Planeación, ejecución y

evaluación de simulaciones y
simulacros
Guía para el Sector Empresarial

Esta es una guía para que el sector empresarial organice, planeé y ejecute ejercicios de
simulaciones y simulacros, que permitan mejorar su capacidad para responder ante una
situación de crisis o una emergencia

Londer Guiovanny Camargo García

londercamargo@gmail.com
 Contenido

INTRODUCCION .............................................................................................................................. 2
1. CONCEPTOS GENERALES.................................................................................................. 3
1.1. Simulación........................................................................................................................... 3
1.2. Simulacro............................................................................................................................. 4
1.3 Por qué realizar simulaciones y simulacros. ............................................................. 5
2. PLANEACION DE EJERCICIOS .......................................................................................... 6
2.1. ¿Qué se quiere probar? ................................................................................................... 6
2.2. ¿Cómo definir qué tipo de ejercicio realizar? ............................................................ 7
2.3 ¿Quiénes deben planear y ejecutar simulaciones y simulacros?........................ 8
2.4 ¿Qué roles se tienen en una simulación y en un simulacro? ............................... 9
2.5 Elaboración de guiones ................................................................................................. 10
2.6 Necesidades logísticas para los ejercicios. ............................................................. 17
2.7 Reglas de Juego para las Simulaciones y Simulacros ......................................... 19
2.8 Manejo de Medios de Comunicación ......................................................................... 20
2.9 Cronograma General y Tiempo de Aviso del Ejercicio ......................................... 20
2.10 Presupuesto necesario para el ejercicio ................................................................... 22
2.11 Consideraciones de Seguridad para el ejercicio .................................................... 22
3. EJECUCION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS...................................................... 24
3.1 Adecuación inicial de Escenarios ................................................................................. 24
3.2 Convocatoria a participantes ......................................................................................... 26
3.3 Ejecución del ejercicio ..................................................................................................... 26
4. EVALUACION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS .................................................. 28
4.1 ¿Qué debe evaluarse?...................................................................................................... 28
4.2 ¿Quién debe evaluar? ...................................................................................................... 29
4.3 ¿Cuándo y a quién presentar el informe de evaluación? ....................................... 30
4.4 Productos Entregables del Ejercicio ............................................................................ 30
4.5 Agradecimientos ................................................................................................................ 30
5. RECOMENDACIONES GENERALES ............................................................................... 32

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INTRODUCCION

Cada vez es más frecuente que las empresas puedan verse inmersas en
situaciones que ponen en riesgo su propia operación, y que de una u otra manera
obligue a sus tomadores de decisiones a cumplir con este rol, en ambientes no
controlados, y con consecuencias que pueden ser adversas en lo económico, lo
jurídico, lo operacional, lo social y lo reputacional.
Adicionalmente, las condiciones de conectividad que se tienen actualmente, hacen
que cualquier situación que se presente en una empresa; fácilmente puede ser de
dominio público en muy poco tiempo; incrementando los efectos negativos para las
empresas que las viven, esto hace cada vez más necesario que quienes tienen
algún tipo de participación en la solución de esas situaciones, tengan las habilidades
y destrezas suficientes para afrontar las situaciones y que se conozcan y apliquen
los protocolos y procedimientos respectivos.
La mejor forma de saber si se cumplen adecuadamente los procesos de toma de
decisiones, si se tienen las habilidades y destrezas necesarias, si los protocolos y
procedimientos se conocen y se cumplen y también si son los adecuados a los
momentos de crisis, es mediante la realización de simulaciones y simulacros.
Estos ejercicios usualmente son usados para los temas de emergencias, (sismos,
incendios, explosiones, atentados, evacuaciones, etc.) pero no son los únicos
escenarios en los cuales se pueden aplicar, así como no son exclusivamente para
tomadores de decisiones.
Las simulaciones y los simulacros son de amplio uso en el sector empresarial, tanto
para los temas de emergencias, los planes de continuidad de negocios, pero
también y aunque se llame de otras maneras para temas comerciales (clínicas de
ventas, de manejo de clientes difíciles, etc.) y pueden utilizarse como diagnóstico
de partida, como evaluación de procesos ò como actividad de entrenamiento.

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1. CONCEPTOS GENERALES

1.1. Simulación

Sala de Crisis Nacional UNGRD - SIMEX 2016. LGCG

La simulación también es conocida como simulacro de escritorio o simulacro de

mesa, es en esencia un juego de roles donde, en un ambiente controlado, se crean
situaciones (lo más reales posibles) que los participantes deben solucionar.
Básicamente es una herramienta gerencial recomendable para la evaluación de
procesos de toma de decisiones, aunque también se puede utilizar en la evaluación
de la aplicación de protocolos y procedimientos o para evaluar habilidades y
destrezas frente a distintas situaciones generadoras de crisis.
La simulación no implica el desarrollo de acciones operativas, ni grandes
movilizaciones, sin embargo puede combinarse con simulacros donde este tipo de
acciones si se realiza. Las simulaciones implican menos costos en su preparación
que los simulacros, en razón a que no requieren grandes escenarios ni equipos,
maquinarias o insumos muy complicados.
En las simulaciones se cambian los escenarios operativos, por mensajes que
pueden ser descripciones de situaciones o información en cifras, que deben ser
soporte o motivadores para tomar decisiones o para aplicar protocolos y/o
procedimientos.
En las simulaciones, la línea de tiempo (descripción secuencial con referencias de
unidades de tiempo, de los distintos momentos en los que se desarrolla la actividad
o el ejercicio) es más flexible que en los simulacros; pues en las simulaciones
tenemos un tiempo real (es decir la fecha y hora real en las que se desarrolla esa
fase del ejercicio) usado como referencia para la duración real del ejercicio, y
también un tiempo simulado (es decir hora y fecha en las que supuestamente se
desarrollan las acciones contenidas en los mensajes).

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En una simulación se pueden generar situaciones, que tomen periodos de tiempo
muy largos (días, semanas o meses) en periodos muy cortos de tiempo (minutos u
horas)
También es posible, que dependiendo el alcance del ejercicio, algunas áreas tengan
un tiempo simulado distinto, lo que puede concurrir a que una simulación tenga más
de dos líneas de tiempo (la real y una o varias simuladas)
1.2. Simulacro

Foto Simulacro de Evacuación. LGCG 2016

El simulacro es un juego donde básicamente se recrean situaciones reales, que

llevan a que se desarrollen acciones reales. Los escenarios usualmente se
relacionan con las situaciones que han pasado o que tienen posibilidad de ocurrir,
es decir se basan en el análisis de riesgos que se haya hecho.
Los simulacros implican la movilización de recursos y permiten evaluar: el
cumplimiento y aplicación de protocolos y procedimientos operativos, habilidades,
destrezas, capacidades, herramientas, toma de decisiones, etc. tanto a nivel
individual como por cada área o entidad participante, esto implica también que los
recursos y necesidades logísticas que se involucren en el proceso de planeación y
ejecución sean mayores.
Por otra parte, al tener un componente operativo, los simulacros son potencialmente
susceptibles de convertirse en escenarios reales, razón por la cual, siempre debe
tenerse un oficial de seguridad operacional en el proceso.
Usualmente la línea de tiempo real del simulacro se ajusta mucho a la línea de
tiempo simulada, por cuanto el desarrollo de las acciones operativas reales no es
fácil de acelerar, esto permite que el ejercicio recree también condiciones de presión
y stress muy parecidas a las reales.

4
1.3 Por qué realizar simulaciones y simulacros.

Las simulaciones y los simulacros permiten recrear con distinto grado de

complejidad, situaciones que se hayan presentado o que puedan presentarse, con
miras a mejorar la capacidad de respuesta que se tenga a las mismas.
Este tipo de ejercicios deben realizarse al interior de las organizaciones (empresas,
complejos empresariales, áreas), comunidades, y entidades de emergencia, de
manera secuencial y periódica; buscando siempre que se mejoren las condiciones
internas de las entidades participantes, su capacidad de reacción a situaciones
completas y la toma de decisiones que esto conlleva, es decir para probar si lo
establecido en planes de emergencia y contingencia, planes de continuidad de
negocios y lo desarrollado en los planes de formación y capacitación son idóneos,
eficaces y están articulados con otras áreas y procesos de las empresas, pero
también si estas articulados y son congruentes con los planes de entes externos
(vecinos, socios estratégicos, proveedores, stakeholders, entidades
gubernamentales y regulatorias, entidades de respuesta a incidentes, entre otras)
La normatividad Colombiana, obliga en varias instancias a la realización de este tipo
de ejercicios; por ejemplo, en el acuerdo 341 de 2008, el Distrito Capital adopta la
obligación de realizar un simulacro general al año en la ciudad, con la participación
de todos los habitantes de la ciudad.
Así mismo, en el Decreto 1072 de 2015, conocido como el decreto único
reglamentario del sector trabajo, se establece que las empresas deben realizar cada
año un simulacro con la participación de todos los empleados de la empresa.
Por otro lado, la normatividad técnica del Sistema de Gestión de la Continuidad de
Negocio, (ISO 22301), establece que de manera periódica debe ponerse a prueba
este sistema y lo que en él se establezca, a fin de verificar su funcionamiento y
hacer los correctivos que sean necesarios; y por supuesto la mejor forma de poner
a prueba el sistema es mediante la realización de simulaciones y simulacros.

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2. PLANEACION DE EJERCICIOS

La adecuada planeación de un ejercicio de simulación o de un simulacro, es el punto

de partida fundamental, pues dependiendo de lo especifico o no de la planeación,
se podrá tener el control adecuado y se podrán conseguir o no los objetivos
propuestos.
La planeación de un ejercicio de simulación o de simulacro debe obedecer a varios
aspectos, que en últimas dan el marco general del mismo. Se debe iniciar por
responder las siguientes interrogantes:
• ¿Qué se quiere probar? Es decir ¿Qué se busca con el ejercicio?
• ¿Qué tipo de ejercicio realizar?
• ¿Quiénes deben ser los encargados de planear y ejecutar las simulaciones y los
simulacros?
• ¿Qué roles de jugadores o participantes se tendrán en el ejercicio?
• ¿Qué necesidades logísticas se generan dependiendo del alcance,
participantes, duración, del ejercicio?
• ¿Quiénes construirán el guion del ejercicio y que tanto serán de conocimiento
general?
• ¿Qué reglas de juego se tendrán para el ejercicio?
• ¿Qué participación tendrán los medios de comunicación?
• ¿Con que tiempo de anticipación debo dar aviso de una simulación o de un
simulacro?
• ¿Cuánto vale hacer el ejercicio?
• ¿Qué aspectos de seguridad deben contemplarse?
A continuación se desarrollan cada uno de esos interrogantes
2.1. ¿Qué se quiere probar?

Lo primero que debe definirse es que se quiere probar, porque de esto depende que
tipo de ejercicio se realiza.
La lista de aspectos a probar mediante simulaciones y/o simulacros es amplia y va
desde los procesos de toma de decisión, la metodología para solución de
problemas, la estructura organizacional de las empresas para el manejo de
situaciones críticas, la coordinación entre áreas y/o la aplicación de protocolos, el
cumplimiento de procedimientos, tiempos de desplazamientos o de realización de
tareas, el uso y funcionamiento de materiales y equipos; así como las habilidades y
destrezas de quienes participan en estos ejercicios.
Es importante también, tener en cuenta los eventos críticos que se han presentado
con mayor frecuencia y aquellos, que aunque no se hayan presentado, su

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ocurrencia puede implicar una gran afectación para el desarrollo y funcionamiento
de la empresa.
Con base en lo anterior, debe definirse que aspectos se quieren evaluar, la
recomendación es que se prueben no más de tres de los aspectos mencionados
anteriormente, pues entre más se quiera probar, más complejo es el ejercicio y más
fácilmente puede desviarse del cumplimiento de los objetivos propuestos.
Otro aspecto a considerar es el nivel de los participantes que se espera, pues no
siempre los participantes finales en este tipo de ejercicios corresponde realmente a
los que se plantearon durante la planeación, lo cual puede llevar a que no se
cumplan los objetivos propuestos en el ejercicio.
En conclusión, la definición de los objetivos determinara el derrotero del proceso
que se quiere emprender, incluyendo el tipo de ejercicio a realizar, las áreas
involucradas, los recursos, entre otros aspectos.

2.2. ¿Cómo definir qué tipo de ejercicio realizar?

Una vez definido lo que se quiere probar (establecidos los objetivos) se debe definir
qué tipo de ejercicio realizar, teniendo la precaución de escoger el tipo de ejercicio
que más se ajusta al objetivo propuesto.
Cuando se quiere probar los procesos de toma de decisión, la metodología para
solución de problemas, la coordinación entre áreas y/o la aplicación de protocolos,
lo más indicado seria la realización de una simulación; cuando lo que se quiere es
probar las habilidades y destrezas, la aplicación de procedimientos, los tiempos de
distintos procesos y las acciones de coordinación con áreas internas de las
empresas o con sectores externos (vecinos, entidades) lo más adecuado sería un
simulacro.

Imágenes Simulacro de Búsqueda y Rescate SIBRU Bogotá 2015. LGCG

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Hay que tener en cuenta, que siempre que se tengan acciones de campo, labores
operativas, o pruebas de habilidades y destrezas el ejercicio que se realizará es un
simulacro, sin importar que el ejercicio incluya la toma de decisiones.
2.3 ¿Quiénes deben planear y ejecutar simulaciones y simulacros?

Este es uno de los interrogantes más importantes a la hora de realizar las

simulaciones y / o los simulacros, y aunque no hay una mejor opción es importante
determinar características específicas de los responsables de la planeación y
ejecución de simulaciones y simulacros, entre las que contamos:
• Conocimiento del tema a evaluar
• Conocimiento de los procesos y procedimientos que se van a poner a prueba y
de los procesos y procedimientos que están relacionados con estos.
• Conocimiento de la empresa, su misionalidad, funcionamiento, estructura,
procedimientos, etc.
• Independencia y criterio para determinar de manera objetiva los aspectos
positivos y las oportunidades de mejora que se observen durante el ejercicio.
Los responsables de planear y ejecutar las simulaciones y los simulacros a nivel
empresarial pueden ser internos (hacen parte de las organizaciones y áreas que
serán evaluadas) o externos (de empresas o entidades distintas a las empresas que
participan en el ejercicio)
Los organizadores Internos, generan como ventaja el conocimiento que tienen de
las empresas y de las áreas que participan en el ejercicio, así como de eventos que
se hayan presentados en el pasado, lo cual enriquece en gran medida este tipo de
ejercicios y les da un nivel de realidad importante, sin embargo en ciertas
oportunidades los organizadores internos se ven supeditados a las instrucciones
que reciban de sus superiores y en consecuencia a la perdida de objetividad que se
requiere, pues usualmente sienten la obligación de hacer que sus jefes queden bien
parados en estos ejercicios.
Los organizadores externos, generan como ventaja el conocimiento de la
organización y manejo que distintas empresas y otras entidades hacen de
situaciones similares, así como de las implicaciones que pueden derivarse del caso
recreado, lo que enriquece el ejercicio; también se garantiza en gran medida su
objetividad, al no estar sujetos a la obligación de que los tomadores de decisiones
participantes, queden bien en el ejercicio, sin embargo, también desconocen la
organización interna de cada empresa, así como los protocolos y procedimientos de
actuación en los casos que se manejen en el ejercicio, y de los protocolos y
procedimientos que se relacionan con ellos, lo cual hace que la planeación tome
algo más de tiempo, mientras el organizador externo conoce la organización interna
de cada empresa.

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Cualquiera que sea la decisión que la empresa tome respecto del origen de los
responsables de la organización y ejecución de simulaciones y simulacros, es
importante que se establezca una estructura organizacional de este equipo, de
manera tal que se tenga claridad en los roles, funciones, responsabilidades, y que
todos conozcan los objetivos, los alcances y las limitaciones, con el fin de optimizar
estos ejercicios.
2.4 ¿Qué roles se tienen en una simulación y en un simulacro?

Las personas que intervienen en las simulaciones y simulacros, lo hacen

usualmente bajo distintos roles; siendo algunos de ellos claramente definidos y
diferenciados, pero también en otras oportunidades, fácilmente confundibles. A
continuación se enuncian los roles principales que se tienen en las simulaciones y
simulacros:
Organizadores: Los organizadores son los responsables de la planeación y
ejecución de los ejercicios. Sobre sus hombros pesa todo el ejercicio. Deben
conocer el tema que se va a probar, la organización de la empresa, la respuesta de
las entidades de apoyo y otros entes externos que podrían verse involucradas en el
mismo.

Ejemplo Equipo Organizador Simulaciones y/o Simulacros. LGCG 2016

Evaluadores: Los evaluadores son quienes verifican el cumplimiento de los

objetivos propuestos en el ejercicio, por esto necesitan tener conocimiento técnico
suficiente de los temas que se van a probar, y de los protocolos y procedimientos
que se aplicarán.
Los evaluadores también deben conocer perfectamente sus funciones, las
limitantes que tiene el desarrollo del ejercicio y el funcionamiento de otras empresas
ante situaciones similares.

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Controladores: Los controladores son quienes verifican que el ejercicio se desarrolle
según los parámetros definidos y según el plan y la línea de tiempo que se haya
establecido.
Jugadores – Participantes: Los jugadores o participantes son aquellos para quienes
está diseñado el ejercicio, es decir a quienes se va a poner a prueba en el mismo.

Participantes en Simulacro. LGCG 2016

Áreas Internas de la Empresa: Se incluyen acá, todas las demás áreas de la

empresa, que puedan tener una participación directa o indirecta dentro de los
ejercicios, por ejemplo las áreas jurídicas y de contratación, de gestión humana, de
manejo de proveedores, etc.
Participantes externos: Usualmente en los ejercicios también debe vincularse, o por
lo menos considerar la afectación que se puede tener para todos los stakeholders
externos como vecinos, clientes, proveedores de bienes y servicios (fabricantes o
instaladores de equipos y materiales), empresas del mismo sector productivo
(competencia), autoridades y entidades de apoyo y control; así como la actuación
que ellos tendrían en situaciones como las definidas en el ejercicio propuesto y que
puedan afectar a la empresa.

2.5 Elaboración de guiones

La elaboración de los guiones es otro de los aspectos vitales para el desarrollo de

los ejercicios de simulación y simulacros, en ellos se crean los eventos que afectan
a la empresa y las acciones que se deben tomar o que se derivan de dichos eventos.
El guion es la descripción secuencial de la situación que se va a recrear en el
ejercicio, está compuesta por distintos mensajes o situaciones que desencadenan
una serie de acciones que permitirán probar los aspectos definidos en los objetivos
y en el alcance del ejercicio. El guion debe incluir información en aspectos como la
hora en la que se entregara el mensaje o se recreara la situación, la hora en la que

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se supone se presenta el evento, el escenario donde se presenta la situación, el
medio de entrega del mensaje, el origen del mismo, el destinatario, las acciones
esperadas, entre otros aspectos. En la plantilla del guion de describen estos puntos.
Los guiones deben ser elaborados por un grupo de personas que tengan
conocimiento y experiencia en el tema que se va a probar, y de manera especial,
por personas que no vayan a participar en el ejercicio, por cuanto esto desvirtúa el
objetivo del mismo. Para la elaboración de guiones se debe considerar los
siguientes aspectos:
Evento desencadenante: Se debe definir el evento o situación que se va a recrear
y que va a desencadenar las acciones que se van a probar en el ejercicio. Este
evento o situación debe ser congruente con el escenario de riesgos previstos en
cada empresa (los que más frecuentemente hayan sucedido o aquellos que a pesar
de no haberse presentado podrían crear situaciones de crisis). La recomendación
es que se seleccione solo uno o dos de estos eventos o situaciones, para cada
ejercicio, con el propósito de no saturar el mismo, de hacerlo más creíble y de
facilitar la evaluación que se haga.
La lista de eventos o situaciones que se pueden recrear es bastante amplia y van
desde la que prueban componentes del sistema de emergencias (sismos,
explosiones, incendios, inundaciones, colapsos de estructuras, accidentes de
tránsito, accidentes industriales, incidentes con materiales peligrosos, atentados
terroristas, inundaciones, avalanchas), otros que también prueban el plan de
continuidad de negocio (fallas en sistemas, bloqueos de acceso, detenciones en
producción) o el sistema de seguridad de la empresa (robos, intrusiones, sabotajes,
secuestros).
La línea de tiempo: Es la descripción secuencial con referencias de unidades de
tiempo, de los distintos momentos en los que se desarrolla la actividad o el ejercicio.

Referentes Línea de Tiempo

En los ejercicios usualmente se tiene una línea de tiempo real y una o varias líneas
de tiempo del ejercicio, según sea el ejercicio que se realice. La línea de tiempo real
es aquella que determina el minuto a minuto de las acciones a desarrollar,
usualmente es la más utilizada por los organizadores y controladores del ejercicio,
y permite planificar la duración del mismo.

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La línea de tiempo del ejercicio, es aquella que se realiza de manera exclusiva para
los participantes, y describe la secuencia de los eventos o acciones que motivaran
el ejercicio a realizar. Esta línea de tiempo usualmente permite saltos de tiempo en
minutos, horas, días o incluso meses, entre un evento y otro, siempre y cuando no
se desarrollen acciones operativas. En algunos ejercicios se pueden tener saltos de
tiempo importantes, de aquellos periodos que no son relevantes o que no aportan
para el desarrollo del mismo, por ejemplo movilizaciones de recursos,
desplazamientos, tiempos de trámites, entre otras.
En las simulaciones se pueden manejar varias líneas de tiempo del ejercicio, para
las distintas áreas o procedimientos que se están probando; sin embargo es
necesario ser muy cuidadosos en estos casos, pues fácilmente se pueden generar
conflictos al no articularse o ser coherentes entre sí, por ejemplo el despliegue de
acciones de un área, antes de que sean requeridos por otra área dentro del mismo
ejercicio.
En los simulacros, la línea de tiempo del ejercicio suele ser muy próxima a la línea
de tiempo real, debido a que usualmente se prueban habilidades, destrezas,
procedimientos, movilizaciones, es decir, acciones operativas donde el tiempo es
un factor importante; por esta razón en muchas ocasiones se unifican las dos líneas
de tiempo.
Hitos del ejercicio: Los hitos son los momentos claves en el desarrollo del ejercicio
bien sea por que generan decisiones o porque motivan acciones, p.e. cuando se
genera un evento que desencadena las acciones que se van a probar o cuando se
produce un documento que se requiere para el desarrollo del resto del ejercicio.

Implosión SIBRU 2015. LGCG

Los hitos son la base para la línea del tiempo del ejercicio. La coordinación
adecuada de estos hitos permitirá que los distintos tiempos se articulen y que en el
desarrollo del ejercicio fácilmente se pueda generar las variables necesarias que se
requieran, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos.

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Guion único – guion por áreas participantes: A la hora de redactar el guion se puede
optar por tener un solo guion unificado, o varios guiones, según las áreas que estén
involucradas en el ejercicio.
El guion unificado, facilita el control del ejercicio, pero puede conllevar periodos de
inactividad para algunas de las áreas involucradas, especialmente porque es
frecuente que en algunos momentos la participación se centre solo en algunas
áreas, dejando a otros participantes inactivos.
El guion independiente por cada área participante, permite mantener activa a las
distintas áreas durante el ejercicio, sin embargo genera también varios riesgos para
el desarrollo del mismo, pues fácilmente se puede desviar del objetivo propuesto y
se facilita la pérdida de control, además dificulta la unificación de la línea de tiempo
del ejercicio; en caso de optarse por líneas de tiempo por cada área, la habilidad de
los responsables del guion para la revisión y para determinar muy bien los hitos
comunes a todas las áreas es fundamental.
Ejercicios con guiones cerrados Vs ejercicios con guiones abiertos: En los ejercicios
con guiones cerrados, es decir aquellos que no permiten que durante el desarrollo
del ejercicio se modifiquen, adicionen o eliminen mensajes, debe clarificarse la
situación para que tanto participantes, como controladores no modifiquen los
mensajes, la organización debe mantener una especial vigilancia del ejercicio, para
orientar el proceso en este sentido.
En los ejercicios con guiones abiertos o flexibles, se pueden hacer cambios,
adiciones o eliminación de los mensajes, según las condiciones de desarrollo del
ejercicio, pero el criterio, la flexibilidad, la habilidad para leer el desarrollo del
ejercicio de quien está ejerciendo como controlador del mismo, es vital para el
cumplimiento de los objetivos.
Mensajes: Los mensajes salen del guion, pero en sí mismos son la esencia del
ejercicio, la información que en ellos se dé es clave para que los participantes
desarrollen las acciones que se quieren. Su redacción debe ser clara, completa y
no prestarse para interpretaciones distintas. Debe incluirse en estos mensajes la
línea de tiempo del ejercicio (día y hora del ejercicio).
Plantilla para guiones: En el momento de redactar el guion de un ejercicio de
simulación o de un simulacro, es importante que se trabaje de manera
estandarizada la forma como se hace, especialmente cuando varias personas son
las responsables de elaborar el mencionado guion.
La estandarización de la que se habla incluye varios aspectos, que van desde la
unificación de columnas o casillas, hasta el formato en el cual se escriben datos
relevantes como la fecha y hora de las líneas de tiempo real y del ejercicio,
especialmente para el momento de ordenar cronológicamente los mensajes del
guion.

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Se propone igualmente que la plantilla a utilizar sea en un programa que permita
realizar este tipo de acciones generales (organizar, contar) como Excel. Se adjunta
a continuación una plantilla modelo.

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Plantilla para Guiones

Guion General

No. Día Hora Día del Hora del Escenario Medio de Origen del Destinatario del
Mensaje / Evento Acciones Esperadas
Mens Real Real Ejercicio Ejercicio /Actor Entrega Mensaje Mensaje
2.6 Necesidades logísticas para los ejercicios.

Cada ejercicio que se realice, tiene unas necesidades logísticas diferentes según el
tipo de ejercicio, la magnitud, el alcance y los participantes que se tenga en el
mismo, un aspecto importante en la planeación de simulaciones y simulacros es la
definición y adecuada provisión de dichos requerimientos logísticos.
Estas necesidades logísticas se pueden agrupar en instalaciones, (escenarios
operativos, escenarios de sala), servicios (comunicaciones, bienestar) y suministros
(insumos, materiales y otros equipos)
Escenarios operativos: Los escenarios operativos, son aquellos donde en razón del
ejercicio programado, se realizaran acciones operativas. Entre los escenarios
operativos están las maquetas a tamaño real, las edificaciones o instalaciones
donde esos ejercicios operacionales tienen lugar, por ejemplo: cuartos de calderas
donde se simulan incendios, ascensores para rescate de personas atrapadas, salas
de computo o sitios similares desde donde se pongan en operación los planes de
continuidad de negocio de las empresas, los puestos de mando unificados – PMU
donde se realizan acciones de coordinación in situ; entre otros sitios.

Escenario Operativo Atención de Pacientes. LGCG 2014

Debe preverse que la utilización de estos escenarios no genere alteraciones o

riesgos altos en la operación de la empresa; o que sean fuente de posibles
accidentes para los participantes durante la ejecución del ejercicio.
En muchas ocasiones se toman escenarios no reales (sitios donde no se realizan
normalmente las actividades a desarrollar en el ejercicio) y se adaptan
temporalmente como si fueran sitios reales. En este proceso debe garantizarse
también las normas de seguridad necesarias, para que quienes hacen estas labores
no sufran accidentes durante el proceso.
Escenarios de sala: Los escenarios de sala son principalmente utilizados en las
simulaciones, incluyen sala de manejo de crisis, salas de reuniones, centrales de
comunicaciones, salas de realidad virtual o realidad aumentada, entre otras.
También se incluyen en estos escenarios, las salas de coordinación del ejercicio,
es decir, los sitios desde donde se generan los mensajes y desde donde se controla
el desarrollo de dichos ejercicios.

Escenarios de Sala - SIMEX 2016. LGCG

En cada uno de estos escenarios de sala, hay necesidades logísticas diferentes,

según el tipo y características específicas de cada ejercicio a realizar, las cuales
deben ser tenidas en cuenta con anterioridad a fin de garantizar su disponibilidad y
en consecuencia el éxito del ejercicio. Se incluye sillas, mesas, tableros, mapas,
equipos de cómputo, video beam, televisor, papelería, impresora, fotocopiadoras,
líneas telefónicas, suministro de energía, conexión a internet, entre otros.
Comunicaciones: Las comunicaciones son vitales para el desarrollo de las
simulaciones y simulacros. Se aclara que no se está hablando únicamente de las
comunicaciones normales de las empresas, pues en muchas ocasiones ellas son
objeto de algún tipo de evaluación.
Se refiere también a las comunicaciones necesarias para la ejecución de los
ejercicios y la coordinación entre los organizadores, controladores, evaluadores y
quienes brindan el soporte logístico para el ejercicio. También se incluyen allí las
comunicaciones mediante las cuales los controladores transmiten a los
participantes los mensajes del ejercicio.
Para efectos prácticos se debe establecer entonces, si estas comunicaciones se
hacen mediante llamada telefónica, mensaje de radio, correo electrónico, mensaje
de chat, entre otros.
Necesidades de Bienestar: El desarrollo de simulaciones y simulacros implica
también que algunas necesidades de bienestar para los participantes y para el
equipo organizador sean cubiertas. Entre las necesidades de bienestar tenemos:
• Alimentación, estación de café e hidratación
• Servicios sanitarios

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• Sitios para descanso de participantes y organizadores
• Servicio de transporte de personal involucrado en el ejercicio

Comedor Participantes en Ejercicio. 2015. LGCG

Insumos, materiales y otros equipos: Dependiendo el tipo de ejercicio a realizar, la

magnitud y la cantidad de participantes, las necesidades en cuanto a insumos,
materiales y equipos cambia. Debe contemplarse este tipo de necesidades tanto
para el desarrollo del ejercicio en sí, las que requieren los participantes, así como
los que son necesarios organizadores, observadores y evaluadores.
Los insumos, materiales y otros equipos incluyen, pero no se limitan a:
• Papelería (formatos, planos, hojas en blanco, fotocopias, marcadores, esferos)
• Combustibles y lubricantes
• Generadores eléctricos y extensiones
• Computadores, impresoras, fotocopiadoras, tonners
• Insumos para prácticas, según los escenarios planteados.
• Insumos para primeros auxilios.
2.7 Reglas de Juego para las Simulaciones y Simulacros

Para desarrollar una simulación o un simulacro se deben poner reglas de juego

claras, que todos conozcan y que faciliten la participación de todos, la interacción
entre los participantes y el equipo organizador; así como el cumplimiento de los
objetivos. A continuación alguna de las reglas que se pueden tener en estos
ejercicios:
• No se deben suponer cosas, se debe tomar como base los mensajes recibidos
o lo que se observa en el escenario previsto, como punto de referencia para
determinar acciones a seguir.
• Limitar la comunicación con áreas externas o ajenas al ejercicio lo máximo
posible.

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• En los mensajes que se den a otras áreas siempre iniciar y finalizar diciendo:
“esto es un simulacro o una simulación” según corresponda.
• Ningún tipo de ejercicio puede poner en riesgo innecesario y extremo a quienes
en él participan de manera directa o indirecta, ni la imagen o intereses de la
empresa.
2.8 Manejo de Medios de Comunicación

Independiente de la magnitud del ejercicio, es frecuente que haya presencia de

medios masivos de comunicación, bien sea porque van a cubrir exclusivamente el
ejercicio, o porque se tenga previsto que sean parte de la simulación o el simulacro
a realizar.
En cualquiera de los dos casos, se debe considerar la participación, alcance,
limitantes, ubicación e implicaciones de su participación, pues fácilmente puede ser
un elemento que transforme el desarrollo del ejercicio previsto.
Los medios de comunicación pueden llegar a cubrir un ejercicio que se desarrolla
de manera autónoma y sin convocatoria oficial de los organizadores (especialmente
en simulacros, creyendo que cubren una noticia real) o convocado de manera oficial
por organizadores o entidades participantes; en estos casos se debe tener previsto
quien actuará oficialmente como vocero por parte de la empresa de acuerdo con los
protocolos que para estos casos se tenga.
También pueden ser parte del ejercicio, bien sea como actores del mismo o como
uno de los insumos para provocar algunas de las acciones que se probaran. En este
caso debe tenerse debidamente definida la participación de estos medios.
2.9 Cronograma General y Tiempo de Aviso del Ejercicio

El cronograma general del ejercicio debe contemplar desde la planeación, hasta la

evaluación y vuelta a la normalidad posterior al mismo. Aunque es posible definir el
cronograma en distintos formatos, se recomienda utilizar un formato que permita
hacer seguimiento al mismo (p.e diagramas de Gantt o de barras, Diagramas Tipo
PERT o CPM).
Debe poderse mostrar de manera detallada aquellas actividades que son
prerrequisito de otras, las tareas críticas, los hitos y en general todas las actividades
previstas en la planeación, ejecución y evaluación de simulaciones y simulacros. Se
puede también complementar con responsables de estar tareas y presupuesto, de
manera tal que sea más fácil establecer un flujo de caja.
Otro aspecto importante a la hora de ejecución de este tipo de ejercicios, es
determinar el tiempo de anticipación, con el que aquellos participantes directos y los
demás involucrados en el ejercicio definido conocerán el desarrollo del mismo.

20
Si bien es cierto que las situaciones especiales que se pueden recrear en una
simulación o en un simulacro usualmente suceden de manera más o menos
repentina, este no puede ser un argumento para que los ejercicios se realicen sin
previo aviso.

Aviso a vecinos de simulacro. 2014. LGCG

Se recomienda que los primeros ejercicios que se realicen, sean avisados con
suficiente anticipación, de manera tal que tanto los participantes directos, los
involucrados indirectos y los organizadores tengan la posibilidad de preparar
adecuadamente su intervención en el ejercicio.
En la medida en que los participantes tienen las habilidades y destrezas necesarias
y la experiencia de otros ejercicios previos, el tiempo de aviso puede ser cada vez
menor, sin embargo, los organizadores deben ser conscientes que en la medida en
que el tiempo de aviso sea menor, se corren más riesgos de tener variables no
controladas durante el ejercicio (por ejemplo que algún transeúnte genere falsas
alarmas cuando se esté realizando un simulacro de evacuación o de atención de
una persona accidentada).
En aquellos ejercicios, donde se involucre actores externos (vecinos, stake holders,
entidades de socorros, autoridades, agremiaciones, etc.) el tiempo de aviso a esos
actores debe ser el suficiente, de manera tal que se garantice que cada uno de ellos
adopte las medidas que sean necesarias para garantizar el éxito del ejercicio. Se
debe recordar que en algunos casos, hay trámites ante algunas entidades que
deben hacerse con suficiente anticipación para garantizar permisos y participación
de estas entidades.

21
2.10 Presupuesto necesario para el ejercicio

La definición de los puntos anteriores, permite que finalmente se pueda tener el

presupuesto necesario para el ejercicio. Este presupuesto debe contemplar todos
los aspectos incluidos en el ejercicio, la estacionalidad en su ejecución (fechas en
que se requiere su ejecución), así como las áreas y cuentas a las cuales se carga
el presupuesto.
Es frecuente que para la ejecución de las simulaciones y los simulacros se utilicen
algunos recursos con los que normalmente cuenta la empresa, y que estos
finalizando el ejercicio no se repongan porque no se cuenta con presupuesto para
ello (p.e. recarga de extintores después de simulacros de incendio, utilización de
materiales de salas de crisis como mapas, planos, formatos, combustibles,
papelería, etc.) el presupuesto debe incluir estos recursos y su reposición.
También se debe contemplar en el presupuesto el valor de pólizas de seguros
(daños a terceros, pérdidas, accidentes), de las adecuaciones que deba hacerse
con posterioridad al evento y la disposición de residuos y escombros, dependiendo
del tipo de evento que se recree y de los escenarios y acciones que se desarrollen.
Finalmente no debe olvidarse que cada ejercicio que se realice debe permitir
mejorar la condición de la empresa, y eso puede incluir la adquisición de elementos,
insumos, dotación personal, sistemas de comunicación, sistemas de monitoreo, etc.
2.11 Consideraciones de Seguridad para el ejercicio

La seguridad es otro de los aspectos a los cuales se les debe prestar toda la
atención, desde la misma planeación del evento. La seguridad se debe considerar
en dos aspectos:
Seguridad Física: Se incluyen en este ítem, todas las medidas tendientes a
garantizar que por motivos del ejercicio a realizar no se presenten pérdidas en
bienes y en información, debido a robos o intrusiones. Estas medidas aplican a
personal, bienes e información de la empresa, pero también de las entidades
participantes y de los invitados, esto en razón del sitio y condiciones específicas que
se tengan en el desarrollo del ejercicio.
Las medidas de seguridad física, deben contemplar los desplazamientos, y
recorridos a los distintos escenarios, los sitios y escenarios donde permanecen los
participantes, observadores, evaluadores del ejercicio y la protección a los
elementos que se utilicen en el ejercicio.
Seguridad Operacional: Conocida como seguridad industrial, seguridad humana o
seguridad ocupacional, incluye todas las medidas tendientes a garantizar que por
motivos del ejercicio a realizar no se presenten lesiones en las personas, debido a
accidentes o a exposición a sustancias nocivas. Estas medidas aplican a todo el

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personal implicado en el ejercicio, a la comunidad circundante y a los transeúntes
por el sector.
Se debe velar siempre, porque los ejercicios que se realicen no generen condiciones
de riesgo para ninguna persona. Las medidas adoptadas en este campo deben ser
aplicables en las fases de planeación, adecuación inicial, ejecución y adecuación
final.
Las medidas de seguridad operacional se ven reflejadas en la matriz de riesgos del
ejercicio, en el plan de contingencia ante los eventos que puedan presentarse, en
la asignación de recursos para garantizar la seguridad y en la designación de un
responsable de esta área.

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3. EJECUCION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS

Una vez realizado el proceso de planeación de los ejercicios de simulación y

simulacros, se procede a la ejecución de los ejercicios.
La ejecución de las simulaciones y simulacros, abarca la adecuación de escenarios
(preparatorios del ejercicio y posteriores al mismo), el desarrollo de las acciones
previstas en el guion y va hasta que, tanto los participantes del ejercicio, como los
procesos involucrados en este retoman su ciclo normal.

3.1 Adecuación inicial de Escenarios

Cada ejercicio, dependiendo de su alcance, lo que se quiera probar, las entidades

o áreas participantes, entre otros aspectos, va a requerir de unos escenarios con
características distintas; en consecuencia la adecuación de estos escenarios puede
tomar tiempos distintos y requerir de acciones o intervenciones diferentes; por esto
es muy importante que se defina con claridad que necesidades se tienen para los
escenarios en los que se desarrollara el ejercicio, a manera de ejemplo se
mencionaran algunos escenarios y algunas de estas necesidades de adecuación,
que se pueden tener:
Sala de Manejo de Crisis o Toma de Decisiones: Hace referencia al sitio donde se
reunirán los tomadores de decisiones, usualmente es un sitio dentro de la empresa
con facilidades ya establecidas y solucionadas (mobiliario, tableros,
comunicaciones, internet, equipos de cómputo, planos, etc.), sin embargo en
algunos casos estos sitios cambian o se requiere realizarlos por fuera de las
instalaciones de las empresas (en otras sedes, en otras empresas o inclusive en
hoteles) razón por la cual es necesario adecuar estas salas para que funcione lo
más real posible.

Sala de Crisis UNGRD. SIMEX 2016. LGCG

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Dos de los aspectos que por sencillos que parezcan son determinantes a la hora de
un ejercicio de este tipo son: las comunicaciones (conmutador, extensiones, tipo de
aparatos telefónicos, equipos y sistemas de videoconferencia, radio, celular) y el
acceso a la red de cada empresa (para consulta de documentos o para
requerimientos que se hacen mediante la plataforma que use cada empresa); la
adecuación de esta sala debe hacerse involucrando a todas las áreas y con la
anticipación adecuada.
Estos mismos aspectos se deben considerar para los Puestos de Mando Unificados
– PMU; los Puestos de Comando CI; o los Centros Coordinadores de Operaciones
en el Sitio – CCOS, aunque estos sean más móviles y flexibles que las Salas de
Crisis.
Sala de Control del Ejercicio: Es el sitio definido para que los responsables del
ejercicio, puedan hacer el manejo del mismo, interactuando con los participantes y
monitoreando el desarrollo que se vaya teniendo.
La sala de control del ejercicio, debe contar con los elementos necesarios como
teléfono, computador, tableros, y según el alcance otras adecuaciones como
sistema de videoconferencia para monitorear el trabajo en la sala de manejo de
crisis o en otros escenarios. La adecuación de la sala de control del ejercicio puede
implicar acciones que involucren a distintas áreas de las empresas, y requerimientos
que ameritan algunas autorizaciones de los niveles directivos, razón por la cual debe
hacerse con suficiente anticipación.
Escenarios Operativos: Los escenarios operativos pueden conllevar la mayor
complejidad para su adecuación, pues dependiendo de lo que se quiera hacer, los
escenarios pueden ser muy sencillos (por ejemplo un espacio abierto para una
práctica cualquiera) o muy complejos (por ejemplo, una estructura adecuada para
controlar un incendio o para hacer un rescate).

Maqueta de Escenario Operativo. SIMEX 2016. LGCG

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La adecuación de estos escenarios, puede tomar mucho tiempo y esfuerzo, además
de la participación de personal especialista en el tipo de evento que se quiere
recrear y de otras áreas. Se debe garantizar que en todo el proceso de adecuación
y ejecución del ejercicio, este tipo de escenarios sea seguro para participantes y
demás personas involucradas en el mismo. Adicionalmente que en caso de
presentarse alguna situación real, se podrá suspender las labores que se estén
realizando y dar la atención debida.

Escenario de Incendio. LGCG 2016

3.2 Convocatoria a participantes

Se debe garantizar que en cada ejercicio realizado, participe el personal que está
definido para el mismo, por esta razón la convocatoria que se haga es importante.
El problema usualmente es determinar qué tanta información se suministra en la
convocatoria y cómo se garantiza que los involucrados claves estén presentes y no
deleguen en personas que, en la práctica no van a estar en el desarrollo de las
situaciones que se recrearan mediante el ejercicio previsto.
Tanto la definición de la fecha en la que se realizará el ejercicio, como la
convocatoria deben coordinarse con el responsable de la empresa y del proceso a
probar, a fin de determinar el momento óptimo para la realización del ejercicio.
También debe convocarse y confirmar la participación de los evaluadores,
controladores y observadores que sean necesarios, según los objetivos propuestos
y la distribución espacial de las áreas involucradas en el ejercicio.

3.3 Ejecución del ejercicio

La ejecución del ejercicio, es el momento cumbre de todo lo hasta ahora definido;

por una parte veremos que todo el proceso de planeación hecho, ha sido finalmente
resuelto, y por otro lado, con el ejercicio se sacarán conclusiones importantes que

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determinaran nuevas cosas por hacer, nuevos planes de acción y aspectos en los
que se necesitara trabajar.
La ejecución del ejercicio incluye la recepción de los participantes, la presentación
formal de las normas a tener en cuenta para la ejecución del mismo (cuando se
miden tiempos de desplazamiento desde las bases de distintas entidades, las
normas deben ser socializadas con anticipación), la realización de las acciones
incluidas en el guion, y el cierre de los casos planteados en el mismo.
Es fundamental que se cumplan al máximo los horarios previstos, y que el equipo
organizador incluyendo evaluadores, observadores y controladores estén
pendientes del desarrollo del ejercicio, así como que cada uno de ellos tenga la
capacidad de reaccionar por si el ejercicio se está desviando del rumbo trazado.
Este punto es muy difícil de determinar, pues aunque se tengan los objetivos y
alcance claramente definidos, las situaciones planteadas podrán ser abordadas
desde distintas ópticas, especialmente cuando se trata de procesos de toma de
decisiones.
3.4 Adecuación final de Escenarios

Tan importante como la adecuación inicial de los escenarios, es la adecuación final

de los mismos; como parte de la ejecución de simulaciones y simulacros. Este paso
busca dejar aquellas instalaciones utilizadas en el ejercicio, en las mismas o
mejores condiciones de las que se encontraron inicialmente.
Es usual que una vez han finalizado este tipo de ejercicios, especialmente los
simulacros, los escenarios utilizados queden en condiciones que generen algún tipo
de riesgo, precisamente por las condiciones que se simulan o por las acciones que
se desarrollaron en el mismo; por esta razón debe preverse que finalizando cada
ejercicio, los escenarios sean estabilizados y dejados en las condiciones básicas de
seguridad y aseo acordadas.

Adecuación de Escenario. SIBRU 2015. LGCG

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4. EVALUACION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS

En las simulaciones y los simulacros, la evaluación es el punto que permite

determinar si lo que se está probando cumple o no con los estándares definidos. La
evaluación parte desde la misma planeación del ejercicio, cuando se determina que
se quiere probar y en consecuencia establece en gran medida la evaluación que se
realizará.
4.1 ¿Qué debe evaluarse?

La definición de los objetivos y del alcance que tendrá el ejercicio, dan en primer
lugar la respuesta a este interrogante, sin embargo, el nivel de detalle de la
evaluación, depende fundamentalmente del conocimiento y de la capacidad que
tenga el equipo evaluador para hacer este tipo de revisiones, así como del número
de evaluadores disponible; por ejemplo, si se va a evaluar el cumplimiento de un
protocolo o de un procedimiento, el evaluador debe conocer perfectamente el
mencionado protocolo o procedimiento, y determinará si solamente evalúa el
cumplimiento general, o sí evalúa de manera discriminada cada componente del
mismo.

Reunión de Evaluación. LGCG 2014

Pero el cumplimiento de los temas planteados en los objetivos, no es el único

aspecto a evaluar en una simulación o en un simulacro, usualmente hay otros ítems
que pueden ser evaluados, así no estén incluidos en el objetivo. A continuación una
lista de elementos que pueden ser objetos de evaluación:
• Funcionamiento de las comunicaciones
• Disponibilidad y acceso a medios tecnológicos
• Funcionamiento de sitios alternos
• Tiempos de activación, de respuesta o de cumplimiento de acciones (es
fundamental tener cronómetros sincronizados para cumplir con este punto)
• Conocimiento de los participantes en los procesos a evaluar.

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• Conocimiento y participación de otras áreas de la empresa no involucradas
inicialmente en el ejercicio y que tienen relación con los protocolos y
procedimientos evaluados,
• Interacción del protocolo o procedimiento a probar, con otros protocolos o
procedimientos de apoyo.
• Aspectos logísticos de apoyo al ejercicio (instalaciones, bienestar, soporte)
Se recomienda que se elabore una lista de chequeo para orientar a los evaluadores
sobre los puntos a evaluar.

4.2 ¿Quién debe evaluar?

Aunque la responsabilidad inicial de la evaluación, recae en el equipo evaluador, es

recomendable que otras áreas también aporten a la evaluación del ejercicio
realizado, por supuesto considerando las limitaciones que cada uno de ellos, en
razón de la participación, el conocimiento de los protocolos y procedimientos
evaluados y de los objetivos trazados en el mismo, puedan tener.

Evaluación de Simulacro 2016. LGCG

La evaluación general debe contar con la participación de:

• Participantes directos
• Equipo organizador (incluyendo evaluadores y controladores)
• Observadores del ejercicio
• Otras áreas internas participantes o vinculadas.
• Entidades externas que participaron en el ejercicio: (Empresas vecinas,
entidades técnicas, autoridades, entidades del Sistema de Gestión de Riesgos
de Emergencias y Desastres.)

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4.3 ¿Cuándo y a quién presentar el informe de evaluación?

El consolidado de evaluación del ejercicio realizado debe presentarse a la mayor

brevedad posible (se recomienda que no sea más de dos semanas); pues retardar
su presentación genera perdida de oportunidad en la adopción de medidas
correctivas.
El informe debe presentarse a los niveles directivos de la empresa y a los
responsables de los procesos y procedimientos puestos a prueba, con el fin de que
tengan de primera mano el resultado del diagnóstico realizado y que puedan
establecer el plan de acción respectivo.
Para aquellos ejercicios que involucran a un gran número de personas, como por
ejemplo los simulacros de emergencias, de evacuación o similares, se debe dar un
informe a todos los involucrados resaltando los aspectos positivos y las
oportunidades de mejora.
El informe de la evaluación debe ir por escrito y apoyarse de fotos, videos, formatos
y demás elementos que contribuyan a identificar aspectos satisfactorios y aspectos
que deben ser corregidos, también se puede apoyar en estadísticas o en datos
comparativos de ejercicios anteriores, para poder evidenciar el progreso que se ha
tenido.

4.4 Productos Entregables del Ejercicio

Al final es importante que queden una serie de documentos tanto de soporte del
ejercicio realizado, como de enseñanzas del mismo. Entre los productos
entregables se pueden contar:
• Memoria de la organización del ejercicio, es decir: objetivos, alcance, estructura
organizacional adoptada, descripción de escenarios, guion del ejercicio, etc.
• Informe general del ejercicio realizado: desarrollo del ejercicio, aspectos
relevantes encontrados, lecciones aprendidas.
• Plan de acción para el mejoramiento de las condiciones detectadas.
• Soportes del ejercicio como planos, esquemas, videos, fotografías, formatos.

4.5 Agradecimientos

Como parte del cierre del ejercicio, deben generarse los agradecimientos oficiales
para todos los participantes directos e indirectos en el ejercicio realizado. Este
agradecimiento debe resaltar la importancia del ejercicio realizado, un breve
resumen de los logros obtenidos con el mismo y una invitación a apoyar y participar
en futuros ejercicios de este tipo.

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 Ceremonia de Clausura SIMEX 2016

https://www.flickr.com/photos/144755452@N06/30058321776/in/album-72157673618268740/

El agradecimiento debe hacerse al finalizar el ejercicio y en la medida de lo posible

por escrito y firmado por la más alta dirección de la empresa, para obtener el impacto
que se busca.

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5. RECOMENDACIONES GENERALES

Finalmente, cada ejercicio de simulación o simulacro que se realice, debe generar

unas recomendaciones tanto para las áreas participantes en el ejercicio, como
referentes a los procedimientos, procesos o protocolos probados. Sin embargo
también se pueden generar recomendaciones en otros aspectos que si bien es
cierto no fueron objetos de la puesta a prueba hecha, si pudieron ser evidenciados
durante el ejercicio.
Las recomendaciones generales pueden incluir los siguientes aspectos:
• Revisión de procesos, procedimientos y protocolos para que sean corregidos,
actualizados y articulados con otros de ellos; o para que sean flexibilizados en
situaciones de crisis y bajo ciertas circunstancias (p.e. el procedimiento para
compras o para contratación)
• Disponibilidad de sitios alternos adecuadamente previstos y dotados (sala de
crisis externa, puestos de mando unificados – PMU externos o móviles, salas de
monitoreo de CCTV, sitios alternos para el funcionamiento de distintas áreas de
la empresa)
• La definición de cargos claves que ameritan ser trabajados de manera especial,
debido a la alta vulnerabilidad que representa la posible falta de su titular. (p.e.
responsables de seguridad, firmas autorizadas, responsables únicos de
funciones claves en la empresa, etc.)
• La definición de acciones, procedimientos, protocolos, recursos, responsables
para temas que no se han contemplado al interior de cada organización, muchos
de ellos en relación con el periodo post evento (p.e. atención a personas
externas afectadas, acciones de control y remediación ambiental, manejo y
disposición de residuos y escombros, adecuación o reconstrucción de mobiliario
urbano)

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