e) Creación del delito de negativa injustificada de someterse a pruebas o exámenes científicos

para establecer presencia de alcohol o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en su

cuerpo (art. 195 bis LT);
f) Establecimiento de reglas especiales de determinación de la pena (art. 196 bis LT);
g) Suspensión durante un año de la ejecución de la pena sustitutiva impuesta e
inaplicabilidad de la regla de omisión y eliminación de antecedentes del art. 38 de la Ley N° 18.216
(art. 196 ter LT);
h) Modificación de la pena aplicable al quebrantamiento de la suspensión o inhabilidad
perpetua para conducir vehículos de tracción mecánica o animal (art. 209 LT);
i) Modificación de la penalidad de los delitos de Manejo en estado de ebriedad y
manejo bajo la influencia del alcohol con lesiones graves gravísimas o muerte:

La finalidad que la Ley N° 20.770 persigue, según indica el Mensaje del Ejecutivo , es revertir la
sensación de impunidad existente en la opinión pública respecto de las consecuencias penales
asociadas a estos delitos. La crítica se vincula especialmente a la baja cuantía de las penas
impuestas y a la concesión de “beneficios”, fenómenos constatables en el tratamiento efectuado por
los medios de comunicación social en recientes casos de connotación pública.

Esta finalidad explica los dos principales efectos de la Ley N° 20.770: intensificación de las
sanciones y alteración de los efectos de la imposición de penas sustitutivas.

1. El delito de emprendimiento:

Otro caso especial de unidad jurídica del hecho es el denominado delito de emprendimiento,
entendiendo que estamos ante esta figura en aquellos casos “en los que el autor toma parte de una
misma actividad compuesta de una serie indeterminada de acciones, iniciadas o no por él, y en
las que éste participa una y otra vez”1.
Entonces, estaremos ante una pluralidad de conductas realizadas en distintos momentos que se
ajustan a descripciones típicas diversas, pero que constituyen intervención en una misma empresa
criminal, lo que lleva a sustraerlas del régimen concursal para sancionarlas como un único delito. El
criterio de unificación es la identidad subjetiva del autor que opera dentro de una misma
actividad o empresa delictiva, ya existente o iniciada por él.
Este sería el caso de muchos de los delitos de tráfico ilícito de estupefacientes de la Ley Nº 20.000,
de falsificación de moneda de los arts. 162 y ss. CP, etc.

I. PLURALIDAD DE DELITOS:

Concepto: Tiene lugar si el agente mediante uno o varios hechos típicos ha realizado dos o
más delitos, configurándose un concurso ideal, en el primer caso y uno material en el segundo
caso.

1. El concurso real o material de delitos:

1
POLITOFF/MATUS, Lavado de dinero y tráfico de estupefacientes, Santiago, 1999, p. 245.
Hay concurso real de delitos cuando un sujeto ha ejecutado o participado en la ejecución de
DOS O MÁS HECHOS, cada uno de ellos constitutivo de delito, fácticamente
INDEPENDIENTES, y sin que ninguno haya sido objeto de sentencia condenatoria firme y
ejecutoriada. Es decir, existe una pluralidad de hechos que configuran una pluralidad de
delitos.
Es indiferente la naturaleza de los diversos delitos cometidos, como asimismo el grado de
desarrollo que hayan alcanzado (consumados, frustrados o en tentativa) y la clase de
intervención que le hubiere correspondido en ellos al delincuente (autor o partícipe). La forma
de intervención puede ser distintas en cada delito, pues en uno pudo haber intervenido como
autor y en los otros como cómplice o encubridor. Como indica Cury al respecto, no se exige una
forma de concurrencia uniforme. Además, los delitos pueden encontrarse en distintas etapas de
ejecución.
Los hechos deben ser independientes entre sí, lo que significa que se excluye el caso puntual del
delito continuado, que, como vimos, es analizado como un solo delito. Con todo, nada obsta a que
entre los delitos en concurso real haya uno o más que tengan el carácter de continuados.
Si de los varios delitos realizados algunos ya han sido objeto de juzgamiento, entonces no estamos
ante un concurso material sino frente a un supuesto de reincidencia.
En el concurso real, el sujeto realiza varios HECHOS INDEPENDIENTES ENTRE SÍ, dando
lugar a varios delitos por los cuales se acumulan las penas de todos ellos.

 Requisitos:

1. Identidad de sujeto activo:

Una misma persona debe haber intervenido como autor o participe en la pluralidad de delitos.
La identidad de sujeto activo no puede ser entendida en el sentido que el protagonista del concurso
solo puede ser uno y el mismo para todos los delitos perpetrados. Nada impide la concurrencia de
una pluralidad de sujetos (autores y participes) en la medida en que todos ellos lo sean, a lo
menos, respecto de dos de los delitos integrantes del concurso.
2. Pluralidad de delitos:
Por expresa disposición del articulo 74 CP, el concurso real supone la concurrencia de “Dos o más
delitos”, los que pueden estar en grado de consumación, frustración o tentativa.
Esta pluralidad puede las siguientes modalidades:
- Concurso Homogéneo: Tiene lugar si el delito repetido es el mimo (reiteración). Ejemplo;
Andrea el lunes mata a Braulio, el miércoles a Cristina y el viernes a Daniel.

- Concurso Heterogéneo: Tiene lugar si los delitos perpetrados son de distinta especia
(acumulación). Ejemplo; Andrea el día marte comete un hurto, el jueves lesiona a un a un
transeúnte y el sábado da muerte a su hijo.
 La característica de esta modalidad de concurso radica en que la pluralidad de delitos se
basa en una pluralidad de hechos típicos.
3. Ausencia de conexión de medio necesario a fin entre los delitos.
De existir entre dos o más de los delitos en relación concursal real o material, una especial conexión
de medio necesario a fin, dichos delitos deben ser tratados conforme a lo dispuesto por el articulo
75 CP, es decir, su penalidad será la establecida para el concurso ideal o formal, por lo menos
respecto de dos de ellos.
4. Presupuesto jurídico procesal: Inexistencia de sentencia condenatoria ejecutoriada.
Considerando que el legislador en principio ha establecido para este tipo de concurso la
acumulación aritmética de las penas y a fin de no violar el principio non bis in idem, es preciso
que en ninguno de los delitos que pretenden ser incorporados al concurso haya recaído sentencia
condenatoria y esta se encuentre ejecutoriada.
Una característica procesal que fluye del concurso real es que todos los delitos concurrentes pueden
ser enjuiciados en forma simultánea en un mismo proceso (art. 77 del CPP y articulo 159 COT).
Asimismo, este último requisito es el que permite discriminar o diferenciar el concurso material de
delitos de la reincidencia (art. 274 del CPP.)

 Sistemas de penalidad:
En doctrina se reconocen diversas posibilidades de regulación de la penalidad imponible al autor de
varios hechos delictivos:
a) Sistema de la acumulación material o aritmética: consiste en la aplicación de todas las
penas correspondientes a cada uno de los delitos cometidos.
Las penas se cumplirán simultáneamente y, cuando ello no sea posible, las cumplirá en
orden sucesivo. Es posible cumplir todas las penas cuando estas tienen distintas naturaleza,
como una pena privativa de libertad y una pena pecuniaria como la multa. Por el contrario,
no es posible cuando el condenado deba cumplir, por ejemplo, una pena privativa de
libertad y otra de extrañamiento o relegación. En tales casos, comenzara a cumplir la mas
grave, que quiere decir la mas alta en la respectiva escala
b) Sistema de la acumulación jurídica: implica la imposición de una pena más severa que la
correspondiente al delito más grave, pero inferior a la suma de las penas de todos los
cometidos. A tal resultado puede llegarse por dos vías: agravando la sanción asignada a la
figura más grave (imponiéndola en su grado superior, por ejemplo); o atenuando la
resultante de la suma de todas. La primera fórmula se conoce como sistema de exasperación
o asperación.
c) Sistema de la absorción: conduce a la sola imposición de la pena asignada al delito más
grave, la que no es objeto de incremento alguno. Lleva consigo la impunidad de los delitos
menos graves.

 Tratamiento penal del concurso material de delitos:

a) Regla general: acumulación aritmética de las penas

En nuestro derecho la regla general en esta materia se contiene en el art. 74 CP, que establece la
vigencia del sistema de acumulación aritmética de las penas, es decir, que cada delito sea
castigado separadamente. Sin embargo, esta regla admite varias excepciones.
b) Primera excepción: reiteración de delitos