1.24/1.17.-: LAS MEDIDAS DE FOMENTO DE PH SEGÚN LA LEGISLACIÓN VIGENTE.

EL
PATROCINIO Y MECENAZGO: CONCEPTO, TIPOS Y SU INCIDENCIA EN LOS MUSEOS. LA
GARANTÍA DEL ESTADO.

1. INTRODUCCIÓN: MMAA humano

-PC= instrumento para un nuevo fin social: mejora

Desarrollo cultural

La tutela de los BBCC no se agota en la protección, investigación y conservación, va más allá:

mejora de la calidad de vida y de la gestión como recurso sostenible. En este marco se
insertan las políticas públicas de fomento del PH PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
CIVIL a través de diferentes vías (PATROCINIO Y MECENAZGO)

En los museos=adquisición/difusión

-Garantía del Estado: compromiso estatal para la difusión de PC

-BIBLIOGRAFÍA:

FOMENTO, Abad Liceras Caamiña Domínguez

PATROCINIO Y MECENAZGO Lafuente Batanero GARANTÍA ESTADO Burgos Barrante

Muñoz Bolaños

MARCO LEGISLATIVO

LEY 16/1985 DEL 25 JUNIO DE PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL

LEY 49/2002 DE 23 DE DICIEMBRE, DE RÉGIMEN FISCAL DE LAS ENTIDADES SIN FINES

LUCRATIVOS Y DE LOS INCENTIVOS FISCALES AL MECENAZGO (existe una proposición del 2018)

LEY 50/2002 DE 26 DE DICIEMBRE, DE FUNDACIONES

RD 1680/1991 SOBRE GARANTÍA DEL ESTADO PARA OBRAS DE INTERÉS CULTURAL

2. MEDIDAS DE FOMENTO

-Fundamental para la protección del PC

-Recogidas Título VIII LPHE “De las medidas de Fomento”. Dos motivos

a) Importancia de la participación privada (Recogido también en la Exposición de motivos)

b) Compensación a las cargas (art. 69)

REQUISITOS: BIC O INVENTARIADOS

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*MEDIDAS

1. Acceso preferente al crédito oficial (art. 67): Busca la financiación a través del acceso a dicho
crédito de trabajos como son las obras de conservación, mantenimiento o rehabilitación en
excavaciones y prospecciones en BIC

2. 1% Cultural (ampliado al 1,5%) (art. 68+arts 58-60 RD 111/1985): En los contratos de obra se
destinará al menos el 1,5% de los fondos aportados total o parcialmente por el Estado o por
concesión a particular en contrato público a trabajos de

a) Conservación o enriquecimiento del PC preferencia en la propia obra o entorno inmediato

b) Fomento de la creatividad artística

>Aplicación:

I. Si el responsable es AP se debe presentar la opción elegida (a) o b)) para la propia obra o
entorno o BIC de su titularidad.

II. Si el responsable es particular (concesión): En el contrato se hará contar la opción elegida (a)
o b)):

• Si se elige “a)”: deben estar incluidos en los PLANES ANUALES y en concesionario

ingresará la cantidad en el Tesoro Público a favor del MCD, siendo necesario acreditar
el ingreso para formalizar el contrato.
• Si se elige “b)”: El concesionario deberá acreditar dichos trabajos.

NO: El Estado retirará el 1,5% en la devolución de fianzas y se ingresará en la cuenta del

Tesoro Público del MCD.

IMPACTO EN MUSEOS: Adquisición de obras. Ej: Brasero siglo XV MAN

Publicaciones/Exposiciones Ej 150 años de arqueología

3. Desgravaciones/Exenciones fiscales: LPHE+LEY MECENAZGO+LEY FUNDACIONES+LEY DE LOS

IMPUESTOS REFERIDOS

a) Exenciones:

IBI -BIC (Monumento o Jardín Histórico)

-Los bienes de las DA 1 y 2 de la LPHE

-Bienes ubicados en Zonas Arqueológicas, Sitios y Conjuntos históricos

- BIC con valor menor al establecido en el RD 111/1986 y BIC

inmuebles

IMPUESTO PATRIMONIO -Obras de artistas vivos en posesión del autor

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 -Obras que se cedan en depósito permanente (3 años
mínimo) a un museo o institución cultural

b) Deducciones

IRPF e IS

Obras de calidad garantizada: 25% (Tasación JCVE)

La deducción tiene un límite del 10% de la base liquidable en el IRPF.

Cada año, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establece una serie de actividades
prioritarias de mecenazgo. Las donaciones a favor de estas actividades obtienen una
deducción de un 5% adicional a los incentivos fiscales generales citados arriba.

IVA - Exención de BBCC importados por galerías, museos y otros establecimientos

-Exención de IVA aduanero en la importación

-Exención de IVA en la visita a lugares culturales.

c) Dación en pago de impuestos: Realizar el pago de deudas tributarias mediante la entrega de

bienes que forman PHE (BIC O INVENTARIADOS). Debe comunicarse a Hacienda que debe dar
el visto bueno y la JCVE tasta el bien y decide.

Ej: “Riña en el mesón del Gallo” (Goya) –“El apostolado del Marqués de San Feliz” (El Greco)

¿Qué impuestos se pueden pagar?: IS, Impuesto de Patrimonio, IRPF y Sucesiones

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3. PATROCINIO Y MECENAZGO

-En el ámbito del PH la necesidad de establecer medidas de fomento de la actividad de los

particulares por parte de la admon se enmarca en 3 pilares del régimen jurídico (protección,
acrecentamiento y transmisión).

-Aparecen los incentivos fiscales al mecenazgo que contribuyen a los 3 pilares

3.1. DEFINICIÓN:

MECENAZGO=mecenazgo la contribución privada a la financiación de actividades de interés

general. Doble vertiente:

a) Mecenazgo=no busca contrapartida

b) Patrocinio=busca contrapartida (imagen de marca, publicidad, márketing…)

Identificación PC-sociedad civil

3.2. TIPOS:

a) Notoriedad: da a conocer el producto/empresa

b) De imagen: reforzar la imagen de marca a través de la asociación patrocinador-patrocinado.

c) De credibilidad: similar al de imagen, pero en sectores vinculados

-Según las acciones -Donativos y donaciones Recogidos en el ordenamiento jco (v. arriba)

Cualquier categoría de BC, pero DE CALIDAD

GARANTIZADA

Se acepta por OM (ORDEN MINISTERIAL)

-Restauración: colaboración para el legado del PH

- Difusión: conocimiento por parte de la sociedad (exp temporales,

publicaciones “patrimonio.es

3.3. IMPACTO EN LOS MUSEOS:

-Museos como Thyssen establecen una propuesta de patrocinio y mecenazgo como una
estrategia más de trabajo

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-Se erige como una solución de continuidad institucional en tiempo de crisis que compensa los
recortes públicos

-En los museos= 3 pilares

a) Colecciones: -Donación: Várez-Fisa y Arango al MNP

- Restauración: “Fuente de la Gracia” (Iberdrola-MNP)/”El Paraíso (Thyssen-

Banco de América

- Difusión - Expo temporales (Sorolla y la moda- Iberdrola)

-Publicaciones: Telefónica-Guía MNP

b) Edificio - Iluminación (Endesa y fachada MAN y luminarias MNP e Iberdrola)

- Restauración: Salón de Baile del M González Martí y Lladró

c) Público - Accesibilidad: Orange y MAN. ONCE y MT

- Gratuidad: Museo Thyssen y Mastercard. Mutua Madrileña y Reina Sofia (ATT.

Visitante)

d) Microfinanciación

e) Vital importancia los legados y herencias. Base de museos como Sorolla, Cerralbo,
Romanticismo o Carmen Thyssen.

4. GARANTÍA DEL ESTADO.

- Mecanismo por el cual se facilita la movilidad de BBCC.

-Riesgos de las exposiciones temporales (transporte, manipulación…)

-Mecanismo similar al seguro privado

- DA 9º LPHE: Regulado en RD 1680/1995. DEFINICIÓN: El estado podrá comprometerse a

indemnizar por la destrucción, pérdida, sustracción o daño de aquellas obras
de relevante interés artístico histórico científico, técnico, paleontológico,
arqueológico etnográfico que se cedan temporalmente para una exposición
en MTE, BTE O ATE

se aplica a:

• Bienes de interés:

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 o Artístico
o Histórico
o Paleontológico
o Arqueológico
o Etnográfico
o Científico o técnico
• Bienes de titularidad pública o privada
• Bienes nacionales o extranjeros
• Bienes cedidos en préstamo o en depósito que se cedan temporalmente para su
exhibición pública en instituciones organizadoras tales como:
o Museos, bibliotecas o archivos de titularidad estatal competencia del
Ministerio y sus organismos públicos adscritos (Museo Nacional del Prado,
Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía...).
o Salas de exposición de Patrimonio Nacional.
o Sedes de la Fundación Thyssen-Bornemisza.
o Exposiciones en instituciones dependientes de la Administración General del
Estado organizadas por:
▪ Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior.
▪ Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales.

La Garantía del Estado es un compromiso entre el Estado español y el titular del bien, siendo la
institución organizadora la que formaliza el acuerdo entre ambas partes.

Existe un sistema combinado de seguro: la cobertura de una cantidad inicial hasta un

determinado límite (franquicia), que es contratada por la institución organizadora con una
compañía aseguradora privada; por encima de ese límite, es el Estado quien asume la
responsabilidad indemnizatoria. Los límites de la franquicia aparecen recogidos en el Real
Decreto 1680/1991.

La cuantía de las indemnizaciones que vayan a otorgar, en su caso, el Estado, se determinará

según las siguientes reglas establecidas en el Real Decreto 1680/1991:

• Por pérdida, sustracción o destrucción de la obra el Ministerio de Educación, Cultura y

Deporte abonará al cedente de ésta una cantidad igual al valor de la obra declarado en
la solicitud y reconocido en la Orden de otorgamiento de Garantía del Estado.
• Por daño de la obra, la indemnización comprenderá:
o El coste razonable de la restauración de la obra establecido de mutuo acuerdo
entre el cedente y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte o, de no llegar
a tal acuerdo, el determinado por un perito mutuamente aceptado por ambas
partes.
o Una cantidad igual a la depreciación en el valor de mercado de la obra después
de la restauración, estableciéndose dicha cantidad de mutuo acuerdo entre el
cedente y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte o, en caso de no
existir tal acuerdo, el determinado por un perito aceptado por ambas partes.
o La cuantía de esta indemnización no podrá exceder del valor de la obra
declarado en la solicitud y reconocido en la Orden de otorgamiento de
Garantía del Estado.

6. CONCLUSIONES

-Participación de la sociedad civi l+ continuidad y sostenibilidad en tiempos de crisis + Agenda

2020 + M+S
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