYECTADO RP-01 (300m3) 1.00 UND
RESERVORIO EXISTENTE RE-1 (CHEN CHEN) 1.00 UND
004 EQUIPAMIENTO ELECTROMECÁNICO Y COMUNICACIONES 1.00 UND
005 INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
LINEA DE CONDUCCION 2064.23 M
REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE 4536.97 M
006 REDES DE ALCANTARILLADO
REDES DE ALCANTARILLADO 4130.00 M
1.2. Marco normativo de la seguridad y salud.

En el Perú las normas y reglamentos han ido cambiando y actualizándose con el fin de
mejorar a través de los años.
Esto hace que las instituciones públicas y privadas hayan modificado sus normas y
reglamentos con el objetivo de prevenir y cuidar la salud, la integridad física y mental de los
trabajadores.
A continuación, se hace mención de las normas y reglamentos de manera general, teniendo
en cuenta la esencia y la evolución a través de los años:
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.M. 021-83-TR

(23 marzo 1983).
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo D.S. 003-98-
SA (15 Abril 1998).
 Norma NTE G- 050 Seguridad durante la construcción (9 mayo del 2009).
 Norma Técnica de Metrados de Edificaciones (Mayo del 2010).
 Ley de Inspecciones del Trabajo Ley N° 28806.
 Ley 29783 S.S.T
 D.S. N° 005 – 2012 -TR
 Ley 30222 Modificatoria a la Ley 29783 S.S.T
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud ocupacional en el Trabajo RISSO-
2015-MDT.
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Página
1.2.1. Normas aplicadas el sector construcción.

Resolución Suprema Nro. 021–83–TR
Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación
 El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y
proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en
las obras de construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del sector
construcción.
 Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por
su cumplimiento.
 Sanciones, con sujeción a lo dispuesto en los decretos ley vigente.
 Circulación – Orden y limpieza, iluminación y señalización.
 Excavaciones (material distanciado del borde de talud, barandillas de borde).
 Reforzamiento de muros colindantes.
 Riesgo de caída (tapas / barandas en aberturas y bordes, cinturón de seguridad).
Maquinaria (resguardos en mecanismos de transmisión, pestillos en ganchos de
izaje, tabla de cargas, bloqueo descenso de carga,} montacargas sólo para
materiales).
 Riesgo eléctrico (Puesta a tierra, ID alta 30mA y baja 300mA).
 Escaleras, rampas y andamios (peldaños encajados y largueros de una sola
pieza, barandas en escaleras entre losas, andamios metálicos con crucetas y
plataformas de 60 cm. con barandas, verificación periódica).
 Protección personal (casco, gafas, botines, protección respiratoria y auditiva).
 Facilidades (vestidores, comedores, SSHH, agua potable).
Norma técnica de edificación G-050.

Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR (23 Marzo
1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y
Construcción del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la Construcción” que fue
aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el
Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la norma
vigente. La referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada por el
Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio Nacional de
Capacitación para la Industria de la Construcción), conformado por profesionales
representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú,
Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI),
Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, y
la Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la

Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento así como sus normas
modificatorias.
El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mínimas indispensables de

seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Siendo su campo de
8
aplicación: todas las actividades de construcción (trabajos de edificación, obras de uso

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público, trabajos de montaje, y desmontaje, cualquier proceso de operación y transporte en
las obras, desde la preparación hasta la conclusión del proyecto). Se debe tener en cuenta,
puntos importantes referentes a esta norma:
Esta norma tiene concordancia con la R.S. Nº 021 – 83 – TR. Es aplicable a todo el ámbito
de la construcción: Edificación, Obras Públicas, Obras de Montaje, y procesos de operación
o transporte en obra.
Plan de Seguridad y Salud integrado al proceso de construcción. Según el Art. 9 de la

Norma G.050. Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo “PSST”, que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios
para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores y de terceras personas,
durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.
El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra,
desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan.
Sub Comité de Seguridad

Según el Art. 8 de la norma G.050 Seguridad durante la Construcción.
En las obras con menos de 20 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevención
de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces u
operarios), con conocimiento y experiencia certificada en prevención de riesgos en
construcción. Este Supervisor representará a los trabajadores en todo lo que esté
relacionado con la seguridad y salud, durante la ejecución de la obra y será elegido por los
trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando en la obra.
En toda obra de construcción con 20 o más trabajadores debe constituirse un Comité

Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por:
 El Residente de obra, quién lo presidirá.

 El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién actuará como secretario
ejecutivo y asesor del Residente.
 Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitación en temas
de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se
encuentres laborando en la obra.
Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la

dirección de las diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo, con la finalidad
de mantenerse informados de los acuerdos adoptados por el Sub Comité Técnico y poder
implementarlos así como el administrador de la obra quien facilitará la disponibilidad de
recursos.
Los acuerdos serán sometidos a votación sólo entre los miembros del Sub Comité Técnico,
los invitados tendrán derecho a voz pero no a voto.
9
Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunión del SCTSST quedarán registrados en

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actas oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en señal de conformidad y
compromiso.
Decreto Supremo Nro. 003–98–SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo”
Tener en cuenta la siguiente normativa:
 LEY 26790: Ley de Modernización de Seguridad Social en Salud
 D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790
 D.S. 003-98-SA: Normas técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
 R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo.
El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5

del Decreto Supremo Nº 003 – 97 – SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las
entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de cooperativas de
trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o complementarios, contratistas,
subcontratistas o de instituciones de intermediación o provisión de mano de obra tendrán la
obligación de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro complementario de
trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de
dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.
Se menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las Normas Técnicas de
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Definición de accidente de trabajo para efectos de cobertura “en el centro de trabajo o con
ocasión del trabajo”.
No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita

específica impartida por el empleador”.
Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de

provisión de mano de obra. Derecho de repetición por negligencia.
Responsabilidades: (Cumplir las normas SISO del Empleador), (Cuidado integral de los
trabajadores, diseñar programas SISO, brindar capacitación).
Decreto Supremo Nro. 009–2005–TR

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas,
obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del país,
entre ellos el de la construcción, a establecer los principios y exigencias mínimos que todas
las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y
mejorar las condiciones básicas de la protección física y mental que los trabajadores
necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
10
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo Reglamento de
Página
Seguridad y Salud en el Trabajo, no sólo para evitar sanciones sino para mejorar la
satisfacción de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud

relacionada a los procesos constructivos.
Así en el Título III, Cap. 1, Art. 11º del reglamento mencionado se establecen los principios
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben cumplir
como mínimo respecto a las normas de prevención de los riesgos laborales:
 Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los

trabajadores.
 Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
 Propender al mejoramiento continuo.
 Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperación de los trabajadores.
 Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la
organización interiorice los conceptos de prevención y pro actividad, promoviendo
comportamientos seguros.
 Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
 Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
 Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
 Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la
salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
 Utilizar una metodología que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y
salud en el trabajo.
 Fomentar la participación de las organizaciones sindicales, o en defecto de éstas,
los representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y
salud en el trabajo.
1.2.2. Responsabilidades del empleador.

En el Perú, se siguen los lineamientos establecidos por la Ley N° 30222-2014
ley que modifica la Ley 29783, modificando los artículos 13, 26, 28, 32, inciso d)
del artículo 49,76, y cuarta disposición complementaria de la Ley 29783.
“LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”, la cual extiende su ámbito
respecto al reglamento de seguridad y salud en el trabajo. En la actualidad esta
ley comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y
funcionarios del sector público, trabajadores de las fuerzas armadas y de la
policía nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia. La verificación del
cumplimiento de la presente ley está dispuesta sólo al ministerio de trabajo y
promoción del empleo, para que lleve la fiscalización en temas de seguridad y
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salud ocupacional.
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 Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo

 Según el Artículo 68º: El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la misma, es quién
garantiza:
a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo para todos los que se encuentre en un
mismo centro de labores.
b) El deber de prevención en seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la
normatividad vigente efectuada por cada empleador durante la
ejecución de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno
por la seguridad y salud de sus propios trabajadores.
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia
de seguridad y salud en el trabajo; en caso de incumplimiento, la
empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e
indemnizaciones que pudieran generarse.
Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad legal

vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro
de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal.
Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo para las empresas, en cuanto deben
cumplir como mínimo respecto a las normas de prevención de riesgos
laborales son:
I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantizará, en el
centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que no teniendo vínculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumirá las
implicancias económicas, legales y de cualquiera otra índole, como
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador
en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme
a las normas vigentes.
III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: El estado, los empleadores y los
12
trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecerán

Página
mecanismos que garanticen una permanente colaboración y

coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Los trabajadores
recibirán del empleador una oportuna y adecuada información y
capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia.
V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador promoverá e

integrará la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión
general de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD: Los
trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su
reinserción laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN: El estado
promoverá mecanismos de consulta y participación de las
organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y
actores sociales, para la adopción de mejoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los
trabajadores, los representantes de ambos y demás entidades
públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación
en seguridad y salud en el trabajo brindarán información completa y
veraz sobre la materia.
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: os trabajadores tienen derecho a que
el estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental
y social. Dichas condiciones deberán propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el
bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del
trabajador.
 Según el Artículo 28 de la ley 29783: El empleador debe implementar los

registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo, en función de sus necesidades. Estos registros y documentos
13
deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la

Página
autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo

éstos:
a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
b) Registro de exámenes médicos
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en
cada caso
d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y
factores de riesgo ergonómicos
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f) Estadísticas de seguridad y salud
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h) Registro de equipos de seguridad o emergencia
i) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia
 Cabe resaltar que el Artículo 49:De la presente ley, menciona las

obligaciones del empleador, entre las cuales están:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño
de todos los aspectos relacionados con su labor , en el centro de
trabajo o con ocasión del mismo
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles
de protección existentes
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de
prevención de los riesgos laborales
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y termino de la relación
laboral a los trabajadores acordes con los riesgos a los que están
expuestos en sus labores, a cardo del empleador
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales; u en
su defecto, a través de elecciones democráticas de los trabajadores
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo asignando los recursos necesarios
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitación y entrenamiento
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función
específica, tan cómo se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración
2. Durante el desempeño de la labor
3. Cuando se produzca cambios en la función o puesto de trabajo o en la
14
tecnología
Página
 Por otro lado el Artículo 29: correspondiente a empresas con 20 o más

trabajadores, deben constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo,
el cual estará constituido con igual número de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora; asimismo el Artículo 34 complementa
y especifica que se debe elaborar un reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo, el mismo que debe contener:
a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del
comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas
que les brindan servicios si las hubiera
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas
f) Estándares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados
g) Preparación y respuesta a emergencias.
 Por otro lado, el D.S. N°009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio

hasta abril del 2007, menciona que las normas de seguridad se
complementan entre si y no tienen carácter sustitutorio; además, el
presente reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y
comprende a todos los empleadores y trabajadores de todos los sectores
productivos del país, entre ellos la industria de la construcción bajo régimen
laboral privado en todo el territorio nacional, a diferencia de la ley 29783
que incluye tanto al sector público como privado.
La clave del cumplimiento de la ley 29783 es la prevención y en ese sentido
se ha establecido las siguientes medidas:
a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepción alguna, eliminándolos
desde su origen y aplicando un sistema de control a aquellos que no
se puedan eliminar.
b) Realizar la una debida gestión de documentos, que nos permita llevar
el control en materia de seguridad y salud ocupacional.
c) Contar con el diseño de los puestos, ambientes de trabajo, selección
de equipos y métodos de trabajo, atenuación del trabajo monótono y
repetitivo con el fin de garantizar la salud y seguridad del trabajador.
d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasión del mismo y si no fuera posible, sustituirlas por otras que
entrañen menor peligro.
15
e) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a

Página
la práctica diaria de la empresa utilizando las ciencias, tecnologías,
medio ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño

en base a condiciones de trabajo.
f) Mantener políticas de protección colectiva e individual, señalización

temporal.
g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.
 El reglamento también indica en su Artículo 57 que el empleador debe

actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo, cuando
cambien las condiciones de trabajo o cuando se hayan producido daños a
la salud y seguridad; posteriormente en el Articulo 58 menciona que el
empleador debe realizar una investigación, cuando se hayan producido
daños en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que
las medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las
causas y tomar las medidas correctivas al respecto.
 Ley N° 30222-2014, Ley que modifica la Ley 29783-Ley de seguridad y salud

en el trabajo:
Tiene como objetivo modificar diversos artículos de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo (artículo 13, 26, 28, 32, inciso d) del artículo 49, 76 y
cuarta disposición complementaria modificatoria de la ley 29783.
 Artículo 13. Objeto y composición de los Consejos Regionales de Seguridad

y Salud en el Trabajo.
(...) d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región, de los
cuales uno (1) es propuesto por la Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por las
Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o por la Cámara Nacional
de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Perú cámaras y uno
(1) propuesto por la Confederación Nacional de Organizaciones de
las MYPE, según se especifique en el Reglamento”.
 Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la
autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
16
quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente;

Página
ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los

empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con
terceros, regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el
Decreto Legislativo 1038”.
 Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.
(...) En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del
empleador, los que pueden llevarse por separado o en un solo libro o
registro electrónico. Las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades de
alto riesgo, llevarán registros simplificados. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo de veinte
(20) años”.
 Artículo 32. Facilidades de los representantes y supervisores

Los miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el
trabajo tienen el derecho a obtener, previa autorización del mismo comité,
una licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de
protección contra el despido incausado y de facilidades para el desempeño
de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del término de su función. Las funciones antes
señaladas son consideradas actos de concurrencia obligatoria que se rigen
por el artículo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. La
ampliación de la licencia sin goce de haber requiere la opinión favorable del
comité paritario”.
 Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las
siguientes obligaciones:
(...) d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria,
a cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son
facultativos, y podrán realizarse a solicitud del empleador o
trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que
realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra
17
obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término

Página
de la relación laboral. El reglamento desarrollará, a través de las
entidades competentes, los instrumentos que fueran necesarios par

 Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y
de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente”.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

(...) CUARTA. Modificase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto
siguiente:
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y
salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido
notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar
las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha
inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad
física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años. Si, como
consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o
terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni
mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor
de seis años en caso de lesión grave. Se excluye la responsabilidad
penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por
parte del trabajador.”
Artículo 3. Vigencia La presente Ley entra en vigencia el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA. Privilegio de la prevención y corrección de las conductas infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la política de inspección del
trabajo se establece un plazo de tres (3) años, contados desde la entrada
en vigencia de la presente Ley, durante el cual el Sistema de Inspección del
Trabajo privilegia acciones orientadas a la prevención y corrección de
conductas infractoras.
Cuando durante la inspección del trabajo se determine la existencia de una
18
infracción, el inspector de trabajo emite un acto de requerimiento orientado

Página
a que el empleador subsane su infracción. En caso de subsanación, en la
etapa correspondiente, se dará por concluido el procedimiento

sancionador; en caso contrario, continuará la actividad inspectiva. Durante
el periodo de tres años, referido en el primer párrafo, la multa que se
imponga no será mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego de la
evaluación del caso concreto sobre la base de los principios de
razonabilidad, proporcionalidad así como las atenuantes y/o agravantes que
correspondan según sea el caso. Esta disposición no se aplicará en los
siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i) la
libertad de asociación y libertad sindical y ii) las disposiciones referidas
a la eliminación de la discriminación en materia de empleo y
ocupación.
b) Infracciones referidas a la contravención de: i) la normativa vigente
sobre la protección del trabajo del niño, niña y adolescente, cualquiera
sea su forma de contratación, y ii) la normativa vigente sobre
prohibición del trabajo forzoso u obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el
trabajo, siempre que hayan ocasionado muerte o invalidez permanente
al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectora, salvo que el empleador
acredite que actuó diligentemente.
Actos de reincidencia, entendiéndose por tal a la comisión de la misma
infracción dentro de un periodo de seis meses desde que quede firme la
resolución de sanción a la primera.
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Normativa complementaria
Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo, y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
se dictan las disposiciones complementarias que sean necesarias para la
mejor aplicación de la disposición complementaria transitoria de la presente
Ley, que incluye el desarrollo de las excepciones a que se refiere el último
párrafo de la referida disposición complementaria transitoria.
Responsabilidades del Empleador

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurídica que
emplea uno o varios trabajadores en una obra, y según el caso: el propietario, el
contratista general, subcontratista y trabajadores independientes
Debemos tener en cuenta la esencia con respecto a las responsabilidades del
19
empleador.
Página
Según el artículo 7.1 de la Norma G.050, el empleador debe delimitar las áreas
de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de

proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se
deben considerar como mínimo las siguientes áreas:
 Área dirección y administración (oficinas).
 Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
 Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
 Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de materiales comunes.
 Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
 Área de operaciones de obra.
 Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
 Área de acopio temporal de residuos.
 Área de guardianía.
 Vías de circulación peatonal.
 Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales
(en caso aplique).
Liderazgo respaldo y compromiso = política Seguridad y Salud en el trabajo
 Cumplimiento de las normas legales.
 Protección del trabajador.
 Mejora continua.
 Integración del sistema SST.
Planificar la acción preventiva en cada centro de trabajo
 Evaluando los riesgos asociados a la labor de sus trabajadores.
 Identificando y tomando conocimiento de los requisitos normativos SST
asociados a las actividades de la empresa.
 Coordinando la gestión preventiva con el subcontratista.
 Verificando el SCTR y el cumplimiento de normas nacionales de SST.
Implementar los mecanismos de la empresa que garantizan la Seguridad y
Salud de los trabajadores.
 Eliminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en
aquellos imposibles de eliminar.
 Diseñando puestos ambientes y métodos de trabajo intrínsecamente
seguros y adecuadas a las capacidades de sus trabajadores.
 Proporcionar a sus trabajadores EPP.
 Evaluando la competencia de su personal y brindándoles los conocimientos
necesarios para desempeñar sus labores de manera segura.
20
Monitorear su desempeño y la salud de sus trabajadores

Página
 Investigando los accidentes y las situaciones de riesgo que se presenta en

el centro de trabajo a fin de identificar las causas y plantear acciones de
corrección.
 Realizando controles periódicos de la salud de sus trabajadores y de las
condiciones del ambiente de trabajo (situaciones potenciales).
 Diseñando indicadores de desempeño acordes con la gestión preventiva de
la empresa.
Establecer mecanismos de mejora continua

 Constituyendo el comité de seguridad y salud en el trabajo.
 Actualizando la evaluación de riesgos con periodicidad anual, cuando
hayan variado las condiciones iniciales o cuando se haya producido daños
a la salud de sus trabajadores.
21
Página
CAPITULO II. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

Es preciso destacar nuestro compromiso con el cumplimiento estricto de los estándares de
rentabilidad, productividad, cuidado ambiental, seguridad y responsabilidad social
promoviendo la salud, higiene industrial y seguridad de nuestros trabajadores, cumpliendo
con todas las leyes, regulaciones y normas aplicables a nuestra labor. Contenidas en la
Norma G 050 y del RISSO.
Su aplicación será obligatorio para todo el personal de la obra “CREACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LAS
ASOCIACIONES DE VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II, TRADICIONES
MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ, PIRÁMIDES, FLOR
DE LIZ, VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA
MARISCAL NIETO, REGIÓN MOQUEGUA”. Siguiendo los procedimientos establecidos.
El presente Plan podrá ser modificado en función al proceso de ejecución de los trabajos y
de las posibles incidencias que pudieran surgir a lo largo de la misma.
Las modificaciones aprobadas se incluirán en una nueva revisión del Plan, a la que se dará
la difusión necesaria, siendo a partir de ese momento, de obligado cumplimiento.
1.3. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

1.3.1. Principios del sistema.
El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto, se regirá por
los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible de la institución, con la salud y seguridad de los

trabajadores.
22
b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.

Página
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación

de los trabajadores.
d) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que los responsables
del proyecto. interioricen los conceptos de prevención y pro actividad promoviendo
comportamientos seguros.
e) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores a los
responsables del proyecto en seguridad y salud en el trabajo.
f) Propender a una mejora continua.
g) Crear oportunidades para alentar una empatía de la residencia. hacia los trabajadores y
viceversa.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores a la obra y otros.
j) Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en seguridad y salud
durante la ejecución del proyecto.
k) La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
l) Las medidas de prevención
 Eliminación de los peligros y riesgos.
 Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
 Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control.
La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en
el siguiente gráfico.
23
Página
Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a

tres criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:
 Efectividad de la seguridad.
 Eficiencia de la seguridad
 Eficacia de la seguridad
1.3.2. Implementación del sistema de gestión.

La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la institución, quien
asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. Por lo que
delegará las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicación, control e resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Se definirá los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo

y adoptará disposiciones para que todo trabajador de la organización esté
capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud,
estableciendo programas de capacitación y entrenamiento para que se logre y
mantenga las competencias establecidas.
1.3.3. Planificación y aplicación del sistema.

 Para establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
realizará una evaluación inicial o estudio de línea base como diagnóstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo, estas servirán de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua.
 La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo permitirá al Proyecto:
o Cumplir con las normas legales nacionales vigentes.
o Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
o Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera que sean
Seguros y saludables.
 Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo se centrarán en el logro de
resultados, específicos, realistas y posibles de aplicar por la institución. La gestión
de los riesgos comprenderá:
o Medidas de identificación, prevención y control.
24
o La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y

Página
respuesta a situaciones de emergencia.
1.3.4. Evaluación y control del sistema.
 La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprenderá

procedimientos internos y externos a la obra, que permitirá evaluar con
regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud.
 La supervisión permitirá lo siguiente:
o Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo.
o Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
 La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el

trabajo y sus efectos en la seguridad y salud, permitirán identificar los factores en
la organización, las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las
causas básicas (factores personales y factores del trabajo) y cualquier deficiencia
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud, para la planificación de la acción
correctiva pertinente.
1.3.5. Acción para la mejora continua.
 La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

trabajo, las auditorias y los exámenes realizados por la institución, permitirán que
se identifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes y/o las
disposiciones del Sistema de Gestión, con miras a que se adopten medidas
apropiadas, incluidos los cambios en el propio Sistema.
 Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, tendrá en cuenta:
o Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la obra.

o Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos.
25
o Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.

Página
o La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el

trabajo.
o Las recomendaciones del Sub Comité de Seguridad y Salud, y por cualquier
miembro de la obra en pro de mejoras.
o Los cambios en las normas legales.
o La información pertinente nueva y;
o Los resultados de los programas de protección y promoción de la salud.
 Los procedimientos de la residencia, en la gestión de la seguridad y salud en el

trabajo, se revisarán periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia
en el control de los riesgos asociados al trabajo.
1.3.6. Investigación y control de incidentes.

Después de la etapa de control de la emergencia se requiere realizar una investigación del
incidente, con el objeto de obtener y analizar información que ayude a determinar la causa
raíz del evento y de esa manera implantar las acciones que prevengan una situación similar
y se obtengan evidencias para determinar en su caso posibles responsabilidades.
La investigación de incidentes estará a cargo de los supervisores o responsables de la obra.
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Hay 3 aspectos fundamentales durante el proceso Entrevista a testigos, Obtención de

evidencias físicas y Revisión de información y otros recursos.
a) Entrevista de testigos:
 Tan pronto como sea posible
 Realizar la entrevista dentro del área de ser posible
 Solicitar al testigo que diga en sus propias palabras que fue lo que paso.
 Realizar preguntas abiertas que clasifiquen los puntos y se obtenga información
adicional (Como, que, cuando, donde) evite preguntas cerradas (fue, fueron,
porque)
 Realice sumario de las declaraciones de cada testigo y obtenga sus datos para
ser localizado por futuras acciones.
26
 Obtenga recomendaciones del testigo.

Página
b) Obtención de Evidencias Físicas:

 Algunas evidencias pueden ser temporales como partículas, etc.
 Otras evidencias pueden durar más tiempo, equipo o herramienta dañado,
topografía, etc.
 Fotografías y dibujos de la escena son de gran utilidad, tamaño de los objetos,
puntos de referencia, direcciones y movimientos de las personas, equipos, etc.
c) Revisión de información de otros recursos

En forma teórica existen principales causas que desencadenan un accidente, son:
 Causas inmediatas: También se conocen como actos inseguros y condiciones

inseguras.
 Causa básicas: Factores personales y factores de trabajo.
Analizar la causa raíz de los accidentes es importante ya que nos dirige a realizar los
cambios necesarios en los lugares o en los sistemas, reduciendo el riesgo de la
ocurrencia.
Cuando se analiza la causa raíz del problema se debe preguntar.
 Quién? (Acto inseguro).

 Qué? (Falta de entrenamiento).
 Cuando? (deficiencia en el mantenimiento preventivo).
 Dónde? (Supervisión inadecuada).
 Por qué? (errores en el sistema de administración).
 Cómo? (falta de programa de inspecciones).
Las causas inmediatas de los accidentes son:
 Actos inseguros.
 Condiciones Inseguras.
 Mantenimiento deficiente.
 Falta de protección adecuada.
 Falla en el uso correcto de la protección.
27
Página
 Entrenamiento deficiente.
 Supervisión inadecuada.
 Falla en la administración.
 Factores emocionales y condiciones físicas.
1.3.7. Investigación de accidentes de trabajo, enfermedades.
 Se realizará las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales serán comunicados a la
Autoridad Competente, indicando las medidas de prevención adoptadas.
 Se investigarán los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, de
acuerdo con la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial, con el fin de:
o Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al

momento de hecho.
o Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
o Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como del proyecto de las
disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales.
La investigación de los accidentes estará a cargo del supervisor de seguridad y el sub
comité de seguridad y salud de obra.
PROCEDIMIENTOS
a) Asegúrese de que el área esté libre de peligros y asegúrela hasta que empiece la
investigación. Esto resguarda la evidencia física.
b) Defina el alcance de la investigación, en qué momento empezó y terminó el
incidente.
c) Elija a los investigadores, asigne tareas específicas a cada uno, preferentemente
por escrito.
d) Proporcione un informe preliminar al equipo de investigadores. Incluya en el informe
lo siguiente:
28
Página
o Una descripción del accidente con un cálculo de los daños. (La fuente principal
de información para el análisis es el reporte de accidente del supervisor de
seguridad).
o Una descripción de los procedimientos normales de operación.
o Mapas o planos que muestren el lugar del accidente.
o Una lista de testigos.
o Un relato de los acontecimientos previos al accidente.
e) Visite el lugar del accidente para obtener evidencia física, tomar fotos y preparar
bosquejos. Etiquete todo apropiadamente.
f) Entreviste a cada una de las víctimas y testigos en privado y por separado. Registre
o grabe sus palabras exactas. Determine:
o Todo aquello que no era normal antes del accidente.
o Dónde ocurrió la anormalidad.
o Dónde se percibió por primera vez.
o Cómo ocurrió.
o Habilidades de los involucrados.
g) Analice la información obtenida. Repita cualquiera de los pasos si es necesario.
Determine:
o Por qué ocurrió el accidente.
o Una posible secuencia de los hechos y causas probables, ya sean directas o
indirectas.
o Secuencias alternativas de los hechos.
h) Determine la secuencia de los hechos más probable así como también las causas
más probables.
i) Realice un informe posterior a la investigación.
j) Prepare un reporte resumido, que incluye las acciones recomendadas para prevenir
que el accidente no vuelva a suceder.
1.3.8. Mecanismos y control del sistema de gestión.

29
Inspección
Los inspectores de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Autoridad Competente y/o
Página
fiscalizadores autorizados, estarán facultados para inspeccionar la totalidad de los puestos
e instalaciones del proyecto, para lo cual se brindará las facilidades requeridas.
Las medidas correctivas y observaciones de las inspecciones serán anotadas en un Acta

y/o Libro Especial destinado con este objeto por la residencia. Dichas medidas correctivas
serán implementadas y las observaciones podrán ser subsanadas en los plazos
establecidos.
Política de inspecciones de seguridad y prevención de riesgos
Se efectuarán inspecciones de seguridad en forma regular a las diferentes áreas de trabajo,
para lo cual se establecerá un sistema de control que permita, evaluar el cumplimiento de
los Planes de trabajo establecidos diariamente, los cuales estarán a cargo de los
inspectores o responsables de la obra.
Las inspecciones serán:
 Informales, Inspecciones que se cumplen de modo rutinario al inicio de las

labores, para revisar el área de trabajo, herramientas y máquinas, con la finalidad
de comprobar que se encuentran en buenas condiciones de funcionamiento.
 Formales, programadas en fechas convenientes, semanales, mensuales o
trimestrales, según necesidades. Puede ser realizada por el Prevencionista,
residente, o por el Sub Comité de Seguridad.
Las observaciones y recomendaciones generadas en el curso de las visitas de inspección a

las diversas áreas de trabajo se entregarán por escrito a la persona encargada.
Señalización de áreas de trabajo y código de colores

La señalización en la obra, será respetando la NTP 399.010 “Señales de Seguridad,
Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de Seguridad”.
Se colocará avisos en puntos visibles y estratégicos en las áreas identificadas de alto

riesgo, estos carteles de identificación estarán ubicados en lugares de fácil acceso, para la
lectura y los cambios necesarios.
Asimismo el Residente y el Prevencionista de Seguridad, se asegurarán que todos los
trabajadores sepan el significado de las señales y los colores utilizados en sus respectivas
áreas de trabajo, mediante capacitación.
La señalización estará a cargo del Prevencionista o responsables de la obra.
1.3.9. Planes de Contingencias.

Se establecerá y mantendrá los planes y procedimientos para identificar el potencial peligro
y dar respuestas a los incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar la
probable enfermedad y lesión que pueden asociarse con ellos.
Este Plan de Contingencias, tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
 Formar el sub-comité de Seguridad hasta 20 trabajadores el profesional

30
responsable, de 20 a 100 trabajadores el profesional responsable y el

Página
representante de los trabajadores.
 Identificación de Áreas Críticas.

 Procedimiento de Notificación / Comunicación a todos los trabajadores del
proyecto.
 Procedimiento de respuesta ante cualquier emergencia (Derrumbes,
Subsidencias, Shock eléctrico, Operación y Manipuleo de Explosivos, Incendios,
Sismos, etc).
El Residente de Obra y Prevencionista de Seguridad, se aseguraran que todos los

miembros del sub-Comité de seguridad, estén entrenados para responder eficazmente ante
una emergencia.
1.3.10. Control de las documentaciones.

La organización establecerá y mantendrá la información, en un medio conveniente ya sea
en papel o en formato electrónico que: Describa los elementos centrales del sistema de
dirección y proporcione dirección a la documentación relacionada, mediante una
codificación se establecerá y mantendrá los procedimientos para controlar todos los
documentos y datos requeridos para el cumplimiento de las actividades programadas en el
Sistema de Seguridad tales como:
a) Sub Comité de Seguridad.
b) Inspecciones.
o Programadas.
o No Programadas.
c) Eficiencia de la capacitación.
d) Investigación de Incidentes y accidentes.
e) Planes de Emergencia.
Estos documentos serán administrados por área según las actividades tales como:
a) Trabajos Preliminares y obras Temporales.
b) Trabajos durante la ejecución del proyecto.
1.3.11. Descripción de las acciones de seguridad para las actividades programadas del proyecto.
Las acciones a realizar por cada actividad programada para las obras de un proyecto serán
específicas y se desarrollarán en su momento para adecuarlas a la naturaleza de cada
proyecto.
1.3.12. Evacuación en proyectos de construcción.

La Cuadrilla de Rescate, estará constituido por un equipo técnico, debidamente entrenados
en primeros auxilios, sobrevivencia destinada a efectuar trabajos de prevención y respuesta
ante accidentes de consecuencias considerables dentro de las operaciones de la obra.
31
Organización de la cuadrilla de rescate

Página
El empleador será responsable de garantizar en todo momento la disponibilidad de medios
adecuados y de personal de rescate con formación apropiada para prestar primeros

auxilios.
Teniendo en consideración las características de la obra, se dispondrán las facilidades

necesarias para garantizar la atención inmediata, y la evacuación a centros hospitalarios de
las personas heridas o súbitamente enfermas.
Equipamiento
La Cuadrilla estará equipada en la forma siguiente:
 Lámparas especiales de Iluminación para trabajos de Rescate.

 Barretillas de 6’ y 10´ para efectuar la operación del desatado.
 Una Línea de Vida.
 Camilla para rescate.
 Arneses con sus respectivas líneas.
 Pares de Botas Largas de Agua.
 Ponchos Impermeables.
 Mamelucos de Rescate.
 Chalecos de Rescate.
 Cascos especiales de Rescate.
1.3.13. Procedimiento de asignación de trabajo seguro (ATS).

Descripción pasó a paso sobre cómo proceder desde el comienzo hasta el final para
desempeñar correctamente una tarea.
Se efectuarán los ATS y se capacitarán para el manejo correcto de los procedimientos de

trabajo seguro en las siguientes actividades:
 Reparación de caminos de acceso.

 Mantenimiento de caminos.
 Limpieza, desbroce y remoción de desmonte.
 Energía eléctrica en obra.
 Trabajos de reparación del piso.
 Excavación de material de relleno.
 Relleno de concreto.
32
 Trabajos de excavación.
Página
 Excavación del material común.
1.4. Sistema de gestión de medio ambiente.

El objetivo principal es garantizar que las actividades en la ejecución del Proyecto, se
realicen de tal manera que no tengan un impacto negativo con el medio ambiente, es decir
tratar de cumplir con los estándares de calidad ambiental.
Durante la ejecución de las obras, se tomará las medidas pertinentes para mitigar los
impactos ocasionados al medio ambiente como consecuencia de la ejecución de las obras.
1.4.1. Identificación de impactos.

Se identificará los potenciales impactos ambientales que puedan provocar las actividades y
obras asociadas al proyecto, para lo cual se apoyará en las matrices de impacto.
 Matrices de Impactos Ambientales.

 Especificaciones Técnicas de Evaluación de Impactos Ambientales.
A continuación, impactos ambientales que se producen en un proyecto.

a) Impactos a Suelos
Se refiere a los impactos que se generarán por las excavaciones y perforaciones
hechas en el estudio de campo, los cuales producirán la acumulación de desmontes,
donde también se producirá la disminución de la calidad de suelo debido a la
remoción de su capa vegetal.
b) Impactos a nivel Socio – Económico

Para realizar todo proyecto se identifica un impacto positivo, que influirá en la parte
económica, generando empleo y contratando personal obrero en la zona a ejecutar
dicho proyecto, donde mejorará la calidad de vida de los pobladores de la zona donde
se ejecutará el proyecto y también de los trabajadores.
c) Residuos Tóxicos
Las actividades en una obra de construcción, al inicio, durante la ejecución y el
acabado final generarán desechos sólidos y líquidos, generando impactos negativos
al medio ambiente (suelo, aire y agua).
d) Componente Aire
Este componente ambiental se ve afectado por las emisiones de material particulado
(polvo), a causa de la movilización de equipos, herramientas y materiales,
produciéndose una disminución de la calidad de aire.
33
e) Componente Flora
Página
Para la apertura de las vías para tener un mejor flujo vehicular y peatonal será
necesario retirar la vegetación del terreno a utilizar.
f) Impactos en las vías de Acceso público

En la ejecución del proyecto se utilizan servicios de maquinaria pesada, los impactos
ambientales negativos que se generan son el incremento de ruidos y generación de
polvos, en la etapa que dure la construcción, como también estos servicios generan
obstáculos en las vías de acceso público.
1.4.2. Recomendaciones de prevención, corrección y/o de mitigación.

a) Medidas de mitigación
Las medidas de mitigación tendrán por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecución. Estas medidas se
determinarán en función del análisis de cada uno de los componentes ambientales
afectados por la ejecución del proyecto.
b) Medidas de Reparación y/o Restauración

Las medidas de reparación y/o restauración buscarán reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían
con anterioridad al daño causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus
propiedades.
c) Medidas de Compensación
Las medidas de compensación tendrán por finalidad producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
1.4.3. Medidas de reducción, mitigación o compensación.

Las medidas para mitigación o compensación de impactos ambientales adversos serán:
34
Página
Componente Impacto Medidas de Mitigación

§ Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.
Emisiones a la Emisión de material
atmósfera particulado y polvo § Transportar el material de excavación cubierto y por las rutas establecidas con
anticipación.
§ Reutilizar el efluente producido por la prueba del estanque de regulación y la
Efluentes Generación de
tubería.
Líquidos aguas residuales § Disponer de baños químicos para personal en la obra.
§ Mantener contenedores de residuos domiciliarios para un adecuado
Residuos
almacenamiento temporal.
Solidos Generación de residuos § Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos de excavaciones.
sólidos (domésticos e
industriales) § Retirar, transportar y disponer los residuos sobrantes, en lugares autorizados.
Ruidos y/o Incremento de los niveles § Realizar trabajos de excavación e instalación de tuberías en horarios diurnos.
Vibraciones de ruido § Mantener los vehículos en las mejores condiciones mecánicas.
§ Que las obras no perjudiquen ni entorpezcan el aprovechamiento de agua para
Recursos Alteración y
otros fines (riego, recreación).
Hidráulicos utilización agua § Dejar un caudal mínimo de agua, principalmente para la época de estiaje.
superficial o subterránea § No afectar los derechos constituidos de terceros.
§ No almacenar temporalmente, en cauces o lechos de río o en sectores que
desemboquen en ellos, material de excavación.
§ No disponer efluentes en cauces o cursos de agua que sirven para
abastecimiento.
§ Remover inmediatamente los derrames accidentales de combustible con
materiales adecuados.
§ No realizar directamente en el suelo las mezclas para obras de concreto.
§ Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, si se requiere,
Cambios en la estructura sobre un polietileno que cubra el área de trabajo.
Suelo del suelo (propiedades.
fisicoquímicas) § Remover inmediatamente el suelo, en caso de derrames accidentales de
combustible y restaurar el área afectada con materiales y procedimientos sencillos.
Vegetación y § Utilizar la infraestructura existente para la instalación de los trabajadores.

§ Separar la capa de material orgánico de la del material inerte. Disponer
Fauna Remoción y afectación de adecuadamente el material orgánico para su posible reutilización.
la cobertura vegetal § Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del área de
la obra.
§ Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar.
§ Transportar el material de excavación sin superar la capacidad del vehículo de
carga.
§ Mantener una adecuada señalización en el área de obra, en etapa ejecución y
Incremento en los niveles operación.
§ Instalar cercos perimetrales en los frentes de trabajo
de accidente
§ Controlar la velocidad de los vehículos y que estos cuenten con alarma reversa.
1.4.4. Recomendaciones para el plan de cierre.

Al concluir la ejecución de la obra se realizarán actividades de cierre como:
 Desmantelamiento de Las obras provisionales, almacenes, talleres, etc.

35
 Demolición, Salvamento y Disposición.

Página
 Estabilización Física.
 Establecimiento de la forma del terreno.
 Revegetación de las zonas afectadas por el proyecto.
Con la finalidad de prevenir impactos negativos y mantener un equilibrio ambiental.
1.4.5. Programa de monitoreo.

La realización del Programa de Monitoreo, Cumplirá con los Protocolos de Monitoreo
correspondientes y tendrán como finalidad:
 Definir las características del entorno.

 Detectar cambios o determinar impactos que hayan afectado el medio ambiente.
a) Capacitación ambiental del personal de la obra

Se capacitará al personal en temas comprometidos en el Plan de Manejo Ambiental:
1. Prohibiciones y sanciones en relación a las labores que le corresponden dentro de la

faena como a la conducta que deben tener con los vecinos del área del proyecto.
2. Obligaciones que tienen los trabajadores tanto con entorno del proyecto como con la
protección del medio ambiente y la salud.
3. Conducta de los trabajadores en las áreas de faenas y la vecindad cercana al proyecto.
b) Plan de Vigilancia y Control Ambiental

Se desarrollará un Plan de Vigilancia y Control Ambiental para la obra, de manera que
se garantice el cumplimiento de las medidas ambientales comprometidas.
c) Estructura del Plan de Manejo Ambiental para actividades del proyecto

El Plan de Manejo Ambiental que se presentará, se estructurará en base a las
actividades más comunes que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto,
con la finalidad de entregar una rápida comprensión de las medidas propuestas e
implementación en el momento requerido.
36
Página
CAPITULO III. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En toda obra de construcción debe existir un plan de seguridad, salud y medio ambiente
PSSMA el cual proveerá los conocimientos técnicos y administrativos profesionales para
evitar las pérdidas por lesiones personales, el daño a la propiedad, siniestros en general,
interrupción de las operaciones, y otras consecuencias que puedan ir en perjuicio de
nuestro personal, así como la eficiencia y el prestigio de la empresa.
1.5. Objetivos.
El objetivo que se persigue es la prevención y control de riesgos ocupacionales a través de
la participación de todos los trabajadores en sus respectivas labores diarias, a fin de lograr
que ellos mismos sean conscientes de su propia seguridad y la de sus compañeros.
1.6. Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente de
la institución.
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se ha diseñado de acuerdo a las
especificaciones de la Normativa vigente.
Desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud de nuestros

trabajadores y minimizando los impactos negativos en el ambiente, sin dejar de cumplir con
las expectativas de calidad, costo y plazo
1.7. Política general de seguridad y prevención de riesgos en obra.

1.7.1. General.
El adecuado Control de los Riesgos es una característica que debe sobresalir en los
Proyectos que realice la empresa. Este Control se tiene que basar necesariamente en el
interés de la empresa de preservar la integridad física y mental de sus trabajadores,
manteniendo en alto la motivación y productividad de los mismos, así como el cumplimiento
de plazos y mantenimiento de la calidad de los trabajos que se efectúen, contribuyendo de
esta manera al desarrollo de los recursos humanos, materiales y de medio ambiente.
1.7.2. Normas de prevención de riesgos.

El Programa de Prevención de Riesgos se basa en la Política y se concreta en las “Cartillas
y Normas de Prevención de Riesgos” cuya aplicación permite controlar todos los riesgos
que se presenten en las obras de construcción. Cada una de estas normas es el fruto de los
Análisis de Riesgos y de las experiencias adquiridas en el desarrollo de las obras y con el
aporte de otras empresas líderes en el tema de la Prevención de Riesgos así como también
de las Normas de Seguridad Nacionales y de países más avanzados en este aspecto.
1.7.3. Responsabilidades.
La residencia entiende que tiene la principal responsabilidad en la aplicación y cumplimiento
de las Normas de Prevención de Riesgos, pero también deja establecido que todos quienes
37
participan en cada obra, trabajadores, capataces e ingenieros tienen la responsabilidad en

Página
cumplir y hacer cumplir, respetar y acatar estas Normas. Por esto en todas nuestras obras,
sea cual fuere, no se permitirá a nadie violar, sobrepasar o ignorar las Normas y
Regulaciones de Seguridad.
Los Encargados e inspectores de Prevención de Riesgo tendrán autoridad operacional en
todas las materias que se refieran a Control de Riesgos y serán responsables de alertar y
comunicar los riesgos existentes, efectivos y potenciales, haciéndoles
1.7.4. Cliente o beneficiario.

El compromiso de los responsables de la obra con la institución y/o entidad es llevar
adelante el Proyecto de Construcción sin tener accidentes ni pérdidas que lamentar, en el
plazo acordado, proporcionándoles el mejor servicio en plena concordancia con los
objetivos preventivos, ambientales y sociales planteados para la obra.
1.7.5. Participación.
El Programa de Prevención de Riesgos exige la participación de todo el personal
involucrado: Residente, Prevencionista y Trabajadores. Con el esfuerzo de todos,
responsabilidad y plena participación se hará posible el objetivo propuesto.
1.8. Responsabilidades en la implementación y ejecución del plan de seguridad.

De forma muy general las principales atribuciones y responsabilidades en materia
Preventiva de los distintos responsables de la Prevención de Accidentes son:
1.8.1. Ingeniero Residente de obra.

El Ingeniero Residente de Obra es responsable de que se implemente el Plan de Seguridad
y Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos contratados, así como de
garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.
a) Tiene la máxima responsabilidad y autoridad delegada en materia de Producción -

Seguridad, Protección del Medio Ambiente y Condiciones de Trabajo en función de sus
competencias sobre el personal de la Línea Productiva sometido a su Obra.
b) Asigna responsabilidades y autoridad delegada en materia de Prevención de Accidentes
a los Mandos Intermedios del personal a su cargo.
c) Pone los medios adecuados y cuantas medidas sean necesarias, para garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados
con el trabajo.
d) Entregará a los trabajadores los EPP, todos ellos certificados y normados. Está dentro
de su competencia asegurarse el acopio suficiente y suministro de estos materiales, así
como el control documental de su entrega y seguimiento de su correcta utilización.
38
e) Supervisa y colabora en el análisis y propuestas de solución de la investigación técnica

Página
de los accidentes ocurridos en su centro de trabajo, mediante el cumplimiento del
documento establecido al efecto “Informe Técnico de Investigación de Accidentes /

Incidentes”, adoptando de inmediato las medidas correctoras que estén a su alcance.
f) Divulga la política general de la entidad en materia de Prevención dentro de la Obra y
vela por su cumplimiento, así como debe mantener unos niveles más altos en la relación
Productividad-Condiciones de Trabajo.
g) Es responsable del cumplimiento del presente Plan de Seguridad de Obra.
h) Debe informar e investigar técnicamente todos los accidentes, analizando y aplicando en
forma inmediata las medidas correctivas necesarias para evitar su repetición.
i) Tiene la facultad de prohibir o paralizar, de acuerdo al caso, los trabajos en que se
advierta peligro inminente de accidentes, siempre que no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos.
j) Al inicio de los trabajos informará a todo el personal de los riesgos del trabajo, las
medidas de prevención y protección y medidas de emergencia, propias de la Obra.
k) Ejecutará una inspección semanal a todos los puntos de trabajo dirigida específicamente
al cumplimiento estricto del presente Plan.
1.8.2. Prevencionista de Seguridad del proyecto.

El Prevencionista de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los conocimientos adecuados
para desempeñar la función para la que fue nombrado. Deberá cumplir con sus tareas
ciñéndose a las Normas de Prevención de Riesgos del Proyecto y de la Institución.
a) Es responsable de la Seguridad y condiciones de trabajo de su grupo de trabajadores.

Tienen responsabilidad y autoridad delegada en materia preventiva y en función de sus
atribuciones sobre el personal propio o subcontratado a su cargo.
b) Es responsable de la Seguridad del lugar de trabajo, orden y limpieza, iluminación,

ventilación, manipulación y acopio de materiales, recepción, utilización y
mantenimiento de equipos.
c) Cuidará de que se cumplan las normas relativas al uso de los EPP (Equipos de
Protección Personal) y protecciones colectivas, así como el buen estado de éstas.
d) Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del

Proyecto.
e) Es responsable de que se presten con rapidez y adecuadamente los primeros auxilios

a los accidentados.
39
Página
f) Debe informar a su superior jerárquico e investigar técnicamente todos los accidentes

producidos en su área de responsabilidad, analizando las causas y proponiendo
soluciones, mediante el documento establecido para tal efecto.
g) Colaborará con el inspector de Seguridad en cuanto a materias que tengan

competencia dentro de su área de responsabilidad.
h) Cumplirá y harán cumplir al personal propio y subcontratado, la Ley Nº 29783
normativa legal vigente en materia de Prevención (Norma E 120 del Reglamento
Nacional de Construcciones) así como las normas de Seguridad de carácter interno
específicas para cada área de trabajo, fijadas por el presente Plan de Seguridad de
Obra.
i) Dará a conocer al personal a su cargo y subcontratista las directrices de prevención

que sucesivamente adopte la institución. velando por su estricto cumplimiento.
j) Procederá a una acción correctiva cuando observen métodos o condiciones de trabajo

inseguros.
k) Tiene la facultad y la obligación de prohibir o paralizar, en su caso, los trabajos en que

se advierta peligro inminente de accidentes / incidentes, siempre que no sea posible el
empleo de los medios adecuados para evitarlos.
l) Realizará diariamente la capacitación al personal de Obra y la inspección de Seguridad

de los diferentes trabajos y equipos a su cargo.
1.8.3. Trabajadores de obra.

Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de Prevención:
a) Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el

cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo,
de conformidad con su formación y las instrucciones del Mando Directo.
b) Cumplirán con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra.
c) Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen el responsable de
seguridad de obra, inspectores, Ingenieros o Prevencionista de Seguridad.
d) Asistirán a los A.T.S. (Asignación al Trabajo Seguro) y a todos los cursos y charlas de
capacitación en seguridad que se programen. Deberán usar durante su permanencia
en obra los implementos básicos de Protección Personal que se les proporcione.
40
e) Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para la
protección contra caídas y en lo que se refiere a trabajos eléctricos o en la cercanía de
Página
equipos o cables eléctricos.
El Prevencionista deberá Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.

f) Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las
máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en
general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. No estarán
autorizados a utilizar equipos que no sean de su total conocimiento.
g) Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el Mando

inmediato, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
h) No poner fuera de funcionamiento o desinstalar los dispositivos de seguridad

existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
i) Discutirán con su Maestro de Obra cualquier tarea que se les encomiende y que a su
juicio se crea insegura. Si al término de esta discusión aún no está convencido de la
seguridad de la tarea, deberá acudir a un nivel superior de Inspección, ingeniero de
Seguridad hasta que esté convencido que la tarea es completamente segura.
j) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, acerca de cualquier situación

que a su juicio, entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y salud de
los trabajadores.
k) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad

competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
l) Cooperar con el Mando directo para que éste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
m) El incumplimiento, por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención

de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendrá la consideración de
incumplimiento laboral a los efectos previstos en el RISSO. En caso de infracción por
parte de personal se solicitará su separación inmediata del área de trabajo.
n) Deberán asistir obligatoriamente a los Cursos de Seguridad y capacitaciones que se

programen.
1.8.4. SUPERVISOR DE SEGURIDAD.

a) La responsabilidad de inspeccionar el cumplimiento de estándares de seguridad y
salud y procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada
trabajador.
b) Organiza todas las acciones para llevar a cabo los objetivos propuestos en materia de
Seguridad que se deriven de la aplicación del presente Plan de Seguridad
41
c) Integra los aspectos de Prevención de Riesgos en los procedimientos e instrucciones

Página
referentes a los trabajos que se ejecuten en el área de su competencia.
d) Vela por el cumplimiento de dichos procedimientos por los trabajadores en todos los
estamentos, asegurando que se lleven a término con las debidas condiciones de
seguridad.
e) Analiza los trabajos que se van a llevar a efecto detectando posibles riesgos o
deficiencias para su eliminación o minimización antes de empezar el trabajo.
f) Inspecciona con especial cuidado, aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya
sea durante la realización de nuevos trabajos o de los ya existentes, y adopta las
medidas correctivas inmediatas y formulando el ATS correspondiente.
g) Revisa periódicamente las condiciones del entorno de trabajo asegurando la seguridad
integral del área.
h) Investiga los accidentes e incidentes que sucedan en su área de acuerdo con el

procedimiento establecido al respecto.
i) Coordina la capacitación a los trabajadores sobre la correcta realización de los trabajos

a realizar. Esta formación será importante sobre todo para los trabajadores que tengan
cambios o nuevas actividades en el puesto de trabajo y para los trabajadores de nuevo
ingreso.
j) Promueve los comportamientos y actitudes proactivas tendientes a evitar acciones

inseguras y la correcta utilización de los equipos de trabajo y de protección individual o
colectiva.
k) Fomenta la participación, el interés y cooperación de los trabajadores en la acción

preventiva.
l) Promueve y realiza las actuaciones preventivas previstas según quede establecido en

el plan de seguridad de la obra.
m) Informa a los mandos intermedios de las anomalías encontradas en los trabajos o

zonas bajos responsabilidad de éstos, para que puedan proceder a adoptar las
medidas correctoras precisas.
n) Mantiene informado al Ingeniero Residente, acerca de la situación de los trabajos,

desde el punto de vista de Prevención de Riesgos Accidentes/ Incidentes o acciones
preventivas que aseguren el entorno del área específica de trabajo.
1.8.5. Acciones disciplinarias.

La Política de Prevención de Riesgos de aplicación en las obras declara que su principal
interés es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los
trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas que le prestan servicios, motivando
42
y estimulando la adopción de conductas, hábitos de trabajo seguro y preservación del medio

ambiente. Sin embargo, atendiendo a la realidad, se debe reconocer que las acciones
Página
disciplinarias son una instancia válida de gestión y que deben establecerse normas claras y
prácticas para regular la aplicación de sanciones a quienes violen las normas,

procedimientos y reglamentos de Prevención de Riesgos y de Impacto Ambiental en Obra.
a) Responsabilidades
El Ingeniero Residente de Obra mantendrá en vigencia y velará por la aplicación del
programa de acciones disciplinarias que se establece.
b) Cumplimiento
Todos los trabajadores del proyecto y contratos externos que presten servicios a la obra,
deberán acatar y cumplir con este Programa de Acciones Disciplinarias.
El incumplimiento parcial o total del Plan de seguridad y salud, supondrán la aplicación

inmediata de las acciones disciplinarias establecidas en el presente, pudiendo llegar a la
suspensión o término del contrato
1.8.6. Política de acciones disciplinarias.

Este Programa de Acciones Disciplinarias consistirá en lo siguiente:
 Se comunicará a todos los trabajadores del proyecto y de los trabajos por contratos
durante el curso de Inducción de la Obra de la existencia de este Programa, con una
clara explicación de sus contenidos y forma de operación.
 Todos los trabajadores deberán firmar, al término del curso de Inducción, un

documento de conocimiento y acatamiento de este Programa de Acciones
Disciplinarias
1.8.7. Clasificación de las faltas.

El Ingeniero Residente de Obra aplicará las sanciones atendiendo a la gravedad de las
mismas (los ejemplos que se mencionan se dan a título ilustrativo, y no son exclusivos) a
todos los trabajadores de la obra.
a) Infracciones leves
Serán los considerados según el RISSO.
Ejemplos Generales:
 No usar lentes de seguridad en área de obligatoriedad.
 No usar guantes de cuero en el traslado y movimiento de materiales.
 Cometer acciones inseguras de bajo potencial de riesgo por falta de conocimiento.
43
Página
b) Infracciones de mediana gravedad

Ejemplos generales:
 No usar lentes de seguridad en proximidad de trabajo de esmerilado.
 Reiteración de infracciones leves.
 Violación de normas en la conducción de vehículos calificadas como de mediana.
c) Infracciones graves
Ejemplos generales:
 No usar lentes de seguridad o careta de protección facial al realizar trabajos con el
esmeril, portátil o de pie.
 No obtener permiso de trabajo seguro para una tarea que lo requiera romper un
bloqueo de seguridad.
 Trabajar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arnés de seguridad.
 Violaciones de normas en la conducción calificadas como graves o gravísimas.
 Trasgresión de las Normas del Código del Medio Ambiente.
1.8.8. Progresión de las sanciones.
La secuencia de sanciones según el RISSO.
Generales:
a) Amonestación verbal:
Esta sanción la aplicará directamente cualquier inspector de seguridad, al detectar
faltas calificables como infracciones leves.
b) Amonestación escrita:
Esta sanción la aplicará el Ingeniero Responsable de Obra al detectarse faltas de
mediana gravedad. Copia de la amonestación irá al file personal de trabajador.
c) Desvinculación del proyecto:

Esta sanción la aplicará el Ingeniero Residente de Obra al detectarse faltas graves,
cuando a juicio del Supervisor o Inspector de Seguridad la falta cometida haya
significado un riesgo inminente de lesiones graves o muerte, para el mismo afectado o
para otros trabajadores.
44
Página
1.9. Elementos del plan.

1.9.1. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en
el trabajo.
El carácter de las funciones del Plan, imponen una colaboración absoluta entre el personal
directivo y los trabajadores en materia de prevención de accidentes, enfermedades
profesionales y cuidado del Medio Ambiente.
La infracción del Plan de Seguridad internas de la institución y las disposiciones legales

aplicables en la materia pueden afectar disciplinariamente a cualquiera de los estamentos
de la actividad laboral, los cargos directivos y a los trabajadores.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para
el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”, actualizada el
9 de mayo del 2009.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 02183 – TR.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto Supremo
Nº 003 – 98 – SA.
 Ley 29783 – ley 30222
 DS No 005 – 2012 - TR.
 Ley No 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de Seguridad”
 R.M 050-2013-TR
1.9.2. Análisis de riesgos: identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas.
La identificación de riesgos y análisis de riesgos, tiene por objeto describir las fases de
ejecución de los trabajos que se realizan con los posibles riesgos de accidentes asociados,
durante la realización de los mismos.
El análisis de riesgos es el punto de partida para obtener la información que permita tomar
decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo de medidas preventivas que deben
adoptarse para garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
45
En cada caso se establecerá antes del inicio del trabajo, durante el Proceso de
Planeamiento un ATS (Asignación de Trabajo Seguro) correspondiente a las características
Página
y riesgos particulares que pueda presentar en cada caso.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos constituye uno de los elementos de la

planificación de la obra. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las
actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorándolos, la cual defino como “Matriz de Riesgos”
donde las variables son Probabilidad y Consecuencia.
Se ha establecido un Procedimiento de Identificación de peligros y evaluación de riesgos

para este proyecto, el cual se describe a continuación:
La información de las faltas o Avisos de Prevención se consignarán en un formato

establecido por la supervisión, de tal forma de analizar sus tendencias así como planificar
Reentrenamiento si se considerara necesario. Esta información consolidada se hará llegar
semanalmente al Ingeniero Residente de la Obra.
 Aviso Preventivo o parte de seguridad.

 Aviso Preventivo por falta grave.
 Registro Consolidado de acciones disciplinarias.
Según la experiencia de consideran las siguientes faltas como graves, que originan el retiro
sanción inmediata del personal.
 Ruptura de un Bloqueo de Seguridad.

 Trabajar en altura sin usar arnés de seguridad.
 Violar el procedimiento de Recinto Cerrado.
 Trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas ilícitas.
 Puentear o inutilizar protecciones eléctricas.
 Operar equipos móviles sin autorización.
 Transgredir las Normas del Código de Medio Ambiente.
1.9.3. Procedimiento de trabajo para actividades de alto riesgo (identificación de peligros y

evaluación de riesgos).
1. Descripción
Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra. Establecer los
niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si estos han sido reducidos a
niveles tolerables.
Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el riesgo evaluado a
46
niveles tolerables.
Página
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan encontrar
dentro de las instalaciones de la obra, al realizar la evaluación de la magnitud del riesgo en

función a la probabilidad de ocurrencia de un accidente y la severidad del mismo
(consecuencia), con el propósito de establecer medidas de control que permitan la
aceptación del riesgo.
El responsable de seguridad de la Obra documentarán cada falta que encuentren registrado

en el Formulario, entregando esta información al Ingeniero de Seguridad el que enviará
copia al departamento de seguridad.
La información de las faltas o Avisos de Prevención se consignarán en un formato

establecido por la entidad, de tal forma de analizar tendencias por entidad e inspector así
como planificar Reentrenamiento si se considerara necesario. Esta información consolidada
se hará llegar semanalmente al Ingeniero Residente de la Obra según el RISSO.
 Aviso Preventivo o parte de seguridad.

 Aviso Preventivo por falta grave.
 Registro Consolidado de acciones disciplinarias.
2. Términos y Definiciones
Peligro.- Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas,
equipos, materiales y procesos en general.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la
magnitud de sus consecuencias.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la
obra.
Medidas o Acciones Preventivas/correctivas.- Acciones que se adoptan con el fin de
eliminar o reducir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del
trabajador a fin de controlar las pérdidas.
3. Responsabilidades
 El Ingeniero Residente y el Prevencionista son los Responsables de identificar los
peligros y valorar los riesgos propios de las actividades que se desarrollan en obra.
 El departamento de Seguridad a través del Supervisor de seguridad verificará el
cumplimiento del presente procedimiento.
4. Procedimiento
La Evaluación de los Riesgos se realizará de las actividades de este proyecto se
realizarán de la siguiente forma:
47
4.1. Clasificación de las actividades de trabajo

Página
Como paso previo a la evaluación de riesgos se preparara una lista de actividades de
trabajo, agrupadas en forma racional y manejable. Clasificándolas por etapas del

proceso constructivo, trabajos planificados y de mantenimiento.
En cada actividad de trabajo será indispensable obtener información que cubra los
siguientes aspectos:
a) Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.

b) Lugares donde se realizara el trabajo.
c) Quien realizara el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d) Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades trabajo (por ejemplo:
visitantes, subcontratistas, público.)
e) Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.
f) Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g) Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h) Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i) Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento de maquinaria
y equipos.
j) Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.
k) Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l) Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
m) Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
n) Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos, polvo,
sólidos).
o) Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
p) Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones,
maquinaria y sustancias utilizadas.
q) Medidas de control existentes.
r) Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes,
accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de
los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera
de la organización.
s) Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada.
t) Organización del trabajo
48
Página
4.2. Identificación del peligro:

El ingeniero residente y el prevencionista inspeccionarán las distintas áreas de trabajo y
los procesos que implican la realización de cada actividad, buscando identificar los
peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama, para ello se utilizará la
“lista de peligros” y el “formato de la Matriz de identificación de peligros”.
 ¿Existe una fuente de daño?

 ¿Quién o qué puede ser dañado?
 ¿Cómo puede ocurrir daño?
El método para la identificación de peligro deberá contemplar:
 Análisis de actividades y procedimientos de trabajo
 Análisis histórico de accidentes y/o incidentes (entrevistas)
 Investigación de accidentes, incidentes y no conformidades
 Inspecciones de seguridad
Los peligros identificados serán clasificados dentro del enfoque de seguridad:
 Mecánicos - Eléctrico
 Locativos
 Ergonómicos
 Físico – químicos
 Biológicos
 Psicosomáticos
4.3. Análisis de riesgo

Sera de suma importancia hacer participar a los directivos en la evaluación y fomentar
la colaboración de los trabajadores; así como de informar a los trabajadores o a sus
representantes de los resultados de dicha evaluación y de las medidas adoptadas.
 Se llevará a cabo Evaluación de Riesgos en la etapa de diseño, luego de

incidentes serios, cada vez que se presenten cambios importantes en los
procesos o como una herramienta proactiva de planeamiento para reducir el
riesgo de incidentes que ocurren en la organización.
 La evaluación de riesgo debe estar estructurada de manera que se estudien
todos los riesgos por cada peligro detectado, determinando la potencial
49
severidad del daño y la probabilidad de ocurrencia.

Página
 La evaluación del riesgo deberá contemplar:

o Identificación de personas expuestas al riesgo
o Las características del lugar de trajo (Fijo, temporal, etc.)
o El tipo de proceso (Operaciones repetidas, procesos en desarrollo, fabricación,
etc.)
o La tarea realizada: repetitiva, ocasional, estacional, tareas de alto riesgo, acceso
a espacios confinados, etc.
o La complejidad técnica.
 Cuando se determine la existencia de un riesgo, la evaluación deberá examinar
antes que nada, si el riesgo puede eliminarse, es decir, si puede prescindirse del
peligro causante del riesgo.
Toda vez que se realice una tarea por primera vez, para tareas esporádicas, tareas
que se realizan en condiciones cambiantes y tareas de alto riesgo se llevarán a cabo
mediante Análisis de Trabajo Seguro (ATS), donde el prevencionista, será el
encargado de liderar las reuniones de evaluación de riesgos antes de iniciar la tarea.
 Todos los trabajadores llevarán a cabo diariamente Evaluaciones de Riesgo a

Nivel de Campo de manera continua y tomarán acciones inmediatas adecuadas
para controlar los riesgos de modo que puedan continuar su trabajo en forma
segura; esto será reflejado mediante el uso de formatos ATS Inspecciones de
seguridad, siguiendo el siguiente procedimiento:
 La Evaluación de Riesgos a Nivel de Campo, es un método utilizado diaria y
permanentemente, previo al inicio de sus labores, de manera personal y/o con
los integrantes del equipo de trabajo con la finalidad de familiarizarse con las
tareas que han de realizar, así como con los peligros que estas conllevan.
 Esta evaluación involucra la discusión verbal entre el Prevencionista y todos los
trabajadores acerca del trabajo a efectuarse. Salvo que se lleguen a un acuerdo
respecto de los peligros presentes y las prácticas de trabajo, el trabajo no debe
llevarse a cabo.
 Asegúrese que cada integrante del equipo tenga la oportunidad de participar con
el apoyo de su supervisor, en caso surgieran dudas.
50
Página
 Los riesgos que requieran cambios significativos, como resultado de la

evaluación de riesgos deben ser comunicados al departamento de seguridad,
adjuntando el formato de análisis de trabajo seguro ATS.
 La evaluación de riesgos a nivel de campo debe suministrar un ambiente de
trabajo más amigable, cooperativo y más seguro.
 Todo Formato ATS inspección de trabajo serán reportado al responsable
inmediato para que se implemente los controles adecuados.
 El Prevencionista de seguridad confirmará la evaluación de riesgos del lugar de
trabajo llevado a cabo por el trabajador, mediante los formatos ATS, y
asegurarán la implementación oportuna de los controles requeridos.
Plan de control de riesgos
Los controles serán implementados de acuerdo a la calificación de los riesgos realizados tanto por
el Prevencionista como del trabajador.
En caso que la medida de control establezca el uso de Equipos de Protección Personal (EPP), se
deben solicitar al ingeniero residente de Obra o jefe de proyecto y/o almacén de obra, quien
registrará dicha entrega.
Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la reducción de
los riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:
Prioridad Medidas de Control

Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el peligro.
1 Esta medida de control contempla la eliminación de la tarea, actividad o
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algún incidente asociado.
Sustituir: remplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.
2 Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar la
ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.
Rediseñar: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelación de alguna actividad, tarea o
3
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la
consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.
Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad específica
4
afecten la ejecución de otras actividades, por lo que se debe aislar la
actividad, tarea o equipo.
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se puede
eliminar, sustituir, rediseñar o separar, se debe:
a) Realizar capacitación.
5
b) Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS) específicos, planes,
etc.
51
c) Elaboración de listas de chequeo, etc.

Página
6 Equipos de protección personal: donde las anteriores medidas de control no
se pueden implementar.
Como resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de actividades

críticas y rutinarias, se determinaran Procedimientos Escritos de trabajo seguro.
4.4. Evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupacional:
Probabilidad: Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en
cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la
escala:
BAJA El daño ocurrirá raras veces

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Consecuencia: Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben

considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectados según:
Lesión sin incapacidad: Pequeños cortes o magulladuras, imitación de los

LIGERAMENTE
ojos por polvo.
DAÑINO
Molestias e incomodidad: Dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: Sordera, dermatitis, asma, trastornos musculo-
esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: Amputaciones, fracturas mayores,
EXTREMADAMENTE muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones
fatales.
Exposición: El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la

exposición al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas de
trabajo tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc. Este
nivel de exposición se presenta:
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.

ESPORADICAMENTE 1
Al menos una vez al año.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos.
EVENTUALMENTE 2
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo
PERMANENTEMENTE 3 prolongado.
Al menos una vez al día.
52
Página
El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del daño,
según matriz:
Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad se
procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el riesgo de los
peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.
Valoración del Riesgo:
NIVEL DE INTERPRETACION SIGNIFICADO

RIESGO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
Intolerable
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
25-36
trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
Importante precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
17-24 corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
Moderado determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
9-16 extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisara una acción posterior
para establecer con más precisión la probabilidad de daños como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar
Tolerable soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
5-8 importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
4 No se necesita adoptar ninguna acción.
Matriz de valoración:
Consecuencias
Ligeramente
Dañino
Dañino Extremadamente Dañina
Trivial Tolerable Moderado
Baja 4 5-8 9-16
Tolerable Moderado Importante
Probabilidad
Media 5-8 9-16 17-24
Moderado Importante
Alta 9-16 17-24 Intolerable 25-36
53
Página
Cálculo del riesgo:

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
5. Estimación del nivel de riesgo

Para determinar la estimación del nivel de riesgo será de la siguiente manera:
Según valores de la Matriz de Valoración de Riesgos:
ESTIMACION DEL
PROBABILIDAD
NIVEL RIESGO
SEVERIDAD
INDICE GRADO
PERSONAS PROCEDIMIENTOS EXPOSICION AL (Consecuencia)
CAPACITACION DE PUNTAJE
EXPUESTAS EXISTENTES RIESGO
RIESGO
Al menos una vez Lesión sin
Personal Trivial (T) 4
Existen son incapacidad (S)
entrenado.
1 DE 1 A 3 satisfactorias y
Conoce el peligro
suficientes Esporádicamente Tolerable
y lo previene. Incomodidad (SO) De 5 a 8
(SO) (TO)
Personal Lesión con

Existen parcialmente Al menos una vez Moderado
incapacidad De 9 a 16
parcialmente y no entrenado, al mes (S) (M)
2 DE 4 A 12 temporal (S)
son satisfactorias o conoce el peligro
suficientes. no toma acciones Eventualmente Daño a la salud Importante De 17 a
de control. (SO) reversible (IM) 24
Personal no Lesión con

Al menos una vez Intolerable De 25 a
entrenado, no incapacidad
al día (S) (IT) 36
3 MAS DE 12 No existen conoce el peligro, permanente (S)
no toma acciones Permanentemente Daño a la salud
de control. (SO) irreversible
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS
Núm. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN SEGURIDAD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS

PE R
Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por
1 Pisos resbaladizos / disparejos
54
caídas de personal a nivel y

Página
2 Herramientas/objetos desde altura Caídas, Golpes, heridas

Caídas, Golpes, heridas, politraumatismos,
3 Personas trabajos en altura
muerte
4 Máquinas en movimiento Atropellos, Heridas, golpes
Herramienta, maquinaria, equipo
5 Heridas, golpes, cortaduras
y utensilios defectuosos
Máquinas sin guarda de
6 Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
seguridad
Equipo defectuoso o sin
7 Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
protección
Atropellos, Golpes, heridas, politraumatismo,
8 Vehículos en movimiento
muerte
Heridas punzocortantes, pisadas
9 Objetos punzocortantes
punzocortantes
10 Materiales objetos Golpes, heridas, politraumatismos, muertes
Equipo, maquinaria, utensilios en
11 Golpes, heridas
ubicación entorpecen
12 Objetos enmallados, Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
13 Objetos en manipulación Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
14 Objetos móviles e inmóviles Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
15 Falta de señalización Caídas, golpes
16 Falta de orden y limpieza Caídas, golpes
17 Almacenamiento inadecuado Caída, golpes, tropiezos
Superficies de trabajo
18 Caída a un mismo nivel, golpes, contusiones
defectuosas
19 Escaleras, rampas inadecuadas Caída a diferente novel, golpes, contusiones
20 Andamios inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte
21 Apilamiento inadecuado sin estiba Golpes, politraumatismos, contusiones
22 Cargas o apilamientos inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones
55
Página
23 Alturas insuficientes Golpes
24 Vías de acceso Tropezones, golpes, tropiezos

Quemaduras, asfixia, paros cardiacos,
25 Electricidad
conmoción e incluso la muerte.
Quemaduras, asfixia, paros cardiacos,
26 Objetos eléctricos
conmoción e incluso la muerte.
Fuego y explosión de gases, Intoxicaciones; asfixia, quemaduras de distintos
27
líquidos y sólidos o combinados grados; traumatismos; la muerte
28 Sismo Traumatismo, politraumatismo, muerte
Disturbios sociales (marchas,
29 Traumatismo, politraumatismo
protestas, robos)
En Salud, de acuerdo a la normativa legal vigente.
5.1. Riesgos en la operación

a) Quemaduras
b) Resbalones
c) Contusiones
d) Cortes
e) Caídas a diferente y al mismo nivel
f) Sobreesfuerzos
g) Atropellos
5.2. Etapas de obra en las que realizaran análisis de riesgos

h) Movilización y desmovilización de equipo
i) Demoliciones de estructura existente
j) Movimientos de tierras
k) Construcción de obras de arte

l) Construcción de Sub estructuras y Súper estructuras
5.3. Acciones a desarrollar
56
a) Inspección e identificación en la zona de trabajo

Página
b) Señalización Preventiva
c) Preparación física del área de trabajo.

d) Estudio y confección de ATS
5.4. Confección de análisis de trabajo seguro (ATS).

El esquema de la Asignación de Trabajo Seguro (ATS) se ejecutará específicamente
en puntos potenciales de alto riesgo en durante el avance y desarrollo de los
respectivos trabajos de acuerdo al cronograma definido, para lo cual el Prevencionista
de seguridad, personal responsable, respectivamente, previa inspección establecerán
las condiciones adversas y de peligro, adoptando las acciones y medidas preventivas
que correspondan, Durante la Planeación del Trabajo.
1.9.4. Riesgos asociados a las actividades de ejecución del proyecto.

Movilización y Desmovilización de Equipo y Maquinaria
1. Descripción
El conductor permanecerá en la cabina si bajara de esta usará casco protector. El resto
de operarios permanecerán alejados de los camiones y nunca se situaran en el lado
opuesto al de la carga. Las tolvas de los camiones se protegerán con lonas o redes
cuando transporten materiales por vías públicas. Cuando se trabaje en cercanías de
zanjas, se colocarán topes en el borde o se prolongará la entibación unos 20 cm a modo
de rodapié.
2. Peligros y medidas preventivas

a) Maquinaria pesada:
 Se respetaran las distancias de seguridad al borde de las excavaciones.
 Se construirán caminos y rampas de acceso con pendientes y anchuras
adecuadas a los vehículos que las vayan a utilizar.
 La velocidad de circulación en obra no será mayor de 15 Km/h.
 Al cargar el vehículo se hará de forma equilibrada y sin superar su capacidad.
b) Obstáculos enterrados:
Se localizará y situará mediante planos, calicatas o instrumental los obstáculos
ocultos debiendo advertir de su presencia operadores de equipos, señalizarlos en
forma visible indicar a los maquinistas como salvarlos.
c) Polvo:
 Se regará con frecuencia pero sin llegar a producir barro.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
57
 Los trabajadores deberán usar mascarillas contra polvo, si fuera necesario

Página
d) Ruido:
Se realizarán mediciones para valorar el nivel del ruido En las zonas donde se
superen los 80 db se emplearan equipos de protección auditiva (tapones).
e) Sobreesfuerzos:
 Se manipularán las cargas pesadas empleando equipos auxiliares
(montacargas, cargador frontal, carretilla, etc, cargas mayores a 25 Kg.)
 Pida ayuda si es que tiene dificultad en cargar el peso.
 Se debe instruir al personal sobre la forma correcta de manipular cargas.
Movimiento de Tierras
1. Descripción
Realizar las modificaciones o mejoras oportunas en el terreno para ejecutar el proyecto.
2. Condicionantes
 Terrenos heterogéneos.
 Características cambiantes del terreno. Condiciones físicas (humedad, etc.).
 Tipología diversa: obras lineales, vaciados, zanjas, etc.
 Participación de maquinaria.
 Necesidad de empresas especializadas.
3. Máquinas y Equipos
a) Diversidad: Características específicas y variables en función del tipo de excavación
que se realice.
 Retroexcavadoras,
 Camiones Volquetes y de carga.
 Compresora Neumática.
 Taladro Perforador.
 Mezcladora y vibrador de Concreto.
 Equipos de Corte, Soldeo, Electrocución, Electrógeno.
 Por otro lado: compactador, herramientas manuales, etc.
b) Especialización:
58
Página
Operarios de maquinaria con acreditada pericia y experiencia.
c) Accidentes más frecuentes:

 Atrapamientos por derrumbes de las paredes de la excavación.
 Caídas al interior de la excavación.
 Golpes por caídas de objetos o herramientas.
 Contacto eléctrico directo.
 Atropellos.
 Vuelco de máquinas.
d) Causas de los accidentes:
 Excavar sin conocer o sin respetar el talud natural del terreno.
 Variación de las condiciones del terreno (humedad, cohesión, etc.).
 Fallo de las entibaciones o ausencia de estas.
 Circulación de personas y vehículos por las proximidades de la excavación.
 Acopio de material cerca de los bordes.
 Aproximación de maquinaria pesada cerca del borde.
 Afección de servicios existentes (luz, agua, etc.).
 Caída de materiales o herramientas al interior.
4. Riesgos y medidas preventivas
a) Caídas a distinto nivel
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m de
altura.
 Delimitar y señalizar las distancias mínimas de acercamiento.
 Instalar escaleras o rampas de acceso en número suficiente.
b) Caídas al mismo nivel:

 Mantener el orden y la limpieza de la zona de trabajo.
 Disponer de iluminación auxiliar si se trabaja de noche.
 Eliminar o señalizar los pequeños desniveles.
c) Derrumbes de las paredes de la excavación:
 Antes de comenzar los trabajos inspeccionar y sanear las paredes de la
59
excavación.
Página
 Excavar con el talud o la entibación definida en el proyecto.(60 grados)
 No sobrecargar el borde de la excavación con acopios de material. Distancia

mínima: 1 m. dejando un pasillo de circulación.
 Respetar las distancias de seguridad de acercamiento de vehículos al borde. Se
instalará un tope.
 No realizar trabajos que produzcan vibraciones cerca del borde de las
excavaciones.
 Mantener permanentemente despejadas las vías de escape.
 Las zanjas o excavaciones provisionales deben permanecer abiertas el menor
tiempo posible.
d) Desplome de edificios colindantes:
En la Obra no existe este riesgo.
e) Atropellos:
 Organizar y señalizar la circulación en la obra, delimitando zonas distintas
para personas y maquinaria.
 Mantener al personal en los lugares señalados lejos de la maquinaria.
 Se debe utilizar indumentaria con material reflectante en los trabajos
nocturnos.
 Los equipos pesados usaran obligatoriamente alarma de retroceso
adicionalmente los equipos livianos si así lo requiere el Prevencionista de
seguridad.
 Se recurrirá a señaleros para ayudar en maniobras complejas o sin
visibilidad. Los operadores no los perderán de vista.
f) Caída de piedras u objetos:
 Inspeccionar y desquinchar los frentes de corte de talud.
 Instalar redes tensas o mallas sobre los taludes para retener la caída de
materiales.
 Prohibir trabajar al pie de una excavación si no se ha realizado su saneo.
 La parte superior de la excavación se desmochara en bisel.
 No se trabajará en distintos niveles de un mismo vertical.
60
Página
CONSTRUCCION DE MUROS DE CONTENCION

1. Descripción
MUROS DE MANPOSTERIA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO
Muros de Mampostería
Para la construcción de estos elementos de contención consiste en realizar la

excavación de la superficie del terreno natural con la profundidad indicada en los planos
de construcción, teniéndose gran movimiento de tierras según a la profundidad de
fundación por ello la cuadrilla responsable de realizar la actividad deberá proveer la
caída de escombros, rocas, árboles en el área de trabajo.
Muros de Concreto Armado
Se realiza la construcción de muros de contención de concreto armado para el

sostenimiento de terrenos de alturas mayores de 4.00m o 5.00 m los cuales trabajan
estructuralmente, incorporándose acero de refuerzo tanto en la fundación como en la
pantalla del muro para resistir fuerzas cortantes y momentos flectores.
Obra de arte y drenaje
La zona donde se realiza el proyecto presente según los estudios respectivos y las
normas empleadas, la presencia de canales que recorren junto a la vía en ciertos tramos
donde estos canales cruzan por la vía se considera las construcciones de obras de arte
los cuales aran que no se interfiera la libre circulación del agua en los canales.
Se consideran también las cunetas respectivas para su construcción y reparación en los
tramos donde se requiere según el ancho de la vía libre y de esta manera poder
descargar la recolección de agua pluvial y el agua drenada por parte de los muros de
contención a un punto donde no afecte la las vías existentes y sin daño alguno a la vía
actual.
Se opta la construcción accesos peatonales para la circulación a los terrenos que se
encuentran a lo largo del perímetro de la vía, es cual estará apoyado sobre las cunetas
no interfiriendo en el drenaje de las aguas pluviales,

a) Caídas al mismo nivel
 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra.
 Delimitar y señalizar las distancias mínimas de acercamiento.
 Utilizar calzado de seguridad con suela antideslizante.
61
b) Atrapamientos con partes móviles

Página
 Las partes móviles de las máquinas estarán protegidas con carcasas.
 No se realizará ningún ajuste o reparación con el vehículo en movimiento o con

el motor en marcha.
 No se revisará o reparará el vehículo sin haberlo calzado.
 Al inflar un neumático, situarse en un costado, fuera de la posible trayectoria del
aro (si saliera despedido).
c) Atropellos
 Prohibir la circulación de personal dentro de la zona de tránsito de vehículos.
 Separar el tránsito de vehículos del de personas.
 No realizar mediciones ni replanteos en las zonas donde estén trabajando
máquinas pesadas.
 Antes de iniciar la marcha hacer sonar el claxon.
 Nunca transportar pasajeros fuera de la cabina.
 Se instalara señalizaciones preventivas en las zonas de riesgo
 Utilizar chalecos reflectantes en operaciones nocturnas.
d) Choques con otros vehículos
 La espera para la carga se hará en la zona asignada, sin salir de la cabina de
conducción.
 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación en obra.
 Todos los conductores tendrán licencia de conducir actualizada y el Certificado
de capacitación del equipo que operan.
 Se comprobarán los frenos después de un lavado o de haber atravesado zonas
con agua.
 Siempre se llevará ajustado el cinturón de seguridad.
e) Incendio y explosión
 Tomar las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo.
 No se guardaran trapos grasientos ni combustibles sobre el camión.
 Los vehículos estaban dotados de un extintor adecuado, y con las revisiones al
día. el conductor debe estar adiestrado en su uso.
f) Otros riesgos
 Está prohibido transportar o izar personas utilizando la cuchara de carga.
 Se instalará un botiquín de primeros auxilios en la maquina en un lugar de fácil
acceso. el operador debe estar adiestrado en su uso.
 Se revisará periódicamente todos los puntos de escape del motor, cuidando
especialmente que no ingrese Monóxido de Carbono a la cabina.
 Durante la limpieza de la máquina, protegerse con mascarilla, mandil y guantes
de goma.
Obras de Concreto simple

 Superficiales (cimentaciones, losas y muros de concreto ciclópeo)
 Dados de concreto simple p/anclaje de tubería y accesorios.
1. Descripción
a) Cimentación:
62
Elemento de conexión suelo-estructura.

Página
b) Tipos de cimentación:
 Superficiales: área extensa en relación a su canto o profundidad.

 Ej.: cimentaciones y losas.
 Semi profundas: entre 2 y 4 metros de profundidad.
 Ej.: pozos.
c) proceso constructivo general:

Operaciones previas:
 Limpieza de terreno
 Trazo y Replanteo
 Movimiento de tierras
 Vertido de concreto (solados)
 Colocación de armadura
 Vertido y vibrado del concreto

a) Caídas a distinto nivel por bordes de excavación
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m.
de altura.
 Si no hay que acceder a los bordes, delimitar y señalizar las distancias
mínimas de acercamiento (topes para vehículos).
 Instalar escaleras o rampas de acceso en número suficiente si es necesario.
b) Caídas al mismo nivel

 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra.
 Colocar tableros a modo de pasarelas para evitar circular o permanecer
sobre la ferralla.
 Utilizar calzado con suela antideslizante.
c) En cimentaciones profundas:
 Las aberturas de zanjas se taparán con tableros o mallazos.
 Toda aproximación al borde de una cimentación profunda se hará protegido
con barandillas o cinturón anti caída.
 Las excavaciones para pantallas se mantendrán tapadas en todo momento.
 El uso de mallazo permite la observación de los trabajos sin anular la
protección.
d) Corrimientos de tierras
 No depositar cargas muy próximas a las zanjas.
 Si el talud próximo a la parte de detrás del encofrado no tiene la suficiente
inclinación, disponer una entibación por puntos para los trabajos del
encofrador.
 Revisar periódicamente el estado de los cortes del terreno.
 Prever vías seguras para entrar y salir de las excavaciones en caso de
emergencia.
63
 Calcular y montar correctamente las entibaciones. Revisarlas

Página
periódicamente.
e) Desprendimiento de cargas suspendidas

 Utilizar cables en buenas condiciones.
 Anclar correctamente las piezas antes de elevarlas.
 No realizar movimientos bruscos con la maquinaria de elevación.
 Prohibir la permanencia de operarios bajo el radio de acción de cargas
suspendidas.
 Guiar los pilotes mediante elementos auxiliares que permitan el alejamiento
de los operarios.
f) roturas y hundimiento de encofrados

 Calcular y montar correctamente los encofrados.
 Llenar el concreto desde una altura que no perjudique la estabilidad del
encofrado.
 Los apuntalamientos se harán con los elementos que figuren en los croquis.
 Los puntales se arriostraran y acuñaran para evitar posibles movimientos
durante el hormigonado y vibrado.
 Vibrar con cuidado.
g) Atropellos
 Organizar la circulación de la obra. separar las zonas de paso de vehículos y
de las personas.
 No permanecer en las zonas de influencia de máquinas.
 Las maniobras complicadas serán guiadas por un señalista al que no perderá
nunca de vista el conductor.
 Las maquinas estarán dotadas de sistemas óptico-acústicos de señalización.
h) Golpes y cortes
 Mantener el orden y la limpieza de la obra. no dejar herramientas
abandonadas.
 Los encofrados que se manejen con grúa se gobernaran mediante cuerdas
hasta que estén muy próximos a su ubicación definitiva.
 Utilizar cada herramienta solo para lo que está diseñada.
 Utilizar ropa y equipos de protección adecuados (guantes, calzado, etc.).
i) Atrapamientos con maquinas

 Respetar las distancias de acercamiento a las maquinas en movimiento.
 Las partes móviles estarán protegidas con carcasas.
 Los trabajadores llevaran ropa ajustada que evite en lo posible los
enganchones.
 Realizar las operaciones de mantenimiento y reparación con las maquinas
paradas.
64
Página
j) Pisadas sobre objetos punzantes
 Mantener la limpieza dentro de obra eliminando clavos, recortes de ferralla,

etc.
 Utilizar calzado de seguridad con suela reforzada.
k) sobreesfuerzos
 Manipular las cargas elevadas empleando los equipos auxiliares adecuados
(grúa, carretilla, etc.).
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas.
 Instruir al personal sobre la correcta manipulación de cargas.
Estructuras de Concreto armado

1. Descripción
Fase de obra en la que se ejecuta la parte estructural (resistente) de la misma.
Se inicia a partir de la cimentación, que se puede considerar como el primer elemento
estructural.
En su ejecución participa un elevado número de personas que destaca por su
especialización en los distintos trabajos. (Encofradores, ferrallistas y operarios que
realizan el vaciado).
Se realizaran este tipo de trabajos en las subcomponentes de:
 Valvulas reductoras de Presion (Camaras de concreto armadado, losas de
fondo, muros y techo de concreto armado).
a) Empleo de maquinaria auxiliar:
Mezcladora de concreto, bomba de concreto, mixer, concreto premezclado,
vibradores, etc.
b) Tareas que se realizan:

 Encofrado.
 Colocación de armaduras.
 Vaciado del concreto
NOTA: A continuación analizaremos los riesgos y medidas preventivas de las
diferentes tareas.
2. Riesgos y medidas preventivas - Encofrados

a) Caída de materiales al encofrar o desencofrar
 Mantener un orden en los trabajos de encofrado y desencofrado.
 Se deberá asegurar correctamente cada pieza que se coloque.
 Al encofrar, se pensará que se deberá realizará posteriormente la operación
inversa es decir el desencofrado y que esta resulte lo menos complicada y
peligrosa posible.
 Para desencofrar se seguirá el orden inverso al de montaje del encofrado.
65
Página
 Ninguna persona deberá permanecer bajo la zona de posible caída del

encofrado o parte de este en el momento de eliminar el apuntalamiento. Esta
zona se demarcará y señalizará
 Es fundamental que desencofren los mismos operarios que montaron el
encofrado.
 Para quitar los últimos puntales los operarios se auxiliaran de sogas para evitar
permanecer debajo.
 El desprendimiento de tableros se realizar mediante una uña metálica y desde
una zona ya desencofrada.
 Los elementos verticales se desencofraran de arriba hacia abajo.
 No se comenzará a desencofrar hasta tanto no haya transcurrido el tiempo
necesario para el perfecto fraguado del concreto.
 El descimbrado se realizará de acuerdo con un programa previo debidamente
estudiado.
 Se evitará someter a la estructura durante su ejecución a tensiones no
previstas en su cálculo.
 Las placas, tablas, apeos y cimbras se retiraran sin golpear la estructura.
 Se utilizará calzado de seguridad y casco de protección.
b) Caídas a distinto nivel desde encofrados

 Los encofrados se montarán desde plataformas independientes a estos,
dotadas de barandillas.
 Se utilizará obligatoriamente arneses de seguridad anclados a elementos fijos
si la situación lo requiere.
 Se mantendrá el perímetro protegido con andamios modulares o barandillas.
Emplear simultáneamente redes.
 Se deberán proteger los huecos interiores, cercándolos y señalizando.
 Es prohibido encaramarse por los encofrados metálicos de pilares y muros.
c) Caída al mismo nivel

 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra, sobre todo en las zonas de
paso.
 Disponer de iluminación adecuada en las zonas de trabajo.
d) Golpes y cortes con herramientas y materiales

 Mantener el orden y la limpieza de la obra.
66
 No colocar hierros puntiagudos a modo de pasador en los puntales metálicos.

Página
 Al desencofrar se deben eliminar los latiguillos y separadores que hayan

quedado embutidos en el concreto de los elementos ya ejecutados.
 Se utilizará cada herramienta solo para el trabajo que fue diseñada.
 Las herramientas peligrosas tales como la sierra circular serán operadas por
personal calificado y tendrán todas sus guardas puestas estando prohibido
retirarlas
e) Contactos eléctricos
 Se respetarán siempre las señales de riesgo eléctrico.
 Las herramientas eléctricas serán solamente reparados por personal
especializado.
 Las herramientas tendrán conexiones con tomacorrientes y enchufes
adecuados y cable de alimentación en buen estado.
 No realizará tendidos de cables por el suelo sin protegerlos.
 Los encofrados metálicos tendrán conexión a tierra cuando exista el riesgo de
contacto con algún punto en tensión.
f) Proyección de partículas
 Se usarán gafas de seguridad, caretas faciales, guantes, etc. durante el
manejo de amoladoras, martillos, etc.
 Es prohibido quitar de su lugar los dispositivos de protección que evitan la
proyección de partículas durante el empleo de las máquinas herramientas.
g) Pisadas sobre objetos punzantes

 Terminado el desencofrado se procederá al barrido de la planta para retirar los
escombros y eliminarlos.
 Se retirarán las tablas del encofrado, almacenándolas en pilas aparte
habiéndole sacado los clavos y puntas. sin acumularlas en zonas de paso
obligado de personas.
h) Sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.).y si no es posible, manipular las cargas entre
varias personas.
 Se instruirá al personal sobre la forma correcta de levantar cargas,
manualmente.
i) Caída de cargas suspendidas

67
 Utilizar solamente cables en buenas condiciones.

Página
 Asegurar convenientemente las piezas antes de elevarlas.
 No realizar movimientos bruscos con los equipos de elevación.

 Prohibir la permanencia de operarios bajo el radio de acción de cargas
suspendidas.
j) Incendios
 No acumular sustancias inflamables junto a los encofrados de madera.
 Establecer señalización y medidas especiales contra incendios.
 Establecer señalización en zonas de combustibles y/o productos inflamables.
 Disponer de un extintor en la zona de trabajo.
k) Caída de materiales acopiados para encofrar

 Acopiar los encofrados en pilas que no tengan una altura excesiva.
 No descargar o amontonar sobre los encofrados materiales con un peso que
supere la sobrecarga prevista.
 Señalizar la zona de carga y acopios.
 Los elementos se irán retirando o acopiando ordenadamente, de modo que no
puedan caer a niveles inferiores
3. Riesgos y medidas preventivas - Trabajos con fierro

a) Tropiezos y torceduras
 Los desperdicios o recortes de fierro y acero, se acopiaran en un lugar previsto
para su posterior carga y transporte a vertedero.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en las áreas de trabajo.
 Se instalarán tablones de madera (60 cm. de ancho) que permitan la
circulación sobre las superficies en fase de armado o de tendido de mallazo.
 Se empleará obligatoriamente calzado de seguridad.
b) Caídas a distinto nivel

 Se mantendrá el perímetro protegido con andamios modulares o barandillas.
Emplear simultáneamente redes.
 Se protegerán las aberturas y los huecos interiores.
 La colocación de armaduras debe realizarse en lo posible desde fuera del
encofrado utilizando plataformas auxiliares.
 Se utilizaran arneses de seguridad anclados a elementos fijos e
independientes de la armadura si la situación lo requiere.
c) Golpes y cortes con herramientas y materiales

 Las herramientas usadas para cortar y doblar se mantendrán en perfecto
68
estado.
Página
 Se protegerán sus partes peligrosas, tanto durante su uso (carcasas) como

estando paradas (fundas).
 Se cuidará especialmente el transporte y manejo de las estructuras debiendo
protegerse adecuadamente:
 Se utilizará cinturones portaherramientas con el fin de mantener las manos
libres en trabajos a más de 1.80 m. del suelo.
d) Pisadas sobre objetos punzantes

 Efectuar un barrido periódico de puntas, alambres, y recortes de varilla, etc. en
torno al banco de trabajo.
 Se eliminarán los clavos y objetos punzantes del encofrado que pudieran
resultar peligrosos durante los trabajos de armado de estructuras
e) Atrapamientos por armaduras

 Habilitar en la obra un lugar próximo al taller de fierro dedicado al acopio de
varillas.
 Los paquetes de redondos (varillas) se acopiaran en horizontal y sobre
durmientes de madera.
 El acopio de estructuras armadas (pilares, parrillas, etc.)se realizara en una
zona separada del lugar de montaje.
 Se mantendrán las armaduras alejadas de zonas de paso de máquinas para
evitar vibraciones y choques.
f) Sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.)
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas se instruirá al
personal sobre la forma correcta de manipulación de cargas.
g) Manejo de cargas suspendidas

 Solo se utilizarán cables en buenas condiciones.
 Se amarrarán correctamente las cargas antes de elevarlas.
 El transporte armaduras se hará suspendiendo siempre los paquetes de dos
puntos.
 No se transportarán los pilares en posición vertical, salvo en el instante de
colocación definitiva.
 El peso de los paquetes de ferralla acopiados no superara la capacidad
portante del encofrado.
69
 Se estudiará el trayecto de los paquetes de ferralla para evitar golpear

Página
elementos sustentadores del encofrado.
 La ubicación final de las armaduras la realizaran tres operarios. dos guiando la

carga con sogas y el tercero realizando las correcciones manuales de
aplomado.
 No se deben realizar movimientos bruscos con la carga elevada.
 Está terminantemente prohibido permanecer bajo cargas suspendidas.
4. Riesgos y medidas preventivas - Vaciado del concreto
a) Caídas a distinto nivel

 Si el proceso lo permite, se instalarán andamios modulares en todo el
perímetro. si no es posible, se instalarán barandillas y redes.
 Se dispondrán de puntos de anclaje para amarrar los arneses, en caso de que
se prevea su uso.
 Se protegerán los huecos en los forjados con barandillas, tapas o mallazos. Se
señalizarán
 Antes de colocar las bovedillas, se fijarán las cabezas de las viguetas para
evitar su vuelco.
 El vaciado de columnas y vigas se hará desde plataformas auxiliares
debidamente arriostradas, con acceso seguro, barandillas y rodapié
 No se transitará pisando directamente sobre las bovedillas o la ferralla se
colocara plataformas de madera (0,60 m. de ancho) abarcando al menos tres
viguetas.
b) Caídas al mismo nivel

 Se mantendrán las superficies de transito limpias y sin obstáculos.
 Se deben evitar tropiezos y atrapamientos con las armaduras caminando por
las pasarelas dispuestas a tal efecto.
c) Hundimiento y rotura de encofrados

 Antes de comenzar el vaciado y durante el mismo se comprobará la estabilidad
de los encofrados.
 Se arriostrarán los apuntalamientos para evitar su pandeo. Apoyándolos sobre
durmientes de madera y fijándolos al encofrado.
 Se vaciará el concreto repartiendo el peso de este de manera uniforme.
 Durante el vibrado se procurará no tocar los encofrados con el vibrador.
 Se vaciará desde una altura que no produzca movimientos bruscos en el
encofrado.
70
d) Afecciones en la piel (cementos)

Página
 Cuando se esté en contacto con el cemento del mortero o concreto se

utilizaran: guantes, botas de goma, cremas, etc.
 No trabajaran con concretos aquellos operarios susceptibles de presentar
alergias al mismo.
e) Pisadas sobre objetos punzantes
 Evitar los clavos y objetos punzantes en las zonas de paso.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en la obra.
f) Vaciado del concreto mediante bombeo

 El manejo, montaje y desmontaje de la instalación de bombeo lo realizara un
equipo especializado.
 La manguera terminal de vertido será gobernada por un mínimo de dos
operarios a la vez.
 Antes de vaciar una superficie, establecer un camino de tablones sobre el que
puedan desplazarse los operarios.
 Antes de iniciar el bombeo, lubricar las tuberías enviando masas de mortero de
dosificación. Se evitaran tapones.
 Se prohíbe introducir o accionar la bola de limpieza, sin instalar en la salida del
conducto la redecilla de recogida.
 En caso de detención (atoro) de la bola se actuará de la siguiente forma:
a. Paralizar la máquina.
b. Reducir la presión a cero.
c. Desmontar la tubería
d. Antes de iniciar el paso de la pelota, amarrar la manguera a elementos

sólidos y apartarse del lugar.
e. Colocar un amortiguador de chorro a la salida del conducto.
 Se reducirá al mínimo el número de codos, procurando que estos tengan el

mayor radio posible.
 Se empleará concretos de consistencia plástica (conos no menores de 7) y
granulometría apropiada.
 Se revisará periódicamente los circuitos de aceite cumpliendo con el libro de
mantenimiento.
5. Riesgos y medidas preventivas - Vaciado de muros

71
Página
 Antes de vaciar el concreto, se revisará el buen estado de las entibaciones de

los taludes próximos al muro. realizando los saneos o refuerzos que sean
necesarios.
 El acceso al muro se efectuara mediante escaleras de mano. Es prohibido
acceder trepando por el encofrado.
 Cuando se trabaje en la parte posterior del encofrado, se debe prestar mucha
atención a los salientes de las barras de sujeción y los terminales de los
latiguillos.
 Antes de vaciar el concreto, se revisará el buen estado de los encofrados.
 Se construirá una plataforma en la coronación del encofrado que facilite el
vertido y vibrado.
 Dimensiones de la plataforma: longitud: la del muro; anchura: 60 cm;
sustentación: mediante refuerzos sobre el encofrado; protección: barandillas de
1 m. con listón intermedio y rodapié. acceso: escalera de mano reglamentaria.
 En los muros altos se dispondrá de andamios modulares si los encofrados no
tienen ménsulas para las plataformas.
 Las escaleras de mano serán normalizadas y se fijaran para evitar su
desplazamiento.
 Se colocarán topes de final de recorrido para los vehículos en los bordes de
talud.
 Se realizará el vaciado repartiéndolo uniformemente por tongadas regulares.
Maquinaria Pesada
a) Descripción
En esta operación se realizan habitualmente grandes trabajos de movimientos de tierra
debido a la topografía irregular y plataforma proyectada:
 Mueven, excavan, cargan y trasladan un gran volumen de material
 Son utilizadas en trabajos de grandes movimientos de tierra.
b) Riesgos y medidas preventivas – de empuje y carga
 Vuelcos y deslizamientos
 Se seguirán las recomendaciones dadas en el Libro de Instrucciones que se adjunta
con el Equipo.
 Los operadores y operarios recibirán formación específica del equipo que operen
 Usarán calzado de seguridad con suela antideslizante y casco cada vez que bajen de
su vehículo durante una operación.
 Respetar las distancias de seguridad a los bordes de la excavación.
72
 Durante los transportes de tierra, la cuchara permanecerá lo más baja posible.

Página
 Los operadores harán el camino a pie para observar las posibles Irregularidades del
terreno, antes de cada nuevo recorrido.
 No se admitirán en la obra maquinas sin protección de cabina o barra antivuelco.
 Las retroexcavadoras extenderán y usarán los apoyos hidráulicos antes de realizar
maniobras de movimientos de tierra.
 No se liberarán los frenos en cuanto el equipo está detenido sin antes haber instalado
en las ruedas, tacos de inmovilización
 No se abandonará la maquina sin antes haber apoyado el equipo de trabajo (cuchara,
etc.) sobre el suelo, y mucho menos con el motor en marcha.
 Se circulará a una velocidad razonable y prudente dependiendo de las condiciones
del terreno y de cada vehículo, así como de la carga que transporta.
 Se construirán rampas de acceso a la excavación teniendo en cuenta las pendientes
máximas para trabajar con seguridad
 Si la maquina está dotada de barra antivuelco, el conductor deberá ponerse el
cinturón de seguridad.
 Atrapamientos con partes móviles

 Se respetarán las distancias de seguridad cuando la maquina este en movimiento
 No se realizarán ajustes o reparaciones con la maquina en movimiento o con el motor
en funcionamiento. para evitar lesiones durante las operaciones de mantenimiento o
reparación, se apoyará en el suelo el equipo, se parará el motor, se pondrá el freno
de mano y bloquearán las ruedas con tacos; recién en ese momento se realizarán los
ajustes o reparaciones necesarias.
 Se protegerán con carcasas todas las partes móviles del motor.
 Se utilizarán los implementos de seguridad necesarios, tales como: casco, anteojos,
guantes, monos de trabajo ajustados y otros de acuerdo a los riesgos de entorno.
 Atropellos
 Se organizará la circulación en obra. separando el tránsito de vehículos del de
personal.
 Se efectuará los cambios de posición de las retroexcavadoras situando el brazo en el
sentido de la marcha, de tal modo de que no entorpezca la visión del conductor.
 Se delimitará la zona de seguridad del radio de acción de la máquina. con señal de
peligro y se prohibirá la presencia de personas dentro de esta zona.
 No transportará personas en la maquinaria pesada, salvo que tenga un asiento
adicional al del operador.
 Es obligatorio que las maquinas dispongan de un sistema de alarma sonora de
retroceso.
73
Página
 Se adicionará al equipo de protección personal un chaleco reflectante y paletas

reflectantes si se emplearan cuadradores o señaleros durante las operaciones
nocturnas.
 Choques con otras maquinas

 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación dentro de obra.
 Se respetará las distancias de seguridad entre maquinas.
 Antes de iniciar el movimiento de la máquina, el operador se cerciorará de que no hay
ninguna persona en las inmediaciones.
 El operador llevará ajustado el cinturón de seguridad.
 Proyecciones de tierra y piedras

 Se respetarán los límites de velocidad establecidos en obra.
 Se dispondrán los camiones de forma tal que al realizar la carga, esta no pase sobre
la cabina.
 No se cargará la tolva del vehículo en exceso de forma tal que el material pueda caer
durante el transporte.
 No cargar la tolva con el viento en contra.
 Durante la carga de material grueso o muy pesado, el operador bloqueará el vehículo
y bajará de la cabina del camión, retirándose a lugar seguro.
 Los equipos de protección personal: Casco, gafas de protección y calzado de
seguridad. En algunos casos mascarillas contra polvo
 En las vías públicas se usará lonas o redes para evitar la caída de carga durante el
trayecto.
 Caídas al subir o bajar de la maquina

 Los peldaños y asideros para acceder a la maquina serán antideslizantes y se
mantendrán limpios de aceite y barro.
 Se usará calzado adecuado. manteniéndolo limpio.
 Al subir y bajar de la maquinaria por el acceso previsto se hará de forma frontal,
mirando hacia ella y asiéndose con ambas manos.
 Contactos eléctricos
 Se tendrá especial cuidado en mantener la distancia de seguridad entre los puntos
más altos de las máquinas y las líneas eléctricas aéreas existentes.
 Ante la presencia de conductores eléctricos vivos se, impedirá el acceso a los lugares
donde la maquina pudiera entrar en contacto con ellos.
 En caso de contacto accidental con líneas eléctricas vivas, el operador permanecerá
74
en la cabina hasta que se deshaga el contacto o la red sea desconectada. Si fuera

Página
necesario descender de la maquina se hará saltando y sin tocar simultáneamente al

equipo y la tierra.
 Se informará a los operadores y conductores sobre los riesgos y las medidas a seguir
cuando se trabaja en la cercanía de cabes o equipos eléctricos, sobre todo si son de
alta tensión. Hacer mención específica al campo inductivo que se crea alrededor del
cable.
 Es importante que el paramédico de obra conozca la aplicación de Respiración de
Salvamento y Masaje Cardiaco.( RCP)
 Incendio y explosión
 Se revisarán periódicamente los sistemas eléctricos y se hará respetar la prohibición
de fumar al abastecer de combustible al equipo y siempre que haya presencia de
inflamables.
 Si se detectará la presencia de conducciones o tuberías de gas se procederá a su
identificación y señalización de su trazado. Recuerden que es posible la presencia de
gas en tuberías cegadas varios años o aparentemente vacías.
 Siempre se cambiará el aceite y los hidráulicos del vehículo con el motor frío.
 No se colocarán trapos grasientos ni combustible sobre la máquina.
 Todas las maquinas poseerán extintor de capacidad adecuada y. el operador debe
estar adiestrado en su uso.
 Otros riesgos
 Está prohibido transportar o izar personas utilizando la cuchara de carga.
 Se instalará un botiquín de primeros auxilios en la maquina en un lugar de fácil
acceso. el operador debe estar adiestrado en su uso.
 Se revisará periódicamente todos los puntos de escape del motor, cuidando
especialmente que no ingrese Monóxido de Carbono a la cabina.
 Durante la limpieza de la máquina, protegerse con mascarilla, mandil y guantes de
goma
 No tocar baterías sin el empleo de guantes. (Ácido Sulfúrico) No provocar chispazos
con los tapones abiertos de las celdas pues puede existir desprendimiento de
Hidrógeno (gas explosivo).
Peligros
 Ruidos sonoros
 Se realizarán mediciones para valorar los niveles de exposición al ruido (80n dB
como máximo).
 Se informará y capacitará a los trabajadores expuestos sobre los efectos del ruido y
75
las medidas a adoptar.

Página
 Se realizará un mantenimiento periódico de las maquinas.
 No se arrastrarán las cucharas por el suelo.

 Se usarán además se los equipos de protección personal tapones y orejeras de
protección auditiva si existiera más de 80 dB.
 Polvo particulado
 Se controlará la velocidad de los vehículos dentro de la obra.
 Se regará periódica y moderadamente la zona de trabajo.
 Se mantendrán cerradas. las cabinas de conducción de los equipos pesados
 Además de los equipos de protección personal usuales se usará: gafas de ventilación
indirecta y mascarillas anti polvo.
c) Riesgos y medidas preventivas - de transporte

 Vuelcos y deslizamientos
 Los vehículos de carga, antes de salir a la vía pública, contaran con un tramo
horizontal de terreno consistente de longitud no menor de una vez y media la
separación entre ejes, ni menor de seis metros.
 El trayecto hasta la zona de eliminación de desperdicios se estudiará, haciendo el
recorrido con el camión vacío
 Se dispondrán topes de seguridad al acercarse el vehículo a los bordes de
eliminación de desperdicios (a no menos de 1m. del borde)
 Antes de iniciar la carga y descarga, instalar el freno de mano y los calzos de
inmovilización.
 Se impedirá la circulación por los bordes de la excavación, demarcando un espacio
conveniente al ancho del mayor vehículo
 Al comienzo de la jornada, se inspeccionarán : el motor, frenos, dirección, luces,
sistema hidráulico, bocinas, alarma de retroceso y neumáticos
 Es imprescindible cuidar los caminos, cubriendo baches y eliminando blandones.
 Los conductores comunicarán de inmediato al encargado de la obra de las
deficiencias encontradas en el trayecto.
 En los camiones, las cargas se repartirán sobre la tolva con suavidad, evitando
descargas bruscas.
 El conductor debe llevar puesto el cinturón de seguridad del vehículo.
 Atrapamientos con partes móviles

 Las partes móviles de las máquinas estarán protegidas con carcasas.
 No se realizará ningún ajuste o reparación con el vehículo en movimiento o con el
motor en marcha.
 No se revisará o reparará el vehículo sin haberlo calzado.
76
 Al inflar un neumático, situarse en un costado, fuera de la posible trayectoria del aro

Página
(si saliera despedido).
 Atropellos
 Prohibir la circulación de personal dentro de la zona de tránsito de vehículos.
 Separar el tránsito de vehículos del de personas.
 No realizar mediciones ni replanteos en las zonas donde estén trabajando máquinas
pesadas.
 Antes de iniciar la marcha hacer sonar el claxon.
 Nunca transportar pasajeros fuera de la cabina.
 Se instalara señalización de peligro en las zonas de riesgo
 Utilizar chalecos reflectantes en operaciones nocturnas.
 Choques con otros vehículos

 La espera para la carga se hará en la zona asignada, sin salir de la cabina de
conducción.
 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación en obra.
 Todos los conductores tendrán licencia de conducir actualizada y el Certificado de
capacitación del equipo que operan
 Se comprobarán los frenos después de un lavado o de haber atravesado zonas con
agua.
 Siempre se llevará ajustado el cinturón de seguridad.
 Proyecciones de tierra y piedras

 No se debe sobrepasar las cargas máximas del vehículo.
 Se asegurará la estabilidad de la carga y cubrirá con una lona.
 Se deben respetar los límites de velocidad tanto dentro de la obra como en la vía
pública.
 Durante la carga del camión el conductor abandonara la cabina y se situara fuera de
la zona de carga (peligro) a menos que la cabina esté reforzada.
 El operador usará casco de protección y botas de seguridad al abandonar la cabina.
 Caídas al subir o bajar del vehículo
 Se utilizará los peldaños y asideros antideslizantes. subiendo y bajando del vehículo
de manera frontal. mirando hacia él y asiéndose con ambas manos.
 Se usará calzado adecuado. manteniéndolo limpio de barro y grasa Se utilizará en
todo momento calzado de seguridad
 Contacto eléctrico
 Se pondrá especial atención a los puntos más altos de las máquinas y las distancias
a las líneas eléctricas aéreas
77
 Ante la presencia de conductores eléctricos vivos, se impedirá el acceso donde la

Página
maquina pudiera entrar en contacto con estos.
 En caso de contacto accidental con líneas eléctricas, permanecer en la cabina hasta

que se deshaga el contacto o la red sea desconectada. Si fuera necesario descender
de la máquina, hacerlo de un salto hacia el suelo y evitando hacer contacto con la
máquina y el suelo en forma simultánea.
 Se informar a los operadores y conductores sobre los riesgos y las medidas a seguir
en los trabajos próximos a líneas eléctricas sobre todo en lo concerniente a los
campos inductivo.
 Incendio y explosión
 Tomar las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo.
 No se guardarán trapos grasientos ni combustibles sobre el camión.
 Los vehículos estaban dotados de un extintor adecuado, y con las revisiones al día. el
conductor debe estar adiestrado en su uso.
Peligros
 Polvo ambiental
 Realizar un riego periódico y moderado de la zona de trabajo(sin formar barro )
 Se mantendrá la puerta de la cabina cerrada.
 Se regar superficialmente la carga.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
 Ante la existencia de polvo, el personal usará de sus equipos personales de
seguridad, una mascarilla contra polvo.
 Ruido ambiental
 Se realizará mediciones periódicas de ruido para constatar que no pase de 80 dB. De
pasar esta cifra se usará tapones contra ruido.
 Se informará a los trabajadores sobre los riesgos derivados de la exposición al ruido
y sobre las medidas adoptadas.
 Se realizará el mantenimiento periódico de motores y escapes.
 Se mantendrá la cabina cerrada de los vehículos.
 Se procurará hacer la carga y descarga sin brusquedad.
d) Medidas preventivas de trabajos en cantera

 Evitar la utilización de la maquinaria de explotación, cuando, directa o indirectamente,
se tenga conocimiento de que no ofrece las debidas garantías de seguridad para su
uso.
 La puesta en marcha de la maquinaría de explotación sólo será posible cuando estén
78
garantizadas las condiciones de seguridad para las personas en el entorno.

Página
 Los vehículos y maquinarias de explotación deberán contar primordialmente con

elementos de protección como: avisadores acústicos, pictogramas de seguridad y
luces de alumbrado.
 Disponer la restricción al acceso de personas no autorizadas al área de explotación.
 Señalizar la zona de circulación de los trabajadores, cuando estas coincidan con los
vehículos de carga y maquinarias.
 Limitar la velocidad de circulación en el área de explotación en función del tipo de
vehículo, e Implementar una señalización adecuada en las zonas de carga y
descarga de material.
 Informar a los usuarios de las vías, en caso de cortes, movimiento de maquinaria
pesada y uso de explosivos. Delimitar y señalizar las áreas de acceso restringido.
 El residente de obra dotará a todo el personal de equipos para la protección personal
y colectiva durante el trabajo (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, buco nasal etc.). Los equipos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado.
e) Medidas preventivas en campamentos de obra

 Disponer la restricción al acceso de personas no autorizadas al área de
emplazamiento de los campamentos de obra.
 Todo vehículo tendrá un adecuado mantenimiento.
 Estarán perfectamente señalizadas las zonas de circulación de los vehículos y se
limitará la velocidad de circulación de los vehículos dentro de las instalaciones.
 Habilitar pasillos o zona de paso con una anchura adecuada al número de
trabajadores que hayan de circular por ellos y a las necesidades propias del trabajo.
 Todas las instalaciones deberán contar con una iluminación adecuada para
proporcionar una buena visibilidad; también se colocarán avisos o señales de
advertencia:
f) Medidas preventivas en plantas industriales

 Los materiales de acopio, equipos y herramientas de trabajo, deberán de colocarse o
almacenarse de manera que se evite su caída, desplome o vuelco.
 Aislar o eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra,
particularmente en las plantas de asfalto de suelos y chancado.
 Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente, para tal efecto se dispondrá de controles
respectivos.
 Mantener las distancias adecuadas entre las maquinarias de producción y disponer
de plataformas seguras para el trabajo de carga y descarga de los camiones.
79
 Señalizar y delimitar las zonas con posible peligro eléctrico.

Página
 Reducir el tiempo de exposición mediante turnos de trabajo y evitar el paso por zonas
de alta exposición.
g) Medidas preventivas específicas para los señaleros de tráfico

 La regulación y/o corte del tráfico rodado en una vía pública al tránsito requiere de
unos conocimientos mínimos de conducción y comportamiento de los vehículos. Es
aconsejable que el señalero tenga permiso de conducción.
 Los señaleros deben ser personas avispadas entrenadas para esa función. esta
absolutamente prohibido el nombrara a cualquiera para esta función.
 Los señaleros estarán protegidos por una señalización previa. Los señaleros
comunicaran se entre sí por medio de señales o radios portátiles.
1.9.5. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de
riesgo).
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomara en cuenta la identificación
de peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan
todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra.
A continuación términos y definiciones que debemos saber:
Identificación de peligro.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se

definen sus características.
Evaluación de riesgo.- Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad

de que los peligros identificados se manifiestan, obteniéndose la información necesaria para
que la residencia esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad
y el tipo de acciones preventivas que deben adoptarse.
Peligro.- Fuente o situación que tiene un potencial de producir un daño, en términos de una
lesión o enfermedad, daño a propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o a una
combinación de éstos.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un

determinado evento peligroso.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la
obra.
Control de riesgo.- Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en
la evaluación de riesgo para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas
correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Evaluación de Riesgos de Seguridad
Una vez identificado los peligros de cada proceso o actividad, se procederá a llenar la
matriz de evaluación de riesgo, donde se evaluará el riesgo de los peligros de cada tarea de
80
acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.

A continuación se detallara el procedimiento a seguir para determinar la magnitud de riesgo
Página
de cada actividad, utilizando las siguientes tablas:
Se ingresa a la matriz de valoración (tabla 1) con las variables: probabilidad y consecuencia,

considerando las tablas 2 y 3, con esa magnitud se descifra el riesgo usando la tabla 4 y se
adopta las medidas preventivas y correctivas de la tabla 5.
TABLA 01
Matriz de Valoración
Combinación de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso
Matriz de valoración:
NIVEL DE INTERPRETACION SIGNIFICADO

RIESGO
IntolerableNo se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir
25-36 el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
Importante
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
17-24
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está
Moderado 9-
asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisara una acción
16
posterior para establecer con más precisión la probabilidad de daños como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
Tolerable 5- No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más
8 rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
4 No se necesita adoptar ninguna acción.
Consecuencias
Ligeramente
Dañino
Dañino Extremadamente Dañina
Trivial Tolerable Moderado
Baja 4 5-8 9-16
Tolerable Moderado Importante
Probabilidad
Media 5-8 9-16 17-24
Moderado Importante Intolerable
Alta 9-16 17-24 25-36
Cálculo del Riesgo

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
81

Página
TABLA 02
Probabilidad
NIVEL DE PROBABILIDAD
BAJA El daño ocurrirá raras veces
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
TABLA 03
Consecuencia
NIVELES DE CONSECUENCIA
Lesión sin incapacidad: Pequeños cortes o magulladuras, imitación de los ojos por
LIGERAMENTE
polvo.
DAÑINO
Molestias e incomodidad: Dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: Sordera, dermatitis, asma, trastornos musculo-
esqueléticos.
EXTREMADAMENTE Lesión con incapacidad permanente: Amputaciones, fracturas mayores, muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
TABLA 04
Estimación del Riesgo
ESTIMACION DEL
PROBABILIDAD
NIVEL RIESGO
SEVERIDAD
INDICE GRADO
PERSONAS PROCEDIMIENTOS EXPOSICION AL (Consecuencia)
CAPACITACION DE PUNTAJE
EXPUESTAS EXISTENTES RIESGO
RIESGO
Al menos una vez Lesión sin
Personal Trivial (T) 4
Existen son incapacidad (S)
entrenado.
1 DE 1 A 3 satisfactorias y
Conoce el peligro
suficientes Esporádicamente Tolerable
y lo previene. Incomodidad (SO) De 5 a 8
(SO) (TO)
Personal Lesión con

Existen parcialmente Al menos una vez Moderado
incapacidad De 9 a 16
parcialmente y no entrenado, al mes (S) (M)
2 DE 4 A 12 temporal (S)
son satisfactorias o conoce el peligro
suficientes. no toma acciones Eventualmente Daño a la salud Importante De 17 a
de control. (SO) reversible (IM) 24
Personal no Lesión con

Al menos una vez Intolerable De 25 a
entrenado, no incapacidad
al día (S) (IT) 36
3 MAS DE 12 No existen conoce el peligro, permanente (S)
no toma acciones Permanentemente Daño a la salud
de control. (SO) irreversible
TABLA 05
Medidas preventivas y/o correctivas
82
Riesgo Riesgo Riesgo

Página
Medida
alto medio bajo
Equipos de protección
X X X
personal específicos
Equipos de protección
colectiva y señalización X X X
especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
Fuente: Elaboración propia para el proyecto
Procedimiento para la Evaluación de Riesgos de Seguridad

Utilizar el formato análisis de riesgos en obra IPER F-04-ARO.
Para explicar mejor este procedimiento se tomó como ejemplo una actividad de la obra:
Partida: MOVIMIENTO DE TIERRA
Actividad: EXCAVACIÓN MANUAL
1. Descripción de la actividad
Es el trabajo que se ejecuta por debajo del nivel medio del terreno natural, y será
ejecutado por medio de herramientas manuales y Empleo de Maquinaria pesada
(Retroexcavadora). Se deberán respetar las dimensiones de las zanjas para instalación
de tubería de las diferentes líneas de agua potable, así como cimentaciones, zapatas
donde se están proyectando la planta de tratamiento de agua potable, reservorio y
tanque séptico, que estarán indicados en los planos de obra.
El fondo de toda excavación deberá quedar limpio y parejo. Si se excediera la

profundidad de alguna excavación, esta será rellenada con concreto ciclópeo 1:12 +
30% de piedra grande.
Paso 1:
Identificación de los Peligros relacionados a esta actividad
 Aplastamiento / Atrapamientos por partes móviles de maquinarias

 Caídas de Estructuras
 Caída de personas a desnivel
 Caída de personas al mismo nivel
 Contacto con energía eléctrica
83
 Derrumbes / Deslizamientos de terreno

Página
 Golpe con / contra
 Hundimiento o derrumbamiento de estructuras colindantes

 Tropezones / Resbalones
 Contacto con cuerpos extraños en los ojos
 Exposición a polvo / Proyección de partículas
 Ingestión de sustancias toxicas
 Generación de polvo / Material particulado
Paso 2:
Se aplica la metodología para la evaluación de riesgo, para el ejemplo tomaremos:
Riesgo: Caída de personas al mismo nivel
a) Se ingresa a la matriz de valoración (TABLA 1), con las variables probabilidad y

consecuencia, considerando las TABLAS 2 y 3:
Probabilidad: Media (TABLA 2)
Consecuencia: Dañino (TABLA 3)
Se debe tener en cuenta que en nuestro país no existe una frecuencia registrada de
la probabilidad de los peligros o estudios estadísticos que indiquen con qué
frecuencia ocurre un peligro, por esta razón la probabilidad estará basada según el
criterio y la experiencia basada en la tabla 2.
Con respecto a la consecuencia, se ha tomado como referencia la guía básica
sobre sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
b) Una vez obtenida la magnitud se descifra el riesgo usando la TABLA 4, para esta
actividad:
Magnitud Riesgo Control
9-16 Moderado Control de Riesgo
c) Con la magnitud de Riesgo obtenida se adopta las medidas preventivas y

correctivas (TABLA 5).
2. Control operacional
Luego de identificar los peligros se elaborarán los procedimientos de trabajo los cuales
incluirán una matriz de control operacional para aplicar las medidas preventivas o de
control que nos permitirá eliminar o minimizar los riesgos hasta hacerlos tolerables.
84
Este es la metodología a seguir para los demás peligros identificados en esta actividad.
Página
Para la actividad excavación manual, tomado como ejemplo, se realiza una matriz de
control operacional asociado a los peligros con riesgo alto y medio, a continuación la
matriz de control operacional para esta actividad.
3. Matriz de control operacional

Para desarrollar la Matriz de Control Operacional se identificaron las actividades
críticas asociadas con los riesgos detectados a partir de la Matriz de Identificación de
Peligros y en la cual se requiere aplicar medidas preventivas o de control.
Dentro de las operaciones y actividades de la obra lo que es la planificación se debe

tener en cuenta las siguientes consideraciones para poder llevar un control de las
actividades críticas detectadas:
 Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso de ausencia

puede afectar con el cumplimiento de la Política y de los objetivos del Plan de
Seguridad y salud.
 Estos procedimientos relacionados con los riesgos de seguridad y salud

identificados deben ser aplicados en la obra y deben ser comunicados a todos los
participantes del proyecto tanto a los proveedores y subcontratistas.
 Las actividades críticas o peligrosas identificadas en la Matriz de Identificación de

Peligros definen las áreas que requieren Control Operacional en la cual se deberá
tomar acción inmediata a través de los procedimientos de trabajo elaborados,
estándares de seguridad y salud.
El control de riesgos nos permitirá eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos
tolerables, teniendo en cuenta la intervención en la fuente que origina el peligro, en el
medio utilizando protecciones colectivas que muchas veces son más eficaces y
eficientes que la protección individual según el análisis y la situación en que se
desarrollen las actividades.
También se tomará como medida preventiva la capacitación que necesita la persona

que participa en el proyecto, esta capacitación se realizará según el programa
diseñado en base al requerimiento y nivel de avance de la implementación del Plan de
Prevención de Riesgos Laborales de la obra.
85
Página
CONTROL OPERACIONAL DE SEGURIDAD
Criterios de Puesto Norma o documento que

Riesgo critico Medidas Preventivas
Aplicación Clave describa la actividad
Se debe verificar la
estabilidad del terreno,
reforzando
adecuadamente las
Antes del inicio de la excavación debe Ing.
paredes de la excavación.
determinarse la estabilidad del terreno a Residente
través de un estudio de suelos realizado
Se debe proteger los
por un Ing. Civil Colegiado
taludes Usando entibados * Art. 12º de la R.S. Nº
u otros medios adecuados 021-83-TR * OSHA
Siempre en profundidad mayores a 1.50
DERRUMBES para la protección contra Regulations (Standars –
m o cuando el terreno sea inestable M. Obra
derrumbe 29 CFR) Subparte P –
Excavaciones 1926.652 a)
El personal que ingrese a la excavación
El vigía debe
deberá colocarse una soga de nylon
inspeccionar que el
(hacer un nudo) a la cintura t el otro
personal que ingrese a la
extremo en la superior de la excavación M. Obra
excavación cuente con la
soga de detección ademas
de los EPP
correspondientes.
Verificar apuntalamiento Ing. * Artículo 23 Exc. Norma

CAÍDA DE LA de estructuras aledañas Antes de la excavación Residente G050 *
ESTRUCTURA
EXISTENTE Eliminación de muros en Antes del ingreso de la cuadrilla Ing. *Art 25.3.2 Norma
demolición Residente Técnica G-050
Antes de la excavación se verificará la

Definir los planos de presencia de instalaciones eléctricas Ing.
CONTACTO replanteo y ubicar en el domiciliarias u otro tipo de conexiones. Residente
*Art. 7.3 Norma Técnica
CON ENERGÍA terreno las interferencias.
G-050
ELÉCTRICA Siempre que se encuentren señales de
Paralización de trabajos presencia de cables de energía (ladrillos, Capataz
cinta cajas de concreto)
* Art. 7.7 Señalización en

Mantener limpia y Todo el material, equipo y/o obra Norma Técnica
CAÍDAS A
ordenada el área de herramienta deber ser apilado y Capataz G050
NIVEL
trabajo acomodado en el área de trabajo *Art 15 orden limpieza
Norma G-050
Se demarcará el perímetro con malla
Señalizar el perímetro de naranja y porta cintas de 2 m alejado del
la excavación borde de la excavación. * Art. 11º De las
CAÍDAS A
M. Obra Excavaciones - R.S. Nº
DESNIVEL
No transitar al borde de la Se colocará carteles de "Peligro 021-83-TR
excavación Excavación Profunda" en diferentes
86
puntos del perímetro.

Página
Distanciamiento entre el
personal que se encuentre Distancia mínima de 1.80 m. En todo * OSHA Regulations
a interior de la zanja, con momento (Standars - 29
GOLPES herramientas manuales M. Obra CFR) Subparte R -
La distancia de retiro será igula a h/2, Erección de
Material de excavación siendo h, la profundidad de la zanja Acero 1926.759
INHALACIÓN retirado del borde
Uso de respirador contra * Art. 13.6º Norma
DE Tipo 3M Serie 8210. Operario
polvo Técnica G-050
SUSTANCIAS
NOCIVAS
4. Análisis y procedimientos de trabajo seguro
Este procedimiento provee una guía al Prevencionista/Responsable de Seguridad de
línea para que puedan identificar y considerar todos los aspectos de Seguridad
involucrados en una tarea determinada, antes de que asignen trabajadores para
ejecutarla.
a) Procedimiento de trabajo seguro

Es un procedimiento para determinar la forma más segura de realizar una tarea.
Consiste en un procedimiento escrito, diseñado para revisar métodos de trabajo,
identificar los riesgos asociados y recomendar Procedimientos de Trabajo Seguro.
Se descompone en los 5 pasos básicos siguientes:
1.- Seleccionar la tarea

2.- Dividir la tarea en una secuencia de pasos
3.- Identificar los riesgos asociados a cada uno
4.- Identificar las medidas de Control o Eliminación de los Riesgos, si es posible
5.- Recomendar un Procedimiento de Trabajo Seguro para Realizar la tarea.
b) Tareas que se deben analizar

Todas aquellas tareas que involucren un Alto Riesgo Potencial y aquellas que
presenten una alta frecuencia de Incidentes/Accidentes, deben ser sometidas a un
Análisis de Trabajo para determinar el Procedimiento de Trabajo que se deberá
emplear en su ejecución.
c) Responsables
Todo Prevencionista/Responsable de Seguridad, de asignar trabajadores a
realizar tareas de alto riesgo será también responsable de efectuar el Análisis,
establecer el Procedimiento de Trabajo Seguro y entrenar a los trabajadores bajo
su mando en su ejecución. Para esto, se podrá aprovechar el Análisis de Trabajo
Seguro “ATS” previa a la realización de la Tarea.
El Ingeniero de seguridad de Riesgos deberá entrenar y asistir al responsable de

seguridad, Prevencionista que deban emplear este Procedimiento para que
tengan una clara comprensión de cómo realizarlo en forma efectiva.
Aquellos responsables de seguridad/Prevencionista que muestren negligencia en

87
la elaboración de los Análisis y Procedimientos de Trabajo, estarán cometiendo

una violación grave a las Normas de Prevención de Riesgos y se expondrán a la
Página
aplicación de Sanciones Disciplinarias.
d) participación
Cuando se vaya a realizar un Análisis de Trabajo Seguro (ATS), los trabajadores
que participan en el trabajo a realizar deberán ser invitados a participar en su
elaboración. Así mismo se podrá invitar a aquellos trabajadores que tengan amplia
experiencia en la tarea a realizar.
e) ejecución de la tarea
Los trabajadores deberán ejecutar la tarea según el Procedimiento aprobado, un
paso a la vez, los que el Responsable de seguridad/Prevencionista deberá ir
nombrando en el orden correcto y establecido hasta completar el trabajo.
1.9.6. Capacitación y sensibilización del personal de obra – programa de capacitación.

Este elemento establece los procedimientos de orientación y capacitación previos al ingreso
de todos los trabajadores a la iniciación de la obra así como del personal nuevo que ingrese
a trabajar durante el desarrollo de aquella.
Según el artículo 19 de la Norma G.050, las capacitaciones serán adecuadas a cada uno de
los trabajadores de acuerdo a las actividades a ejecutar, con la finalidad que les permita
reconocer los riesgos asociados a sus labores específicos y como poder evitar accidentes.
Las capacitaciones estarán a cargo de los responsables de la obra, sólo en casos de

emergencia o para trabajos de alto riesgo el Departamento de Seguridad realizará la
capacitación.
Para efectos de capacitación se le proporcionará al personal los siguientes tipos de
entrenamiento.
Todo el nuevo personal contará para efectos de Prevención de Riesgos con los siguientes
elementos antes de ingresar a realizar cualquier tipo de labor dentro de las áreas de la obra.
Se realizará la capacitación en las actividades a realizar, con la finalidad de prevenir

accidentes en los siguientes temas:
 Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos.

 Trabajos de altura.
 Tránsito de materiales.
 Manejo de sustancias peligros.
 Revestimiento.
 Excavaciones.
 Entre otras actividades.
88
Página
Capacitación de inducción (higiene seguridad y medio ambiente)

Inducción para trabajadores nuevos
Todo trabajador, antes de integrase a la obra, recibirá una capacitación de inducción inicial
con entrega de una Cartilla Básica de Seguridad a que se hace mención en nuestro Plan de
seguridad, así como las instrucciones para la obtención de permisos para trabajos críticos.
Las Capacitaciones y Cursillos serán dictadas por el Prevencionista de Seguridad de Obra o
por el Asesor externo y para el siguiente personal.
a) Personal Propio.
b) Personal Nuevo.
c) Personal que cambia de Tarea.
Capacitaciones técnicas específicas de acuerdo a operaciones
Se dictarán semanalmente Capacitaciones de Seguridad General y de acuerdo a las
operaciones, así como del cuidado del medio ambiente para todo el personal. La asistencia
a estas Capacitaciones será de carácter obligatorio, debiendo firmar los trabajadores el
Control de asistencia, dictándose para el siguiente personal:
a) Personal técnico
b) Personal que intervenga en trabajos especiales
c) Personal en entrenamiento y capacitación
Capacitaciones de 5 minutos sobre trabajo diario (antes del inicio de las labores).
Capacitación a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de
tiempo promedio con todo su personal y en la que se les señalará los riesgos propios del
trabajo que van a realizar en la jornada de trabajo, recordándoles las medidas a tomar para
evitar accidentes
El tema de seguridad de estas capacitaciones de 5 minutos, será escogido o sugerido por el

prevencionista de Seguridad, capataces y trabajadores en general y será referido a un tema
específico relacionado con la labor del día o con un aspecto crítico de la misma (El enfoque
será técnico-práctico).
El profesional responsable y/o Prevencionista, dictarán diariamente y antes de iniciar la
jornada, una reunión de 5 minutos. El Maestro de Obra o Jefe de Grupo podrá solicitar al
Prevencionista su colaboración en el dictado de estas capacitaciones, si lo considerara
necesario.
Cursillos – Talleres
a) Primeros Auxilios
b) Combate de Incendios
c) Control de Contingencias
89
d) Formación de Brigadas
Página
La Inducción, Cursillos y Talleres se llevaran a cabo en las áreas de oficina, comedores o
locales apropiados en la obra.
Capacitaciones semanales de prevención de riesgos

Se establece la obligación del profesional responsable / Prevencionista de realizar como
mínimo una capacitación de Prevención de Riesgos semanal a los trabajadores bajo su
mando, la que deberá versar sobre procedimientos, normas y acciones de seguridad
regentes a las tareas que se estén ejecutando.
Estas Capacitaciones serán realizadas por el profesional responsable / Prevencionista, su
contenido será programado en conjunto con el Encargado de Seguridad, atendiendo a los
Riesgos que deban enfrentar los grupos o cuadrillas de trabajo.
Asistirán a ella todos los trabajadores que formen parte del grupo / cuadrilla y firmarán en el
formulario respectivo su asistencia.
Se realizará a primera hora de la jornada de trabajo y tendrá una duración mínima de 5
minutos.
El Prevencionista de Seguridad en coordinación con el maestro de obra deberá establecer

un día preferentemente fijo de la semana para su realización.
Copia de cada Capacitación de Prevención con las firmas de los asistentes en el formulario
deberá entregarse al Ingeniero Residente.
La Oficina de Personal de Obra proporcionará al Prevencionista de Seguridad el listado
completo con los nombres de los trabajadores de línea para el control del cumplimiento de
este elemento.
Reunión semanal de prevención de riesgo

Este elemento establece la responsabilidad del Ingeniero Residente de realizar como
mínimo una Reunión de Prevención de Riesgos Semanal para la supervisión bajo su
mando, en la que se analizarán los problemas y riesgos detectados en la semana anterior y
programarán las acciones de la semana siguiente.
Estas reuniones serán:
 Dirigidas por quien tenga el mayor rango en la Organización o por quien lo reemplace
en su ausencia.
 Asistirán todos los Inspectores.
 Se establecerá un día fijo de la semana para su realización.
Reunión de coordinación semanal con personal subcontratado de trabajos específicos.

Este elemento establece la obligación de realizar como mínimo una Reunión de
Coordinación semanal entre el Ingeniero Residente, y el profesional responsable,
Prevencionista del personal subcontratado, en las que se analizarán los problemas
detectados en la semana anterior y se programarán las acciones a tomar la semana
siguiente.
Estas reuniones serán:

90
 Dirigidas por el Ingeniero Residente y asistencia del Prevencionista de Seguridad en

Página
Obra.
 Se llevará un acta de lo tratado y se revisarán las deficiencias observadas y los

avances logrados en el Programa de Prevención de Riesgos.
 Copia del acta de esta reunión se entregará al Ingeniero Residente e Inspector de

obra.
Consideraciones:
Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya que las
posibilidades de recordarlo son mayores y habrá un mejor entendimiento y aplicación de
parte de los trabajadores a la hora que realicen sus labores.
 Cuanto más entusiasta y positivo sea el mensaje, será más fácil recordarlo.
 Cuanto más corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr atención, y
sobre todo que se entienda y se retenga el contenido de la capacitación.
 En las capacitaciones de seguridad se deben considerar fundamentalmente temas

relacionados con el trabajo del día, los riesgos y sus formas de control.
 Realizar una campaña motivacional relacionada a la seguridad y salud ocupacional

empleando carteles y afiches alusivos a este tema.
 Se deben mantener registros individuales apropiados de la formación (capacitación y

sensibilización) recibida por el personal.
1.9.7. Gestión de no conformidades: programa de inspecciones.

Procedimiento para el manejo de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y
correctivas. Para el control de los accidentes/ incidentes y las No Conformidades que
puedan presentarse durante la ejecución de la obra se ha establecido un “Procedimiento
para el Control de No Conformidades” en el cual se definen las responsabilidades para su
investigación, indicando las acciones que se tomarán para poder controlar el impacto
producido.
El programa de inspecciones se realizará de manera continua antes de cada actividad a fin
de prevenir trabajos riesgosos se tendrán en cuenta estos puntos:
En el área de tarea del trabajador

Son realizadas por el prevencionista de Seguridad en forma diaria, al inicio de las
operaciones para identificar actos, condiciones (inseguras y subestandar) que se estén
dando a través: frentes faltos de orden y limpieza, herramientas en mal estado, mal uso del
EPP, sistemas de trabajo deficientes observadas en las tareas mal programadas o mal
entendidas por los trabajadores, propiciando los riesgos de accidentes en las áreas de
trabajo.
91
El profesional responsable de Seguridad / Prevencionista deben coordinar los controles y

Página
correctivos en el campo en forma inmediata, para que evitar que estos continúen anidando
futuros accidentes en perjuicio del proyecto y de la institución.
Planificación general
El Profesional responsable de seguridad / Prevencionista, de acuerdo al Plan de seguridad
y salud solicitando el apoyo del departamento de seguridad y encargados de prevención
tienen que realizar inspecciones adicionales a las Informales, donde deben incluir
indicaciones sobre las prácticas de trabajo no aceptables, esta herramienta permite
identificar condiciones riesgosas no previstas al inicio en los frentes, El resultado de la
inspección será revisado con el Prevencionista de seguridad, se designará al responsable
de esta corrección para asegurarse del cumplimiento de las acciones observadas.
Procedimiento para el control de no conformidades

1. Objetivo
a) Describir la manera como se va investigar e identificar la No Conformidades.
b) Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas.
2. Alcance
Este procedimiento se aplica a todas las actividades que se ejecutan en la obra, para
definir el tratamiento y actuación inmediata de las no conformidades que se puedan
producir.
3. Términos y definiciones
No Conformidades.- Incumplimiento, desviación o ausencia de los requisitos
especificados para el desarrollo de las actividades del proyecto.
Potencial no conformidades.- Deficiencia que puede constituirse en una no

conformidad.
Acción Correctiva.- Acciones tomadas después de producida una no conformidad para

evitar que vuelva a producirse.
Acción Preventiva.- Acción tomada para evitar no conformidades.
Acción Mitigadora.- Acciones para solucionar el problema en forma temporal.
4. Responsabilidades
 Profesional Responsable de Seguridad: Encargado de llevar un registro de los
reportes de las No Conformidades.
 Prevencionista de la obra: Realiza el Reporte de la No Conformidad.
5. Procedimiento
a) Cualquier persona dentro de la obra puede detectar una No Conformidad o
92
Potencial No Conformidad al realizar operaciones diarias, revisando el

Página
mantenimiento y la implementación del Plan o como resultado de las auditorías
internas; para ello, detectado este hallazgo debe comunicarlo de manera verbal al
profesional responsable de Seguridad si es una persona que no labora en la obra
y si es personal de obra debe comunicarlo al Prevencionista de obra.
b) El profesional responsable de seguridad o el Prevencionista de la obra

determinarán las causas de la No Conformidad o Potencial No Conformidad a
través del análisis de la información que ha sido detectada, teniendo en cuenta
que éstas pueden estar relacionadas con fallas en los elementos del Plan
c) Luego de realizar el análisis y determinar las causas de la No Conformidad o
Potencial No Conformidad el encargado de seguridad o prevencionista de la obra
se reúne con los responsables de las áreas implicadas para proponer acciones
correctivas en caso de haber sido detectado una No Conformidad o acciones
preventivas en caso de detectarse una Potencial No Conformidad para poder
eliminar las causas, para el cual se debe registrar los nombres de los
responsables, implementar las acciones preventivas/correctivas, la fecha de
implementación y la fecha en la que se verificará la efectividad
d) En la fecha establecida en el Registro, el profesional responsable de seguridad o
el Prevencionista de la obra verificará que la implementación de la acción
propuesta ha sido aplicada para evitar otra No Conformidad y podrá declararlo
como cerrado.
e) Finalmente, el profesional responsable de Seguridad en la oficina tiene la

responsabilidad de mantener el Registro (No Conformidades) donde se identifica
el estado de las No Conformidades registradas, asimismo el Prevencionista de la
Obra mantendrá el registro en la obra.
Programa de inspecciones
Después de realizar el Diagnóstico de seguridad y salud de la obra y teniendo en cuenta la
situación en que se encuentra, considero necesario implementar un programa de
inspecciones, el cual nos ayudará a tener un mejor Control de la implementación del Plan
que se desarrolla en este trabajo.
Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento, medición y control

para el desarrollo eficaz y eficiente de la prevención de riesgos laborales ya que nos
permite:
a) Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido en los
estándares y procedimientos de seguridad y salud ocupacional, documentos que forman
parte de este plan.
b) Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de aplicar el

procedimiento IPER (en el análisis de riesgos) y las medidas preventivas
correspondientes.
93
Página
c) Verificar la correcta y oportuna implementación de medidas preventivas y correctivas, así

como también la eficacia de las mismas.
d) Verificar el orden y limpieza, considerado uno de los estándares básicos de este plan.
e) Verificar las condiciones de almacenamiento y manipulación de objetos y sustancias.
f) Evidenciar el compromiso de la línea de mando con la seguridad y salud ocupacional.
g) Programar Auditorías internas con el objetivo de determinar si el plan ha sido

adecuadamente implementado y mantenido según los objetivos y metas propuestos.
Teniendo en cuenta la situación en que se encuentra la obra así como los objetivos y metas
trazadas considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales se describen a
continuación:
1. Inspecciones diarias
Se realizarán Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera continua las
condiciones de seguridad y salud en la obra y tomar acciones inmediatas para corregir
las deficiencias detectadas.
2. Inspecciones específicas
Estas inspecciones se realizarán a las actividades de alto riesgo.
3. Inspecciones para el control de EPP

Se realizará un control a los equipos de protección personal considerando su uso,
duración y adaptabilidad de tal manera que éstos sean entregados de manera
adecuada y oportuna.
Los formatos de inspecciones elaborados para el Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente se muestran en el anexo.
Auditorías Internas
El Ingeniero Residente y el Prevencionista de la obra son los responsables de realizar
la auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los elementos que
constituye el Plan de Prevención de Riesgos descritos en este trabajo.
94
De acuerdo a la ejecución del proyecto se realizaran estadísticas de no conformidades

Página
y programa de inspecciones.
Supervisión proactiva:
En función de los riesgos detectados, y las medidas de control aplicadas, han de
realizarse inspecciones de seguridad, observaciones planificadas, chequeos de
elementos y dispositivos de seguridad, vigilancia de la salud, etc. Y por supuesto, estas
actividades deben estar programadas y debe quedar constancia de que se llevan a
cabo (registros).
Supervisión reactiva:
En caso de que se produzcan, tanto accidentes, como incidentes, o incumplimientos
del propio sistema de gestión implantado (no conformidades), éste debe prever la
sistemática para que se tomen acciones para mitigar las consecuencias de los mismos,
y la iniciación, realización y confirmación de la eficacia de las acciones correctivas y
preventivas tomadas, para evitar que se produzcan de nuevo.
Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestión de la prevención de los
riesgos laborales, se pueden citar:
 Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la prevención

en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la utilización de metodologías,
herramientas y actividades de mejora.
 Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y un

ambiente de trabajo más ordenados, más propicios y más seguros, y de su
implicación y participación en los temas relacionados con la prevención, mediante el
fomento de la cultura preventiva.
 Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes laborales, y

como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos ocasionan.
 Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el incumplimiento

de la legislación en materia de prevención de riesgos laborales.
1.9.8. Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud ocupacional.

Este elemento del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente permitirá establecer y
mantener procedimientos a través de las inspecciones, revisiones y auditorias con el
objetivo de medir o monitorear el desempeño del PSST en forma regular. Para cumplir con
este propósito se establecen objetivos y metas para tener una referencia y proceder dicha
evaluación a través de indicadores que nos permitirán comparar y medir cumplimientos.
Además se ha confeccionado formatos para realizar inspecciones diarias en obra.
Objetivos y Metas
Para este proyecto se ha establecido como objetivos y metas las siguientes:
 Cumplir con los requisitos básicos de seguridad y salud en obra, esto se logrará
95
evaluando el indicador IIS (1) con resultados mayores al 95%.

Página
 Lograr un alto nivel de conocimientos en temas de prevención de riesgos y una mejora

en el cumplimiento del Plan a través del indicador IHC (2) con resultados mayores al
75%.
 Tener un eficiente control sobre los peligros y aspectos ambientales que se presentan en
la obra a través del buen conocimiento de los trabajadores sobre las acciones
preventivas para evitar el peligro que está asociado a sus labores esto se logrará
evaluando o midiendo el IPR (3).
Estos indicadores serán útiles en la medida que nos permitan tomar decisiones para poder
mejorar y tener un mejor control de la Seguridad y Salud en la obra.
1. Indicador de uso de implemento de seguridad (IIS)

Con este indicador se podrá medir el uso de los equipos de protección personal que se
les entrega a los trabajadores: guantes de cuero, tapones y lentes en obra, mediante
una inspección de EPP el cual deberá acreditarse en un registro.
El responsable de llevar el registro para hallar el IIS será el almacenero o su asistente.

Asimismo este indicador permitirá evaluar la comunicación entre los integrantes de la
estructura organizacional de la obra y el cumplimiento de sus responsabilidades
establecidas.
IIS = Nº de trabajadores que usan guantes y lentes en la obra x 100

Nº total de trabajadores en la obra
2. Indicador de horas de capacitación (IHC)

Permite comparar las horas utilizadas en capacitación durante la ejecución de la obra
respecto a las horas de trabajo en las que no se realizan las capacitaciones. Constituye
una medida del cumplimiento del Programa de Capacitación, así como también permite
tener un control del avance en cuanto a la implementación del plan dado que
constituye uno de los elementos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. El
IHC se obtiene de la siguiente manera:
IHC = Nº Horas de capacitación x 100

Nº de Horas trabajadas
Para obtener el IHC se debe contar con el registro (ANEXO Nº 6) de capacitación y el
total de horas trabajadas durante el mes. Este indicador será calculado antes de
realizarse la reunión mensual de gerencia.
3. Indicador de prevención de riesgos (IPR)

Este indicador será medido respecto al número de actividades realizadas para los
cuales se elaboran el ATS con respecto a las actividades que son realizadas y que
deberían tener ATS.
96
Página
1.9.9. Plan de respuesta ante emergencias.

Medios técnicos
La obra debe contar con los siguientes:
02 extintores de 12 Kg. de polvo químico seco (ABC) uno instalado en la Oficina

de la Residencia y el otro en el Almacén y/o donde se ubica el Combustible de la
obra, con sus certificados de operatividad, debiendo implementar con el código
de señales y colores, en lugares visibles y de fácil acceso.
El Almacén y/o residencia se debe implementar con señales identificando las

zonas de seguridad en casos de sismo, Rutas de Salida y Evacuación con
carteles direccionales en zonas visibles y ubicación de salidas en puertas,
asimismo las señales de Extintores y Riesgo Eléctrico, así como en la zona de
depósito de tanques de petróleo.
Contará con Botiquín implementado para primeros auxilios en almacén de obra,

para cualquier eventualidad es necesario implementar un botiquín de primeros
auxilios en zona de labor.
Medios humanos
Selección de integrantes de los equipos y brigadas de emergencia.
Para la selección de los miembros de estos equipos y brigadas, la primera característica

deseable es que sean VOLUNTARIOS y que además cumplan los siguientes requisitos:
La obra cuenta con personal de brigadistas, debiendo implementar con capacitaciones

referente a las brigadas de rescate, contraincendios y primeros auxilios.
 Físicos.
o Buena salud, con especial atención a la vista y al oído. Integridad en las cuatro
extremidades.
o Agilidad y destreza.
 Psíquicos.
o Sentido Común.
o Interés por los temas relacionados con la seguridad. Formación cultural suficiente.
 Medios humanos
Se especificará el personal encargado del manejo de emergencia, siendo la
participación obligatoria de todo el personal del Proyecto de la obra en ejecución,
están distribuidos de la siguiente manera:
97
Página
o (01) Coordinador General : Residente de Obra
o (01) Asistente Coordinador : Asistente de Obra

o (01) Secretaria : Brigadista de Rescate
o (08) Brigada de Contingencia : Elegidos por voto popular
o ( ) Trabajadores : Todos
 Horario de Trabajo:
De lunes a viernes : 07:00 Hrs. – 16:00 Hrs.
Sábados : 07:00 Hrs. – 12:30 Hrs.
Coordinador general
Es el encargado de capacitar al personal (pudiendo contar con un asesor externo) que
labora en las instalaciones, para que estén preparados y puedan afrontar cualquier
eventualidad. También se encargará de revisar que todo el equipo contra incendios esté
operativo, el Botiquín esté implementado para los primeros auxilios, una radio portátil y
linternas de mano o luces de emergencia.
Las entradas y salida estén completamente libres de cualquier obstáculo que retarde o
estorbe la evacuación a las zonas de seguridad.
Asimismo tendrá a la mano el directorio de teléfonos necesarios, para solicitar apoyo al

cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Hospitales, Ambulancias y Policía Nacional.
Una vez concluida la emergencia debe realizar la evacuación final, esta labor se efectuará
en base a la experiencia obtenida en la emergencia y a los reportes del personal que haya
participado.
Asistente de coordinación
Reemplazará al Coordinador General en su ausencia, su función será entrar en contacto
con el público, se encargará además, en caso de emergencia de desactivar las llaves de
energía eléctrica y agua.
Conocerá las Áreas Internas y Externas de seguridad (intersección de columnas y

vigas, umbrales de cualquier puerta, de peligro y rutas de evacuación directas y seguras.
Reportará del incidente al Coordinador General.
Brigadas de contingencia: (Personal en General) Serán los encargados de las acciones de

dar respuesta a cualquier fenómeno Natural y/o Tecnológico como son:
 Manipulación de Extintores, Primeros Auxilios, Socorrer a los Heridos y Evacuarlos a

las zonas seguras. Efectuarán las siguientes acciones:
98
 Realizarán el reconocimiento del siniestro, definiendo el plan de acción a seguir acorde

Página
a las alternativas evaluadas previamente.
 Ordenarán la ejecución del Plan definido a las Brigadas a su cargo (Evaluación, contra
incendio y derrumbe y apoyo).
 Informar al prevencionista de seguridad sobre las características del siniestro, las
acciones encargadas y las posibilidades de control de la emergencia.
 Al recibir la orden de evacuación del prevencionista, se dará inicio a la evacuación del
proyecto y obra en ejecución. En caso de amago de incendios, la brigada contra
incendio definirá la forma de ataque del fuego, función tanto del volumen como del
desarrollo del incendio.
Organización del personal

Se especificará el personal encargado del manejo de emergencia y la participación
obligatoria de todo el personal que labora en el evento: como se menciona a continuación:
o 01 Coordinador general
o 01 Asistente de Coordinador general
o 03 Personal de Contingencia
Entrenamiento
Antes de ser asignado a un puesto, todo el personal debe tener un entrenamiento,
permitiéndole conocer las Rutas de Evacuación y las Áreas de Reunión de Emergencia.
El entrenamiento debe realizarse siempre que ocurra algún cambio que altere alguna parte
del Plan de acción de Emergencia u otra modificación física que pueda afectar la seguridad
del personal en caso de emergencia.
El entrenamiento de las brigadas de emergencia debe estar dirigido específicamente a las

tareas que cada miembro debe desarrollar como parte del Plan de Emergencia. Debe
realizarse antes de asumir cada cargo y por los menos actualizarlo cada mes.
Plan de evacuación
Proporcionar la información necesaria para comprender los fenómenos naturales y/o
tecnológicos, los desastres y su administración en casos de darse una emergencia por
sismo, aluvión o derrumbe e incendio, de tal manera que el personal que labora tenga un
nivel de organización suficiente para afrontar la ocurrencia de los fenómenos supuestos,
para la protección de la vida humana, la infraestructura del local y el medio ambiente,
asimismo implica la comunicación fluida con entidades de servicio de emergencia
(Bomberos, Policía, Defensa Civil y otros). De la zona.
También se ha considerado la organización de Defensa Civil en base a la formación de

brigadas para que actúe en caso de emergencia, haciendo participar a todo el personal que
99
labora asignándoles funciones para la toma de decisiones a fin de afrontar y dar respuesta
en caso de emergencia.
Página
Sub Comité de seguridad

El Sub Comité de Seguridad es el responsable del Plan. Sus funciones básicas son:
Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las
brigadas
Sub Comité de seguridad y salud en el trabajo serán:

El Residente de obra, quién lo presidirá. El Prevencionista de seguridad de la obra, quién
actuará como secretario ejecutivo y asesor del Residente.
Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitación en temas de

seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres
laborando en la obra.
Funciones
a) Hacer cumplir el Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional.
b) Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones del proyecto.
c) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el programa, y en forma extraordinaria para analizar los
accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan.
d) Analizar las causas y las estadísticas de los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones respectivas.
 Los trabajadores elegirán a sus representantes o delegados de Seguridad,

quienes integrarán el sub comité de seguridad y salud en el trabajo.
 Las funciones de los representantes o delegados de seguridad y salud en el
trabajo serán:
e) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente a su inmediato superior.
f) Participar en la inspecciones de seguridad y salud.
g) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podrían causar
accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
h) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes.
i) Participar en la investigación de accidentes y sugerir medidas correctivas.
j) Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
k) Participar en las auditorías internas de seguridad y salud.
l) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
 Los representantes serán capacitados en temas relacionados a las funciones que

van a desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo.
 El Sub Comité de Seguridad y Salud, el inspector y todos los que participen en el
100
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud, cuentan con la autoridad que

requiera para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
Página
Brigadas
Los brigadistas estarán bajo la dirección del Jefe de Brigada, de no estar presente delegará
sus funciones al Sub jefe de Brigada o en su defecto a uno de los responsables de las
brigadas, quienes se ceñirán a lo indicado en el Plan de Contingencia, para lo cual deben
de ponerlo en práctica para que sea familiar al momento de la emergencia.
Funciones
Jefe de brigada.
 Comunicar de manera inmediata de la ocurrencia de una emergencia.

 Verificar si los integrantes de las Brigadas estén suficientemente capacitados y
entrenados para afrontar las emergencias.
 Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el comité.
Sub jefe de brigada.
 Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones

establecidas.
Brigada contra incendio.
 Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.

 Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendios (Extintores portables).
 Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar.
 Recibida la alarma, el personal de la citada Brigada se constituirá con urgencia al lugar
siniestrado.
 Adoptará las medidas de ataque que considera conveniente.
 Se tomará los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección.
101
Página
 Al arribo de la compañía de los Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas
que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboración de ser necesario.
Brigada de primeros auxilios.
 Conocer la ubicación de los Botiquines en la instalación y estar pendiente del buen

abastecimiento con medicamentos de los mismos.
 Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
 Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
 Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
El botiquín deberá implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra así como a la
posibilidad de auxilio externo tomando en consideración su cercanía a centros de asistencia
médica hospitalaria. Como mínimo un botiquín de primeros auxilios debe contener:
CANTIDAD DESCRIPCION
02 Paquetes de guantes quirúrgicos
01 Frasco de Yodo povidoma 120ml solución antiséptico
01 Frasco de agua oxigenada mediano 120ml
01 Frasco de alcohol mediano 250ml
05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm x 10cm
08 Paquetes de apósitos
01 Rollo de esparadrapo 5 cm x 4.5m
02 Rollos de venda elástica de 3 plg. x 5 yardas
02 Rollos de venda elástica de 4 plg. x 5 yardas
01 Paquete de algodón x 100g
01 Venda Triangular
10 Paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
01 Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 L

(para lavado de heridas).
02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
02 Frascos de colirio de 10 ml.
01 Tijera punta Roma
01 Pinza
01 Camilla rígida
01 Frazada.
Brigada de evacuación o rescate

102
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del proceso de evacuación.
Página
Reconocer las zonas seguras, zonas de Riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
 Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si esta se encuentra

cerrada.
 Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las Instalaciones.
 Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
 Conocer la ubicación de los tableros Eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques
de combustibles.
 Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Actividades del personal: antes, durante y después de la contingencia.
EQUIPO ANTES DURANTE DESPUÉS

Colabora en tareas de
Asume el control de
Mantiene limpias y libres las censo de los
Evacuación por vías de
zonas de escape Participa en asistentes. Mantiene
BRIGADA DE acceso.
las tareas y difusión de Posición en Áreas
EVACUACIÓN Orienta Procedimientos para
simulacros. Implementa externas de seguridad.
evacuar. Desarrolla el Plan
señales de evacuación. Espera disposiciones
de Entrenamiento.
para entorno.
Corta el suministro
Supervisa los equipos e
BRIGADA Electrónico. Reporta la Facilita labores de
instalaciones. Supervisa los
CONTRA central de Bomberos o Rehabilitación.
equipos y extintores. Participa
personal. Colabora con Reacondiciona el área
INCENDIOS Y en tareas de difusión y
bomberos en tareas de siniestrada. Vela por
COMPAÑÍA DE simulacros. Recomienda el
extinción. Activa el sistema la rehabilitación de
mejoramiento de equipos de
BOMBEROS de alarma, usa extintores y equipos y extintores.
coordinación.
efectúa la labor.
BRIGADAS Y Atención de heridos. Ayuda a Vela por la
Mantiene stock de
PRIMEROS Equipos y otros.
la labor de la Cruz Roja, rehabilitación de las
AUXILIOS Paramédicos. personas.
Equipos de contraincendios (extintores)

Serán los adecuados a la Calificación de Agente Extintor (A, B, C, D y K), el tamaño del
Extintor para Obra es de 6 Kgs, como mínimo, y por lo general se usaran los Extintores de
Polvo Químico Seco, PQS. Semanalmente serán revisados para comprobar su buen estado
de funcionamiento (manómetro y que tenga la tarjeta de la última recarga), de acuerdo a
especificaciones.
Ficha médica
103
Todos los Trabajadores deberán contar con su respectiva Ficha Médica, que acredite su
buen Estado de Salud y Condiciones Orgánicas suficientes para laborar en los trabajos que
Página
les fueran asignados.
Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

El Sistema de Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente es componente integral del Sistema
de Gestión del proyecto y es inherente a nuestros procesos y actividades.
Se define como la política, objetivos, estructura organizacional, responsabilidades, recursos,

estándares, procedimientos, procesos y controles que se han implementado para
administrar la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en todas las fases de
nuestras actividades. Los principales elementos son:
 La política, objetivos y metas.

 La definición de la organización, responsabilidades, recursos, estándares y documentos
que se requieren para cumplir con los objetivos.
 La determinación de los riesgos y sus efectos, los cuales requieren control, así como las
actividades que son fundamentales para aplicar los controles sobre los riesgos y sus
efectos.
 Implementación de planes y procedimientos para las actividades consideradas como
críticas, monitorear que éstos estén siendo aplicados de acuerdo a lo previsto e inicio de
las acciones correctivas requeridas.
 Auditoría de las actividades para verificar que los controles se encuentran en ejecución y
operación; identificar las acciones correctivas y mejoras.
 Revisión de la gerencia del sistema para verificar que se están alcanzando los
Normatividad utilizada
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para
el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”, actualizada el

9 de mayo del 2009.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 02183 – TR.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, DS Nº 003 – 98-
SA.
 DS 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo.
 DS No 007-2007-TR, D.S No 008-2010-TR y sus guías básicas.
 Ley No 28806 – Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de Seguridad”
Dotación de medios
Relación de maquinaria, herramientas y equipos
104
Se dispondrá en la Obra de la siguiente maquinaria, herramientas y equipos, todos ellos

revisados, y en perfectas condiciones de operación y seguridad:
Página
 Camión baranda
 Camión cisterna
 Camión plataforma
 Camión volquete
 Camioneta
 Cargador s/llantas
 Compactador vibratorio tipo plancha
 Compresora neumática
 Equipo de corte
 Equipo de soldar
 Estación total
 Excavadora sobre orugas
 Martillo neumático
 Mezcladora de concreto
 Minicargador bobcat
 Motobomba
 Nivel topográfico
 Retroexcavadora sobre llantas
 Rodillo liso vibratorio autopropulsado
 Vibrador de concreto
Toda la maquinaria que entre en la obra irá acompañada del comprobante de la última
revisión efectuada, y de su plan de revisiones periódicas.
La maquinaria móvil estará provista de luces delanteras y posteriores, cinturón de

seguridad, alarma acústica de retroceso. No se permite el uso de aparatos de música dentro
de la cabina de la maquinaria móvil.
Tratamiento de emergencias
Primeros auxilios
Se cuenta con un ambiente apropiado para la atención de primeros auxilios en donde se
cuenta con:
 Un botiquín dotado con implementos para primeros auxilios Según Norma G-050
 Una camilla de rescate para el transporte de heridos
El botiquín contará permanentemente con equipos y material de primeros auxilios.
Para casos de Emergencia de Evacuación Medica, los lesionados serán transportados a
ESSALUD.
DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS

105
Página
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
EXCRETAS EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA CISNE BLANCO, CUA II,
TRADICIONES MOQUEGUANAS, SANTA FÉ DE MONTERREY, CERRO VERACRUZ,
PIRÁMIDES, FLOR DE LIZ, VILLA FLOR DE LIZ EN EL DISTRITO DE SAN ANTONIO,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGIÓN MOQUEGUA”
Bomberos 116
Central de la P.N.P 462114 462759
Defensa Civil 115
Electrosur 462464
Emergencia Hospital Moquegua. MINSA 463482
Emergencia Hospital de EsSalud (Moquegua) 053-584400 463990
EPS Moquegua 463838
Radio Patrulla 105
1. Relación de equipos de protección personal (EPP)

En todas aquellas situaciones en las que por medios técnicos de Ingeniería de seguridad
no se puedan eliminar los riesgos existentes, se utilizarán adicionalmente equipos de
protección individual adecuados, que estarán debidamente certificados.
Equipos de protección personal específicos

La obra proporcionará a sus trabajadores todos los equipos de protección individual
necesarios para efectuar los trabajos propios de su actividad así como aquellos que son
de obligado uso:
 Casco de seguridad Según Norma G-050

 Camisa manga Larga Según Norma G-050
 Pantalón según Norma G-050
 Botas e Jebe con punta de Acero
 Mascarilla anti polvo respiradores con filtros contra partículas y/o gases
106
 Guantes de cuero reforzado Según Norma G-050

Página
 Guantes de jebe reforzado Según Norma G-050
 Lentes de seguridad Según Norma G-050

 Zapatos de seguridad punta de acero Según Norma G-050
 Chalecos de seguridad Según Norma G-050.
 Protector auditivo tapones Según Norma G-050
 Protectores auditivos tipo aviador Según Norma G-050
 Cortavientos para protección facial
 barbiquejos
 Franela
Estos equipos todos serán Según La Norma G 050 y se mantendrán en buen estado de
conservación, debiendo procederse a su cambio por otros nuevos cuando resulte
necesario y de acuerdo con las disposiciones existentes en el Reglamento Interno.
El Profesional responsable de Seguridad será el responsable de informar a los

trabajadores previamente al uso de los equipos, de los riesgos contra los que les
protegen, así como de las actividades u ocasiones en las que deben utilizarse, además
de garantizar su correcta utilización y las condiciones de uso.
Equipos de protección colectiva y señalización específica
Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en: Señalización, redes
de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y
vertical.
Cuando se realicen trabajos simultáneos en diferente nivel, deben instalarse mallas que
protejan a los trabajadores del nivel inferior, de la caída de objetos así como señalizar y
acordonar las zonas de trabajo que sean necesarias.
Las protecciones colectivas deben ser instaladas y mantenidas por personal competente
y verificadas por un profesional colegiado, antes de ser puestas en servicio.
2. Instalaciones
Todas las instalaciones eléctricas asociadas al desarrollo de la obra, se llevarán a cabo
con las medidas de seguridad correspondientes, previendo la protección contra
contactos indirectos y corto-circuitos.
Las Instalaciones del área de servicios, tales como Servicios Higiénicos, comedor,
vestuarios serán instalados de acuerdo al personal que labore en la obra y según lo
107
indicado en el Reglamento Nacional de Construcciones.

Página
3. Equipos de contraincendios (extintores)

Serán los adecuados en características de agente extintor y tamaño, al tipo de incendio
previsible (Extintores de polvo químico de 6 Kg.). Semanalmente serán revisados para
comprobar su buen estado de funcionamiento, de acuerdo a especificaciones técnicas.
4. Control de trabajos
Un seguimiento cercano del trabajo del personal será llevado a cabo por medio de
supervisiones y auditorias. El maestro de Obra y Jefes de Grupo tienen la misión de
supervigilar el desarrollo del trabajo en forma minuciosa. Las Inspecciones por parte de
estos serán diarias y constantes.
El Prevencionista de Seguridad realizará inspecciones diarias a las zonas de trabajo en

compañía del Jefe de grupo y semanalmente con el Ingeniero Residente.
El Sub Comité de Seguridad hará un recorrido de obra dictando las acciones correctivas
a llevar a cabo en caso necesario y con orden perentoria de su corrección.
1.10. Investigación de accidentes / incidentes y enfermedades profesionales.

Se realizará una exhaustiva investigación de los accidentes / Incidentes ocurridos de
acuerdo a la Norma, considerando los casos con lesiones leves o menores que no
requieran de descanso médico.
Se considerará además la investigación de los accidentes sin lesión personal por considerar
que si bien no ha producido una lesión en esta ocasión podría producirse en caso de
repetición del accidente.
Todo accidente con pérdida de tiempo, será investigado por una Comisión conformada por
el Prevencionista de Seguridad, Jefe de grupo del personal involucrado y un compañero de
la víctima, reportándose dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente, al Ingeniero
Residente el cual lo elevará a la Oficina Central, para ser remitido a las Autoridades
pertinentes de acuerdo a Ley.
La investigación del Accidente se hará llenando en forma completa, el Formato de
Investigación Accidente / Incidente que se anexa.
 Reporte mensual estadístico de accidentes considerando los Índices de Frecuencia,

Severidad o Gravedad y de Accidentalidad.
 Reporte mensual de Actos o Situaciones Inseguras detectadas en obra así como las
acciones correctivas tomadas.
 Consolidado de investigación de accidentes/incidentes y enfermedades
108
Página
1.11. Plan de contingencias.

Una situación de emergencia requiere de un manejo el cual venga de un procedimiento
normal, de una organización y que pueda requerir del uso de algunos recursos internos y/o
externos, sobre todo, necesita tener los recursos y metodologías que permitan una situación
efectiva en el menor tiempo posible.
En líneas generales, la respuesta de acción a una emergencia está directamente

acondicionada por la preparación, para afrontarla. Esta preparación debe estar determinada
por la institución bajo las bases de sus propias características y prioridades.
La base de la respuesta está en la organización adoptada y en la determinación de los

recursos, y un aviso oportuno. Es conveniente al énfasis que el grado de control este
caracterizado, porque la acción a desarrollar es una orden técnica, extintores de fuego,
control sobre el escape y sobre todo, requiere de una dirección flexible y técnica para lo
natural de las acciones y decisiones que allí se deban adoptar.
La acción de un grupo especializado involucrado en cada evento particular, y la

responsabilidad de poder tener un cierto grado de autonomía, porque la necesidad de las
decisiones rápidas impide algún intento de trámite burocrático y/o discusiones amplias.
En los estados de emergencia siguiente, el tiempo disponible y algunos momentos

necesarios, es substancialmente mayor, a la acción involucrada a casi todo el personal,
cada uno en su área responsable.
1. Objetivos
La forma de un plan de emergencia es una necesidad en la realidad actual de las
compañías, es de gran responsabilidad para la administración, la cual tiene el cuidado
del capital humano.
Para la efectividad de estos elementos es necesario mencionar una serie de acciones

que son necesarias de considerar y realizar para el cumplimiento del plan de emergencia
de la Institución, en orden a cumplir los siguientes objetivos:
a) Salvar y proteger la integridad física de los trabajadores y visitantes los cuales

ocupan las instalaciones y/o accesos.
b) Establecer las rutas de evacuación desde los accesos y/o instalaciones, hasta un
lugar que ofrezca máxima seguridad al personal.
c) Establecer las normas mínimas de seguridad en las actividades diarias, las cuales
cubran las perdidas en caso de emergencia de personal, materiales y equipos.
d) Estudiar y controlar las riesgos potenciales que presente los accesos y/o
109
instalaciones, en casos artificiales y/o en casos provocados (fuego) como en

Página
resultados naturales (sismos) o de riesgo social (asaltos, violencia, etc.).
e) Reducir la posibilidad de pánico en el personal en situaciones de emergencia,

mediante los conocimientos o planes previos ya estudiados, con un adecuado
sistema de información.
f) Preparar y mantener operativo los grupos de instrucción de control de emergencia y
el personal de evacuación, con el conocimiento de sus deberes, responsabilidades y
facultades.
g) Mantener los sistemas de control y operación de los equipos de apoyo ante
emergencias (extintores, radios, ambulancias, etc.).
h) Establecer un control permanente a los procedimientos y sistemas utilizados, con el
fin de corregir algún tipo de desviación, para lograr un mejoramiento continuo de
nuestras operaciones
i) Establecemos el compromiso permanente de capacitar e instruir a todas aquellas
personas que participan en este contrato, sobre los Planes de Manejo y Gestión
Ambiental, junto con establecer responsabilidades de la línea de mando y que
nuestro personal se comprometa a respetarlo y actuar en forma activa y oportuna
ante una emergencia.
j) Actuar eficazmente eliminando o controlando los derrames de substancias tóxicas
que afecten al Medio Ambiente (Suelo, agua y aire).
k) Se capacitará e instruirá a todo el personal en materias de actuación ante
emergencias.
2. Infraestructura
 01 Campamento (Almacén, baños, oficina).
 Equipos varios para excavación.
 01 vehículo camioneta.
3. Comité de emergencia
El Comité será presidido por el Ingeniero Residente, que conjuntamente con los demás
miembros supervisarán personalmente las tareas que se realicen Las tarea a que deberá
abocarse este comité son las siguientes:
 Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que sean requeridas para
110
solucionar o controlar dicha emergencia.

Página
 Se preparará cuadrillas de rescate por cada turno, esta dependerá directamente de la

cuadrilla de emergencia.
 Procurar los recursos que sean necesarios, tanto humano como materiales para
enfrentar la emergencia.
 Requerir el concurso o ayuda de especialista externo si la situación así lo amerita.
4. Identificación de emergencias
Cada Prevencionista realizará una evaluación de riesgos de su zona. Las posibles
emergencias que podrían ocurrir en sus áreas y las respuestas adecuadas en caso de
que se produzca una emergencia.
Se considerarán como emergencia los siguientes casos:

 Accidentes con consecuencias graves o fatales a trabajadores.
 Siniestros a equipos y / o instalaciones.
 Fenómenos climáticos o atmosféricos que pongan en peligro inminente la integridad
de los trabajadores u operaciones, como por ejemplo tormentas eléctricas,
nevazones, lluvias, etc.
 Situaciones o condiciones que coloquen en grave o inminente peligro a personas,
equipos, instalaciones o medio ambiente.
 Derrames y contaminación provocadas por sustancias tóxicas, combustibles, aceites,
reactivos, productos químicos, etc.
5. Detección de la emergencia
Todo trabajador deberá ser capaz de identificar las situaciones de emergencia y en caso
de duda, procederá a actuar del mismo modo como si se tratara de una emergencia,
hasta que el Prevencionista que tome a cargo la situación determine lo contrario.
En caso de detectar una situación de riesgo y/o emergencia, el profesional responsable

de seguridad / Prevencionista, deberán ponerse en contacto inmediato con el
Departamento de Seguridad y continuar con el procedimiento correspondiente.
6. Primera actuación
Una vez detectada e identificada la emergencia, se procederá a tomar las medidas que
la situación amerite, a saber:
Accidentes con lesiones:

111
 Quién participe o se encuentre en el área deberá Comunicar al Comité de

Página
Emergencia, quién asumirá la responsabilidad de dicha situación.
 Se evaluará la gravedad de las lesiones.

 Prestar atención de Primeros Auxilios, con personal autorizado y calificado.
 Contactar con el Departamento de Seguridad.
 Proceder de acuerdo a flujograma para accidentes.
Incendio ocurridos a equipos e instalaciones:

 Controlar el amago de incendio con los equipos extintores disponibles.
 Comunicar al Comité de Emergencia, quién se hará cargo de la situación.
 Aislar el área comprometida.
 Comunicar a su Jefatura Directa, la ocurrencia del incidente.
 Se identificará y evaluará los daños
Fenómenos climáticos o atmosféricos:
Se aplica Procedimiento de Emergencia por tormentas eléctricas, nevazones y lluvias.
7. Comunicación de emergencias
La persona que se encuentra cerca o presencia la emergencia lo comunicará por el
medio más efectivo al Prevencionista y/ o profesional responsable de seguridad. El
prevencionista evaluará la emergencia y de acuerdo a la clasificación de los niveles de
emergencia (bajo, medio o alto.) se realizara el reporte.
A su vez, se dirigirán al lugar de la emergencia movilizando a aquellos miembros
cercanos a su área que no cuenten con movilidad. Una vez que los miembros de la
Brigada lleguen a la zona de la emergencia, deberán reportarse para la designación de
tareas para enfrentar la emergencia.
Consideraciones:
Dado que las obras de construcción se caracterizan por ser dinámicas y de duración
generalmente no se toman las precauciones ante un evento o emergencia durante su
ejecución, la gente que construye cree que es inmune a una evacuación. Asimismo
debemos tener en cuenta que la eficiencia y eficacia de la respuesta ante una
emergencia se da respecto a la participación y preparación adecuada, así como el
trabajo en equipo de todos los participantes del proyecto, identificando sus
responsabilidades y actuando respecto a lo establecido en un plan para responder de
manera eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.
8. Aislamiento del área
Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los
medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso
solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. También se
detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o
112
tareas que ayuden a enfrentarla.

Página
9. Termino de la emergencia
Solo el comité estará facultado para indicar cuando ha cesado la Condición de
emergencia. Las condiciones normales de trabajo solo se pueden restablecer una vez
decretado el cese de la emergencia.
Una vez finalizada la emergencia, el comité deberá confeccionar un informe técnico que
permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, asimismo deberá indicar
las medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz
ante la repetición del evento, además se deberá evaluar los daños ocurridos.
10.Información del procedimiento.

Una vez aprobado este procedimiento, se difundirá a los trabajadores por medio de
capacitaciones, dictadas por la línea de mando y el Comité de Emergencias, de modo
que exista el mayor conocimiento posible del personal involucrado en nuestro Proyecto..
En esta difusión se deberá capacitar a los trabajadores de modo que estén debidamente
informado de los riesgos y preparados para actuar ante estas eventualidades.
Instrucciones
Caso de terremoto
 No corra y mantenga la calma.
 Use las escaleras para salir de la zanja.
 No se precipite a los miradores.
 Corte el agua, luz, gas.
 Evite las aglomeraciones.
 No use fósforos ni velas, use solo linternas a pila.
 Nunca vuelva atrás.
 Aléjese de murallas y cables eléctricos.
 Aléjese de riberas del río.
 Aléjese de cortes de cerro, taludes, en donde exista peligro de caída de rocas.
 Aléjese de piscinas o estanques de agua.
 Aléjese de estructuras, piezas o equipos móviles.
 Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
 Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia.
113
Post – terremoto
 Acudir a punto de reunión indicado por Prevencionista.
Página
 Realizar conteo del personal.

 Identificar las ocurrencias existentes en general.
 Comité de emergencia dirigirá las operaciones a realizar.
 No actúe sin la supervisión del comité de emergencia.
Caso de incendio
 No corra, mantenga la calma.
 Use las escaleras para salir de la zanja en caso de quedar aislado
 Acérquese al borde y avise su presencia.
 Utilice el extinguidor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base del
fuego y oprima la manija, use el pitón abanicando sobre el fuego.
 Evite el humo, aire fresco encontrara cerca del piso, sírvase gatear.
 Si sus ropas arden ruede en el suelo tapándose la cara con las manos
 Utilice las salidas de emergencia
 Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
 Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia
 Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado
Derrumbe de zanja
 Todo el personal evacuara la zanja y dará aviso al maestro de obra quien comunicara
a los integrantes del comité de emergencias.
 Retirar el personal a una distancia de seguridad para evitar ocasionar más lesiones
a las personas atrapadas.
 El comité dará aviso de inmediato vía radio portátil a cargo del Prevencionista /
profesional responsable de seguridad, al cuerpo de bomberos para el apoyo
respectivo.
 El comité de emergencias analizara inmediatamente los peligros existentes
como consecuencia del derrumbe.
 Si el riesgo es manejable por el comité, se procederá a estabilizar taludes y
excavar manualmente siguiendo las líneas de vida atadas a los arneses de los
trabajadores atrapados hasta llegar a ellos y extraerlos.
 Siempre se considerara persona viva atrapada bajo escombros a todo aquel que se
encuentre en estas circunstancias.
114
Página
 Se tendrá especial cuidado al extraer a las personas heridas para no causar más
daños corporales. se auscultara en el sitio y se procederá de acuerdo al flujo grama
establecido para accidentes en obra.
 En caso no se pueda liberar a los atrapados por nuestros propios medios se esperara
la intervención del cuerpo de bomberos a quienes se dará todo el apoyo de personal
y material necesario.
1.12. Mecanismos de supervisión y control.

La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud
ocupacional y procedimientos de trabajo, quedara delegada en el jefe inmediato de cada
trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en un lugar visible el plan de Seguridad y Salud en

el Trabajo para ser presentado a los inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo.
Además entregara una copia del Plan de SST a los representantes de los trabajadores
Se capacitará y entrenará a todo el personal que labore en el proyecto, indicándoles la

correcta utilización de los implemento de seguridad en obra.
Capacitar a todo el personal de la obra dando a conocer los riesgos y vulnerabilidades que
se puedan originar durante la ejecución de la obra de acuerdo a procedimientos correctos
de trabajo en bienestar de la ejecución de la obra y ciudadanos de la zona de trabajo.
Es necesaria la utilización de la señalización y seguridad vial, evitando que los vehículos
circundantes y población en general, tengan conocimiento de los trabajos a realizarse.
1.13. Presupuesto de seguridad y salud en el trabajo.

En concordancia con la Norma G.050 Seguridad durante la construcción, del Reglamento
Nacional de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad de contar con el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) como requisito indispensable para la adjudicación
de contratos, todo proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de
Obra, la partida correspondiente a Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan
(PSST). Las partidas consideradas en el presupuesto, deben corresponder a las definidas
en la presente Norma Técnica.
Según Resolución Directoral N° 007 – 2010/VIVIENDA/VMCS/DNC.
Decreto Supremo N° 013-2009-JUS que aprobó el Reglamento de Metrados para Obras de
Edificación.
CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.14. Conclusiones.
El desarrollar un plan de seguridad y salud en un proyecto de edificación implica formalizar
115
a la empresa o institución, implementando procedimientos de trabajo, registros, etc. con la

finalidad de tener un mejor control de las actividades y poder minimizar los riesgos y
Página
peligros identificados. Todo este desarrollo del plan de seguridad implica una inversión tanto
económica como humana, es por eso que se tiene que realizar un análisis de los riesgos
asociados a los peligros identificados en cada actividad con el objetivo de tener una
tolerancia cero En este trabajo, se propone una metodología para presupuestar la seguridad
y salud acorde al sistema de planificación y programación elegidos.
Al empezar todo proyecto de edificación, el entorno se ve afectado por las actividades y

procesos constructivos que forma parte del proyecto. Para ello se recomienda establecer
mecanismos de control adecuados para minimizar el efecto producido por agentes
contaminantes como son el ruido, polvo, humo, desmonte, etc. durante la construcción, para
ello es necesario que la empresa constructora a través del responsable de seguridad tome
medidas preventivas dado que uno de los aspectos importantes de la prevención de riesgos
es proteger nuestro entorno.
La implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional puede

resultar un trabajo arduo; sin embargo, proteger la salud de nuestros trabajadores y terceras
personas siempre será muy importante.
La realidad peruana requiere un SGSSO que sea moldeable a las circunstancias, ya que las
múltiples entidades, instituciones, empresas, fondos, etc. a los que se les presta servicio
han adoptado diferentes sistemas de gestión; es así que, elaborar todo un sistema para
cada trabajo a realizar con las diferentes empresas resultaría complejo pero necesario; de
esta manera, es preferible contar con un SGSSO que pueda ser moldeado a las diferentes
circunstancias y retroalimentado para su mejora continua.
Para realizar el Presupuesto de la implementación de un PSST, será indispensable tener

Planos, Programación, Presupuesto, APU y Procedimientos constructivos; prescindir de
alguno de ellos solo generaría apartarnos de la realidad y realizar una estimación del costo
con un margen de error mucho mayor.
Presupuestar la implementación del PSST es muy importante, pues muestra el compromiso

y control de la entidad En Este Caso La Municipalidad Distrital De San Antonio en materia
de seguridad y salud.
En un proyecto siempre existirán trabajadores que por los años de trabajo y la experiencia
adquirida en su especialidad, piensan que son inmunes ante cualquier accidente, es
importante que entiendan el objetivo de las capacitaciones de seguridad, señalización,
folletos o cualquier indicación del prevencionista de seguridad, pues estos puntos
minimizaran cualquier peligro que puedan sufrir en una actividad.
Es necesario reformular y analizar los contenidos de los planes de estudios de las carreras
de pre grado y post grado involucradas en seguridad y salud, para poder sembrar la
inquietud así como un mejor conocimiento de la Prevención de Riesgos, los cuales son de
desconocimiento en varios proyectos de nuestro país.
1.15. Recomendaciones.
116
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un buen

conocimiento de la normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo,
Página
asimismo estándares, procedimientos y registros aplicables para los proyectos en
construcción.
Desarrollar permanentemente la implementación y administración del plan de seguridad y

salud en el trabajo, mediante un personal capacitado (Prevencionista) de obra.
El departamento de seguridad y salud en el trabajo, deberá de supervisar que se cumplan

todas las normativas vigentes establecidas.
Un incumplimiento con las medidas de seguridad establecidas puede generar un incidente,

accidente y una penalización del proyecto, por ello se debe hacer de conocimiento a los
trabajadores los peligros presentes en cada actividad, esto desde luego se va a realizar a
través de documentos como ATS, capacitaciones, matriz de control y otros elementos.
Se debe tener un acercamiento con cada trabajador, el momento adecuado es en las

capacitaciones donde el ambiente debe ser dinámico, el cual debe servir al Prevencionista
de seguridad para evaluar la evolución de los trabajadores respecto a temas de seguridad.
117
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

3.4.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS................................................................................................................42

3.4.6. POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS.............................................................................................43

3.4.8. PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES......................................................................................................44

CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................115

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construcción es sin duda la

Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen

y de seguridad correspondientes al proyecto de ejecución material de la obra, con los

esquemas organizativos, procedimientos constructivos y de seguridad, correspondientes a

las actividades que han de intervenir en dicha obra.

a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la protección de la salud e

c) Conseguir la Prevención de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde

d) Establecer normas de actuación técnica basadas en el estudio de las características

ambiente, encaminadas a eliminar / minimizar los riesgos derivados de los trabajos

1.1.3. Características del proyecto.

Imagen 1: Ubicación de las Asociaciones Beneficiarias.

Elaborado por: Equipo de recopilación de información.

Imagen 2: Ubicación del Proyecto.

El acceso al proyecto de “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

El tiempo y longitud estimada de recorrido se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Vista satelital de la zona del proyecto.

1.1.4. Descripción del trabajo.

OBRA DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD

1.2. Marco normativo de la seguridad y salud.

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.M. 021-83-TR

1.2.1. Normas aplicadas el sector construcción.

Norma técnica de edificación G-050.

La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la

El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mínimas indispensables de

aplicación: todas las actividades de construcción (trabajos de edificación, obras de uso

público, trabajos de montaje, y desmontaje, cualquier proceso de operación y transporte en

Plan de Seguridad y Salud integrado al proceso de construcción. Según el Art. 9 de la

Sub Comité de Seguridad

En toda obra de construcción con 20 o más trabajadores debe constituirse un Comité

 El Residente de obra, quién lo presidirá.

Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la

Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunión del SCTSST quedarán registrados en

actas oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en señal de conformidad y

Decreto Supremo Nro. 003–98–SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de

El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5

No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita

Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de

Decreto Supremo Nro. 009–2005–TR

satisfacción de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud

 Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los

1.2.2. Responsabilidades del empleador.

 Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo

Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad legal

trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecerán

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y

V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador promoverá e

 Según el Artículo 28 de la ley 29783: El empleador debe implementar los

deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la

autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo

 Cabe resaltar que el Artículo 49:De la presente ley, menciona las

 Por otro lado el Artículo 29: correspondiente a empresas con 20 o más

 Por otro lado, el D.S. N°009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio

e) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a

la práctica diaria de la empresa utilizando las ciencias, tecnologías,

medio ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño

f) Mantener políticas de protección colectiva e individual, señalización