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Capítulo 12 Régimen de Trabajo Forzaso en El Régimen Liberal
Capítulo 12 Régimen de Trabajo Forzaso en El Régimen Liberal
Régimen de trabajo
forzado en el Régimen
Liberal
Capítulo XII
Régimen de trabajo forzado en el Régimen Liberal
Capítulo XII
Régimen de trabajo forzado en el Régimen Liberal
a) Reglamento de Jornaleros (Decreto No. 177 del 3 de abril de
1877)
CIRCULAR
Está así mismo persuadido, de que el único
Guatemala, noviembre 3 de 1876 medio de mejorar la situación de los índios,
Sr. Jefe político del Departamento sacandolos del estado de miseria y
de……............................................................. abyección en que se encuentran, es crearles
..... necesidades que adquiriran por medio del
contacto con la clase ladina, habituandolos
El señor General Presidente me ordena decir tambien al trabajo para que puedan llenarlas,
á Ud.: que siendo la agricultura el ramo convirtiendo así en útil y productiva para la
principal de riqueza y una de las mas agricultura, para el comercio y para la
importantes bases del futuro bienestar del industria del país, esa inmensa mayoría de
país; y contando la República con estensos los habitantes de la República, para la cual
territorios, que es necesario esplotar por no ha principiado todavía á alumbrar la
medio del cultivo, empleando la multitud de civilización.
brazos que permanecen fuera del
movimiento general que se opera en el En tal virtud, animado el señor Presidente por
desarrollo de los diversos elementos el deseo de procurar á toda costa el
productores, quiere que se le preste la mas engrandecimiento y prosperidad de la
eficaz protección. República, previene á Ud.:
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4º. – Que tenga Ud. especial cuidado en Art. 4— El patron y sus ajentes ó
castigar con todo el rigor que señalan las dependientes están obligados:
leyes de la policía, á los mozos que
evadiendo el cumplimiento de su obligación, 1. A mantener el buen órden en su
defrauden á los agricultores, debiendo respectiva finca;
ademas estrecharlos a llenar el compromiso 2. A exijir al jornalero que trate de
contraído y reprimir la ociosidad y la vagancia acomodarse en su finca, que exprese su
entre jornaleros, con cuyo objeto podrá Ud. nombre y apellido, lugar de su
imponerles penas económicas. vecindario, última finca donde haya
trabajado y la exhibición del libreto ó
Al decirlo á Ud., en el concepto indicado, me boleta de solvencia con su anterior
suscribo. Su atto. seguro servidor, patrón;
Feliciano García 3. A dar parte á la autoridad mas
inmediata si el jornalero que se presenta
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fuere colono de otra finca y no llevare
autorizacion para concertarse, ó si fuese
J. RUFINO BARRIOS, Jeneral de Division y
habilitado por otro patron, con quien no
Presidente de la República de Guatemala,
esté solvente:
En uso de las amplias facultades de que se
4. A llevar un registro ó matrícula de
halla investido,
cuentas corrientes, en donde asentará
semanalmente el debe y el haber de
DECRETA:
El siguiente cada jornalero, haciéndoselo saber cada
semana y anotándolo en el libreto del
mismo jornalero:
REGLAMENTO DE JORNALEROS
5. A proporcionar á los colonos habitaciones
de teja ó pajizas, y ocupación á ellos y
De los Patrones y Jornaleros
sus familias para que puedan ganar un
SECCION PRIMERA jornal, y no habiendo trabajo en la finca
De los patrones designarle una área de terreno, sin
gravámen alguno, para labrarlo por su
Art. 1— Se entiende por patron el dueño ó propia cuenta;
arrendatario de una finca rural y para los 6. A permitir á los colonos, buscar trabajo
efectos de este Reglamento el que á su en otra finca, cuando no lo haya en la
nombre la administra ó gobierna. que habitan, dándoles el permiso por
escrito, indicando el tiempo por el cual
Art. 2— Ajente del patron, es el individuo pueden concertarse;
autorizado para concertar trabajadores y 7. A no hacer anticipo alguno al colono, de
representarlo ante las autoridades en los otra finca, que trabaja con permiso
contratos ó reclamaciones por el mismo escrito de su patrono, bajo la pena de
motivo. perder la cantidad anticipada, que
ingresará al fondo de caminos;
Para ser reconocido como ajente, basta 8. A dar al colono ó jornalero un libreto que
presentar una carta poder estendida en papel éste conservará en su poder, y asentar
simple y firmada por el patron ú otro individuo en el semanariamente el debe y haber
de su familia ó de sus dependientes. de su cuenta;
En la primera hoja del libreto se pondrá
Art. 3— El ajente obliga al patron á estar y el contrato que se hubiese celebrado
pasar por los conciertos ó contratos que con el colono ó jornalero, con todas sus
celebre con los jornaleros, lo mismo que por circunstancias y condiciones;
las gestiones que haga conforme al artículo 9. A dar á los colonos ó jornaleros una
anterior. alimentación sana y abundante, cuando
en virtud del contrato esté obligado á
suministrarla;
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10. A establecer grátis una escuela de solvencia, éste podrá ocurrir á la autoridad
primeras letras, dominical ó nocturna, en local, para que en vista del respectivo libreto,
las fincas donde hubiere mas de diez se la mande dar, imponiendo al patron de
familias para los niños que trabajan en una multa de diez pesos.
ellas; y diaria para los pequeños de
ambos sexos, sino hubiese población Art. 11— En caso de epidemia local que
inmediata, ó ésta carezca de escuela; amenaze la vida de los habitantes de una
11. A pasar al fin de cada año á la autoridad finca, no podrá retenerse en ella á los
mas próxima, una nómina de los nuevos colonos y jornaleros, debiendo, pasado el
jornaleros habilitados y de los colonos peligro, volver á la finca á cumplir sus
admitidos en el año con razon de su compromisos.
procedencia y de los cambios habidos
en los que existían anteriormente. Art. 12— En el caso del anterior artículo, el
patron estenderá por escrito al colono ó
Art. 5— La falta de cumplimiento de jornalero, la respectiva licencia, espresando
cualquiera de las obligaciones que establece en ella la cantidad que adeuda y el tiempo
el artículo anterior, será penada con una que le falta para cumplir su concierto.
multa de diez á cincuenta pesos, segun los
casos. Las autoridades locales son las Art. 13— El patron que no lleve el libro de
competentes para imponer esas multas. cuentas corrientes de que habla el inciso 4°
del artículo 4°, además de pagar la multa que
Art. 6— En el caso del inciso 7° del artículo corresponda, quedará sujeto, respecto á
4°, el colono ó jornalero queda obligado á cuentas, á estar y pasar por lo que conste en
enterar al respectivo fondo el anticipo que el libro del colono ó jornalero.
hubiere recibido. No pudiendo hacer el
entero, descontará su valor en trabajos Art. 14— A cualquiera clase de jornaleros el
públicos, salvo que el primer patron cubra la patrón deberá darles habilitación diaria ó
cantidad, para que el jornalero ó colono se lo cada ocho días si así lo exijieren sus
abone en trabajos propios. alimentos.
Art. 10— Cuando el patron se negare sin El mismo carácter y la misma obligacion
motivo á dar al colono ó jornalero boleta de tienen los poseedores de terrenos en
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precario, comprendidos en los de otra finca retirarse de la finca, deberá hacerlo con
rural. permiso escrito del patron en el cual conste
la cantidad que adeuda y el tiempo dentro del
Art. 17— El tiempo por el cual puede cual debe volver á cumplir sus compromisos.
concertarse un colono será convencional,
pero no podrá esceder de cuatro años. Sin Art. 22— El colono que estraviare su libreto,
embargo, no se retirará de la finca sin estar deberá estar y pasar por las constancias que
solvente con su patron aunque haya pasado respecto á su cuenta existan en los libros del
el término. patron.
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Art. 31— Cuando algun particular desee para Art. 36— A los jornaleros de un mandamiento
sus trabajos un mandamiento de jornaleros, deberá dárseles habilitacion ántes de salir del
deberá solicitarlo del Jefe político del lugar de su domicilio, pero la autoridad
departamento; cuya autoridad designará el cuidará bajo su responsabilidad, que dicha
pueblo que deba proporcionarla. habilitacion no esceda de la mitad de lo que
deba ganar cada uno en el tiempo convenido.
En ningun caso escederá de sesenta el
número de jornaleros de cada mandamiento. Art. 37— En toda Secretaria Municipal se
llevará un libro para anotar los mandamientos
Art. 32— Cuando sean comprendidos en un que se dén en lista nominal, expresando el
mandamiento jornaleros habilitados por otro tiempo por que sale, la finca ó donde van á
patron, este tiene el derecho de reclamarlos y trabajar los jornaleros y la cantidad pagada
la autoridad está en la obligación de por derechos, conforme al artículo 35. Dicho
entregarlos. libro servira para la revision y aprobacion de
las cuentas de cada municipio, y el
El patron que de propia autoridad sustrajere Secretario Municipal que no cumpla con esta
de un mandamiento ó tomare por la fuerza á prevencion, será destituido de su destino,
un jornalero habilitado por él, perderá el pagando ademas una multa no menor de
derecho que le concede este artículo y la veinte pesos.
cantidad que le adeude el jornalero, á favor
del fondo de caminos, procediendo de la Art. 38— Las autoridades á que se refiere el
manera determinada en los artículos 6° y 7°. artículo 30, tienen las obligaciones
siguientes:
Art. 33— El jornalero habilitado que se ha
separado de un mandamiento para
entregarlo á su patron, deberá devolver á la 1. Intervenir en los contratos de enganche
autoridad la habilitacion que hubiere recibido, ya sea como colonos, jornaleros
ya sea para habilitar con ella otro jornalero en habilitados ó no habilitados, siempre que
su lugar ó ya para devolverla al dueño del sean requeridas por cualquiera de las
mandamiento. partes, cuidando de que el Secretario
cumpla con lo dispuesto en el artículo
Art. 34— Podrán pedirse mandamientos y la 37;
autoridad darlos por ocho ó quince días, si 2. Administrar pronta y cumplida justicia, en
los jornaleros fueren del mismo caso de contención ó desacuerdo entre
departamento donde se halla la finca, y por el patron y el colono ó jornalero y hacer
un mes si fueren de otro departamento. que cada uno por su parte cumpla con
sus respectivas obligaciones;
En el primer caso el patron no abonará á los 3. Cumplir con prontitud las prevenciones
jornaleros gasto de viaje y en el segundo les de los Jefes políticos sobre
pagará á razon de dos reales por cada diez mandamiento de jornaleros, sujetándose
leguas de ida y nada por el regreso. á las prescripciones de este
Reglamento;
Art. 35— Todo el que solicite mandamiento 4. Facilitar á los patrones ó sus agentes el
de jornaleros deberá pagar el derecho enganche de jornaleros;
siguiente: 5. Autorizar á los dueños de fincas que
ofrezcan las garantías convenientes
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para que tengan una pieza de encierro Comandante local, para que no se les
para asegurar á cualquiera que cometa considere como faltistas. Los Comandantes
un delito ó falta, mientras se pone á no podrán oponerse á su enganche siempre
disposición de la autoridad. A falta de un que no estén en servicio activo.
local á pro- pósito, deberán ser
conducidos inmediatamente al pueblo Art. 43— Los patrones cuidarán que todos
mas próximo; los colonos y jornaleros que residen en la
6. Perseguir á los deudores fraudulentos finca, estén alistados para el servicio militar
por habilitaciones recibidas de diversos de la Comandancia local mas próxima si
patrones, remitiéndolos con seguridad á estuvieren comprendidos en la ley, debiendo
la finca cuyo patron se haya presentado hacer que vayan á prestar su servicio cuando
á la autoridad. En caso de adeudar el se les designe y cuidando de que cada
jornalero anticipos á varias fincas se les domingo pasen lista en la propia finca, y dar
remitirá á los patrones por el orden en aviso al Comandante que corresponde con
que haya presentado su reclamo: anotacion de las faltas que ocurran.
escepto que uno quiera pagar por todos
y los demas convengan en el pago; Art. 44— Cuando el Comandante local se
7. Autorizar las boletas de solvencia oponga al enganche voluntario de jornaleros
cuando así lo solicite algun jornalero con pretesto de ser militares, el interesado lo
para cambiar de domicilio y pondrá en noticia del Comandante de armas,
estendérsela, cuando el patron se para que con conocimiento del hecho
niegue á hacerlo, si del libreto resulta su imponga al Comandante una multa no menor
solvencia; de diez pesos ni mayor de veinticinco.
8. Cuidar de que se hagan efectivas las
multas que se impongan por infracción
de este Reglamento; Art. 45— El patron que por la importancia de
9. Cumplir por su parte y hacer cumplir el la finca ó número de trabajadores, necesite la
presente Reglamento. permanencia en ella de un alcalde auxiliar,
pedirá á la Municipalidad que corresponde, el
Art. 39— Todos los gastos que se originen nombramiento de dicho alcalde que se elejirá
para obligar al jornalero al cumplimiento de de entre los que el patron proponga como los
sus compromisos, serán pagados por el mas honrados y capaces.
patron, á cargo del jornalero, anotándolo así
en su libreto y en su cuenta. Art. 46— Las demandas y reclamos entre
patrones y jornaleros se ventilarán siempre
Art. 40— Las funciones de los alcaldes ante los Alcaldes Municipales ó Jueces de
auxiliares estan determinadas por la ley y las paz, sino escediere de la suma determinada
ejercerán siempre con sujeción á ella como por la ley como límite de la competencia de
agentes ó comisionados de las autoridades esas autoridades y aun cuando los
superiores como Jefes políticos, Jueces de contendientes sean militares, sino estuvieren
Paz, Alcaldes Municipales, etc., etc. en servicio activo: cuando pasen de esa
suma corresponde conocer á los Jefes
Art. 41— Cuando hubiere desacuerdo entre políticos y de sus determinaciones no habrá
el patron y el trabajador respecto á tareas, otro recurso que el de responsabilidad.
alimentacion, jornales ú horas de trabajo, la
autoridad que conozca del reclamo, se Art. 47— Los Gobernadores, Alcaldes
arreglará á los términos del contrato Municipales, Jueces preventivos ó de paz y
consignado en el libreto; y á falta de esa Alcaldes auxiliares, que infringieren
constancia, á la costumbre establecida en el cualquiera de las obligaciones que este
lugar donde estuviere situada la finca. Reglamento determina, incurrirán en una
multa desde cinco á veinticinco pesos, segun
Art. 42— Es obligacion de los jornaleros que los casos. Estas multas serán impuestas por
salen á trabajar fuera del lugar de su los Jefes políticos ó Jueces de Paz en su
domicilio y que sean militares, dar aviso al caso.
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Art. 19— Cada juicio de vagancia se seguirá fallo será elevado en consulta al Juez de
en pieza separada y, tanto la declaración del Primera Instancia respectivo.
aprehensor, como la querella, denuncia,
contestación del sindicado, pruebas que se Art. 25— Otorgada la apelación o formulada
rindan y cualquiera otra diligencia y sobre el la consulta, se elevará al Tribunal que
mismo asunto, así como el fallo deberán corresponda el juicio, con la hoja de remisión
hacerse constar en una sola acta que correspondiente. Inmediatamente que el
firmarán el Juez, las partes y testigos sí Tribunal superior reciba los autos, señalará
supieren hacerlo, y el Secretario o dos día para la vista, que se verificará dentro de
testigos de asistencia. un término que no exceda de tres días, más
el término de la distancia, de conformidad con
Art. 20— Cuando el sindicado de vagancia el artículo XXX de la Ley Constitutiva del
hubiere sido libertado bajo fianza y no Poder Judicial, cuando el Juzgado de Primera
compareciere al día siguiente o el día que fija Instancia respectivo no radicare en el mismo
el Juez, se comunicará al fiador a presentarlo lugar en que siguió el proceso. Toda la
dentro de cinco días, más el término de la tramitación de Segunda Instancia en estos
distancia, y, si no lo hiciere, se impondrá a juicios deberá hacerse con citación del
éste una multa equivalente a la conmuta que Ministerio Público.
hubiere tenido que pagar el iniciado, si
hubiere sido condenado, sin perjuicio de Art. 26— El día de la vista, el Tribunal
dictarse orden de captura contra el reo para levantará acta en que conste lo que exponen
juzgarlo al ser habido. el acusador, el sindicado, el Ministerio
Público, si comparecieren; se recibirá la
Art. 21— Cuando el acusador, denunciante o prueba que se presente, si procede, y en el
agente no concurran a las audiencias que mismo acto se dictará sentencia.
expresa esta Ley o fije el Juez, se procederá
sin su presencia, quedando sujetos a las Art. 27— En la Segunda Instancia no se
responsabilidades legales, si los hechos y admitirán más pruebas que las que se
fundamentos en que se apoye la denuncia o hubieren propuesto en Primera Instancia y no
acusación no resultaren probados. se hubieren practicado por causas ajenas a la
voluntad de quien las propuso.
Art. 22— En los juicios de vagancia se
admitirán todas las pruebas que establece el Art. 28— Cuando el reo fuere menor de edad
Código de Procedimientos Penales, y no tuvieren tutor, se le nombrará un tutor
debiéndose practicar en la misma audiencia; específico, que le asistirá en ambas
pero si se tratare de acreditar que el instancias.
sindicado ejerce alguna ocupación honesta,
sólo será aceptable la prueba que demuestre Art. 29— Cuando a los Jefes de Demarcación
que el sindicado la ejerce de manera continua o Comisarios de Policía les fuere presentado
y que le produce los elementos necesarios en horas que no sean de audiencia un
para su subsistencia diaria. presunto reo de vagancia que ofreciere fianza
de persona conocida para no quedar
Art. 23— Contra la sentencia dictada por los detenido, la aceptarán, levantando
Jueces menores en los juicios de vagancia, inmediatamente un acta en que conste el
procede el recurso de apelación, del que compromiso del fiador de presentar a su fiado
conocerá el Juez de Primera Instancia al día siguiente ante el Juez respectivo. Más,
respectivo. si en los libros de la Policía constare que el
sindicado es reincidente, no tendrá derecho a
Art. 24— El expresado recurso se interpondrá obtener su libertad bajo esta fianza.
inmediatamente después de notificado el fallo
o dentro de las 48 horas siguientes; se hará PARRAFO V
constar, y se otorgará en ambos efectos en la Disposición especial
misma acta. Si no se interpone apelación el
Art. 30— Las disposiciones de la presente
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L. F. MENDIZABAL,
Primer Vicepresidente.
C. ENRIQUE LARRAONDO,
Secretario.
F. HERNANDEZ DE LEÓN
Secretario.
Publíquese y cúmplase.
JORGE UBICO
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