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IMPACTO AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE

HERRERIA Y EL CENTRO POBLADO VILLA DORADA DISTRITO
CHANCHAMAYO, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO – JUNIN”
CON CÓDIGO SNIP: 252217
EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y EL CENTRO
POBLADO VILLA DORADA DISTRITO CHANCHAMAYO, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO –
JUNIN” CON CÓDIGO SNIP: 252217
CONTENIDO
I. EVALUACION PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................. 4
1.1. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA
LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR ....................................................... 4
1.1.1. Nombre Del Titular ................................................................................................................. 4
1.1.2. Entidad Autorizada Para La Elaboración De La Evaluación Preliminar ................................ 4
1.2. Generalidades ........................................................................................................................... 4
1.2.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 4
1.2.2. Objetivos ................................................................................................................................ 5
1.2.2.1 Objetivo General .................................................................................................................. 5
1.2.2.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................... 5
1.2.2.3 Alcances............................................................................................................................... 5
1.2.3. Metodología ........................................................................................................................... 6
1.2.4. Área De Influencia Del Proyecto ............................................................................................ 6
1.3. Marco Legal E Institucional ....................................................................................................... 7
1.3.1. Normas Generales ................................................................................................................. 7
1.3.2. Normas Específicas. ............................................................................................................ 20
Ii. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 25
2.1. Datos Generales Del Proyecto ............................................................................................... 25
2.2. Características Del Proyecto .................................................................................................. 27
2.2.1. Infraestructura Del Servicio.................................................................................................. 28
2.2.2. Vías De Acceso ................................................................................................................... 28
2.2.3. Materias Primas E Insumos ................................................................................................. 37
2.2.4. Servicios............................................................................................................................... 45
2.2.5. Personal ............................................................................................................................... 45
2.2.6. Residuos Sólidos. ................................................................................................................ 46
2.2.7. Residuos Líquidos. .............................................................................................................. 48
2.2.8. Manejo De Depósitos De Material Excedente. .................................................................... 49
2.2.9. Otros Tipos De Residuos. .................................................................................................... 50
Iii. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO
(LÍNEA BASE AMBIENTAL)........................................................................................................ 52
3.1. Ambiente Físico ...................................................................................................................... 52
3.2. Hidrología ................................................................................................................................ 53
3.3. Geología Y Geomorfología ..................................................................................................... 53
3.4. Clasificacion De Materiales Y Taludes De Corte .................................................................... 61
Iv. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA .................................................................................. 68
V. DESCRIPCION DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 68
5.1. Metodología ............................................................................................................................ 68
5.2. Descripción De Las Actividades Genéricas Del Proyecto: ..................................................... 70
1
5.3. Criterios Para La Evaluación De Impactos Ambientales: ....................................................... 76

5.4. Identificación Y Evaluación De Impactos Ambientales ........................................................... 78
VI. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION O CORRECCION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................... 85
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL. .................................................................................. 92
7.1. Generalidades ......................................................................................................................... 92
7.2. Estrategia ................................................................................................................................ 92
7.3. Instrumentos De La Estrategia ............................................................................................... 93
7.3.1. Programa De Prevención Y/O Mitigación ............................................................................ 93
A. Efectos Relacionados Con El Ecosistema ................................................................................ 95
A.2. Protección Del Ambiente Biótico .......................................................................................... 101
A.3. Protección Del Ambiente De Interes Humano ...................................................................... 102
B. Sub Programa De Educacion Ambiental ................................................................................. 106
C. De Señalización Ambiental ....................................................................................................... 109
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................................. 115
8.1. Manejo Ambiental ................................................................................................................. 115
8.2. Programa De Manejo De Campamentos Y Patio De Maquinarias....................................... 116
8.3. Características De Campamentos Y Patio De Maquinarias ................................................. 116
8.4. Manejo Ambiental Del Campamento .................................................................................... 116
8.5. Programa De Manejo De Canteras. ..................................................................................... 119
8.6. Manejo Ambiental De Canteras ............................................................................................ 119
8.7. Programa De Reforestación. ................................................................................................ 119
8.8. Pérdida Y Alteración De La Cobertura Vegetal Por Desbroce ............................................. 120
8.9. Programa De Contingencias. ................................................................................................ 121
8.10. Medidas De Contingencia: .................................................................................................. 122
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO ........................................................................................... 131
Actividades Del Plan De Abandono ............................................................................................. 131
X. CRONOGRAMA DE EJECUCION ............................................................................................ 133
Readecuacion Ambiental De Patio De Maquinas ........................................................................ 133
Readecuacion Ambiental De Cantera De Cerro .......................................................................... 136
Partida: Revegetalizacion En Taludes De Corte Al Finalizar La Obra ........................................ 139
XI. PRESUPUESTO IMPLEMENTACION ...................................................................................... 141
Readecuacion Ambiental De Patio De Maquinas ........................................................................ 141
Readecuacion Ambiental De Cantera De Cerro .......................................................................... 142
Revegetalizacion En Taludes De Corte Al Finalizar La Obra ...................................................... 142
Presupuesto Del Plan De Manejo Ambiental ............................................................................... 143
Especificaciones Técnicas ........................................................................................................... 143
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................... 144
2
12.1. Conclusiones ...................................................................................................................... 144

12.2. Recomendaciones .............................................................................................................. 145
XIII. BIBLIOGRAFÍA. ...................................................................................................................... 147
3
IMPACTO AMBIENTAL
I. EVALUACION PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD
AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN
PRELIMINAR
1.1.1. Nombre del Titular

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO
1.1.2. Entidad Autorizada para La Elaboración De La Evaluación

Preliminar
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA) LEY Nº 27446.
Del CAPÍTULO I, y Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al

riesgo ambiental.
Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el

Reglamento, según lo previsto en el artículo 2º de la presente Ley, respecto de
la cual se solicite su certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de
las siguientes categorías:
Según los posibles impactos ambientales “MEJORAMIENTO DEL CAMINO

VECINAL ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y EL CENTRO POBLADO VILLA
DORADA DISTRITO CHANCHAMAYO, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO –
JUNIN” CON CÓDIGO SNIP: 252217, en estudios se encuentra clasificado en
la categoría I.
Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental. - Incluye aquellos proyectos

cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter
significativo.
1.2. GENERALIDADES
1.2.1. Antecedentes
El presente informe de impacto ambiental está referido al proyecto
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y
EL CENTRO POBLADO VILLA DORADA DISTRITO CHANCHAMAYO,
PROVINCIA DE CHANCHAMAYO – JUNIN” CON CÓDIGO SNIP: 252217, la
misma que cuenta con una longitud de 32+047 Kilómetros y está ubicada en el
distrito de Chanchamayo, provincia de Chanchamayo, región de Junín.
Los estudios de informe ambiental no son exclusivos del sector transporte, este
tipo de estudios en la actualidad se realizan en todos los sectores económicos
que Interactúan en el ámbito urbano y rural, con la finalidad de permitir dar
mejores condiciones de vida a la población y mantener adecuadamente el
entorno y/o espacio físico – geográfico.
En el ámbito rural, y de manera específica en el sector transporte, los estudios

de impacto ambiental contribuyen a conocer como se relacionan las obras de
4
Mejoramiento de caminos vecinales con el manejo de los recursos naturales e

involucra a los componentes: físicos, ambientales, socioeconómicos y
culturales.
Estos resultados que realiza la definición y predicción de los impactos, tanto

positivos como negativos a los cuales se les ponderará y valorará, servirán
para luego establecer las recomendaciones y para potenciar los impactos
positivos, para posteriormente como consecuencia de estos, se propondrán las
medidas de mitigación o correctivas de los negativos en un plan de manejo
ambiental que incluye acciones de seguimiento y control de la aplicación de las
recomendaciones.
1.2.2. Objetivos
1.2.2.1 Objetivo General

El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico,
biológico y social, que podría generar el proyecto, mediante un plan de manejo
ambiental, que asegure la conservación de los recursos naturales y el
desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
1.2.2.2 Objetivos Específicos

En este marco los Objetivos Específicos son:
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias ambientales,
principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
 Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.
 Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de

construcción y operación de la carretera.
 Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer los impactos
negativos y potenciar los positivos mediante un plan de manejo ambiental.
 Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.
1.2.2.3 Alcances
Se logrará los siguientes alcances:
 Determinar en toda la longitud (Kms.) del camino vecinal a mejorar, los
impactos ambientales positivos y negativos que ocurrirán dentro de las
áreas de influencia directa o indirecta, generados por las actividades del
proyecto.
 Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos y culturales en el
área del proyecto.
 Contar con un plan de manejo ambiental que incluya:
 Programa de medidas preventivas y correctivas.
 Programa de supervisión ambiental.

 Programa de contingencias.
 Incluir en el Expediente Técnico, las recomendaciones ambientales a tener
en consideración en el diseño y en las partidas presupuestales del
proyecto.
5
1.2.3. Metodología
Para el estudio de impacto ambiental del mejoramiento del camino vecinal, la
metodología empleada ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales
se describen a continuación:
 Primera Etapa:
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la
información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar y trabajos
anteriores acerca de los diversos aspectos que comprenden el presente estudio,
destacando los referentes a la fauna silvestre, socioeconomía, población y
cultura.
Analizada esta información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente
utilizadas en el estudio.
 Segunda Etapa:
Denominada de reconocimiento de campo, constituye el estudio en la zona
desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la
información obtenida de la etapa anterior. Se obtuvo información de ubicación y
cubicación conveniente para las canteras y depósitos de material excedente.
Se ha identificado los sitios en donde se producirán los impactos ambientales
tanto positivos como negativos, durante las etapas del proyecto.
 Tercera Etapa:
Se realizó en gabinete, determinando para cada uno de los medios físicos,
biológico y socioeconómico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados
para proceder a formular el plan de manejo ambiental, con sus presupuestos
respectivos. Todo lo cual se integró en el informe final del EIA, que se requiere
para el “Mejoramiento del Camino Vecinal entre El Puente Herreria y el Centro
Poblado Villa Dorada Distrito Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo – Junin”
1.2.4. Área de Influencia del Proyecto

El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas:
El área de influencia directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la
vía a mejorar, en la cual las actividades de construcción vial afectarán
directamente los ecosistemas existentes dentro de su ámbito y la otra más
alejada que corresponde al área de influencia Indirecta (AII), donde los efectos
de la obra sobre el entorno, se ejerce en forma indirecta o inducida.
a) Área de Influencia Directa (AID)
Teniendo presente las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho

de vía, se ha definido como una faja a lo largo de la vía a mejorar de 32 +
047 Km de longitud, la que incluye los terrenos de cultivo a lo largo de la
vía, el derecho de vía del proyecto, las áreas necesarias para canteras,
depósitos de material excedente, no importando su distancia al eje de vía.
CUADRO N° 01
COORDENADAS
DESCRIPCION CATEGORIA PROGRESIVA
E N
Quimiri Sur 468250.949 8775257.891 ANEXO Km 6+850
Quimiri Centro 469250.547 8777693.448 ANEXO Km 14+450
CENTRO Km 30+300
Villa Dorada 473775.719 8779773.048
POBLADO
6
Foto Nº 01: el Punto de inicio Puente Herria
Foto Nº 02: CC.PP. Villa Dorada

b) Área de Influencia Indirecta (AII)
En general para el caso de la vía a Mejoramiento ha sido definido en base

al orden geográfico, áreas destinadas a la agricultura, ganadería.
1.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1.3.1. Normas Generales

El Perú ha experimentado madurez social y políticamente en la gestión
ambiental, muestra de ello es la creación del Ministerio del Ambiente.
Los sectores que muestran mayores avances en legislación ambiental es el de
Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, quienes han llegado a
establecer los límites máximos permisibles para cada una de sus actividades.
7
Todo ello viene siendo imitado por los otros sectores, entre ellos el Ministerio
de la Producción.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009 La Política
Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadanía en cumplimiento del
mandato establecido en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con la legislación que norma las políticas públicas ambientales.
Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del
desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del
Milenio formulados por la Organización de las Naciones Unidas y los demás
tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en
materia ambiental.
En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales,

ambientales y económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones, la Política Nacional del
Ambiente es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta
lasactividades públicas y privadas.
Asimismo, esta política sirve de base para la formulación del Plan Nacional de
Acción Ambiental, la Agenda Nacional de Acción Ambiental y otros
instrumentos de gestión pública ambiental en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
La Política Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las políticas

públicas establecidos por la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
las disposiciones de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y

estándares nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la política
general de gobierno en materia ambiental, la cual enmarca las políticas
sectoriales, regionales y locales.
La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación

ambiental del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos
que sustentaron la elaboración de planes y estrategias nacionales en materias
como diversidad biológica, bosques, cambio climático, residuos sólidos,
saneamiento, sustancias químicas, entre otros. Asimismo, incluye los
resultados del proceso de consulta pública descentralizado efectuado por el
Ministerio del Ambiente.
La Política Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratégico de

desarrollo del país, constituye la base para la conservación del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y
ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta.
Para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser

humano, en permanente armonía con su entorno.
BASE LEGAL
La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de

la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artículo 2°, inciso 22).
8
Del mismo modo, los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado deba
determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales,
renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nación. Precisa que el
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y
las áreas naturales protegidas, en el territorio nacional, así como el desarrollo
sostenible de la Amazonía.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad

competente para formular la Política Nacional del Ambiente aplicable a los tres
niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1013
que aprueba la Ley de creación, organización y funciones de este organismo.
La Política Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo, Ley N° 29158 que, por su jerarquía y su promulgación
posterior a la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modifica la definición
de políticas nacionales estableciendo que éstas incluyen los objetivos
prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales de
obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
públicas y privadas.
Teniendo en cuenta que las políticas de Estado deben integrar las políticas
ambientales con las demás políticas públicas, la Política Nacional del Ambiente
se elabora en concordancia con lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y
otras normas, tales como la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley Nº 26821, Ley Orgánica de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; así como con los
tratados internacionales suscritos por el país.
FUNDAMENTOS
El Perú es un país con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece

múltiples oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, la gestión integral de la calidad ambiental y la
realización de actividades socioeconómicas con criterios de competitividad y
proyección regional y mundial. En razón a ello, la Política Nacional del
Ambiente se sustenta en el análisis situacional que se sintetiza a continuación:
1. El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del

mundo, por su gran variedad genética, especies de flora y fauna y
ecosistemas continentales y marítimos. Con alrededor de 25,000 especies
de flora, es el quinto país en número de especies (10% del total mundial),
de las cuales 30% son endémicas; posee numerosas plantas de
propiedades conocidas y utilizadas (4,400 especies); posee numerosas
especies domesticadas nativas (182), es el segundo en especies de aves
(1,816 especies), y es tercero en especies de anfibios (408 especies) y
mamíferos (462 especies).
Asimismo, cuenta con cerca de 2,000 especies de peces (10% del total
mundial) y con 36 de las 83 especies de cetáceos del mundo; y es
considerado centro de origen por su diversidad genética. Posee 11 ecos
regiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del
mundo.
2. En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el

noveno país en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13%
9
de los bosques amazónicos. Tiene 7.6 millones de hectáreas de tierras

con aptitud para la agricultura, 17 millones para pastos, 55.2 millones de
hectáreas de tierras de protección y más de 18 millones de hectáreas en
áreas naturales protegidas. Si bien existen 12,000 lagos y lagunas y
77,600 m3 de agua/habitante; sin embargo, el recurso hídrico se distribuye
de manera muy heterogénea en el territorio nacional, mientras que en la
Costa sólo se dispone del 2% del agua, ahí se localiza el 55% de la
población; en tanto la Selva dispone el 98% del agua, sólo mantiene el
14% de la población nacional. Se estima que el consumo nacional de
aguas superficiales es de 20 mil millones de m3/año.
3. En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para el

desarrollo de la agricultura, agroindustria, pesquería, acuicultura,
industrias hidrocarburíferas y minero-metalúrgicas, turismo, producción de
biocombustibles y energías alternativas; además de otras actividades
económicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotación de recursos
que dispone el país y los diversos esfuerzos desarrollados para su
aprovechamiento sostenible en los últimos años, el deterioro de los
recursos naturales, la pérdida de diversidad biológica y la afectación de la
calidad ambiental constituyen una importante preocupación.
Asimismo, subsisten importantes retos como el control de la deforestación,

dado que la tala, extracción y comercio ilegal ya han ocasionado la pérdida
de más de 10 millones de hectáreas de bosques.
4. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades

extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo
ambiental, una limitada ciudadanía ambiental y otras acciones que se
reflejan en la contaminación del agua, del aire y del suelo.
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves

del país. Entre sus principales causas están los vertimientos industriales y
domésticos sin tratamiento (el 70% de los vertimientos domésticos no son
tratados y sólo en
Lima se vierten al menos 400 millones de m3/anuales de aguas servidas al
mar), así como el uso indiscriminado de agroquímicos, el de insumos
químicos en la producción de drogas ilegales y en la minería informal. La
contaminación del aire también presenta retos importantes, sobre todo en
los lugares con alta concentración del parque automotor e industrias
fuertemente impactantes.
En las zonas rurales existen serios problemas de contaminación

intradomiciliaria, sobre todo por las prácticas inadecuadas en el uso de la
leña, la bosta y otros combustibles.
Se estima que el 81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos

sanitarios. En Lima se cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto del
país, además de numerosos depósitos de material excedente informales.
Otros problemas relevantes, son el inadecuado manejo de los residuos

peligrosos industriales y urbanos y la existencia de un gran número de
pasivos ambientales.
5. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990,

constituyó un hito a partir del cual se fortaleció el marco normativo e
institucional en materia ambiental, contando inicialmente con autoridades
ambientales sectoriales y una autoridad coordinadora, el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), establecido en 1994.
10
Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del

Medio Ambiente en los gobiernos regionales, que se sumaron a las
unidades ambientales de algunas municipalidades. Luego de promulgada
la Ley General del Ambiente en 2005, que derogó el Código del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, en 2008 se crea el Ministerio del
Ambiente - MINAM, que incorpora al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), a la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - INRENA, y
adscribe al Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú -
SENAMHI, al Instituto Geofísico del Perú - IGP, al Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP, y al Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y al Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas - SERNANP, configurándose de esta forma el
Sector Ambiental. Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad, se
viene actualizando el marco normativo para un mejor desempeño de los
organismos ambientales del Estado, en los tres niveles de gobierno, los
cuales integran el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y

limitados recursos humanos y financieros; así como para el ejercicio de las
competencias públicas, la prevención de controversias y el efectivo
cumplimiento de los mandatos legales. Esto obliga a un importante
esfuerzo de coordinación interinstitucional, a la descentralización y la
búsqueda de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la
sociedad civil; a la gestión de la información, la investigación científica y
tecnológica, así como a la consolidación de los instrumentos de gestión
ambiental.
6. El ciudadano ejerce un rol central en la gestión ambiental. El crecimiento

poblacional anual se estima en 1.6% y la densidad demográfica en 17.6
hab/km2. Cerca del 70% de la población peruana vive en ambientes
urbanos que crecen en forma acelerada y poco planificada. Además de
contaminación, hay un alto déficit de áreas verdes y recreativas,
desnutrición, debilidad del sistema educativo y pobreza.
7. El Perú es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y

72 grupos étnicos. Las culturas aborígenes son centros importantes de
conocimientos tradicionales y forman parte del acervo de ciencia y
tecnología del país y del mundo. La legislación peruana reconoce los
derechos de acceso a la información, participación ciudadana, justicia
ambiental, y la no discriminación por raza, sexo, condición
socioeconómica, entre otros; sin embargo, son pocos y dispares los
avances en su efectiva implementación.
8. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza

existente en los ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre los
recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de
vida. El acelerado y desorganizado crecimiento urbano está relacionado
con los problemas vinculados a la pobreza rural, y que se manifiesta en
severos problemas ambientales en las zonas urbanas, donde vive el 76%
de la población peruana. Una adecuada gestión ambiental deberá tener
entre sus objetivos contribuir a la superación de la pobreza y a mejorar las
condiciones de vida de los más pobres.
9. Tomando en cuenta las potencialidades y la situación ambiental del país,

el Estado Peruano ha ratificado tratados internacionales multilaterales,
regionales y bilaterales que establecen importantes compromisos y
oportunidades para la gestión ambiental y la competitividad del país.
Asimismo, participa en diversos foros para la definición de políticas
públicas ambientales internacionales y, como parte de una estrategia de
11
integración, viene negociando una serie de tratados de libre comercio que

deben contribuir a impulsar el desarrollo económico.
10. El Perú dispone de un importante capital natural para la provisión de

servicios ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recursos
marinos, que albergan importantes fuentes de diversidad biológica (más
del 50% de la biodiversidad del planeta) y recursos genéticos, que también
constituyen importantes sumideros de carbono. Por otra parte, la
Amazonía posee un importante patrimonio forestal y una altísima
diversidad biológica, y es el hábitat de pueblos indígenas con importantes
conocimientos tradicionales en el manejo de la biodiversidad.
11. El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad

biológica, la creciente escasez de agua y la gestión limitada de las
sustancias químicas y materiales peligrosos, son algunos de los
problemas globales que se encuentran bajo normas y tratados
internacionales cuyo cumplimiento nacional es necesario impulsar desde
el Estado.
Asimismo, es importante afianzar la integración comercial, homogenizando

criterios y estándares para lograr una gestión ambiental sostenible y
mejorar la competitividad comercial, aprovechando las oportunidades
ambientales internacional.
PRINCIPIOS
La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la

Ley General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:
1. Transectorialidad. - El carácter transitorio de la gestión ambiental implica

que la actuación de las autoridades públicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial,
regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones
integradas, armónicas y sinérgicas, para optimizar sus resultados.
2. Análisis costo. - beneficio. - Las acciones públicas deben considerar el

análisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y
económicos esperados.
3. Competitividad. - Las acciones públicas en materia ambiental deben

contribuir a mejorar la competitividad del país en el marco del desarrollo
socioeconómico y la protección del interés público.
4. Gestión por resultados. - Las acciones públicas deben orientarse a una

gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción para
asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.
5. Seguridad jurídica. - Las acciones públicas deben sustentarse en normas

y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar
la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestión pública en materia
ambiental.
6. Mejora continua. - La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo

plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos y
permanentes, que generen mejoras incrementales.
7. Cooperación público-privada. - Debe propiciarse la conjunción de

esfuerzos entre las acciones públicas y las del sector privado, incluyendo a
12
la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir

responsabilidades en la gestión ambiental.
Objetivos
Objetivo general
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el
objetivo de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país,
mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos específicos
1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio

natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social,
priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el

desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo
una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una
producción limpia y ecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de

Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría
del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones
transectoriales en materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país,

con la activa participación ciudadana de manera informada y
consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores

público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades
económicas y ambientales nacionales e internacionales.
EJES DE POLÍTICA
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los

niveles del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para
el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes
temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se
establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del país:
Eje de Política 1.- Conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biológica.
Eje de Política 2.- Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3.- Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4.- Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales.
13
El Ministerio del Ambiente, es un ministerio joven y se encuentra en un

proceso de transición por lo que mencionaremos las autoridades públicas
aún mencionadas como base legal e institucional, como son:
Constitución Política del Perú
Es la norma legal de más envergadura que enmarca a todas las

actividades que se desarrollan en nuestro País. La Constitución Política
del año 1993, en su artículo 2°, inciso 22 dice: “Toda persona tiene
derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de
su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° indica que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, promoviendo el estado el uso sostenible de éstos; así como, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
Asimismo, la constitución protege el derecho de propiedad y así lo
garantiza el estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art.
70°).
Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés

nacional, declarados por ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas
y/o familias que resulten afectadas.
Ley N° 28611 Ley General del A mbiente, del 15 – 10 - 2005
Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos Naturales,
dicha ley entre sus principales artículos contempla lo siguiente: Que toda
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable;
Toda persona tiene derecho a una adecuada y oportuna información sobre
las políticas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar directa o
indirectamente al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley
menciona que toda persona natural o jurídica debe asumir los costos de
los daños o riesgos generados sobre el ambiente.
Así mismo menciona en su artículo 24° que toda actividad humana que
implica construcción, obras, servicios y otras actividades que sean
susceptibles a causar impactos está sujeta al sistema Nacional de
Evaluación de Impacto ambiental, además en el artículo 25° hace mención
que los estudios de impacto Ambiental son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de las actividades y efectos directos e indirectos
que esta pueda generar en el ambiente, además de indicar las medidas
necesarias para prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables.
Además la ley general del ambiente en su artículo 48 hace mención a los

mecanismos de participación ciudadana teniendo en cuenta que las
autoridades públicas establecen los mecanismos para facilitar la efectiva
participación ciudadana, además la autoridad Ambiental Nacional
establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de participación
ciudadana, que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas de
opinión, apertura de buzones de sugerencias, publicaciones de proyectos
normativos, grupos técnicos y mesas de concertación entre otros.
Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversión Privada”, del 13-11-91.
14
El marco general de política para la actividad privada y la conservación del

ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el
Estado.
Estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales;
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición

legal que fije modalidades de producción o índices de productividad, que
prohíba u obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos.
En general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas

en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad
instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones
legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del
ambiente y la salud.
Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades”, del 13-05-1997.
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del

Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto.
Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las

autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el
CONAM. La autoridad competente ambiental para dichas actividades hará
de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
NOTA:
Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, se

entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con
lo señalado en la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1013 – Ley de Creación, Organización y funciones del
Ministerio del Ambiente.
Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”
Esta ley orgánica establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la
Organización democrática, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la
Descentralización.
Asimismo, establece las funciones en materia ambiental y de

Ordenamiento Territorial como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los Planes y Políticas en Materia Ambiental y
de Ordenamiento Territorial: implementar el Sistema Regional de Gestión
Ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
Recursos Naturales, etc.
Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y

recursos de las municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del Art. 69°
del capítulo III referido a las Rentas Municipales. El indicado artículo indica
15
que son Rentas Municipales los derechos de extracción de materiales de

construcción ubicados en los alveos y cauces de los ríos, canteras
localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004.
Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los materiales que acarrean y

depositan las aguas en sus alveos o cauces. Esta Ley deja sin efecto al
D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la
explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º
de la Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que
regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus álveos o cauces.
Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los

permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del l de riego
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida
la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso
y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho reglamento se establecía la

competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se
precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos
materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos.
Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º,
correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los
derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los
álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción,
conforme a ley, son rentas municipales.”
De lo anterior se corrige que, en esta materia, ambas Leyes son

complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para
otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas,
y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción,
facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los

materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo
realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha
sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el
derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos
por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de
estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-
97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son
competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de
los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el
inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, del 07-07-2000.
16
Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y
la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los
servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social,
económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en los
artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821,

Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado peruano.
D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre”
En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los principios

orientadores de la actividad forestal y de fauna silvestre, el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Asimismo, en su artículo 2°, objetivos de gestión sostenible, inciso d,
menciona el objetivo de contribuir a la protección y rehabilitación de las
cuencas hidrográficas.
Del mismo modo, en su artículo 256 °, indica que la conservación de los

recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la protección de
especies y hábitat que por su Fragilidad, vulnerabilidad o situación
amenazada así lo requieran. En su artículo 257°, legisla sobre la
conservación de fuentes o cursos de agua. En su artículo 281, servicios
ambientales del bosque, involucra la protección del suelo, regulación del
agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de
ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de carbono, regulación
del microclima y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales. Asimismo, el mantenimiento de los servicios ambientales del
bosque mediante los organismos competentes del ministerio de
agricultura.
Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 24-07-1969.
Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-
12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el
artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la
salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces
afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados
para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del

Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector
Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la
utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los
artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas
Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado
fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El
artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que, con
ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase
aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no
podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento:
17
Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se

establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de

los RRNN”, publicada el 26 de junio de 1997.
En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de promover

y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, l conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-07-2000.
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.
D.S N° 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos”, publicado el 24 de julio del 2004.
En su título II Manejo de Residuos Sólidos, capítulo I, art. 9° sobre las

disposiciones generales de manejo, dice: El manejo de los residuos que
realiza toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado de
manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la protección de la
salud.
En su artículo 17° sobre el Tratamiento: Todo tratamiento de residuos

previo a su disposición final, será realizado mediante métodos o
tecnologías compatibles con la calidad ambiental y la salud.
En su art. 26° sobre los estudios ambientales: Los titulares de los

proyectos de Obras o Actividades públicas o privadas, que generen o
vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente
exigibles.
Ley 24656, Ley de Comunidades Campesinas
Mediante la presente ley, el Estado declara la necesidad nacional e Interés

social y cultural, el desarrollo integral de las comunidades campesinas.
Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio,
como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
comunidades campesinas.
Decreto Legislativo N° 635, del 08 –04- 91 “Delitos contra la

Ecología”.
En su artículo 304° precisa: que el que contamine el ambiente con

residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni
mayor de tres (3) años.
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental
18
Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto ambiental (SEIA), Sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas en el proyecto de inversión.
Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, del

21-07-2004.
Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la

Declaración de Impacto Ambiental, a los Estudios de Impacto Ambiental ni
a los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental.
Existen ciertas funciones genéricas y especificas relacionadas con la
protección y conservación de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación que han sido asignadas a determinadas entidades
del sector público, las que se mencionan a continuación:
a) El instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo

General de la Nación, están encargados de la identificación, inventario,
inscripción
b) registro, investigación, protección, conservación y difusión de los

bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su competencia
(artículo 19).
c) EN SU ART. 22º Numeral 22.1 referido a la protección de Bienes

Inmuebles, dice” Toda Obra pública o privada de edificación nueva,
remodelación, restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento,
demolición, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien
inmueble integrante del patrimonio cultural de la nación, requiere para su
ejecución de la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.
d) Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a los

organismos pertinentes (mencionados en el Párrafo anterior) para la
ejecución de Proyectos de investigación, restauración, conservación y
difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de
su competencia (artículo 28).
D.S. Nº 085 – 2003 - PCM “Reglamento de Estándares Nacional de

Calidad Ambiental para Ruido”
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad

ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo
de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover
el desarrollo sostenible.
CUADRO N° 02
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
ZONAS DE APLICACIÓN VALORES EXPRESADOS EN LAEQTP
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección 50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
19
CUADRO N° 03
Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial de la
Salud
TIPO DE PERIODO DB(DECIBELES)
AMBIENTE
Laboral 8 horas 75
Domestico ------- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior Diurno Día 55
Exterior Nocturno noche 45
1.3.2. Normas Específicas.

Decreto Ley N° 25862 “Ley Orgánica del Sector Transportes y
Comunicaciones
El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Artículo 4º, que la entidad central en

el sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción; asimismo que, entre sus diferentes Órganos de Línea, es la
Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la política
referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente supervisa,
controla y evalúa su ejecución. También propone y emite la normatividad
sectorial correspondiente (Artículo 23º).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01,
en su Artículo 1°, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto
Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los
aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos
de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Ley Nº 27791 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones
En su artículo 2 referido a su competencia “El Ministerio de Transportes y

Comunicaciones integra interna y externamente al país, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción,
mercados y centros poblados, a través de la formulación, aprobación, ejecución
y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones. A tal
efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento”;
asimismo, según el artículo 4, son funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones:
a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia

de Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado
con su ámbito de competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones.
20
e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los

Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales,
Multisectoriales y Proyectos.
f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios
públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país
directamente mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a
las actividades que se señale expresamente por el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF).
Ley N° 27779, Ley Orgánica que Modifica la Organización y Funciones de

los Ministerios. Del 10 de julio del 2002.
Mediante Esta ley se modifica la organización y funciones de los ministerios,

sustituyendo los artículos 20°, 21°, 28°, 30°, 32°,33° y 34° de la ley del Poder
Ejecutivo, aprobada por el decreto legislativo 560 y6 sus modificaciones.
Además, incorpora el artículo 34-A-En la Ley del Poder Ejecutivo.
En su artículo 20º separa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de

Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones”; es el organismo rector del sector
transportes y comunicaciones, que forma parte del
Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía

administrativa y económica, de acuerdo a ley.
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, “Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones”, crea la Dirección General de Asuntos
Socioambientales”.
En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos

Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del sub-sector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras
de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo
de un Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre

los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces.
Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737,
que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus álveos o cauces, y Complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art.
69º de la Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba

la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos
o cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para
otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan
en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la
21
extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y

salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia

para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que
acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que
pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía
cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el
Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece
que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en
los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción,
conforme a ley, son rentas municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son
complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para
otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan
en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la
competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las
municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los

materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán
las Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado
por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción
de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde
además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la
competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin
efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221
establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el
cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el
inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de construcción ubicadas

al lado de las carreteras de mantenimiento se encuentran afectadas a
esta”
Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de

materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentran ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de

materiales de construcción”.
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a
éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente, las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado
22
anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al

registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación
de éstas.
D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Flora

Silvestre” publicado el 13-julio-2006.
Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que

consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales
cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactácea, distribuidas indistintamente en las siguientes
categorías:
En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado

(NT), de acuerdo a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.
D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Fauna

Silvestre”, del 17 septiembre del 2004.
En su artículo primero aprueba la categorización de especies amenazadas de

fauna silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26
reptiles y 38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías:
En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado
(NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto formando parte del presente
Decreto Supremo.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta
el MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de
extracción.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el
numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa.
Establece también, los requisitos o características que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la
ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones
cercanas a los campamentos de construcción de carreteras; así mismo
aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos
contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e

Higiene Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este
reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estándares más altos
de bienestar físico y mental de los trabajadores mineros metalúrgicos, proteger
las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando
la productividad.
Marco Institucional
Las actividades del presente proyecto involucran al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el INRENA y el INC.
23
Autoridad Competente
La ley general del Ambiente establece en su artículo 56º que "...el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), es la autoridad Ambiental Nacional y el ente
rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones
específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de
Organización y Funciones.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757),

establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los
asuntos ambientales.
El Proyecto involucra actividades que son de competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio se constituye en la
autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.
Para el presente proyecto la autoridad competente es el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.
NOTA: Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, se

entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo
señalado en la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1013 – Ley de Creación, Organización y funciones del Ministerio
del Ambiente.
24
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Localización del Camino Vecinal
El estudio del Mejoramiento del Camino Vecinal entre El Puente Herreria y el Centro
Poblado Villa Dorada, geopolíticamente se ubica en el departamento de Junín,
Provincia de Chanchamayo, Distrito de Chanchamayo. Dicho tramo se inicia entre el
Puente Herreria (progresiva Km. 0+000) y finaliza en la localidad de Villa Dorada (Km.
32+047).
Ubicación Política
 Localidades : entre el Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada

 Distrito : Chanchamayo.
 Provincia : Chanchamayo
 Región : Junín
LIMITES DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO
Por el Este Con la Provincia de Satipo
Por el Oeste Con las Provincias de Tarma y Junin.
Por el Norte Con el Departamento de Pasco.
Por el Sur Con la Provincia de Jauja.
Ubicación Geográfica
El proyecto a desarrollarse a nivel de Expediente técnico de la carretera Vecinal,

Tramo: entre Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada, está localizado geográficamente
en el distrito de Chanchamayo, en la provincia Chanchamayo ubicada en la selva
central de la región Junín, siendo las coordenadas UTM del punto de inicio y final las
siguientes:
CUADRO N° 04: Ubicación Geográfica del Tramo

DESCRIPCIÓN PROGRESIVA COORDENADAS ALTITUD
(m.s.n.m)
E N
PUENTE HERRERIA Km. 00+000 464178.08 8775144.38 781.95
CC. PP. VILLA DORADA Km. 32+047 474304.08 8779929.29 1205.67
25
MAPA N° 01: MACRO LOCALIZACIÓN
Elaboracion: Consultor.
MAPA N° 02: UBICACIÓN PROVINCIAL
26
MAPA N° 03: UBICACIÓN DISTRITAL
DISTRITO DEL
PROYECTO
MAPA N° 04: UBICACIÓN DEL PROYECTO
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

Caracteristicas del área destinada para campamento y patio de maquinas;
El campamento y patio de maquinas se ha proyectado en las inmediaciones del Quimiri
centro (km 14 + 500), Alto Quimiri (km 24 + 050), Villa Dorada (km 30 + 220), ubicado a
la margen izquierda del tramo, por ser una zona amplia y con poca vegetación.
27
CUADRO N° 05: UBICACIÓN DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS

COORDENADAS UTM
Nº UBICACIÓN CODIGO LUGAR AREA (M2) (GEOREFERNCIADO)
ESTE NORTE
Quimiri
01 14+500 PM-01 1128.12 m² 469273.175 8777669.47
Centro
Alto
02 24+050 PM-02 566.60 m² 470863.819 8779526.75
Quimiri
Villa
03 30+220 PM-03 1904.37 m²
Dorada 473707.481 8779793.51
Foto Nº 03: Patio de maquinas
2.2.1. Infraestructura del Servicio

1. Servicios básicos de CC.PP. Villa Dorada
2. Actividad Económica principal de los pobladores de las comunidades: la
agricultura dedicada al sembrío del plátano, cacao, café, papaya, cítricos.
Todas las Instalaciónes de los campamentos, patio de máquinas, talleres y
oficinas que deben contar con los servicios básicos necesarios.
2.2.2. Vías de Acceso

Accesibilidad
El acceso se realiza por el siguiente Itinerario:
28
CUADRO N°06: DESCRIPCION DE LA RUTA N° 01 DE ACCESO: HUANCAYO – LA

MERCED
RUTA 1 (LIMA-OROYA-TARMA-LA MERCED-ESTUDIO)
TRAMO DISTANCIA (Km) TIEMPO (H) VEHICULO VIA
LIMA-OROYA 185 5.08 Camioneta por Carretera Central 3s
- Asfaltada
OROYA-TARMA 56.7 1.10 Camioneta por Carretera Central 3s
- Asfaltada
TARMA- LA 72.3 1.34 Camioneta Por Carretera 24A -
MERCED Asfaltada
TOTAL, 314.0 7.52
RECORRIDO
Elaboración: El consultor.
MAPA 05:
Elaboración: El consultor.
CUADRO N° 07: DESCRIPCION DE LA RUTA N° 02 DE ACCESO: HUANCAYO – LA

MERCED
RUTA 02 (HUANCAYO – TARMA – LA MERCED -ESTUDIO

TRAMO DISTANCIA (Km) TIEMPO (H) VEHICULO VIA
HUANCAYO – 110 2.11 Camioneta Avenida Ferrocarril
TARMA Asfaltada
TARMA – LA 72.3 1.38 Camioneta Por Carretera 24A -
MERCED Asfaltada
LA MERCED – 72.3 1.38 Camioneta por Carretera
PUENTE Central 3s -
HERRERIA Asfaltada
TOTAL, 182.3 3.49
RECORRIDO
Fuente de Elaboración: consultor.
29
MAPA N° 06 HUANCAYO – LA MERCED
Elaboración: consultor
.
FIGURA N° 07 LA MERCED – PUENTE HERRERIA
Elaboración: consultor.
30
Descripción de la Vía en Mejorar
La carretera en estudio para el mejoramiento tiene una longitud de 32+047 Km; a nivel de
trocha carrozable de acuerdo a la clasificación del Manual de MTC (Manual de DG-2014), el
tramo inicia desde el puente herrería hasta el centro poblado villa dorada (rio Huatziroqui), el
camino vecinal en estudio presenta las siguientes características.
De la progresiva Km 0+000 hasta el Km 3+500, se encuentra en regular estado, con

pequeños baches y ahuellamientos generalmente en las curvas; la capa de rodadura presenta
el ancho promedio de 3.60m, con 5cm de espesor aproximadamente, presenta terreno
accidentados y algunas partes onduladas, ya que las pendientes transversales al eje de la vía
en promedio representa a 50% y la pendientes longitudinales no superan el 14%, el talud
superior tienen una elevación de 20m, con presencia de rocas fijas y rocas sueltas en gran
magnitud.
En la actualidad la vía no presenta obras de arte (puentes, alcantarillas, badenes), no presenta

bombeo, no presenta plazoletas de paso, tampoco tiene señalizaciones.

ondulados y algunas partes accidentados, ya que las pendientes transversales al eje de la vía
superior tienen una elevación de 5m, con presencia de material suelto y rocas sueltas en gran
mínima porción.


accidentados y algunas partes onduladas, ya que las pendientes transversales al eje de la vía
superior tienen una elevación de 20m, en promedio, con presencia de rocas fijas y rocas
sueltas en gran magnitud.


fuertes baches y ahuellamientos generalmente en las curvas; no presenta cunetas, la capa de
rodadura presenta el ancho promedio de 3.00m, la capa de rodadura se encuentra en terreno
natural, presenta terreno accidentados, algunas partes onduladas y en pequeña longitud
31
terreno plano (se encuentra la localidad de Villa Dorada), ya que las pendientes transversales
al eje de la vía en promedio representa a 40% y la pendientes longitudinales no superan el
16%, el talud superior tienen una elevación de 8m, con presencia de rocas fijas y rocas sueltas
en gran magnitud.

De la progresiva Km 31+500 hasta el Km 32+047, se encuentra en pésimo estado

intransitable, con arbustos en todo el tramo; la capa de rodadura en estado natural, presenta el
ancho promedio de 3.00m sin cunetas, presenta terreno accidentados, ya que las pendientes
transversales al eje de la vía representa al 50% en promedio y la pendiente longitudinal se
encuentra en promedio en 20%, la cual se debe modificar el trazo para cumplir con las normas,
el talud superior tienen una elevación de 5m.

Foto N° 04: Vehículo transitando por la carretera en estudio.
32
Foto N° 05: Personal técnico monumentando con concreto el Bench Mark (BM).
Foto N° 06: Personal técnico verificando el trabajo de campo.
33
Foto N° 07: Topógrafo instalando la estación total para el levantamiento de la carretera.
Foto N° 08: Carretera en mala estado, la cual presenta erosiones y ahuellamientos.
34
Foto N° 09: Vista del topógrafo realizando el levantamiento de la carretera.
Foto N° 10: Personal técnico realizando el inventariado de la vía.
35
Foto N° 11: Presencia de roca fija en el Km 15+640.
Foto N° 12: Material suelto con una Topografía Accidentada.
36
Situación actual del Tramo a Mejorar

El trabajo de campo ha permitido ubicar los siguientes centros poblados:
CUADRO N° 08
COORDENADAS
DESCRIPCION CATEGORIA PROGRESIVA
E N
Quimiri Sur 468250.949 8775257.891 ANEXO Km 6+850
Quimiri Centro 469250.547 8777693.448 ANEXO Km 14+450
Villa Dorada 473775.719 8779773.048 CENTRO Km 30+300
POBLADO
Carretera : entre Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada

Longitud : 32.047 Km.
Foto Nº 13: inicio del tramo del proyecto
En el Puente Herrería, progersiva (Km 0+000) se encuentra un tramo regularmente

transitable, con pendientes ondulado, también se observado la falta de obras de arte para el
drenaje de quebradas que interceptan la vía, la cual dificulta el acceso con normalidad de
los que transitan por esta via.
2.2.3. Materias Primas e Insumos

CANTERAS:
Siendo las canteras, las fuentes de aprovisionamiento del suelo y rocas
necesarias para el mejoramiento de la carretera, se procedió a realizar el estudio
de canteras, identificando las que satisfagan las demandas en volúmenes y en
calidad del material seleccionado.
En el presente estudio se ha ubicado una cantera que se pueda utilizar como

materiales de construcción en las diferentes etapas como es relleno, lastrado y
agregado, verificando sus características físico-mecánicas para su utilización.
37
Identificación de canteras:
CUADRO N° 09 CANTERAS
CANTERAS DE AFIRMADO
N° UBICACIÓN POTENCIA DISTANCIA DE USOS
(Progresiva) ESTIMADA (m3) ACCESO (m.)
1 7+040 17,748.20 5m, al lado MATERIAL PROPUESTO
Derecho PARA SU EMPLEO EN
RELLENO Y AFIRMADO.
3 17+750 11,500 50m, al lado MATERIAL PROPUESTO
Derecho. PARA SU EMPLEO EN
RELLENO Y AFIRMADO.
Paralelamente al estudio de suelos, se realizó el reconocimiento de fuentes de

aprovisionamiento de materiales, tanto para la construcción del pavimento a nivel de
afirmado, como para las obras de arte con mezclas de concreto de cemento portland,
contempladas en el presente estudio.
Como parte de la evaluación de fuentes de materiales, se han hecho las averiguaciones

sobre su ubicación, fácil acceso, potencia, rendimientos, así como su situación legal.
Durante la etapa de estudios se identificaron 02 cantera, dicha cantera cuenta con las
características aptas para su explotación y posterior uso en la carretera del presente
estudio.
Estas características serán descritas para cada cantera en el desarrollo del presente
ítem.
CUADRO N° 10: CANTERAS 01 Km 07+040.

Ubicación Km. 7+040 lado derecho
Acceso la altura del Km. 7+040 a 5.00 m al lado derecho de la vía.
Propietario Pertenece a la Comunidad de Kimiri Sur
Volumen Bruto Total 17,748.20 m3
Descuento por impureza y 1,774.80 m3

piedras grandes el 10%
(m3)
Volumen Aprovechable 15, 973.40 m3
Área de Cantera 1,774.82 m2
Periodo de Explotación Todo el año
Tipo de Material Aluvial
Descripción Constituidos por una mezcla de gravas pobremente graduada

con arenas, redondeadas limosas con arena, de color marrón
claro; con tamaño máximo de 3” y un porcentaje promedio de
partículas mayores a 3” de 8.0%
Explotación La extracción se realizará de la siguiente manera: Se

procederá a retirar el primer estrato de material no
38
aprovechable de un espesor de 0.84 m. Luego se extraerá el

material aprovechable en forma directa en un espesor
promedio de 2.40 m. con cargador frontal, tractor de oruga y
volquete efectuando el zarandeo
Usos Afirmado
Tratamiento Zarandeo, mezcla
Rendimiento 65%
OBSERVACIONES: la cantera cumple los requisitos exigidos en especificaciones técnicas, en

campo es evidente que el volumen de material aprovechable es mucho mayor que el indicado en el
estudio, los volúmenes aprovechables se han calculado con las dimensiones del área evaluada que
satisface los requerimientos de material para los diferentes usos. En el proceso constructivo se
podrá explotar mayor área, siempre y cuando se realicen los ensayos de calidad respectivos.
CUADRO N° 11: CANTERA 02: Km. 17+750

Ubicación Km. 17+750 lado derecho
Acceso la altura del Km. 17+750 a 5.00 m al lado derecho de la vía.
Propietario No tiene es de libre disponibilidad
Volumen Bruto Total 11,500 m3
Descuento por impureza y 1,150.00 m3

piedras grandes el 10%
(m3)
Volumen Aprovechable 10,350 m3
Área de Cantera 2206.392 m2
Periodo de Explotación Todo el año
Tipo de Material Aluvial
Descripción Constituidos por una mezcla de gravas redondeadas limosas

con arena, de color marrón claro; con tamaño máximo de 3/8”
Explotación La extracción se realizará de la siguiente manera: Se

procederá a retirar el primer estrato de material no
aprovechable de un espesor de 0.60 m. Luego se extraerá el
material aprovechable en forma directa en un espesor
promedio de 2.40 m. con cargador frontal, tractor de oruga y
volquete efectuando el zarandeo
Usos Afirmado
Tratamiento Zarandeo, mezcla
Rendimiento 70%
OBSERVACIONES: la cantera cumple los requisitos exigidos en especificaciones técnicas, en campo

es evidente que el volumen de material aprovechable es mucho mayor que el indicado en el estudio,
39
los volúmenes aprovechables se han calculado con las dimensiones del área evaluada que satisface
los requerimientos de material para los diferentes usos. En el proceso constructivo se podrá explotar
mayor área, siempre y cuando se realicen los ensayos de calidad respectivos .
Fuentes de Agua para Obra
El Estudio de Fuentes de Agua tiene por objeto realizar la identificación, análisis y selección
de las fuentes de aprovisionamiento de agua para la obra, tanto para la fabricación de
concreto portland como para el humedecimiento de materiales para su compactación.
A lo largo del tramo en estudio se ubican ríos y quebradas que presentan un caudal
permanente durante todo el año y por consiguiente constituyen potenciales fuentes de
abastecimiento de agua para la obra a fin de obtener una distancia corta de transporte.
Las etapas de la evaluación comprendieron:
Fases de Campo
Los trabajos de campo consistieron en la ubicación de las Fuentes de Agua, realizando

preliminarmente un recorrido a Io largo de tramo.
Las labores de campo desarrolladas fueron las siguientes:
 Identificación de posibles Fuentes de Agua.

 Exploración de Fuentes de Agua.
Se seleccionaron únicamente aquellas fuentes de agua, cuya calidad, régimen de

explotación, cantidades adecuadas y suficientes para los trabajos de Rehabilitación y
Mejoramiento de la vía.
Durante el recorrido por la carretera, se ha podido identificar cinco fuentes de agua, las
mismas han sido escogidas considerando su accesibilidad, la longitud de acceso a las
mismas, la facilidad para la extracción de agua y principalmente al flujo permanente que
presentan, lo que garantiza el aprovisionamiento de agua por todo el año. Las fuentes de
agua identificadas son:
CUADRO N° 12: RELACION DE FUENTES DE AGUA
UBICACIÓN DE LOS FUENTES DE AGUA

COORDENADAS UTM
PROGRESIVA ACCESO Y
N° DESCRIPCION WGS84
(KM) LADO
ESTE NORTE
FUENTE DE AGUA PROPUESTA 0.02 Km,
F-1 PARA SU EMPLEO EN 0+330 464332.343 8774926.312 Lado
CONCRETO Y RIEGO. Izquierdo
CONCRETO Y RIEGO. derecho
40
FUENTES DE AGUA Nº 01: (F-1) – RIACHUELO.

Esta fuente de agua es un riachuelo que se encuentra ubicada en el Km. 0+330 en la
carretera entre Puente Herreria – Villa Dorada, la cual se encuentra en la misma vía en
estudio. Las imágenes se muestran a continuación.
Fotografía Nº 14: Panel Fotográfico de fuentes de agua que nos permitan

establecer los criterios de diseño de la vía.

Esta fuente de agua es un riachuelo que se encuentra ubicada en el Km 6+960 en la

41
F
U
E
N
T
E
S
D
E
A
G
U
A
N
º
0
3
: (F-3) – RIACHUELO.
Esta fuente de agua es un riachuelo que se encuentra ubicada en el Km 13+955, en la
carretera entre Puente Herreria – Villa Dorada la cual se encuentra en la misma vía en

42
Esta fuente de agua es un riachuelo que se encuentra ubicada en el Km 25+735 en la

Fotografía Nº 17: Panel Fotográfico de fuentes de agua que nos permitan establecer
los criterios de diseño de la vía.
Ensayos de Laboratorio
Los ensayos químicos efectuados en las muestras de agua se realizaron a fin de
determinar el contenido de las sustancias potencialmente dañinas a los materiales que
componen las obras de concreto hidráulico y cuyos límites de tolerancia están
establecidos en la EG 2013.
Se efectuarán ensayos químicos para determinar su calidad para su uso en obra, los
requisitos de calidad para el agua serán los estipulados en las Especificaciones
Generales para Construcción de Carreteras del MTC, vigente:
CUADRO Nº 13: ENSAYOS ESTANDAR PARA EL AGUA

ENSAYO NORMA
Contenido de Sulfatos NTP 339.88 ASTM D516
Contenido de Cloruros NTP 339.088 ASTM D512
Sólidos en suspensión NTP 339.088 ASTM D5907
Materia orgánica NTP 339.088 NTP 339.072
Alcalinidad ----
Ph NTP 339.088 NTP 339.073 ASTM D5907
CUADRO Nº 14: TOLERANCIAS ESTABLECIDAS PARA EL AGUA
43
TOLERANCIAS ESTABLECIDAS PARA EL AGUA

Sólidos en Suspensión (ppm) 5000 max.
Materia Orgánica (ppm) 3.00 max.
Alcalinidad NaHCO3 (ppm) 1000 max.
Sulfatos (ppm) 600 max.
Cloruros (ppm) 1000 max.
Ph 5.5 - 8
CUADRO Nº 15: TOLERANCIAS ESTIPULADAS - CEMENTO

EXPOSICION A SULFATOS (SO4) EN TIPO DE CEMENTO
SULFATOS AGUA ppm
Insignificante. 0 ≤ SO4 < 150
Moderada. 150 ≤ SO4 < 1500 II, IP(MS), IS(MS), P(MS),
I(PM)(MS), I(SM)(MS)
Severa. 150 ≤ SO4 < 1000 V
Muy Severa. SO4 < 1000 V más puzolana
Trabajos de Gabinete
Los resultados de los ensayos de laboratorio químico nos permiten interpretar y

describir las características químicas de las muestras de agua, recomendando su
utilización o descartándolas de acuerdo a su calidad, para cada una de las
diferentes obras propuestas en el presente estudio.
En el siguiente cuadro, se presenta los resultados de los ensayos

correspondientes a cada muestra, y según los valores obtenidos se ha indicado
el uso para cada fuente de agua.
CUADRO Nº 16: RESULTADOS DE ENSAYOS DE LAS MUESTRAS DE AGUA
Instalación de Depósito de Material Excedente (DME)
44
A continuación, se presentan los DME preliminar que serán utilizadas para el

proyecto vial.
CUADRO N°17: UBICACIÓN DE LOS DME

UBICACIÓN DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE
COORDENADAS UTM
PROGRESIVA WGS84 ACCESO Y
N° DESCRIPCION
(KM) LADO
ESTE NORTE
DEPOSITO DE
DME 50m, al lado
MATERIAL 05+240 467039.696 8775194.263
N° 01 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 12+960 468592.089 8777724.551
N° 02 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 24+840 471186.35 8779462.203
N° 03 izquierdo
EXEDENTE
2.2.4. Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerirá:
Uso de la Agua
Las fuentes de agua provenientes de las quebradas antes mencionadas son de
naturaleza permanente, su utilización no alterará el potencial existente, ni
tampoco afectará el uso de la población, ni de las actividades agrícolas, toda vez
que, de acuerdo a los trabajos programados durante el proceso de rehabilitación
de la vía, se utilizarán cantidades mínimas, en tal sentido no se prevén conflictos
de uso de agua.
Uso de la energía Eléctrica.
- En la ejecución de la obra, la energía eléctrica no ha sido metrado lo cual ha

sido presupuestado con equipos a combustible.
- El consumo de energía eléctrica en el campamento han siendo considerados
como General.
- La comunidad donde se instalará el campamento, cuenta solo con el servicio de
agua, debiendo el contratista hacer las instalaciones necesarias para usos
específicos en el campamento.
2.2.5. Personal
Requerimientos técnicos mínimos
- No debe exigirse presentar certificado de haber ejecutado obras sin penalidad

alguna para la admisión de la propuesta, toda vez que resulta excesivo y, además ello es
requerido a través del factor de evaluación “Cumplimiento en la ejecución de obras”; por lo
45
que, deberá suprimirse la frase “certificado de haber ejecutado la obra sin penalidad
alguna” del perfil del contratista.
- Resulta restrictivo exigir como requisito mínimo que el postor cuente con
experiencia en obras iguales por un monto facturado acumulado de dos (2) veces el valor
referencial, siendo el monto de cada obra del 50% del valor referencial como mínimo. Por
tanto, con ocasión de la integración de las Bases, deberá precisarse dicho requisito
mínimo no sólo en función a obras “iguales”, sino, en función a obras “iguales o similares”.
Asimismo, deberá reducirse el monto mínimo permisible de cada obra.
- Requerir que el equipo mínimo tenga como antigüedad máxima 3 años, podría
resultar restrictivo, por lo que, deberá ampliarse dicho periodo de antigüedad.
- Se advierte que, se está exigiendo copia simple del currículo de los operadores de
maquinaria con su respectiva capacitación de operador de maquinaria pesada y contar
con una experiencia mínima de dos años. Por tanto, en virtud al Principio de
Transparencia, con ocasión de la integración de las Bases, deberá registrarse en el
SEACE, los análisis de precios en los cuales han sido considerados los operarios de
maquinaria pesada.
2.2.6. Residuos Sólidos.

En una obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen
residuos. Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben
ser siempre manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones
negativas del Medio Ambiente.
El contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes

para el manejo de residuos:
- Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.

- Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y
eliminación de los residuos.
- Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos
y/o peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;

- Residuos de construcción;
- Residuos sólidos de campamentos.
a) Residuos Tóxicos Y/O Peligrosos
46
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos

Líquidos)
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; (Descrito en el Programa de
Manejo de Residuos Líquidos)
- Sustancias corrosivas; (Descrito en el Programa de Manejo de
Residuos Líquidos)
Neumáticos usados
. A causa de su alto poder de contaminación, los neumáticos usados no

deberán ser quemados, sino que se les reunirá y todos juntos se los
transportará a la tienda de venta de neumáticos.
. Si existe alguien en el área que desea recibir los neumáticos usados, el
Contratista podrá deshacerse de estos residuos entregándolos.
. Si no es posible deshacerse de los neumáticos usados en ninguna de esas
dos formas, el contratista deberá averiguar la ubicación de los depósitos
de material excedente, autorizado a recibir tales residuos y transportar allí
los neumáticos usados.
b) Residuos de Construcción
En toda obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por

cualquier razón, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos
materiales generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas,
clavos, etc. Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en
quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los
depósitos de material excedente y allí depositados. Para esto se deberá
proceder como aquí se indica:
- Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite
la contaminación del aire por partículas.
- Una vez el material residual ha llegado a los depósitos de material excedente
se procede como lo indicado en las Especificaciones Técnicas Ambientales
para Depósitos de material excedente.
c) Residuos de Campamentos
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e

inorgánica, por lo que su disposición varía.
Residuos Orgánicos
47
- Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al

número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de
la disposición de los locales sanitarios.
- Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto
para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la
ubicación y la profundidad de la napa freática.
Residuos orgánicos por restos de alimentación

Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de
animales domésticos por parte de la población, los eventuales restos de
alimentación se podrán entregar a los habitantes de la localidad.
- Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un
contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente
ubicada, de manera que no se perjudique la napa freática.
- De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna

ladera o en algún curso de agua.
Residuos inorgánicos
Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.
- No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua
o por una ladera.
- Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa
freática.
2.2.7. Residuos Líquidos.

Lo primero es individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos de campamentos.
Residuos Tóxicos Y/O Peligrosos
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:

- Combustibles;
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;
- Sustancias corrosivas;
- Neumáticos usados (Tratado en el Programa de Residuos Sólidos)
48
Manejo de Combustible
El contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo
con el combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de
Protección Ambiental que se detallan a continuación.
Medidas a aplicarse en el campamento:

- La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su total
incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
Medidas a adoptarse en el campo:
- El equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una
cantidad adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de
abastecer una máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas
sobre el terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el combustible
pueda caer sobre el suelo contaminado.
Lubricantes
- Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,
teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
- Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
- La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado antes.
Sustancias Corrosivas
- También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y
con cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de
sustancia corrosiva.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse
lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
- Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito
definitivo deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias
tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza
de la carga y el destino de esta.
2.2.8. Manejo de Depósitos de Material Excedente.

Para la eliminación del material excedente (sobrantes y desechos), se han
identificado áreas conocidas como depósitos de material excedente, las mismas
que están ubicados a lo largo del tramo a construir:
49
CUADRO N°18: UBICACIÓN GEOREFERENCIADA DEL DME

UBICACIÓN DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE
COORDENADAS UTM
N° DESCRIPCION
(KM) LADO
ESTE NORTE
DEPOSITO DE
DME 50m, al lado
MATERIAL 05+240 467039.696 8775194.263
N° 01 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 12+960 468592.089 8777724.551
N° 02 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 24+840 471186.35 8779462.203
N° 03 izquierdo
EXEDENTE
Características de los Depósitos de Material Excedente

En líneas generales, la identificación de los depósitos de material excedente se
ha llevado a cabo teniendo en cuenta las siguientes características ambientales:
- Cercanía a la vía a construir y mejorar.
- Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material
excedente (depósitos de material excedente).
- Zona libre de vegetación cultivada (parcelas).
- Zona de depresión y suave pendiente.
- Zona alejada de cursos de agua.
- Autorización para su uso como tal, ya que se cuenta con la Libre
Disponibilidad de Uso otorgado por autoridades de las comunidades
beneficiarias.
2.2.9. Otros Tipos de Residuos.

Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de

los suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se establecen procedimientos
que permitan el adecuado tratamiento de los residuos líquidos generados. Para
este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que
provienen de los servicios higiénicos y la cocina si hubiera en el campamento,
así como los provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.
- Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales,
el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un
canal, una quebrada, etc.
- Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá
construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen
de agua producida en el campamento. Si se usaran sustancias
50
contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,

detergentes, etc. el contratista reunirá tales sustancias en una poza
impermeable y las tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de
haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán ser evacuadas y
conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
- Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a
revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la
limpieza será depositado en algún depósito de material excedente aprobado
por el supervisor.
- Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las
Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de
Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias.
- En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
51
III. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL,

CULTURAL Y ECONÓMICO (LÍNEA BASE AMBIENTAL)
3.1. AMBIENTE FÍSICO
Fisiografía: Clima
Según el Mapa de Clasificación Climática se han encontrado dos zonas climáticas:
Parámetros Meteorológicos
a) Temperatura
La temperatura a lo largo de los meses del estudio no sufrió grandes variaciones.
Agosto, septiembre y octubre fueron los meses más cálidos con temperaturas máximas
diarias que superaban los 25ºC y la temperatura mínima no descendía de 15ºC. La
variación térmica entre el día y la noche se mantuvo en aproximadamente 10ºC a lo
largo de todo el año. (No se dispone de datos desde el 28 de agosto hasta el 19 de
octubre por avería de la estación meteorológica).
CUADRO N° 19. TEMPERATURA
b) Precipitación
Las precipitaciones de lluvia medidas por el pluviómetro de la estación meteorológica
en unidades de mm (equivalente a litros por metro cuadrado) caídos en 24 horas,
fueron significativas en los meses de junio, octubre y noviembre superando en muchos
días los 25 mm diarios. Estas precipitaciones contribuían a que el volumen de agua
recogida por los captadores se incrementara.
CUADRO N° 20. PRECIPITACION
52
c) Humedad Relativa
Durante los días en que se observó niebla, la humedad ambiental relativa (expresada en
porcentaje) registrada por la estación meteorológica experimentaba un ascenso hasta
valores de 90 a 99%, generalmente durante la madrugada. Llama la atención que
numerosos días en que la humedad alcanzaba el 95%, no se observara la presencia de
niebla.
Una de las posibles causas podría ser la elevada evapotranspiración de la vegetación
de la zona (liberación de agua a través de las hojas de las plantas).
CUADRO N° 21. HUMEDAD RELATIVA
d) Horas de Sol
El estudio de esta variable se realiza en la estación meteorológica de Junin, la variación
de la duración media diaria de horas de sol es de 4.5 horas, siendo estacionalmente
estable, variando de un máximo de 5.7 a un mínimo de 3.1 horas en promedio mensual
entre invierno y verano respectivamente.
e) Radiación Solar
La radiación solar en el área del proyecto alcanza un valor promedio anual de 422.9
W/m2, variando entre un máximo de 444.7 en el mes de noviembre a un mínimo de
402.6 W/m2 en el mes de febrero.
3.2. HIDROLOGÍA
Está constituida por redes, pequeñas quebradas, riachuelos y ríos caudalosos que
confluyen en la vertiente del río Perené.
 Río Perené: Nace entre la unión de los ríos Chanchamayo y Paucartambo en la
provincia de Chanchamayo, su recorrido comprende 140 Kms de los cuales 20 Kms
pasa por el distrito de LA MERCED.
 Río Chanchamayo: Nace en la parte alta y desemboca en el río Perené
3.3. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
a) General
La Carretera Mejoramiento del Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El Centro
Poblado Villa Dorada Distrito Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo – Junin, está
trazada en área donde existe presencia predominante de arcillas inorgánicas de
plasticidad baja a media, arcillas gravosas, arcillas arenosas, arcillas limosas, arcillas
magras (CL).
53
Formación Yahuarango (Paleoceno-Eoceno inferior) – (PN – h)
Como se puede observar en el Mapa Geológico, el área de influencia directa de los

kilómetros 0 + 000 hasta el kilometro 3 + 400 y del kilometro 5 + 000 hasta el kilometro
32 + 047 de la carretera en evaluación está dentro de la unidad litoestratigráfica.
Litológicamente está conformado por lodolitas y arcillitas compactas a friables, de

tonalidad rojo a marrón rojizo, en ocasiones abigarrados. También se encuentran
intercalados con limolita blanco-verdosas glauconíticas, material tufáceo, niveles
calcáreos y areniscas rosadas con estratificación sesgada. Dentro de estas secuencias
se presentan capas delgadas de yeso y anhidrita. Estudios científicos realizados por
geólogos de INGEMMET (1998), concluyeron que por sus características
litoestratigráficas y palinológicas, la Formación Yahuarango se depositó en un ambiente
netamente continental semiarido, la cual estuvo ligada a una sedimentación con flujos
aluvionales y fluviales dentro de una zona depresionada. Esta característica nos
permite asumir, que estuvo asociado a depósitos lagunares y palustres, originando la
sedimentación de materiales finos pelíticos en un ambiente oxidante.
se ha identificado una columna estratigráfica típica de unidad geológica, que consta de

secuencias de lodolitas de 10 m de espesor que se intercalan con niveles esporádicos
de limoarcillitas gris verdoso, seguido de niveles de areniscas de grano fino de
tonalidad grisácea azulada con estructuras de drusas (relleno de calcita). La secuencia
prosigue con niveles de lodolitas y limoarcillitas de tonalidad gris verdoso, areniscas
rojizas de 6 m de espesor. Sobreyace areniscas rojizas bandeadas de 3 m de espesor,
seguido de 1,5 m de lodolitas y areniscas grises en estratos muy delgados de 10 cm y
2 cm de espesor respectivamente. Prosigue estratos delgados y medianos de
areniscas de grano fino de tonalidad grisácea con estratificación sesgada con relleno
de calcita en las fracturas (venillas) con un promedio de espesor de 4 m. Hacia la parte
superior se encuentras niveles de limoarcillitas gris verdosa, laminares intercalados
esporádicamente con niveles de areniscas de 5m de espesor y de tonalidad gris
amarillenta. La columna estratigráfica prosigue con areniscas de grano fino gris azul en
estratos delgados con estructuras bandeadas, presentando fractura irregular, el
espesor de este nivel es de 4 m.
Formación Chonta (Cretáceo medio) (kis – ch)
Como se puede observar en el Mapa Geológico, el área de influencia directa de los

kilómetros 0 + 000 hasta el kilometro 32 + 050 de la carretera en evaluación está dentro
de la unidad litoestratigráfica.
Se distribuyen en los sectores norte, sur, nororiental y central del área de estudio,
conformando los flancos de los sistemas montañosos y afectados por plegamientos y
fallas, responsables de la configuración del relieve, cuyo desarrollo corresponden a
relieves moderadamente empinados usados para actividades agrícolas. Se localizan en
las proximidades de las localidades.
Litológicamente está constituida por secuencias calcáreas como calizas micriticas y

bituminosas, margas y niveles pelíticos como lutitas y limoarcillitas gris verdosas. Estas
se encuentran intercaladas con niveles delgados de areniscas cuarzosas blanquecinas
a cremas, la cual se incrementa más hacia el este donde cambia de facies, depositado
probablemente en un ambiente deltaico.
PETROPERÚ (1977), confirma mediante perforación de pozos exploratorios, que las

areniscas aumentan su espesor hacia el Este.
Muestreos realizados en diferentes lugares del área de estudio han permitido identificar
afloramientos correspondientes a esta unidad geológica, entre las que tenemos:
54
-En las proximidades de la localidad de Boca Satipo, reportamos la presencia de

niveles horizontales de calizas gris clara en estratos delgados nodulares micriticas.
- Este afloramiento presenta estructuras tipo lapiaces o formas romboidales, diseñado

por las fracturas rellenadas de calcita que luego han sido erosionados.
El ambiente de depositación fue esencialmente marino somero con ligera regresión,

que originó una sedimentación continental de tipo deltaico en una plataforma
relativamente estable y de suave pendiente. La presencia de una gran diversidad de
fauna como bivalvos, ostrácodos, foraminíferos, gasterópodos, equinoideos, sobre todo
en la faja Subandina ha permitido definir a la unidad una edad Cretáceo medio a
superior (Albiano-Coniaciano).
Depósitos Cuaternarios
Son acumulaciones de material no consolidado resultado de procesos glaciares y
aluviales, que se encuentran en planicies, depresiones y valles.
Geomorfología
En el área de estudio, del tramo de la Carretera Mejoramiento del Camino Vecinal
Entre El Puente Herreria y El Centro Poblado Villa Dorada Distrito Chanchamayo,
Provincia de Chanchamayo – Junin, se han observado los siguientes rasgos
geomorfológicos:
- Superficie Selva
- Valle
- Superficie Selva
Se caracteriza por presentar, una morfología plana y ondulada, con superficies de

erosión pobremente desarrolladas.
El área de influencia de esta unidad geomorfológica se encuentra entre las
progresivas Km. 0 + 000 hasta el Km. 32 + 050. La vegetación corresponde a una
cubierta bajo.
Clasificación de las tierras según su capacidad de uso mayor
La Capacidad de Uso de un suelo puede ser definida como su aptitud natural para
producir en forma constante bajo tratamientos continuos y usos específicos. La
Capacidad de Uso se basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual
requiere continuas prácticas para superar los riesgos, después de que ha sido
acondicionado para el uso. El criterio básico que rige la clasificación de Capacidad de
Uso de las tierras está determinado, fundamentalmente, por la naturaleza y grado de
las limitaciones que impone el uso del suelo, de acuerdo con las variaciones de sus
características físicas.
El Sistema Nacional de Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor

establecido por el presente Reglamento, es un sistema interpretativo de los estudios de
suelos, con la ayuda de información climática (zonas de vida) y de relieve - Decreto
Supremo Nº017- 2009-AG, Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad
de Uso Mayor.
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) correspondiente a cada unidad de tierra, es

determinada mediante la interpretación cuantitativa de las características edáficas,
climáticas (zonas de vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
El Sistema de Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor está
conformado por tres (03) categorías de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase
de Capacidad de Uso Mayor, Subclase de Capacidad de Uso Mayor.
1) Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras:
55
Esta categoría representa la más alta abstracción del Sistema, agrupa a las tierras
de acuerdo a su máxima vocación de uso, es decir, a tierras que presentan
características y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la
producción sostenible, de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos,
producción forestal, las que no reúnen estas condiciones son consideradas tierras
de protección. El grupo de capacidad de uso mayor es determinado mediante el uso
de las claves de las zonas de vida. Los cinco (05) grupos de CUM establecido por el
presente reglamento, son:
a) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (Símbolo A)
Reúne a las tierras que presentan características climáticas, de relieve y edáficas

para la producción de cultivos en limpio que demandan remociones o araduras
periódicas y continuadas del suelo.
Estas tierras, debido a sus características ecológicas, también pueden destinarse

a otras alternativas de uso, ya sea cultivos permanentes, pastos, producción
forestal y protección, en concordancia a las políticas e interés social del Estado,
y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible.
b) Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (Símbolo C)
Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son

favorables para la producción de cultivos que requieren la remoción periódica y
continuada del suelo (cultivos en limpio), pero permiten la producción de cultivos
permanentes, ya sean arbustivos o arbóreos (frutales principalmente). Estas
tierras, también pueden destinarse, a otras alternativas de uso ya sea producción
de pastos, producción forestal, protección en concordancia a las políticas e
interés social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso
sostenible.
c) Tierras Aptas para Pastos (Símbolo P)
Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son

favorables para cultivos en limpio, ni permanentes, pero sí para la producción de
pastos naturales o cultivados que permitan el pastoreo continuado o temporal,
sin deterioro de la capacidad productiva del recurso suelo. Estas tierras según su
condición ecológica (zona de vida), podrán destinarse también para producción
forestal o protección cuando así convenga, en concordancia a las políticas e
interés social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso
sostenible.
d) Tierras Aptas para Producción Forestal (Símbolo F)
Agrupa a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son

favorables para cultivos en limpio, permanentes, ni pastos, pero, sí para la
producción de especies forestales maderables. Estas tierras, también pueden
destinarse, a la producción forestal no maderable o protección cuando así
convenga, en concordancia a las políticas e interés social del Estado, y privado,
sin contravenir los principios del uso sostenible.
e) Tierras de Protección (Símbolo X)

Están constituidas por tierras que no reúnen las condiciones edáficas, climáticas
ni de relieve mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en
limpio, permanentes, pastos o producción forestal.
En este sentido, las limitaciones o impedimentos tan severos de orden climático,

edáfico y de relieve determinan que estas tierras sean declaradas de protección.
56
En este grupo se incluyen, los escenarios glaciáricos (nevados), formaciones

líticas, tierras con cárcavas, zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral,
centros arqueológicos, ruinas, cauces de ríos y quebradas, cuerpos de agua
(lagunas) y otros no diferenciados, las que según su importancia
económicapueden ser destinadas para producción minera, energética, fósiles,
hidroenergía, vida silvestre, valores escénicos y culturales, recreativos, turismo,
científico y otros que contribuyen al beneficio del Estado, social y privado.
2) Clase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Es el segundo nivel categórico del presente Sistema de Clasificación de Tierras.

Reúne a unidades de suelos tierra según su Calidad Agrologica dentro de cada
grupo. Un grupo de Capacidad de Uso Mayor (CUM) reúne numerosas clases de
suelos que presentan una misma aptitud o vocación de uso general, pero, que no
tienen una misma calidad agrologica ni las mismas limitaciones, por consiguiente,
requiere de prácticas de manejo específicas de diferente grado de intensidad.
La calidad agrologica viene a ser la síntesis de las propiedades de fertilidad,

condiciones físicas, relaciones suelo-agua, las características de relieve y
climáticas, dominantes y representa el resumen de la potencialidad del suelo para
producir plantas específicas o secuencias de ellas bajo un definido conjunto de
prácticas de manejo.
De esta forma, se han establecido tres (03) clases de calidad agrologica: alta, media
y baja. La clase de Calidad Alta comprende las tierras de mayor potencialidad y que
requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos de menor intensidad, la
clase de Calidad Baja reúne a las tierras de menor potencialidad dentro de cada
grupo de uso, exigiendo mayores y más intensas prácticas de manejo y
conservación de suelos para la obtención de una producción económica y
continuada. La clase de Calidad Media corresponde a las tierras con algunas
limitaciones y que exigen prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos.
A continuación, se define las clases de capacidad de Uso Mayor establecidas para
cada uno de los Grupos de CUM.
a) Clases de Tierras Aptas para Cultivos en Limpio (Símbolo A) Normas

Legales –
Norma actualizada al 18/01/11.
Se establece las siguientes clases: A1, A2 y A3. La Calidad Agrologica

disminuye progresivamente de la Clase A1 a la A3, y ocurre lo inverso con las
limitaciones, incrementándose éstas de la A1 a la A3.
a.1 Calidad Agrologica Alta (Símbolo A1)
Agrupa a las tierras de la más alta calidad, con ninguna o muy ligeras
limitaciones que restrinjan su uso intensivo y continuado, las que, por sus
excelentes características y cualidades climáticas, de relieve o edáficas,
permiten un amplio cuadro de cultivos, requiriendo de prácticas sencillas de
manejo y conservación de suelos para mantener su productividad sostenible y
evitar su deterioro.
a.2 Calidad Agrologica Media (Símbolo A2)
Agrupa a tierras de moderada calidad para la producción de cultivos en limpio

con moderadas limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, que
reducen un tanto el cuadro de cultivos, así como la capacidad productiva.
Requieren de prácticas moderadas de manejo y de conservación de suelos, a
fin de evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible.
a.3 Calidad Agrologica Baja (Símbolo A3)
57
Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climático,

edáfico o de relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la
capacidad productiva. Requieren de prácticas más intensas y a veces
especiales, de manejo y conservación de suelos para evitar su deterioro y
mantener una productividad sostenible.
b) Clases de Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (Símbolo C)
Se establece las siguientes clases: C1, C2 y C3. La calidad agrologica del suelo
disminuye progresivamente de la clase C1 a la C3.
b.1 Calidad Agrologica Alta (Símbolo C1)

Agrupa a tierras con la más alta calidad de suelo de este grupo, con ligeras
limitaciones para la fijación de un amplio cuadro de cultivos permanentes,
frutales principalmente.
Requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas

para evitar el deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.
b.2 Calidad Agrologica Media (Símbolo C2)
Agrupa tierras de calidad media, con limitaciones más intensas que la clase
anterior de orden climático, edáfico o de relieve que restringen el cuadro de
cultivos permanentes. Las condiciones edáficas de estas tierras requieren de
prácticas moderadas de conservación y mejoramiento a fin de evitar el
deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.
b.3 Calidad Agrologica Baja (Símbolo C3)
Agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o severas de orden

climático, edáfico o de relieve para la fijación de cultivos permanentes y, por
tanto, requieren de la Normas Legales Norma actualizada al 18/01/11
aplicación de prácticas intensas de manejo y de conservación de suelos a fin
de evitar el deterioro de este recurso y mantener una producción sostenible.
c) Clases de Tierras Aptas para Pastos (Símbolo P)
Se establecen las siguientes clases de potencialidad: P1, P2 y P3. La calidad

agrologica de estas tierras disminuye progresivamente de la Clase P1 a la P3.
c.1 Calidad Agrologica Alta (Símbolo P1)
Agrupa tierras con la más alta calidad agrologica de este grupo, con ciertas
deficiencias o limitaciones para el crecimiento de pasturas naturales y
cultivadas que permitan el desarrollo sostenible de una ganadería. Requieren
de prácticas sencillas de manejo de suelos y manejo de pastos para evitar el
deterioro del suelo.
c.2 Calidad Agrologica Media (Símbolo P2)
Agrupa tierras de calidad agrologica media en este grupo, con limitaciones y

deficiencias más intensas que la clase anterior para el crecimiento de
pasturas naturales y cultivadas, que permiten el desarrollo sostenible de una
ganadería. Requieren de la aplicación de prácticas moderadas de manejo de
suelos y pastos para evitar el deterioro del suelo y mantener una producción
sostenible.
c.3 Calidad Agrologica Baja (Símbolo P3)
58
Agrupa tierras de calidad agrologica baja en este grupo, con fuertes

limitaciones y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales y
cultivados, que permiten el desarrollo sostenible de una determinada
ganadería. Requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo de
suelos y pastos para el desarrollo de una ganadería sostenible, evitando el
d) Clases de Tierras Aptas para Producción Forestal (Símbolo F)
Se establecen las siguientes clases de aptitud: F1, F2 y F3. La Calidad

Agrologica de estas tierras disminuye progresivamente de la clase F1 a la F3.
d.1 Calidad Agrologica Alta (Símbolo F1)
Agrupa tierras con la más alta calidad agrologica de este grupo, con ligeras
limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, para la producción de
especies forestales maderables. Requieren de prácticas sencillas de manejo y
conservación de suelos y de bosques para la producción forestal sostenible, sin
d.2 Calidad Agrologica Media (Símbolo F2)
Agrupa tierras de calidad agrologica media, con restricciones o deficiencias más

acentuadas de orden climático, edáfico o de relieve que la clase anterior para la
producción de especies forestales maderables. Requiere de prácticas
moderadas de manejo y conservación de suelos y de bosques para la
producción forestal sostenible, sin deterioro del suelo.
d.3 Calidad Agrologica Baja (Símbolo F3) Normas Legales Norma

actualizada al 18/01/11
Agrupa tierras de calidad agrologica baja, con fuertes limitaciones de orden

climático, edáfico o de relieve, para la producción forestal de especies
maderables. Requiere de prácticas más intensas de manejo y conservación de
suelos y bosques para la producción forestal sostenible, sin deterioro del recurso
suelo.
e) Clases de Tierras de Protección (Símbolo X)
Estas tierras no presentan clases de capacidad de uso, debido a que presentan

limitaciones tan severas de orden edáfico, climático o de relieve, que no permiten
la producción sostenible de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos ni
producción forestal.
3) Subclase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Constituye la tercera categoría del presente Sistema de Clasificación de Tierras,

establecida en función a factores limitantes, riesgos y condiciones especiales que
restringen o definen el uso de las tierras. La subclase de capacidad de uso, agrupa
tierras de acuerdo al tipo de limitación o problema de uso.
Lo importante en este nivel categórico es puntualizar la deficiencia o condiciones

más relevantes como causal de la limitación del uso de las tierras.
En el sistema elaborado, han sido reconocidos seis tipos de limitación

fundamentales que caracterizan a las subclases de capacidad:
* Limitación por suelo,
59
* Limitación de sales,
* Limitación por topografía-riesgo de erosión,
* Limitación por drenaje,
* Limitación por riesgo de inundación,
* Limitación por clima,
En el sistema también se reconocen tres condiciones especiales que caracterizan la

subclase de capacidad:
* Uso Temporal,
* Terraceo o andenería,
* Riego permanente o suplementario.
De acuerdo al Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso

Mayor de la Tierras del Perú, elaborado por el MINAM, se ha podido apreciar que en
la zona de estudio se han encontrado las siguientes asociaciones.
CUADRO N° 22. CAPACIDAD DEL USO MAYOR DE LAS TIERRAS
Color Símbolo Descripción

A2sc Tierras aptas para cultivo en limpio con calidad agrologica
media, limitaciones o deficiencias por clima y suelo
X-F2e Asociación de Tierras de protección y Tierras para cultivos

forestales con calidad agrologica media, limitaciones o
deficiencias por erosión.
X Consociación de Tierras de Protecc
Fuente: Clasificación de las Tierras Según su Capacidad de Uso Mayor de las Tierras-DS 017-2009-AG.
a) Asociación A2sc
En el área de influencia se distribuye en la parte inicial del área de estudio,

ocupando aproximadamente el 40% del área de influencia ambiental.
Comprende las laderas suaves de los valles intermontanos y altiplanicies
por encima de los 3 200 metros hasta los 3 900 m.s.n.m. Está conformada
por tierras con vocación de cultivos en limpio, reuniendo suelos
considerados de calidad agrologica baja por deficiencias climáticas
principalmente.
Las tierras en limpio permiten cultivos criofílicos a base de tubérculos

principalmente y se distribuyen, fisiográficamente, ocupando las formas de
tierras de pendientes suaves (menos de 15%).
b) Asociación X-F2e
Tierras aptas para producción Forestal de calidad agrologica media, con
limitaciones de erosión y con necesidad de protección; presentan
diferencias en el aspecto topográfico y drenaje, de vegetación exuberante y
heterogénea de topografía pronunciada que facilita la erosión de las colinas
altas.
Está conformada por dos formas de tierra dominantes: alrededor del 70% de
tierras de Protección, caracterizadas por presentar deficiencias severas en
los aspectos topográfico y edáfico (suelos superficiales pedregosos y de
afloramientos líticos), de importancia para la actividad minera, fuentes de
energía o fauna silvestre, entre los más importantes; un segundo grupo de
60
tierras (30% de la asociación), con vocación para forestal, consideradas de

calidad agrologica media por presentar limitaciones en el aspecto de
erosión-pendiente.
c) Consociación X
Se distribuye en la carretera en estudio por encontrarse en la margen

izquierda de la cuenca del río Bajo Satipo así los principales afluentes a
este río principal. Abarca alrededor del 10% del área de influencia.
Estabilidad de taludes:
Luego de realizado el recorrido y la evaluación general del tramo del

“Mejoramiento del Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El Centro
Poblado Villa Dorada Distrito Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo –
Junin”, se ha encontrado laderas, producto de la formación natural y taludes de
corte, producto de la intervención del hombre.
Los taludes de corte dependerán de la naturaleza del terreno y de su

estabilidad, pudiendo utilizarse (a modo referencial) las relaciones de corte en
talud siguientes los que son apropiados para los tipos de materiales (rocas y
suelos) indicados en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 23: TALUDES
CLASE DE TERRENO TALUD (V:H)

H<5 5 < H < 10 H > 10
Conglomerados 4:1 (*) (**)
cementados
Suelos consolidados 4:1 (*) (**)
compactos
Conglomerados comunes 3:1 (*) (**)
Tierra compacta 2:1–1:1 (*) (**)
Tierra suelta 1:1 (*) (**)
Arenas sueltas 1:2 (*) (**)
Zonas blandas con 1:2 (*) (**)
abundante arcillas o zonas Hasta 1 : 3
humedecidas por
filtraciones
Taludes Inestables, con valoración de riesgo alto (muy crítico), en el

tramo vecinal entre Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada a mejorar, no
se han identificados taludes inestables con valoración de riesgo alto
(muy crítico).
Taludes inestables, con valoración de riesgo bajo (Moderado), en el

tramo vecinal entre Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada a mejorar, No
se han identificados taludes inestables con valoración de riesgo bajo.
3.4. CLASIFICACION DE MATERIALES Y TALUDES DE CORTE

En consideración a los términos de referencia que exige la clasificación de materiales;
se realizó los trabajos en cumplimiento que exige a las Normas Peruanas para el
diseño de Carreteras; sin embargo, se ha considerado conveniente emplear las
siguientes terminologías que a continuación se precisa:
61
Material Suelto:
Terminología que fue adoptada para efectos del presente trabajo la que se refiere
exclusivamente a la presencia y/o acumulación de materiales de carácter cuaternario
cual fuera genéticamente su origen; las mismas pueden ser depósitos como: Fluvio —
Glaciares, Coluviales, aluviales y eluviales.
Roca Suelta:
Se refiere principalmente a los materiales y/o rocas que se encuentran disturbadas

y/o afectados principalmente por los procesos de origen tectónico desarrollado en la
zona.
Roca Fija:
Se refiere al desplazamiento y/o ubicación de todas las rocas que tengan desde el
punto de vista de su textura y estructura y sus propiedades físicas son de carácter
masivas o compactas las mismas pueden ser cualquier tipo de rocas.
De acuerdo al empleo de estas terminologías a continuación se plasma según los

datos obtenidos del campo y de acuerdo a los términos de referencia que exige sobre
la clasificación de materiales, a lo largo de toda la vía.
En el siguiente cuadro “Clasificación de Materiales y Taludes de Corte”, se indica el

talud recomendado, tipo de suelo.
Hidrología
El principal colector de la zona, perteneciente a la cuenca amazónica, es el río

Perené, que nace con el nombre de río Tulumayo en las alturas de las provincias de
Jauja y Concepción de este Dp. de Junín.
El río Tulumayo, al llegar a la ciudad de San Ramón, recibe por la margen izquierda
lasaguas del río Palca y también prontamente las del río Ulcumayo, llamado también
Oxabamba en su curso inferior. Es en las cabeceras del río Casca, afluente de este
último, que se ubican las montañas que conforman el Bosque Puyu Sacha.
La red hidrográfica interior de la CC del Bosque Puyu Sacha está conformada por un
conjunto de cuatro quebradas que fluyen con tendencia S-N; de éstas, solamente la
ubicada en el extremo Este de la concesión tiene agua permanente a lo largo del año;
el resto se encuentran usualmente secas, salvo los períodos de avenidas durante la
época de lluvias, entre los meses de enero-marzo.
Clima y Meteorología
La climatología de este bosque montano no se halla directamente documentada en el

ámbito, y los valores disponibles son extrapolaciones (ONERN, 1976; INRENA,
1995). Esta situación de escasa documentación climatológica directa para las áreas
de bosque montano es generalizada en el Perú, y posiblemente tiene relación con la
inaccesibilidad de estos ambientes. De otro lado, algunos autores alertan sobre la
información indirecta vinculada a ellos, la cual puede ser inexacta por proceder de
estaciones localizadas en puntos accesibles que podrían no ser representativos.
Adicionalmente, los valores de precipitación pluvial serían de utilidad parcial, puesto
que la captación de la humedad de niebla por la vegetación podría duplicar estos
valores (Young y León, 1999). En todo caso, y con las observaciones mencionadas,
62
los parámetros básicos de temperatura y precipitación pluvial están dentro de los

siguientes valores: la temperatura promedio anual oscila entre 15°-19°C y la
precipitación total anual promedio entre 1500 y 3000 mm/año para el estrato
actitudinal entre 1500-2500 msnm, y respectivamente, entre 7-15°C entre 400-7000
msnm (La Torre et al., 2007).
Capacidad de uso de tierras:
De acuerdo a la clasificación de tierras en base a su capacidad de Uso Mayor,

establecido por el Reglamento de Clasificación de Tierras (D.S. Nro. 062-75-AG)
de enero de 1975, se evaluó los factores edáficos que determinan la vocación de
las tierras en cuatro grupos:
 Tierras Aptas para Cultivos en Limpio
Este grupo abarca una superficie de 2,350 hectáreas, correspondiente al

3.2% del área total del distrito. Ocupan terrazas bajas inundables y no
inundables, así como, terrazas medias y altas de topografía variable entre 1 y
5%, la pedregocidad es superficial Son suelos de origen aluvial reciente y
presentan perfiles poco desarrollados y presenta un drenaje interno de bueno
a imperfecto.
Químicamente son de reacción fuertemente ácida a moderadamente alcalina,

el contenido de materia orgánica es medio. Reúne condiciones ecológicas
que permiten la remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío de
cultivos en limpio o de corto periodo vegetativo (maíz, arroz, fríjol, etc.)
plantas herbáceas y semi-herbáceas, bajo técnicas económicamente
accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad
productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas
tierras por su alta calidad agrológica podrán dedicarse a otros fines (cultivo
permanente, pastos, producción forestal y protección), cuando en esta forma
se obtenga un rendimiento económico superior al que se obtendría de su
utilización con fines de cultivo en limpio o cuando el interés social del Estado
lo requiera.
 Tierras Aptas para Cultivos Permanentes
Este grupo de tierras abarca una superficie de 30,002 hectáreas, equivalente

al 42.00% del territorio distrital. Fisiográficamente ocupa terrazas altas, cimas
y laderas erosionables de inclinada a moderadamente empinada, con
pendientes entre 2 y 25%, son de textura mediana y pesada, pedregocidad
moderada y buen drenaje.
Químicamente es de reacción fuertemente ácida a moderadamente ácida, el

contenido de materia orgánica es bajo. Determinando su baja fertilidad, por lo
que se permiten para cultivos permanentes (café, cacao, cítricos, etc.).
Bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin

deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen
hidrológico. Estas tierras por su alta calidad agrológica podrán dedicarse a
otros fines (cultivos temporales, pastos, producción forestal y protección),
cuando en esta forma se obtenga un rendimiento económico superior al que
se obtendría de su utilización con fines de cultivo en limpio o cuando el
interés social del Estado lo requiera.
 Tierras Aptas para Pastos
63
Abarca una superficie de 955 hectáreas aproximadamente el 1.30% del

territorio, se encuentra ocupando laderas con pendientes que varían de 25 a
50%.
Químicamente son de reacción extremadamente ácida, variando el pH de 45

a 6.0, el contenido de materia orgánica es de bajo a medio, presentando una
fertilidad natural baja. Es decir, no reúnen las condiciones ecológicas mínimas
requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el uso
continuado o temporal para pastoreo, bajo técnicas económicamente
accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad
productiva del recurso, ni alteración del régimen hidrológico.
Estas tierras podrán dedicarse para otros fines (producción forestal y

protección), cuando en esta forma se obtenga un rendimiento económico
superior al que se obtendría de su utilización con fines de pastoreo o cuando
el interés social del estado lo de uso mayor ha consistido en subdividir lo
rangos permisibles para los factores edáficos correspondientes a cada grupo
respectivo.
 Tierras de Protección
Este grupo abarca una superficie de 23,750 hectáreas, que representa el

33.20% del área total del distrito, localizadas tanto en las partes altas como
bajas de paisaje montañoso, como en las partes bajas de paisaje aluvial, las
pendientes varían d 50 a más del 75%, por lo que las zonas donde se han
talado el bosque se han producido a la erosión del suelo. No se incluye
ninguna clase de calidad agrológica debido a que los suelos y las formas del
terreno presentan severas limitaciones que su utilización para cultivos
comerciales está excesivamente restringida, así como para fines pecuarios o
explotación racional del recurso forestal, corresponden a esta clasificación los
suelos de la zona alta del distrito.
Recurso forestal:
Ocupa una superficie de 14,497 hectáreas, aproximadamente el 20.3% de

ámbito territorial, ocupa laderas con pendientes variantes de 25 – 50%, son
suelos pocos desarrollados.
Químicamente son suelos de reacción extremadamente ácida o moderadamente

ácida, variando el pH de 4.5 a 6.0, el contenido de materia orgánica es bajo o
medio, presenta una fertilidad natural baja. Es decir; agrupa suelos no aptos para
propósitos agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la producción
del recurso forestal. Requiere de prácticas cuidadosas en la manipulación del
bosque para prevenir el deterioro ambiental.
La clasificación de la flora local indica cuatro tipos de bosques:
 Tipo I: Bosques de Terrenos Aluviales Inundables.
Se ubican en las zonas bajas contiguas al río Huallaga y sus principales

afluentes en el distrito, están formados principalmente por bosques
secundarios, que contienen especies como; Caña Brava (Arundo donax),
Guaba (Inga sp.), Cetico (Cetropia sp.) Oropel (erythrina sp.), Topa
(Ochoroma logopus), etc. son áreas inundables durante la época de
avenidas.
64
 Tipo II: Bosques de Terrazas Planas o Levemente Onduladas no

Inundables.
Desarrollan en suelos de topografía colinosa o levemente empinados cuyas

pendientes no son mayores a 15%. El bosque es arbustivo-arbóreo,
constituidas por especies importantes como; la Mohena Amarilla (aniba sp.),
Pona (Iriartea sp.), Yarina (Plytelephas sp.), Bombonaje (Carludovica
palmata), etc. Son bosques de regular valor comercial, sin embargo,
muchos de ellos se han depredado por la intensa extracción selectiva y su
sustitución por áreas agrícolas.
 Tipo III: Bosques Residuales de Laderas.
Se ubican en terrenos de pendientes mayores a 35%, el bosque es una

composición arbórea predominante donde crecen especies como; el Cedro
(cedrela sp.), Nogal (junglans neotrophica), Tornillo (cedrelinga
catanaeformis), Mashonaste (clarisia racemosa), Hualaja (zantoxylum sp.),
Yacushapana (calliandra sp.). Constituyendo los llamados bosques de
protección. En este tipo de bosque alternan muchas especies de palmeras
como la Pona (Iriarte sp.), Cashapona (socratea sp.), Huacrapona (iriartea
sp.), entre otras.
 Tipo IV: Bosques de Protección.
Este tipo de bosque ocupa los suelos muy delgados o pedregosos de

pendientes superiores a 35% de inclinación. Su composición es similar al
Tipo III, pero con menores volúmenes de producción de madera comercial.
Ecología:
De acuerdo a los criterios de clasificación ecológica basada en Zonas de Vida

desarrollados por Holdridge (1978), el cual estratifica las áreas naturales sobre la
base de parámetros de temperatura, precipitación, altitud y latitud, 9 zonas de vida
son reconocibles en el ámbito de la provincia de Chanchamayo. Ellas se plasman
en el Mapa Ecológico elaborado por la ONERN (1976) y luego actualizado por
INRENA (1995). Las 9 Zonas de Vida reconocidas en el ámbito son: Bosque seco
Tropical (bs-T), Bosque húmedo Premontano Tropical (bh-PT), Bosque muy
húmedo Premontano Tropical (bmh-PT), Bosque muy húmedo Montano bajo
Tropical (bmh-MBT), Bosque muy húmedo Montano Tropical (bmh-MT), Bosque
pluvial Premontano tropical (bp-PT), Bosque pluvial Montano bajo Tropical (bp-
MBT), Bosque pluvial Montano tropical (bp- 11 MT) y Páramo pluvial subalpino
tropical (pp-SAT). De algún modo, esta clasificación ecológica es sugerente de la
alta diversidad de hábitats, o diversidad-beta, existente en el valle. El Mapa
Ecológico de la Provincia de Chanchamayo se muestra en la Figura 8- 2. El
bosque Puyu Sacha, de acuerdo a esta estratificación, se halla en la Zona de Vida
Bosque muy húmedo Montano bajo Tropical. Si empleamos los criterios de
clasificación por Ecorregiones desarrollados por Brack (1986), el ámbito se
encuentra en la Ecorregión de Selva alta o Ceja de Selva, situada por encima de
los 800 msnm. Ella contiene, en el caso de Puyu Sacha, dos pisos, uno inferior,
premontano, entre los 800-1300 msnm y uno superior, montano, entre los 1300 y
3800 msnm.
Flora:
65
Las evaluaciones previas de sectores de bosque primario en Puyu Sacha indican

que el área contiene niveles importantes de diversidad de flora arbórea, mayores a
140 especies / ha en los lugares de mayor diversidad, valor que supera el de
muchas localizaciones ubicadas a menor altitud en la selva peruana, e incluso al
de muchos puntos estudiados en la llanura de la Amazonía del Perú.
Se trata, en realidad, de el mayor registro de diversidad de especies arbóreas por

hectárea en toda la región Andina, y también en el mundo. Se perciben
visualmente tres estratos principales en la estructura del bosque maduro,
correspondientes al nivel emergente del dosel, un estrato arbóreo intermedio y
también un estrato oprimido. Se observa, asimismo, un estrato arbustivo o de
sotobosque. La cantidad de epífitas, tales como Orquídeas y Bromelias, es
conspicuamente alta. La cantidad de helechos arbóreos es también muy alta. Hay
una regular presencia de palmeras, todas pertenecientes al género Ceroxylon.
Las evaluaciones previas de la flora revelan también la presencia de un número

relativamente alto de elementos endémicos o raros, y algunas especies nuevas,
aun no descritas para la ciencia. Dentro de las especies más saltantes de flora, se
encuentran los árboles de ―Diablo Fuerte‖ o ―Ulcumano‖, Podocarpus spp.
(actualmente escasos), ―Cedros‖, Cedrela montana (muy escasos), especies de
la familia Lauráceas, de maderas valiosas (Ocotea spp., Nectandra spp.),
relativamente abundantes, y son también importantes por su abundancia las
especies de la familia Rubiáceas, a la cual pertenece el árbol de la ―Quina‖ o
―Cascarilla‖ (Cinchona pubescens).
Fauna:
La fauna silvestre es rica en el ámbito del bosque Puyu Sacha y su entorno. La
diversidad de avifauna es alta, y dentro de las especies conspicuas, se observa al
gallito de las rocas Rupicola peruviana, al pájaro relojero Momotus aequatorialis,
así como tucanes, loros, quetzales y gavilanes.
Algunos de los mamíferos importantes de la zona incluyen el cupte Dasyprocta

variegata, el zamaño Agouti paca, los armadillos Dasypus sp., puerco espines
Coendou bicolor; sajinos Pecari tajacu, y el oso de anteojos Tremarctos ornatus,
especie categorizada en peligro por sus escasas poblaciones, así como varias
especies de primates, dentro de ellas el mono choro Lagothnix cana. También se
observan coatíes Nasua nasua y varias especies de felinos, como el tigrino
Leopardus pardalis, el margay Leopardus tigrinus, el puma Puma concolor y el
otorongo Panthera onca. El inventario realizado mediante esta evaluación ha
proporcionado listados preliminares de las especies de fauna, que se aprecian en
los acápites correspondientes
Sobre la fauna y flora silvestre y las Áreas Naturales Protegidas
Estás pueden ser constituidas por aquellas que no reúnen las condiciones
ecológicas mínimas para cultivos, pastoreos, producción forestal. Se incluye
dentro de este grupo: picos, nevadas, pantanos, playas, causes de ríos, etc. Su
uso no es económico y deben ser manejados con fines de protección de cuencas
hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que
impliquen beneficio colectivo o de interés social.
66
Los parques, santuarios, bosques y reservas se entienden que son áreas

intangibles y que reúnen condiciones naturales propias para su protección por el
estado, esto quiere decir que no se podrá realizar actividades extractivas y de
invasión que alteren su régimen y la vida natural que posee y que puede
preservarse
Ambiente de Interés Humano
Patrimonio Arqueológico
Dentro del área de influencia directa e indirecta del camino vecinal a construir,
materia del presente estudio, NO SE ENCUENTRAN PATRIMONIOS
ARQUEOLÓGICOS declarados ni detectados.
Recursos culturales:
Dentro de la categoría de recursos culturales se están considerando las
costumbres y tradiciones de los pueblos, que muestra el desarrollo de culturas
ancestrales.
En la zona de estudio las fiestas tradicionales, al igual que en otras localidades

de la selva, tiene carácter mestizo, donde se integran elementos de la cultura
occidental, en su mayoría del cristianismo con diferentes tradiciones
prehispánicas; este aspecto da a las fiestas tradicionales un carácter mágico –
religioso, que se refleja también en las actividades sociales y económicas de la
zona.
Recursos ecos turísticos:

En la zona de estudio se han identificado algunos paisajes naturales de atracción
turística, los mismos que se encuentran próximos al proyecto, con la ejecución
de esta construcción se posibilitará el acceso de turistas a la zona con mayor
facilidad.
67
IV. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
En la Etapa Antes de la elaboración del EIA, se implementaron mecanismos de

participación que permitieron
(i) Informar a la población y a las autoridades locales sobre las características del
Proyecto;
(ii) Informar a la población y a las autoridades locales sobre las actividades que se
desarrollarán durante la elaboración del EIA.
(iii) Conocer las percepciones y expectativas de los grupos de interés sobre el
proyecto.
V. DESCRIPCION DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

5.1. METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los
impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
- Análisis del Proyecto de Mejoramiento.
- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
La metodología seguida se muestra en el siguiente diagrama, donde puede observarse

el proceso de interacción para el análisis exhaustivo de los impactos ambientales que las
actividades del proyecto podrían generar al medio ambiente. Para llevar a cabo este
análisis se han utilizado las siguientes estrategias:
a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario: En primer
lugar, definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la
ejecución del proyecto; para ello, se debe contar con una descripción genérica de las
actividades del proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar, es
imprescindible el diagnóstico del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente
expuesto en el capítulo precedente.
Es necesario, además, definir los factores ambientales potencialmente afectados, los

cuales se resumen en el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos que se
analizarán las actividades del proyecto.
CUADRO N° 24: LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y FACTORES

AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
68
DIAGRAMA DE PROCESOS DE EVALUCION DE IMPACTOS AMBIENTALES
(PROCESO PREDICTIVO)
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA

PROYECTO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Descripción Técnica General del  Descripción del Ambiente Físico

Proyecto: Mejoramiento del Camino  Descripción del Ambiente Biológico
Vecinal Entre El Puente Herreria y El  Descripción del Ambiente Socio-
Centro Poblado Villa Dorada ANÁLISIS DE LA Económico y Cultural
INTERACCIÓN
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
69
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del

proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal
del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos
peligrosos.
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del

proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal
del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos
peligrosos.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de

medidas de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que
podrían producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples
interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.
b. Hojas de Campo
Se han elaborado hojas de campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y

representativa, la problemática ambiental y su ubicación; así como las medidas de
mitigación a efectuarse para las distintas etapas que comprende el proyecto.
5.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENÉRICAS DEL

PROYECTO:
La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del

proyecto; estas están referidas a las diferentes etapas relativas Mejoramiento del
Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El Centro Poblado Villa Dorada Distrito
Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo – Junin
A continuación, se presenta una descripción sucinta de las actividades que involucra la
realización del Proyecto con sus etapas:
 Etapa de Pre-Construcción.
 Etapa de Construcción.
 Etapa de Cierre o Abandono.
 Etapa de Operación y Mantenimiento.
70
CUADRO N° 25 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
71
72
CUADRO N° 26: ALCANTARILLAS

Nº UBICACIÓN CODIGO ESTRUCTURA LON. QUEBRADA COORDENADAS UTM
(m) RIO (GEOREFERENCIADO)
ESTE NORTE
01 0+056 AP-01 ALCANTARILLA TMC Ǿ 36" - 36" DESFOGUE 464195.473 8775092.87
CAJA - ALA DEMOLER DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA con DISIPADOR DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA /DISIPADOR DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
73

CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CONCRETO ARMADO DE AGUA
H=4.60m
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
74
CAJA - ALA DE AGUA

ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CUADRO N° 27: BADENES

ESTE NORTE
01 01+615 BP-01 BADEN PROYECTADO 10 DESFOGUE 464912.73 8775082.341
DE AGUA
DE AGUA
CURVA DE AGUA
- CURVA DE AGUA
DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
10 11+135 BP-10 BADEN PROYECTADO- 08 DESFOGUE 468089.93 8777141.723
DISIPADOR DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
- RECTO DE AGUA
75

-CURVA - DISIPADOR DE AGUA
1.50m
- RECTO DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
24 27+865 BP-24 BADEN PROYECTADO 08 DESFOGUE 472529 8779250.631
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-CURVA DE AGUA
5.3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como su magnitud, extensión, duración del impacto y otros,
según se describe a continuación.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad
ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es
adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se
consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso.
 Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en
que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o
cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación
comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y
(A) alta magnitud.
 Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta
duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse
como estacional, si está determinada por factores climáticos.
 Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy
pequeñas aledañas al tendido de las redes (B); local si su área de influencia se
extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto,
incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las
obras (A).
 Calificación por reversibilidad
76
Es una evaluación del grado en que un impacto pueda revertirse, se evalúa en función
a su grado de Reversibilidad (R) o Irreversibilidad (I).
 Calificación por Probabilidad de Ocurrencia

Evalúa la probabilidad de ocurrencia del Impacto, si esta es de Inevitable (A), Alta
probabilidad (A), Moderada Probabilidad (M) y Incierta Probabilidad de ocurrencia (B).
 Calificación por Tipo de manifestación

Evalúa el efecto del impacto, si este se presentará en forma inmediata (I) o Mediata
(M).
 Calificación por Capacidad de Mitigabilidad.

Evalúa las posibilidades reales de aplicar medidas de manejo y control ambiental para
mitigar el impacto (M) o se trata de un impacto no mitigable (N).
 Calificación por nivel de significancia

Es una evaluación del grado de importancia que tiene un determinado impacto con
respecto al medio ambiente, pudiendo calificarse como de Baja significancia (B),
moderada significancia (M) y Alta significancia (A).
Finalmente, la matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar cuantificadamente
los resultados de la matriz, en base a todos los análisis anteriores.
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
Finalmente, la matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar cuantificadamente

los resultados de la matriz, en base a todos los análisis anteriores.
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
77
CUADRO 28: CRITERIO UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
5.4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construcción de una carretera se
estima que la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente al
manejo de las áreas de uso temporal (campamentos, patios de máquinas, canteras,
depósitos de material excedente). En menor medida se presentan en los frentes de
trabajo de la obra propiamente dicha, como en los movimientos de tierra (corte y relleno)
a lo largo de la vía, conformación de pavimentos y, construcción de obras de arte y
drenaje.
A continuación, se describen los principales impactos ambientales identificados respecto
a cada uno de los factores ambientales, los mismos que finalmente se presentan en
forma resumida y concreta en las siguientes Matrices:
- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.

- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.
- Matriz de Calificación de Impactos Ambientales
En el medio físico:
a. En el aire:
Incremento de gases de combustión
78
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido por la emisión de
gases tóxicos, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del
funcionamiento de la maquinaria diesel, principalmente durante las operaciones de
extracción de material de cantera y durante los movimientos de tierra (cortes y
rellenos).
En general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y
moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la vía); de
moderada duración, alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia entre
moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del
lugar, debido a que la mayoría de las áreas a ser intervenidas están en una zona
abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la disposición de
dichas emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su concentración y su poder
de contaminación.
El mayor problema se generará, en aquellos lugares donde la carretera a construir

atraviesa o pasa cerca de un centro poblado, pues este se verá afectado por las
emisiones de partículas de polvo y gases.
Las emisiones de gases también podrían afectar las zonas agrícolas que colindan con
la vía, estas prácticamente se desarrollan a lo largo de la vía en un 70%, ya sea a la
margen derecha o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se presente.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del

aire que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte
de material de cantera; así como los movimientos de tierra (corte y relleno) y
construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo
largo de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Las zonas más afectadas siempre serán las poblaciones adyacentes, los cultivos en
menor medida, siempre que se encuentren adyacentes a lo largo de la vía.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo de las

operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de
ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones,
las emisiones serán, por lo general, menores; sin embargo, podrá afectar al personal de
obra y a los pobladores de los caseríos y centros poblados que se encuentran ubicado al
margen del tramo vial a construir, donde los ruidos si podrían perturbar la tranquilidad
pública. Por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y
media, de moderada duración, con alta posibilidad de medidas de mitigación y de
significancia variable entre moderada y baja.
b. En el agua:
Riesgo de alteración de las aguas superficiales

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en épocas
de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia.
79
El problema se ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la

construcción de la plataforma, la acumulación de material de excavación en los
depósitos de material excedente y la falta de canaletas o tamaños inapropiados de estos
en los cauces de las quebradas o en los drenes que cruzan la vía.
 Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, canales de riego u otros,

incrementando los sólidos en suspensión.
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, así como vertido
de aguas servidas de los campamentos o desde la ubicación de servicios higiénicos
con descarga directa a las aguas.
 Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada
duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por
tanto, de moderada significancia.
c. En el suelo:
Riesgo de alteración de la calidad del suelo

Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma
accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede
ocurrir la contaminación de los suelos son el área de parqueo de máquinas y en las
zonas de cantera. Así mismo es posible el riesgo de contaminación de las áreas de
cultivo que se encuentran en las laderas adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la
disminución de la calidad edáfica.
En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelo se

puede dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que
se generen, así como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo, por
lo que, considerando que en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de
mayor intensidad en los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados
por la escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.
En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma accidental
material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie
del suelo, contaminándolo y disminuyendo su capacidad productiva, pues en la mayor
parte del recorrido de la carretera se encuentran tierras sembradas y/o pequeños
matorrales y bosques sembrados de eucalipto.
Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el derrame de residuos

durante la preparación y manipuleo del concreto, el mismo que representa un elemento
contaminante para los suelos.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso de que no se realice un
adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las
instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos
(papeles, cartones, palos, etc.).
Modificación del relieve
Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo (cantera de cerro)

necesarios para el proceso constructivo de las obras de construcción y mejoramiento vial
proyectadas ocasionarán un efecto sobre el relieve en las canteras. El efecto por las
depresiones generadas por la extracción de material de río y por la acumulación de
material será de tipo visual y ha sido calificada como de magnitud variable entre
moderada y baja, de incidencia puntual, duración moderada, alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
Alteración de áreas sensibles – inestables
80
Este tipo de eventos podría presentarse en las superficies afectadas por las obras de
construcción, sobre todo durante la ejecución de corte en taludes con fuerte pendiente
que, sumado a las vibraciones que genera la operación de las maquinarias, podrían
ocasionar desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de
derrumbes y erosión.
En varios sectores el camino actual presenta algunos problemas a causa de la

inestabilidad de algunos taludes, razón por la cual también se ubicaron las zonas
vulnerables, los mismos que deberán ser tratados adecuadamente, pues podría
presentarse deslizamientos en los sectores donde el talud viene conformado por material
inestable.
Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de significancia importante.
Por otro lado, los movimientos de tierras por cortes y rellenos, que se darán a lo largo de
toda la carretera, estos serán de intensidad más bien moderada, teniendo en cuenta que
el proyecto es de una construcción nueva.
Ambiente biológico:
Pérdida de cobertura vegetal
El proyecto vial considera pequeñas ampliaciones de la calzada, los cuales no

representan gran pérdida de la cobertura vegetal, por tratarse de una carretera ya
existente y los cortes y rellenos se harán en el borde la carretera; por lo que el impacto
ambiental negativo será bajo, teniendo en cuenta, además, que la vegetación afectada
está conformada por pastos naturales, algunos de tallos cortos.
Así mismo, en la conformación de los depósitos de material excedente los que se indican
ampliamente en el capítulo 3, referente a la descripción del proyecto y asimismo en la
explotación de canteras, se afectará algún tipo de cobertura vegetal existente, aún
cuando es necesario hacer notar que la cantera a utilizarse de agregados para concreto
actualmente viene siendo explotada para obras diversos.
El desbroce a realizarse, para la ejecución de las actividades mencionadas puede causar

mayor alteración del paisaje, en caso se realice en forma exagerada, sin motivo
importante. Estas zonas desbrozadas podrían convertirse en zonas susceptibles de
erosión pluvial.
Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de campamentos y
patios de máquinas, del mismo modo en la construcción de los desvíos temporales (a lo
largo de la vía), extracción de material de las canteras y durante la utilización de
depósitos de material excedente.
Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se caracterizan por
presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas gramíneas
y algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja
significación, por tratarse de canteras en uso; sin embargo dada la importancia, en el
Plan de Manejo Ambiental, se considera un programa especial de revegetación, así
como explotación adecuada de canteras y manejo de depósitos de material excedente.
Fragmentación de hábitat
La fragmentación de hábitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy

importante para la evolución y biología de la conservación.
81
Como su nombre implica, describe la aparición de discontinuidades (fragmentación) en el

medio ambiente de un organismo (hábitat).
El proyecto trata de construcción y mejoramiento de camino vecinal, sin mayor

modificación de la geometría del trazo y teniendo en cuenta que la zona del Área de
Influencia Directa, está constituido por zonas de pequeños centros poblados, otras con
viviendas alejadas unas de otras, áreas agrícolas, algunas zonas de pastoreo donde
existen pastos naturales; se puede entender que la fragmentación del hábitat ya se ha
dado, durante los procesos de conversión de tierras, creación de centros poblados y
apertura de la carretera, etc.
Las existencias de fragmentos de hábitat en la zona son relativamente pequeños y se
pueden ubicar en las zonas de pastoreo, donde todavía existe flora nativa, como el pasto
natural, molle, entre otros, en la vegetación existente en la zona se pueden apreciar la
presencia de algunos pájaros como el loro, papagayos, pihuichos, gallitos de las rocas
entre los más importantes.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, posibilidad de aplicación

de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de moderada significancia, por lo que
deberá aplicarse medidas especialmente durante los procesos de explotación de
canteras, control en el uso de fuentes de agua y cortes de taludes.
Desplazamiento de especies
Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas, construcción
de desvíos temporales (a lo largo de la vía), extracción de material de las canteras y
durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en la fauna
local, que conlleve al desplazamiento de las especies, especialmente en las zonas de
relativa vegetación, donde todavía se pueden encontrar algunos animales silvestres
como aves: gallito de las rocas, garzas, gorriones, entre otros.
En su gran mayoría las áreas a ser intervenidas, están rodeadas de viviendas, chacras,
bosques con vegetación silvestres y sembrados; por lo que la presencia del hombre se
ha hecho evidente y de tránsito continuo; por lo tanto, en las áreas a ser intervenidas en
relación con la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que este impacto sea de
magnitud variable entre moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de moderada
duración, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
Afectación de especies amenazadas
Por las razones arriba expuestas, actualmente en la zona ya no existen especies

amenazadas, puesto que, en todo el recorrido, se encuentran en algunos tramos
viviendas, en otras chacras, zonas de pastoreo, zonas de bosques con vegetación
típicos de la zona, matorrales, con abundante vegetación, donde todavía se encuentran
algunas especies comunes, pero ya no están presentes en la zona especies
amenazadas. La zona en años muy anteriores ya ha sido intervenida por el hombre tanto
para hacer la actual carretera, como para dedicar sus tierras a la agricultura, áreas para
tratar y procesar servicios de agua potable y energía eléctrica. De este modo, la
magnitud del impacto será entre bajo y moderado, de duración moderada, con moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
Ambiente de interés humano:
Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco turísticas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construcción y

mejoramiento, de las áreas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos
arqueológicos que pueda significar la ocurrencia de algún impacto durante las obras.
82
Asimismo, considerando que la ejecución del proyecto, por lo general, no implicará la

utilización de mayores áreas, ya que se respetará el trazo original, no se ha previsto la
ocurrencia de impactos negativos sobre este tipo de componente de probable afectación
a zonas arqueológicas. Sin embargo, si durante el desarrollo de las obras se observara
la evidencia de restos arqueológicos y/o turísticos, en el plan de manejo ambiental se
recomienda las medidas respectivas a seguir en estos casos.
Los restos arqueológicos identificados se encuentran a una distancia considerable de la

vía, por lo tanto, no se perjudicarán por los trabajos de rehabilitación; sino más bien, se
verán altamente beneficiados cuando la vía se encuentre operativa, ya que facilitará el
acceso a los mismos; de esta manera la obra generará un impacto positivo al facilitar el
acceso de turistas.
Respectos a los recursos culturales y ecoturísticos, en la zona se realizan eventos

folklóricos, fiestas religiosas y otros eventos tradicionales, que constituyen grandes
atractivos turísticos; inclusive a las zonas arqueológicas y otros lugares con atractivo, se
verán altamente beneficiados, pues la carretera rehabilitada, facilitará el tránsito
vehicular con turistas, generando desarrollo en la zona. Por tanto, este constituye un
impacto altamente positivo para el desarrollo del turismo en la zona.
Riesgo de afectación de la salud pública y seguridad

La emisión de material particulado y de gases de combustión, durante los movimientos
de tierra (corte y relleno), transporte de material y conformación de pavimentos, podría
afectar la salud de los habitantes de los caseríos que cruza la carretera, con el
consecuente incremento de las enfermedades respiratorias, así como del personal que
trabajará en la obra.
Además, existe otros riesgos para la salud de la población en las localidades ubicadas
cerca a los campamentos y un número de caseríos aislados a lo largo de la vía, que
podría verse afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades y aquellas de
transmisión sexual, debido al intercambio intercultural, por la presencia de personas
foráneas que eventualmente lleguen a trabajar, que, aunque en número pequeño, el
riesgo existe, a pesar de que se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a
menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le
da la importancia que merece. La ocurrencia de este podría, en determinadas
circunstancias, como en caso de poblados pequeños carentes o con deficientes sistemas
de atención sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas enfermedades por parte de
la población, provocar serios trastornos en la salud pública.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud

variable entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades constructivas.
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de

accidentes entre los trabajadores; se pueden producir caídas cuando se realizan cortes
en el talud sin la utilización de cinturones de seguridad, entre otros imprevistos.
Si no se toman las medidas indispensables de seguridad durante las actividades

constructivas, es posible la ocurrencia de estos accidentes; por ello, se deberá planificar
y practicar métodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de
seguridad aplicadas al lugar de trabajos, indicadas en la Norma E.120 – Seguridad
durante la construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse
afectados cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar
desprevenidos por las inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo
su integridad física.
83
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal,

moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
Generación de empleo
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que
ofrece la construcción de la vía en objeto es la generación de empleo; teniendo en
cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto
implicará un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades aledañas.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población

relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en
un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores
condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud,
pues el número de trabajadores requerido, siendo de duración variable entre temporal y
moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local.
Dinamización de la economía local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de

abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionará un aumento
en la dinámica comercial; siendo más perceptible en las localidades aledañas.
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que

demandará la construcción y mejoramiento del proyecto vial permitirá elevar los niveles
de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras.
Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de

dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros. De esta manera mejorará las posibilidades de
desarrollo de la zona, al facilitar el tránsito vehicular de carros de carga y de transporte,
en un menor tiempo y a un menor costo.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de

duración variables entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada
significancia ambiental.
84
VI. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION O CORRECCION

DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VIABILIDAD AMBIENTE DE DEL PROYECTO
A continuación, se presentan las matrices que resumen los procesos de Identificación,

Evaluación y finalmente el de Valoración del Impacto Ambiental, en cuya matriz, se
obtiene una valoración cuantitativa del impacto ambiental que generará el proyecto de
mejoramiento del Camino Vecinal, que incluye el que nos da una idea de las bondades y
riesgos del proyecto cuantitativamente.
 En la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales, se observa, que el componente

más afectado es el aire (-53 puntos), debido a que en la etapa de construcción, se
generan impactos ambientales negativos, especialmente por el nivel de ruido que se
incrementa considerablemente a lo largo de toda la vía durante los trabajos de corte,
relleno, afirmado, etc. y también en la actividades de explotación de canteras; seguido
del incremento de partículas suspendidas (polvo), por los movimientos de tierras que
se harán.
 El componente de mayor impacto positivo es el Ambiente de Interés Humano (+115
puntos), debido a que finalmente la carretera beneficiará a la población, disminuyendo
las posibilidades de accidentes, además de constituirse como una fuente generadora
de trabajo no solamente en la etapa de construcción, sino también en la de
mantenimiento, lo cual a su vez permitirá dinamizar la economía de la zona.
 El componente suelo, al término de los trabajos de construcción y mejoramiento,
cuando entre en funcionamiento la vía, finalmente tiene un impacto positivo (+17
puntos), ya que se habrán solucionado la mayoría de los problemas de filtración de
agua, inestabilidad y los problemas en la plataforma de la vía
 Una carretera adecuadamente construida y mejorada, disminuye los tiempos de viaje,
así como los costos por pasaje y flete, permiten una mejor y más segura
transitabilidad y finalmente, por tratarse de una infraestructura básica, es
condicionante para el desarrollo de la producción y productividad agrícola, ganadera y
turística.
 La mayor cantidad de impactos negativos se generan en la etapa de construcción (-
43 puntos), mientras que, en la etapa de operación y mantenimiento de la vía, estos
alcanzan (+103 puntos) por la mayor generación de impactos positivos al Medio
Ambiente.
El resultado final que nos arroja esta matriz, es positiva (+53 puntos); por lo tanto, se
puede concluir que el impacto ambiental que se generará por la ejecución de la
rehabilitación de la carretera y su posterior operación, si bien es cierto, genera impactos
ambientales negativos, también existen impactos ambientales positivos; los cuales
resultan ser mayores, más significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto, después del
análisis, se puede concluir que el Proyecto es Viable Ambientalmente.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

Generalidades
Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa se definen como todas
las influencias ambientales negativas que en cualquier momento podrían originar cambios
significativos medibles en los ecosistemas existentes que los contiene o sean capaces de
modificar las relaciones intra e ínter específicas del sistema ecológico donde se ejecuta la
rehabilitación del camino vecinal. El agente que provoca las tensiones puede estar
relacionado con factores ambientales tales como Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales.
Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la construcción de las
obras de ingeniería civil, como son la construcción y mejoramiento de caminos vecinales,
85
son el resultado de las tensiones físicas. Estos pueden ser agudos, cuando están
relacionados con una intensa y breve carga de energía cinética que incide sobre el
ecosistema, tales como la presencia de procesos geodinámicos (desprendimientos,
deslizamientos, arrastre de barro, arrastre de palizadas por los ríos, etc.); existencia de
depósitos de materiales de manera indiscriminada, degradación de áreas por la
explotación de canteras, son las más comunes.
La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la

contaminación de las fuentes de agua para consumo humano y riego, la destrucción de
canales de riego, se consideran también pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales que se han considerado son aquellos que pudieran causar
efectos disturbadores sobre el camino vecinal, sobre los usuarios, sobre los ecosistemas
frágiles, sobre los poblados.
La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se presenta en el

siguiente cuadro:
CUADRO N° 29
Resultados Obtenidos:
Durante la visita de campo, entre otras actividades, se trabajó en la identificación y

evaluación de los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa del
proyecto. Los pasivos ambientales presentes en el espacio geográfico donde se emplaza
el Camino Vecinal básicamente son los siguientes:
86
IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
Nombre del Tramo : Camino Vecinal Entre El Puente

Herreria y El Centro Poblado Villa Dorada
Progresivas : Ver cuadro adjunto
Fecha : marzo 2018

CUAD RO N° 30: ALCANTARILLAS
ESTE NORTE
CAJA - ALA DEMOLER DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA /DISIPADOR DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
87

CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CONCRETO ARMADO DE AGUA
H=4.60m
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
88
CAJA - ALA DE AGUA

CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
ALA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
CAJA - ALA DE AGUA
Descripción del problema

Presencia de quebradas que en su mayoría presentan flujos de agua y que cruzan la vía a
mejorar.
65 alcantarillas proyectadas de infraestructura de TMC Ø 36",60”.
Causas del Problema

Quebradas no encauzadas y cruzan la vía, necesitan drenarse.
Soluciones Planteadas
Construcción de alcantarillas.
Recomendaciones
Para el diseño final, remitirse a planos de obras de arte y alcantarillas.
Costos
La construcción de alcantarillas está considerada dentro del presente estudio definitivo
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y EL
CENTRO POBLADO VILLA DORADA DISTRITO CHANCHAMAYO, PROVINCIA DE
CHANCHAMAYO – JUNIN "
IDENTIFICACION DE PASIVOS AMBIENTALES
89
Nombre del Tramo : Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El

Centro Poblado Villa Dorada
Fecha : marzo 2018

Progresivas : ver cuadro adjunto
CUADRO N° 31: BADENES

ESTE NORTE
DE AGUA
DE AGUA
CURVA DE AGUA
- CURVA DE AGUA
DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
10 11+135 BP-10 BADEN PROYECTADO- 08 DESFOGUE 468089.93 8777141.723
DISIPADOR DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
DE AGUA
-CURVA DE AGUA
-CURVA DE AGUA
- RECTO DE AGUA
-CURVA - DISIPADOR DE AGUA
1.50m
- RECTO DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
90

-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
24 27+865 BP-24 BADEN PROYECTADO 08 DESFOGUE 472529 8779250.631
-DISIPADOR DE AGUA
-DISIPADOR DE AGUA
-CURVA DE AGUA
Descripción del problema
Presencia de quebradas que en su mayoría presentan flujos de agua y que cruzan la vía a
construir y mejorar.
26 badenes proyectados de infraestructura de concreto.
Causas del Problema
Quebradas no encauzadas y cruzan la vía, necesitan drenarse.
Soluciones Planteadas
Construcción de badén.
Recomendaciones
Para el diseño final, remitirse a planos de obras de arte y badén.
Costos
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y EL

CENTRO POBLADO VILLA DORADA DISTRITO CHANCHAMAYO, PROVINCIA DE
CHANCHAMAYO – JUNIN
91
VII.PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. GENERALIDADES
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el
Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se proyectan las medidas para
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los
límites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o
positivos, mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas,
para los positivos se debe individualizar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las

medidas que se deben adoptar, sino también los responsables de la
implementación y de la ejecución de tales medidas, por lo menos a un nivel de
recomendación.
Objetivos
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los
siguientes:
- Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en

objeto mediante la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge.
- Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construcción y

Operación de la vía.
- Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevencion”, la “Mitigacion” y el
“Control” de los Impactos Ambientales Negativos y al mismo tiempo, individuar las
medidas para “Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
7.2. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por la obra proyectada. Éste será aplicado durante los
siguientes procesos:
- Etapa Preliminar
- Etapa de Construcción
- Etapa de cierre o abandono
- Etapa de Operación y Mantenimiento
Con la finalidad de garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en

todas las etapas, es necesario asignar responsables y responsabilidades. Resulta
oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan

de Manejo Ambiental son los que se indican a continuación:
- Durante la etapa preliminar, de construcción de los procesos de rehabilitación de
92
la vía y para el cierre o abandono de las actividades del contratista; las medidas
estarán a cargo del contratista y bajo el control de la supervisión.
- Durante la etapa de operación: los responsables será la asociación de

mantenimiento, las autoridades locales y la población en general debidamente
organizados.
Por otro lado, el personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier

aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con
éxito las labores encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un especialista
ambiental y cuyos temas estarán referidos al control ambiental, análisis de datos,
muestreo de campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad
ambiental y prácticas de prevención ambiental.
Todo el personal que entre a laborar a las operaciones deberá ser capacitado en
temas de prevención, control ambiental, seguridad y respuesta ante emergencias.
7.3. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
7.3.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas
al Medio Ambiente.
- Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los

Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las más
costosas, pero son las más eficaces en el tiempo y las más rentables en el
largo plazo.
- Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo

posible los Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo
plazo son menos eficaces y menos rentables que las Medidas Preventivas.
- Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de

las medidas que anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al
Impacto negativo, pero no aseguran un buen resultado en el mediano o
largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener los Impactos
Negativos dentro de los límites permitidos por la legislación vigente.
El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio

Ambiente en su condición original o con impactos reducidos y controlados, de
manera que los efectos negativos queden dentro de límites aceptables.
A continuación, se indican las medidas a adoptarse para los Impactos

Ambientales Identificados y para cada etapa.
Primera Etapa: Pre-Construcción
Esperanza de Generación de Empleo
Considerando la falta de trabajo que afecta el área y la consecuente pobreza,

la noticia del inicio de una obra causa un impacto positivo en los pobladores
de las localidades a lo largo de la carretera a construir y mejorar. Esta noticia
se esparcirá con mucha rapidez y el fenómeno de la migración hacia otros
destinos, primero se arrestará, para luego invertir la tendencia y muchos de
los que habían abandonado su tierra volverán, atraídos por la posibilidad de
93
encontrar un trabajo. Por lo tanto, se genera un Impacto Ambiental Positivo.
Para controlar el efecto positivo de este Impacto Ambiental se recomiendan

las siguientes medidas:
- Insertar en el contrato una cláusula que obligue al contratista a utilizar la
mano de obra no calificada de los poblados ubicados a lo largo de la vía
en objeto.
- Comunicar a la población interesada de CC.PP. Villa Dorada sobre el

monto de jornales, políticas de contratación de la mano de obra, número
de trabajadores, requisitos para su contratación, etc., con la finalidad de
dar a conocer la verdadera magnitud del empleo que requiere la obra.
Mejoramiento de las relaciones sociales con la población local
Este mejoramiento se debe a la generación de empleo que ofrecerán las

obras de mejoramiento, al arresto del fenómeno migratorio y a la posibilidad
del regreso de algún familiar atraído por la posibilidad de conseguir un
trabajo en su propia tierra.
El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a aplicarse

deben potenciar dicho impacto.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
- Informar oportunamente a las autoridades municipales y de las

comunidades campesinas del inicio de la obra.
Recomendar al contratista que no solamente debe acordar con el dueño de

los locales para el alquiler de su campamento, sino que deberá pedir la
autorización de las autoridades antes de establecerse en el lugar elegido,
que en este caso y teniendo en consideración que el tramo, está compuesta
como ruta principal entre el Puente Herreria – CC.PP. Villa Dorada de
carretera a mejorar, se debe instalar el siguiente campamento, teniendo en
cuenta las facilidades, servicios y ubicación en función al avance de los
trabajos de mejoramiento:
CUADRO N° 32: CUADRO DE DEPOSITO DE MATERIAL

EXCEDENTE
COORDENADAS UTM
N° DESCRIPCION
(KM) LADO
ESTE NORTE
DEPOSITO DE
DME 50m, al lado
MATERIAL 05+240 467039.696 8775194.263
N° 01 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 12+960 468592.089 8777724.551
N° 02 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 24+840 471186.35 8779462.203
N° 03 izquierdo
EXEDENTE
- El contratista deberá hacer, con la necesaria y suficiente anticipación,

todos los trámites para obtener los distintos permisos de explotación de
canteras. Dado que en la ruta existen canteras para material de agregado
94
para concreto. Mientras que para el afirmado se utilizarán las canteras las
mismas que debe contar con el permiso correspondiente. Del mismo
modo se debe actuar para el uso de las diferentes fuentes de agua y para
la utilización de las áreas destinadas a los depósitos de material
excedente.
- El contratista deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja en la obra
tenga un comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona,
evitando posturas que podrían herir la susceptibilidad de la gente del
lugar.
- Se debe prever, identificar e informar cualquier situación de riesgo
ambiental e impacto social, que el proyecto pueda generar o cualquier
otro evento, que se considere relevante con relación a estos aspectos.
Segunda Etapa: Construcción
Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en

este lapso, dependerá en gran medida la calidad de los Impactos
Ambientales futuros. Por esta razón se ha estudiado un conjunto de medidas
para la prevención, la mitigación y el control, de los Impactos Ambientales
Negativos, de tal manera que el Medio Ambiente sea adecuadamente
protegido y, en la medida de lo posible, conservado.
En función al tipo de actividad desarrollada se presentan diferentes tipos de

Impacto Ambiental. A continuación, se detallan los varios efectos que se
originan y las medidas a adoptar:
A. Efectos Relacionados con el Ecosistema

A.1. Protección del Ambiente Físico
Alteración de la calidad del aire:

Son varias las actividades que influirán sobre la calidad
del aire alterándola. Entre tales actividades las más
influyentes serán:
 Transporte de equipo y maquinaria pesada;
 Construcción y operación de campamentos;
Excavaciones (en especial cuando se utiliza el explosivo); Rellenos;

eliminación de material excedente (especialmente en los depósitos
de - material excedente)
 Explotación de canteras;
 Construcción de obras de arte;
 Transporte de materiales de cantera y de agregados.
95
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a

la inmisión a la atmósfera de gases contaminantes producido por el
funcionamiento de motores, y de partículas sólidas debido al movimiento
de la tierra, al uso y manipuleo del cemento, al viento, al transporte y a
la posible falta de humedad del material movido y/o transportado. Como
consecuencia el Impacto Ambiental que deriva de estas operaciones es
negativo.
Las medidas recomendadas son las siguientes:
a. Para prevenir el levantamiento de partículas:

- Presencia en la obra de camiones cisterna en el número adecuado
en función de los frentes de trabajo y del tipo de actividad que el
contratista está realizando.
- Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para
permitir que el trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial
para el aire y para la salud del personal trabajador y de los
transeúntes.
- Los volquetes deberán cargar el material de acuerdo a su real
capacidad y no deberán utilizar tablones u otro material (souple)
para aumentar el volumen del material transportado. Además, dicho
material deberá ser húmedo y cubierto con un toldo humedecido.
- Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los
trabajadores y maquinistas que están directamente expuestos al
polvo.
b. Para mitigar la inmisión de gases contaminantes:
- El contratista deberá llevar a la obra un pool de maquinaria en

óptimo estado de funcionamiento; sus condiciones mecánicas, de
potencia y de carburación deberán ser perfectas.
- La obra deberá disponer de un servicio de mantenimiento adecuado
y con personal de comprobada capacidad, en condición de
mantener en excelenteestado operativo toda la maquinaria.
- Antes de ser trasladado a la obra, todo el equipo deberá ser
sometido a una revisión por personal especializado y autorizado, el
cual deberá entregar uncertificado de revisión para cada máquina
revisada y aprobada.
- Antes que una máquina pueda trabajar en la obra, el contratista
deberá entregar al ingeniero supervisor el certificado de revisión, el
cual asegura que la máquina está en excelentes condiciones
mecánicas, de potencia y de carburación.
- El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia
para evitar que un uso indebido o una maniobra equivocada
perjudique el equipo y/o caucealgún perjuicio en el trabajo,
originando un Impacto Ambiental Negativo.
- Por último, se recomienda evaluar cada quince días el nivel de
contaminación del aire durante la etapa de construcción, la misma
que deberá efectuarse según las disposiciones establecidas en las
Normas Ambientales vigentes.
- La supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas
medidas.
- De existir la contaminación, el contratista trasladará el equipo al
96
frente de trabajo más cercano y podrá volver al mismo frente tres

días después de haber constatado que no existe contaminación en
el aire.
En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades
indicadas en la apertura de este párrafo, se podrán originar los
Impactos Ambientales Negativos mencionados y, por lo tanto, se
recomienda aplicar las medidas de Mitigación reportadas.
c. Incremento del Nivel de Ruido:

Las carreteras se construyen con maquinaria y esta produce ruido,
algunos intermitentes, otros continuos, de intensidad variable, según el
trabajo que se está desarrollando.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las
siguientes:
- Transporte de equipos y maquinaria pesada

- Construcción y operación de campamentos
- Excavación
- Rellenos
- Explotación de canteras
- Transporte
- Construcción de obras de arte
Cuando se llevan a cabo estas actividades el nivel de ruido se

incrementa considerablemente produciendo una “Contaminación
Sonora”. Este tipo de Impacto Ambiental es negativo, pero inevitable,
los cuales se producirán en forma puntual y en forma continua.
Esta “Contaminación Sonora” se realizará en el afirmado. Mientras que

en forma continua, este tipo de contaminación seproducirá en todo lo
largo del recorrido del camino, durante la utilización de la maquinaria
pesada y el tráfico de volquetes.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son medidas de Control y son

las siguientes:
- Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente

necesarios para ejecutar la obra en el tiempo contractual.
- Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en
perfecto estado de funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen
el silenciador en perfectas condiciones no podrán trabajar hasta
subsanar esta situación.
- Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las
canteras con una pendiente tal que los camiones no se esfuercen
demasiado en recorrerlos.
- Instalar señales informativas y preventivas en las canteras.
- Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en
este párrafo, deberá recibir en dotación el equipo de protección anti-
ruido (tapa-oídos) y será obligado a usarlo, con la excepción de los
chóferes.
- Considerando que los Campamentos se ubicarán estratégicamente
a medida que se avanza en los trabajos de construcción y
97
mejoramiento, en función al tipo de obra que se haga en cada

sector, se recomienda llevar a cabo mediciones cada dos semanas
en dichos campamentos. Si los niveles sonoros superan el límite
permitido, se deberán construir barreras anti-ruido para proteger a
los habitantes de los poblados o, como alternativa, se deberán
apagar algunos motores u otras fuentes de emisiones sonoras,
hasta entrar nuevamente en los límites soportables, establecidos
por la legislación vigente.
Alteración de La Calidad Del Agua
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no

pueden ser controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el
peligro de contaminación del ambiente que nos rodea; en este caso: la
alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua

son las siguientes:
- Construcción y operación de campamentos;

- Excavación;
- Rellenos;
- Eliminación de material excedente;
- Explotación de canteras;
- Construcción de obras de concreto.
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir

derrames y/o vertidos imprevistos de materiales que pueden
contaminar las aguas de las quebradas, alterando la micro cuenca a la
que pertenece el área de influencia del proyecto.
La fuente principal del agua en la micro cuenca es originada por las

precipitaciones pluviales que ocurren en ella y se manifiestan en la
escorrentía, durante la época lluviosa, manantiales, que fluyen por las
pequeñas quebradas que conforman la red de drenaje. Existiendo
siempre la posibilidad de contaminar estos ríos y pequeñas quebradas,
en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por
lo que se recomienda las siguientes medidas:
a. Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el

sentido de marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el
material excavado hacia un cualquier curso de agua, sino que lo aleje
del mismo. Si este sentido no es conveniente para el rendimiento de
la máquina, una vez llegado a una distancia de seguridad, tal que el
material de corte no pueda ya invadir el curso del agua, el tractor
podrá trabajar en el sentido que más le convenga, siempre y cuando
no sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
b. Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material

de terraplén no invada el terreno más allá del pie del talud, hacia
donde existe un curso de agua.
98
Para este fin se podrán utilizar varias precauciones, como, por

ejemplo:
- Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste

el material de relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén
por 1.00 m de altura.
- Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta
para marcar el límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo,
se encargarán de retener el material que tiende a alejarse.
- Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del
agua, se utilizarán tablones que, luego de la construcción del
relleno, se podrán recuperar.
- Con el sentido de marcha de la maquinaria se aplicarán las medidas
recomendadas para los trabajos de relleno, que anteceden.
c. Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se

deben distinguir dos momentos distintos:
- Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para

pequeños volúmenes, y volquete. Si esta operación se realiza con
cargador, se debe tener cuidado que la dirección de carga debe
alejar el material del eventual curso de agua.
- Descarga, la cual se lleva a cabo en el depósito de material
excedente. En este caso se deberá descargar el material a una
distancia de por lo menos 3.00 m del borde perimetral del depósito
de material excedente para permitir al tractor o a la moto niveladora
extenderlo con cuidado, evitando que parte del material caiga por el
talud hacia un eventual curso de agua.
d. Por lo que se refiere a la explotación de canteras, se deberá construir

un sistema de drenaje para captar las aguas superficiales y
conducirlas hacia su drenaje natural, para lo cual, cuando se está en
presencia de un curso de agua, se deberá proceder de la misma
forma indicada para la Campamentos”.
e. Cuando se realice el Abastecimiento de Combustible y/o el

Mantenimiento, se deberá proteger el suelo mediante una sábana de
plástico o unas planchas de triplay o metálicas, de tal forma que los
materiales contaminantes no lleguen a ponerse en contacto con el
suelo, donde el agua de lluvia podría contaminarse para luego
contagiar la contaminación al curso de agua hacia el cual se dirige
por el drenaje natural.
f. Por cuanto concierne a las Obras de Arte, para evitar que los
materiales contaminen algún curso de agua adyacente, se deberá
disponer de varias sábanas de plástico para colocarlas bajo y
alrededor de las bolsas de cemento, las cuales se depositarán sobre
unos tablones. Además, en la zona de la mezcladora también se
colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo largo del
trayecto entre el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del
concreto; los buguies rodarán sobre unos tableros puestos encima de
la sábana de plástico; también en el sitio del vaciado se colocará
alguna de estas sábanas plásticas. De esta forma los eventuales
vertidos de material podrán ser recuperados rápidamente, antes de
poder contaminar las aguas que eventualmente discurren por el
lugar.
99
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida

necesaria para garantizar que cemento, limos, arcillas o concreto fresco
no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
Además, se hace constar que la utilización de las fuentes de agua

identificadas para el proyecto no generará conflictos con terceros, ya
que se cuenta con las Actas de Libre Disponibilidad otorgadas por las
autoridades locales, las cuales se adjuntan en el Anexo.
A continuación, se dictan medidas específicas para el manejo de

Fuentes de Agua.
Medidas para La Utilización de Las Fuentes de Agua
A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de

agua que pueden ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la
construcción. De tales fuentes se han tomado las muestras para los
análisis de laboratorio correspondientes.
A continuación, se recomienda las medidas que se deberán tomar para

salvaguardar la calidad del agua y la protección del ambiente:
- Para evitar problemas sociales con las comunidades campesinas,

antes de utilizar las fuentes de agua, el contratista deberá pedir y
obtener el permiso correspondiente; por lo que gestionará este
permiso con anticipación.
- Obtenido el permiso, el contratista, antes de utilizar las fuentes de
agua, deberá acondicionar el lugar de abastecimiento de manera
que el agua que eventualmente pueda rebalsar pueda alejarse
hacia su drenaje natural.
- Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera
que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el
área u otro daño en los componentes del medio ambiente
adyacente.
- Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente
limpio, para prevenir la formación de eventuales focos infecciosos
por la presencia de agua o alta concentración de humedad.
- La entrada y salida de vehículos a estas zonas serán debidamente
controladas, cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la
contaminación de los suelos y de la vegetación. Se deben utilizar
caminos de acceso.
- Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en
los cauces, ni arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
- Al término de la obra, las fuentes y/o puntos de agua serán
totalmente restaurados de manera que no existan problemas
latentes en el futuro, que puedan ocasionar serios perjuicios al
medio ambiente.
Alteración de La Calidad Del Suelo
Posible Afectación de la Estabilidad de los Taludes
Cuando se ejecuta algún trabajo de corte, a veces también sucede con

los rellenos, se altera el equilibrio interno que una determinada masa de
100
tierra o de roca había alcanzado con el pasar del tiempo. Con la

alteración del equilibrio interno las partículas que conforman la masa
afectada se ponen en movimiento a la búsqueda de un nuevo equilibrio.
A veces lo encuentran y en tal caso el volumen de tierra se dispone otra

vez en posición de descanso; otras veces no lo encuentran y entonces
la masa de tierra interesada por este fenómeno se encuentra en
condiciones de falta de estabilidad y presenta los primeros signos de
hundimiento, de deslizamiento, de desprendimiento, según sea el caso.
Estos fenómenos se agigantan cuando en la masa inestable existe
presencia de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas

recomendadas son las siguientes:
- Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el

terreno vegetal y acumularlo oportunamente para su utilización en el
momento y lugar más apropiados.
- Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará
dicho talud mediante desquinches y perfilados.
- Para las laderas con presencia de agua de filtración, se ha previsto la
construcción de sistemas de subdrenaje y cunetas revestidas.
- A continuación, se extenderá sobre la superficie así preparada el
terreno vegetal y se procederá a su revegetación, utilizando las
especies originarias de la zona.
- Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad
en la ladera con talud de altura hasta 3.50 m, para estabilizar la masa
en movimiento se construirá un muro de contención cuando el material
es adecuado al uso que se le quiere dar, para lo cual se removerá toda
la masa, de lo contrario, se adoptará un talud muy tendido, se le
recubrirá de inmediato con terreno vegetal y se realizará su
revegetación.
- Los taludes superiores e inferiores de la vía que se encuentran con
escasa vegetación silvestre y que son potencialmente vulnerables a
sufrir desestabilización, se recomienda que deben ser revegetadas con
plantas típicas de la zona, según se indica en el Programa de
Revegetación.
A.2. Protección del ambiente biótico

Afectación de la flora local
Considerando que se trata de la construcción y mejoramiento de una
carretera existente y nueva, que se ha mantenido prácticamente el
mismo eje, la obra afectará sólo mínimamente a la flora existente.
Tampoco las operaciones en las canteras afectarán grandemente a las

especies vegetales existentes en el área de influencia, en cuanto se
utilizarán canteras ya en explotación, y por tanto, este tipo de Impacto
Ambiental será muy reducido y se verificará únicamente en la zona
donde se ampliará la superficie de explotación.
Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un centro

poblado, tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión

en el Medio Ambiente y causarán algún pequeño Impacto Ambiental
101
sobre la flora son las siguientes:

- Construcción y Operación de Campamentos;
- Excavaciones;
- Rellenos;
- Eliminación de Material Excedente;
- Explotación de Canteras;
- Construcción del Sistema de drenaje.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es

sin duda negativo, además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son
de Mitigación y son las siguientes:
- Por lo que concierne a los campamentos, canteras y depósitos de

material excedente, que son las actividades que más perjudican a la
flora local, se debe planificar el uso del terreno de una forma tal que
requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca al mínimo el área
de impacto.
- Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente
las condiciones del hábitat de la flora local, se deberá remover el
terreno vegetal y acumularlo en un lugar adecuado para su uso
posterior en la restauración de las áreas cuando la obra será
terminada.
- A obra terminada el terreno ocupado será restituido a su condición
original y el terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la
superficie utilizada para la cantera o para el campamento.
- Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la
revegetación utilizando para este fin el tipo de flora local y
posiblemente el mismo que existía antes de la remoción del terreno
vegetal.
Afectación de La Fauna Local
Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada

que para la flora, en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos
producidos por la maquinaria, por el tráfico de construcción, por las que
se origina por la presencia de los taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de
impacto deriva del peligro que entre el personal del contratista se difunda la
costumbre de la caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y, al

mismo tiempo, son inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de
Mitigación, siendo estas las que se indican a continuación:
- Para mitigar el Impacto derivado del “Efecto adecuados al tipo de animales

que deben cruzar el camino, ubicándolos en lugares estratégicos.
- Se deberá velar por que entre el personal del contratista no se difunda la
costumbre de la caza furtiva.
A.3. Protección del ambiente de Interes humano
Posibles consecuencias negativas para la salud
Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la

población local debido a la presencia de personas foráneas y a la nueva
situación que se viene a crear por la ejecución de los trabajos.
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las

Medidas pueden ser de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo
102
estas las siguientes:

- El contratista, antes de enviar el personal foráneo a la zona de la
obra deberá someterlo a visita médica y análisis clínicos para
comprobar que no esté afectado por alguna enfermedad
infectocontagiosa. Aquel que resulte con alguna afección de este
tipo, antes de ir a la obra deberá tratarse y sanarse.
- En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de
primeros auxilios con todos los medicamentos del caso.
- Deberán estar vacunados los trabajadores de la obra contra el
tétanos, pudiendo coordinar con el Centro de Salud de La Merced a
fin de proteger a todos los trabajadores.
Riesgos de accidentes de trabajo
Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo.

Esta posibilidad existe en todas las actividades que se desarrollan en
la obra, por lo que las medidas para combatir los accidentes de trabajo
deberán ser bien conocidas y aplicadas fielmente por todo el personal.
Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta directamente la
integridad física del ser humano. Las medidas que se recomiendan son
las siguientes:
- Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislación Vigente.

- Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico
de construcción; por ejemplo: en canteras; donde se está
construyendo el afirmado; etc.
- Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción
de la maquinaria que está trabajando.
- Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en
perfectas condiciones operativas y que cada máquina pesada y
vehículo tenga la alarma de retro-marcha.
- Emplear únicamente personal capacitado para operar las
máquinas.
- Se dotará al personal de obra, de todos los elementos de seguridad
que sean necesarios, principalmente de botas y cascos para
realizar los trabajos a lo largo del tramo; además, de guantes,
protectores de oídos y lentes, para los trabajos que se realizarán en
las canteras.
- Obligación, por parte de todo el personal del contratista, de usar los
implementos de seguridad durante el trabajo, sancionando a
aquellos que son sorprendidos sinutilizar dichos implementos.
- Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias
inicien su desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
- El vehículo utilizado por la brigada de contingencias estará
provistos de un botiquín de primeros auxilios.
- Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a accidentes
graves, se recomienda trasladar al afectado al Centro de Salud de
La Merced.
Generación de empleo
Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son:
103
- El contratista está obligado a contratar todo el personal no calificado

en la zona de la carretera.
- Para garantizar la medida anterior, es necesario que, en el contrato
de ejecución de obra, se establezca una cláusula que ordene que la
contratación del personal no calificado será de la zona.
- Considerando el número de centros poblados a lo largo del camino,
la contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre
todas las poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal
manera que el beneficio llegue a la mayoría de los pobladores.
Perturbación de la tranquilidad en la población
Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal

de obra y los propietarios de los predios adyacentes a la vía, a causa de
la generación de ruidos y vibraciones por el empleo de maquinarias
pesadas y equipos en mal estado de funcionamiento, por la emisión de
material particulado; asimismo, por la llegada de personas foráneas, que
podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando y
condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente:
- Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona,

para evitar la llegada de personas foráneas que podrían generar
malestar en la población.
- El contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la
importancia que tiene la protección del medio ambiente en la zona del
proyecto vial.
- El personal de obra no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las
áreas de trabajo a lo largo del emplazamiento de la vía.
- El contratista dejará perfectamente habilitados los accesos que fuesen
afectados hacia los predios adyacentes.
- El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e
impacto social que el proyecto vial puede generar.
- Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de
trabajo sin la autorización del responsable de la obra.
Afectación de la dinámica comercial
Durante la ejecución de las actividades constructivas, es posible que se

presenten dificultades para mantener la continuidad del tránsito
vehicular, teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollará sobre la
vía existente, que corresponde al camino principal de los centros de
entre el Puente Herreria – CC. PP Villa Dorada
- El contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito vehicular

a lo largo del tramo, para que los usuarios no sean perjudicados por
la ejecución de la obra.
- De no existir rutas alternas, el contratista habilitará una vía de
acceso auxiliar en las zonas adyacentes a la superficie de rodadura
existente, localizada dentro del derecho de vía, realizándose antes
del inicio de los trabajos.
 De no habilitarse el acceso auxiliar, se implementará el plan de trabajo
104
correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se

considere que es posible que estas actividades se realicen con
presencia de tránsito vehicular normal sobre la vía.
Tercera etapa: operación y mantenimiento
Esta etapa corresponde al período de vida útil de la carretera y para que

esta sea por lo menos igual al período de vida útil prevista se deberán
organizar y ejecutar las actividades previstas para el mantenimiento.
También estas actividades generarán unos Impactos Ambientales que

ya se ha evaluado en la Matriz de Evaluación.
Se plantean las actividades y consideraciones ambientales que deben

ser ejecutadas durante la etapa de operación del Tramo: entre el Puente
Herreria – CC.PP. Villa Dorada (L=32 + 050 Km.)
Protección de la calidad del aire
Gases de Combustión
Se prevé el incremento de los niveles de inmisión producido por las

emisiones gaseosas provenientes de los vehículos que circularán por la
vía, sobre el cual se debe considerar lo siguiente:
- Las emisiones de elementos contaminantes, provenientes de la

circulación de vehículos a lo largo de la vía, no deben superar
los límites máximos permisibles establecidos en el Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, así
como del Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC.
- El control de los contaminantes generados por los motores de
combustión, debido al incremento de flujo vehicular por el
mejoramiento de la vía, debe realizarse por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
- Se debe efectuar la revisión periódica del sistema de emisión de
gases de los vehículos que transitan por la vía.
Incremento de La Emisión De Ruidos
El incremento del flujo vehicular por la vía causará un aumento del nivel
sonoro en la etapa de operación, el mismo que se suscitará en forma
continua.
Para controlar esta situación, se debe tomar las siguientes medidas:
- Implementar la señalización adecuada, cuyas consideraciones

deben ser adoptadas en el estudio de ingeniería.
- Mejorar las zonas de tránsito de los animales domésticos.
- Exigir revisión periódica de la bocina de los vehículos.
- El incremento de las emisiones de ruidos no debe superar los
límites máximos permisibles que deben ser regulados por los
gobiernos municipales, para el presente estudio lo deberá regular la
municipalidad provincial de Chanchamayo.
- Realizar monitoreos periódicos del nivel sonoro en los centros
poblados más densificados y adyacentes a la vía, para lo cual se
considerarán los límites máximos permisibles en la emisión de
105
ruidos indicados en el Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.

Protección del suelo
Riesgo de Ocurrencia de Erosión Pluvial y Generación de Taludes

Inestables
Las medidas adoptadas para el control de este problema son las

siguientes:
- Se debe evitar que los procesos erosivos, afecten los taludes de corte
y/o relleno que ha generado el mejoramiento de la vía.
- Se debe prevenir la ocurrencia de inestabilidad de taludes, en el sector

mencionado, revegetando la superficie de los taludes de corte y/o
relleno debido a la ampliación del camino, para lo cual se debe
emplear las plantas típicas de la zona.
- Se recomienda, en general, que el control de la inestabilidad de los

taludes a lo largo de todo el camino debe efectuarse por los
encargados del mantenimiento, debiendo aplicarse la solución más
apropiada a los sectores donde con más frecuencia se podrían
presentar los sucesos de erosión pluvial.
Protección del ambiente biótico
Efectos Ambientales del Efecto Barrera por La Presencia de

Cunetas
El proyecto contempla cunetas laterales descubiertas que generarán la

ocurrencia del efecto barrera para el paso de la fauna doméstica
(ganado), así como de las personas, principalmente en los centros
poblados y zonas de pastoreo.
La principal medida adoptada para aliviar esta dificultad es que en la

obra se han considerado la construcción de cunetas revestidas con
tapas en todos aquellos sectores identificados como puntos de cruce
con caminos de herradura.
B. Sub Programa de Educacion Ambiental

Este Programa tiende a educar y sensibilizar a todo el personal del
contratista acerca de las necesidades de respetar y proteger el Medio
Ambiente a todo lo largo de la carretera y por toda la duración de la obra.
Esta sensibilización deberá dirigirse también a las autoridades locales y a los

responsables de las comunidades campesinas.
a. Educación Ambiental para el personal de obra
Será llevada a cabo por el contratista basándose sobre la legislación

vigente y el presente Estudio de Medio Ambiente.
b. Educación Ambiental para las autoridades locales y los responsables de

las comunidades campesinas
Esta actividad estará a cargo de la supervisión, quien organizará

reuniones con los gobiernos locales y los responsables de las
comunidades campesinas de las diferentes áreas que atraviesa la vía.
c. Educación ambiental para la población durante la Construcción y la Post-

Construcción.
106
La Educación Ambiental para la población estará a cargo de los gobiernos

locales y de los responsables de las comunidades campesinas. Entre las
medidas ambientales que se deben considerar para este aspecto son las
siguientes:
Al personal obrero
 El contratista deberá organizar charlas de educación ambiental

dirigidas a sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia de
la importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales de la zona.
 Instruir al personal de obra sobre las actividades ilícitas de
captura de especies de fauna silvestre, así como la caza furtiva en el
área de influencia del proyecto.
 Prohibir el corte o roce de la vegetación con fines ajenos al
proyecto.
 Se debe impartir charlas educativas acerca de la prevención de
accidentes durante la construcción.
 Capacitación respecto a la Norma E.100, del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
 Charlas sobre adecuadas formas de conducta social.
 Información respecto al inicio de la ejecución de las obras del
proyecto, alcance, beneficios y actividades a realizar.
A la población local
 Los gobiernos locales involucrados, en coordinación con el Gobierno

Regional de Junín, deben organizar charlas de educación ambiental sobre
la problemática de la contaminación del entorno ecológico del proyecto,
debido a la generación de elementos contaminantes.
 Organizar charlas educativas hacia los pobladores, concientizándolos
de no realizar actividades de deforestación en laderas con pendientes
considerables, en zonas cercanas a la vía, a fin de evitar deslizamientos
que afecten la carretera, así como sobre el control de las aguas de riego
que inundan el camino.
 Charlas respecto a la prohibición de las construcciones civiles ilegales
sobre ambas márgenes de la vía en estudio.
107
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Medidas de Educación y
Personal de Capacitación
Obra y
Población
Personal de Obra:
(Etapa de
Construcción)
- Charlas respecto a la importancia del
medio Ambiente, para la toma de
conciencia respecto a la preservación
ambiental.
PROGRAMA DE - Charlas acerca de la Legislación
EDUCACIÓN Y
Ambiental y actividades ilícitas de caza
CAPACITACIÓN
de especies silvestres.
AMBIENTAL
- Capacitación respecto a la Norma
CAMINO VECINAL E.100, Reglamento Nacional de
Construcciones.
TRAMO: DEL CAMINO VECINAL
- Charlas sobre adecuadas formas de
ENTRE EL PUENTE HERRERIA Y
EL CENTRO POBLADO VILLA conducta social.
h
DORADA. - Información respecto al inicio de la
ejecución de las obras del Proyecto,
alcance, beneficios y actividades a
realizar.
Población del Medidas de Educación y Capacitación

Área de Influencia
(Etapa de - Charlas respecto a la problemática

Operación) ambiental existente.
- Charlas respecto a la prohibición de las
construcciones civiles ilegales sobre
ambas márgenes de la vía en estudio.
- Charlas respecto a no realizar
actividades de deforestación en zonas
cercanas a la vía.
108
C. de Señalización Ambiental
Luego de la construcción del camino, el tráfico vehicular por la zona será

fluido, tanto en cantidad como en velocidad, con probabilidad de ocurrencia
de accidentes de tránsito en las zonas más peligrosas (curvas de volteo y
anchos reducidos), así como la falta de orientación para los transeúntes que
no son del lugar, respecto de las rutas de destino.
Entonces, el programa de señalización ambiental tiene como propósito

constituir un medio informativo visual que derive en concientizar a los
usuarios de la carretera para la conservación y explotación de la vía, el
respeto por el medio ambiente; así como, prevenir posibles riesgos de
afectación a los componentes ambientales y a la integridad física de los
usuarios, población y animales, por atropellamiento, volcaduras, colisión,
entre otros.
Dado el tipo de carretera, referido a un camino vecinal de bajo tránsito,

considerado como trocha carrozable, el proyecto prevé implementar un
conjunto de señalizaciones estratégicamente ubicadas en las diferentes
zonas (progresivas) de la carretera, las mismas que serán de tipo informativa
y preventiva orientadas:
- Colocación de señales preventivas en las curvas de volteo y anchos

reducidos, ubicados especialmente en los sectores de topografía
accidentada.
- Colocación de señales informativas indicando el destino de las rutas de la
carretera.
- Ubicación de Poblados, Puente, etc.
- Ubicación de Hitos Kilométricos.
Dado que cerca de la vía no se encuentra ningún área de interés turístico y

los que existen, se encuentran bastante alejados y no tienen una ruta
definida de acceso; por otro lado, en la zona por donde discurre la carretera,
cruzan poblaciones de muy bajo desarrollo, mayoritariamente se encuentran
rodeado de áreas verdes, no se colocarán señales informativas para cada
pueblo, sino únicamente para los destinos de ruta.
El responsable de la implementación de la señalización ambiental

establecidas en el presente programa es del contratista, con el debido control
de la supervisión responsable.
Los costos estimados para desarrollar la presente actividad están

considerados en el presupuesto general del presente estudio,
específicamente en los costos directos.
Especificaciones Generales
- Visible de día y de noche, para lo cual se utilizará materiales reflectantes

- Letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
- Colores que permitan visualizar el mensaje (día y noche)
- Tamaño suficiente para que puedan ser leídos con facilidad.
- El mantenimiento de la señalización se efectuará cuando se empiece a
notar desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido
sustraídas.
- Consideración del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor
para Carreteras.
109
Señalización Preventiva
Las señalizaciones de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al
público en general y usuarios de la vía la existencia de un peligro y su
naturaleza, así como, zonas de riesgos. La orientación de los mensajes se
refiere entre otros a los siguientes:
 Advertencia zonas de obstáculos y/o peligros

 Advertencia de obras especiales (Puente, Badenes)
Forma: triangular y/o rectangular
Color: para el caso de señalización triangular se usará: el fondo y el borde de

color amarillo, el símbolo, las letras y la orla o marco de color negro. Para la
señalización rectangular se utilizará el cartel de fondo de color verde, la
leyenda, letras y la orla de color blanco.
Tamaño: de acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las

dimensiones específicas para el caso de la señalización cuadrada con una
inclinación de 45° estas tendrán dimensiones de 0.60x0.60 metros.
Para los otros tipos de señalización preventivas (adicionales), se especifica
que la dimensión de tamaño se dará de acuerdo a la longitud del texto.
Esta se calcula teniendo en cuenta el alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la
velocidad directriz a una distancia de legibilidad de 55m. Las cuales tienen una
dimensión aproximada de 0.90x0.60 metros.
Señales Informativas
Tienen como función informar al público objetivo, respecto a que se está

acercando o está dentro de un lugar de interés cultural, social o de sensibilidad
ambiental, como pueden ser: reservas naturales, áreas protegidas, corredores
biológicos, ruinas arqueológicas, indicadores de ruta, entre otras. Dentro de
este rubro solamente usaremos las señales que indican el destino de la ruta.
- Destino a centros poblados
- Ubicación de Centros Poblados importantes
- Ubicación de Puentes
- Hitos Kilométricos
Forma: Rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma

horizontal, exceptuando los indicadores de ruta que podrán tener una forma
especial.
Color: Los colores de las señales informativas ambientales o de índole

ecológico serán de fondo verde, leyenda y orla blanda. En este también, se
está considerando los indicadores de ruta, referido a los centros poblados.
Dimensiones: De acuerdo a la característica del tramo, se especifica que la

dimensión de las señales se dará de acuerdo a la longitud del texto, además
esta se calculará teniendo en cuenta un alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la
velocidad directriz a una distancia de legibilidad de 55m. La cual tiene una
dimensión aproximada de 0.90x0.60 metros.
Ubicación: Las señales de información se colocan en el lado derecho del

tránsito (vehicular y/o peatonal) para que puedan ubicarla de forma oportuna.
Se colocarán a una distancia prudencial del punto considerado, la misma que
110
estará en función a la velocidad que se desarrolla en la vía en que encuentran

y que además se tomarán en cuenta las condiciones de visibilidad.
Programa de monitoreo y seguimiento ambiental. -
Este es un programa muy importante en cuanto su aplicación; permite

controlar los siguientes distintos aspectos:
- Aplicación y grado de fidelidad en la aplicación de las medidas de

Prevención, Mitigación y Control, previstas por el Plan de Manejo
Ambiental.
- Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
- Identificación de eventuales Impactos Ambientales no considerados en el

Plan de Manejo Ambiental.
- Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de geodinámica

externa o por nuevas vías de filtración.
El Programa de monitoreo y seguimiento ambiental, consta de 02 etapas:
a) Etapa de construcción, que estará a cargo exclusivamente por el contratista.
b) Etapa de Operación y Mantenimiento; que estará a cargo de los gobiernos

locales.
Durante la etapa de construcción

Durante la etapa de construcción este programa se orientará a controlar la
calidad de los elementos que las Medidas de Protección Ambiental adoptados
deberían haber salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla a continuación:
Control de calidad del aire
Para este control será necesario tomar muestras del aire y analizarlas para
establecer el nivel de presencia de eventuales partículas y/o gases
contaminantes en el aire. Para esto se procederá de la siguiente forma:
- Se deberá constatar continuamente la constante aplicación de las Medidas

de Protección recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
- La frecuencia de la toma de muestras será la siguiente:
- Zonas abiertas (Excavaciones, Terraplenes, afirmado, etc.): en estas áreas

la frecuencia será mensual.
- Zonas delimitadas (canteras): la frecuencia será quincenal.
- Los valores máximos resultantes de las pruebas deberán respetar lo

establecido por la Legislación Vigente (D.S. N° 074-2001-PCM; D.S. N°
047-2001-MTC).
Control de la calidad del agua
El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible

contaminación de los cuerpos de agua, especialmente en las fuentes o puntos
de agua provenientes de las quebradas principales.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo al avance de las
111
obras. Los puntos de control serán establecidos por la supervisión, teniendo en

cuenta la fuente emisora y tipo de contaminante.
El contratista será el responsable del seguimiento y monitoreo de la calidad del

agua en la zona del proyecto.
Control de los niveles sonoros

Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco
emisor y otro punto en el entorno inmediato y donde la supervisión estime
conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el grado de afectación del

incremento del nivel sonoro en las zonas mencionadas.
La empresa contratista será el responsable del monitoreo de los niveles

sonoros en la obra durante su ejecución.
Control del sistema de drenaje
Considerando que el buen funcionamiento del sistema de drenaje es

determinante para que se cumpla la vida útil de una carretera según lo
programado, invirtiendo el mínimo para su mantenimiento, será necesario
llevar a cabo un Seguimiento y Monitoreo detallado para esta clase de obras.
Para controlar el buen funcionamiento de las obras de drenaje se deberán

llevar a cabo las siguientes actividades:
a. Drenaje para el agua superficial:
- Comprobar que durante su construcción se apliquen fielmente las

Medidas del Plan de Manejo Ambiental.
- Una vez construida la estructura drenante, se deberá verificar
periódicamente y, en especial, durante e inmediatamente después de una
lluvia fuerte, su comportamiento y anotar los puntos, si existen, donde se
verifica alguna obstrucción, individuando la causa que lo provocó.
- Si hay alguna obstrucción, habiendo individuado la causa, se deberá
intervenir de inmediato para eliminarla.
- Si durante el monitoreo se ha notado algún punto donde el sistema de
drenaje ha mostrado ser insuficiente, la supervisión dará prontamente una
orden al contratista para subsanar la situación, adecuando el sistema
drenante a las exigencias reales de la vía.
- El Seguimiento y Monitoreo deberá ser continuo, especialmente en
temporada de lluvia.
b. Drenaje para la captación del Agua Subterránea
- Antes de la construcción, evaluar lo más exactamente posible la cantidad

de agua de filtración que atraviesa la masa de terreno que se quiere
drenar, en la unidad de tiempo. Tomar algunas muestras del terreno para
conocer su contenido de humedad.
- Comprobar que durante su construcción se apliquen fielmente las
Medidas recomendadas por el Plan de Manejo Ambiental.
- Una vez construido el subdren, controlar la cantidad de agua que fluye por
la salida del subdrenaje y compararla con la cantidad conocida resultante
de ala evaluación hecha antes de la construcción del subdren.
112
- Después de un tiempo prudencial (± 1 mes) tomar algunas muestras del

terreno drenado, recabar su contenido de humedad y compararlo con el
contenido de las muestras tomadas antes de la construcción del subdren.
- La comprobación de todos los datos indicará la eficiencia de la estructura
drenante.
Control de la explotación de canteras
Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de Canteras se deberán

seguir los siguientes pasos:
- Antes de iniciar los trabajos, el contratista debe presentar el Plan de
Explotación para Canteras, en el cual se deben incluir: límites del área de
explotación y profundidades máximas, áreas de trabajo, sistema de
drenaje, secuencia de operaciones, ubicación de caminos, etc.
- Durante los trabajos de explotación comprobar la continua y fiel aplicación
de las medidas recomendadas para la Protección del Ambiente y de lo
establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales.
- Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares periódicas para constatar
que la situación ambiental está bajo control y no se están presentando
imprevistos.
- En el caso de identificar algún inicio de Impacto en un frente que
anteriormente no había presentado indicios de actividad alguna, el
Supervisor Ambiental estudiará inmediatamente la situación y comunicará
al contratista las medidas a adoptarse; el contratista las aplicará en forma
inmediata.
Durante la etapa de operación y mantenimiento
En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que

constituyen la carretera es muy importante para mantener la vía en buen
estado y para prevenir importantes Impactos Ambientales que causarían
grandes gastos de mantenimiento.
Control del sistema de drenaje para las aguas superficiales
Durante e inmediatamente después de lluvias con fuerte intensidad se deberá

constatar que las obras de drenaje (alcantarillas, puentes, badén y las cunetas
longitudinales) no presenten signos de daños causados por el flujo del agua.
En particular se deberá controlar lo siguiente:
- Que las cunetas longitudinales no hayan sido destruidas total o parcialmente

por material que se ha desprendido del talud, que no presenten cárcavas y
que su sección hidráulica sea suficiente.
- Que la plataforma no presente evidencias de haber sido invadida por el agua
de las cunetas longitudinales.
- Que las alcantarillas y sus cajas de registro no contengan una cantidad
excesiva de sedimentos.
- Que los cauces de entrada y salida de todas las estructuras drenantes se
encuentren totalmente libres y no se detecten evidencias de desprendimiento
del material de sus paredes o riberas.
- De notarse alguno de los Impactos Ambientales mencionados el personal de
mantenimiento deberá intervenir rápidamente para resanar la situación.
- Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante deberá intervenir lo
113
antes posible un Ingeniero de la entidad que tiene a su cargo la carretera.

- Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la evacuación de las
aguas sobre la plataforma. Asimismo, será necesario construir la vía por la
formación de cárcavas o baches que pudieran estar originándose.
Control de la estabilidad de los taludes
En la etapa de operación y mantenimiento es recomendable controlar las

condiciones de los taludes en todo lo largo de la carretera; tanto de los taludes
de corte, como los de relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
- Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las

laderas para constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
- De detectarse alguna área que representa inestabilidad se deberán estudiar
rápidamente las medidas del caso para una pronta intervención.
- En las canteras ubicadas adyacente al camino, también se debe llevar el
control de sus taludes con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el
tránsito a causa de algún derrumbe imprevisto.
- Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los taludes en los
depósitos de material excedente, con la finalidad de verificar la estabilidad
conformada; caso contrario, los encargados de su mantenimiento deben
tomar las acciones pertinentes para que se realicen los trabajos necesarios
de estabilización.
Control de las señalizaciones
Durante la etapa operación, también es recomendable el control sistema de

señalizaciones del camino, especialmente de aquellos que tengan la finalidad
de prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
- Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben

encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo obstáculo
que obstruya la visibilidad.
- Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad, periódicamente,
cada quince días, debe efectuarse el control de su estabilidad. De presentar
algún daño en su estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
- Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algún deterioro.
114
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS

8.1. MANEJO AMBIENTAL
Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos producidos

por el uso de determinadas áreas destinadas a recibir el Material Excedente,
además de las medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las
establecidas en las Especificaciones Técnicas Ambientales, también se debe
cumplir lo siguiente:
- Antes de iniciar cualquier trabajo en el depósito de material excedente, el contratista

deberá obtener el permiso escrito del propietario, del cual entregará copia a la
supervisión.
- Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la
cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a depósitos de material
excedente, para su posterior uso durante la restauración.
- Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte del
sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se
produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad del
talud; además, estas superficies serán niveladas.
- Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los
materiales a ser colocados en los depósitos de material excedente.
- Los residuos producidos en la obra deberán ser colocados en la máxima profundidad y
cubiertas luego con material excedente proveniente de las excavaciones.
- El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su
nivelación y estabilización.
- El contratista, para eventuales depósitos de material excedente adicionales, deberá
entregar al Supervisor el plan de utilización y obtener su aprobación.
- No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las franjas
ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar
materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la
capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. Para ello, en el Proyecto
se prevé una gran cantidad de Depósitos de material excedente identificados,
debiendo elegirse los más convenientes, sin transgredir las normas.
- Se recomienda la revegetación de las superficies de los depósitos de material
excedente con plantas típicas de la zona y como se indica en el Programa de
Revegetación.
- La superficie superior de los depósitos de material excedente se deberá perfilar con
una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por
otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
- Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los depósitos de material
excedente, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
- De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean
arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal, a lo
largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos materiales sean
arrojados libremente a las laderas de los cerros.
- El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones dadas en
el Plan de Abandono.
115
8.2. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE

MAQUINARIAS.
Los campamentos son construcciones que servirán para albergue (ingenieros,
técnicos y obreros), almacenes, comedores, parques de estacionamiento y talleres
de reparación y mantenimiento de los equipos y maquinarias. Asimismo, se
ubicarán las oficinas de dirección de las obras.
8.3. CARACTERÍSTICAS DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE

MAQUINARIAS
Los campamentos deben determinarse en zonas donde existan viviendas con las
condiciones necesarias de salubridad (agua y desagüe y/o letrinas sanitarias), luz
eléctrica y deben disponer de áreas suficientes para acondicionarse los talleres y
patio de maquinarias.
Se ha identificado y se recomienda al contratista que el campamento se instale en

el centro poblado:
CUADRO N° 33: CUADRO DE DEPOSITO DE MATERIAL

EXCEDENTE
COORDENADAS UTM
N° DESCRIPCION
(KM) LADO
ESTE NORTE
DEPOSITO DE
DME 50m, al lado
MATERIAL 05+240 467039.696 8775194.263
N° 01 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 12+960 468592.089 8777724.551
N° 02 izquierdo
EXEDENTE
DEPOSITO DE
DME 100m, al lado
MATERIAL 24+840 471186.35 8779462.203
N° 03 izquierdo
EXEDENTE
Se ha constatado que los propietarios de estas zonas tienen la disponibilidad de
alquilarlos, además que se cuentan con los servicios básicos de saneamiento para
ser habitados.
En todo caso, si el contratista opta por la construcción de sus campamentos, en lo

posible estos deben ser construidos con material prefabricado.
Para la construcción de los campamentos y patio de maquinarias propuestos, a

continuación, se detallan normas de construcción, sanitarias y ambientales, para
evitar o disminuir tales impactos.
8.4. MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPAMENTO
Normas De Construcción
En su construcción se evitará en lo posible, la remoción de la cobertura vegetal en

los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografía
natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias
- El campamento a ser construido deberá estar provisto de los servicios básicos de

saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un pozo séptico
con su respectiva poza de percolación en un lugar seleccionado que no afecte a
116
los cuerpos del agua. Al final de las obras de construcción y mejoramiento, el

pozo séptico será convenientemente sellado.
- El campamento deberá contar con equipo de extinción de incendio y material de
primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de
obra.
- La comunidad donde se instalará el campamento cuenta con los servicios de
agua potable y luz eléctrica, debiendo el contratista hacer las instalaciones
necesarias para usos específicos en el campamento.
- Los desechos sólidos (basura) generados en el campamento, serán almacenados
convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación al
relleno sanitario de la localidad o al micro relleno sanitario proyectado.
Normas Para El Personal
- Los trabajadores no podrán llevar a cabo acciones ilícitas como: captura de

especies de fauna, tala de árboles, caza y comercio ilegal, en el ámbito de
influencia del proyecto.
- La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las
áreas de trabajo a las nuevas vías.
- Se debe de prohibir también el consumo de bebidas alcohólicas en los
campamentos.
Normas Ambientales
- El contratista organizará charlas a fin de hacer conocer a la población laboral

empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la
zona de los trabajos.
- El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos
líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
- El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes de
agua, por lo cual su localización deberá realizarse a una distancia prudencial
de la corriente y en lo posible en contrapendiente para evitar contingencias
relativas a escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la
fauna íctica y la calidad del agua.
- Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales y su
construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y
fondo de estos.
- Los silos que hubieran cumplido con su período de vida útil serán clausurados,
utilizando para ello el material excavado inicialmente.
- Finalizado los trabajos de construcción y mejoramiento, las instalaciones de
los campamentos serán desmantelados y dispuestos adecuadamente en un
depósito de material excedente. El desmontaje de los campamentos incluye
también la demolición de los pisos de concreto y el transporte para su
eliminación en depósitos de material excedente.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a la comunidad en calidad
de donación para ser utilizados para otros fines.
- Compensar las áreas a ser destinadas a los campamentos y patio de
máquinas, mediante plantaciones forestales y arbustivas en un espacio
concertado con las autoridades locales.
- Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales
117
- Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá cons,

el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un
canal, una quebrada, etc.
- Construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen
de agua producida en la obra. Si se usaran sustancias contaminantes, como
son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el contratista
reunirá tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante
solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas
las aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación
ya mencionada.
- Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a
revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza
será depositado en algún depósito de material excedente aprobado por el
supervisor.
- Se deberán aplicar estas medidas también durante la operación y hasta el
abandono de la obra.
Manejo Ambiental Del Patio De Maquinarias
Para que el servicio del Patio Maquinaria no genere Impactos Ambientales

Negativos, además de las medidas establecidas en las Especificaciones Técnicas y
Ambientales y en el Plan de Manejo de Residuos, se recomiendan las que siguen:
- Una vez delimitado el Patio de Maquinaria y su camino de acceso, se remueve

el terreno natural del conjunto de estas áreas y se almacenará en un lugar que
ha sido elegido para esta finalidad.
- Se compacta la superficie descubierta.
- Sobre el suelo compactado se dispondrán unas sábanas de plástico doble que
aislará el relleno de arriba del terreno natural de abajo.
- Se acarrea la cantidad necesaria de material adecuado para conformar el
pavimento del área del patio y se dispone sobre las sábanas plásticas.
- Finalmente se procede a la compactación.
- El espesor mínimo del relleno compactado debe ser de 15 cm y su grado de
compactación debe garantizar que durante todo el tiempo de ejecución de la
obra los materiales nocivos, como son: combustibles, aceites, grasas, hidrolinas,
etc. no puedan llegar a ponerse en contacto con el suelo natural, provocando su
contaminación.
- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites:
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán depositar en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento
con miras a su posterior eliminación.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria
y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo únicamente,
en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el
derrame de hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del
suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias;
en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes.
118
8.5. PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS.

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante la explotación de las canteras
seleccionadas para material de afirmado.
8.6. MANEJO AMBIENTAL DE CANTERAS

Para que la explotación de las canteras de material de afirmado y la cantera de
agregados no generen Impactos Ambientales Negativos, además de las medidas
recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales, se deben también considerar las
siguientes medidas ambientales:
- Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben
tener acceso únicamente el personal y los equipos del contratista y de la
supervisión.
- Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar
el ingreso de personas ajenas a la obra.
- Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar
y depositar los desechos orgánicos.
- Antes de la explotación de las canteras se realizará la limpieza de la superficie,
retirando el material vegetal existente y conservándola para su posterior uso.
- La utilización de la fuente de materiales se realizará cuidando que las
actividades de explotación no afecten la vegetación silvestre que exista cerca de
la zona.
- La explotación de las canteras de cerro debe realizarse sin desestabilizar el
talud de corte.
- El sistema de explotación en canteras de cerro no debe comprometer la
estabilidad de taludes, durante ni después de su uso, evitando provocar
deslizamientos de materiales.
- Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se
ubicarán en áreas sin cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua.
- Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para
los primeros auxilios.
- Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas hasta
alcanzar las condiciones próximas a las naturales, de acuerdo a lo establecido
en el Plan de Abandono.
8.7. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN.
La revegetación es una actividad muy importante en la economía general de una

carretera, en cuanto interviene bajo múltiples aspectos en su vida útil. Los
principales objetivos que se quieren alcanzar con la revegetación son los
siguientes:
- Mejorar la estabilidad de los taludes y laderas por medio de las raíces;

- Evitar o disminuir grandemente la erosión pluvial en los taludes y laderas,
por medio de su copa; lo que también reduce considerablemente la
obstrucción de las cunetas longitudinales;
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.
- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las diferentes
actividades durante el mejoramiento de la vía, como por ejemplo los
depósitos de material excedente y canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial,
considerando que en la zona se presentan lluvias muy intensas.
119
8.8. PÉRDIDA Y ALTERACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL

POR DESBROCE
El área de trabajo se localiza en el sector de sierra, caracterizándose por tener
poca vegetación a lo largo de toda la longitud del tramo a construir y mejorar,
existiendo vegetación silvestre en poca cantidad, por lo que se prevé que no se
producirán pérdidas de vegetación, debido al desbroce y por la utilización de los
depósitos excedentes de obra, explotación de canteras y utilización de áreas
para el campamento y Patio de Maquinarias.
Para evitar mayores pérdidas de cobertura vegetal silvestre se recomienda:
- Finalizada la obra, se debe proceder a la revegetación de las zonas

intervenidas y/o utilizadas como depósitos de material excedente,
campamentos, patio maquinaria y canteras, por lo que el contratista
deberá prever el retiro y almacenamiento adecuado de la cobertura
vegetal existente inicialmente en dichas áreas, para poder utilizarlo
posteriormente en su revegetación.
- Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre
localizada fuera del área de trabajo, el contratista restringirá el trabajo
sólo a las zonas autorizadas, limitando las actividades constructivas a las
exigencias técnicas necesarias, evitando realizar los trabajos fuera de los
límites establecidos.
Especies A Utilizarse Para La Revegetación
Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de preferencia son las
naturales de la zona, en cuanto estas tienen muchas más posibilidades de
sobrevivir y de rápida adaptación. Por tanto, se usará básicamente con planta
nativa de la zona, que se encuentra en abundancia y el eucalipto, planta no
nativa, la que también se encuentra en grandes cantidades, por ser utilizada con
fines de reforestación, comerciales y de control de la erosión; para evitar el
deslizamiento de los taludes.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia en la primera mitad
de la estación de lluvia: de octubre a diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente vegetación según la

topografía del lugar, la disponibilidad de agua y la altura sobre el nivel del mar;
es así como se sugieren las plantaciones.
Revegetación De Los Taludes
Se recomienda realizar la revegetación en los taludes de las canteras y de los

depósitos de material excedente, para prevenir la erosión pluvial, una vez
concluidos los procesos de explotación y utilización de dichas áreas.
La revegetación de otro tipo de taludes que hubiesen quedado denudados se

realizará posteriormente, durante la etapa de operación y mantenimiento de la
vía, debido a que, durante los procesos de corte, se pueden generar zonas
inestables, que deben encontrar su estabilidad durante los procesos
geodinámicos de cambio que experimentan los taludes en función al tiempo,
hasta encontrar su estabilidad.
Revegetación De Zonas Planas
Estos se efectuarán en las superficies planas de los depósitos de material

excedente y las canteras, así como cualquier otra parte que muestre señales de
erosión pluvial en zona plana. Se utilizará las plantas frutales entre otros, debido
120
a la vocación del terreno para frutales, pudiendo realizarse la siembra por

semilla que ya fueron introducidos y probados en las diferentes regiones del
país vía el programa de Manejo y Conservación de Cuencas del Ministerio de
Agricultura (PRONAMACH)
El criterio para la selección de las especies evaluó entre otras cosas: la

precocidad o rapidez en su crecimiento y desarrollo; la cobertura del área que
ocupa; su sistema radicular; la disponibilidad en el mercado de semillas; su
resistencia al rango de temperaturas entre la máxima y mínima; a la falta de
agua y a la poca exigencia de nutrientes.
Para el sembrío de pastos forrajeros, podrán utilizarse varias modalidades,

expuestas en el tema de especificaciones técnicas para este fin.
Es importante que el contratista reserve adecuadamente la cobertura vegetal

retirada, antes del uso de cualquier área de terreno, para que pueda ser
utilizada posteriormente en los procesos de revegetación.
8.9. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.

En la construcción de cualquier obra siempre se presentan situaciones
particulares que requieren la aplicación de Medidas Especiales para el Control de
los Impactos Ambientales que se presentan. Por lo tanto, es necesario contar con
un Plan de Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias a
fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir en el área de influencia del Proyecto, tanto durante la construcción de las
obras, como durante la etapa de operación del camino.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de

eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por
una falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y
mantenimiento de los equipos.
Identificación de riesgos potenciales:
Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante
la ejecución de las obras y/o la operación de la carretera son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes;

- Problemas técnicos;
- Accidentes laborales;
- Problemas sociales.
Implementación del plan de contingencias:
Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se

recomienda al inicio de las actividades de construcción, establecer un Equipo de
Contingencia contra riesgo de accidentes y eventualidades, el que deberá estar
activo también durante la etapa de operación, con el respectivo cambio de
personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los
riesgos potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e
imprescindibles para la implementación del plan. Así mismo, el manejo de los
equipos deberá ser de responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el contratista implementará el Plan de Contingencias e
instalará el Equipo de Contingencia, adecuados a los requerimientos del
Proyecto Vial, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona,
como, por ejemplo, la ocurrencia de accidentes, eventos naturales, entre los
más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias
121
deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
- Equipos de primeros auxilios;
- Equipos de comunicación;
- Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de Contingencias estará

a cargo de la Asociación de Mantenimiento en estrecha coordinación con la
población organizada, definiendo las funciones y responsabilidades ante la
emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias deberá poseer
los conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasará los

recursos humanos y materiales disponibles, se solicitará la ayuda a instituciones
externas. Para este efecto, se deben tener listas y directorios con los números
telefónicos, direcciones y personas de contacto que deben ser notificados en
caso de emergencia.
El personal del contratista durante la etapa de construcción, así como el

personal del mantenimiento durante la etapa de operación, y la población
organizada, deben tener un entrenamiento en técnicas de respuesta frente a
emergencias, con una frecuencia de acuerdo a los peligros y áreas sensibles
identificadas, debiéndose programar inclusive simulacros con intervención de la
población.
8.10. MEDIDAS DE CONTINGENCIA:
Medidas Generales
- Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa al primer

signo de riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo deberá recibir una
Instrucción adecuada para enfrentar cualquier contingencia y tendrá a su
cargo los equipos necesarios.
- El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las
actividades de la construcción de la vía.
- Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra deberá ser y
estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
- En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de
Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio, e informará a la central del tipo y magnitud del accidente.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido: el contratista designará entre
sus unidades, los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los
mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán estar
inscritos como tales y atentos a acudir a cualquier emergencia, debiendo
encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil
sufra desperfecto, deberá ser reemplazado por otro vehículo en buen estado.
- El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicados con una unidad central
ubicada en el campamento de la unidad de contingencias y esta a su vez con
las unidades de auxilio.
- Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal preparado
en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y
medicinas.
- Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de polvo
122
químico.
Medidas Específicas
Derrame de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes,

transportados por unidades del Contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,
de igual modo en las instalaciones o alrededores originados ya sea por
accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte. Ante
dichos eventos, el personal debe seguir las siguientes acciones:
- En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible,

lubricante u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier
sección que pertenezca, deberá avisar de inmediato para su pronta
intervención.
- El “Equipo de Contingencias” deberá aparecer del accidente con todo el
equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios para controlar la
situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame,
como el vertido de material de cantera sobre los suelos afectados.
- Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo
que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones
de revegetación y la eliminación de este material a las áreas de
depósitos de excedentes.
- En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del
Contratista procederá al retiro de todo el combustible con el uso de
bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros
herméticamente cerrados).
- Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el contratista
deberá restaurar la situación preexistente al Impacto Ambiental por su
propia cuenta y riesgo; realizará un pronto aviso a las autoridades
competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada.
- Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente,
provocado por los proveedores del contratista, entonces éste último,
deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo
estipulado anteriormente.
Problemas técnicos:
Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la obra debido a

desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra del
proyecto, necesidad de realizar alguna obra no prevista en el expediente
técnico, etc.
Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes medidas:
- Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el contratista deberá reparar
con rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere tiempo, para no
incurrir en atrasos con relación al cronograma de avance de obra, el
equipo dañado deberá ser retirado de la obra y sustituido.
- Cuando se trata de falla en la ejecución de una obra del proyecto, el
Supervisor controlará dicha obra para constatar si se trata de un
desperfecto reparable. Si lo es, instruirá al contratista acerca de la
manera de resanar la obra mal ejecutada. Si esta no es recuperable, el
Supervisor ordenará su demolición y reconstrucción, siendo todos los
123
gastos a cargo del contratista.

- Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una
obra no prevista por el proyecto, la supervisión gestionará la
autorización para su eventual construcción, el mismo que debe
efectuarse de acuerdo a las normas vigentes y con autorización de la
entidad responsable
Accidentes laborales:
En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes medidas:

Antes del inicio de la obra se deberá cursar una comunicación escrita al
responsable del Puesto de Salud de Tambillo Grande informando acerca de la
fecha en la cual se comenzará la actividad, de la ubicación de los campamentos,
del número de trabajadores, etc.
En cada campamento, en cada cantera y en cada frente de voladura deberá

estar disponible un botiquín de Primeros Auxilios con todos los medicamentos
necesarios para asegurar al eventual accidentado un auxilio inmediato.
El contratista deberá entregar a cada trabajador los implementos de seguridad

necesarios para la protección de su integridad física y el trabajador está
obligado a utilizarlos. Todo trabajador que, disponiendo de los implementos de
seguridad, no los usará, será sancionado.
En caso de accidente el contratista, después de prestar al accidentado los

Primeros Auxilios, deberá transportarle inmediatamente al Puesto de Salud más
próximo y, de ser necesario, al Hospital más cercano.
En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, también de una

cierta gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio- transmisor,
otro deberá estar ubicado en cada campamento y uno estará en poder del
responsable del “Equipo de Contingencias”.
De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo de

Contingencias se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo, al Centro
Asistencial y/o policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en
última instancia recurrir al traslado del personal mediante ayuda externa.
Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al
aislamiento del personal afectado, procurando un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
Problemas sociales:
Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la

ejecución del proyecto sobre la población de la zona, como, por ejemplo,
conflictos sociales por uso de fuentes de agua.
Así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como problemas'

relacionados con la seguridad externa de los frentes de trabajo, eventuales
casos de hurtos o robos del equipo del contratista, que puede afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de

obra, después de avisar al supervisor de la obra, se describirán los problemas y
sus consecuencias, debiendo proporcionar atención médica al personal afectado
o dirigirlos a los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o
gravedad de este.
124
CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLE Y/O

Ocurrencia del Evento: Derrame de ELEMENTOS NOCIVOS DIAGRAMA DE
combustible y/o elementos nocivos FLUJO
Evaluación preliminar del suceso por

el personal del Contratista
Proceder a aislar el área de ser el caso
¿El evento es de responsabilidad del

Contratista? NO
SI
Comunicación inmediata
al Equipo de
Contingencia
Análisis del evento y

evaluación de las
posibles soluciones
Es posible atender el evento con

los recursos del Contratista? NO
Análisis del evento y
evaluación de las
SI
posibles soluciones
Solución del evento

CONTINGENCIAS ANTE
Informe Final del evento PROBLEMAS TECNICOS
DIAGRAMA DE FLUJO
FIN DE LA ACCIÓN
125
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS

DIAGRAMA DE FLUJO
126
Ocurrencia del Evento:
Situaciones Técnicas Imprevistas
Análisis del evento por el Contratista y

evaluación de las alternativas de solución
¿El Contratista puede resolver el SI

problema?
NO
Reunión entre el Contratista y la

Supervisión de Obra
Análisis del evento y evaluación de las posibles

soluciones de acuerdo a:
a) Recursos Disponibles
b) Tiempo de atraso o interrupción de la vía
c) Holgura disponible
SI ¿Es posible resolver el problema sin intervención

de la Entidad?
NO
Reunión entre el Contratista, Supervisión de Obra
y representantes de la Entidad
Solución al problema presentado,

incluyendo la reprogramación de obra
Informe Final del evento, incluyendo

causas, manejo y consecuencias
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES

DIAGRAMA DE FLUJO
127
Ocurrencia del Evento:

Accidente Laboral
Análisis y Evaluación del evento por el

personal de obra y atención preliminar
de los afectados
¿El accidente es de
gravedad? NO Culminación de la atención
del personal afectado
SI
Comunicación inmediata al
Equipo de Contingencia
¿Se concretó la comunicación con Comunicación con el Puesto

NO
el Equipo de Contingencia? o Centro de Salud y/o Policía
SI
Aislar a los afectados en

espera de ayuda interna o
externa
Traslado y atención del

personal afectado a los
Centros Asistenciales
Informe Final de la emergencia,

incluyendo causas, personas Retorno del personal a
afectadas, manejo y consecuencias sus labores
del evento
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES

DIAGRAMA DE FLUJO
128
Ocurrencia del Evento
Análisis del suceso por el

Contratista y evaluación de las
alternativas de solución
¿El evento se debe a causas Disponer de la ayuda

NO
y/o auxilio de la fuerza
internas
pública
SI
¿Se produjo paralización de Proceder a la paralización de la

NO labores? Obra como medida preventiva
de ser el caso
NO
SI
Reunión entre el Contratista y el ¿Cesaron las causas que

Personal de Obra originaron el evento?
SI
Análisis del evento y evaluación
de las posibles soluciones
Resolver la paralización
incluyendo la Reprogramación
de Labores
FIN DE LA ACCIÓN
Una prerrogativa de todo tipo de obra es el deterioro que se presenta

durante e inmediatamente después, que esta alcanza su culminación. Si
esto es cierto por toda clase de obra, lo es más todavía para una carretera.
129
En efecto, una obra vial se desarrolla a lo largo de varios kilómetros, por lo

que los Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo su recorrido.
Es obvio que durante la ejecución de los trabajos se vienen a alterar las

condiciones naturales de las áreas afectadas por dichos trabajos; también
es obvio que, generalmente, la alteración resulta negativa para el Medio
Ambiente. Como consecuencia se debe tratar, en todo lo que es posible, de
reproducir las condiciones ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propósito: restaurar las zonas

alteradas por la obra vial, restableciendo y, donde es posible, mejorar, las
características existentes antes del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el contratista, antes de realizar la

desmovilización, ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de
Abandono; las que se indican a continuación, según las diferentes
secciones de trabajo:
130
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO

ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO
Carretera en general:
Terminados todos los trabajos de acabado de la carretera el “Grupo de Contingencias”,
con la supervisión, juntamente se encargará de hacer un recorrido meticuloso de todos los
sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado
en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se
haya cumplido fielmente y eficientemente.
Canteras:
- Se verificará que la explotación de las canteras para afirmado y de la cantera de

agregados para concreto, se lleven a cabo en conformidad con lo establecido en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no existan
montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
- Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos de
acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado.
- Si la cantera seguirá en uso, se dejará abierto el frente más conveniente y el camino
de acceso a dicho frente.
- Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las cunetas que la
llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra obra de evacuación de agua
pluvial.
Depósitos De Material Excedente
- También para los depósitos de material excedente se deberá verificar que el

contratista haya cumplido a cabalidad con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y con el Plan de Manejo Ambiental.
- Se constatará que todas las superficies de los depósitos de material excedente sean
uniformes y no presenten irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o
montículos; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
- Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural, sin
posibilidad de causar daño alguno.
- Se debe controlar que se haya cubierto con material orgánico las superficies del
depósito de material excedente, tanto en el talud, como en las zonas planas.
- Asimismo, se debe verificar también que se haya realizado la revegetación según las
indicaciones planteadas en el Plan de Revegetación.
- Se debe constatar que el acabado final de los depósitos de material excedente guarde
armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su
localización.
Campamentos
- Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones

Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
- Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los residuos de
cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo al Plan de
Manejo Ambiental.
- Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas
131
superficiales, remover su impermeabilización y llenarla con material de cantera,

dándole una ligera compactación, tal que se acerque al grado de compactación
natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal acumulado al iniciar
las obras del campamento.
- Finalmente se procederá con su revegetación.
- Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y restituidas
a su condición original.
Patio De Maquinaria
- Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho “Patio de

maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará
que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites, grasas,
detergentes, etc.
- Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material
contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se
deberá transportar al depósito de material excedente, donde se le deberá
disponer según lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado
previamente a la construcción del “Patio de Maquinas”
- Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre de
montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
- Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie.
- Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original.
Contratista
- El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios
prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
- Asimismo, el contratista se responsabilizará por todas las adeudas que pudieron
haberse originado a cargo del personal foráneo traídos para la obra.
- El contratista, al final de la obra, deberá entregar a la supervisión una constancia
de las autoridades de las diferentes comunidades en la cual dichas autoridades
declaran explícitamente que el contratista y su personal foráneo no tienen
ninguna deuda pendiente.
- La supervisión deberá velar cuidadosamente por que el contratista aplique
fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
132
X. CRONOGRAMA DE EJECUCION
READECUACION AMBIENTAL DE PATIO DE MAQUINAS
Descripción: La partida comprende la disposición y acondicionamiento del material

excedente en las áreas destinadas a los depósitos de material excedente. El trabajo deberá
ser ejecutado de manera tal que no disturbe el ambiente natural y más bien tienda a restituir
las condiciones originales de la zona con la finalidad de no introducir impactos negativos en
el lugar.
Los depósitos de material excedente son zonas donde se colocarán los materiales
excedentes de la obra, es decir, los provenientes de los cortes y de la limpieza que se
realicen durante el proceso de construcción y mejoramiento del Camino Vecinal. No se
podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las franjas ubicadas a
por lo menos 30 m a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media
ladera, ni en zonas de fallas geológicas o en sitios donde la capacidad de soporte de los
suelos no permita su colocación.
Teniendo en cuenta que en casi todo su recorrido el Camino se desarrolla en terrenos de

ladera muy profunda, muchos de ellos con inclinación pronunciada y presencia de terrenos
de cultivo adyacentes a la Vía, es este caso particular se efectuará la eliminación de los
excedentes en los terrenos adyacentes determinados para tal fin, los mismos que se indican
en el ítem Descripción de la Ruta y para los cuales se cuenta con la autorización
correspondiente de las autoridades locales.
Dada las características de los terrenos identificados para la eliminación de excedentes y

con la finalidad de evitar daños a la comunidad, en las presentes especificaciones se ha
considerado la metodología apropiada para el acondicionamiento y uso de los depósitos de
material excedente.
Método de Ejecución: Antes de dar inicio al transporte a desperdicio del material

excedente, se deberá establecer a que tipo pertenece el depósito de material excedente,
existiendo en la zona del Proyecto dos tipos básicos de depósitos de material excedente:
 Depósitos de material excedente que necesitan una defensa contra el deslizamiento

del material depositado.
 Depósitos de material excedente que se pueden utilizar sin realizar la defensa.
Luego de haber establecido cual es el tipo de depósitos de material excedente, se deberán

ejecutar los trabajos previstos para su uso y explotación, los que a continuación se indican:
1. Depósitos de material excedente con defensa
Pertenecen a este tipo las áreas con pendiente y que se encuentran cerca de
edificaciones, campos de cultivo, corrientes de agua u otro lugar sensible, que podría
resultar dañado por el deslizamiento de todo o parte del material depositado en el
depósito de material excedente.
También se aplicará este método de explotación cuando es necesario incrementar la

capacidad del depósito de material excedente.
Su explotación se realizará como se indica a continuación:
a. Preparación del área de los depósitos de material excedente
133
- Se preparará el camino de acceso para los volquetes que transportarán el material

excedente hasta el depósito de material excedente y se realizará la limpieza del área
mediante un medio mecánico adecuado, acumulando piedras y/o bolonería en la
parte baja de la ladera, con los cuales se procederá a conformar el respectivo muro
que constituirá la defensa.
- Durante esta operación no se deberá dañar el terreno vegetal del área que será
objeto de la limpieza, afuera de la banqueta.
- Terminada la primera fase, se procederá a remover la capa orgánica del suelo,

acumulándola en una zona cercana, pero afuera del depósito de material excedente y
del radio de acción de la maquinaria. Esta zona deberá ubicarse en posición
favorable, de manera tal que permita su posterior uso para las obras de restauración
de la zona.
- En las laderas con fuerte pendiente, después de la remoción del terreno vegetal, se
deberá construir una banqueta en la parte más baja del área que recibirá el material
excedente y en contacto con el pie de la defensa mencionada anteriormente. La base
de la excavación de esta banqueta tendrá un ancho minino de 2.50 m y una
pendiente del 5% hacia el interior de la excavación.
b. Explotación del área del depósito de material excedente.
El depósito del material llevado a desperdicio, una vez colocado en los depósitos de
material excedente, se deberá ejecutar de la siguiente manera:
- Cuando se haya terminado de colocar y compactar el material excedente en una

banqueta, se procederá a la colocación del terreno vegetal sobre la superficie y el
talud del material ya conformado, Esta operación se repetirá para cada banqueta,
hasta alcanzar la capacidad máxima de los depósitos de material excedente.
- Durante la colocación del material excedente en las banquetas superiores, se

deberá tener el cuidado de no dañar la cobertura del terreno vegetal de las
banquetas inferiores.
- La superficie de cada banqueta se deberá perfilar con una pendiente suave que, por
una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra, permita el drenaje de las
aguas, reduciendo con ello la infiltración.
- Se deberá siempre mantener la precaución de ubicar el camino de la zona de

acceso en la zona que no altere el talud periférico del relleno.
c. Restauración del depósito de material excedente
Con la finalidad de reducir al mínimo el riesgo de que algo perjudicial afecte a los
depósitos de material excedente, el inicio de la restauración del área dedicada a
depósitos de material excedente se debe realizar ya durante la explotación de esta;
tal y como se ha descrito en el literal anterior.
Posteriormente, a obra terminada o capacidad del depósito de material excedente

culminada, se deberá proceder a la restauración definitiva del lugar.
Para esto, se deberá recubrir con el terreno vegetal toda el área que ha quedado
todavía expuesta.
134
Dado que la superficie final que se debe restaurar, generalmente, es mayor de la

superficie inicial del depósito de material excedente, resulta que el volumen del
terreno vegetal disponible no alcanza para reconstruir la situación preexistente. Para
suplir a esta carencia se deberá proceder como se indica a continuación:
- Se deberá organizar el trabajo de tal forma que los terrenos vegetales y/o con
capacidad de producción agrícola, eventualmente procedentes de las excavaciones,
sean los últimos en ser transportados a unos determinados depósitos de material
excedente.
- Una vez presentes en el depósito de material excedente, estos suelos se esparcirán

sobre las áreas libres de forma uniforme.
- A continuación, se esparcirá el terreno vegetal sobre la superficie así obtenida. El

espesor que resultará será sin duda menor que el preexistente, pero la presencia de
otro terreno vegetal y/o de suelo agrícola permitirá superar el problema.
- La operación siguiente consistirá en proceder a una limpieza total de la superficie

que se ha originado y en verificar que las aguas de lluvia puedan fluir libremente, sin
causar daños a la zona del depósito de material excedente o a las áreas
colindantes.
- Como última operación se procederá a la revegetación de todas las superficies del

depósito de material excedente, utilizando las especies de flora existentes en la
zona.
2. Depósitos de material excedente sin defensa
Pertenecen a este grupo los depósitos de material excedente ubicados en zonas

planas o con muy poca pendiente o confinados naturalmente, donde las edificaciones,
campos cultivados, pastos, drenajes naturales o artificiales, canales de regadío, vías de
comunicación, etc., no puedan ser afectados por algún evento que origine un
acontecimiento perjudicial en los depósitos de material excedente.
Para la explotación del área del depósito de material excedente se procederá como se
indica a continuación:
a. Preparación del área del depósito de material excedente.
Primero se deberá remover la capa orgánica del suelo, acumulándola

adecuadamente en una zona adyacente al depósito de material excedente, de tal
manera que permita su posterior uso para las obras de restauración de la zona.
b. Explotación del área del depósito de material excedente
- El material excedente será dispuesto en capas con altura máxima de 0.50 m. y con
una pendiente del 5% hacia el interior.
- Cada capa deberá ser compactada con un mínimo de 4 pasadas de tractor de

oruga.
- Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los depósitos de material

excedente, deben compactarse las dos últimas capas de material excedente
colocado, mediante varias pasadas de tractor de orugas (por lo menos diez
pasadas).
135
- La superficie del depósito de material excedente se deberá perfilar con una

pendiente suave que, por una parte, asegure que no va ser erosionada y, por otra,
permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
- Se deberá evitar crear nuevas corrientes de agua, las que pueden causar erosión
y/o problemas de distinta naturaleza. El agua saliendo del depósito de material
excedente, deberá fluir nuevamente por su drenaje natural.
- Cuando se haya terminado de colocar y compactar el material excedente en el

depósito de material excedente, se deberá proceder a la colocación del terreno
vegetal sobre la superficie y el talud del material ya colocado.
- También en estos casos, con la finalidad de reducir al mínimo el riesgo de que

algún imprevisto perjudique a los depósitos de material excedente, cuando la
altura del relleno supere los 3.00 m, se procederá a conformar los depósitos de
material excedente con banquetas de 3.00 m de altura máxima cada uno. De
efectuarse el relleno mediante banquetas, su conformación se realizará siguiendo
el mismo procedimiento indicado para el caso anterior.
- También en este caso se deberá siempre mantener la precaución de ubicar el

camino de la zona de acceso en la zona que no altere el talud periférico del
relleno.
c. Restauración del área del depósito de material excedente
Para la restauración de estos depósitos de material excedente se realizarán todas

las operaciones previstas. Depósitos de material excedente con defensa y literal.
Método de Medición: El pago por el acondicionamiento de los depósitos de

material excedente se medirá en metros cuadrados (m2), conformada y restaurada
todos los depósitos de material excedente según las especificaciones y a
satisfacción del Ingeniero Supervisor. Esta medida global considera los trabajos de
preparación, explotación y restauración de todos los depósitos de material
excedente.
La unidad de medida es: metros cuadrados (m2).
Bases de Pago: La cantidad en metros cuadrados (m2), medida en la forma

indicada anteriormente, se pagará con el precio unitario del contrato para la partida
READECUACION AMBIENTAL DEL PATIO DE MAQUINAS. Dicho precio y pago
constituirá compensación global y total por los trabajos de preparación, explotación
y restauración de todos los depósitos de material excedente, así como por toda
mano de obra, equipos, herramientas, materiales, plantas para la revegetación e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente todo el trabajo.
READECUACION AMBIENTAL DE CANTERA DE CERRO

Descripción: Bajo esta partida, el Contratista realizará todos los trabajos
necesarios para una adecuada explotación de las canteras, así como para su
recuperación y restauración de acuerdo a la morfología del entorno que los rodea.
Los trabajos serán ejecutados de tal manera que no se disturbe el ambiente natural
y más bien tiendan a restituir las condiciones originales con la finalidad de no
introducir impactos negativos en el lugar.
136
Método de Ejecución: Teniendo en cuenta que las canteras a utilizarse se tratan

de canteras ya en uso, las cuales vienen siendo ya explotadas sin tener
mínimamente en cuenta las exigencias básicas de protección del Medio Ambiente.
Es necesario que en su empleo para la presente obra se consideren las siguientes

etapas: de recuperación, de explotación y de restauración del área.
1. Etapa de Recuperación:
Antes de iniciar las actividades para seguir con la explotación de las canteras, será
necesario recuperar el estado operativo de las mismas realizando los siguientes
trabajos:
- Primeramente, verificar y evaluar la situación actual de los taludes con la

finalidad de identificar alguna eventual zona de deslizamientos inesperados.
- Luego, realizar una limpieza por toda el área de la cantera, removiendo todos los
bloques de roca inestables, tanto en el suelo, como en el talud, para eliminar
todo peligro por la incolumidad física del personal y todo obstáculo, perjudicial
para el buen rendimiento en el trabajo.
- Construir un apropiado camino de acceso al interior de la cantera y acondicionar

una cancha de preparación, apilamiento y carguío adecuados, para efectuar
todas las maniobras, tanto de parte del cargador, como de parte de los
volquetes.
- Acondicionar estas áreas con las pendientes necesarias y convenientemente

ubicadas, para recolectar el agua de lluvia y evacuarlas hacia su drenaje natural.
- Con el tractor de oruga, abrir el camino de acceso hasta el punto donde se

iniciará la explotación de la cantera. En el cumplimiento de esta tarea se tendrá
el cuidado necesario para no originar una nueva área de geodinámica externa
abierta, para lo cual el tractor deberá trabajar manteniéndose a una prudencial
distancia mínima del borde superior del talud existente.
- Antes de la ejecución de todos los trabajos indicados, se deberá remover,

recolectar y acumular en un lugar apropiado, el terreno vegetal existente, para
conservarlo hasta su posterior utilización en la restauración del área de la
cantera.
2. Etapa de Explotación:
Se llevará a cabo de la siguiente manera:
- Los trabajos de excavación se realizarán conformando banquetas en el talud de

explotación por todo el frente donde existe material apto.
- Las banquetas tendrán un ancho mínimo que permita ejecutar, sin dificultad y
fuera de peligro, las maniobras de las maquinarias. Los taludes de dichas
banquetas serán H: V = 1:2, y la altura máxima igual a 5.00 m.
- La superficie de la banqueta tendrá una pendiente hacia el interior, para asegurar

que el agua de lluvia no pueda fluir sobre la superficie del talud inferior. Al pie del
talud interior se deberá construir una pequeña cuneta con pendiente hacia el
camino de acceso a la banqueta y esta cuneta, desarrollándose a lo largo de
137
este camino de acceso, deberá conducir el agua hasta el punto de evacuación

por medio del drenaje natural.
- Los drenajes naturales interceptados por los cortes deberán ser canalizados con
el fin de proteger el talud y evitar erosión e inestabilidad en el mismo.
- Se deberá disponer un servicio de seguridad vial que señale la “Vía Libre” y

viceversa, tanto a los volquetes como a otras maquinarias, así como al personal
de obra y transeúntes que circulan por el área de la cantera.
- Durante toda la etapa de explotación, el contratista verificará y evaluará,

permanentemente, la estabilidad de todos los taludes de corte, con la finalidad
de evitar desprendimientos y/o deslizamientos inesperados que podrían originar
accidentes.
3. Etapa de Restauración:
Terminada la explotación de la cantera, se procederá a restaurar la condición de

esta de acuerdo a las siguientes instrucciones:
- Perfilar y estabilizar todos los taludes del área explotada, dándoles las
inclinaciones más apropiadas, de tal manera que se eviten desprendimientos y/o
desmoronamientos futuros.
- Se procederá a la remoción de los materiales nocivos, como son: fierros,

maderas, llantas deterioradas, grasa, aceite, combustible, etc., que hayan podido
contaminar el suelo durante la explotación, dejando la superficie de la cantera
totalmente limpia. A continuación, se deberá nivelar el terreno, dejando las
pendientes necesarias para asegurar un buen flujo del agua hacia su drenaje
natural, evitando la formación futura de pozas con agua estancada. Si existiera
alguna área específica que, por cualquier razón, necesitará ser compactada, se
deberá realizar la necesaria compactación.
- Terminadas las actividades anteriores, se deberá colocar una capa de terreno

vegetal sobre las superficies y taludes de la cantera, dejando libres únicamente
las áreas que continuarán siendo explotadas, así como el acceso a las mismas.
Si el volumen disponiblede terreno vegetal no alcanza a cubrir la totalidad del
área de la cantera, se traerá el volumen faltante, utilizando el terreno vegetal y
tierra apta para cultivo, que eventualmente serían disponibles, desde los
sectores más cercanos, donde se habrán ejecutado trabajos de corte.
- Una vez colocado el terreno vegetal, se procederá a revegetar su superficie,

utilizando las especies de flora de la zona.
Regla general:
- Todas las áreas donde se estacionan los medios mecánicos, donde estos se
reparan, donde hacen su mantenimiento, las áreas donde se depositan
contenedores de combustible, de grasa, lubricantes, etc. y todas las áreas en
general donde se pueden desarrollar actividades contaminantes, deberán ser
protegidas adecuadamente contra la contaminación, mediante material
impermeable, que al final de la obra será removido, mediante planchas de triplay
o metálicas, mediante sábanas de plástico, etc. Será responsabilidad del
contratista proteger y restaurar dichas áreas.
138
- El contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores todos los

elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a las actividades que
realicen y tener a disposición, de cada cantera, equipos de primeros auxilios.
Método de Medición: La medida para el pago de Readecuacion Ambiental de

Cantera de Cerro será por metros cuadrados (m2) del total de cantera donde se
hayan realizado trabajos de recuperación, explotación y restauración, acorde con
el proyecto y debidamente aprobados por el ingeniero supervisor.
La unidad de medida es: hectárea (ha).
Bases de Pago: Por metros cuadrados (m2), medida en la forma indicada

anteriormente, se pagará con el precio unitario del contrato para la partida
Readecuacion Ambiental de Cantera de Cerro, entendiéndose que dicho precio y
pago constituirá compensación global y total por los trabajos de recuperación,
explotación y restauración de todas las canteras, así como por toda mano de obra,
equipos, herramientas, materiales, plantas para la revegetación e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente todo el trabajo.
PARTIDA: REVEGETALIZACION EN TALUDES DE CORTE AL

FINALIZAR LA OBRA
Descripción: Bajo este ítem, el Contratista deberá ejecutar un Programa de

Reforestación orientado fundamentalmente al restablecimiento integral de las áreas
que han sufrido pérdida en la cobertura vegetal, como son: canteras, depósitos de
material excedente, campamentos, patio de maquinarias, etc., debiendo ejecutarse
todos los trabajos a satisfacción del ingeniero supervisor.
La presente especificación deberá ser también ser respetada para la reforestación

de cualquier otro sector, cuya superficie haya sido afectada por cuenta y
responsabilidad del mismo contratista, según las instrucciones del Ingeniero
Supervisor.
Método de Ejecución: Para obtener una buena revegetación, es necesario que el

contratista lleve a cabo un adecuado Programa de Reforestación, en el que se debe
considerar, entre otras cosas, los siguientes aspectos:
- Designar oportunamente al equipo que se encargará de la reforestación y

capacitarlos adecuadamente.
- Para asegurar el éxito de las plantaciones buscar convenios, ya sea con

organismos regionales o con la misma comunidad, que sean conocedores del
trabajo a realizar.
- Elegir el sistema más apropiado para la reforestación con especies forestales con
valor comercial o especies naturales de la zona de vida.
- Implementación y puesta en marcha oportuna del vivero forestal que abastecerá

las plantas y plantones.
Previo a los trabajos de revegetación, se debe verificar que se haya concluido

satisfactoriamente con la colocación de la capa vegetal. Además, las superficies a
revegetar deben encontrarse niveladas y los taludes estabilizados.
139
Antes de la siembra del material vegetal, se debe efectuar las actividades

correspondientes que faciliten y permitan su rápida adopción al medio.
El proceso de revegetación debe realizarse considerando su ubicación: sea estos

en taludes o en zonas planas.
a. Revegetación en Taludes
Teniendo en cuenta la pendiente de los taludes, en especial los de corte, para su

revegetación se deberán utilizar las plantas tipo arbusto, en cuanto, estas tienen
poco peso, comparativamente con su tamaño exterior, y tienen sus raíces
relativamente profundas.
Se utilizarán las especies de palmeras de preferencia, puesto que se pueden

adquirir de los viveros institucionales del Pronamachs.
b. Revegetación de Zonas Planas
Se preferirán los pastos forrajeros, por la vocación de los suelos y siempre que no
haya pendientes pronunciadas o inestables, para ello, podrá utilizarse cualquiera de
las dos modalidades de siembra con semilla: Manual o mecanizada:
- Método Manual: la semilla se esparce por puñados en superficie, seguido de un

rastrillaje. Este método requiere además la aplicación posterior de paja de arroz o
“mulch” u otro Material desmenuzable para cubrir las semillas y evitar su
exposición directa a la intemperie y al ataque de aves e insectos. Además, esta
cobertura permitirá crear condiciones de temperatura y humedad que ayudarán a
la germinación de las semillas. Este sistema es aplicable a zonas planas.
- Siembra mecanizada: utilizando mochilas aspersores motorizados o manuales que

permiten la cobertura de áreas grandes en menor tiempo. Igualmente requiere una
cobertura adicional de “mulch” para protección de las semillas.
La instalación de las plantas y plantones se efectuará, con preferencia, en la

primera mitad de las estaciones de lluvia.
Todas las etapas de los trabajos de reforestación deben efectuarse con la

aprobación y según las instrucciones del ingeniero supervisor.
140
XI.PRESUPUESTO IMPLEMENTACION
Programa de inversiones.
Tomando en cuenta las diferentes medidas de mitigación y/o control ambiental indicadas
en el presente estudio, con la finalidad de evitar y/o reducir los efectos negativos que
produce la rehabilitación vial sobre el medio ambiente, se han calculado los costos
ambientales, de los cuales, el correspondiente a la etapa de rehabilitación, será
incorporado en el presupuesto de obras y que serán aplicados durante la implementación
del Plan de Manejo Ambiental.
Es preciso hacer notar que varias de las actividades previstas en el Plan de Manejo
Ambiental se encuentran consideradas dentro del presupuesto de ingeniería, como es el
caso de las señalizaciones, del transporte de los desechos o excedentes a los depósitos
de material excedente, etc.; por lo tanto, en el presente plan de inversiones se está
considerando sólo las siguientes actividades: acondicionamiento de depósitos de material
excedente, preparación y restauración de canteras, preparación y restauración de
campamentos y patio de maquinarias.
Por lo que concierne a la revegetación de taludes, indicado en el Plan de Manejo

Ambiental, esta es una actividad que se deberá ejecutar durante la etapa de
Mantenimiento por razones que se indica más adelante.

La Readecuacion Ambiental de Patio de Maquinas no incluye el traslado del material de
desecho o excedente, ya que este se tiene previsto en el presupuesto de ingeniería. Por lo
tanto, se considera como acondicionamiento de depósitos de material excedente a las
tareas de remoción del terreno vegetal, preparación de las defensas, preparación de
cunetas, conformación de rellenos con pasadas de tractor de orugas, reposición del
terreno vegetal y revegetación:
 Acondicionamiento e implementación general del campamento y patio de

maquinarias.
 Acceso y patio de maquinaria: considera la limpieza, eliminación de desechos y
restauración de las áreas afectadas con material orgánico, removido previamente a
la instalación de los campamentos, el cual debe encontrarse almacenado y
protegido.
 Rellenos sanitarios y de pozas de sedimentación: comprende la clausura de pozas
de sedimentación y pozos sépticos.
 Manejo de residuos.
 Revegetación de toda el área afectada.
El análisis de costo unitario para la preparación y restauración de los campamentos

(incluidos patios de maquinarias), es el que se indica a continuación:
CUADRO N° 34
RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINARIAS
DESCRIPCIÓN DEL RECURSO UNIDA CANTIDAD UNITARI PARCIAL METRAD TOTAL
D O O
Personal para manejo de residuos hh 21.3333 17.00 362.67
1.00 362.67
Personal para revegetación hh 21.3333 17.00 362.67
1.00 362.67
Peón hh 10.6667 15.40 164.27
1.00 164.27
Reposición del terreno vegetal m2 3599.0900 0.35 1259.68
1.00 1259.68
Reforestación de los campamentos m2 3599.0900 0.35 1259.68
1.00 1259.68
Herramientas manuales %MO 12.0000 530.14 6361.68 1.00 6361.68
Tractor s/oruga - 200 HP m2 10.6667 180.00 1920.01 1.00 1920.01
141
TOTAL, POR PARTIDA 11690.6

6

En cuanto a la explotación de las canteras, las actividades consideradas en el
correspondiente análisis de costos unitarios son las siguientes: remoción del terreno
vegetal, preparación de cunetas, reposición del terreno vegetal, manejo de residuos y
revegetación.
Otras actividades como preparación de banquetas y control de taludes son trabajos que
corresponden al proceso de explotación de las canteras, las mismas que deben ser
respetadas el análisis de costos para la preparación y restauración de las canteras de
afirmado a usarse:
CUADRO N° 35
RESTAURACIÓN DE CANTERAS
DESCRIPCIÓN DEL RECURSO UNIDAD CANTIDAD UNITARIO PARCIAL METRADO TOTAL
Personal para manejo de residuos
hh 30.0000 15.00 450.00 1.00 450.00
Personal para revegetación
hh 30.0000 15.00 450.00 1.00 450.00
Reposición del terreno vegetal
m2 3,980.6120 0.35 1393.21 1.00 1393.21
Reforestación de las canteras
m2 3,980.6120 0.30 1194.18 1.00 1194.18
Cunetas en cantera
m.l 729.6000 0.80 583.68 1.00 583.68
Tractor s/oruga - 200 HP
m2 64.0000 180.00 11520.00 1.00 11520.00
TOTAL, POR PARTIDA 15591.07
REVEGETALIZACION EN TALUDES DE CORTE AL FINALIZAR LA

OBRA
De acuerdo a lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental, el Programa de
Revegetaclizacion considera la reforestación de taludes en sectores inestables a lo largo
de todo el camino. Esta actividad, lo cual se debe a los trabajos de corte recién
ejecutados para la ampliación de la plataforma existente. Como siempre sucede en las
obras de carreteras, los taludes de corte se estabilizan luego de transcurrido una o dos
estaciones de lluvia, en cuanto, como bien es sabido, las precipitaciones pluviales,
juntamente con la alteración de la estabilidad del suelo de los taludes, puede provocar,
con una alta probabilidad, derrumbes y deslizamientos, así como puede contribuir a la
abertura de nuevas vías de filtración.
Por lo tanto, para evitar la posible pérdida de la inversión relativa a la revegetación de los
taludes, es aconsejable esperar un período prudencial antes de proceder a la realización
de esta clase de trabajo, motivo por el cual se recomienda ejecutar dicho trabajo
posteriormente durante la etapa de mantenimiento.
En cuanto a las actividades de revegetación en canteras y depósitos de material

excedente, estas se encuentran consideradas en el siguiente cuadro:
142
PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En función a los costos y consideraciones anteriormente indicados, el Presupuesto del
Plan de Manejo Ambiental, que deben ser considerados en el presupuesto de la obra, es
el que se indica en el cuadro resumen siguiente.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Estas especificaciones técnicas conciernen a las partidas del presupuesto ambiental

correspondientes a la obra de Mejoramiento del Camino Vecinal Entre El Puente Herreria
y El Centro Poblado Villa Dorada. Las mismas que serán incluidas en el presupuesto de
obra y formarán parte del expediente técnico correspondiente.
En las presentes especificaciones se ha considerado el factor humano y su entorno bio-

sociocultural como elementos presentes y vitales en todo el proceso de ejecución de
esta obra vial, lo que implica visualizarlos como elementos actuantes y a su vez como
niveles de manifestación de los impactos sociales y ambientales, tanto durante como a
posteriori de la obra. Por tal motivo, a través de estas especificaciones se apunta a
observar una normatividad general que permita dar seguimiento y ejercer un nivel de
control para la preservación de los ecosistemas y la calidad de vida de la población del
área atravesada por la carretera.
143
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

12.1. CONCLUSIONES
 La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el medio

ambiente del área de influencia donde se realizará el “Mejoramiento del
Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El Centro Poblado Villa Dorada
Distrito Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo – Junin” con código snip:
252217.
 La generación de ruido por la operación de maquinarias, así como la emisión
de material particulado, durante los procesos de extracción de material de
cantera, transporte y los movimientos de tierras, es uno de los potenciales
impactos en la calidad del aire; sin embargo, siendo estos de moderada
duración y de significancia entre moderada y baja; no causarán mayor efecto,
debido a que las áreas intervenidas están en zonas abiertas, donde la
presencia de los vientos es favorable.
 La calidad del agua puede verse afectada por el vertido accidental de grasas e
hidrocarburos, aguas servidas, desperdicios, entre otros; también son
potenciales fuentes de contaminación las operaciones de excavación, rellenos,
la explotación de canteras y la construcción de obras de concreto. Este impacto
ha sido calificado como de magnitud y duración moderada. La aplicación de las
medidas de prevención y mitigación deben ser llevadas a cabo con
meticulosidad. Adicionalmente se han previsto Medidas especiales para la
utilización de fuentes de agua.
 La calidad del suelo podría alterarse debido al derrame de combustibles y
grasas, principalmente en el área destinada al Patio de Maquinarias, durante la
conformación de la vía, en zonas de cantera durante la extracción del material
y por la disposición de materiales residuales. Siendo la preservación del suelo
de gran importancia, se han elaborado Planes Especiales para su prevención:
 Plan de Manejo de Residuos, Medidas para la Explotación de Canteras,
Medidas para el uso del Patio Maquinaria y Medidas para la utilización de áreas
destinadas a depósitos de material excedente.
 Dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, no se ha detectado zona
arqueológica ni área de reserva natural, por lo tanto, la ejecución del presente
Proyecto no afecta este tipo de recurso.
 Durante la ejecución de los trabajos de corte o relleno, es posible afectar la
estabilidad del terreno; también en el área se han identificado taludes
inestables, los que con presencia de agua de filtración y aquellas que tienen
pendiente vertical, pueden presentar deslizamientos, desprendimientos y
hundimientos; generándose un impacto negativo calificado como de mediana
magnitud, alta posibilidad de ocurrencia, de incidencia puntual, pero con
posibilidad de aplicar medidas de mitigación; siendo por tanto de significancia
importante.
 La construcción del camino vecinal considera prácticamente el mismo eje
existente, por otro lado se utilizarán canteras ya explotadas; por tanto, el
impacto sobre la flora existente es reducida y se verificará únicamente en las
zonas donde se amplíen las superficies de explotación; mientras que la fauna
local que también debido a los constantes procesos de fragmentación del
hábitat están escasamente ubicados se podrían ver perturbados por la llegada
del personal y de maquinarias en los procesos de extracción de material,
especialmente en las zonas de presencia de espesa vegetación, algunos
144
lugares de pasturas y pequeños matorrales identificados; por lo que se deben

tomar escrupulosamente las medidas recomendadas en este estudio.
 Se ha diseñado un Plan de Revegetación orientado a devolver a sus
condiciones iniciales las canteras, depósitos de material excedente y las áreas
de campamentos y Patio Maquinaria utilizadas.
 La ejecución del Plan de Manejo Ambiental será de responsabilidad del
contratista y de la supervisión durante la etapa de construcción, mientras que
en la etapa de mantenimiento estará a cargo de las Autoridades Locales, de la
Asociación de Mantenimiento y de la población en general.
 La construcción del camino vecinal permitirá mejorar las condiciones de acceso
y transitabilidad de pasajeros y carga, en condiciones óptimas, seguras y más
económicas en tiempo y costos de transporte; haciendo más atractiva la
inversión agropecuaria y disminuyendo el fenómeno de migración. Esta
situación generará un gran impacto positivo, ya que facilitará el desarrollo de la
producción, lo que trae consigo el mejoramiento de los niveles de ingreso y por
ende se elevará el nivel de vida de la población.
 La ejecución del proyecto, en su etapa de construcción generará fuentes de
trabajo en forma intensiva y temporal, mientras que, en su etapa de
mantenimiento, la generación de fuentes de trabajo será sostenida en el
tiempo. Por tanto, el impacto socioeconómico que se genera es positivo y
permitirá mejorar el nivel de ingresos de la población.
 La ejecución del proyecto involucra la movilización de equipos, recursos
humanos, económicos y tecnológicos, entre otros; los que permitirán, dinamizar
el movimiento comercial de la zona, generando impactos positivos en el nivel
de ingresos y fomentando la transculturización.
 Se ha diseñado un Plan de Seguimiento y Monitoreo con la finalidad de
garantizar la ejecución de las medidas previstas en el Plan de Manejo
Ambiental y evaluar su eficacia; el mismo que ha sido considerado para cada
una de las etapas de la ejecución del proyecto.
 El Plan de Contingencias ha sido diseñado con la finalidad de establecer
acciones necesarias a fin de prevenir y controlar desastres naturales,
accidentes laborales, y otros, que pudieran ocurrir durante la ejecución del
Proyecto.
 La Implementación del Plan de Abandono garantizará la restauración de las
zonas alteradas por la obra vial y es imprescindible que el contratista cumpla
con su ejecución, el mismo que será controlada por la supervisión.
 Para poder cumplir con todas las actividades establecidas en el Estudio
Ambiental es necesario asignar el presupuesto para ejecutar los trabajos de
acondicionamiento de depósitos de material excedente, preparación y
restauración de canteras y preparación y restauración de campamentos y patio
de maquinarias.
 Considerando que se trata de una obra de construcción y que se ha trazado un
único eje, se trabajará sobre la sección proyectada limitando el movimiento de
tierra a la regularización del talud de corte, a la regularización de la subrasante
y a la apertura del ancho de la plataforma; se puede concluir que los Impactos
Negativos sobre el medio Ambiente son muy limitados, tanto en el tiempo como
en el espacio, y su duración reducida al tiempo de ejecución de las obras.
12.2. RECOMENDACIONES
 Mejoramiento del Camino Vecinal Entre El Puente Herreria y El Centro
Poblado Villa Dorada Distrito Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo,
cuidando de aplicar meticulosamente las Especificaciones Técnicas para la
145
ejecución de las obras, así como los diferentes Planes de Manejo

Ambiental, con la finalidad de preservar el ecosistema y mejorar las
condiciones socioeconómicas de la población.
 La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del
área de influencia del camino vecinal.
 Cumplir estrictamente con el uso de las áreas destinadas para el patio de
maquinarias, campamentos y servicios en las zonas elegidas para la ubicación
del campamento. No debe autorizarse áreas para pequeños campamentos
diseminados por toda la zona del proyecto.
 Priorizar, desde todo punto de vista, la construcción del sistema de drenaje,
con la finalidad de controlar la escorrentía superficial que tanto afecta al
camino.
 Los cursos de agua deben ser aprovechados y conducidos adecuadamente por
los pobladores, y no deben dejarse libres por el camino.
 Para prevenir posibles deslizamientos, proteger los taludes inestables en el
sector, así como otros vulnerables, con la repoblación de vegetación silvestre
del lugar.
 En el mejoramiento del camino, así como de las diferentes obras de arte, se
deberá utilizar al máximo el material a eliminarse, lo cual reducirá el volumen
de explotación de las canteras y, por consiguiente, un menor uso de área de
disposición de material excedente (depósitos de material excedente).
 Controlar la emisión de ruidos y vibraciones, principalmente en los poblados
ubicados a lo largo de la carretera y muy especialmente en las zonas de
bosques sembrados, pequeños matorrales y pasturas adyacentes a la
carretera.
 En la explotación de canteras para afirmado, así como en la utilización de los
depósitos de material excedente, se debe de velar por el fiel cumplimiento de
las disposiciones establecidas para su uso y manejo.
 El contratista deberá ejecutar el Plan de Reforestación, orientado
fundamentalmente al restablecimiento integral de las áreas utilizadas como
canteras, depósitos de material excedente y área de campamentos y patios
maquinaria.
 La revegetación de taludes que hayan quedado denudados, se realizarán en la
etapa de operación y mantenimiento de la vía.
 Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de
protección del medio ambiente y de las vías de comunicación, de modo que se
forme conciencia en el mantenimiento de obras públicas.
 El contratista establecerá mecanismos de compensación, cuando por razones
de ejecución de obras, como desvíos provisionales, caminos de acceso, uso de
edificaciones, servicios u otro tipo de actividades, afecte la propiedad de
terceros.
 Tomar muy en cuenta la necesidad de formar de importancia fundamental para
hacer frente a cualquier contingencia negativa que se pueda presentar en la
obra y ayudará de una forma determinante en prevenir, mitigar y/o controlar los
Impactos Ambientales Negativos.
 Como consecuencia de todo el contenido del Estudio de Medio Ambiente, se
recomienda aplicar en detalle todo lo indicado en las medidas de Protección del
Medio Ambiente y en las presentes recomendaciones. Por lo tanto, es
necesario que los diferentes programas considerados en el Estudio Ambiental
sean considerados en el desarrollo del contenido del expediente técnico de
ejecución de obra, con la finalidad que la supervisión disponga de los
elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas
establecida.
146
XIII. BIBLIOGRAFÍA.
 Política Nacional del Medio Ambiente.

 Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal
 Larry W. Cortez. Manual de Evaluación de I elaboración de estudio de Impacto”
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual
Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Vecinales y de
Herradura.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual de
Concientización Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos
Rurales.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual de
Reforestación para la Protección de los Márgenes y Zonas Aledañas a los
Caminos Vecinales.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Guía Ambiental
para la Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos rurales.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Normas Peruanas para el Diseño de
Carreteras. Dirección de Infraestructura Vial. Lima - Perú.
 Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú
 Oficina Nacional de Recursos Naturales. Mapa Ecológico
 Información Estadística obtenida del Internet, de fuentes oficiales.
147

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IMPACTO AMBIENTAL

“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL PUENTE

5.3. Criterios Para La Evaluación De Impactos Ambientales: ....................................................... 76

12.1. Conclusiones ...................................................................................................................... 144

1.1.1. Nombre del Titular

1.1.2. Entidad Autorizada para La Elaboración De La Evaluación

Del CAPÍTULO I, y Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al

Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el

Según los posibles impactos ambientales “MEJORAMIENTO DEL CAMINO

Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental. - Incluye aquellos proyectos

En el ámbito rural, y de manera específica en el sector transporte, los estudios

Mejoramiento de caminos vecinales con el manejo de los recursos naturales e

Estos resultados que realiza la definición y predicción de los impactos, tanto

1.2.2.1 Objetivo General

1.2.2.2 Objetivos Específicos

 Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.

 Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de

 Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.

 Programa de supervisión ambiental.

1.2.4. Área de Influencia del Proyecto

a) Área de Influencia Directa (AID)

Teniendo presente las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho

Quimiri Sur 468250.949 8775257.891 ANEXO Km 6+850

Quimiri Centro 469250.547 8777693.448 ANEXO Km 14+450

Foto Nº 01: el Punto de inicio Puente Herria

Foto Nº 02: CC.PP. Villa Dorada

En general para el caso de la vía a Mejoramiento ha sido definido en base

1.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

1.3.1. Normas Generales

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales,

La Política Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las políticas

Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y

La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación

La Política Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratégico de

Para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser

La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad

La Política Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del

El Perú es un país con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece

1. El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del

2. En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el

de los bosques amazónicos. Tiene 7.6 millones de hectáreas de tierras

3. En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para el

Asimismo, subsisten importantes retos como el control de la deforestación,

4. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades

El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves

En las zonas rurales existen serios problemas de contaminación

Se estima que el 81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos

Otros problemas relevantes, son el inadecuado manejo de los residuos

5. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990,

Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del

No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y

6. El ciudadano ejerce un rol central en la gestión ambiental. El crecimiento

7. El Perú es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y

8. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza

9. Tomando en cuenta las potencialidades y la situación ambiental del país,

integración, viene negociando una serie de tratados de libre comercio que

10. El Perú dispone de un importante capital natural para la provisión de

11. El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad

Asimismo, es importante afianzar la integración comercial, homogenizando

La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la

1. Transectorialidad. - El carácter transitorio de la gestión ambiental implica