UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE HONDURAS

VICERRECTORÍA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

DERECHO EN EL GRADO DE LICENCIATURA

PROYECTO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL

DOCENTE ABG. YOLVIS JONEL ORDOÑEZ ÁLVAREZ

PRESENTADO POR:

ANGEL MOISES VASQUEZ AGUILAR 201801278

ANGELA MARIA CERRATO OYUELA 201901362

DANIA ROSIBEL MARQUEZ MATHEU 201900210

EDIS MARYURI DIAZ GARAY 202101547

ERIKA JOSELYN DUBON RAMOS 202100599

MARVIN NAHUM AGUILAR VALLADARES 202101515

SINTIA DURON BARAHONA 201902505

JUNIO 2023
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INDICE

I. INTRODUCCION .......................................................................................................... 3

II. OBJETIVOS DEL PROYECTO ..................................................................................... 3

2.1 Objetivo General ........................................................................................................... 3

2.2 Objetivos Específicos .............................................................................................. 3

III. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................... 3

IV. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO .............................................................................. 5

V. SOLICITAR REQUISITO ................................................................................................ 5

VI. SOLICITUD .................................................................................................................... 6

VII. AUTO DE ADMISIÓN ................................................................................................ 10

VIII. NOTIFICACIÓN ......................................................................................................... 11

IX. MANIFESTACION APERTURA DE PRUEBAS ........................................................ 12

X. AUTO DE ADMISIÓN DE MANIFESTACIÓN ........................................................... 14

XI. NOTIFICACIÓN ........................................................................................................... 15

XII. PRESENTACION DE MEDIOS DE PRUEBAS......................................................... 15

XIII. INFORME GERENCIA ADMINISTRATIVA .......................................................... 17

XIV. DICTAMEN DE LA UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES .................................... 19

XV. RESOLUCION No 332-2021 ....................................................................................... 22

XVI. NOTIFICAR RESOLUCIÓN N. 332-2021 ................................................................ 26

XVII. RECURSO DE REPOSICIÓN .................................................................................. 27

XVIII. AUTO DE ADMISIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN ................................. 31

XIX. RESOLVER RECURSO DE REPOSICIÓN MEDIANTE RESOLUCIÓN .............. 32

XX. NOTIFICAR RESOLUCIÓN NO. 178-2022 RECURSO DE REPOSICION ............ 34

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I. INTRODUCCION

Los reclamos administrativos desempeñan un papel fundamental como mecanismos que

permiten a los individuos expresar su inconformidad e impugnar los actos y hechos
administrativos que afectan directamente sus derechos. La etapa administrativa del reclamo
comienza con la notificación de un acto administrativo que establece una obligación, en
caso de que la resolución del reclamo sea negativa, el interesado podrá iniciar la acción
correspondiente a través de la vía judicial.

Con base en este contexto sobre los reclamos administrativos, se presenta a

continuación el expediente administrativo SG-RA-005-2021, en el cual se detallan los
reclamantes, el órgano ante el cual se ha presentado el reclamo, el apoderado legal y el
objetivo del reclamo, el cual busca el reconocimiento de una nivelación salarial amparada
en el derecho constitucional de "a igual trabajo, igual salario".

II. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1 Objetivo General

Obtener una resolución final mediante trámites y procedimientos administrativos,

generando un expediente con la documentación presentada y recibida de acuerdo con la

Ley de Procedimiento Administrativo vigente en nuestro país.

2.2 Objetivos Específicos

❖ Definir los pasos para la creación de un expediente administrativo guiándonos a

partir de lo que establece la Ley de Procedimiento Administrativo.

❖ Identificar las partes, orden y emplazamiento para presentar cada uno de los escritos

que se anexan a cada solicitud y/o respuesta.

❖ Estudiar cada el procedimiento y todo lo que conlleva para finalizar el proceso

desde el inicio hasta el final de este.

III. MARCO CONCEPTUAL

Los reclamos administrativos son mecanismos a disposición del sujeto pasivo para expresar

su inconformidad o impugnar los actos y hechos administrativos resultado de la decisión

administrativa que afecten directamente sus derechos. El reconocimiento de los derechos

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públicos subjetivos es una consecuencia del principio y del Estado de Derecho que implica

que la actividad de la Administración esté ajustada a normas legales, presupuesto que

otorga una garantía jurídica para que el contribuyente pueda ejercer frente a ella cualquier

clase de reclamo y demandar en última instancia la ampara de los órganos jurisdiccionales,

si por actos administrativos contrarios a la ley se lesionan sus derechos y legítimos

intereses.

La etapa administrativa del reclamo tiene su punto de partida con la notificación a los

contribuyentes de un acto administrativo que establece la obligación. Una vez cumplido

este requisito, el sujeto pasivo o contribuyente responsable o tercero, de acuerdo a normas

precisas y contempladas en las leyes pertinentes, tiene derecho a la facultad de expresar su

disconformidad con los resultados de la decisión administrativa y, consiguientemente,

presentar su reclamo ante la misma autoridad administrativa de la que emanó el acto. Un

reclamo administrativo es la presentación, escrita u oral en este último caso sólo cuando se

encuentre expresamente permitido por la norma, que realiza el particular afectado ante su

superior jerárquico u órgano competente, a efectos de que éste, reconozca un derecho

propio del administrado y sobre el que aún la Administración, no se ha pronunciado.

Es toda impugnación, en término, de un acto administrativo, interpuesta por quién se ve

afectado en un derecho propio, con el objeto de que el órgano que emitió el acto, un

superior jerárquico o el órgano que ejerce el control, proceda a revocar, modificar o sanear

el acto administrativo cuestionado. No se podrá demandar judicialmente en materia de

derecho privado al estado a las instituciones autónomas y a las municipalidades sin previo

reclamo administrativo presentado ante el titular del órgano o de la entidad respectiva. El

reclamo administrativo se sustentará en los hechos y derechos que se invocaron en la

demanda. El reclamo administrativo deberá ser resuelto dentro del plazo sesenta días

contados a partir de su presentación.

Si la resolución es negativa podrá incoar la acción correspondiente por la vía judicial. El

interesado deberá presentar nuevamente el reclamo administrativo cuando no hubiere

presentado la correspondiente demanda judicial dentro de los sesenta días siguientes a la

notificación de la resolución negativas del reclamo o en su caso dentro del plazo de dos

meses.
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IV. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Reclamo Administrativo: SG-RA-005-2021

Reclamantes:

1. Lourdes Suyapa Salinas Oliva

2. Rina Yassmin Suarez Burgos
3. Carlos Francisco Sánchez Osorio
Presentado ante la: Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social

Apoderado Legal: Wilson Venancio Laínez Sánchez

Objetivo: Para que se reconozca nivelación salarial amparado en el derecho constitucional

de "a igual trabajo igual salario" sin discriminación.

V. SOLICITAR REQUISITO

Reclamo Administrativo petición previa a la vía judicial, (plaza, pagos de salarios, daños y

perjuicios, licencias) que se presenta ante la autoridad competente para el reconocimiento o

declaración de un derecho subjetivo o interés legítimo, finalizando con un acto

administrativo.

Requisitos:

❖ Se presenta reclamo administrativo dirigido ante el titular de la Secretaría de Estado

en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social en el mismo escrito se acompañan
los documentos en los cuales el interesado se fundamenta y si no los tuviera indicará
el lugar donde se encuentren. - anunciará los medios de pruebas con los que
sustentará su reclamo.

❖ La unidad de recepción de documentos remite el escrito del reclamo a la unidad de

servicios legales, con el número de registro, que valida y salvaguarda el mismo.

❖ La secretaría de la unidad anota y registra en el libro donde se asigna el reclamo a

un asesor legal, firmando éstos de recibido.

❖ El asesor legal asigna un número, que facilita el control interno y externo en la

unidad de servicios legales.
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VI. SOLICITUD

SE SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA QUE SE RECONOZCA NIVELACION

SALARIAL AMPARADO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE "A IGUAL

TRABAJO IGUAL SALARIO" SIN DISCRIMINACION, SE PAGUE DE FORMA

RETROACTIVA EL REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS

LABORALES DESDE LA FECHA DE PRESENTACION DEL RECLAMO

ADMNISTRATIVO HASTA QUE SE DE CUMPLIMIENTO AL MISMO. SE

ACOMPAÑAN DOCUMENTOS. - PODER. –

MINISTRA LESLY SARAHI CERNA DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS

DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (STSS)

Yo, WILSON VENANCIO LAÍNEZ SÁNCHEZ, mayor de edad, soltero, hondureño y

de este domicilio, inscrito en el Colegio de Abogados de Honduras bajo el número 20952,

quien atiende sus asuntos profesionales en CORPORACIÓN LEGAL AMERICANA,

sita en Colonia Florencia Sur, Bloque "H", lote número "9" primera calle entre primera y

segunda Avenida, casa número 4301, contiguo al Centro Cultura Alemán, Tegucigalpa,

M.D.C. con teléfono fijo número 2235-6143, teléfono móvil número 3379-1866, con correo

electrónico wsanchez@corlahn.com, actuando en mi condición de Apoderado Legal de los

ciudadanos LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ

BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, tal como lo acredito con el

Instrumento Público Número cuarenta y dos (42), autorizada ante los oficios del Notario

Público JORGE ALBERTO HERRERA FLORES, de fecha cinco (05) de abril del dos

mil veintiuno (2021); con el debido respeto comparezco con el debido respeto comparezco

ante usted señora Ministra Lesly Sarahi Cerna de la Secretaria de Estado en los Despachos

de Trabajo y Seguridad Social solicitando a favor de mis representados SE LES

RECONOZCA NIVELACION SALARIAL AMPARADO EN EL DERECHO

CONSTITUCIONAL DE "A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO" SIN

DISCRIMINACION. -QUE SE PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL

REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS LABORALES.

HECHOS:
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PRIMERO: Resulta Señora ministra de Estado que mis representados los señores

LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y

CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO son servidores públicos de la

SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHOS TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL (STSS) todos nombrados mediante su respectivo Acuerdo de Nombramiento.

SEGUNDO: Señora Ministra de Estado, solicito se les reconozca a mis re presentados su

NIVELACIÓN SALARIAL, conforme al salario devengado por otros empleados públicos

de la misma Secretaria que ejercen y han ejercido la misma función que desempeña, es

decir la de Economista II, ya que mis representados son los servidores públicos que menos

salario recibe en dicho cargo y poseen muchos más años de servicio que otros servidores y

los cuales devengan mayor salario por ello debe aplicarse el derecho fundamental "A

IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO SIN DISCRIMINACION" reconocido por la

Constitución de la República COMO NORMA SUPREMA de nuestro país en su artículo

128 manda "Las leyes que rigen las relaciones entre patronos y trabajadores son de orden

público. Son nulos los actos, estipulaciones o convenciones que impliquen renuncia,

disminuyan, restrinjan o tergiversen las siguientes garantías: 1…; 2…;3. A trabajo igual

corresponde salario igual sin discriminación alguna, siempre que el puesto, la jornada y las

condiciones de eficiencia y tiempo de servicio sean también iguales..."

TERCERO: En atención a lo anterior, solicito se le realice a mis representados el Reajuste

Salarial así como el reconocimiento de los demás derechos laborales que le corresponden, y

se solicita a su vez el pago de forma retroactiva por el reajuste salarial mismo que se

solicita desde la fecha qué el puesto de Economista II, se le asignó el salario de veintitrés

mil trescientos noventa y ocho lempiras (L. 23,398.00) ya que tenemos conocimiento como

lo dijimos anteriormente que hay funcionarias que devengan un salario mayor sin tener

antigüedad, todo en aplicación al derecho fundamental "A IGUAL TRABAJO IGUAL

SALARIO SIN DISCRIMINACION" reconocido por la Constitución de la República

COMO NORMA SUPREMA de nuestro país en su artículo 128 SALARIO SIN

DISCRIMINACION" reconocido por la Constitución de la República COMO NORMA

SUPREMA de nuestro país en su artículo 128.

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CUARTO La Constitución establece en su artículo 60.- Todos los hombres nacen libres e

iguales en derechos. En Honduras no hay clases privilegiadas. Todos los hondureños son

iguales ante la Ley. Se declara punible toda discriminación por motivo de sexo, raza, clase

y cualquier otra lesiva a la dignidad humana".

QUINTO: Honduras es un Estado de Derecho, y deviene obligado a garantizar a sus

habitantes la seguridad jurídica, lo que conlleva necesariamente las relaciones entre

particulares y las de estos con el Estado las cuales están reguladas por la ley, y que para

cada caso concreto que se plantee, ya sea en la instancia administrativa o en la judicial,

habrá un procedimiento previamente establecido para dilucidarlo:

La Ley de Procedimiento Administrativo en su artículo 24, establece que 7as Actos

Administrativos serán dictados por el órgano competente respetando los procedimientos

previstos en el ordenamiento jurídico."

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundó el presente reclamo administrativo en base a los artículos siguientes:1, 2, 4, 15, 16,

59, 60, 62, 63, 64, 80, 82, 90, 128, 129, 246, 247, 321, 323, 324, 328, de la Constitución de

la República; 7, 8, 24 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos; 9, 14 del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; Convenio 100 de la OIT; 1, 2, 7, 8, 9,

10, 11, 2, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 116, 119, 120, 121, 122 de la Ley General de la

Administración Pública; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,16, 17, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, del

Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo; 1, 2, 3,

4, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 34, 35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58,

59, 60, 61, 62, 63, 64, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92,

114, 115, 116, 117, 118, 137,138, 146, 147, 148, 150 de la Ley de Procedimiento

Administrativo; 1, 2, 5, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 38, 57, de la Ley de Servicio Civil; del

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 49, 113, 116, 117, 119, 139, 145, 198 del

Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

PETICIÓN

A la señora Ministra de Estado, respetuosamente PIDO: Admitir la presente solitud de

nivelación salarial junto con los anexos que se acompañan y darle el trámite de Ley
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correspondiente, siendo de pleno derecho lo solicitado. Una vez que se evacuen los trámites

pertinentes se emita resolución en la cual se resuelva: Otorgar la NIVELACION

SALARIAL solicitada por mis representados y se les nivele su salario mensual a la

cantidad de VEINTITRES MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO LEMPIRAS

(L. 23,398.00) de manera retroactiva, en vista que mis representados están amparados en el

derecho constitucional contenido en el artículo 128.3 y el derecho de orden legal contenido

en el artículo 17 y 21 de la Ley de Servicio Civil, aumento que deberá hacerse efectivo a

partir de la presentación mérito

Tegucigalpa. M.D.C. 16 de abril del año 2021.

ABG. WILSON VENANCIO LAÍNEZ SÁNCHEZ

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VII. AUTO DE ADMISIÓN

Recibido en fecha dieciséis (16) de abril del año dos mil veintiuno (2021), siendo las tres de
la tarde con quince minutos (03:15 p.m.), el Reclamo Administrativo interpuesto por el
abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado
Legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN
SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO del domicilio de
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central.

Mónica Hidalgo Welchez

Secretaria General

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAO Y SEGURIDAD

SOCIAL. - SECRETARA GENERAL- Tegucigalpa Municipio del Distrito Central,
veintisiete (27) de abril del año dos mil veintiuno (2021).

Admítase el Reclamo Administrativo No. SG-RA-005-2021 tendiente a obtener

NIVELACION DE SALARIOS, AMPARADO EN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL "A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO" SIN
DISCRIMINACION.QUE SE PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL
REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA
QUE DE PRESENTACION DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO HASTA QUE SE
DE CUMPLIMIENTO AL MISMO, Interpuesto por el abogado WILSON VENANCIO
LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los señores LOURDES
SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS
FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, del domicilio de Tegucigalpa, Municipio del
Distrito Central: Pasen estas diligencias a la GERENCIA ADMINISTRATIVA Y LA
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS de esta Secretaria de Estado para que
emitan el informe correspondiente y oportunamente a la UNIDAD DE. SERVICIOS
LEGALES para efecto de DICTAMEN. Artículos 146, 147 de la ley de Procedimiento
Administrativo. -Acuerdo de Delegación de Firma No. STSS-002-2021 de fecha siete (7)
de enero del año dos mil veintiuno (2021), Acuerdo de Delegación de Firma No. STSS-
STSS-142-2021 de fecha ocho (08) de Abril del año dos mil veintiuno (2021).
NOTIFIQUESE.
 11

Mónica Hidalgo Welchez Gladys María Moncada

Secretaria General Asistente de Secretaría General

VIII. NOTIFICACIÓN

En la ciudad de Tegucigalpa a los veintisiete (27) días del mes de abril de los dos mil

veintiunos procedí a notificarme del auto de admisión al reclamo administrativo registro

bajo Exp. No. SG-RA-005-2023 de fecha (27) de abril de los dos mil veintiunos (2021)

mismo que firmo y sello para constancia siendo las 10:10 am.
 12

IX. MANIFESTACION APERTURA DE PRUEBAS

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL

WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, de generales ya conocidas, actuando en mi

condición te apoderado legal de los LOURDES SUYAPA SALINAS OUVA, RINA

YASSMIN SUAREZ y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en el reclamo

administrativo para SE BURGOS PRESENTA RECLAMO ADMINISTRATIVO

PARA QUE SE RECONOZCA NIVELACION SALARIAL AMPARADO EN EL

DERECHO CONSTITUCIONAL DE "A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO SIN

DISCRIMINACION.-QUE SE PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL

REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA

DE PRESENTACION DEL RECLAMO ADMNISTRATIVO HASTA QUE SE DE

CUMPLIMIENTO AL MISMO, mismo que se registra bajo el número de expediente

SG-RA-C05-2021, con el debido respeto solicito se ordene la apertura a prueba en base a

los hechos y consideraciones siguientes:

PRIMERO: Que en el auto de fecha 27 de abril de 2021, esta administración admitió el

reclama administrativo interpuesto a favor de mi representado ordenando en el mismo la

remisión del expediente a la Gerencia Administrativa y la Sub Gerencia de Recursos

Humanos, para que se emita el informe correspondiente previo a emitir DICTAMEN por

parte de la Unidad de Servicios Legales, sin tomar en consideración lo que manda el

artículo 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo "Cuando el órgano competente para

resolver no tenga por ciertos los hechos alegados por la parte Interesada o ésta lo solicitaré,

podrá acordar la apertura a pruebas por un término no inferior a diez (10) días ni superior a

veinte (20), e Incumbirá al Interesado la de los hechos de que derive su derecho y no

resulten del expediente. En todo caso, la administración podrá disponer de oficio y en

cualquier momento, la práctica de cuantas pruebas se estime pertinentes para la más

acertada decisión del asunto". Mismo que fue debidamente solicitado en el escrito de

iniciación.
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SEGUNDO: Honduras es un Estado de Derecho, y deviene obligado a garantizar a sus

habitantes la seguridad jurídica, lo que conlleva necesariamente las relaciones entre

particulares y los de estos con el Estado las cuales están reguladas por la ley, y que para

cada caso concreto que se plantee, ya sea en la instancia administrativa o en la judicial,

habrá un procedimiento previamente establecido para dilucidarlo.

TERCERO: La no señalización a apertura a prueba deja en indefensión a mis

representados debido a que se le está negando o limitando, de manera ilegal y arbitraria el

debido proceso establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo en su artículo 24,

que manda “los Actos Administrativos serán dictados por el órgano competente respetando

los procedimientos previstos en el ordenamiento jurídico."

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundo el presente escrito en los artículos: 80 de la Constitución de la República, artículos

24 y 69 de Ley de Procedimiento Administrativo.

PETICIÓN

Señor fiscal general de la Republica por lo antes expuesto PIDO: Admitir el presente

escrito, Señalar la fecha de apertura a prueba y resolver conforme a derecho.

Tegucigalpa, MDC 31 de mayo de 2021

WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ

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X. AUTO DE ADMISIÓN DE MANIFESTACIÓN

Recibido en fecha treinta y uno (31) de mayo del año dos mil Veintiuno (2021). Siendo las

once de la mañana con treinta y nueve minutos (11:39 a.m.).

Mónica Hidalgo Welchez

Secretaria General

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL. SECRETARÍA GENERAL - Tegucigalpa Municipio del Distrito Central,

treinta y uno (31) de mayo del año dos mil veintiuno (2021).

Admítase el Escrito presentado por el abogado WILSON VENANCIO LAINEZ

SANCHEZ, en su condición de en su condición de Apoderado Legal de los señores

LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y

CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, del domicilio de Tegucigalpa, Municipio

del Distrito Central, mándese agregar a sus antecedentes y en virtud de lo solicitado:

Decrétese la apertura a pruebas por el termino de diez (10) días hábiles, para proponer v

evacuar las que se estimen pertinentes en las diligencias que anteceden artículos 5, 64 68 y

69 de la Ley de Procedimiento Administrativo, - Acuerdo de Delegación de Firma No.

STSS-002-2021 de fecha siete (7) de enero del año dos mil veintiuno (2021). Acuerdo de

Delegación du Fema No. 51S5-142-2021 de fecha doce (12) de abril del año dos mil

veintiuno (2021) NOTIFIQUESE.

Mónica Hidalgo Welchez

Secretaría General

Gladys María Moncada

Asistente de Secretaría General

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XI. NOTIFICACIÓN
En la ciudad de Tegucigalpa a los cuatro (04) días del mes de junio de los dos mil

veintiunos procedí a notificarme del auto de fecha (31) de mayo de los dos mil veintiunos

(2021) mismo que firmo y sello para constancia siendo las 02:21 pm.

XII. PRESENTACION DE MEDIOS DE PRUEBAS

SE PRESENTAN EN TIEMPO Y FORMA LOS MEDIOS DE PRUEBA EN EL

PRESENTE AGAMO ADMINISTRATIVO. SE ACOMPAÑAN DOCUMENTOS.

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL

WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, de generales ya conocidas, actuando en mi

condición de apoderado legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA,

RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ

OSORIO, en el reclamo administrativo para QUE SE RECONOZCA NIVELACION

SALARIAL AMPARADO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE "A IGUAL

TRABAJO IGUAL SALARIO" SIN DISCRIMINACION. - QUE SE PAGUE DE

FORMA RETROACTIVA EL REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS

LABORALES DESDE LA FECHA DE PRESENTACION DEL RECLAMO

ADMNISTRATIVO HASTA QUE SE DE CUMPLIMIENTO AL MISMO, mismo

que se registra bajo el número de expediente SG-RA- 005-2021, por este medio y con el

debido respeto vengo a proponer los siguientes medios de prueba: Medios de prueba

denominados Documentos públicos consistentes en:

1. Copia fotostática del acuerdo STSS 365-08, de fecha 25 de noviembre de 2003, donde se

ascendió por reasignación a la señora LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, al puesto

de Economista.

2. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI a favor de LOURDES SUYAPA

SALINAS OLIVA.
 16

3. Copia fotostática del acuerdo STSS 366 2010 da fecha 29 de octubre de 2010, donde se

nombró a la señora RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS, el puesto de Economista III.

se nombró a la señora RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS, en el puesto de Economista

4. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI, a favor de RINA YASSMIN

SUAREZ BURGOS.

5. Copia fotostática del acuerdo STSS 191-2015, de fecha 1 de junio de 2015, donde se

nombró al señor CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en el puesto de

Economista I.

6. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI, a favor de CARLOS FRANCISCO

SANCHEZ OSORIO.

7. Constancia emitida recursos humanos de la STSS de fecha 16 de octubre de 2020, donde

se constata el salario que devenga el señor CARLOS FRANCISCO SANCHEZ

OSORIO.

8. Copia fotostática de la planilla electrónica de plazas activas del mes de abril de 2021,

donde se reflejan los salarios de cada uno de mis representados.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundo el presente escrito en los Artículos: 80 de la Constitución de la República, articulo

de la Ley de Procedimiento Administrativo.

PETICION

Señor Fiscal General De La Republica por lo antes expuesto PIDO: Admitir el presente

escrito, Tener por presentados los medios de prueba y resolver conforme a derecho.

Tegucigalpa, M.D.C. 8 de junio de 2021

 17

WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ

XIII. INFORME GERENCIA ADMINISTRATIVA

GERENCIA ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA DE TRABAJO Y

SEGURIDAD SOCIAL, Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central a los veintisiete días

de agosto del año dos mil veintiuno.

En cumplimiento a lo ordenado en el auto de fecha veinticuatro (24) de mayo del año dos

mil veintiuno (2021), del reclamo administrativo presentado por el Abogado WILSON

VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los señores

LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS y

CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO contra esta Secretaría de Trabajo y

Seguridad Social solicitando NIVELACION SALARIAL AMPARADO EN EL

DERECHO CONSTITUCIONAL DE "A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO"

SIN DISCRIMINACION.- QUE SE PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL

REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA

DE PRESENTACION DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO HASTA QUE SE DE

CUMPLIMIENTO AL MISMO.- Esta Gerencia Administrativa con el informe emitido

por la Subgerencia de Recursos Humanos y remitido mediante memorando de fecha

veintisiete (27) de agosto del año dos mil veintiuno (2021), informa lo siguiente:

PRIMERO: Que el desglosado de sueldos y salarios está elaborado desde su formulación

con la cantidad exacta por el puesto de trabajo para el año correspondiente.

SEGUNDO: Esta Secretaría de Trabajo y Seguridad Social no cuenta con disponibilidad

presupuestaria para realizar nivelación y/o reajuste salarial.

TERCERO: Que el artículo 150 de las Disposiciones Generales del Presupuesto establece

que con base a lo establecido en el Decreto No. 18-2010 del 28 de marzo del 2010,

contentivo de la Ley de Emergencia Fiscal y Financiera y la Emergencia Sanitaria

provocada por el COVID-19 en el 2020 que afectó fuertemente la economía del país, para

el presente ejercicio fiscal quedan congelados los aumentos salariales que se financien con

recursos del Tesoro Nacional en las Secretarías de Estado.

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CUARTO: Por lo anteriormente mencionado no se puede conceder la nivelación salarial a

los peticionarios por falta de disponibilidad financiera.

QUINTO: Por cumplimentado el informe correspondiente, en consecuencia, devuélvanse

las presentes diligencias al lugar de su procedencia para el trámite correspondiente.

JONNY ARUALDO RUIZ RODRIGUEZ

Gerente Administrativo
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XIV. DICTAMEN DE LA UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES

DICTAMEN STSS-USL-395-2021.

UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS

DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. En la ciudad de Tegucigalpa,

Municipio del Distrito Central, a los ocho (08) días del mes de septiembre de dos mil

veintiuno (2021).

Visto y Analizado: El expediente No. SG-RA-005-2021, presentado en la Secretaría

General de esta Secretaría Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social,

contentivo de; RECLAMO ADMINISTRATIVO PARA QUE SE RECONOZCA

NIVELACIÓN SALARIAL AMPARADO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL

DE "A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO" SIN DISCRIMINACIÓN, QUE SE

PAGUE DE MANERA RETROACTIVA EL REAJUSTE SALARIAL Y DEMÁS

DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA DE PRESENTACIÓN DEL

RECLAMO ADMINISTRATIVO HASTA QUE SE DE CUMPLIMIENTO AL

MISMO. Presentado en fecha dieciséis (16) de abril del año dos mil veintiuno (2021), por

el Abog. Wilson Venancio Laínez, actuando en su condición de Apoderado Legal de los

ciudadanos; 1) Lourdes Suyapa Salinas Oliva; 2) Rina Yassmin Suarez Burgos y 3) Carlos

Francisco Sánchez Vigil, en contra de esta Secretaría de Estado en los Despachos de

Trabajo y Seguridad Social, y dando cumplimiento a la providencia de fecha cinco (05) de

julio del año dos mil veintiuno (2021), esta Unidad De Servicios Legales procede a emitir

Dictamen, pronunciándose de la siguiente manera:

ANTECEDENTES:

PRIMERO: Consta que en fecha dieciséis (16) de abril del año dos mil veintiuno (2021),

se presentó en la Secretaría General de esta Secretaría de Estado, RECLAMO

ADMINISTRATIVO, por el Abog. Wilson Venancio Laínez, actuando en su condición de

Apoderado Legal de los ciudadanos; 1) Lourdes Suyapa Salinas Oliva; 2) Rina Yassmin

Suarez Burgos y 3) Carlos Francisco Sánchez Vigil, en contra de esta Secretaría de Estado

en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social, para la continuación de las presentes

diligencias.
 20

SEGUNDO: Consta en el expediente que nos ocupa, la providencia fecha veintisiete (27)

de abril del año dos mil veintiuno (2021), en la cual, la Secretaría General, de esta

Secretaría de Estado, en la cual, admite el Reclamo Administrativo SG-RA-005-2021, así

mismo, remite las presentes diligencias a la Gerencia Administrativa y la Sub Gerencia de

Recursos Humanos de esta Secretaría de Estado para que emitan el Informe

correspondiente y oportunamente a esta Unidad de Servicios Legales para efectos de

Dictamen.

TERCERO: Que en fecha treinta y uno (31) de mayo de dos mil veintiuno

(2021), se presento en la Secretaría General de esta Secretaría de Estado, Manifestación

realizada por el Abog. Wilson Venancio Laínez.

CUARTO: Está agregado en el expediente de mérito, la providencia fecha treinta y uno

(31) de mayo del año dos mil veintiuno (2021), en la cual, la Secretaría General, de esta

Secretaría de Estado, admite el escrito señalado en el acápite anterior, los cuales se manda a

agregar a sus antecedentes y en virtud de lo solicitado, se decreta la apertura a pruebas por

el termino de diez (10) días hábiles para proponer y evacuar las que estimen pertinentes en

las diligencias que anteceden.

SEXTO: Que en fecha ocho (08) de junio de dos mil veintiuno (2021), el Abog. Wilson

Venancio Laínez, presentó en tiempo y forma medios de prueba en el presente Reclamo

Administrativo, el cual fue admitido mediante providencia de fecha ocho (08) de junio de

dos mil veintiuno (2021), los cuales se tiene por evacuados, propuestos en tiempo y forma,

los cuales se mandan a agregar a sus antecedentes.

SÉPTIMO: Consta en las presentes diligencias el Informe de fecha veintisiete (27) de

agosto del año dos mil veintiuno (2021), que da cumplimiento a la providencia de fecha

cinco (05) de julio de dos mil veintiuno (2021),

OCTAVO: Que el artículo 150 de las disposiciones Generales del Presupuesto 2021,

establecido en el decreto No. 18-2010 del 20 de marzo del 2010, contentivo de la ley de

Emergencia Fiscal y Financiera y la Emergencia Sanitaria Provocada por el COVID-19 en

el dos mil veinte (2020) que afecto fuertemente la economía del país, para el presente
 21

ejercicio fiscal quedan congelados los aumentos salariales que se financien con recursos del

tesoro Nacional en las Secretarías de Estado".

FUNDAMENTOS LEGALES

Esta Unidad de Servicios Legales con fundamentos en los artículos 80 de la Constitución de

la Republica; artículo 150 de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de

Ingresos y Egresos de la República, Ejercicio Fiscal 2021; Decreto NO. 18-2010, de fecha

28 de marzo del 2010, contentivo de la Ley de Emergencia Fiscal y Financiera; artículo 72

de la Ley de Procedimiento Administrativo, artículo 867 del Código de Trabajo; artículo 40

del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo y

demás legislaciones aplicables;

DICTAMINA

Qué, del análisis del expediente de mérito, junto con la documentación adjunta y de los

fundamentos legales relacionados en este dictamen, es del criterio que; se declare SIN

LUGAR el RECLAMO ADMINISTRATIVO que nos ocupa, dieciséis (16) de abril del

año dos mil veintiuno (2021), por el Abog. Wilson Venancio Laínez, actuando en su

condición de Apoderado Legal de los ciudadanos; 1) Lourdes Suyapa Salinas Oliva; 2)

Rina Yassmin Suarez Burgos y 3) Carlos Francisco Sánchez Vigil, Servidores Públicos de

esta Secretaría de Estado, En virtud que; Quedan congelados los aumentos salariales en las

Secretarías de Estado e Instituciones Descentralizadas, según Decreto N. 18-2010 del 28 de

marzo del 2010 de la Ley de Emergencia Fiscal y Financiera, Por lo tanto, que se devuelvan

las presentes diligencias al lugar de su procedencia, y se continúe con el trámite de Ley

correspondiente.

"El presente dictamen constituye única y estrictamente un criterio legal de esta Unidad de

Servicios Legales, cuya finalidad es de ilustrar al órgano responsable de emitir el acto

final, quien tiene la facultad de decidir si se apega o se separa de la misma".

Abg. Mike Anderson

ENCARGADO DE LA UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES

 22

XV. RESOLUCION No 332-2021

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL.

Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, diez (10) de abril del año dos mil veintiuno

(2021).

VISTA: Para dictar Resolución en el Reclamo Administrativo presentado en fecha

dieciséis (16) de abril del año dos mil veintiuno (2021) por el abogado WILSON

VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los servidores

públicos LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ

BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en su condición de

empleados de esta secretaria de Estado del domicilio de Tegucigalpa, Departamento de

Francisco Morazán, contraídos a solicitar se les otorgue: QUE SE RECONOZCA

NIVELACION SALARIAL AMPARADO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL

DE ¨A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO¨ SIN DISCRIMINACION.- QUE SE

PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS

DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA DE PRESENTACION DEL

RECLAMO ADMINISTRATIVO HASTA QUE SE DE CUMPLIMIENTO AL

MISMO.

CONSIDERANDO (1): Que la Secretaría General de esta Secretaría de Estado mediante

providencia de fecha veintisiete (27) de abril del año dos mil veintiuno (2021). admitió el

Reclamo Administrativo No. SG-RA-005-2021 tendiente a obtener: QUE SE

RECONOZCA NIVELACION SALARIAL AMAPARADO EN EL DERECHO

CONTITUCIONAL DE ´´A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO´´ SIN

DISCRIMINACION.- QUE SE PAGUE DE FORMA RETROACTIVA EL

REAJUSTE SALARIAL Y DEMAS DERECHOS LABORALES DESDE LA FECHA

DE PRESENTACION DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO HASTA QUE SE DE

CUMPLIMIENTO AL MISMO, presentado por el abogado WILSON VENANCIO

LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los servidores públicos

LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y

 23

CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en su condición de empleados de esta

Secretaria de Estado, remitiendo las presentes diligencias a la Gerencia Administrativa y la

Sub Gerencia de Recursos Humanos, para su informe correspondiente y oportunamente a la

Unidad de Servicios Legales para efectos de Dictamen.

CONSIDERANDO (2): Que mediante providencia de fecha treinta y uno (31) de mayo de

dos mil veintiuno (2021), en su condición de Apoderado Legal de los servidores públicos

LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y

CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en su condición de empleados de esta

Secretaría de Estado, decretando la apertura a pruebas por el termino de diez (10) días, para

proponer y evacuar las que se estimen convenientes.

CONSIDERANDO (3): Que la Secretaria General de esta Secretaria de Estado mediante

providencia de fecha ocho (08) de junio de dos mil veintiuno (2021), admitió el Escrito de

proposición de pruebas presentado por el abogado WILSON VENANCIO LAINEZ

SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los servidores públicos LOURDES

SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS

FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en su condición de empleados de esta Secretaria de

Estado, teniendo por evacuados los medios de prueba en tiempo y forma, mandando

agregar a sus antecedentes.

CONSIDERANDO(4): Visto el informe emitido por la Asistente de la Secretaria General,

esta Secretaria mediante providencia de fecha cinco (05) de julio del dos mil veintiuno

(2021); declaro cerrado el termino de diez (10) días concedidos al abogado WILSON

VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en si condición de Apoderado Legal de los servidores

públicos LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ

BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en su condición de

empleados de esta Secretaria de Estado, ordenando pasar las diligencias a la Gerencia

Administrativa y la Sub Gerencia de Recursos Humanos, para su informe correspondiente y

oportunamente a la Unidad de Servicios Legales para efectos de Dictamen.

CONSIDERANDO (5): Que la Gerencia Administrativa emitió informe en fecha

veintisiete (27) de agosto de dos mil veintiuno (2021), en el cual concluye que la solicitud
 24

formulada por el reclamante el abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ,

en su condición de Apoderado Legal de los servidores públicos LOURDES SUYAPA

SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO

SANCHEZ OSORIO, en su condición de empleados de esta Secretaria de Estado, no

puede darse en virtud que esta Secretaria no cuenta con la disponibilidad presupuestaria

para realizar nivelación y/o reajuste salarial.

CONSIDERANDO (6): Que en fecha ocho (08) de septiembre de dos mil veintiuno

(2021), la UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES de esta Secretaria de Estado emitió el

Dictamen Numero USL-395-2021, quien fue de opinión que se declare Sin Lugar, el

Reclamo presentado por el abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su

condición de Apoderado Legal de los servidores públicos LOURDES SUYAPA

SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO

SANCHEZ OSORIO, en virtud que esta Secretaria de Estado, ni cuenta con la

disponibilidad financiera y presupuestaria que respalde el beneficio a otorgar.

CONSIDERANDO (7): Que mediante Decreto Ejecutivo Numero PCM-018-2010 de

fecha veintiocho (28) de marzo del año dos mil diez (2010), se ordena a las instituciones

del Estado la adopción de medidas de reducción del gasto público principalmente el gasto

corriente, a fin de liberar recursos que permitan continuar el desarrollo normal de los

programas y proyectos de máxima prioridad para el país, manteniendo un equilibrio en las

finanzas del Estado.

POR TANTO: Esta Secretaría de Estado en uso de sus atribuciones de que esta investida,

en aplicación de los Artículos 321 de la Constitución de la República, 36 numeral 8, 120 y

122 de la Ley General de la Administración Pública, 23,24,25 y 26, de la Ley de

Procedimiento Administrativo, Decreto Ejecutivo Numero PCM-018-2010 de fecha

veintiocho (28) de marzo del año dos mil diez (2010) y en base a las anteriores condiciones.

RESUELVE:

PRIMERO: Declarar SIN LUGAR por improcedente Reclamo Administrativo presentado

por el abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de

Apoderado Legal de los servidores públicos LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA,

 25

RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ

OSORIO, en su condición de empleados de esta Secretaría de Estado del domicilio de

Tegucigalpa, Departamento de Francisco Morazán.

SEGUNDO: El peticionario tiene un término de diez (10) días para interponer Recurso de

Reposición. Y MANDA: Que una vez firme la presente Resolución, se extienda al

interesado Certificación de esta. - NOTIFIQUESE.

Olvin Aníbal Villalobos Velázquez

Secretario de Estado En los Despachos De Trabajo y Seguridad Social

Marylin Anderson Valle

Secretaria General
 26

XVI. NOTIFICAR RESOLUCIÓN N. 332-2021

secretariageneral@trabajo.gob.hn
De: Secretaria General <secretariageneral@trabajo.gob.hn mar, 08 de mar de 2022 13:56
Asunto: Notificación Reclamo Administrativo
Para: wsanchez wsanchez@corlahn.com

NOTIFICACIÓN

Extendido en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los ocho (08) días
del mes de marzo del año dos mil veintidós (2022), siendo la una de la tarde con cincuenta
y cinco minutos (01:55 p.m.), la infrascrita Secretaria General de la Secretaria de Estado en
los despachos de Trabajo y Seguridad Social (STSS), procedió a notificar por medio del
presente correo electrónico, al Abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en
su condición de Apoderado Legal de los Señores LOURDES SUYAPA SALINAS
OLIVA, RINA ASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ
OSORIO, lo dispuesto en la providencia de fecha tres (03) de marzo de dos mil veintidós
(2022) que dispone: SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
TRABAJO Y SEGURIDAD OCIAL. SECRETARÍA GENERAL. Tegucigalpa,
Municipio del Distrito Central, tres (03) de marzo del año dos mil veintidós (2022).-
Admítase el Recurso de Reposición interpuesto por Abogado WILSON VENANCIO
LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderados legal de los Señores LOURDES
SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ URGOS Y CARLOS
FRANCISCO SANCHEZ OSORIO; En virtud de lo solicitado dese traslado a la
UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES para efectos de DICTAMEN.- Artículos 5, 5, 56,
64, 72, 129 Y 133 de la Ley de Procedimiento Administrativo.- Acuerdo de Delegación e
Firma No. STSS-225-2022 de fecha uno (01) de marzo del año dos mil veintidós 2022).-
NOTIFIQUESE.- MARYLIN ANDERSON VALLE. SECRETARIA GENERAL.
SLADIS MARIA MONCADA. ASISTENTE SECRETARIA GENERAL. - Se
notifica, para Constancia.

MARYLIN ANDERSON VALLE

SECRETARIA GENERAL
 27

XVII. RECURSO DE REPOSICIÓN

SE INTERPONE RECURSO DE REPOSICION CONTRA LA RESOLUCION N°
332-2021 EMITIDA POR LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN FECHA (10) DIEZ DE DICIEMBRE DEL
AÑO DOSL MIL VEINTIUNO

WILSON VENANCIO LAÍNEZ SÁNCHEZ, mayor de edad, soltero, hondureño y de

este domicilio, inscrito en el Colegio de Abogados de Honduras bajo el número 20952,
quien atiende sus asuntos Q profesionales en CORPORACIÓN LEGAL AMERICANA,
sita en Colonia Florencia Sur, Bloque "H“, lote 7 número 9 primera calle entre primera y
segunda Avenida, casa número 4301, contiguo al Centro y Cultura Alemán, Tegucigalpa,
M.D.C. con teléfono fijo número 2235-6143, teléfono móvil número & 3379-1866, con
correo electrónico wsanchez@corlahn.com, actuando en mi condición de / Apoderado Legal
de los ciudadanos LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RIÑA YASSMIN
SUAREZ,BURGOS y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, tal como acredito
con el Instrumento Público Número cuarenta y dos (42), autorizada ante los oficios del
Notario Público JORGE ALBERTO HERRERA FLORES, de fecha cinco (05) de abril del
dos mil veintiuno (2021); mismo que ya se encuentra agregado al expediente de mérito:
Con el debido respeto comparezco ante está Secretaria de Estado en los Despachos de
Trabajo y Seguridad Social interponiendo RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA LA
RESOLUCIÓN N° 332-2021 EMITIDA POR LA SECRETARIA DE ESTADO EN
LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN FECHA (10) DIEZ
DE DICIEMBRE DOS MIL VEINTIUNO (2021). en virtud de que no fue dictada
conforme a expresar los agravios siguientes:

ANTECEDENTES

PRIMERO: Que en fecha diez (10) de diciembre del año dos mil veintiuno (2021),
Secretaria de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social, dicto resolución en el
expediente administrativo SG.RA-005-2021, en el presente término que expreso a
continuación: PRIMERO: Declarar SIN LUGAR el reclamo administrativo al puesto de
oficial de enlace administrativo, presentado por el abogado WILSON VENANCIO
LAINEZ SANCHEZ, en sus condición de apoderado Legal de los señores: LOURDES
SUYAPA SALINAS OLIVA, RIÑA YASSMIN SUAREZ BURGOS y CARLOS
FRANCISCO SANCHEZ OSORIO; en su condición de empleados de esa Secretaría de
Estado del de Tegucigalpa, Departamento de Francisco Morazán SEGUNDO: El
peticionario de un término de diez (10) días para interponer recurso de reposición Y
MANDA: Que una vez firme la presente resolución, se extienda al interesado certificación
de la misma.- NOTIFÍQUESE.

EXPRESION DE AGRAVIOS
 28

PRIMERO: Señor secretario de Estado, en los despachos de trabajo y seguridad social, es

la institución encargada de garantizar los derechos de los trabajadores, por lo que resulta
contradictorio emitir una resolución manifestando que dicha Secretaria no cuenta con la
disponibilidad financiera y presupuestaria que respalde el beneficio de mis representados,
por lo que se muestra un desinterés evidente por parte de la Estatal de no otorgarse el
derecho a nivelarse con sus compañeros de trabajo, es más que evidente el desinterés al
emitir una resolución manifestando simplemente que no tiene recursos económicos y lo
que es peor ni gestionarlo a nivel interno dentro de la institución, cuando es evidente que
existen otros compañeros que ejercen y han ejercido la misma función que desempeña, es
decir de la Economista II, ya que mis representados son los servidores públicos que menos
salario reciben en dicho cargo y poseen muchos años más de servicio que otros servidores y
los cuales devengan mayor salario por ello debe aplicarse el derecho fundamental “A
IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO SIN DISCRIMINACION” reconocido por la
Constitución de la Republica como NORMA SUPREMA de nuestro país en su artículo
128, manda “Las leyes que rigen las relaciones entre los patronos y trabajadores son de
orden público. Son nulos los actos, estipulaciones y convenciones que implican
renuncia, disminuyan, restrinjan o tergiversen las siguientes garantías:1…; 2…; 3. A
trabajo igual corresponde salario igual sin discriminación alguna, siempre que el
puesto, la jornada y las condiciones de eficiencia y tiempo de servicio sean también
iguales…”

SEGUNDO: En atención a lo anterior, solicito se le realice a mis representados el Reajuste

Salarial así como el reconocimiento de los demás derechos laborales que le corresponden, y
se solicita a su vez el pago de forma retroactiva por el reajuste salarial mismo que se
solicita desde la fecha qué el puesto de Economista II, se le asigno el salario de veintitrés
mil trescientos noventa y ocho lempiras (L. 23,398.00) ya que tenemos conocimiento como
lo dijimos anteriormente que hay funcionarías que devengan un salario mayor sin tener
antigüedad, todo en aplicación al derecho fundamental "A IGUAL TRABAJO IGUAL
SALARIO SIN DISCRIMINACIÓN" reconocido por la Constitución de la República
COMO NORMA SUPREMA de nuestro país en su artículo 128.

TERCERO: La Constitución establece en su artículo 60.- "Todos los hombres nacen libres
e iguales en derechos. En Honduras no hay clases privilegiadas. Todos los hondureños son
iguales ante la Ley. Se declara punible toda discriminación por motivo de sexo, raza, clase
y cualquier otra lesiva a la dignidad humana".

La Ley General de la Administración Pública en su artículo 8 numeral 4) Establece que los

Limites que tienen los Órganos Administrativos cuando emiten actos de carácter particular,
a saber: "Los órganos y entidades de la Administración Pública, no podrán: 1...; 2...; 3...; 4.
Ejecutar actos que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos y garantías reconocidas
por la Constitución de la República. Aplicando la Jerarquía Normativa a la que deben
ajustarse los actos administrativos según el artículo 7 de la Ley General de la
 29

Administración Pública, a saber: 1. La Constitución de la República; 2) Los Tratados

Internacionales ratificados por Honduras; 3) La presente Ley; 4) Las Leyes Administrativas
Especiales; 5) Las leyes Especiales y Generales vigentes en la Republica; 6) Los
Reglamentos que se emitan para la aplicación de las Leyes; 7) Los demás Reglamentos
Generales o Especiales; 8) La jurisprudencia Administrativa; 9) Los Principios Generales
del Derecho Público.

Por ello ilustro que, a nivel de Tratados Internacionales, los cuales una vez aprobados y
ratificados forman parte del Derecho Interno, amparan lo peticionado a favor de mi
representada siendo la CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS la
que es su artículo 24. Refiere Igualdad ante la Ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminación, o igual protección de lo ley"; "Dicha igualdad abarca todos los escenarios
del ser humano, inclusive la igualdad de los derechos sociales, que comprende la igualdad
de oportunidad5 de los trabajadores en los centros de trabajo, que responde a una forma de
justicia social Que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas
potencialmente iguales tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar
social con el objeto de garantizar al trabajador las condiciones necesarias para una vida
digna"

La organización Internacional del Trabajo (O1T) establece en su Convenio 100

"REMUNERACIÓN IGUAL PARA HOMBRES Y MUJERES, POR UN TRABAJO DE
IGUAL VALOR", el cual trata de promover y garantizar la aplicación del principio de
igualdad de remuneración entre mujeres y hombres por un trabajo de igual valor. (Ver
Recomendación 90 de Igualdad de remuneración.

CUARTO: Honduras es un Estado de Derecho, y deviene obligado a garantizar a sus

habitantes la seguridad jurídica, lo que conlleva necesariamente las relaciones entre
particulares y las de estos con el Estado las cuales están reguladas por la ley, y que paro
coda caso concreto que se plantee, ya sea en la instancia administrativa o en la judicial,
habrá un procedimiento previamente establecido para dilucidarlo. -

: La Ley de Procedimiento Administrativo en su artículo 24, establece que "los Actos

Administrativos serán dictados por el órgano competente respetando los procedimientos
previstos en el ordenamiento jurídico."

SE PROPONEN MEDIOS DE PRUEBA

Para acreditar los extremos del presente recurso de apelación me haré valer de los
siguientes medios de prueba Documental que corren agregados en el expediente de mérito
consistentes en :

1. Copia fotostática del acuerdo STSS 365-08, de fecha 25 de noviembre de 2008,

donde se ascendió por reasignación a la señora LOURDES SUYAPA SALINAS
OLIVA, al puesto de Economista I.
 30

2. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI, a favor de LOURDES SUYAPA

SALINAS OLIVA.
3. Copia fotostática del acuerdo STSS 366-2010, de fecha 29 de octubre de 2010,
donde se
nombró a la señora RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS, en el puesto de
Economista III.
4. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI, a favor de RIÑA YASSMIN
SUAREZ BURGOS.
5. Copia fotostática del acuerdo STSS W1-201S, de lecha 1 de junio de 2015, donde se
nombró al señor CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en el puesto de
Economista I.
6. Copia fotostática del comprobante de pago SIAFI, a favor de CARLOS
FRANCISCO SANCHEZ OSORIO.
7. Constancia emitida recursos humanos de la STSS de fecha 16 de octubre de 2020,
donde se constata el salario que devenga el señor CARLOS FRANCISCO
SANCHEZ OSORIO
8. Copia fotostática de la planilla electrónica de plazas activas del mes de abril de
2021, donde se reflejan los salarios de cada uno de mis representados.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento este recurso en los artículos: 1, 80, 127, 128 numeral 15,129, 138, de la
Constitución de la Republica; artículos 1, 19, 20, 24, 25, 26, 27,31, 45, 48, 49, 56, 78, 139
de la Ley de Procedimiento Administrativo y demás normativa aplicable.

PETICIÓN

A esta Dirección General de la Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y

Seguridad Sedal. PIDO: Admitir el presente recurso de apelación y en definitiva declararlo
con lugar el Recurso de Apelación.

Tegucigalpa, M.D.C., 10 de febrero del 2022.

 31

XVIII. AUTO DE ADMISIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN

Recibido en fecha diez (10) de febrero del año dos mil veintidós (2022), siendo las dos de
la tarde con dieciséis minutos (02:16 p.m.), el Recurso de Reposición interpuesto por el
abogado WILSON VENANCIO LANIEZ SANCHEZ, quien actúa en su condición
Apoderado Legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA
YASMNI SUAREZ BURGOS YCARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO en su
condición de empleados de esta Secretaría de Estado del domicilio de Tegucigalpa,
Municipio del Distrito Central.

Secretaria General

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL. - SECRETARÍA GENERAL. - Tegucigalpa Municipio del Distrito Central,
tres (03) de marzo del año dos mil veintidós (2022).

Admítase el Recurso de Reposición interpuesto por el abogado WILSON VENANCIO

LAINEZ SANCHEZ, quien actúa en su condición de Apoderado Legal de los señores
LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y
CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO; En virtud de lo solicitado dese traslado a
la UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES para efectos de DICTAMEN. Artículos 5, 45,
56, 64, 72, 129 y 133 de la Ley de Procedimiento Administrativo. - Acuerdo de Delegación
de Firma No. 225-2022 de fecha primero (01) de marzo del año dos mil veintidós (2022),

NOTIFIQUESE.
 32

XIX. RESOLVER RECURSO DE REPOSICIÓN MEDIANTE RESOLUCIÓN

RESOLUCIÓN No. 178-2022

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL. Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, veinte (20) de julio de dos mil
veintidós (2022).

VISTO: Para resolver el Recurso de Reposición interpuesto por el Abogado WILSON

VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los señores
LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y
CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, como empleados por acuerdo de esta
Secretaría en contra de la Resolución número 332-2021, dictada por ésta Secretaría de
Estado en fecha diez (10) de diciembre de dos mil veintiuno (2021), mediante la cual se
resolvió declarar SIN LUGAR por improcedente el Reclamo Administrativo en cuanto a
que se le otorgue nivelación salarial y reajustes salariales, y demás derechos laborales.

CONSIDERANDO (1): Que la Secretaria General de esta Secretaría de Estado, mediante

providencia de fecha tres (03) de marzo de dos mil veintidós (2022), admitió el Recurso de
Reposición interpuesto en contra de la Resolución número 332-2021, dictada por ésta
Secretaria de Estado en fecha diez (10) de diciembre de dos mil veintiuno (2021), por el
Abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de Apoderado
Legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN
SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, como empleados
de ésta Secretaría de Estado.

CONSIDERANDO (2): Que en fecha dieciocho (18) de abril del año dos mil veintidós
(2022), la Unidad de Servicios Legales emitió Dictamen Legal número USL-No.298-
2022. siendo del criterio que se declare Sin Lugar el Recurso de Reposición interpuesto
por el abogado WILSON VENÂNCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de
Apoderado Legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA
YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, en
su condición de Servidores Públicos de esta Secretaría de Estado, en contra de la
Resolución número 332-2021.

CONSIDERANDO (3): Que el recurrente interpuso el Recurso de Reposición dentro del

término que establece la Ley.

CONSIDERANDO (4): Que los Recursos Procesales son los medios que la Ley concede a
la parte que se cree perjudicada por una Resolución Administrativa para obtener que sea
modificada o dejada sin efecto, lo cual no es demostrado por el recurrente ni en sus
consideraciones para reformar o dejar sin valor ni efecto la Resolución contra la cual se
recurre.

CONSIDERANDO (5): Que la recurrente en su escrito no aporta argumentación legal o

doctrinaria, ni fundamentos concretos de derecho de valor superior a los que sirven de base
a la resolución contra la cual se recurre.
 33

POR TANTO:

Esta Secretaría de Estado en uso de las atribuciones de que está investida y en aplicación de
los artículos 36 numeral 8, 120 y 122 de la Ley General de la Administración Pública; 135
y 137 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR SIN LUGAR el RECURSO DE REPOSICIÓN interpuesto

por el Abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ, en su condición de
Apoderado Legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA
YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO,
como empleados de ésta Secretaria de Estado, en contra de la Resolución número 332-2021
dictada por ésta Secretaría de Estado, en fecha diez (10) de diciembre de dos mil veintiuno
(2021), en virtud que con los argumentos esgrimidos por el peticionario, junto con las
pruebas aportadas no desarrollo nuevos fundamentos concretos de derecho de valor
superior que sirvan de base para desvirtuar dicha Resolución. SEGUNDO: Confirmar los
contenidos de la Resolución contra la cual se recurre por encontrarse ajustada a derecho y
así mismo tal como lo establece el artículo 138 segundo párrafo de la ley de procedimiento
administrativo el Recurso de Reposición pondrá fin a la vía administrativa y, MANDA:
Que una vez firme esta Resolución se extienda al interesado certificación de esta mediante
el pago del TGR-1. NOTIFIQUESE.

ABOG. LESLY SARAHI CERNA

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS

DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

ABOG. MARIA UBALDINA MARTINEZ

SECRETARIA GENERAL
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XX. NOTIFICAR RESOLUCIÓN NO. 178-2022 RECURSO DE REPOSICION

NOTIFICACIÓN

En la ciudad de Tegucigalpa , Municipio del Distrito Central, a los tres (3) días del mes de
noviembre del año dos mil veintidós (2022) , siendo las once de la mañana ( 11:00 am) , la
infrascripta secretaria general de la secretaria de estado en los despachos de trabajo y
seguridad social (STSS) , procedió a notificar por medio del presente correo electrónico , al
abogado WILSON VENANCIO LAINEZ SANCHEZ , en su condición de apoderado
legal de los señores LOURDES SUYAPA SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN
SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO SANCHEZ OSORIO, lo dispuesto en
la Resolución No.178-2022 de fecha veinte (20) de julio del año dos mil veintidós (2022),
que en su parte Resolutiva establece: PRIMERO: Declarar SIN LUGAR el RECURSO
DE REPOSICIÓN interpuesto por el Abogado WILSON VENANCIO LAINEZ
SANCHEZ, en su condición de Apoderado Legal de los señores LOURDES SUYAPA
SALINAS OLIVA, RINA YASSMIN SUAREZ BURGOS Y CARLOS FRANCISCO
SANCHEZ OSORIO, como empleados de ésta Secretaría de Estado, en contra de la
Resolución número 332-2021 dictada por ésta Secretaría de Estado, en fecha diez (10) de
diciembre de dos mil veintiuno (2021), en virtud que con los argumentos esgrimidos por el
peticionario, junto con las pruebas aportadas no desarrollo nuevos fundamentos concretos
de derecho de valor superior que sirvan de base para desvirtuar dicha Resolución.
SEGUNDO: Confirmar los contenidos de la Resolución contra la cual se recurre por
encontrarse ajustada a derecho y así mismo tal como lo establece el artículo 138 segundo
párrafo de la ley de procedimiento administrativo el Recurso de Reposición pondrá fin a la
vía administrativa y, MANDA: Que una vez firme esta Resolución se extienda al interesado
certificación de esta mediante el pago del TGR-1.

NOTIFIQUESE