Módulo 1: Ejercicio Profesional

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Introducción

UN IDAD 1: EJER CICIO PR OFESION AL

Introducción a la unidad

1.1 Antecedentes históricos

1.2 Instituciones profesionales

1.3 Matriculación. Requisitos. Inscripciones

1.4 El Licenciado en Administración en el marco de la Globalización

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Introducción
 ACTUACIÓN PROFESIONAL M1

EaD Kennedy

04:42

En este módulo, se exponen las normas que rigen los derechos y deberes del Licenciado en Administración, como así también las instituciones que agrupa a los
profesionales en ciencias económicas.

Figura 1. Elaboración propia (2019)

Objetivos del módulo

Conocer el marco legal del ejercicio de la profesión como Licenciado en Administración y las actividades relacionadas con la incumbencia
profesional.
 Señalar las instituciones y agrupamiento de las profesiones en ciencias económicas, tanto en el ámbito local como internacional.

Contenidos del módulo

Unidad 1- Ejercicio Profesional

1.1 Antecedentes históricos
1.2 Instituciones profesionales
1.3 Matriculación. Requisitos. Inscripciones
1.4 El Licenciado en Administración en el marco de la Globalización

Matriculación

A continuación, aparecen dos direcciones de páginas de internet correspondiente a los Consejos Profesionales de
Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires

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CPCECABA, 2018. Recuperado de: https://www.consejo.org.ar/matriculas / CPBA, 2015. Recuperado de: https://www.cpba.com.ar/component/k2/item/8688

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Introducción a la unidad

Si el profesional ha adquirido los conocimientos en las universidades, ¿por qué existen

organizaciones que los controlan?

La unidad desarrolla conocimientos imprescindibles para el futuro profesional en administración, brindando las normas legales que regulan el ejercicio de sus
actividades, los organismos de control jurisdiccional.

Por otra parte, trata de mostrar los procedimientos necesarios para poder matricularse y ejercer la profesión de acuerdo con el ámbito en donde se desempeñe.

También, las formas de ejercicio profesional tanto individual como de asociaciones con otros profesionales y dando, así mismo, una perspectiva imprescindible
para estos tiempos, como es la capacitación continua en las nuevas técnicas y herramientas de gestión.

Objetivo de la unidad

Explicar al alumno las bases fundamentales para el ejercicio de las actividades del futuro Licenciado en Administración.

Contenidos de la unidad

1 Antecedentes históricos

2 Instituciones profesionales

3 Matriculación. Requisitos. Inscripciones

4 El Licenciado en Administración en el marco de la Globalización

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1.1 Antecedentes históricos

Históricamente, en el ámbito nacional, quienes realizaban la actividad de administrar fueron los contadores. La carrera de Contador Público fue reconocida por
Rosas, por primera vez, el 12 de julio de 1836. No había una escuela de formación de técnicos, sino una prueba de aptitud para el ejercicio de la Profesión: bastaba
con unos pocos exámenes (derecho, contabilidad y aritmética) y tener la ciudadanía argentina.

En 1900, el Censo Municipal realizado en Buenos Aires determinó la existencia de unos 200 contadores.

En 1909, se crea en la Universidad de Buenos Aires la Facultad de Agronomía y Veterinaria, juntamente con el Instituto de Altos Estudios Comerciales y de Ciencias

Económicas.

En 1913, mediante la Ley Nacional 9524, se crea la Facultad de Ciencias Económicas. 

Ya refiriéndonos específicamente a la profesión de administración, se tiene conocimiento de que en Estados Unidos (1881) Joseph Wharton, financiero y
fabricante de Filadelfia, donó 100.000 dólares para fundar la carrera de administración en la Universidad de Pennsylvania.

La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) la inicia en 1957, año en el que el Consejo Universitario aprueba la carrera con la denominación de:
“Licenciatura en administración de empresas” (LAE). 

Mientras que, en nuestro país, la Universidad de Buenos Aires y la Universidad Católica Argentina introdujo en el año 1958 las carreras de Licenciado en
Administración de Empresas y de Licenciado en Economía.

En cuanto a las agrupaciones de profesionales, debemos distinguir entre los colegios de graduados en ciencias económicas y los consejos profesionales.

En general, los colegios de graduados son entidades sin fines de lucro, organizadas como asociaciones civiles, de asociación voluntaria, regidas por la Inspección
General de Justicia como órgano de contralor en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y tienen como objetivo:

Fomentar y sostener el espíritu de unión y confraternidad entre los profesionales.

Velar por la honorabilidad en el ejercicio de las misiones encomendadas y la defensa del prestigio y los intereses de sus miembros.

Asesorar a los poderes públicos e instituciones privadas que lo soliciten.

Organizar conferencias, concursos científicos, reuniones, congresos, jornadas, asambleas, etc., sobre puntos relacionados con las carreras
de ciencias económicas.

Gestionar y asumir la representación profesional ante los cuerpos universitarios y demás entes o instituciones públicas del país.

La Federación Argentina de Graduados en Ciencias Económicas (F.A.G.C.E.), fundada en 1926, agrupa veinticuatro (24) colegios, y su estatuto la define como un
“organismo de carácter gremial”, ya que habla de los intereses de los profesionales y de los colegios federados contribuyendo, entre otros objetivos, al
mejoramiento de la profesión.
Por su parte, las normas referentes al ejercicio de las profesiones relacionadas a las Ciencias Económicas están relacionadas con los consejos profesionales.

Ley 20.488 LEY DE LA NACIÓN ARGENTINA

Ley 466 LEY DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

Ley 10.620 LEY DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Leyes de cada jurisdicción provincial  

En cuanto a las incumbencias, la ley 20.488 de orden nacional reglamenta el ejercicio de cuatro profesiones de ciencias económicas (Contador Público, Licenciado
en Administración, Licenciado en Economía y Actuario). No obstante, el control de la matrícula profesional le corresponde a cada jurisdicción provincial.

Asociaciones Profesionales

Está relacionado con la Unidad 1 y sintetiza la norma que regula a la asociación de profesionales en ciencias económicas y la de estos con otros profesionales de
otras ciencias, dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Actuación profesional.pptx
62.1 KB

Alamos L. A. Asociaciones Profesionales. Recuperado el 20 de febrero de 2019.

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1.2 Instituciones profesionales

La aludida ley 20.488, además, en su última parte hace referencia a los Consejos Profesionales que deben funcionar en cada provincia, por ello, en cada una de
estas jurisdicciones existen leyes provinciales que reglamentan el ejercicio profesional y la organización del Consejo Profesionales de Ciencias Económicas.

Por la cercanía geográfica, pondremos como ejemplo a la Ley N° 466 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y a la Ley 10.620 de la Provincia de Buenos Aires.

Ambos textos legales definen en forma similar el tipo de entidad que constituyen, diciendo que es una entidad de derecho público no estatal, con independencia
funcional de los poderes del Estado, creado para la consecución de los objetivos que se especifican en la presente ley y en la legislación que reglamenta el
ejercicio profesional de los graduados en Ciencias Económicas.

Los veinticuatro (24) consejos profesionales se agrupan en la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, que es una “asociación
civil” conforme al artículo 1° de su estatuto.

La Federación tiene como objeto coordinar la acción de las entidades integrantes, fijar las bases de una política profesional, dictar normas técnico-profesionales

de aplicación general en el ejercicio de la profesión, ejercer la defensa de las incumbencias profesionales de los graduados en Ciencias Económicas, y apoyar la
labor de los consejos en otros.
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1.3 Matriculación. Requisitos. Inscripciones

La Ley N° 466 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que crea y reglamenta el Consejo Profesional de esa jurisdicción, establece en su artículo 2°, inc. d que una
de las funciones que tiene es:

“Crear y llevar las matrículas correspondientes de Ciencias Económicas y un registro actualizado con los antecedentes respectivos de los profesionales matriculados. Conceder,
denegar, suspender, cancelar y rehabilitar la inscripción en las matrículas mediante resolución fundada, conforme a las reglamentaciones vigentes.”

Al respecto, ese organismo ha dictado la Resolución 133/01 y sus modificaciones que obra como
“Reglamento de Matrícula”, pudiendo verse los requisitos e inscripciones en una de las páginas
insertas como elemento motivador en el Módulo 1 (C.P.C.E.C.A.B.A., 2018. Recuperado de:
https://www.consejo.org.ar/matriculas).

En el caso de la jurisdicción correspondiente a la Provincia de Buenos Aires, su consejo profesional está regido, como se vio anteriormente, por la Ley Provincial N°
10.620, la que en su artículo 19° se consigna que: “El Consejo Directivo llevará los registros de las matrículas de las profesiones de los graduados en Ciencias
Económicas, en los cuales deberán inscribirse obligatoriamente quienes deseen ejercer la profesión en jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires.”
También aquí, los requisitos e inscripciones se pueden ver en una de las páginas insertas como
elemento motivador en el Módulo 1 ya referida como C.P.B.A., 2015. Recuperado de:
https://www.cpba.com.ar/component/k2/item/8688.

Todo esto está relacionado con el ejercicio individual de los profesionales, ya que las “asociaciones profesionales” son tratadas de forma diferenciada.

Estas asociaciones profesionales son reconocidas en los artículos 5° y 6° de la Ley 20.488, según sean asociaciones de los graduados en Ciencias Económicas y
las asociaciones de profesionales universitarios de distintas disciplinas que actúan en Ciencias Económicas, respectivamente.

Cada uno de los consejos (ciudad autónoma y provincia) tienen ordenamientos que regulan la existencia de este tipo de asociaciones. Así, el C.P.C.E.C.A.B.A.
mediante la Resolución N.º 138/05, más tarde modificada por la Resolución 76/11, establece los tipos de asociaciones y modalidades que estos agrupamientos

pueden asumir para ser reconocidos por el Consejo Profesional de la Ciudad Autónoma de Bs. As, pudiendo observarse en la página C.P.C.E.C.A.B.A., 2018.
Recuperado de: https://www.consejo.org.ar/matriculas.

En la Provincia de Buenos Aires, las asociaciones profesionales son regladas por la Resolución N° 3278 y modificadas por Resolución N.º 3376, ambas del Consejo
Directivo, pudiéndose observar las condiciones en la página web: C.P.B.A., 2015. Recuperado de:

https://www.cpba.com.ar/component/k2/item/8694-gmp-sociedades.

Ahora, el ejercicio profesional como vimos lo podemos realizar en forma individual o asociado, por lo que cobraría relevancia la organización de un estudio
profesional.

Organizar un estudio y cómo ofrecer los servicios profesionales es todo un desafío y un aprendizaje; pero las nuevas formas de trabajo pueden ayudar de acuerdo
con las necesidades y roles que se asuman.

Como ejemplo simple, podríamos dar:

Secretaria virtual:  Una buena solución es contratar los servicios de una secretaria virtual, también llamada tele secretaria. Atendería el
teléfono, la agenda, reuniones y la gestión de correos electrónicos. Al realizar sus funciones como un servicio y de manera virtual, el costo es
muy bajo. Y tu presencia suma jerarquía a la atención y alivia tus tareas.

Asociados: Es útil que se gestione y se amplíen los contactos, lo que habitualmente se conoce como networking: la red social de contactos de
negocios. Habrá que tener en cuenta que la red no solo debe estar formada por colegas, sino que también se puede asociar con otros
profesionales, especialistas en Ciencias Económicas o de otras carreras.

Colaboradores: Contratando los servicios de otro profesional, disponiendo así de mayor tiempo para atender a los clientes y diseñar
estrategias que permitan el crecimiento del Estudio.

Outsourcing: A veces, los clientes tienen necesidad de ayuda para su organización administrativa, por lo que se puede ofrecer este servicio
con personal contratado. (Ariela Caruso, 2017. Recuperado de https://www.colppy.com/blog-colppy/mi-estudio-en-la-nube-iii/).

Todo esto se puede plasmar en un sencillo organigrama para ordenar las responsabilidades de las tareas.

En cuanto a la legalización de la firma de los profesionales y el control formal de dictámenes, debemos remitirnos Ley C.A.B.A. N.º 466, la que en su art. 2°, inc. j,
que delega la responsabilidad en el Consejo Profesional de la Ciudad Autónoma.
Este apartado de la ley dice: “Certificar y legalizar, a solicitud de los interesados, las firmas de los profesionales matriculados que suscriban dictámenes, informes
y trabajos profesionales en general”.

En la provincia de Buenos Aires, la responsabilidad recae en el C.P.B.A. otorgado por la ya citada Ley 10.620, en el artículo 42°, inc. j, el que indica que: “Crear y

habilitar protocolos de certificaciones, informes y dictámenes; autenticar firmas de los matriculados cuando tal requisito sea exigido”.

En su aspecto operativo, el trámite consiste en el control del estado de matrícula del profesional certificante, la verificación de firma con los archivos digitalizados,
el control formal de la documentación presentada, el pago del arancel, la legalización por la Secretaría de Legalizaciones de los informes o certificaciones firmados
por los profesionales, y la devolución de la documentación.

Por otra parte, el C.P.C.E.C.A.B.A. ha dispuesto medidas para la transmisión electrónica de datos:

“El Consejo dispuso por Res. C.D. 135/01 del 27/06/01, incorporar al art. 1° de la Res. C. 236/88, teniendo en cuenta los adelantos
tecnológicos operados en materia de transmisión electrónica de datos y las medidas de seguridad que los protegen, la posibilidad de
utilizar este medio de transmisión en la documentación destinada a ser presentada ante reparticiones u organismos (previa celebración
de convenios con tal fin), mediante la utilización de una clave personal identificatoria del matriculado, la que a la vez servirá a la
Institución, como control de legalidad.”

- (CPCECABA, 2020. Recuperado de: https://www.consejo.org.ar/institucional/normativa/uso-y-certificaciones-de-firma).

Con el fin de combatir con mayor firmeza la falsificación de las firmas de los profesionales en la documentación presentada para su legalización, el Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Capital Federal dictó la Res. C. 168/98, que establece:

“La obligatoriedad por parte del matriculado,de denunciar ante la justicia de Instrucción los casos en que su firma resulte falsificada,
según surge de la documentación retenida por tal motivo por la institución.

Ante este hecho, el profesional deberá formular la correspondiente denuncia dentro de los cinco días de desconocida su firma, según
acta labrada por la Gerencia de Matrículas Legalizaciones y Control, Sector de Legalizaciones, bajo apercibimiento de que la misma sea
realizada de oficio por el Consejo, sin perjuicio de la elevación de los antecedentes al Honorable Tribunal de Disciplina a fin de evaluar la
conducta del matriculado.

 Por otra parte, en los casos en que el profesional reconozca como propia una firma cuestionada, notoriamente divergente con la
obrante en los registros de la Institución, la Gerencia de Matrículas Legalizaciones y Control podrá retener la documentación y, previo
dictamen de calígrafo público, elevar los antecedentes al Honorable Tribunal de Disciplina, a los efectos pertinentes.”

- CPCECABA, 2020. Recuperado de: https://www.consejo.org.ar/institucional/normativa/uso-y-certificaciones-de-firma

Ahora, a esta altura del desarrollo, deberíamos determinar la incumbencia profesional del Licenciado en Administración, definida en el artículo 14° de la Ley 20.488:

Se requerirá título de Licenciado en Administración o equivalente:

 1 Para todo dictamen destinado a ser presentado ante autoridades judiciales, administrativas o a hacer fe pública en materia de dirección y
administración para el asesoramiento en:

Las funciones directivas de análisis, planeamiento, organización, coordinación y control.

La elaboración e implantación de políticas, sistemas, métodos y procedimientos de administración, finanzas, comercialización, presupuestos,
costos y administración de personal.

La definición y descripción de la estructura y funciones de la organización.

La aplicación e implantación de sistemas de procesamiento de datos y otros métodos en el proceso de información gerencial.

Lo referente a relaciones industriales, sistemas de remuneración y demás aspectos vinculados al factor humano en la empresa.

Toda otra cuestión de dirección o administración en material económica y financiera con referencia a las funciones que le son propias de
acuerdo con el presente artículo.

2 En materia judicial:

Para las funciones de liquidador de sociedades comerciales o civiles.

Como perito en su materia en todos los fueros.

En las designaciones de oficio para las tareas de administrador a nivel directivo o gerencial en las intervenciones judiciales, se dará preferencia a los Licenciados
en Administración, sin perjuicio de que sean tomados en consideración otros antecedentes en relación con tales designaciones.

Hay que destacar que la Ley 20.488 determina no solo la incumbencia de los Licenciados en Administración, sino también a las profesiones en Ciencias
Económicas como son los Contadores Públicos y los Actuarios.
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1.4 El Licenciado en Administración en el marco de la Globalización

La discusión sobre las profesiones es un debate amplio y extenso que actualmente domina la escena cultural de occidente. Organizaciones como la ONU
(Organización de las Naciones Unidas), la Unión Europea, el MERCOSUR, las contemplan en sus programas de trabajo. 

La discusión es particularmente importante con referencia a nuestra disciplina, la Administración, porque la mayoría de los proyectos e investigaciones en materia
educativa toman como referencia las profesiones vinculadas a la Abogacía, las Ingenierías y la Empresa.

La situación expuesta tiene dos importantes consecuencias: en principio, la Administración de las Organizaciones se desarrolla en un contexto de cambio, como

rasgo propio de la sociedad actual. Por tanto, los enfoques tradicionales que asociaban a las profesiones con el dominio de un conjunto de saberes absolutos
están siendo revisados.

En segundo lugar, esto genera un impacto también en las organizaciones educativas, sobre todo, en las grandes y de extensa trayectoria, que deben flexibilizarse
ante la imposibilidad de asegurar que los conocimientos válidos cuando el futuro profesional ingresa a la Universidad sigan siéndolo cuando deba ejercer su
profesión.

Han surgido organismos internacionales que tratan de agrupar y delinear el nuevo perfil del Licenciado en Administración, como es “La Organización
Latinoamericana de Administración (OLA)”, que es una entidad internacional de desarrollo profesional, que agrupa a las Federaciones, Colegios, Uniones y
Asociaciones de graduados universitarios en Administración reconocidos legalmente en sus países respectivos.

La misión de la OLA es: Promover la integración de los profesionales universitarios graduados en Administración de América Latina, contribuyendo con efectividad
creativa e innovadora al desarrollo de la Ciencia Administrativa basada en la realidad socioeconómica de su entorno.

Luego, podemos reflexionar si, como dijimos que la Administración de las Organizaciones se desarrolla en un contexto de cambio, entonces el profesional en
Administración, para estar a la altura de las circunstancias, necesita la capacitación continua. Y esto es tan importante, ya que es consagrado en los códigos de
ética de los consejos profesionales que se verán en el Módulo 2.

Asimismo, en distintos congresos y convenciones de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas han surgido posiciones que se
han plasmado en proyectos para instruir capacitadores que den cursos a los profesionales, y permitir la revalidación para ejercer su actividad en cualquier país del
mundo.
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Cierre de la unidad

Si el profesional ha adquirido los conocimientos en las universidades, ¿por qué existen

organizaciones que los controlan?

Para proteger a las personas que hacen uso de los servicios del profesional.

Conclusión

En esta Unidad, partimos destacando las leyes que regulan el ejercicio profesional del Licenciado en Administración en el orden nacional (L. 20.488), la que
además estipula las incumbencias de las cuatro profesiones en Ciencias Económicas. El registro y control de la matricula le va a corresponder (por la organización

federal del país) a cada jurisdicción provincial y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

De este ordenamiento legal surgen las instituciones que controlan a los profesionales de Ciencias Económicas como son los consejos profesionales, y su
agrupamiento como la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas.

Por lo tanto, cobra notoriedad la matriculación del profesional, los requisitos y las formas de realizar sus tareas en forma individual o asociada. También, la
legalización de la firma y la incumbencia o ámbito de acción del profesional.

Por último, se trata de dar una idea sobre los tiempos que le toca al Licenciado en Administración con la interrelación global de la profesión y la capacitación
continua en el manejo de nuevos conocimientos y herramientas de gestión.

Bibliografía
de referencia
–

Ariela Caruso, 2017.

C.P.C.E.C.A.B.A., 2018. Recuperado de:

https://www.consejo.org.ar/matriculas.

C.P.B.A., 2015. Recuperado de:

https://www.cpba.com.ar/component/k2/item/8688.

C.P.C.E.C.A.B.A., 2018. Recuperado de:

https://www.consejo.org.ar/matriculas.

C.P.B.A., 2015. Recuperado de:

https://www.cpba.com.ar/component/k2/item/8694-gmp-sociedades.

CPCECABA, 2020. Recuperado de:

https://www.consejo.org.ar/institucional/normativa/uso-y-certificaciones-de-firma.

CPCECABA, 2020. Recuperado de:

https://www.consejo.org.ar/institucional/normativa/uso-y-certificaciones-de-firma

Ley Nacional N.º 20.488.

Ley N.º 466 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Ley N.º 10.620 de la Provincia de Buenos Aires.

de lectura obligatoria
–

Ley de la Nación Argentina N.º 20.488. "Título 1 Del Ejercicio Profesional". Del Artículo 1° al Artículo 18°.

Ley de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires N.º 466. Del Artículo 1° al Artículo 74°.

Ley de la Provincia de Buenos Aires N.º 10.620. Del Artículo 1° al Artículo 250°.
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