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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS


DEPARTAMENTO DE ÁREA COMÚN
CURSO: RECURSOS ECONÓMICOS DE CENTROAMÉRICA
CÓDIGO DEL CURSO: 2401
SEGUNDO CICLO 2022

EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

GUATEMALA,.
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Ciencias Económicas
Explotación de Hidrocarburos.

Revisado y Aprobado por:

Curso: Recursos Económicos de Centroamérica.


Edificio: S-10
Salón: 105

REVISADO:

_________________________________
José Lionel Castillo Herrera
DOCENTE AUXILIAR

Vo.Bo. _________________________________
Licda. Bárbara Areli Monterroso Rosales
DOCENTE TITULAR.

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Integrantes grupo No. 1

% DE
No CARNÉ NOMBRES Y APELLIDOS
PARTICIPACIÓN
1 2015 01415 Yesenia Mabel Pérez Piril (coordinadora) 100%

2 2000 22445 Abner Oswaldo Girón Alvarado.


50%
3 2013 17082 Jefrey Alexander Hernández Herrera. 0%
4 100%
2015 14416 Antony Isaac Pirir Orozco.
0%
5 2013 15587 Ana Fabiola Paz Sian.
6 2006 10284 Carlos Emilio Estrada Estrada. 100%
7 100%
2012 18985 Otto René Quiñonez.
8 2014 02913 100%
Mynor Armando Tuquer Joaquín.
50%
9 201808092 Edgar Jahir Huinac Ramas

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INTRODUCCIÓN

La presente investigación se refiere al tema explotación de hidrocarburos que este


tiene un tema muy extenso y concreto que bien podemos definirla que es una actividad
petrolífera inició en 1985, cinco años antes de la creación de la Reserva de la Biósfera
Maya. La compañía que comenzó con las actividades en el área fue la petrolera Basic
Resources, a la que se otorgó 19 000 hectáreas para la explotación de 26 pozos de
petróleo, en un contrato por 25 años no renovable.

Para analizar bien esta problemática es necesario mencionar sus causas principales,
una de ellas sería campo Xan contrato 2-85 este se entiende que es un contrato de
operaciones petroleras de explotación identificado como 2-85 de fecha 5 de agosto de
1985, se fundamenta en un modelo de operación privada a cargo de una empresa
transnacional de nombre Perenco, otra causa principal podemos hacer mención de los
impactos ambientales por la explotación de hidrocarburos en Guatemala es una
actividad petrolera lleva funcionado ininterrumpidamente desde 1985 y, aunque esta
debería haber concluido en 2010, una serie de hechos ha llevado a que el contrato de
extracción petrolífera siga vigente, el petróleo se saca a través de un oleoducto de 477
kilómetros que atraviesa de reserva natural de la biosfera maya.

Algunas de las consecuencias de este tema a tratar, Los reservorios de agua dulce
están siendo fuertemente amenazados por la deforestación dentro del área de
explotación de Perenco. Se ven afectadas especies de aves, de peces, de moluscos”,
indica Vinicio Morales, director del Parque Nacional Laguna del Tigre. Según
información del Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala (Conap), el
Parque Nacional Laguna del Tigre –al oeste de la Reserva de la Biósfera Maya (RBM) –
ha sido el que más pérdida boscosa ha sufrido en la Reserva de la Biósfera desde el
año 2000. “Es ilegal que estén operando sin tener un instrumento ambiental aprobado,
no está cumpliendo con la legislación ambiental vigente”, dice Juan Pablo Castañeda,
que forma parte del Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


¿Cómo reducir el impacto ambiental en las zonas rurales de Guatemala por la
explotación de hidrocarburos debido al efecto negativo que produce en el ser humano?

Hipótesis

La ingestión de algunos productos de petróleo tales como gasolina y kerosén, produce


irritación de la garganta y el estómago, depresión del sistema nervioso, dificultad para
respirar y neumonía debido al paso de líquido hacia los pulmones.

Objetivo general

Demostrar la relación de las empresas nacionales, transnacionales, gobiernos locales y


específicamente LAR (Latin American Resources) con las demandas sociales de las
comunidades y por ende los compromisos que asumen con las poblaciones
relacionadas con el desarrollo local.

Objetivos Específicos
1 documentar cuales han sido las ayudas comunitarias en las áreas circunvecinas al
proyecto desde el inicio de las actividades de explotación en el área según el contrato
1-2005. (Ministerio de energía y minas en nombre del estado de Guatemala y el señor
J.M.S como representante legal de la entidad explotadora).

2. Demostrar cómo ha sido la comunicación y determinar si hay informalidades en los


convenios que se realizan entre los representantes de los colectivos comunitarios
Cocodes, gobiernos locales (municipalidades) la empresa LAR (Latin American
Resources) específicamente las comunidades de Las Tortugas, San Benito I y II y si se
cumple o no con los beneficios económicos establecidos en la Ley de Fonpetro.

3. ElaborarunManualdeRelacionesComunitariasendondeseespecifiquecuálesla Misión
de Responsabilidad Social de la empresa, el cumplimiento del cronograma de
actividades, el mejoramiento económico y social de los trabajadores y la disponibilidad

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efectiva de bienes y servicios de calidad a la población que pueden lograrse mediante


buenas relaciones comunitarias.

MARCO TEÓRICO
La exploración Petrolera en Guatemala se ha llevado a cabo por alrededor de 60 años y
a la fecha se han perforado 147 pozos. La producción actual es aproximadamente de
17,597 bbls/día provenientes de las cuencas petroleras Peten Norte y Peten Sur, el
petróleo es transportado por medio de un oleoducto el cual proviene del campo
Rubelsanto en el norte de del Departamento de Alta Verapaz y del campo Xan en el
norte del Departamento del Peten, ambos se convergen en la estación de bombeo
Raxruja siguiendo en una sola línea con tubería de diámetro de 12” , 10”, el crudo es
transportado a la terminal petrolera Piedras Negras en Santo Tomas de Castilla,
Departamento de Izabal donde el crudo es exportado para su refinamiento.

La actividad petrolera se inicia a fines de los años 30, cuando se realizó un programa
foto geológico en las regiones de La Libertad, Chinajá y Río La Pasión. En 1944 se
Iniciaron estudios geológicos los cuales involucraron mapeo superficial aeromangenitco
y levantamientos gravimétricos. Llegando a su fin en 1949 por cambios en la
Legislación Petrolera y reiniciándose en 1955. En este año se emitió la nueva
Legislación Petrolera denominada “Código Petrolero” el cual permitía concesiones por
400,000 hectáreas, en un solo bloqueo dividida en no más de 10 partes. En 1956 se
reinician trabajos de mapeo superficial, continuando en 1957 con levantamientos
gravimétricos y Aero magnéticos en las áreas de Peten, Izabal y Amatique. A esta
época también se adquirieron los primeros registros sísmicos e interpretaciones
estratigráficas. Obteniendo así 44 concesiones para finales de ese año.

El primer pozo exploratorio “Castillo Armas-1” fue perforado en 1958, este fue el
principio de 10 pozos exploratorios más perforados entre 1958 y 1962, en 1959 se
realizó la perforación de 3 pozos. En 1960 se completaron dos pozos: “Chinaja-1”
perforado en1959 en el cual se encontraron trazas en los carbonatos de Cobán debajo
de los 4000 pies y la prueba de DST a 10,005 pies probo 60 pies de crudo ácido de
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36.5 grados API, debido a problemas de H2S el pozo se perdió, se realizó una
desviación que termino como un pozo seco. El segundo pozo fue “San Román-1” que
también resulto seco, en 1961 la exploración declina perforándose los pozos “El
Canchacan-1 y la Pita-1.

Hoy día se ha logrado el desarrollo de una infraestructura que permite el crecimiento


sostenido en la industria petrolera, lo que se traduce en la estimulación del interés de
empresas nacionales e internacionales en invertir en el país. Actualmente existen 5
empresas que operan contratos de exploración y explotación de hidrocarburos: Perenco
Guatemala Limited, Petro Energy Sociedad Anónima, Petro Latina Corporation,
Compañía Petrolera del Atlántico, Us Oíl Guatemala, así como empresas
subcontratistas de servicios con larga experiencia en la industria petrolera nacional. El
gobierno actual ha intensificado las acciones que han propiciado el crecimiento de la
industria petrolera, la producción de petróleo promedio a la fecha es de 14,700 barriles
diarios, convirtiéndose hoy día en el cuarto producto tradicional de exportación nacional
que genera divisas e impulsa la economía nacional.

Campo Xan Contrato 2-85

El Contrato de Operaciones Petroleras de Explotación identificado como 2-85 de fecha


5 de agosto de 1985, se fundamenta en un modelo de operación privada a cargo de
una empresa transnacional de nombre Perenco por medio del cual al Estado le
corresponde el cobro de una determinada cantidad de regalías, a la empresa cobrar
costos recuperables y a ambas partes hidrocarburos compartibles. De acuerdo a esta
modalidad contractual la regalía se calcula del monto total de barriles producidos,
permitiéndosele a la empresa cuantificar en dinero los montos recuperables y
determinándose los montos no recuperables, al saldo que resulte de esta reducción se
le aplica la respectiva fórmula de hidrocarburos compartibles de acuerdo a las cláusulas
contractuales haciéndose la repartición respectiva Estado-empresa, de acuerdo a este
sistema en la práctica al Estado de Guatemala le ha correspondido un aproximado del
46..5% y a la empresa el 53.5%. Sobre el porcentaje de hidrocarburos compartibles que

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le corresponde a la empresa se calcula el impuesto sobre la renta que esta debe pagar
al Estado de Guatemala.

Impactos Ambientales por la explotación de Hidrocarburos en Guatemala:

En el corazón del Parque Nacional Laguna del Tigre, al oeste la Reserva de la Biósfera
Maya (RBM), se pueden ver decenas de pozos petroleros desperdigados, como islas,
entre miles de árboles y vastos humedales.  Se puede ver una planta de refinería desde
donde el humo procedente del proceso de quema de desechos se adentra en la selva.
Se puede ver una pista de aterrizaje, una carretera y un oleoducto que atomizan los
ecosistemas. Solo desde el aire se puede dimensionar un impacto que la actividad
petrolera genera a la naturaleza.

La actividad petrolera lleva funcionando ininterrumpidamente desde 1985 y, aunque


esta debería haber concluido en 2010, una serie de hechos ha llevado a que el contrato
de extracción petrolífera siga vigente. Actualmente está a cargo de la compañía anglo-
francesa Perenco, que extrae 9500 barriles por día,  en una zona de 9 mil hectáreas
denominada pozo Xan. Esta se realiza en 47 pozos, entre inyectores y productores. El
petróleo se saca a través de un oleoducto de 477 kilómetros que atraviesa la Reserva
Natural de la Biósfera Maya.

CAPITULO I

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1. Explotación de Hidrocarburos

Es la actividad o conjunto de actividades que se valen de métodos directos e indirectos,


con la finalidad de identificar, descubrir y evaluar las estructuras geológicas capaces de
contener hidrocarburos en el subsuelo, estos métodos incluyen la fase de
reconocimiento previo, estudios de superficie y estudios de subsuelo mediante la
perforación de pozos. Se busca con la exploración de hidrocarburos evaluar la
potencialidad petrolera de una región.

Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por átomos de


carbono e hidrógeno. La estructura molecular consiste en un armazón de átomos de
carbono a los que se unen los átomos de hidrógeno. Los hidrocarburos son los
compuestos básicos de la Química Orgánica.

El gas natural es un hidrocarburo que puede encontrarse tanto en los subsuelos


marinos como continentales y se presenta en un estado gaseoso compuesto de metano
principalmente, y de propano y butano en menor medida.

Los hidrocarburos son una fuente importante de generación de energía para las
industrias, para nuestros hogares y para el desarrollo de nuestra vida diaria. Pero no
son sólo combustibles, sino que a través de procesos más avanzados se separan sus
elementos y se logra su aprovechamiento a través de la industria petroquímica.

Los hidrocarburos son fuente de energía para el mundo moderno y también un recurso
para la fabricación de múltiples materiales con los cuales hacemos nuestra vida más
fácil.

La industria de la petroquímica, ha multiplicado el uso del petróleo en la fabricación de


diferentes objetos fabricados con plásticos y fibras sintéticas. Muchas cosas que nos
rodean como lapiceros, la tela de la ropa de baño, las cremas, las pinturas, los
insecticidas, muchas partes de las máquinas y de los electrodomésticos, y aún las
botellas de gaseosa requieren de la petroquímica para existir.

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Las empresas de hidrocarburos modernas realizan una gestión social y ambientalmente


responsable; el mejorar la calidad de vida de los pobladores de las zonas donde opera
es parte de su gestión de relacionamiento comunitario para evitar la contaminación
ambiental.

El tema de biocombustibles en Guatemala no es nuevo y los planes de implementar el


uso de etanol en Guatemala ya fueron objeto de estudio, así como de inversiones
significativas en los años ochenta. De esta cuenta, se promulgó la Ley del Alcohol Gas,
Decreto Ley 17-85 y se instaló una destilería para realizar un plan piloto de uso de
“gasohol”. Sin embargo, diversos factores como dificultades operacionales, caída de los
precios del petróleo y la falta de una adecuada planificación propiciaron la falta de
continuidad de esta iniciativa, que, en términos generales, no llego a la efectiva
comercialización de los combustibles y la mantuvo disponible al consumidor por poco
tiempo.

1.1. Beneficios Tangibles en la actividad petrolera en Guatemala.

Los beneficios proporcionados por la actividad petrolera en nuestro país generan tanto
beneficios directos como indirectos. Los beneficios indirectos se traducen en la
activación de importantes industrias y empresas de servicios (servicios de transporte
terrestre, aéreo, navieros, portuarios, servicios bancarios, hoteleros, manufactura, etc.).
Entre los beneficios directos pueden resaltarse la generación de divisas, generación de
empleos, capacitación y entrenamiento de personal, obras sociales en las
comunidades. La Industria Petrolera constituye una fuente de trabajo para muchos
guatemaltecos profesionales, técnicos y obreros que viven en comunidades cercanas.
Además, genera mano de obra indirecta en áreas de transporte terrestre y aéreo,
construcción de infraestructura, capacitación, consultorías, insumos etc. Tanto El
Ministerio de Energía y Minas como las compañías operadoras de contratos de
Explotación y Exploración se preocupan por su capital humano ya que otorgan
capacitación continua a sus empleados, teniendo a la fecha, gran cantidad de

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profesionales capacitados y técnicos entrenados en diversos países con amplia


experiencia en actividades relacionadas con la Industria Petrolera.

Las compañías operadoras de contratos de exploración y explotación petrolera han


realizado proyectos de perforación de pozos, introducción y red de distribución de agua
potable, así como la instalación de plantas de tratamiento; se han construido escuelas
rurales y salones comunales en varias comunidades. Las comunidades localizadas en
áreas aledañas son beneficiadas con atención médica gratuita a través de clínicas de
las compañías; los médicos prestan atención a pacientes con enfermedades comunes,
realizando campañas de prevención (vacunación, salud preventiva y educación).

1.1.1 Infraestructura Petrolera en Guatemala

Hoy día se ha logrado el desarrollo de una infraestructura que permite el crecimiento


sostenido en la industria petrolera, lo que se traduce en la estimulación del interés de
empresas nacionales e internacionales en invertir en el país. Actualmente existen 5
empresas que operan contratos de exploración y explotación de hidrocarburos: Perenco
Guatemala Limited, Petro Energy Sociedad Anónima, Petro Latina Corporation,
Compañía Petrolera del Atlántico, Us Oíl Guatemala, así como empresas
subcontratistas de servicios con larga experiencia en la industria petrolera nacional.

El gobierno actual ha intensificado las acciones que han propiciado el crecimiento de la


industria petrolera, la producción de petróleo promedio a la fecha es de 14,700 barriles
diarios, convirtiéndose hoy día en el cuarto producto tradicional de exportación nacional
que genera divisas e impulsa la economía nacional.

1.2. Impacto ambiental de los hidrocarburos y recuperación de los ecosistemas.

Los efectos ecológicos de los vertidos de hidrocarburos son muy variables, aún en


vertidos similares. Estas variaciones dependen de diversos factores, tales como la
composición química del producto vertido, el tipo de sedimento afectado, la época del
año y su relación con los ciclos reproductivos y/o migratorios de las especies afectadas,

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entre otros. Además, hay que tener en cuenta que los ecosistemas (incluyendo al
hombre como integrante del mismo) son sistemas complejos con numerosos elementos
interactuando, creando dinámicas no lineales difíciles de predecir.

El factor fundamental que va a determinar el grado de impacto sobre los organismos y


comunidades va a ser la presencia de fuel y sus derivados en sus hábitats, su
persistencia, y la biodisponibilidad del mismo. Los niveles de contaminantes presentan
una alta variabilidad espacial, tanto en la estratificación vertical del ecosistema marino
(con niveles bajos de hidrocarburos en la columna de agua y más elevados en los
fondos), como horizontalmente, con mayores concentraciones en las zonas costeras.
De este modo, los organismos pelágicos (tanto el plancton como necton)
presumiblemente se verán menos afectados directamente. Aun así, no debemos obviar
que los desplazamientos de las manchas de fuel pueden afectar el comportamiento de
aquellos organismos móviles (nectónicos) que se encuentran en su trayectoria,
provocando cambios en los patrones de distribución de las especies.

Los impactos de mayor alcance, debido al comportamiento fisicoquímico del fuel en el


medio marino, se producen sobre las comunidades de especies bentónicas, que viven
en contacto con los fondos marinos, y sobre las comunidades de especies demersales,
asociadas a esos fondos, pero con movilidad vertical hacia el sistema pelágico, y muy
particularmente en las zonas litorales, afectando también a las especies infernales e
intermareales.

1.2.1. Características del mercado de hidrocarburos.


i. Guatemala es un país eminentemente importador de productos petroleros, no
tiene refinación de productos limpios.
ii. La importación se realiza principalmente por vía marítima, mediante las
terminales de almacenamiento ubicadas en las costas del pacifico (Puerto San
José y Puerto Quetzal) y del atlántico (puerto Santo Tomás de Castilla). Una

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mínima parte (1%) de gasolina regular, gasolina superior y Diesel son importados
de México vía terrestre.
iii. Las personas individuales o jurídicas que efectúen actividades de refinación,
transformación y de la cadena de comercialización de petróleo y productos
petroleros, establecerán libre e individualmente los precios de sus servicios y
productos, los cuales, deben reflejar las condiciones del mercado internacional y
nacional.

1.3. Transporte de productos petroleros y estaciones de servicios.

En conjunto, existen 1,845 unidades autorizadas por el Ministerio de energía y


Minas para el transporte de combustibles. Se estima que se tiene una capacidad
de transporte de más de 2,500 millones de galones de combustibles al año.

Las estaciones de servicio distribuyen el combustible al consumidor final. Actualmente


existen aproximadamente 1,256 estaciones de servicio autorizadas en la Republica.

1.3.1. Cultivos agroenergéticos.

La materia prima en Guatemala es la melaza, un subproducto del proceso de la caña de


azúcar. La melaza es procesada en destilería para la obtención de etanol. En
Guatemala se cuenta con cinco destilerías con una capacidad de 269 millones de
litros/año.

Las materias primas potenciales para la elaboración de biodiesel son:

 Aceites reciclados (actualmente la mayor fuente de materia prima),


 Grasas animales Jatropha Curcas (piñón) Palma Africana.

Los aceites reciclados son la mayor fuente de materia prima para los productores de
Biodiesel en la actualidad. Existen diversas formas de obtención del aceite reciclado el

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cual proviene de restaurantes y de la industria alimenticia principalmente. El aceite debe


ser filtrado y tratado previo a su transformación en Biodiesel.

CAPITULO II

2. CAMPO XAN

es el mayor productor de crudo nacional con 8 mil 200 barriles diarios, es decir el 95%
de la producción nacional que alcanza los 9 mil 500 barriles diarios Impulsado desde el
principio por el empresario y diputado distrital por Petén, Manuel Baldizón Méndez, en
ese entonces integrante de la UNE, el FONPETROL fue retomado por otro diputado
distrital por Petén y ex-Gobernador de ese departamento (2004-2006), Manuel Barquín.
Hoy ambos con Líder.

El petróleo guatemalteco vive hoy sus horas más bajas. Desde el año 2003, la
producción no ha parado de caer. Esta depende en un 90% de un campo petrolífero en
vías de agotamiento: el campo Xan operado por la empresa franco-británica Perenco.
Así, la producción de 2015 (3.6 millones de barriles) es la mitad de lo que era hace
apenas 10 años.

A esta debacle se le suma, desde 2013, la caída de los precios del crudo a nivel
internacional. De US$96 por barril en 2011, éste pasó a US$41 en 2016. Por lo tanto,
los ingresos petroleros para el Estado de Guatemala han sufrido un descalabro
considerable. En 2011, uno de los puntos más altos de la renta petrolera, el Estado
ingresó a sus arcas Q1,100 millones de quetzales. En el 2015, apenas logró captar
Q205 millones.  

A nivel internacional, Guatemala es un microbio petrolero. La producción nacional de


todo un año representa un día y medio de producción mexicana, o siete horas de
producción saudita. Sin embargo, Guatemala tiene una larga historia petrolera. Empezó
en los años 30 con las primeras exploraciones realizadas por la Shell en Petén y Alta
Verapaz. En los años 50, otros gigantes petroleros (Texaco, Standard Oíl, Esso),
tuvieron operaciones en los departamentos norteños. Sin embargo, la pobre calidad del

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crudo guatemalteco, la escasa productividad de los yacimientos y la inestabilidad


política acabaron con el interés de estas empresas por Guatemala. Su legado fue, sin
embargo, la identificación de los principales yacimientos.

En 1974, llegó al país la empresa registrada en las Bahamas, Basic Resources para
explotar el campo Xan, situado en el área de la Laguna del Tigre, municipio de San
Andrés, Petén. Basic Resources fue absorbida en 2001 por la franco-británica Perenco,
una petrolera “junior” (en comparación con empresas “senior” como Texaco o Shell)
especializada en campos petrolíferos modestos y de mediana rentabilidad.

Hoy en día, el campo Xan produce más del 90% del crudo nacional. Pero tras 40 años
de explotación continua, está en neta decadencia. “El campo está condenado a dejar de
producir”, explica Luis Ayala Vargas, director de hidrocarburos del Ministerio de Energía
y Minas (MEM). “Lo que se hace son trabajos para evitar que el declive sea muy rápido.
Por ejemplo, se reinyecta el agua de la producción en el subsuelo o se intervienen los
pozos para limpiarlos de ceras acumuladas”.Fuente especificada no válida.

La Ley de Hidrocarburos actual impide que las empresas petroleras trabajen a largo
plazo. En este sector económico, es vital que dichos plazos se extiendan
indefinidamente, mientras el costo de producción no supere la ganancia, explican Fredy
Gudiel, presidente de la Asociación Guatemalteca de Empresas Productoras de
Hidrocarburos, y el vicepresidente de dicha asociación, Félix Morataya.

Todas las empresas petroleras son relevantes para la economía. Actualmente producen
unos 8 mil barriles de petróleo, condensado y gas. Para este año, se proyecta que el
Estado percibiría entre Q500 y Q700 millones, producto de las regalías y participación
del Estado.

Además, dichas empresas realizan pagos adicionales establecidos en los contratos y


contribuciones a FONPETROL, más los impuestos como el IVA e ISR.

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El campo XAN es operado por PERENCO, bajo el Contrato de Explotación 2-85, que
vence en 2025. Su plazo inicial venció en 2010 pero se prorrogó. XAN provee
aproximadamente el 80% de la producción nacional.

“Si dejara de operar por cualquier circunstancia, pone en riesgo a toda la industria”,
afirma Gudiel y agrega:

“Durante este mes, la empresa tiene que presentar ante el Ministerio de Energía y
Minas una comunicación para iniciar la fase de abandono de operaciones petroleras, si
no existiese ninguna circunstancia favorable para extender su vida contractual,
prácticamente el contrato se termina en tres años. En este momento produce 5,500
barriles al día, aproximadamente el 80% de la producción total del país”.Fuente
especificada no válida.

2.1. Campo Xan Contrato 2-85.

El contrato 2-85 entró en vigor en 1985 con un plazo de 25 años, y cuando se creó
Fonpetrol, se estableció que los contratos vigentes se podían ampliar por 15 años más,
por lo que nueva fecha de vencimiento es el 12 de agosto del 2025. Ante eso, el
gobierno presentó en enero pasado una iniciativa para reformar la Ley de Hidrocarburos
(Decreto 109-83) y crear la figura denominada Límite Económico, con la que un campo
puede seguir operando, con autorización, mientras los ingresos sean mayores que los
costos. La iniciativa también permitiría que el presidente de la República, en Consejo de
ministros, aprobara prórrogas bajo esa figura.

2.1.1. Implicaciones económicas del próximo vencimiento del contrato 2-85.

. El contrato exploración y explotación petrolera del campo Xan vence en agosto del
2025 y la compañía Perenco debe entregar al Ministerio de Energía y Minas (MEM) el
15 de agosto del 2022 el plan de restauración ambiental, como parte del proceso de
conclusión de sus operaciones. (Bolaños, 2022)

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La explotación de ese campo, que se situó en 2.85 millones de barriles en el 2021,


representa el 82% de la producción nacional de petróleo y en el primer semestre del
presente año sumó 1.1 millones de barriles, según datos del MEM. El contrato 2-85
entró en vigencia en 1985 con un plazo de 25 años, y cuando se creó Fonpetrol, se
estableció que los contratos vigentes se podían ampliar por 15 años más, por lo que
nueva fecha de vencimiento es el 12 de agosto del 2025.

Ante eso, el gobierno presentó en enero pasado una iniciativa para reformar la Ley de
Hidrocarburos (Decreto 109-83) y crear la figura denominada Límite Económico, con la
que un campo puede seguir operando, con autorización, mientras los ingresos sean
mayores que los costos. La iniciativa también permitiría que el presidente de la
República, en Consejo de ministros, aprobara prórrogas bajo esa figura.

Con estos cambios, tanto ese como otros contratos que están por vencer, podrían ser
ampliados. Pero la iniciativa no ha recibido dictamen de la Comisión de Energía del
Congreso, aunque el MEM argumentó que los cambios se propusieron ante la
necesidad de seguir fomentando la inversión en extracción petrolera, con las
consiguientes regalías para el Estado.

Según el gerente general de Perenco Guatemala, Ludovic Malcoste, se manejan dos


escenarios para el futuro de la compañía en el país: el primero refiere que para el 2022,
aún se tiene prevista la inversión en operaciones petroleras, pero para los últimos tres
años ya no, porque habría muy poco tiempo para la recuperación de los recursos.

Y si no se aprueba la reforma legal en mención, en el 2023 iniciará el proceso


denominado de “abandono”, lo cual significa que la compañía deja de invertir, se va
deteniendo la producción y se cierra el campo petrolero. Y, solo se tiene previst a la
inversión de Q30 millones para los procesos que ya iniciaron.

Los ejecutivos de la firma indicaron que esto representaría que finalicen los ingresos al
Estado como regalías, participación y otros pagos, pero también se cerraría la refinería
La Libertad y el oleoducto denominado Sistema Estacionario de Transporte de

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Hidrocarburos (SETH), que va desde Petén hasta la terminal Piedras Negras en el


Puerto Santo Tomás de Castilla, y tiene capacidad para transportar 30 mil barriles
diarios. Es decir que la infraestructura petrolera se cierra, ya que Perenco, que es el
principal operador petrolero en Guatemala, se retiraría y aunque el contrato del
oleoducto vence en el 2044, no sería rentable operarlo solo con una producción del
20% actual.

El segundo escenario que maneja la compañía es que, si se aprueba la reforma legal,


está preparada una inversión de Q400 millones en los próximos tres años, para
explotación petrolera, pero también de un yacimiento de gas que ya está ubicado.

Por lo pronto, el 15 de agosto próximo, la firma debe entregar al MEM un plan de


restauración ambiental, como parte del proceso de cierre, además la refinería y el
oleoducto continuarían en operación.

Por el momento, el MEM no ha respondido si tiene un plan B para continuar la


extracción de petróleo, a pesar de que estaba previsto lanzar una licitación en el 2021
para explorar y explotar varias áreas ubicadas en Petén, Alta Verapaz, Quiché y
Huehuetenango, pero no incluía campos en operación.

En febrero pasado, las autoridades indicaron que no se convocó al concurso porque no


existían las condiciones para llevarlo a cabo. Y el ministro de Energía, Alberto Pimentel,
dijo el 26 de julio de este año que con la iniciativa mencionada se busca aprovechar los
yacimientos del país, hasta que sean económicamente rentables. El sistema de regalías
no se incluye. El viceministro de Energía y Minas encargado del tema de hidrocarburos,
Luis Ayala, respondió ayer que hay varios contratos por vencerse y lo que se busca es
que sean renovados con la nueva modalidad que se propone en la iniciativa, siempre y
cuando las condiciones económicas y técnicas sean mejores para el Estado de
Guatemala.

El funcionario agregó que el ministerio busca atraer inversión, por lo que prepararán
nuevos eventos y convocatorias para que vengan inversionistas y tener una mayor
exploración y explotación petrolera, ya que el país tiene buen potencial petrolero y de
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gas natural. Sin embargo, no detalló fechas ni condiciones de las convocatorias y si


estas incluirían las áreas de los contratos por vencer.

Por aparte, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), recomendó el


jueves 28 de julio a la Comisión de Energía y Minas del Legislativo no reformar la ley de
hidrocarburos para ampliar el plazo del contrato a Perenco. El Icefi cuestiona que el
único mecanismo planteado por el MEM sea la prórroga del contrato actual, y a su
criterio, “en caso fuera del interés y conveniencia para el Estado de Guatemala
continuar explotando los hidrocarburos del campo Xan, el MEM debería considerar un
proceso de licitación internacional, abierto, competitivo y transparente, que eleve las
posibilidades de que el contratista cumpla con las mejores condiciones posibles”

Capitulo III

3. Efectos Ambientales y Socioecómicos de la producción de petróleo.

3.1. Contaminación en la Laguna del Tigre.

En el corazón del Parque Nacional Laguna del Tigre, al oeste la Reserva de la Biósfera
Maya (RBM), se pueden ver decenas de pozos petroleros desperdigados, como islas,
entre miles de árboles y vastos humedales.  Se puede ver una planta de refinería desde
donde el humo procedente del proceso de quema de desechos se adentra en la selva.
Se puede ver una pista de aterrizaje, una carretera y un oleoducto que atomizan los
ecosistemas. Solo desde el aire se puede dimensionar un impacto que la actividad
petrolera genera a la naturaleza.

El Parque Nacional Laguna del Tigre, además de contar con la categoría más
restrictivas de protección, se encuentra adscrito al Tratado Internacional Ramsar de
protección de los humedales. En principio, solo debería estar destinado a la
investigación científica y al turismo naturalista. En esta zona predominan las lagunas y
zonas inundables, con una vegetación de bambusáceas; aunque también cuenta con
parte de bosque alto del denominado bosque de Tehuatenpec.

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El área de explotación petrolífera se encuentra superpuesta al Biotopo Laguna del Tigre


Río Escondido, cerca de un pequeño relicto de encino que ocupa 2367 hectáreas. Este
crece en una zona inundable junto a otras especies como el pucté (bucida buceras) o el
palo de tinte (maematoxylym campechianum).

2.2.1. Deforestación, riesgo en fauna, lluvia ácida .


Los impactos de la petrolera sobre este Parque Nacional fronterizo con México van más
allá de su propia actividad extractiva. Esta zona, salvaje e inhabitada hasta la llegada
de la petrolera en 1985, comenzó a padecer, con la construcción de infraestructura, una
serie de dinámicas devastadoras para los ecosistemas. “Los reservorios de agua dulce
están siendo fuertemente amenazados por la deforestación dentro del área de Perenco.
Se ven afectadas especies de aves, de peces, de moluscos. Los mismos humedales,
que están dentro del convenio Ramsar”, detalla a Mongabay Latam el actual director del
Parque Nacional Laguna del Tigre, Vinicio Morales.

El director del parque explica que para la instalación de la petrolera  se construyó la
primera carretera  por el área: 167 kilómetros de asfalto y otros 100 de balastrada hasta
la zona de explotación, lo que facilitó enormemente la entrada de personas. 
Actualmente, la Laguna del Tigre, que hasta inicios de los 90 estaba inhabitada, ya
cuenta con 34 comunidades ilegales asentadas. Y, con la entrada de personas, llegó
irremediablemente la deforestación, la quema de bosques y la caza ilegal. “Fomentó la
compra de tierras y dañó el parque, porque el campamento Xan queda el corazón del
parque”, añade Morales.

Según información del Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala (Conap),


el Parque Nacional Laguna del Tigre ha sido el que más pérdida boscosa ha sufrido de
la Reserva de la Biósfera desde el año 2000. “Perenco sí tuvo responsabilidad de que
esto se haya deforestado. Eso ellos no lo reconocen, pero nosotros creemos que con
cada tala que había, estaban ellos detrás, y Conap no tuvo la capacidad de detener

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esto”, expone  a Mongabay Latam Walter Mayorga, de la Unidad de Incendios del


Conap.

Un estudio sobre conflictividad socioambiental del Instituto de Agricultura Recursos


Naturales y Ambiente (Iarna), de la Universidad Rafael Landivar, revela que “más del 90
por ciento de la deforestación de la Laguna del Tigre se ha desarrollado en zonas
ubicadas a dos kilómetros a lo largo de estos caminos petroleros”. Este estudio detalla
además que la actividad petrolera es una fuente de riesgo permanente. “Los
ecosistemas directamente afectados: bosque alto, y bosque medio ubicados en la
planicie aluvial, y en la zona de los humedales, así como las laguna, las lagunetas y el
cauce del río San Pedro, se consideran expuestos  a una amenaza latente a causa de
la presencia del oleoducto y la potencial ocurrencia de un derrame petrolero”, detalla
este informe.

2.3. Implicaciones Fiscales de la baja en la producción de petróleo.

Una caída del precio del petróleo supone un impulso positivo para la economía de los
países importadores netos de crudo. Un petróleo más barato equivale a un aumento de
la renta disponible real de las familias, de tal manera que también apoya al consumo
agregado. Asimismo, los costes de producción de las empresas disminuyen, lo que
favorece la inversión. Finalmente, teniendo en cuenta que no solo aumenta la
capacidad de consumo a nivel nacional, sino también a nivel internacional, y que a corto
plazo las importaciones (en cantidades) se ven muy poco afectadas por cambios en el
precio del petróleo, el superávit comercial se ve favorecido.

Sin embargo, el contexto de crisis sanitaria al que nos hemos visto abocados tras la
irrupción de la COVID-19 provocará que este impulso derivado de un petróleo más
barato no quede reflejado, de momento, en la economía. Las medidas de confinamiento
han provocado un parón en la actividad industrial y la circulación de vehículos, por lo
que la demanda de energía será muy poco sensible a la caída de precios mientras se

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mantenga la interrupción de la actividad y la movilidad. De hecho, nuestras previsiones


de crecimiento apuntan a una contracción del PIB en 2022 muy notable y superior a las
sufridas en la gran recesión y la crisis de deuda soberana, que se concentrará
especialmente en el primer y segundo trimestre del año.

El principal factor que explica esta caída de precios es la drástica reducción de


demanda energética por el coronavirus, una epidemia que mantiene a más de 3.000
millones de personas de todo el mundo confinadas en sus hogares.

La caída de los precios del petróleo podría significar en teoría precios y costes más
bajos para los consumidores y las empresas. Un combustible más barato y tarifas
aéreas más bajas. Pero eso es en teoría y esa teoría no funciona del todo ahora,
porque la causa de esta crisis del petróleo, con un desplome de precios nunca visto
desde hace dos décadas, es la pandemia del coronavirus.

Cuando China, mayor importador mundial de petróleo, se cerró a principios de año, la


demanda de petróleo cayó en picado. Y a medida que otros países cerraban sus
economías, la demanda se congeló y sin embargo la producción de petróleo continúa

Con 12 millones de barriles al día, Estados Unidos es el mayor productor de petróleo


del mundo, por encima de Arabia Saudí y Rusia. Sin embargo China, el mayor
importador de crudo, con una demanda de 12,5 millones de barriles por día, es quién
más se beneficia con la caída brutal de los precios.

El impacto que tiene en la economía esta caída del precio del petróleo es sobre todo a
nivel de pérdidas de empleo, debido a que muchas empresas quedan en bancarrota o
reducen al máximo su producción.

2.3.1 Regalías por producción de petróleo en Guatemala.

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Las regalías representan un porcentaje de la producción bruta. Van de 5% al 30%


según la densidad del petróleo: un petróleo pesado como el del campo Xan paga solo
un 6%, mientras que un petróleo ligero como el de Rubelsanto, paga 22% de regalías.

Tiene una explicación histórica que ha perdido vigencia. Cuando se aprobó la Ley de
Hidrocarburos en 1983, el petróleo pesado que producía Guatemala se vendía muy mal
en el mercado internacional. Su alta densidad hacía más difícil su transporte y su
refinación. Su alta concentración de azufre, sustancia altamente corrosiva, todavía hace
que muchos puertos y refinerías prefieran no lidiar con el petróleo guatemalteco. Por
estas características, el precio del crudo guatemalteco era apenas una fracción del
barril de petróleo estándar. Por lo tanto, con cierta lógica, las regalías que se le
imponían eran bajas.

Esta situación ha cambiado en un mercado cada vez más ávido de petróleo. En 2015 el
crudo de referencia se vendió a US$51 por barril mientras que el crudo nacional se
vendió a US$41. La diferencia, que suele oscilar entre los US$9 y los uS$11 por barril,
es pequeña comparada con la de los años 80.

Esta leve diferencia de precio entre el petróleo estándar y el petróleo del campo Xan ya
no justifica las bajas regalías que se le cobran. Sin embargo, según el exdiputado
Aníbal García, durante las discusiones por la Ley del Fondo para el Desarrollo
Económico de la Nación (Fonpetrol), y durante los debates por la prórroga del contrato
de Perenco, ese nunca fue un tema de discusión en el Congreso. Con esta prórroga no
hubo mejora en los ingresos por regalías para el Estado de Guatemala.

En Guatemala, la producción petrolera es un negocio que no se rige por las leyes del
capitalismo. Dentro de una economía de mercado, una empresa invierte su capital,
acepta un riesgo y, si tiene éxito, recupera capital y ganancias. En el caso del petróleo
guatemalteco, la empresa invierte el capital del Estado, quien asume todo el riesgo, y
luego, recupera la mayor parte de las ganancias. En otras palabras, la empresa apuesta
el dinero de los guatemaltecos.

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Todas las inversiones que realiza la empresa para producir petróleo le son devueltas
por el Estado. Son los llamados costos recuperables definidos de esta forma en la Ley
de Hidrocarburos: “costos de capital, exploración, explotación, desarrollo, operación y
gastos administrativos”

Una vez que al barril se le han restado las regalías que percibe el Estado, y los gastos
que recupera la empresa (que suelen ser entre tres y siete veces mayores a las
regalías), queda la ganancia que se reparten en partes desiguales el Estado y el
contratista. El término técnico para esto es “hidrocarburos compartibles”.

Esta repartición varía según los contratos, los precios internacionales y los barriles
diarios producidos. En la actualidad, según el contrato 1-2005 con Latin American
Resources, 30% de la ganancia es para el Estado y 70% para la empresa. Con la
producción actual de Perenco, el Estado recibe el 42% y la empresa el 58%.

Según los contratos firmados con estas empresas, esta “participación del contratista”
constituye “la remuneración total por sus servicios y por sus compromisos técnicos y
financieros”.

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Conclusiones

 En el caso específico de la prórroga del contrato petrolero 2-85 a cargo de


PERENCO salta a la vista que el modelo de contrato de explotación petrolera
basado en el modelo de regalías, costos recuperables y participación en
hidrocarburos compartibles NO representa ni desarrolla términos económicos
más favorables al Estado de Guatemala y lesiona los intereses nacionales.

 Lamentablemente en Guatemala se han negociado los contratos petroleros


pensando en los intereses particulares y no en los intereses del estado de
Guatemala. Esto evita tener reservas petroleras con mejores condiciones que
puedan ayudar al desarrollo del País.

 En conclusión, se podría decir que Guatemala es el único país centroamericano


que posee una pequeña reserva de petróleo, se podría decir qué Guatemala en
un gran porcentaje el petróleo que utiliza es exportado a diferencia de los otros
países Centroamericanos que su 100% de petróleo utilizado es exportado.

 El impacto económico que esto significa es una caída grande al PIB de cada
país, asi mismo cada país tiene que invertir más en exportar grandes cantidades

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de petróleo para poder manejar sus recursos energéticos. Lo que supondría un


gasto mayor teniendo en consideración el costo por barril de ahora está
alcanzando el petróleo o también llamado otro negro.

 El Contrato 2-85 celebrado entre la Petrolera Perenco y el Estado de Guatemala


es lesivo, tal como se verifica en el Parque Nacional Laguna del Tigre que ha
sido severamente dañado. La actividad petrolera ha demostrado tener efectos
negativos, como son la contaminación, deforestación y desalojos.

 Las áreas protegidas se han convertido en una más de las formas de despojo a
las comunidades campesinas e indígenas. Estas comunidades son desalojadas
en nombre de la protección ambiental, mientras se permiten otras actividades
altamente destructivas.

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Recomendaciones

 debe crear un espacio de discusión técnica y abierta sobre la necesidad de una


reforma integral a la Ley de Hidrocarburos, y al resto del marco que regula a las
industrias extractivas, comprendiendo los impactos ambientales, económicos y
sociales de estas actividades e incluyendo temas sensibles como la conflictividad
social y el derecho al desarrollo y a la consulta de las poblaciones de las áreas
afectadas.

 Se debería considerar un proceso de licitación internacional, abierto, competitivo


y transparente, que eleve las posibilidades de que el contratista cumpla con las
mejores condiciones posibles.

 solicitar a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) que verifique y


fiscalice las deducciones que la empresa contratista ha aplicado a su impuesto
sobre la renta, por las donaciones y proyectos de responsabilidad social
empresarial.

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  solicitar evaluaciones independientes y técnicamente confiables, de estos


impactos ambientales, sociales, laborales, y especialmente sobre su potencial de
alterar la gobernabilidad, la conflictividad social, y el derecho de consulta de las
poblaciones de las áreas afectadas. 

 ofrecer a la opinión pública un breve análisis acerca de las dinámicas históricas y


coyunturales del proceso petrolero en el país. Nuestra aspiración es que el caso,
al revelar una historia de corrupción y deslealtades al interés nacional, despierte
el interés social por exigir transparencia en la gestión de los bienes nacionales,
en el respeto a la legalidad y en el castigo a los corruptos.

 Declarar la lesividad de la Modificación, Ampliación y Prórroga del Contrato de


Operaciones Petroleras de Explotación No. 2-85 de fecha 4 de febrero del año
2010, por ser notoria su nulidad ipso jure; con lo que, por consecuencia, daría
por concluido el Contrato de Operaciones Petroleras de Explotación No. 2-85 de
fecha 5 de agosto de 1985 por el vencimiento de su plazo. Se deberá exigir que
se evalúen los daños y la empresa beneficiada tendrá que asumir las medidas de
remediación necesarias, mediante un mecanismo de compensación, tal como lo
señala el Plan Maestro referido, al que le intentaron mutilar estas disposiciones.

 Procurar la inversión en actividades económicas que sean una alternativa para el


país dentro del marco del desarrollo sostenible, y desarrollar una verdadera y
necesaria reforma fiscal integral, profunda y progresiva, para resolver la
necesidad de recursos financieros que tiene el Estado para la inversión pública,
en lugar de recurrir a este tipo de contratos que lesionan los intereses
nacionales.

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 Fortalecer el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) y los


esfuerzos que el CECON y el CONAP realizan para su manejo y conservación.

A-1
ANEXOS
Cadena de comercialización de hidrocarburos.

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Capacidad de almacenamiento en Guatemala.

A-2

Campo Xan, que aporta el 80% de producción petrolera nacional

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A-3
Oleoducto a su paso por la Laguna del Tigre.

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A-4
Operaciones de petrolera Perenco en Guatemala.

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Bibliografía
 Bolaños, R. M. (Jueves de Agosto de 2022). Prensa Libre. Obtenido de
https://www.prensalibre.com/economia/el-contrato-que-permite-la-explotacion-del-80-del-
crudo-nacional-esta-por-vencer-y-el-mem-aun-no-sabe-lo-que-se-hara/

 Constitución Política de la Republica de Guatemala, (1986) Asamblea General Constituyente.

 Fonpetrol. (2008) Ley del fondo para el desarrollo económico de la nación. Decreto 71-2008.
Guatemala.

 Fuente: datos del Archivo Técnico de la Dirección General de Hidrocarburos.

 Ley de Hidrocarburos Decreto Número 109-83, Ministerio de energía y Minas.

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