Tesis Jeni Roman

UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESTUDIOS DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA
DE CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD
CAMPUS BARBULA
LA FUNCIÓN GERENCIAL EN EL MARCO DE UN SERVICIO DE

CALIDAD GENERADO POR LOS FUNCIONARIOS POLICIALES EN LA
DEPENDENCIA DE ARCHIVO DE EXPEDIENTE DE CONTROL Y
DESVIACIÓN POLICIAL
Autora:
Márquez, Jegnny
BARBULA, Octubre 2014
1
CAMPUS BARBULA

Autora: Márquez Jegnny

Tutora: Cejas Magda
Línea de Investigación: Tópicos Gerenciales Modernos y su

aplicabilidad en la Calidad y Productividad
2
CAMPUS BARBULA

Autora: Márquez Jegnny
Trabajo de Grado presentado para optar al título de Especialización en

gerencia
3
CAMPUS BARBULA
CONSTANCIA DE ACEPTACION

Tutora: Cejas Magda
Aceptado en la Universidad de Carabobo

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Especialización en Gerencia
de Calidad y Productividad
Por: Cejas Magda
C.I xx.xxx.xxx
4
Autora: Marquez, Jegnny

Tutora: Cejas, Magda
Fecha: Octubre, 2014
RESUMEN
La presente investigación tuvo como propósito presentar un aporte al

mejoramiento de la calidad gerencial enmarcada en una línea de
investigación en los contextos de tópicos gerenciales moderna y su
aplicabilidad en la calidad y productividad. El objetivo, se enmarca en:
Analizar la Función Gerencial en el Marco de un Servicio de Calidad
generado por los Funcionarios Policiales en la Dependencia de Archivo de
Expediente de Control y Desviación Policial. El propósito de analizar la
función gerencial en esta dependencia se debe a la calidad requerida por los
funcionarios policiales en el marco gerencial. Metodológicamente se apoya
en una investigación de tipo descriptiva, insertado en un modelo cualitativo.
La muestra estuvo compuesta por 2 supervisores jefes y 25 funcionarios (as)
policiales. Las técnicas empleadas en esta investigación para recopilar la
información correspondieron a la observación participante, la guía de
entrevista cuyo instrumento fue compuesto por 5 preguntas dicotómicas
cerradas con alternativas de respuestas Si, No. Para el tratamiento y análisis
de los datos se utilizo el análisis porcentual representado en cuadros de
frecuencia y porcentaje según indicadores de gráficos, lo que permitió
concluir la falta de preparación de la dependencia administrativa el cual debe
poseer estrategias suficientes para realizar funciones gerenciales. Es por
ello, que el gerente debe implementar políticas, técnicas, estrategias,
estándares de desempeño como guía para medir el logro de los objetivos y el
fortalecimiento de la función gerencial.
Descriptores: función gerencial, servicio de calidad, lineamientos

estratégicos.
5
THE MANAGEMENT FUNCTION UNDER A QUALITY SERVICE
PROVIDED BY POLICE OFFICERS IN STOCK UNIT RECORD CONTROL
AND POLICE DIVERSION
Author: Marquez, Jegnny

Tutor: Eyebrows, Magda
Date: October, 2014
ABSTRACT
This research was aimed to present a contribution to improving management

quality framed in a line of research in the context of modern management
topics and their applicability in quality and productivity. The objective is part
of: Analyzing Management in the Framework of Service Quality generated by
the Police Officers in the Unit Record File Control and Police Deviance. The
purpose of analyzing the managerial role in this dependence is due to the
quality required by police officers in the management framework. The
methodology is based on a descriptive research, inserted into a qualitative
model. The sample consisted of 2 supervisors and 25 staff heads (as) police.
The techniques used in this research to gather information accounted for
participant observation, the interview guide was whose instrument consists of
5 questions with dichotomous response options Yes, No For the treatment
and analysis of data the percentage analysis was used represented in
frequency tables and percentage based chart indicators, which allowed
complete lack of preparation of the administrative unit which must have
sufficient strategies for management functions. This is why the manager must
implement policies, techniques, strategies, performance standards as a guide
to measure the achievement of objectives and strengthening the
management function.
Descriptors: managerial function, quality service, strategic guidelines.
6
INDICE GENERAL
Pp
Dedicatoria -
Agradecimiento -
Resumen -
Índice de Cuadros -
Índice de Gráficos -
Introducción -
SECCIÓN I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema 07
Objetivos 16
Justificación 17
SECCIÓN II
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Antecedentes 20
Bases Teóricas 25
Definición de términos básicos 61
SECCION III
MARCO METODOLOGICO
Tipo de Investigación 66
Diseño de la Investigación 68
Método de la Investigación 69
Población y Muestra 70
Técnicas e instrumentos de la Recolección de Información 72
Validez y Fiabilidad de la Investigación 73
Técnica de Análisis de la Información Registrada 75
SECCIÓN IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS -
SECCION V
Conclusiones y Recomendaciones -
Referencias Bibliográficas 74
Anexos -
7
INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº Pp.
1 Distribución de la Población de la oficina de desarrollo de archivo

de control de desviación policial
2 Distribución de la muestra de la oficina de desarrollo de archivo
de control de desviación policial
3 Operacionalizacion de las Variables
4 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable calidad en
las funciones gerenciales
5 Distribución de Frecuencia porcentual Indicador: Planificación
6 Distribución de Frecuencia porcentual para el Indicador:
Organización.
7 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: dirección
8 Distribución de Frecuencia porcentual para la el indicador:
Supervisión, control y evaluación.
9 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable Gestión
Gerencial
10 Distribución de frecuencia porcentual para el indicador:
delegación eficaz
11 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: Fijación
de metas
12 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador:
Delegación eficaz.
Toma de decisiones
Gestión de conflicto
15 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable
Estrategias Gerenciales
16 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable Estrategias
Gerenciales. Dimensión: Desempeño de funciones
liderazgo.
18 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: Trabajo
en equipo
Comunicación
8
Relaciones interpersonales
Motivación
9
INDICE DE GRAFICOS
Grafico Nº Pp.
1 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable calidad en

las funciones gerenciales
2 Distribución de Frecuencia porcentual Indicador: Planificación
3 Distribución de Frecuencia porcentual para el Indicador:
Organización.
4 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: dirección
5 Distribución de Frecuencia porcentual para la el indicador:
6 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable Gestión
Gerencial
7 Distribución de frecuencia porcentual para el indicador:
delegación eficaz
8 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: Fijación
de metas
Delegación eficaz.
Toma de decisiones
Gestión de conflicto
12 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable
13 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable Estrategias
Gerenciales. Dimensión: Desempeño de funciones
liderazgo.
15 Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador: Trabajo
en equipo
Comunicación
Motivación
10
INTRODUCCION
La función gerencial de cada departamento, institución u empresa,

debe enfrentarse de acuerdo a la adquisición de conocimientos, no solo en el
contexto social, sino en la competitividad que esta genera a nivel gerencial.
Una buena función gerencial, depende cada vez más de innovaciones
tecnológicas, donde el quehacer gerencial juega un rol importante, debido
que favorece satisfactoriamente las exigencias requeridas por su entorno en
la búsqueda del bienestar social. De allí, la idea de analizar la función
gerencial en el marco de un servicio de calidad generado por los funcionarios
policiales en la dependencia de archivo de expediente de control y
desviación policial. Basado este análisis en el conocimiento de estrategias
gerenciales dirigidas por el director de esta dependencia policial para cumplir
con las exigencias requeridas por los funcionarios policiales en los conflictos
laborales que se puedan presentar a la hora de solicitar un expediente de
control y desviación policial.
En relación a lo expuesto, el gerente debe tener la capacidad y

responsabilidad de dirigir según los procesos de cambio para lograr los fines
deseados; tanto a nivel personal, profesional, como institucional, de hecho,
es relevante estimular estrategias gerenciales tomando en cuenta sus
conocimientos y sobre todo la realidad que se debe enfrentar en la
dependencia a su cargo.
Al respecto, según Chiavenato, I (2002):

El cambio en una organización “contiene el
conjunto de variaciones de orden estructural que sufren
las organizaciones y que se traducen en un nuevo
comportamiento organizacional, lo que termina en
11
muchas ocasiones, afectando las relaciones y
sentimientos del personal, creando a su vez una
resistencia de parte de los mismos. (p.143).
En este sentido, es evidente, los frecuentes cambios que enfrentan las

instituciones policiales tanto a nivel internacional, nacional, regional y local en
el ámbito gerencial. Cambios que afectan a la diversidad de departamentos
que lo estructuran, provocando de alguna manera u otra un desequilibrio en
las funciones o actividades que realizan los funcionarios. Por ello, el director
de estas dependencias debe implementar gerencia estratégica a fin de lograr
los objetivos. Ello, mediante una serie de reglas y normativas que rigen las
funciones administrativas de cada gerente.
La presente investigación puede ser caracterizada como un estudio

sobre los componentes teóricos de la gerencia y su vinculación con las
funciones gerenciales, a fin de cumplir con los requerimientos de los
funcionarios (as) policiales. No obstante, es de importancia hacer énfasis en
las funciones administrativas como: planificación, organización, Dirección,
Supervisión, Control, y Evaluación, para así lograr la calidad gerencial
requerida; además de considerarse aspectos basados en los conceptos de
cambio organizacional en pos de un servicio de calidad.
La presente investigación se estructura en cinco sesiones: en la

primera sesión se presento el planteamiento del problema de la investigación
en la dependencia de archivo de control de desviación policial;
estableciéndose de igual manera los objetivos de la investigación, los cuales
se formularon de acuerdo a las interrogantes planteadas; seguidamente se
presenta la justificación de la investigación.
La segunda sesión contendrá los antecedentes de la investigación, a
12
fin de conocer investigaciones previas relacionadas al título seleccionado; así
mismo abarcara la fundamentación teórica, para fundamentar el tema de
gerencia y así definir términos básicos.
Por otro lado la tercera sesión se relacionará con el Marco

Metodológico que será aplicado a la investigación donde se obtendrán los
resultados estadísticos comprobables del estudio, así mismo se declaro el
tipo de investigación, diseño de la investigación, método de investigación,
población seleccionada, el tamaño de la muestra, técnicas e instrumentos de
recolección de la información, validez y fiabilidad de la investigación.
En la cuarta sesión se presentará el marco de análisis e interpretación

de los resultados obtenidos de la investigación a través del cuestionario
aplicado a los funcionarios (as) de la dependencia de archivo de control de
desviación policial el apoyo de la teoría que se confrontara con la información
recogida y obtenida
Así mismo la sesión cinco está integrada por la exposición de las

conclusiones, las recomendaciones sugeridas de la discusión de los
resultados, referencias bibliográficas y anexos correspondientes.
13
SESION I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
Las organizaciones están en constante cambio, adoptando modelos de

competencias con el fin de integrar sus estrategias competitivas y desarrollar
el requerimiento del capital humano; esto basado en un modelo integral
inteligente, el cual permita construir mayor competitividad y dinamismo, para
que el funcionario policial como gerente pueda participar en sus funciones en
pro de un mejor desarrollo institucional.
A nivel internacional, los desafíos de la administración de personal se

basan en toda la transformación cultural, geopolítica internacional, las formas
de producción, los avances tecnológicos, la adopción jurídica laboral de
algunos países, los tratados y acuerdos internacionales, las exigencias
legales en materia laboral; todo ello inmerso en lo relacionado con sociedad,
cultura y educación. Se trata de humanizar las organizaciones, manejar de
manera exitosa los comportamientos de la gente, aplicar un modelo de
motivación eficaz, optimizar las competencias para posibilitar de manera
estratégica el desarrollo de nuevas competencias; es importante el dominio
del arte de gerenciar mediante el uso asertivo y la capacidad de generar
procesos transaccionales de grupo.
Desde este ámbito, es vital el continuo aprendizaje organizacional

fundamentado en la gestión del conocimiento; inyectar la cultura del trabajo,
el compromiso, el optimismo; pero ello se logra a través de la generación de
confianza. Todo lo que gira acerca de las tendencias en la gestión del
14
potencial humano, procura y desafía tres aspectos cruciales: Resignificar lo
humano en la organización; fomentar los valores interpersonales basados en
la confianza, el respeto, la autoridad, la empatía, la tolerancia en medio de la
diferencia y la divergencia; Crear confianza y seguridad como un estilo de
dirección para lograr conformar equipos de alto rendimiento.
En tal sentido, las funciones gerenciales del director en las

organizaciones, constituyen un factor determinante en el logro de los
objetivos establecidos, de acuerdo con los planteamientos de Chiavenato, I.
(2006:146) “la gerencia se refiere a las organizaciones que efectúan
actividades de planificación, organización, dirección y control, a objeto de
utilizar sus recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad de
alcanzar objetivos, comúnmente relacionados con beneficios económicos”.
Esto con el propósito de alcanzar niveles de eficiencia y calidad en la gestión
administrativa de la institución policial, de allí que se identifiquen las
potencialidades requeridas para el desempeño eficiente de las funciones
gerenciales, donde se orienten los conocimientos mediante la aplicación de
herramientas que permitan cumplir con los requerimientos de los funcionarios
policiales.
Es por ello que a nivel internacional la imagen de la institución policial y

la evaluación de los servicios que ofrece (oportunidad, calidad, eficacia,
transparencia, responsabilización, entre otros) son aspectos relevantes y, en
consecuencia, urgentes a trabajar, porque es aquí donde la autoridad y sus
órganos dependientes develan su capacidad y retos laborales. La legitimidad
social depende de las actuaciones derivadas de dichos paradigmas.
Desde este marco, Gamboa, F. (2004:5) refiere que a nivel nacional,

“en los últimos años en Venezuela han mostrado lo inadecuado que es la
15
gerencia pública cuando no se acompaña con un profundo sentido
político, con reconocimiento de las raíces populares de la acción pública y
con una sensibilidad frente a lo que es posible lograr en un momento dado”;
sin embargo, está emergiendo una conciencia en las organizaciones, la cual
busca como estrategia la competitividad a través de procesos de gestión
focalizados en el ser humano, de allí que se genere una sinergia entre los
sectores empresariales. Estas estrategias de competencia gerencia, refleja el
interés que existe por aplicar la administración por competencias como una
herramienta indispensable para profundizar en el desarrollo e
involucramiento del capital humano.
Una consideración importante en la calidad que requieren los

funcionarios policiales en las funciones gerenciales de la oficina de archivo
de expediente de control es que se garanticen el derecho a la información,
que haya una mayor transparencia en el manejo de la administración
eficiente de los recursos, que se les rindan cuentas como mecanismos de
evaluación y que se disminuya los índices de corrupción. En este sentido, a
través de una buena función gerencial se logran con éxito los objetivos, se
desarrollan adecuadamente las actividades, se motiva al mejoramiento
permanente de una cultura de calidad; fortaleciéndose así la cultura
organizacional, el proceso de comunicación, así como el sistema de
información.
Por consiguiente, las competencias están asociadas en el campo

laboral con destrezas gerenciales que son básicamente procesos aprendidos
a través de la vida, convertidos en hábitos mediante comportamientos
repetitivos que se van incorporando en las personas para lograr los
resultados que se esperan. Por ello, los entes policiales requieren de un
gerente que tenga las competencias apropiadas en el área de desarrollo de
16
la oficina de archivo de expediente de control y desviación policial, dichas
competencias adquiridas bien sea por un nivel educativo o mediante la
formación directa de la institución policial.
Al respecto, administrativamente, las instituciones policiales persiguen

un sistema de gestión integral bajo el enfoque gerencial, en el cual se
concibe tanto un conjunto de decisiones como acciones de mando,
encaminadas a garantizar los resultados de la institución en las áreas
laborales. En este sentido, la gerencia persigue actuar para que la
delegación sea efectiva y obtenga los resultados con eficiencia, eficacia y
efectividad.
Desde este orden de ideas, la Gerencia permite el diseño,

implementación, operación de sistemas de gestión o de control de la gestión
para lograr mejores resultados, promover el desarrollo institucional, mejorar
el funcionamiento cumplimiento de los objetivos de las diferentes áreas que
conforman las diferentes instituciones policiales de Venezuela. De allí, que
se logre una competencia gerencial efectiva en el país, a fin de brindar a los
funcionarios policiales los requerimientos necesarios para su desarrollo
proactivo en el trabajo laboral que realiza en el día a día.
Sin embargo, actualmente la Policía Nacional Bolivariana, implementa

como criterios generales, líneas de acción necesarias para fortalecer la
estructura administrativa, como lo es proyectar una gestión administrativa
acertada, adoptar mejores prácticas administrativas que provean servicios de
calidad, desarrollar competencias gerenciales, profesionales, técnicas
operativas de talento humano. Esto, con la finalidad de optimizar el servicio
policial eficiente.
17
No obstante, la disponibilidad de recursos gerenciales, es una condición
necesaria pero no suficiente para hacer que las competencias requeridas por
los funcionarios policiales en las funciones gerenciales sean competitiva, por
cuanto tienen igual o mayor importancia los fundamentos de desarrollo
representados en el refinamiento de estrategias de las organizaciones,
disponibilidad de recursos en las áreas de las oficinas de archivos,
expedientes de control y desviación policial; así como políticas relacionadas
con el entorno en el cual se desempeña.
Por otra parte como puede apreciarse, que tanto hombres como
mujeres, funcionarias y funcionarios policiales que laboran en estas áreas
como directores gerenciales, para ser buenos gerentes, deben ser
excelentes líderes, lo cual implica no sólo dominar las técnicas para el
manejo de archivo o control, saber diseñar un sistema de rendición de
cuentas, establecer procedimientos claros de su labor gerencial, así como
definir el modelo de desarrollo inteligente sobre el cual se desempeñaran las
funciones de los departamentos antes mencionados; sino también ofrecer
una dirección, motivación a su personal; con el propósito de convertir las
fortalezas de la organización institucional en ventajas competitivas. De
acuerdo con Hellriegel, J. y Slocum, J. (cit. Por Fernández 2011):
Las competencias gerenciales son un conjunto de

conocimientos, destrezas, comportamientos y actitudes
que necesita una persona para ser eficiente en una
amplia gama de labores gerenciales, en diversas
organizaciones. En otras palabras, son características
individuales susceptibles de ser medidas, las cuales
diferencian a los ocupantes de cargos gerenciales con
un desempeño excelente, de aquellos que se
desempeñan adecuadamente. (p.9)
La cita en mención permite evidenciar, que un buen gerente debe
18
poseer conocimientos, habilidades y actitudes suficientes, a fin de que
muestre un desempeño excelente a través del desarrollo de sus funciones en
forma efectiva. Por ello, el directivo o gerente de los departamentos en
estudio debe asegurarse de que dispone de la competencia necesaria para
la operación eficaz y eficiente de las funciones que deben cumplir los
funcionarios que laboran en estos departamentos. Desde esta perspectiva,
para Fernández, C. (2011):
Manejar la hipercomplejidad con éxito, requiere de

ciertas competencias por parte del gerente: entre las
cuales pueden mencionarse: La recursividad, que
consiste en procesar información constante o moverse
en red, no linealmente; la capacidad hologramática, la
cual le permite encontrar los elementos semejantes o
sintetizadores en realidades diferentes; el diálogo para
poder formar equipos eficientes; la habilidad para poder
crear climas emocionales positivos o, en todo caso,
impedir ser afectado por los cimas negativos de otros;
así como el correcto diagnóstico de los escenarios.
(p.9).
Es importante resaltar, que las ventajas competitivas de un buen

gerente radican en las actividades que desempeñe en la organización,
debido que cada una de estas actividades puede contribuir al logro de la
efectividad y calidad de las competencias requeridas por los funcionarios
policiales, como el conjunto de conocimientos, habilidades, características
personales, técnicas, sistemas, actitudes necesarias para desempeñar una
determinada función o cargo. En este sentido, la calidad en las funciones
gerenciales requerida por los funcionarios policiales se caracteriza con el
rendimiento laboral, de allí, que se reflejen los valores de la institución policial
expresada en las formas de comportamientos a fin de satisfacer las
necesidades y expectativas de la entidad policial.
19
No obstante, la calidad en las funciones gerenciales favorece la
identificación sistémica del escenario con el que interactúa la organización o
institución policial, permitiendo un fortalecimiento de la comprensión de los
escenarios involucrados, orientados de esta manera gestiones estratégicas
integrales en todo nivel. En consecuencia la falta de aplicabilidad de
competencias en los gerentes policiales, afectara la calidad y efectividad del
funcionario policial en el desarrollo de las funciones de la oficina de archivo
de expediente de control y desviación policial, quienes cumplen con las
políticas orientadas a los trabajos inherentes al departamento antes
mencionado. Por ello, la necesidad de aplicar un modelo de competencias
como política asertiva de valorar las funciones, con la finalidad de reconocer
el aporte que puede ofrecer el trabajador en sus funciones impartidas por la
gerencia para el efectivo desarrollo de la oficina de archivo de expedientes
de control y desviación policial.
En este orden de ideas, la calidad en las funciones gerenciales, orienta

las habilidades, conocimientos, destrezas del gerente de la oficina de archivo
de expedientes de control y desviación policial, para beneficiar con esto a los
funcionarios policiales de la institución. En esta medida, el gestor de archivo
se vale de procesos administrativos como planear, organizar, desarrollar,
coordinar, controlar; con la finalidad de aplicar técnicas capaces de proveer
el desempeño eficiente de los funcionarios policiales.
En lo que respecta, puede inferirse que las competencias están

asociadas a la evaluación del desempeño como técnica para mejorar la
interacción entre el gerente y el funcionario policial, así como la actuación en
el trabajo, aumentando la productividad, así como facilitando el progreso
hasta nuevos análisis estratégicos. Por otro lado, la evaluación del
desempeño, permite medir los logros del gerente y del funcionario policial
20
frente a los objetivos planeados por la institución. Ahora bien, esta
evaluación debe ajustarse a los parámetros de la institución, de tal manera
que se permita orientar mediante la comunicación a los funcionarios
policiales lo que se espera de ellos en el ámbito laboral y profesional.
Sin embargo, para evaluar el desempeño, es necesario detectar la

situación actual de la calidad de competencias que requieren los funcionarios
policiales en las funciones gerenciales en la oficina de desarrollo de archivo y
expedientes de control y desviación policial para solventar la problemática
que impide el cumplimiento de una competitividad eficiente. En función de los
planteamientos anteriores, esta investigación se orientó a determinar,
caracterizar las competencias personales, gerenciales que posee el gerente
de la oficina de archivo de expedientes de control y desviación policial de la
ciudad de Valencia Estado Carabobo.
En relación, Bonilla, F. (2001: 95) expresa que, “la gerencia es un

proceso interactivo que otorga al individuo y a los grupos la responsabilidad
de crecer y desarrollarse en un ambiente organizacional apto para el
aprendizaje”. En el marco de esta cita, cabe resaltar que la gerencia
constituye una tarea compleja para el director de la oficina en estudio, quien
debe tener claro cuáles son sus roles y sus funciones en la coordinación de
cada oficina o departamento que dirige con la finalidad de lograr los objetivos
propuestos, a fin de crecer para desarrollarse en un ambiente apto a sus
conocimientos.
De este modo, la calidad de las competencias depende de las

habilidades que posea el director de archivo de expedientes de control y
desviación policial sobre todo la capacidad de estar a la vanguardia en los
requerimientos de las diversas situaciones que se le presentan en la oficina,
21
por eso, debe estar en una constante búsqueda de conocimientos a fin de
actualizarse y adaptarlo a las necesidades requeridas por los funcionarios
policiales.
Desde esta perspectiva, uno de los elementos que desempeña un rol

importante en la calidad de competencia requerida por los funcionarios
policiales en las funciones gerenciales en la oficina de archivo de
expedientes de control y desviación policial, es la comunicación; la cual
según Chiavenato, I. (Ob. cit:17),” se aplica en las funciones administrativas,
pero particularmente en la función de dirección, ya que representa el
intercambio de pensamiento e información para proporcionar comprensión y
confianza mutua además de buenas relaciones humanas”. Se evidencia
entonces, que una buena comunicación con los funcionarios policiales, le
permite al gerente tomar en consideración las opiniones del personal para
planear, implementar y ejecutar acciones tendientes a mejorar la calidad de
competencia de sus funciones.
Por lo tanto, en consideración a los planteamientos anteriores

realizados, el presente Estudio pretende determinar la calidad de las
competencias requeridas por los funcionarios policiales en las funciones
gerenciales en el desarrollo de la oficina de archivo de expedientes de
control y desviación policial, esto con la finalidad de proponer un modelo
estratégico que permita orientar el desarrollo de competencias gerenciales
en el personal policial, mediante la evaluación del desempeño, buscando
como punto de partida mejorar y aumentar, así como mantener las ventajas
competitivas de las organizaciones.
En función de los planteamientos descritos, surgen las siguientes

interrogantes de investigación del problema:
22
¿Cuál es la situación actual de la calidad que requieren los funcionarios
policiales en las funciones gerenciales en el desarrollo de la oficina de
archivo de expedientes de control y desviación policial?
¿Cuál es la calidad que se requiere para desempeñar puesto gerencial en la
oficina de desarrollo de archivo y expedientes de control y desviación
policial?
¿Por qué es importante precisar los lineamientos estratégicos a seguir para
fortalecer la calidad gerencial del director de la oficina de desarrollo de
archivo de expedientes de control y desviación policial para cumplir con los
requerimientos de los funcionarios policiales?
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Analizar la Función Gerencial en el Marco de un Servicio de Calidad

generado por los Funcionarios Policiales en la Dependencia de Archivo de
Expediente de Control y Desviación Policial.
Objetivos específicos
1. Identificar la situación actual de la calidad que requieren los funcionarios

archivo de expedientes de control y desviación policial.
2. Caracterizar la calidad que se requiere para desempeñar puesto gerencial
en la oficina de desarrollo de archivo y expedientes de control y desviación
policial.
3. Precisar los lineamientos estratégicos que permita el fortalecimiento de la
calidad gerencial del director de la oficina de desarrollo de archivo de
23
expedientes de control y desviación policial para cumplir con los
requerimientos de los funcionarios policiales.
Justificación
El logro de una eficiente gestión organizativa en la oficina de archivo de

expediente de control y desviación policial, ubicada en la ciudad de Valencia
Estado Carabobo, depende de su efectividad para manejar los cambios que
se presenten en el ambiente competitivo. La gerencia de la institución policial
debe anticiparse y prepararse para afrontar cualquier eventualidad. Cada
movimiento de competencia requerida por los funcionarios debe enfrentarse
con una rápida contramaniobra, de allí, que se diseñen estrategias eficientes
y se determine el camino a seguir, es indispensable determinar las ventajas
competitivas de la institución para brindar la calidad de competencias a los
funcionarios policiales en las funciones gerenciales.
Sin embargo, la coordinación o institución policial en estudio, será

difícilmente competente, si la fuerza laboral no cumple con los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes requeridas, para llevar a
cabo las actividades de forma eficiente. Por lo tanto, es necesario que la
gerencia este en capacidad de dirigir aquellos individuos con las mejores
probabilidades de lograr los más altos índices de desempeño al clasificar,
resguardar todos los expedientes que se generen en los órganos de control
interno.
En la realidad social de la población venezolana se hace imperiosa la

necesidad de una seguridad integral que se fundamente en un excelente
desempeño de los cuerpos de seguridad del Estado en los diferentes
departamentos que conforman la institución, por ende es indispensable
24
establecer mecanismos eficaces que permitan conocer la calidad de
competencia de los gerentes de cada departamento u oficina; de allí , que
posean un mejor perfil de competencias, así mismo que puedan desarrollar
sus destrezas y habilidades.
En cuanto al aspecto Teórico – Científico es un aporte teórico

conceptual a la gestión del proceso de control de expedientes del personal
institucional que servirá de base para establecer la fundamentación científica
en la que deberá apoyarse el proceso de los conceptos del modelo de
competencias y el análisis de gran cantidad de aportes teóricos. De esta
misma manera, establece la aproximación a la realidad institucional para
desarrollar el proceso de archivo de expedientes adecuado a la institución
en estudio. En el aspecto práctico se presentaran los resultados como punto
de referencia a Investigaciones futuras para emplearlos como aporte e
información orientadora a otros estudios que involucren el proceso de archivo
de expedientes de control policial basado en competencias.
No obstante, es importante señalar que la oficina de archivo de control

de expediente y desviación policial es un elemento importante en cualquier
organización o institución policial, donde se realizan diversidad de funciones,
se determina las expectativas esperada por el funcionario policial. De allí,
que se justifique la investigación, por la necesidad de fundamentar las
competencias gerenciales requeridas por los funcionarios policiales en las
funciones del director de la oficina de archivo de expedientes de control y
desviación policial.
Mejorar la calidad en las funciones gerenciales permitirá a los

funcionarios que laboran en la oficina de archivo de control policial
reconocer sus logros, debilidades, fortalezas emitidas por el mismo, así de
25
esta manera buscar en las instituciones estrategias de cambios que permitan
la obtención de beneficios por el servicio a prestar en la oficina antes
mencionada, permitiendo a su vez obtener una calidad productiva así como
la eficiencia y eficacia en el servicio que presta.
Este trabajo de investigación proveerá basamentos significativos que

permitirá a la oficina en estudio perfeccionar la operatividad de los
funcionarios que laboran en la misma y satisfacer las necesidades
individuales e institucionales, ayudando al organismo a detectar al personal
con potencial de desarrollo, conocer debilidades y fortalezas, permitiendo
así, que la gerencia pueda efectuar propuestas para la superación y eliminar
las fallas detectadas a través de la presente investigación.
En este sentido la importancia del alcance que persigue la investigación

de la calidad en las funciones gerenciales se centra en la evaluación del
desempeño, tanto de la gerencia como de los funcionarios policiales al
realizar sus funciones, por ello, se procura determinar la situación actual de
la calidad que requieren los funcionarios policiales en las funciones
gerenciales en la oficina de desarrollo de archivo de expedientes; motivo que
genera la búsqueda de cómo llevan a cabo la evaluación de desempeño.
26
SESION II
MARCO TEORICO REFERENCIAL
Antecedentes
Los antecedentes, permiten suministrar información acerca de estudios

e investigaciones anteriores que se relacionen o tengan semejanza con la
temática a indagar, teniendo en cuenta aspectos importantes como: título,
objetivos, metodología y relación con la investigación en estudio. Según
Arias, F. (2006:4); los describe como “indagaciones previas que sustentan el
estudio, que tratan sobre el mismo problema o se relacionan”.
La revisión de diversas fuentes de información bibliográficas referidas al

problema planteado, permitió determinar que existen diversos antecedentes
que dan cuentas de trabajos previos, los cuales conducen a darle
importancia al tema central de investigación sobre las competencias
gerenciales requeridas por los funcionarios policiales en la oficina de
desarrollo de archivo y expedientes de control y desviación policial. Por ello,
a fin de sustentar el estudio de la investigación se consultaron
investigaciones de importancia, cuyas experiencias se describen en los
siguientes párrafos.
Fernández, C. (2011), realizo tesis doctoral denominada: “Modelo sobre

Competencias Gerenciales para el Personal Directivo de Tecnología del
Sector Financiero basado en Enfoque de Organizaciones Inteligentes”.
Presentada como requisito para optar al grado de Doctorate of Philosophy
(Ph.D.) in IntelligentOrganizationsDevelopment& Management; otorgado por
27
tecanaamericanuniversity. En este estudio se presentan los resultados de
una propuesta de modelo sobre competencias gerenciales para el personal
directivo de tecnología del sector financiero basado en un enfoque de
organizaciones inteligentes, particularmente para dar respuesta a los
requerimientos de la organización corporativa de tecnología y las
competencias gerenciales que implementa el personal directivo del Banco
Occidental de Descuento, con lo cual se persigue hacer de dicha institución
una organización de aprendizaje permanente.
Para el análisis se utilizó la metodología cualitativo – interpretativa

dada la naturaleza de la investigación la cual involucra procesos de índole
humano cultural. Siguiendo el método seleccionado se realizó una revisión
de la bibliografía, como antecedentes de estudios relacionados con el tema
con la finalidad de establecer el conjunto de significados, teorías, conceptos
que sirvieran de soporte a la investigación. Asimismo, se efectuó un trabajo
de campo que paso por el análisis de contenido de los documentos formales
de la institución financiera donde se llevó a cabo el estudio de las entrevistas
en profundidad realizadas al personal con responsabilidad en el área
financiera tecnológica y los integrantes de la Vicepresidencia Corporativa de
Tecnología del Banco Occidental de Descuento.
La tesis presentada por este autor, se relaciona con el trabajo de

investigación, debido a que coadyuva a superar las debilidades del modelo
de calidad gerenciales en la oficina de desarrollo de archivo de expedientes
de control y desviación policial, como lo son: la lentitud, la falta de una
planificación estratégica, la falta de inteligencia organizacional, la
incapacidad para el aprendizaje organizacional. De allí, que al superar estas
debilidades se facilitara a los funcionarios que asuma el compromiso de sus
funciones tomando en cuenta los nuevos paradigmas que establece un
28
máximo de realización, excelencia, competitividad, calidad humana.
Por otra parte, Parra (2009). Realiza un artículo de investigación,
denominado: “La gestión por competencias: Desafíos de la gerencia pública
en los tiempos presentes”. dicho artículo es el resultado de la propuesta en el
área de la Gestión del potencial humano de la Gerencia pública integral que
se viene desarrollando en el proceso de investigación del proyecto “Un
modelo integral de Gerencia pública estratégica con calidad”, en el cual se
propone una visión y aplicación de un modelo de Gerencia pública con
naturaleza holística, sistémica, estratégica, sinérgica y autorreguladora, la
cual debe incorporar la gestión por competencias como una estrategia de
aplicación en la búsqueda del mejoramiento continuo y el logro de los
resultados propuestos, en cada entidad.
El modelo plantea un proceso de alineación de las entidades, donde el

personal (Servidor público) se incorpora a un proceso de adopción al cambio
y el aprendizaje continuo, muchos de los procesos de gestión humana en las
entidades públicas no se han implementado por una visión equívoca del
concepto y su desarrollo. Se ha venido analizando en el proceso de esta
investigación, la urgente necesidad de transformar el modelo de gestión
humana en la administración pública atemperado a los desafíos de la
administración de personal en el mundo de hoy, el cual se basa en toda la
transformación cultural, geopolítica internacional, las formas de producción,
los avances tecnológicos, la adopción jurídica laboral de algunos países, los
tratados y acuerdos internacionales, las exigencias legales en materia
laboral; todo ello inmerso en un contexto de sociedad, cultura y educación.
Se trata de humanizar las organizaciones, manejar de manera exitosa

los comportamientos de la gente, aplicar un modelo de motivación eficaz,
optimizar las competencias para posibilitar de manera estratégica el
29
desarrollo de nuevas competencias y habilidades; es importante el dominio
del arte de negociar mediante el uso asertivo y la capacidad de generar
procesos transaccionales de grupo. Es vital el continuo aprendizaje
organizacional fundamentado en la gestión del conocimiento; inyectar la
cultura del trabajo, el compromiso y el optimismo pero ello se logra a través
de un proceso de empoderamiento y de generación de confianza, lo que
hasta ahora no ha sido tenido en cuenta en los procesos de administración
del talento humano en el sector público.
Esta investigación aporta componentes teóricos para la realización del

estudio desde un perfil de competencias del gerente de la oficina de
desarrollo de archivo y expedientes de control y desviación policial, donde se
evidencia la falta de estrategias gerenciales para la calidad del desempeño
de las funciones mediante la aplicación u optimización de competencias
gerenciales requeridas por los funcionarios y funcionarias de la institución, a
fin de desarrollar actitudes administrativas responsables.
Por otra parte, Sánchez, M. (2011), realiza Trabajo de Grado

denominado: Competencias del Personal Directivo para la Gestión
Administrativa de Escuelas Bolivarianas para optar al Título de Magíster
Sientiarum en Educación: Planificación Educativa, en la Universidad del
Zulia;. El propósito fundamental de esta investigación fue el de Analizar las
Competencias del personal directivo para la Gestión Administrativa de las
Escuelas Bolivarianas del Municipio Rosario de Perijá. El tipo de
investigación fue descriptiva, de campo, con un diseño no experimental,
transversal. La población estuvo conformada por Dieciséis (16) directivos de
las Escuelas Bolivarianas del Municipio Rosario de Perijá seleccionados para
el estudio, aplicando como instrumento un cuestionario de 39 preguntas
cerradas, con alternativas de respuesta siempre, algunas veces y nunca.
30
Este instrumento se sometió a la validez, mediante el juicio de cuatro (4
expertos en la materia, en el área metodológica y de contenido. La
confiabilidad se obtuvo a través del coeficiente Alpha de Cronbach, siendo
ésta de 0.94 altamente confiable. Los resultados obtenidos permitieron
establecer posteriormente los lineamientos pertinentes en cuanto a las
competencias de la gestión administrativa del personal directivo, se concluyó
que este personal posee grandes fortalezas y debilidades para ciertas
competencias asociadas a su gestión administrativa en las Escuelas
Bolivarianas del Municipio Rosario de Perijá.
En este sentido, el planteamiento de esta investigación tiene estrecha

relación con el estudio que se presenta, en virtud de que permite establecer
con claridad la importancia de conocer los procesos administrativos, de
manera tal, que cuando ocurran retrasos y errores innecesarios se puedan
minimizar el tiempo para la toma de decisiones al planificar estrategias
administrativas y así poder obtener resultados favorables de la calidad
gerencial requerida por los funcionarios policiales en el área de estudio.
El estudio de estos investigadores, se relaciona con el trabajo que se

presenta debido que conjuga la calidad en funciones gerenciales a través
de la gestión administrativa como herramienta para mejorar las condiciones
de la organización en estudio; con las cualidades gerenciales como, los
conocimientos, habilidades, destrezas, sus capacidades para orientar, guiar,
planificar, organizar, controlar y liderar su acción gerencial en pro de la
calidad de la oficina de desarrollo de archivo y expedientes de control y
desviación policial, la cual sirvió de espacio para el desarrollo de esta
investigación.
31
Bases Teóricas
Calidad en las funciones gerenciales
La Función gerencial es un proceso determinante en el logro de los

objetivos establecidos en una organización, de acuerdo con los
planteamientos de Chiavenato, I. (Ob. Cit.:146) “la gerencia se refiere a las
organizaciones que efectúan actividades de planificación, organización,
dirección y control, a objeto de utilizar sus recursos humanos, físicos,
financieros con la finalidad de alcanzar objetivos, comúnmente relacionados
con beneficios económicos”. En el caso de la oficina de archivo de
expedientes de control y desviación policial, se orienta al uso racional de los
recursos y estrategias para el logro de los objetivos en cuanto a la calidad
que requieren los funcionarios policiales en las funciones gerenciales,sin
descuidar los indicadores de calidad.
La afirmación anterior, requiere que el gerente de la organización

policial, oriente sus conocimientos a la aplicación de herramientas prácticas
que le permitan el logro de las metas de la institución, llevando a cabo el
análisis de las actividades consecutivas, frente a situaciones reales donde la
gestión gerenciales una ciencia, con parámetros en la aplicación de los
conocimientos y el manejo de las actividades que se pueden realizar para
alcanzarlos objetivos de la institución y por ende la calidad que requieren los
funcionarios policiales en las funciones del gerente.
En este sentido, cabe destacar la conceptualización de gerentes de

acuerdo a Cejas, M. (2014:208), la cual señala:
32
“Un gerente es aquella persona que lleva a cabo
funciones gerenciales, tienen la responsabilidad por los
esfuerzos de un grupo de personas que comparten una
meta y el acceso a recursos que el equipo puede usar
para obtener los resultados organizacionales”.
Por su parte, Hellriegel, D. Jackson, S. y Slocum, J. (2005:7)

expresan que: “Un gerente es una persona que planea, organiza, dirige y
controla la asignación de recursos humanos, materiales, financieros y de
información en la búsqueda de las metas de la organización”.
De acuerdo a las definiciones de estos autores, se puede visualizar

que para lograr la calidad de las funciones gerenciales en la oficina de
archivo de expedientes de control y desviación policial, es importante que el
proceso se desarrolle acertadamente, para ello se requiere, según Bateman,
T. (2004:80), “La propuesta de metas y planes de acción, procedimientos
flexibles, formación de equipos de trabajo, dar retroalimentación, adecuada
comunicación interpersonal, mantener un sistema de recompensa y propiciar
mejoras en el medio laboral”.
Estas cualidades son importantes para el cumplimiento en la calidad

de las funciones gerenciales básicas, universalmente aceptadas en el campo
de la administración, como la planificación, la organización, la dirección y el
control. De esta manera, la calidad de la función gerencial, depende del éxito
o fracaso de una determinada organización, en el caso de estudio, en la
oficina de archivo de expedientes de control y desviación policial; por ello, el
gerente debe estar claro de lo que desea lograr, de allí, el éxito de la función
gerencial en la oficina mediante la coordinación de recursos y la ejecución de
funciones administrativas.
33
Funciones Administrativas
Las funciones administrativas, permite conocer que hace la gerencia;

debido que depende de la capacidad del gerente para orientar, dirigir, tomar
decisiones y alcanzar el éxito de la oficina en estudio. De allí, la necesidad
de que el gerente además de una formación gerencial, tenga un patrón de
criterios sobre la administración, que le permita destacar sus funciones
administrativas a través de la planificación, dirección, control y evaluación.
En relación, aporta López, J. (2003:56), “las funciones administrativas o
gerenciales de la labor directiva puede ser sintetizada a la luz de lo que
establece modernas ciencias de la administración en cinco (5) momentos:
planeamiento, organización, dirección, control y evaluación”.
En este sentido, las funciones administrativas tienen como propósito

principal mejorar el proceso de la oficina en estudio para la calidad gerencial
requerida por los funcionarios, de esta manera, el gerente debe ejecutar las
funciones con conciencia y con profesionalismo para obtener los mejores
resultados, según las necesidades de la oficina de archivo de expedientes de
control y desviación policial. Por otra parte, Cejas, M. (Ob.Cit.), destaca:
Los gerentes no deben orientarse solo a funciones

administrativas, sino también desarrollar un conjunto de
roles que otorguen una visión y practicas con un
enfoque integral, tales como agente de cambio,
estratégico, orientado a resultados y a la calidad de
servicio, gestor, facilitador y líder.(p.209).
Dentro de este contexto, la ejecución de roles por parte del gerente

permite conocer el papel de este como líder, debido que a través de sus
actividades o actuaciones gerenciales para dirigir la oficina en estudio,
cooperan para que los funcionarios policiales aprendan a aceptar los
34
cambios generadores de la calidad administrativa.
En este mismo orden de ideas, Cejas, M. (0b.Cit.:207) hace referencia

que “La gerencia o administración, considerándolos como términos
equivalentes, consisten en planificar, organizar, dirigir y evaluar recursos,
procesos, personas como la organización en general, implicando ello el
desarrollo de comunicación, liderazgo, motivación, toma de decisiones y
valores”.
Desde este punto de vista, se puede considerar para la investigación

en estudio las siguientes funciones administrativas o gerenciales en el
ámbito de la Dirección de Archivo de expediente de control policial:
Planificación, organización, dirección, control y evaluación; indicadores que
se describen seguidamente para el desarrollo de la investigación en estudio.
Planificación
Es el proceso que permite establecer metas adecuadas, mediante el

uso de estrategias idóneas para definir objetivos y proponer los medios para
lograrlo. La planificación es un proceso administrativo que permite el logro
de los objetivos, por ello se considera la base de la gerencia. De allí, que
consista en organizar, formular estrategias, seleccionar objetivos, asignar
actividades, racionalizar el recurso, evaluar los resultados, para así controlar
la gestión gerencial y encaminarse hacia el logro de los objetivos. En
consecuencia, la planificación incluye definir los fines que se quieren
alcanzar y determinar los medios apropiados para lograrlos. Por ello, Una
buena planificación prevé situaciones futuras, de hecho es esencial para el
adecuado funcionamiento de una determinada institución, debido, que a
35
través de ella, se prevén los cambios que se puedan presentar a futuro y de
esta manera establecer medidas necesarias para afrontarlas.
En el mismo orden de ideas, la planificación constituye el factor

principal para prever las acciones futuras; en efecto todo acto que ejecuta el
gerente o director de una institución debe ser el producto de un proceso
sistemático que determine la manera, como se deben desarrollar las
actividades en la oficina dearchivo de expedientes de control policial; el cual
debe estar orientado a utilizar nuevos y apropiados medios de acuerdo a las
necesidades de los Funcionarios policiales. De acuerdo con Daft, R. (2004:6)
“la planificación es la acción que indica donde quiere estar la organización en
el futuro y la manera de llegar allí, significa definir metas de desempeño
futuro, seleccionar actividades y los recursos necesarios para alcanzarlas”.
En relación a lo expresado, la planificación es la primera función

administrativa porque sirve de base a las demás funciones; determina por
anticipado cuales son los objetivos a cumplir y que debe hacerse para
alcanzarlos. Por lo tanto, la planificación es un modelo teórico para actuar en
el futuro, previene acciones para alcanzar objetivos a fin de responder a las
necesidades que requiere la oficina en estudio, a la luz de cambios que
requieren los funcionarios policiales, pues las nuevas y exigentes demandas
de eficacia y responsabilidad por parte del gerente, es utilizada como
palanca del desarrollo y calidad de las funciones gerenciales.
Organización
En el ámbito gerencial, la organización incluye el diseño y la estructura

para que el trabajo pueda distribuirse con eficacia y eficiencia en el
departamento de desarrollo de la oficina de archivo de expediente de control
36
y desviación policial. De allí, que se considere la organización parte de la
administración que comprende la asignación de roles del gerente para
asegurar el logro de los objetivos propuestos. La organización es una función
de la administración en la gerencia que constituye el arreglo de las funciones
necesarias para lograr el objetivo, a través de ella se asigna autoridad y
responsabilidad a las personas que tienen a su cargo la ejecución de las
funciones respectivas, en este sentido, la organización es importante por
cuanto crea mecanismos para poner los planes en acción.
En efecto, la estructura organizacional según Barrera, I. (2004):
Debe estar constituida sobre el propósito de simplificar

procesos, eliminar trabas, facilitar la fluidez y potenciar
el manejo honesto tanto con un mínimo de estructura
como un máximo de eficiencia, por lo tanto es
importante describir las funciones de cada unidad para
que éstas sean conocidas suficientemente por quienes
tienen la responsabilidad de ejecutarlas. Es decir, se
debe dividir la carga de trabajo, con la finalidad de
facilitar su ejecución en forma lógica por las personas.
(p.94).
No obstante, para que la oficina de archivo de expediente de

desviación policial logre en forma óptima los objetivos, es necesario que
establezca su organización, entendida como la competencia para el
ordenamiento de cada uno de los elementos que intervienen en el proceso
gerencial, al efecto es considerada por Koontz, H. (2004:31) “como el
conjunto de acciones coordinadas de dos o más personas con el propósito
de llegar a un objetivo común”. La organización, si tiene buena arquitectura,
todos sus componentes funcionan armoniosamente, en correspondencia a la
misión, visión de ésta, pero dentro de ciertas exigencias colectivas y
productivas.
37
En este sentido, se considera la organización, parte de la función
administrativa, debido que comprende la asignación de los roles para los
empleados que laboran en la oficina de archivo de expediente de desviación
policial, a fin de lograr los objetivos propuestos. Por consiguiente, dicho
proceso permite viabilizar la labor del empleado y por ende analizar la
organización del gerente como proceso inherente a las funciones que realiza,
que permiten vincular la calidad de las funciones administrativas.
Dirección
Es la línea de acción, mediante el cual el gerente establece el carácter

y el tono de la organización. Dentro de estas perspectivas, la dirección
implica transmitirle a los funcionarios policiales que es lo que deben hacer,
conseguir de acuerdo a las metas y objetivos planteados por la oficina de
archivo de expedientes de control policial, basándose en la ejecución, control
y trabajo en equipo a fin de lograr el éxito gerencial en los parámetros de
eficiencia. Así mismo es necesario destacar que la dirección, según
Chiavenato, I. (2004, p.286) “es la actividad que sintetiza las otras funciones
del proceso administrativo”. Esto quiere decir que luego de planificar,
organizar el trabajo, la tarea siguiente es llevarlas a la práctica, siendo así, la
dirección es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura
organizacional, mediante la orientación u motivación de esfuerzos del grupo
en el logro de los objetivos.
En relación a lo expresado, la función de dirección, en la oficina de

archivo de expedientes de control de desviación policiales muy importante,
pues le permite al director, como gerente de la oficina poseer un cúmulo de
conocimientos, habilidades y destrezas, para ejecutar el plan, transmitir
información pertinente, orientar el proceso de toma de decisiones y generar
38
retroalimentación sobre las actividades desarrolladas, esto implica que estas
funciones se reflejan en la calidad administrativa y lógicamente en la calidad
del gerencial.
Control
El control permite analizar las discrepancias entre el rendimiento

planificado y el real, de esta manera, permitirá modificar los planes, procesos
organizativos para satisfacer mejor las necesidades de los funcionarios
archivo de expedientes de control policial. De hecho, el control al evaluar la
realidad y compararlo con las necesidades deseadas, proporciona
herramientas para volver a planificar las estrategias de cambio. En relación a
esta función, Chiavenato, I. (2006:105), plantea, que consiste en “comprobar
si todas las etapas de proceso marchan de conformidad con el plan
adoptado, las instrucciones transmitidas de los principios establecidos, con
el objetivo de ubicarlas debilidades y los riesgos para rectificarlos y evitar que
se repitan”.
En este contexto, el control se vincula con la planeación, pues las

acciones están guiadas por las metas preestablecidas durante el proceso de
planeación, en las oficina de archivo de expediente de control de desviación
policial el director debe controlar lo planificado, todo debe llevarse en el
tiempo previsto en las condiciones determinadas, esto demanda un juicio de
valor y retroalimentación. En este orden el control de las funciones
administrativas permite medir los resultados para detectar fallas, valorizar
aciertos, corrigiendo y modificando si fuesen necesarios aquellos factores
que obstaculizan el logro de las metas.
39
En el ámbito gerencial, el desempeño se mide en términos de
resultados, para determinar el éxito de una organización, todo el proceso de
dirección se debe llevar con eficiencia y eficacia, implementando un sistema,
adecuado de los indicadores necesarios en la organización como apoyo para
saber cómo se encuentra la misma. De allí, que el control para la calidad de
la gerencia permita determinar si el rendimiento real es coherente con el
rendimiento planificado para cumplir con los requerimientos de los
funcionarios policiales en cuanto a la oficina en estudio. Tal planteamiento
asigna importancia al control como guía que utiliza el gerente para alcanzar
las metas fijadas, debido que el control asume la información de lo que se
quiere lograr equilibradamente.
Evaluación
Es el eslabón final de los procesos en las funciones administrativas,

debido que esta determina resultados para aplicar los correctivos necesarios.
Casanova, M. (1995) define la evaluación como:
“Recogida de información rigurosa y sistemática para

obtener datos válidos y fiables acerca de una situación
con objeto de formar y emitir un juicio de valor con
respecto a ella. Estas valoraciones permitirán tomar las
decisiones consecuentes en orden a corregir y mejorar
la situación evaluada”. (p.55).
La evaluación en el ámbito de la calidad de las funciones gerenciales,

no debe verse como una estrategia de vigilancia hacia el gerente de la
oficina de archivo de expediente de control de desviación policial, sino como
una forma de fomentar favordel perfeccionamiento del gerente como directivo
encargado de la oficina en estudio, a fin de brindarle a los funcionarios
policiales la calidad requerida para una eficiente función gerencial. En este
40
sentido, el sistema de evaluación permite valorar su desempeño con
objetividad, profundidad e imparcialidad. De allí, que se necesite la
aportación critica de todos los funcionarios policiales en cuanto a las
funciones del gerente, para conocer si cumple con los requerimientos que se
esperan para gerenciar la oficina en cuestión.
Desde esta perspectiva, la evaluación puede utilizarse para impulsar la

realización profesional del gerente, a fin de detectar rechazo por parte de los
funcionarios policiales en cuanto a sus labores gerenciales. De hecho, la
evaluación es una opción de reflexión y de mejora de la realidad, pero su
oportunidad y sentido de repercusión ha de ser situada para posibilitar el
avance profesional del gerente.
Gestión Gerencial
Las instituciones y empresas se rigen por gestiones administrativas,

por ello se considera la gestión gerencial como aquellos conocimientos
aplicables a la dirección efectiva de una organización, de allí que se puede
afirmar que la gerencia es un proceso mientras que el gerente es la persona
que realiza acciones inherentes a ese proceso. De hecho, es el individuo
capaz de dirigir, orientar, tomar decisiones, fijar metas, delegar funciones, a
fin de lograr el éxito personal en la organización o institución para la cual
lideriza la gestión de gerencia. Para Cassini, R. (2008):
La gestión hace referencia a la acción y al efecto de

gestionar o de administrar. Se trata, por lo tanto, de la
concreción de diligencias conducentes al logro de un
negocio o de un deseo cualquiera. La noción implica
además acciones para gobernar, dirigir, ordenar,
disponer u organizar. (p.21).
41
De esta forma la gestión consiste en un conjunto de trámites que se
llevan a cabo para administrar en el caso de estudio a la oficina de archivo
de expedientes de control y desviación policial, a fin de cumplir con los
requerimientos de los funcionarios policiales, en cuanto a las funciones
gerenciales. De allí, que gerente debe basar su gestión desarrollando
políticas y acciones para alcanzar sus objetivos. Por su parte, Martínez, V. y
Noriega, L. (2009), definen la gerencia como:
El cargo que ocupa el director general de la empresa,

quien cumple diferentes funciones entre las cuales esta
representar a la sociedad frente a terceros, coordinar
los recursos internos y, además, se encarga de que los
integrantes del grupo subordinen sus deseos
individuales para lograr alcanzar los objetivos
establecidos. (p.27).
Desde esta perspectiva, la gestión del gerente tiene como misión

asegurar el beneficio de la labor empresarial, garantizando de este modo el
desarrollo de la institución u empresa. Es por ello, que la gestión gerencial
requiere conocer la toma de iniciativa, fijación de metas, delegación eficaz,
toma de decisiones y gestión del conflicto.
Rol del gerente
En referencia al rol del gerente, el director de la oficina en estudio

clarifique las expectativas personales y las de su equipo, utilizando procesos
como la planificación y la fijación de metas , que sea un iniciador decidido,
defina los problemas, establezca los objetivos, especifique los roles y tareas,
genere las normas y políticas. Para cumplir con este rol, el gerente debe
tomar en cuenta las competencias antes mencionadas en la gestión
gerencial como lo son, la toma de iniciativa, fijación de metas, delegación
42
eficaz; debido que estas constituyen las actividades básicas de la gestión y
fijan orientaciones, dan poder y autoridad responsable a los miembros de la
oficina y les capacitan para que puedan convertir en realidad esa
visión.Sallenave, J. (2002), considera fundamental:
Orientarse hacia una gerencia integral que consiste en

relacionar todas las fuerzas del manejo de una
organización en busca de una mayor competitividad en
la estrategia, para saber a dónde vamos y como
lograrlo; la organización, para llevar a cabo la
estrategia eficientemente; y la cultura, para dinamizar la
organización y animar a su gente. (P.51)
Por consiguiente, el gerente de la oficina de control de archivo de

expedientes de control y desviación policial, tiene la responsabilidad de
garantizar, logrando los resultados esperados y cumplirles a las autoridades
de niveles superiores. Para obtener este resultado, debe propiciar un
ambiente en el cual logre motivar a los funcionarios que laboran en la oficina,
en otras palabras, implementar un sistema administrativo que le facilitara
establecer funciones y responsabilidades logrando así los resultados
programados. Asimismo, promoverá una cultura organizacional llena de
valores, respeto, confianza y solidaridad entre su equipo de trabajo. Por su
parte Alvarado, O. (2003), sostiene que:
La gerencia básicamente, es una función

administrativa, de naturaleza profesional, inherente a
un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo
implica una serie de cualidades y exigencias
personales, sobre todo un conjunto de actitudes
específicas que le favorezcan para la conducción
exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva.
(p.182)
43
La acepción de este investigador permite evidenciar que el gerente de
la oficina de archivo, como cualquier otro gerente, se vale de las funciones
de planificación, organización, dirección y control para conducir sus
actividades en la entidad policial. De allí, que el gerente tenga claro sus
roles. En palabras de Nazar, V. (2004:65), “los roles son palabras de uso
común que forman parte de un aparato conceptual que junto con otros
conceptos, permiten organizar sistemáticamente el conocimiento”. En este
contexto, el funcionario como gerente ejecuta muchos roles, mediante la
innovación de estrategias que ayudan a lograr el cumplimiento efectivo de su
trabajado gerencial; en general el gerente policial, asiste permanentemente a
la búsqueda del conocimiento que lo conduzca a la ejecución efectiva de sus
funciones gerenciales.
Toma de iniciativa
Es algo similar a asumir el mando y como director con frecuencia tiene

que hacerlo. Para tomar iniciativas Quinn, R. (1995:37) plantea seguir cinco
pasos básicos, estos son: “utilizar la motivación interior; centrarse en las
tareas más importantes; ser persistente y paciente; ser un pigmalión positivo:
contagiar el deseo de la excelencia; catalizar la acción inteligente”. En este
sentido, al desarrollar su trabajo, el gerente se verá influenciado por el
ambiente organizacional, que ejercerá presiones sobre él para resolver las
problemáticas de la oficina de control policial. De acuerdo a lo abordado,
para dar respuestas, no bastan sus conocimientos y experiencia profesional,
es necesario, además, desarrollar un instrumento con técnicas y
procedimientos.
Desde esta perspectiva, la Iniciativa se refiere a: identificar un

problema, obstáculo u oportunidad, así como llevar a cabo acciones para dar
44
respuesta a ellos. Por tanto, puede verse la Iniciativa como la predisposición
a actuar de forma proactiva y no sólo limitarse a pensar en lo que hay que
hacer en el futuro. El marco temporal de esta escala va desde terminar
proyectos pasados o actuales hasta la búsqueda de nuevas oportunidades.
Es por ello, que el gerente, debe encudriñar los siguientes aspectos:
1. Abordar oportunidades o problemas presentes; para así, reconocer las

oportunidades y actuar en consecuencia o superar obstáculos para resolver
problemas presentes, actuando en el plazo de 1 ó 2 días.
2. Es decisivo en situaciones de crisis, para actuar rápida y decididamente
en una crisis, (cuando la norma sería esperar, “estudiar la situación” o ver si
se resuelve por sí sola).
3. Se anticipa 1-3 meses, es decir, crea oportunidades o minimiza problemas
potenciales mediante un esfuerzo extra actuando en un plazo de 1 a 3
meses.
4. Se anticipa 4-12 meses, es decir, se anticipa y se prepara para
oportunidades o problemas específicos que no son evidentes para otros.
Realiza acciones para crear oportunidades o evitar crisis futuras, con una
antelación de 4 a 12 meses.
5. Se anticipa más de 1 año. Se anticipa a las situaciones en 1-2 años o
más, actúa para crear oportunidades o evitar problemas que no son
evidentes para los demás.
En este orden de ideas, es importante que el gerente de la oficina de

archivo de expediente de control y desviación policial, conozca o aborde el
problema que se está presentando para que busque la oportunidad en el
menor tiempo posible de resolver el problema presente. Desde este punto de
vista, si se generan actuaciones rápidas y concisas, es posible anticipar
45
nuevas creaciones de problemas en un plazo estimado, evitando futuras
crisis o por ende evitando problemas que perjudiquen la actuación gerencial.
Fijación de metas
La fijación de metas tiene lugar en todos los niveles de la organización

independientemente de su razón de ser, sin embargo, aclara Quinn R. (ob.
cit: 39) “que la orientación, el propósito y los tipos de actividades que forman
parte del proceso varían en correspondencia con los diferentes niveles
organizativos y de acuerdo a la naturaleza de la empresa”. Ahora bien para
fijar metas personales, organizacionales, se recomienda lo siguiente:
1.- Seleccionar una meta para desarrollar un plan de ejecución. Debe incluir:
objetivos inteligentes, factores externos que puedan afectarlos, los pasos
necesarios para lograrlos y fecha en que lo lograrán.
2.- Evaluar los resultados posibles.
3.- Incluir cualquier comentario o explicación sobre un plan.
Desde esta perspectiva, establecer metas es un proceso que es más

efectivo cuando se organiza en cinco etapas, las cuales se evidencian a
continuación:
*La etapa de planteamiento es cuando comienza la meta. Es el inicio mismo
del proceso donde una idea para el crecimiento o desarrollo, ya sea personal
o corporativo, viene a ti por primera vez.
*La etapa de cuestionamiento, sigue inmediatamente a la etapa de
planteamiento. Esta etapa consiste en escribir la idea y seguidamente
cuestionar las preguntas más relevantes, para así, asegurarse de que la
meta sea específica, medible, alcanzable, realista y oportuna.
*La tercera fase de la fijación de metas es la etapa de trabajo. En esta etapa,
se desglosa la idea en un plan de trabajo para lograrlo. Es allí, donde se
46
realizan lluvia de ideas para una línea del tiempo y los pasos específicos
necesarios para alcanzar la meta, así mismo, se establece una fecha límite
para lograrlo y fechas límites menores a lo largo del camino para asegurar el
progreso hacia alcanzar la meta.
*La cuarta etapa se denomina exanimación, es el momento en el que se
examina el plan de trabajo que previamente fue diseñado para alcanzar las
metas. Esta etapa puede iniciar cuando existe un gran reto que hace que
parezca que no se puede lograr una meta. De allí, que se tenga la certeza y
la cualidad necesaria para la estrategia de acuerdo con el reto para hacer
ajustes mediante el logro de metas.
*La quinta y última etapa de la fijación de metas se llama recompensa. Esta
etapa a menudo se pasa por alto, pero es necesaria para alcanzar metas
futuras. Debido que, Reconoce el trabajo duro, los avances importantes, el
pensamiento crítico, así como los resultados.
Se hace notable comprender que la fijación de metas reporta

importantes ventajas a la luz de la planificación, tanto en las organizaciones
como en los grupos e individuos. Las metas son los resultados deseados
que definen la dirección de todas las decisiones administrativas que
tomemos. Es por ello que según Robbins, S. (2008), indica “los planes
conforman los cimientos de la planeación”. De allí, que los mismos son
instrumentos en donde se plasma el procedimiento que se debe llevar a
cabo para alcanzar esas metas, así como la asignación de recursos y las
fechas probables para la consecución de las mismas. En este sentido, la
intención de trabajar hacia el logro de una meta es una fuente importante de
motivación laboral para cumplir con los requerimientos de los funcionarios
policiales que laboran en la oficina de control de archivo de expedientes de
47
Delegación eficaz
Delegar es el asignar efectivamente tareas, responsabilidad y

autoridad a otros. O en otras palabras, es la habilidad para hacer las cosas
utilizando el trabajo y tiempo de otra gente. Por ello, para delegar
efectivamente, se necesita conocer las especificaciones de la tarea o trabajo
a delegar y el propósito de la tarea; La experiencia, conocimientos y
habilidades de los individuos a quien se le delegará la tarea; Como es que el
individuo trabaja a su máximo rendimiento; las expectativas o metas para la
tarea a realizar. En este orden de ideas, es necesario que el gerente
conozca los pasos para lograr una delegación eficaz, de allí que se
especifiquen los siguientes:
1. Definir los resultados esperados: prepararse con antelación para tener
claro qué se quiere.
2. Definir claramente y explicar cada tarea. Ser muy específico. Pedir a la
persona a la que se le delega que repita la información para garantizar que la
ha entendido perfectamente.
3. Determinar los plazos temporales en los que se debe completar la tarea.
4. Definir los niveles de autoridad que la persona puede emplear en su
tarea: Hacer recomendaciones, Informar y Actuar.
5. Establecer controles periódicos para reunirse con la persona que ha
recibido el trabajo y analizar los progresos y ofrecer pautas si fuera
necesario. Por ello, se deben programar reuniones con cierta frecuencia al
principio, para hacerlas más esporádicas a medida que la tarea esté bajo
control.
6. Convocar una sesión de revisión para comentar lo que ha funcionado
bien, lo que se podría mejorar y lo que se ha aprendido.
48
Al respecto, Señala Quinn R. (ob. cit):
Con frecuencia la delegación se confunde con el simple

proceso de asignar tareas a los subordinados; sin
embargo, significa mucho más pues no solo genera
beneficios importantes para el directivo por cuanto le
deja más tiempo libre permitiendo así que centre su
atención en temas más significativos. También
contribuye a la formación y desarrollo de los
subordinados y a la asignación sabia de los recursos
organizativos. (p.39).
Según lo citado, para una delegación eficaz es necesario: clarificar en

la mente qué es lo que desea que se haga; asignar la tarea deseada al
empleado más adecuado; mantener abiertos los canales de comunicación;
permitir que los empleados hagan la tarea de la forma que se sientan más
cómodos; comprobar el progreso; responsabilizar a la persona del trabajo y
de cualquier dificultad que pueda surgir; no ignorar los esfuerzos de los
empleados porque puede ser desastroso para la motivación; reconocer los
logros y demostrar que los valora adecuadamente.
Toma de Decisiones
La toma de decisiones implica un proceso en el que se escoge entre

dos o más alternativas siempre con el deseo de llegar a la mejor solución
mediante la selección de la opción que satisface de modo efectivo el logro de
una meta o la resolución de un problema. Sin embargo, a diario los gerentes
se ven obligado a tomar decisiones y algunas de ellas tienen gran
importancia en el logro de objetivos personales. De allí, que en muchas
instituciones y organizaciones el proceso de toma de decisiones juega un
papel fundamental para la productividad de la misma.
49
Según Daft, R. (2005:446) define “la toma de decisiones
organizacionales formalmente como el proceso de identificar y resolver
problemas”. Por su parte Peinado, L. y Vallejo, Y. (2005:50) define toma de
decisiones como “la elección de un curso de acción entre varias alternativas”.
Aunado a la opinión de estos autores, la toma de decisiones es la

selección de varias acciones. En las organizaciones se debe decidir
racionalmente para alcanzar las metas que no se pueden lograr sin acción.
Este proceso es sin duda una gran responsabilidad, ya que se tiene que
decidir lo que debe hacerse.
A partir de ello, la toma de decisiones es un proceso que ocurre o

transcurre alrededor de varias etapas. Según Daft, R. (Ob. Cit.) el proceso de
toma decisiones contiene dos etapas principales:
*En la fase de identificación del problema, se vigila la

información sobre las condiciones ambientales y
organizacionales, para determinar si el desempeño
es satisfactorio y para diagnosticar la causa de las
insuficiencias.
*La fase de solución de problemas, tiene lugar
cuando se consideran cursos alternativos de acción
y se selecciona e implanta una opción (p. 446).
Cabe entonces señalar, que algunas decisiones tienen una gran

importancia en el desarrollo de las organizaciones. Es necesario identificar el
problema y seleccionar la opción adecuada entre las diferentes alternativas y
opciones que deben ser revisadas y evaluadas. En lo esencial, la técnica de
tomar decisiones está basada en cinco componentes esenciales que son
considerados necesarios para identificar, estudiar, seleccionar las diferentes
alternativas y opciones que permita llegar a una conclusión valida y que la
elección sea la correcta. Estos componentes son:
50
*Información: Las cuales se recogen con el propósito de definir sus
limitaciones.
*Conocimientos: Si quien toma la decisión tiene conocimientos, ya sea de
las situaciones que rodean el problema o de una circunstancia similar,
entonces, éstos pueden utilizarse para seleccionar un curso de acción
favorable.
*Experiencia: Se refiere cuando una persona soluciona un problema ya sea
con resultados buenos o malos, esta experiencia le proporciona información
para la solución problemas similares.
*Análisis: En ausencia de un método o procedimiento para analizar un
problema es posible estudiarlo con otros métodos diferentes, si estos fallan,
entonces debe confiarse en la intuición.
*Juicio: El juicio es necesario para combinar la información, los
conocimientos, la experiencia y el análisis, con el propósito de seleccionar el
curso de acción apropiado.
Así mismo, las decisiones son el resultado de corrientes de hechos

independientes en la organización. La toma de decisiones nos indica que un
problema o situación es valorado y considerado profundamente para elegir el
mejor camino a seguir, según las diferentes alternativas y operaciones. De lo
anterior se enfatiza, que el proceso de toma de decisiones en la institución es
importante ya que contribuye a mantener la armonía y coherencia del grupo,
y, por ende, su eficiencia. Considerar un problema y llegar a una conclusión
válida significa que se han examinado todas las alternativas y que la elección
ha sido correcta. Dicho pensamiento lógico aumentará la confianza en la
capacidad para juzgar y controlar situaciones.
Desde esta perspectiva, con regularidad se dice que la toma de decisiones

en las organizaciones es la fuerza que rige a una determinada corporación y
51
en efecto de la adecuada selección de alternativas depende en gran parte el
éxito de cualquier institución y por ende en el desarrollo de un ambiente
laboral grato.
Gestión del conflicto
El conflicto comprende a la conducta humana en diversos campos de

acción y dentro del ámbito organizacional ha sido objeto de bastante interés.
De hecho, las investigaciones relacionadas con los conflictos se han
ocupado de conceptuarlo y caracterizarlo. Porret, M. (2010), lo define:
El conflicto en el ámbito laboral se puede describir

como aquellas situaciones o momentos en que varios
miembros de la organización mantienen posiciones o
criterios contrarios entre sí de tal manera que, si no se
canaliza de la manera más adecuada, podrá dar un
resultado indeseable en la eficacia y efectividad de la
actividad organizacional. (p.67).
La opinión del investigador, permite destacar, que en los distintos

campos de la actividad en las empresas, o más general aun, en el mundo
profesional, lo mismo que en el entorno personal, los individuos están en
constante relación con otros individuos o con grupos de ellos, con los que se
suele dar, en mayor o menor intensidad, contraposiciones de interés que
pueden generar conflictos. De allí, que en toda organización el conflicto es
inevitable e incide significativamente en el comportamiento organizacional y
desde luego, según la forma como se manipule, los resultados pueden ser
perjudiciales, trayendo como consecuencias el caos o conducir a la
organización a un estado de ineficiencia.
Al respecto, Fuentes, R. (2004:23), refiere “es por eso la relevancia
52
de que los supervisores, directores o gerentes, logren que la administración
del conflicto constituye una parte fundamental del trabajo y del liderazgo”. En
efecto, El buen manejo de conflictos por parte del gerente habilidades
principales que debe tener un directivo, en cualquier nivel que trabaje. Por
otra parte, este mismo autor considera:
Que los conflictos pueden: retrasar decisiones, limitar

resultados, afectar relaciones, ofrecer una imagen
negativa sobre la organización y llegar a destruirlas.
Pero, también pueden: revelar deficiencias, expresar
“crisis de desarrollo” (cuando el crecimiento no ha
estado acompañado de cambios de estructura y de
procesos de trabajo); evidenciar errores en decisiones;
ofrecer señales de problemas que, de superarse,
proporcionarían buenas oportunidades de
mejoramiento. (p.24).
En consecuencia, para establecer el tipo de método a utilizar en la

resolución de conflictos, se debe tener en cuenta las causas que lo
provocaron: aspectos económicos, modificaciones cualitativas y cuantitativas
e innovaciones tecnológicas; ello, con el fin de buscar una conciliación en
pro de resolver los conflictos que promueven la carencia de habilidades
directivas y de esta manera, lograr mediar las situaciones de riesgo para
dirigir eficazmente la gestión gerencial requerida por los funcionarios
policiales que laboran en la oficina de control de archivo de desviación
policial.
Las instituciones policiales tienen por objetivo el logro de los fines

propuestos por el Ministerio del Poder Popular para las relaciones interiores
de Justicia y Paz, razón por la cual deben recurrir a ciertas estrategias de
trabajo con el propósito de cumplir con los mismos. Al respecto, Hernández,
53
M. y Rodríguez, S. (2006) señalan:
Las estrategias son planes de acción a

gran escala para interactuar con el medio a fin de
alcanzar los objetivos y metas. Es la acción de
proyectar un futuro deseado y los medios efectivos
para conseguirlo y hacer que el futuro de la empresa se
comporte como se planeó (p.458)
De acuerdo con lo antes expuesto, una estrategia es

un programa general que se traza para alcanzar los objetivos de una
organización y ejecutar su misión. Su adecuada aplicación conlleva a los
directivos a profundizar en el logro de los objetivos, así como a una
proyección del éxito de los mismos. En este marco, , las estrategias
gerenciales son herramientas fundamentales, por cuanto la gerencia se
orienta al logro de los objetivos propuestos sistematizando las acciones y
adecuándolas a las exigencias del contexto donde se inserte la participación
policial, logrando así el futuro deseado, así como los medios para llegar a él.
Desde esa perspectiva, Sallenave, L. (2009:34) señala: "las

estrategias gerenciales son la integración de los métodos, recursos y
habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos y metas de la
organización". En otras palabras, son un plan de utilización,asignación de los
recursos disponibles con el fin de alcanzar los fines propuestos por la oficina
de control de archivo de desviación policial. Sin lugar a dudas, para
conducir una gerencia de manera estratégica, el directivo debe planificar
en función de los objetivos trazados, por cuanto, le permite ejecutar
los proyectos orientados a la eficacia y eficiencia de su gestión. Por esa
razón el desarrollo de estrategias es fundamental en las instituciones
policiales para una acción directiva eficaz.
54
En ese sentido, Jones, G. y George, J. (2006:721) se refieren a las
estrategias gerenciales como "el conjunto de decisiones sobre qué metas
perseguir, qué acciones emprender y cómo aprovechar los recursos para
alcanzar las metas". Al analizar esta definición se infiere que las estrategias
gerenciales exigen concentrar esfuerzos técnicos, los cuales conlleven al
fortalecimiento de las acciones a ejecutar en las instituciones policiales. Por
tanto, pueden concebirse las estrategias gerenciales como aquellas acciones
planificadas por los directivos para obtener resultados en colaboración con
los demás actores policiales que tengan conocimientos relacionados con la
gerencia estratégica.
Asimismo, las estrategias gerenciales permiten al directivo hacer uso

de los recursos con el objeto de alcanzar los propósitos establecidos por la
oficina de Archivo de control de desviación policial, pues a través de ellas
desarrollan visión, liderazgo, estimulan al personal, involucran a los
funcionarios policiales, entre otros aspectos esenciales para el adecuado
funcionamiento de la oficina antes mencionada. Esto implica, una
preparación previa de manera de hacerlas efectivas, sobre todo en relación a
lo administrativo y policial, por ello, se constituyen en un plan de ejecución de
actividades concatenadas, secuenciales con las cuales se involucra a todos
los actores del ente policial.
Al respecto, Vázquez, M. (2005) señala que:

Las estrategias gerenciales administrativas deben
reflejar la conducta necesaria para el éxito futuro de la
institución, señalando como tales: el liderazgo, el
trabajo en equipo. Sin embargo, no conforme con lo
señalado por este autor, hare mención que para el
logro de la calidad en la estrategia gerencial para la
oficina en estudio, es necesario no solo hacer énfasis al
liderazgo y al trabajo en equipo, sino también a otros
55
aspectos que permitirán lograr un clima organizacional
adecuado, como: la Comunicación, Relaciones
interpersonales, motivación, Participación, Supervisión.
(P.9).
Liderazgo
El liderazgo juega un papel central en una determinada empresa

puesto que es el líder quien dirige hacia el logro de metas. Los líderes deben
tener la capacidad de planear y de dirigir pero el papel central de un líder es
influir en los demás. De acuerdo a Sherman, A. (2001:419) define el término
liderazgo como “la influencia que ejerce una persona sobre un grupo de
personas para lograr un objetivo”. Por su parte, Para Martínez, M. (2003:273)
el liderazgo se entiende como “el proceso de influir en las actividades que
realiza una persona o grupo para la consecución de una meta”.
De acuerdo con estas definiciones de estos autores, se podría

sostener que el liderazgo es uno de los aspectos más importantes de la
administración gerencial, pero no lo es todo. El éxito de una institución o
determinada oficina policial depende fundamentalmente de la calidad del
liderazgo, pues es el líder quien frecuentemente dirige hacia la consecución
de metas. Los gerentes deben tener la capacidad para planear y organizar,
pero el papel fundamental de un líder es influir en los demás para tratar de
alcanzar con entusiasmo los objetivos establecidos, los líderes deben tener
presente que las personas tienden a seguir a quienes les proporciona los
medios para lograr sus propios deseos, anhelos o necesidades. Por lo que
se podría señalar que es posible que el tipo de liderazgo tenga un fuerte
impacto en el clima organizacional.
56
Al respecto, Según Stoner, J. y Freeman, G. (2008:524) definen que
en el liderazgo, el gerente debe ser un líder que "a través de su energía y
visión personal, inspira a sus seguidores y tiene un impacto importante en
sus organizaciones". En otras palabras, el liderazgo se considera como la
habilidad de persuadir a otros para buscar con entusiasmo objetivos
definidos. Por tanto, se puede afirmar que el contexto de liderazgo no sólo se
define en una institución policial, sino abarca diversas facetas de índole
social donde alguien en su actividad concreta puede influir sobre el
comportamiento de loa funcionarios policiales o grupos de funcionarios.
Asimismo, Mendoza, R. (2005), plantea:

El liderazgo es el factor esencial para ayudar a los
individuos o grupos a identificar sus objetivos,
motivándolos y auxiliándolos en su desempeño de la
organización. Es decir, es un proceso de influencia
asumido por una persona quien lo asume para generar
conductas posibles de ser asimiladas, puestas en
práctica para lograr las metas institucionales. (p.35).
Por tanto, para que el gerente de la oficina de control de archivo de

desviación policial le dé buen uso a los recursos de los cuales dispone, debe
poseer las habilidades necesarias, tener una fuerte motivación al logro,
formación profesional, además de experiencia policial permitiéndole así dirigir
la oficina en estudio con mayor propiedad. Actualmente el rol de un líder es
de vital importancia para la supervivencia de cualquier organización o
institución por ser el jefe quien debe guiar, dirigir y lograr que todo camine
con éxito. Una institución puede tener una planeación adecuada de control y
procedimiento de una organización pero puede tener un desequilibrio por la
falta de un ideal apropiado.
Visto de esa forma, el liderazgo direcciona el trabajo del equipo, por
57
cuanto evita el derroche de energía al propiciar la unión de los esfuerzos de
todo el personal policial, enfatizando la ejecución de acciones conducentes al
logro de objetivos de alcance factible. Por tanto, es el factor crucial que
ayuda a los funcionarios a identificar sus objetivos, motivándolos,
auxiliándolos para alcanzar las metas, tanto individuales como
institucionales.
Trabajo en equipo
Para mantener un desempeño adecuado en cualquier oficina

perteneciente a la institución policial, es esencial que todos los miembros de
su personal conozcan sus capacidades y habilidades pero sobre todo
reconozcan la importancia de las mismas, tanto propias como las de sus
compañeros de trabajo. En ese sentido, Robbins, S. (2008:37) define el
trabajo en equipo como "dos o más personas que interactúan en
interdependencia unos de otros y se reúnen para lograr objetivos
específicos". Por ello, el director de la Oficina de Archivo debe orientar el
trabajo en equipo en gran medida, con la finalidad de lograr que los
funcionarios que laboran en la oficina de archivo en estudio interactúen
conjuntamente para lograr los objetivos y metas fijadas en el proceso
gerencial.
Por su parte, Carías, S. (2008:444) lo concibe como un "conjunto de

personas generalmente diferentes en cuanto a la formación previa,
destrezas, conocimientos quienes se relacionan en forma de colaboración
interdependiente con el fin de obtener resultados óptimos". De allí, la
importancia de recalcar el trabajo en equipo, donde se intercambien ideas y
conocimientos para lograr los objetivos propuestos en un máximo de
resultados eficaces.
58
Cabe recalcar, que dentro de las instituciones policiales, no todos sus
miembros tienen el mismo nivel de formación profesional, ni los mismos
valores, sin embargo, cuando trabajan unidos en busca de un mismo fin se
dice que realizan un trabajo en equipo. Al respecto, Vera, M. (2003:57)
sostiene que un equipo de trabajo “son unidades compuestas por un número
de personas organizadas para realizar una determinada tarea, las cuales
están relacionadas entre sí y, en consecuencia, interactúan dentro de éste
para alcanzar los objetivos propuestos, mediante unas adecuadas relaciones
interpersonales”.
En este sentido, implica la capacidad de colaborar, cooperar con los

demás, de formar parte de un grupo y de trabajar juntos. Para que
esta competencia sea efectiva, la aptitud debe ser genuina. A tal efecto, en
su definición más amplia, un equipo es un grupo de personas que trabaja en
procesos, tareas u objetivos compartidos. Por su parte, Arteaga, G. (2006),
indica que:
El trabajo en equipo se refiere: a la manera en la cual

se logra coordinar los esfuerzos de una red de
personas cuya capacidad de trabajar con los demás,
sabiendo escuchar, comunicar, cooperar, negociar,
compartir y reconocer las emociones de los demás;
permite llegar al logro de un objetivo común. (p.53).
Es así como, en la oficina de archivo de control de desviación policial,

se denota la importancia de trabajar en torno al desarrollo de la calidad
requerida por los funcionarios policiales en las funciones gerenciales, de
manera, que se traduzca en la integralidad de su personal en aras del
desarrollo holístico de los funcionarios.
59
Comunicación
El proceso de comunicación en una determinada organización o

institución abarca varias interacciones; desde conversaciones informales
hasta sistemas de información complejos. La comunicación juega un papel
primordial en el desarrollo de las instituciones y de las relaciones
interpersonales. Además es el vínculo que propicia el entendimiento, la
aceptación y la ejecución de proyectos organizacionales.
A tal efecto, Chiavenato, I. (2002:520) define la comunicación “como

un puente que permite que la información pase de una persona a otra o de
una organización a otra”. La opinión de este autor, permite evidenciar que la
comunicación implica la transmisión de un determinado mensaje, a fin de que
los elementos que conforman el proceso de la comunicación tienden a
conseguir la eficacia de la información. Por esta razón, la comunicación en la
oficina de archivo de control y desviación policial implica múltiples
interacciones que abarcan la transmisión de ideas, opiniones e inquietudes;
por lo que juega un papel muy importante para el buen desempeño de la
oficina, ya que así los sujetos conocen mejor sus actividades o tareas,
logrando un mejor desempeño en sus labores.
Por otra parte, Martínez, M. (2003:3) define comunicación “como un

proceso dinámico y de influencia recíproca, donde el receptor también tiene
la oportunidad de modificar el punto de vista del emisor”. De acuerdo a lo
antes mencionado por este autor, la comunicación es la transferencia de
acuerdos que implica la transmisión de información y comprensión entre dos
o más personas. Las relaciones entre los integrantes de la oficina en estudio
constituyen un proceso comunicacional, en el cual se emite y se obtiene
información, además se transmiten modelos de conducta y se enseñan
60
metodologías. Una buena comunicación también permite conocer las
necesidades de los funcionarios policiales. En fin, a través de una
comunicación eficaz, se pueden construir, transmitir y preservar los valores,
la misión y los objetivos de la oficina en estudio. Por lo que se considera que
para mejorar un ambiente laboral de esta oficina es necesario estudiar el
proceso de comunicación ya que un mejor entendimiento entre los
integrantes mejorará la motivación y el compromiso generará altos
rendimientos positivos de los funcionarios policiales.
En virtud de lo anterior descrito, existen barreras que influyen en el

proceso de comunicación provocando que el mensaje recibido por el receptor
no sea el que el emisor pretendía transmitir. Al respecto, Chiavenato, I. (Ob.
Cit.) señala que las barreras de la comunicación pueden ser de naturaleza
personal, físicas y semánticas:
1.- Las barreras personales son las interferencias que

se derivan de las limitaciones, emociones, y valores de
cada persona.
2.- Las barreras físicas son las interferencias que se
presentan en el ambiente donde ocurre el proceso de la
comunicación.
3.- Las barreras semánticas son las limitaciones o
distorsiones que se derivan de los símbolos a través de
los cuales se realiza la comunicación.(pp. 423-424).
De allí pues, que las barreras personales, físicas y semánticas

obstaculizan o impiden la comunicación entre las personas. Se trata de
variables no deseadas que intervienen en el proceso y lo afectan en forma
negativa, provocando que el mensaje recibido sea muy diferente del enviado.
Es por eso, que la comunicación organizacional se da entre los miembros
que integra la organización; en donde los canales utilizados, los contenidos y
61
los objetivos pretendidos, tienen que ver con la institución. En tal sentido,
Ayón, R. (2006) señala que:
La comunicación en una organización es de gran

importancia, ya que gracias a ésta el trabajo en equipo
es más eficiente, ayuda a tener un armonioso ambiente
laboral donde los malentendidos disminuyen y se
logran mejores resultados dentro de las diferentes
áreas. En consecuencia se tiene una alta productividad
en las mismas, lo que se resume en una organización
fuerte, sólida y en crecimiento. (P.72).
El señalamiento de esta cita permite conocer, que la comunicación

organizacional es aquella que tiene lugar en el seno de las instituciones y
oficinas que integran las diferentes policías y que tanto como los agentes
participantes, los canales utilizados, la naturaleza de los contenidos, los
objetivos pretendidos tienen que ver con la organización. Por ende, cuando
los gerentes conocen las estrategias, los objetivos, sus responsabilidades y
las de los demás, se crea un clima laboral que facilita la coordinación de
esfuerzos en beneficio de las metas planteadas; lo que influye en el
desempeño eficiente de los trabajadores y en la satisfacción de los
funcionarios policiales adscrito a la oficina de archivo de control de
Otro de los factores que influye en el clima organizacional es el

referido a las relaciones interpersonales. Peinado, L. y Vallejo, Y. (2005:55)
define las relaciones interpersonales como “la habilidad que tienen los seres
humanos de interactuar entre los de su especie”. Por consiguiente, las
relaciones interpersonales están referidas al trato, contacto y comunicación
que se establecen en diferentes momentos; por lo tanto, en el clima
62
organizacional implica el tipo de atmósfera social y de amistad que existe en
una determinada organización. Es muy difícil proyectar una imagen favorable
de la organización si las relaciones interpersonales de sus integrantes se ven
afectadas. Por ello, se define las relaciones interpersonales como aquellas
interacciones que describen el trato, contacto y comunicación que se
establece entre las personas en diferentes momentos.
Por su parte, Zaldívar, D. (2007:81) señala que “las relaciones

interpersonales van a jugar un rol fundamental en el desempeño de la
actividad humana en los diferentes ámbitos sociales en que los que ésta se
desarrolla, y tiene por base la comunicación”. Según estos planteamientos,
las relaciones interpersonales son aquellas interacciones que se establecen
diariamente con los semejantes, llámense compañeros de trabajo, de oficina,
entre otros. Las relaciones interpersonales agradables reducen la
intimidación y permiten un cambio de orientación hacia los objetivos del
grupo. Por lo general, las personas tienden a respetarse y estimarse
mutuamente una vez que se conocen mejor; pero es muy probable que
existan barreras que se opongan a unas relaciones sociales efectivas.
Esto representa, que las relaciones interpersonales es un factor

determinante en el establecimiento del clima organizacional de la oficina de
archivo de control de desviación policial para fortalecer la calidad gerencial
requerida por los funcionarios policiales; pues éstas se refieren a la
atmósfera social que se vive en esta; ya que las características de los
integrantes pueden influir en las relaciones entre los miembros lo que podría
tener un gran impacto en el funcionamiento de la misma. Existen varios tipos
de relaciones interpersonales, los cuales se van a originar en función del
ámbito o contexto.
63
En el caso del ámbito policial, se relaciona con la capacidad que
tienen los funcionarios de colaborar y trabajar con sus compañeros. Según
Delgado, S. y Ena, B (2005) a grandes rasgos podemos hablar de dos tipos
de relaciones interpersonales dentro de la estructura organizativa:
 Las relaciones informales: son aquellas que surgen

espontáneamente como consecuencia de las
comunicaciones interpersonales entre las personas que
integran la empresa, estas relaciones configuran la
denominada organización informal, la cual estaría fuera
del control de la dirección de la empresa.
 Mientras que las relaciones formales: son aquellas
que han sido previamente definidas por la dirección y
comunicadas al resto de los miembros de la
organización. (pp.7-8).
De manera que, el factor que más influye en el desarrollo eficiente de

las instituciones es la calidad de las relaciones interpersonales de los
trabajadores. Lo ideal es que la gerencia propicie y facilite la evolución de los
funcionarios policiales para que se convierta en equipos de trabajos; sin
embargo, es importante que los líderes tomen en cuenta cuáles son esos
tipos de relaciones interpersonales que existen. Es recomendable formar
equipos de trabajo ya que pueden mejorar las relaciones interpersonales. En
todo caso, las relaciones interpersonales entre los integrantes de la oficina
de desarrollo de archivo de control de desviación policial constituye un factor
primordial en la institución, y guarda una estrecha relación con el proceso
comunicacional que existe entre el personal de la organización. Según
Llaneza, F. (2006):
En el medio de trabajo las relaciones interpersonales

van a jugar un papel tanto más importante cuanto más
afectadas estén de un carácter generalmente
coercitivo: no se elige en general, a los colegas en el
64
trabajo, ni a quienes ejercen unas funciones
jerárquicas. Estas relaciones interpersonales en el
medio de trabajo van a constituir elementos esenciales
de la satisfacción en el trabajo (p. 444).
Podría afirmarse, entonces que el logro de los objetivos en una

institución policial está asociado al buen manejo de las relaciones
interpersonales ya que es un factor que involucra a todo el personal de la
institución, supervisores y a quienes tomen una labor fundamental en la
motivación del personal subordinada.
Motivación
La motivación es otro factor que influye en el clima organizacional.

Según Amorós, E. (2007:81), “la motivación se refiere a las fuerzas que
actúan sobre un individuo o en su interior, y originan que se comporte de una
manera determinada, dirigida hacia las metas, condicionadas por la
capacidad del esfuerzo de satisfacer alguna necesidad individual”. En este
sentido, la motivación puede describirse como una disposición psicológica
del funcionario hacia su trabajo; es decir, lo que piensa de él y se puede
decir que está relacionada con el clima organizacional de la oficina de
desarrollo de archivo de control de desviación policial y el desempeño
laboral, ya que las características que el funcionario tenga de la organización
intervienen en las percepciones que tiene el trabajador hacia su ambiente de
trabajo.
Por consiguiente, la motivación está relacionada con los factores que

logran una determinada conducta en los miembros de una institución, por lo
que resulta un factor primordial para el beneficio de la organización. Por ello,
Robbins, S. (2004:155), define la motivación como "los procesos que dan
65
cuenta de la intensidad, dirección y persistencia del esfuerzo por conseguir
una meta". De acuerdo con las definiciones anteriores se puede deducir que
la motivación implica el conjunto de aquellos factores que desarrolla una
determinada organización capaz de provocar, mantener y dirigir un
determinado comportamiento de los trabajadores que laboran en la oficina en
estudio.
Por tal motivo, la motivación consiste en buscar una razón por la que
hacer las cosas. Ahora bien, esta razón puede ser interna o externa, o lo que
es lo mismo, tratarse de una motivación intrínseca o de una motivación
extrínseca. Según Muñiz, R. (2006), existen dos tipos de motivación:
Motivación intrínseca: Es aquella en la que la acción es

un fin en sí mismo y no pretende ningún premio o
recompensa exterior a la acción. El trabajador se
considera totalmente automotivado.
Motivación extrínseca: Se produce como consecuencia
de la existencia de factores externos, es decir tomando
como referencia algún elemento motivacional de tipo
económico.
Según lo señalado; si la oficina de archivo logra que su estructura esté

motivada tanto intrínseca como extrínsecamente, podrá tener a sus
trabajadores con un buen nivel de integración y satisfacción, logrando un
clima laboral que repercutirá beneficiosamente en su nivel de rendimiento, lo
que redundará en logros de las metas y productividad para la institución. Por
último es conveniente anotar, que la motivación de los funcionarios es uno de
los factores internos fundamentales que requiere una mayor atención para
alcanzar el éxito empresarial, ya que de ella depende en gran medida el
comportamiento del personal y desarrollo profesional de los individuos, lo
que influye en la consecución de los objetivos de la organización generando
a su vez un mejor rendimiento de la misma. Por ello, La motivación en la
66
oficina de desarrollo de archivo de control de desviación policial debe ser
tomada en cuenta por los gerentes; por lo que resulta indispensable conocer
las necesidades de los funcionarios policiales, creando un ambiente laboral
adecuado con un buen sistema de recompensas que induzca alcanzar las
metas institucionales, a fin de fortalecer la calidad gerencial.
Desempeño de funciones
Es considerado el Desempeño de las funciones como un proceso

estructural y sistemático para medir, evaluar e influir sobre los atributos
comportamientos y resultados relacionados con el trabajo, así como el grado
de absentismo, con el fin de descubrir en qué medida es productivo el
trabajador y si podrá mejorar su rendimiento. Enfatizando este, para el buen
desempeño de las funciones, el gerente debe poseer una serie de
competencias relacionadas con el buen manejo de la información,
comunicación y conocimiento; debido que esta composición contiene los
elementos claves para mantener y superar la competitividad y excelencia de
sus labores. De manera que, su trabajo debe estar orientado hacia una
gerencia, donde su labor experimente una manera distinta de ejercer sus
funciones, en tanto pueda desarrollar en el conjunto de competencias
gerenciales.
Desde estas perspectivas, el desempeño de las funciones del gerente

de la oficina de desarrollo de archivo de control de desviación policial, es de
gran importancia, debido que es el gerente quien guía y decide el futuro de la
oficina en estudio. Por lo concerniente, las funciones gerenciales son cuatro,
que a criterio de autores como: Koontz, H. (2004); Bateman, T. (2005);
Chiavenato, I. (2002); Robbins, S. (2000); y Stoner, J. (1996), se pueden
sintetizar de la siguiente manera:
67
Planificación: proceso para establecer metas y un curso
de acción adecuado para alcanzarlas.
Organización: proceso para comprometer a dos o más
personas, para que trabajen juntas de manera
estructurada, con el propósito de alcanzar una meta o
una serie de metas específicas.
Dirección: proceso para dirigir e influir en las
actividades de los miembros de un grupo o una
organización entera, con respecto a una tarea.
Control: proceso para asegurar que las actividades
reales se ajustan a las actividades planificadas. (p.61).
En todo caso, la percepción de los gerentes sobre su alto crecimiento

de las funciones gerenciales debe estar siempre respaldada por las
opiniones de los superiores y subordinados, a fin de que coincidan en la
respuesta de que la actuación del gerente cumple con las actividades
propias de su rol. Por ello, Para el cumplimiento eficiente de sus funciones o
el desempeño exitoso de sus roles, el gerente necesita desarrollar
determinadas habilidades, mediante el uso de herramientas y técnicas que
permitan el logro de los objetivos.
GLOSARIO DE TERMINOS
Ambiente laboral: Es el nombre dado al ambiente generado por

las emociones de los miembros de un grupo u organización, el cual está
relacionado con la motivación de los empleados.
Capacitación laboral: Es la adquisición de saberes y competencias

requeridas para obtener, generar o mantener un trabajo digno y para lograr
mayores niveles de competitividad y una comprensión clara de los procesos
productivos reales.
68
Competencia: es una situación en la cual los agentes económicos tienen
la libertad de ofrecerbienes y servicios en el mercado, y de elegir a quién
compran o adquieren estos bienes y servicios. En general, esto se traduce
por una situación en la cual, para un bien determinado, existen una pluralidad
de oferentes y una pluralidad de demandantes.
Comportamiento: es el conjunto de comportamientos exhibidos por el ser

humano e influenciados por la cultura, las actitudes, las emociones, los
valores de la persona y los valores culturales, la ética, el ejercicio de
la autoridad, la relación, la hipnosis, la persuasión, la coerción y/o
la genética.
Compromiso: La palabra compromiso hace referencia a una

responsabilidad aceptada. Al ser una responsabilidad aceptada implica dos
roles, el que asigna el compromiso y el que lo ejecuta. En muchos casos este
rol puede ser la misma persona.
Conflicto: es una situación en que dos o más individuos con intereses

contrapuestos entran en confrontación, oposición o emprenden
acciones mutuamente antagonistas, con el objetivo de neutralizar,
dañar o eliminar a la parte rival, incluso cuando tal confrontación no sea
física o sea solo de palabras, para lograr así la consecución de los
objetivos que motivaron dicha confrontación.
Control: es una etapa primordial en la administración, pues, aunque una

empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional
adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la
69
situación real de la organización i no existe un mecanismo que se cerciore e
informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
Desempeño: Realización de las funciones propias de un cargo o trabajo.
Dirección: Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que
realicen tareas esenciales. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los
demás de que se les unan para lograr el futuro surge de los pasos de
la planificación y la organización. Los gerentes al establecer
el ambiente adecuado ayudan a sus empleados a hacer sus mejores
esfuerzos.
Eficacia: Capacidad de lograr los objetivos y metas programadas con los

recursos disponibles en un tiempo predeterminado.
Eficiencia: Se define como la capacidad de disponer de alguien o de algo

para conseguir un efecto determinado. No debe confundirse con eficacia que
se define como la capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera.
Ejecución: es aquel que nos permite llevar a cabo físicamente las

actividades que resulten de los pasos de planeación y organización, es
necesario que el gerente tome medidas que inicien y continúen las acciones
requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la tarea.
Entrevista: Es el momento del contacto personal, donde de una forma

individual y directa, el entrevistado tiene la ocasión de convencer al
entrevistador de que él, es la persona idónea para nuestro puesto.
70
Gerencia: es la ciencia que enseña la más eficiente forma de conducir
empresas hacia metas previamente fijadas.
Líder: persona a la que un grupo sigue, considerándola como jefe u

orientadora.
Liderazgo: es el conjunto de capacidades que una persona tiene para

influir en la mente de las personas, en un grupo de personas
determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, aunque
la realidad sea diferente, en el logro de metas y objetivos.
Motivación laboral: La motivación puede definirse como el

señalamiento o énfasis que se descubre en una persona hacia un
determinado medio de satisfacer una necesidad, creando o aumentando
con ello el impulso necesario para que ponga en obra ese medio o esa
acción, o bien para que deje de hacerlo. La motivación es un estado
interno que activa, dirige y mantiene la conducta.
Objetivos: es el resultado que se espera logre el alumno al finalizar un

determinado proceso de aprendizaje.
Organización: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas

formado por dos o más personas; la cooperación entre ellas es esencial para
la existencia de la organización. Una organización solo existe cuando hay
personas capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar
conjuntamente para obtener un objetivo común.
71
Plan: un modelo sistemático que detalla qué tareas se debe llevar a cabo
para alcanzar un objetivo, para lo cual se establecen metas y tiempos de
ejecución.
Recursos: es una fuente o suministro del cual se produce un beneficio.

Normalmente, los recursos son material u otros activos que son
transformados para producir beneficio y en el proceso pueden ser
consumidos o no estar más disponibles.
Responsabilidad: es un valor que está en la conciencia de la persona, que

le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de
sus actos, siempre en el plano de lo moral.
Resultados: Efecto y consecuencia de un hecho, operación o deliberación.
Supervisión: es una actividad técnica y especializada que tiene como fin

fundamental utilizar racionalmente los factores que le hacen posible la
realización de los procesos de trabajo.
Talento humano: No sólo el esfuerzo o la actividad humana quedan

comprendidos en este grupo, sino también otros factores que dan diversas
modalidades a esa actividad: conocimiento, experiencias, motivación,
intereses vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades, potencialidades y
salud.
72
SESION III
MARCO METODOLOGICO
Tipo de Investigación
Para responder al nivel de profundidad al que se pretendió llegar en la

realización de la investigación, se utilizaron una serie de métodos y técnicas
necesarias para la recolección de la información y que están muy
relacionadas con el aspecto metodológico, componente importante de la
misma. Dentro de la metodología se incluyeron los tipos de investigación, las
técnicas y los procedimientos que fueron utilizados para llevar a cabo la
misma. Balestrini, M. (2003), señala que:
El tipo de investigación, orienta la finalidad general del

estudio y la manera como se recogerán los datos
necesarios. Para seleccionar el tipo de investigación se
debe considerar el propósito, las estrategias, los
objetivos, el problema de estudio y otros aspectos en
los que se encuentran inmersos la investigación. (p.
129).
La presente investigación, se ubicó en un estudio de tipo descriptivo,

debido a que la razón fundamental de la misma fue en primer lugar,
Identificar la situación actual de la calidad que requieren los funcionarios
archivo de expedientes de control y desviación policial. En segundo lugar,
Caracterizar la calidad que se requiere para desempeñar puesto gerencial. Y
en tercer lugar, Precisar los lineamientos estratégicos a seguir para fortalecer
la calidad gerencial del director de la oficina en estudio. Al respecto, el nivel
73
descriptivo de la investigación, Según Fidias A. (2006), define:
Consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno,
individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura
o comportamiento. Los resultados de este tipo de
investigación se ubican en un nivel intermedio en
cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.
(p.24)
Este estudio se enmarco dentro del tipo de investigación descriptiva,

que tuvo como propósito la delimitación de los hechos que conforman el
problema de investigación, con un enfoque cualitativo el cual según
Carrasquilla, O. (2005: 73) “produce datos descriptivos, utiliza las propias
palabras habladas o escritas de las personas, se realiza en escenarios
naturales y vistos desde una perspectiva holística”. Por tanto, este tipo de
enfoque proporciona diferentes alternativas para tener un conocimiento más
profundo de una situación en concreto que permitirá la resolución de un
problema.
Bajo esta perspectiva, el estudio desarrollado abarcó las características

y principios del modelo cualitativo; sobre las cuales Parker, I (2003)
puntualiza que:
La investigación cualitativa es: a) Un intento de

capturar el sentido que estructura y que yace en el
interior de lo que decimos sobre lo que hacemos; b)
una exploración, elaboración y sistematización de la
relevancia de un fenómeno identificado; c) la
representación esclarecedora del significado de una
cuestión o problema delimitado. (p. 35).
De allí pues, que se trató de describir y decodificar el problema

existente para lograr la calidad gerencial que requieren los funcionarios
policiales de la oficina en estudio, manejando para ello una estrategia de
74
relaciones que le permitió conocer la percepción que éstos tenían sobre su
realidad, generar información ordenada para comprender mejor los contextos
investigados y analizados en cuanto a la aplicación de la evaluación y así
establecer un conjunto de acciones y emplearlas en diferentes momentos
con el propósito de originar cambios positivos y favorables en cuanto a la
labor gerencial de la oficina de desarrollo de archivo de control y desviación
policial. En consideración a lo antes descrito, los datos obtenidos en la
presente investigación, fueron estudiados en su ambiente natural, sin que las
variables se manipularan de manera intencional; de esta forma, se recogió la
información pertinente al estudio, la cual fue analizada e interpretada en
razón de la misma.
Diseño de la investigación
En consideraciones de Fidias, A. (2004:24), el diseño de investigación

es: “La estrategia general que adopta el investigador para responder al
problema planteado”. En atención al diseño en esta investigación se
cumplirán los pasos de un diseño documental. Se considera la investigación
documental Según Fidias G. Arias (2012):
Un proceso basado en la búsqueda, recuperación,

análisis, crítica e interpretación de datos secundarios,
es decir, los obtenidos y registrados por otros
investigadores en fuentes documentales: impresas,
audiovisuales o electrónicas. Como en toda
investigación, el propósito de este diseño es el aporte
de nuevos conocimientos. (p.27).
En cuanto a la evolución del fenómeno estudiado se plantea la

investigación de tipo no experimental, debido a que se está analizando una
realidad social y laboral donde el autor se traslada hacia la institución para
75
obtener la información tal y como se presenta tanto en los datos
documentales como en entrevistas realizadas al gerente de la Oficina de
desarrollo de archivo de expedientes de control y desviación policial , sin
provocar algún tipo de modificación en las variables involucradas en el
estudio. En tal sentido, la misma tiene como propósito identificar las
competencias genéricas y técnicas requeridas por los funcionarios policiales
en la calidad gerencial.
El diseño de la investigación no experimental se realiza sin manipular

las variables, se observa y se analiza el fenómeno objeto de estudio tal y
como se da en contexto natural sin provocar una situación no existente, tal y
como lo plantea Hernández, M. (2006; p. 60) el propósito del investigador
para con este tipo de investigación es “describir situaciones y eventos, es
decir, cómo es, y cómo se manifiesta determinado”. De allí, que se describa
la situación actual que se presenta en la oficina en estudio, en cuanto a los
requerimiento de los funcionarios policiales en la eficiencia de las funciones
que ejerce el gerente.
Método de la investigación
La concepción filosófica de la investigación está centrada en el

método inductivo bajo el paradigma positivista, Según Ferreres, V y
Gonzales, Á (2006:117), “el positivismo mantiene que todo conocimiento
científico se basa sobre la experiencia de los sentidos sólo puede avanzarse
mediante la observación y el experimento, asociados al método científico”. La
cual se apoya en la cuantificación. Esto permite la confrontación de los
supuestos teóricos y empíricos para generalizar sobre el estado actual de un
hecho, situación o persona. Su objetivo se basa en manifestar la realidad
76
social existente sin modificarla, considerando a su vez que todo enunciado
tiene sentido si es verificable.
Asimismo la investigación se llevó a cabo fundamentalmente en la
metodología de investigación acción participante, la cual se desarrolla de
acuerdo a ciclos reflexivos de planificación, acción, observación y reflexión,
ciclos que tienen lugar regularmente en la acción normal del gerente, pero
que en la investigación acción se hacen mucho más sistemáticos. Al
respecto, como Villegas, R. (2007:3) lo define como: “el planteamiento ético
en el que se puede desarrollar lo que hemos denominado un estilo de
resolución de problemas”
Población y Muestra
Población
Constituyen un aspecto importante dentro del marco metodológico,

puesto que están relacionadas con la delimitación de la población o universo
de estudio. Para Chávez, N. (2007:162), la población “es el universo de
estudio de la investigación, sobre el cual se pretende generalizar los
resultados, constituida por características o estratos que le permiten
distinguir los sujetos, unos de otros”. En la presente investigación la
población o las unidades de análisis objeto de estudio, estuvo representadas
por los gerentes o funcionarios encargados de la dirección de la oficina de
desarrollo de archivo en estudio y los funcionarios que laboran en la oficina
en mención. En la mencionada institución laboran dos (2) funcionarios jefes y
cincuenta (50) funcionarios adscritos a la oficina.
77
Cuadro 1. Distribución de la Población de la oficina de desarrollo
de archivo de control de desviación policial.
Estrato Población TOTAL
Directores o Gerentes 02 02
Funcionarios 50 50
TOTAL 52 52
Fuente: Márquez, J. (2014)
Muestra
De esta población de 50 funcionarios adscritos a la oficina de

desarrollo de archivo de control de desviación policial se tomó para el
estudio un porcentaje equivalente al 50% del total; en atención a lo planteado
por Briones, G. (2005:129), quien señala que el investigador tiene la potestad
de establecer el criterio de selección para la muestra a involucrar en el
estudio. A la vez que puede determinar a través de un baremo de medición
los parámetros aplicables para el análisis de la información.
De tal manera que, de esta población se seleccionó una muestra de 25

funcionarios tomados al azar, es decir, con las mismas probabilidades de
selección, constituyendo la misma el 50% de la población. Por último la
selección de los elementos se realizó a través de un proceso aleatorio, lo
cual garantizó la representatividad de la muestra. Esta última característica
es circunstancial con el muestreo probabilístico. En cuanto a los gerentes o
funcionarios jefes fueron seleccionados los dos (2) de modo intencional
debido a que representan una población muy reducida y atendiendo las
78
sugerencias de Martínez, M. (2003: 54) “de elegir con criterios que se
consideran necesarios o altamente convenientes, para tener una unidad de
análisis con las mayores ventajas para los fines que persigue el
investigador”. Lo cual permitirá obtener una información veraz y precisa que
ayudará al buen desarrollo del estudio.
Cuadro 2. Distribución de la Población de la oficina de desarrollo

de archivo de control de desviación policial
Estrato Población Muestra % TOTAL
Directivos o Gerentes 02 02 100 02
Funcionarios 50 25 50 25
TOTAL 52 27 27
Fuente: Márquez J. (2014)
Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Información
La técnica es indispensable en el proceso de la investigación, ya que

integra la estructura por medio de la cual se organiza la investigación; ella
tiene entre sus objetivos, aportar instrumentos para manejar la información,
llevar un control de los datos orientándose a la obtención de conocimientos.
A tal efecto, las técnicas empleadas en esta investigación para recopilar la
información correspondieron a la observación participante, la guía de
entrevista. Según Carrasquilla, O. (2005) en la observación participante “el
investigador se sumerge en el contexto objeto de estudio, formando parte del
grupo, de los individuos y de la institución”. Es decir, participa en el contexto
en interacción constante e incluso identificándose con los sujetos pero al
mismo tiempo guardando su propio rol de investigador.
79
En tal sentido, la investigadora se involucró activamente en el desarrollo
de las diversas acciones del estudio, integrándose de manera armoniosa a
las diferentes situaciones, puntos de vista de cada uno de los informantes.
En cuanto a la entrevista, ésta permite el intercambio de información entre
dos o más personas. Dicha técnica se utilizó en la investigación, en la
modalidad de la entrevista, la cual de acuerdo a Hurtado, J. (2000: 68)
“permite una mayor adaptación a las necesidades de la investigación y
características de los sujetos, pero al mismo tiempo requiere un mayor
esfuerzo en cuanto a su preparación y posterior análisis”. Esta entrevista fue
plasmada mediante una guía de entrevista de preguntas dicotómicas
cerradas, que permitieron a los sujetos de estudio, manifestar libremente en
confianza sus conocimientos, ideas, experiencias, dudas con respecto al
tema de la investigación.
Bajo esta perspectiva, puede señalarse que la utilización de cada una

de estas técnicas implicó un proceso, a través del cual se determinaron las
opiniones, intenciones, propósitos, riesgos de todos los implicados a lo largo
de la investigación, permitiendo establecer sus vivencias acerca de cómo
influyeron sobre ellos las acciones ejecutadas en el estudio.
Validez y Confiabilidad de la Investigación
Tomando en consideración el método acción participante, bajo el diseño

documental con carácter no experimental, la validez según Pérez, G. (2002:
80) “concierne a la exactitud con que las conclusiones representen
efectivamente la realidad empírica y si los constructos diseñados representan
categorías reales de la experiencia humana”. De ahí que la validez depende
de una actitud de aproximación de igual a igual, entre el evaluador el
evaluado. Es por ello que para llevar a cabo la validación de las
80
informaciones se tomó en cuenta los métodos de triangulación para realizar
el encruzamiento de diferentes informantes, técnicas, perspectivas, teorías y
metodologías.
En este sentido, se reúnen observaciones e informes sobre una misma

situación o sobre algunos aspectos de la misma, efectuados desde distintos
ángulos o perspectivas para compararlos y contrastarlos. Es así como se
cotejaron las interpretaciones de la investigadora y los funcionarios objeto de
estudio; se contrastaron las variadas fuentes de información y percepciones
de los implicados en el proceso de investigación; además, se valoraron las
sugerencias y comentarios, los cuales sirvieron para profundizar y
realimentar el proceso.
En la perspectiva del método de investigación acción que fundamenta el

presente estudio. Se tomó como validez y confiabilidad de los instrumentos el
proceso de triangulación, el cual, implica que los datos se escojan desde
variados puntos de vistas, que permitan comparaciones diversas a un mismo
fenómeno, de un grupo en varios momentos; de esta manera aumenta el
grado de validación de los resultados obtenidos. Su objetivo es ofrecer
credibilidad de los hallazgos a partir de la convergencia de las evidencias y
análisis sobre una situación o aspecto único. En relación a este estudio la
triangulación se aplicó en la información recolectada para diagnosticar la
problemática.
En relación a la confiabilidad Según Hernández, R. Fernández, C. y

Baptista, P. (2006:227), la confiabilidad de un instrumento de medición se
refiere al “grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto
produce resultados iguales (consistentes y coherentes)”. De allí, que la
confiabilidad sea un requisito importante para validar el instrumento. Por ello
81
para la confiabilidad del instrumento, se realizaron observaciones continuas
en la oficina en estudio sobre el interés de los y las funcionarias policiales,
para detectar debilidades en la aplicabilidad de estratégicas que permitan
reorientar la labor gerencial que favorezca el requerimiento de los
funcionarios mejorando así la calidad gerencial. Para validar el contenido del
cuestionario se entrego a (3) expertos un ejemplar del mismo, quienes lo
revisaron y realizaron sus observaciones; para luego la investigadora
establecer la relación que existe con los objetivos planteados y con los ítems
que estructuran la investigación.
Técnica de Análisis de la Información Registrada
Los datos de un análisis cualitativo provienen del trabajo documental, y

se exponen en descripciones que ilustren en el proceso por medio del cual
se llevó a las estructuras particulares a la estructura general que los integran.
Una vez aplicados los instrumentos, se organizó la información a través de la
categorización, clasificación, síntesis y comparación de la información con el
fin de obtener una visión completa en lo posible de la realidad del problema
en estudio, utilizando métodos estadísticos derivados de la estadística
descriptivas, a fin de ofrecer un análisis de las variables estudiadas. Es por
ello que, Balestrini, M. (2003: 186), señala que “la información estadística
constituye un medio o herramienta que permite cuantificar (variables)
aspectos de la realidad en un momento dado, sobre algún fenómeno o
problema determinado, con el fin que se puedan inferir conclusiones y que
conlleven a tomar decisiones”.
Es decir, el análisis de la información contempla una etapa de

búsqueda sistemática y reflexiva de los datos obtenidos a través de las
técnicas e instrumentos. Bajo esta perspectiva, el análisis se efectuó de
82
forma guiada y ordenada desde el comienzo del estudio con un carácter
flexible. Por tanto, los datos fueron ordenados, clasificados de tal manera
que respondieran a una estructura sistemática y, por ende, significativa. En
vista de ello, para analizar e interpretar la información se utilizó un
cuestionario contentivo de 18 preguntas dirigido a los funcionarios, y la guía
de observación, pues esto, permitió interpretar de manera acertada el que
presentan los gerentes para lograr la calidad gerencial requerida por los
funcionarios policiales de la oficina de desarrollo de archivo de control de
,Al respecto, Palella, S. y Martins, F. (2004: 161), señalan que el

análisis estadístico “permite hacer suposiciones e interpretaciones sobre la
naturaleza y significación de aquellos en atención a los distintos tipos de
información que puedan proporcionar”. En este sentido, el análisis estadístico
de los datos permitió demostrar el alcance de los objetivos planteados, a
través del uso de instrumentos y técnicas, a fin de mejorar la situación actual
requerida por los funcionarios policiales en la oficina de archivo en estudio.
83
Cuadro 1.- Operacionalizacion de las Variables
Objetivo General: Analizar la Función Gerencial en el Marco de un Servicio de Calidad

generado por los Funcionarios Policiales en la Dependencia de Archivo de Expedientes de
Control y Desviación Policial
Objetivos Específicos Variable Dimensión Indicadores Items
1-2
Identificar la situación actual de Calidad en las Funciones --Planificación
3
la calidad que requieren los funciones administrativas -Organización
4
funcionarios policiales en las gerenciales -Dirección
5
funciones gerenciales en el -Supervisión
desarrollo de la oficina de -Control
archivo de expedientes de -Evaluación
6-7
Caracterizar la calidad que se Gestión Rol del - Toma de iniciativa
8
requiere para desempeñar Gerencial gerente -Fijación de metas
9
puesto gerencial en la oficina -Delegación eficaz
10
de desarrollo de archivo y - Toma de decisiones
11
expedientes de control y -Gestión del conflicto
Precisar los lineamientos Estrategias Desempeño -Liderazgo 12-13-14

estratégicos que permitan el Gerenciales de Funciones -Trabajo en equipo
15
fortalecimiento de la calidad - Comunicación
16
gerencial del director de la -Relaciones
17
interpersonales
oficina de desarrollo de archivo
18
de expedientes de control y -motivación
desviación policial para cumplir

con los requerimientos de los
funcionarios policiales.
84
SESION IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
Cuadro N°. 4.- Distribución de Frecuencia porcentual para la variable

calidad en las funciones gerenciales
Escala Si No
Categoría Fa F% Fa F%
Funcionarios (as) 5 20% 20 80%
Fuente: Márquez
Grafico N° 1.- Distribución de Frecuencia porcentual para la variable

80.0%
80%
70%
60%
50%
40% 20.0%
30%
20%
10%
0%
Funcionarios (as) Policiales
Si No
85
Análisis:
En relación a la variable calidad en las funciones gerenciales, referido

al ítems N° 1: Posee el gerente de la oficina de archivo de expedientes de
control y desviación policial calidad en las funciones gerenciales, del
cuestionario elaborado para los funcionarios (as) se logro obtener un
promedio de un 20% de los encuestados que afirman el buen desempeño del
gerente en las funciones gerenciales; mientras que un 80% apunto hacia la
alternativa No. Sumando un total desfavorable de 80%.
Por tal razón, Alvarado (2003), asevera:

La necesidad por parte de las empresas de asegurar
gerentes exitosos de alto desempeño, manteniéndolos
comprometidos con la empresa, toda vez que esto
ayuda a mejorar las organizaciones haciendo uso
eficiente y eficaz de todos sus recursos, incluyendo el
capital humano (p.6).
Es este sentido, es propicio, que el gerente recapacite sobre la

necesidad de concienzarse mediante un esfuerzo conjunto para estimular los
valores como ser humano, dejando atrás los vicios que lo degradan y los
dañan. Es por ello, que se lleva a cabo la investigación a fin de conocer la
calidad requerida por los funcionarios policiales en las funciones gerenciales
esperadas para cumplir con los objetivos de la oficina de archivo.
86
Cuadro N°. 5.- Distribución de Frecuencia porcentual Indicador:
Planificación
Escala Si No
Fuente: Márquez
Grafico N° 2.- Distribución de Frecuencia porcentual Indicador:

Planificación
60.0%
60% 40.0%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
Análisis:
En cuanto al ítem N° 2, referido a: Utiliza el gerente de la dependencia

de archivo una planificación estratégica para lograr calidad en las funciones
gerenciales, se logro obtener un promedio de un 40% de los encuestados
que afirman el cumplimiento de esta función administrativa, mientras que un
60% apunta de manera desfavorable hacia la alternativa No.
87
De acuerdo a este resultado, Ossorio (2002:29). “Planificar consiste en
una tarea especializada reservada a quienes pueden manejar con soltura las
técnicas y definir con claridad las medidas correspondientes”. De allí, que el
funcionario que gerencie debe tomar en cuenta desde diferentes punto de
vista el proceso de las funciones administrativas; adaptándolo a las
exigencias de la dependencia policial, para lograr el mejor desempeño en el
cargo que dirige.
Cuadro N°. 6.- Distribución de Frecuencia porcentual para el Indicador:

Organización.
Escala Si No
Fuente: Márquez
Grafico N° 3.- Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador:

Organización.
52.0%
52%
51%
50% 48.0%
49%
48%
47%
46%
45%
Si No
88
Análisis:
En cuanto al ítem N° 3, referido a: Diseña el gerente una estructura

organizacional para cumplir con los objetivos de la dependencia de archivo,
se logro obtener un promedio de un 48% de los encuestados que afirman
gozar de una estructura organizacional, mientras que un 52% apunta de
manera desfavorable hacia la alternativa No.
Así, para Lau Rodríguez (2010) "para alcanzar los objetivos

organizacionales es necesario estructurar la organización adecuándola a
esos objetivos y a la situación de las condiciones específicas en que se
encuentre". La cita de este autor permite identificar la relevancia que tiene
una buena organización para alcanzar los objetivos de la dependencia de
archivo y por ende la calidad gerencial requerida por los funcionarios
policiales.

Dirección.
Escala Si No
Fuente: Márquez
89
Dirección.
64.0%
70%
60%
50% 36.0%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
Análisis:
Para el ítem N° 4, referido a: Establece el gerente de la dependencia
de archivo políticas y directrices de personal para satisfacer los
requerimientos de los funcionarios policiales, se obtuvo un promedio de un
36% de los encuestados que afirman el establecimiento de políticas y
directrices, mientras que un 64% apunta de manera desfavorable hacia la
alternativa No.
Según Daft (2004):

La dirección consiste en usar la influencia para motivar
a los empleados para que alcancen las metas
organizacionales. Dirigir significa crear una cultura y
valores compartidos, comunicar las metas a los
empleados de la empresa e infundirles el deseo de un
desempeño excelente. Al dirigir se motiva a los
departamentos y divisiones enteras, lo mismo que a
quienes colaboran directamente con el jefe. En una era
de incertidumbre, de competencia internacional y de
creciente diversidad de la fuerza de trabajo, la
capacidad de moldear la cultura, de comunicar metas y
de motivar es indispensable para el éxito. (p.21)
90
Desde esta perspectiva, es de gran importancia que el gerente de la
dependencia de archivo establezca políticas y directrices que motiven al
personal al logro de las metas de la organización; de tal manera, que los
funcionarios policiales se sientan satisfechos mediante el desempeño
excelente de las labores y funciones administrativas que ejecuta este para
alcanzar la calidad gerencial.

Escala Si No
Fuente: Márquez

56.0%
60% 44.0%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
91
Análisis:
Para el ítem N° 5, referido a: Ejecuta el gerente de la dependencia de
archivo supervisión, control y evaluación de desempeño organizacional con
el fin de asegurar que se logren los objetivos planeados, se obtuvo un
promedio de un 44% de los encuestados que afirman la ejecución de estas
funciones administrativas, mientras que un 56% apunta de manera
desfavorable hacia la alternativa No.
En este sentido, Mosley, Megginson y Pietri, (2005:9). Refieren que

“entre las funciones del supervisor son también la selección de metas y de
cursos futuros de acción. Incluye también la toma de decisiones para lograr
los resultados deseados”. Por su parte, según Furlam (2008:65). El control
es la gestión administrativa que permite conocer si se han cumplido y se
están cumpliendo los programas propuestos, los principios establecidos, las
instrucciones y las órdenes impartidas. Por otro lado, Santos, (2014:47). La
evaluación dentro del proceso gerencial se plantea como finalidad el mejorar
las actividades que se haya puesto en marcha y de paso ayudar a la
reprogramación y a la toma de decisiones futuras; la evaluación es siempre
una información para la corrección y perfeccionamiento de lo realizado.
La opinión de estos autores permite evidenciar la relación que existe

entre estas tres funciones administrativas, las cuales debe manejar con
mucha prudencia y capacidad el gerente a fin de detectar errores e
incumplimiento en las actividades asignadas para el buen funcionamiento de
la dependencia de archiva, de manera, que se logre cumplir con los
requerimientos de los funcionarios policiales y alcanzar la calidad gerencial
esperada.
92
Cuadro N°. 9.- l.
Escala Si No
Fuente: Márquez

gestión gerencial
72.0%
80%
60%
28.0%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Al respecto, para el ítems N° 6, referido a: Considera que la gestión

gerencial del director de la oficina de archivo cumple con el rol de gerente en
cuanto a: toma de iniciativa, fijación de metas, delegación eficaz, toma de
decisiones, gestión de conflicto, se logro obtener un promedio de respuestas
de un 28% de los funcionarios encuestados que consideran que el gerente
cumple con el rol esperado, mientras que un 72% argumentan de manera
93
Desde este orden de respuestas, de acuerdo a Jones y George
(2010), refieren:
La variedad de problemas que enfrentan los gerentes

es enorme. A menudo, deben atender muchos
problemas de manera simultanea, es común que
tengan que tomar decisiones de golpe, y muchas
deben apoyarse en la intuición y experiencia que han
ganado en su carrera, desempeñando su puesto con lo
mejor de sus capacidades. (p.13).
Desde este punto de vista, es importante que el gerente este

consciente de la responsabilidad que tiene a su cargo, debido, que es este
como director quien debe tomar la decisión, fijar metas de las actividades
que realizaran los funcionarios adscritos a su cargo. De allí, que delegue
funciones eficaces para alcanzar las metas y objetivos de el área que
gerencia.
Cuadro N°. 10.- Distribución de Frecuencia porcentual para el indicador:

Toma de iniciativa.
Escala Si No
Fuente: Márquez
94
Toma de iniciativa.
68.0%
70%
60%
50% 32.0%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
Análisis:
De acuerdo a los resultados obtenidos para el ítems N° 7, referido a:

Posee el gerente de la dependencia de archivo iniciativa y predisposición
para emprender acciones, mejorar resultados o crear oportunidades en su
gestión gerencial, se logro un promedio de respuestas de un 32% de los
funcionarios encuestados que consideran que el gerente toma iniciativa
necesarias para una gestión gerencial eficaz.; mientras que un 68% apunta
de manera desfavorable hacia la alternativa No.
En este sentido, Guedez (2001) señala que:

La gerencia es un proceso porque arranca una materia
prima en la cual se le aplican unos medios de
transformación para obtener un determinado producto,
además explica que gerenciar es tomar unas ideas e
iniciativas, y convertirlos en propósito, luego de
aplicarles una serie de recursos y administrarlos a
través de determinadas acciones organizacionales.
(p.25).
95
En este orden, para fortalecer la calidad de las funciones gerenciales,
es necesario que el gerente tome iniciativas de manera que permita
emprender acciones para lograr eficientemente el logro de los resultados y
coordinar los recursos a través del proceso administrativo.

Fijación de metas.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Fijación de metas.
72.0%
80%
70%
60%
50% 28.0%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
96
Análisis:

Evalúa el gerente de la dependencia de archivo el desempeño de funciones
de los funcionarios de acuerdo a las metas establecidas, se logro un
promedio de respuestas de un 28% de los funcionarios encuestados que
consideran que el gerente evalúa la fijación de metas, mientras que un 72%
apunta de manera desfavorable hacia la alternativa No.
Al respecto, Quinn (1995:49) “La fijación de metas tiene lugar en todos

los niveles de la organización independientemente de su razón de ser”. De
allí, que las metas se orienten a satisfacer el impulso del logro de las
necesidades de la dependencia de archivo y los requerimientos de los
funcionarios policiales.

Delegación eficaz.
Escala Si No
Fuente: Márquez
97
Delegación eficaz.
60.0%
60% 40.0%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Para el ítems N° 9, referido a: Cree usted que el gerente ejerce

influencia para el cumplimiento de las actividades dentro de la dependencia
de archivo, se logro un promedio de respuestas de un 40% de los
funcionarios encuestados que consideran delegación eficaz mediante la
influencia en el cumplimiento de actividades, mientras que un 60% apunta
En este orden, según Quinn (1995):
Con frecuencia la delegación se confunde con el simple

proceso de asignar tareas a los subordinados; sin
embargo, significa todavía más pues no solo genera
beneficios importantes para el directivo por cuanto le
deja más tiempo libre permitiendo así que centre su
atención en temas más significativos. También
contribuye a la formación y desarrollo de los
subordinados y a la asignación sabia de los recursos
organizativos. (p.50).
98
En este sentido, es relevante que el gerente delegue eficazmente la
asignación de actividades, a fin de mejorar el rol como gerente en la
dependencia de archivo y de esta manera desarrollar y formar recursos
organizativos que satisfagan los requerimientos de los funcionarios
policiales. De allí, que para tener éxito gerencial hay que fijarse metas.

Toma de decisiones.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Toma de decisiones.
52.0%
52%
51%
50% 48.0%
49%
48%
47%
46%
45%
Si No
99
Análisis:
Para el ítem N° 10, referido a: Considera usted que el gerente de la

dependencia de archivo toma decisiones basadas en el conocimiento,
habilidades y experiencias obtenidas, se logro un promedio de respuestas de
un 48% de los funcionarios encuestados que consideran que el gerente toma
buenas decisiones, mientras que un 52% apunta de manera desfavorable
hacia la alternativa No.
Las decisiones según Drucker, (2001):
Se caracterizan por ser estratégicas y tácticas, las

primeras son vitales en toda empresa o institución
pública o privada, al constituirse en decisiones de
grandes proyecciones, por lo que implican averiguar
cual es la situación, sus posibilidades y los recursos
disponibles, entre otros; envolviendo la vida misma de
la empresa o institución, al abarcar la planificación
misma. (p.286).
Desde esta caracterización, es viable basarse en conocimientos,

habilidades y experiencias a fin de tomar decisiones idóneas que permitan
determinar los objetivos a seguir y a ser alcanzados, de allí, que se escoja la
mejor alternativa de acuerdo a las políticas y estándares que establezca la
dependencia de archivo..
100
Gestión de conflicto.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Gestión de conflicto.
56.0%
44.0%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
Se observa que para el ítems N° 11, referido a: Se preocupa el

gerente de la dependencia de archivo por disminuir los conflictos
estableciendo sistemas claros y ordenados, se obtuvo que en un 44% los
gerentes se preocupan por disminuir los conflictos mediante su gestión;
mientras que un 56% responde de manera desfavorable hacia la alternativa
No.
En este sentido, Jones y George (2006:607), refieren: “es importante

que los administradores desarrollen habilidades o competencias necesarias
101
para manejar eficazmente los conflictos… por tanto deben esforzarse por
tomar buenas decisiones”. La descripción que hace este autor permite referir
que el gerente debe familiarizarse con el problema o conflicto a fin de
implementar estrategias eficaces que permitan la resolución del conflicto. De
esta manera estaría contribuyendo a satisfacer los requerimientos de los
funcionarios en cuanto a la calidad gerencial.

Escala Si No
Fuente: Márquez

estrategias gerenciales
64.0%
70%
60% 36.0%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
102
Análisis:

Utiliza el director de la oficina de archivo estrategias gerenciales que
permitan el fortalecimiento de la calidad gerencial, se logro un promedio de
respuestas de un 36% de los funcionarios encuestados que consideran que
el gerente utiliza estrategias para fortalecer la calidad en las funciones
gerenciales; mientras que un 64% apunta de manera desfavorable hacia la
alternativa No. En este sentido, según Bruce Herderson (2008), las
estrategias gerenciales “Es la búsqueda deliberada por un plan de acción
que desarrolle la ventaja competitiva de un negocio, y la multiplique” (p.86).
En este orden, para fortalecer la calidad de las funciones gerenciales,

es necesario que el gerente aborde el desempeño de sus funciones
mediante un buen trabajo en equipo, comunicación efectiva, motivación,
Liderazgo, relaciones interpersonales; a fin, que cumpla con la calidad
requerida por los funcionarios (as) policiales en cuanto a la calidad gerencial.

Estrategias Gerenciales. Dimensión: Desempeño de funciones.
Escala Si No
Fuente: Márquez
103
Grafico N° 13.- Distribución de Frecuencia porcentual para la
dimensión: Desempeño de funciones.
56.0%
44.0%
60%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Se observa que para el ítems N° 13, referido a: Utiliza el gerente

estándares de desempeño de funciones como guía para medir el logro de los
objetivos de la Oficina de Desarrollo de Archivo, se obtuvo que en un 44% se
utilizan estos estándares; mientras que un 56% responde de manera
Al respecto, Cuesta (2005), define la evaluación del desempeño:
No solo como una actividad clave de la gestión de

recursos humanos, que permite la formación del
personal, además la cataloga como decisiva para la
organización, añadiendo, acertadamente, "Su
desarrollo efectivo decide la supervivencia empresarial.
El directivo que desatienda la formación es de una
ignorancia supina tal, que de inmediato debe ser
sustituido". (p. 12).
Desde esta perspectiva, es propicio que el gerente utilice estándares

de desempeño, para cumplir con la calidad requerida los objetivos
104
planteados en las funciones administrativas planificadas con anterioridad.
Ello, a fin de medir el logro de las metas estimadas por la oficina de archivo.

liderazgo.
Escala Si No
Fuente: Márquez

liderazgo.
52.0%
52%
48.0%
50%
48%
46%
44%
Si No
Análisis:
Se observa que para el ítem N° 14, referido a: Considera que el

gerente posee la capacidad para desempeñar el rol de líder en la
dependencia de archivo, se obtuvo que en un 48% de los encuestados
considera que el gerente tiene capacidad de liderazgo para desempeñar
funciones; mientras que un 52% responde de manera desfavorable hacia la
alternativa No.
105
Al respecto, Gómez y Pin (2010:36) definen el liderazgo como un
"estilo de gerenciar según el cual el líder mueve a las personas respondiendo
a sus necesidades sentidas, e incluso, las despiertan o modifican". En este
orden, la cita de este autor permite evidenciar, que un buen gerente debe
tener rol de líder como estrategia gerencial para responder a las necesidades
de los funcionarios (as) policiales que laboran y acuden a la dependencia de
archivo.

Trabajo en equipo.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Trabajo en equipo.
60.0%
60% 40.0%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No
106
Análisis:
Se observo en el ítem N° 15, referido a: Posee capacidad el gerente

de trabajar y hacer que los demás trabajen colaborando unos con otros, se
obtuvo que en un 40% de los encuestados considera que el gerente posee la
capacidad para trabajar en equipo; mientras que un 60% responde de
En ese sentido, Robbins (2008:37) define el trabajo en equipo como

"dos o más personas que interactúan en interdependencia unos de otros y se
reúnen para lograr objetivos específicos". Por su parte, Carías (2008:444) lo
concibe como un "conjunto de personas generalmente diferentes en cuanto a
la formación previa, destrezas, conocimientos quienes se relacionan en
forma de colaboración interdependiente con el fin de obtener resultados
óptimos".
Desde esta perspectiva, es necesario que el gerente de la

dependencia de archivo realice trabajo en equipo, a fin de fomentar un
trabajo armónico, satisfacer los requerimientos de los funcionarios, de allí,
que se elaboren reglas de comportamiento que permitan obtener el beneficio
de los resultados.

Comunicación.
Escala Si No
Fuente: Márquez
107
Comunicación.
64.0%
80%
36.0%
60%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Se puede observar que para el ítem N° 16, referido a: Cree que existe
una comunicación efectiva entre el gerente y el funcionario policial que labora
en la dependencia de archivo, se obtuvo que en un 36% de los encuestados
considera que existe buena comunicación; mientras que un 64% responde
Cita Chiavenato (2000: 87). La comunicación implica transferencia de

información y significado de una persona a otra. La opinión de este autor
permite hacer mención que dentro de la dependencia de archivo el gerente
debe hacer énfasis en lograr una comunicación eficaz con los funcionarios
que laboran y acuden a la dependencia, a fin de manejar eficientemente las
situaciones que se presentan y por ende un mejor desempeño de funciones.
108
Relaciones interpersonales.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Relaciones interpersonales.
68.0%
80%
60% 32.0%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Para el ítem N° 17, referido a: El gerente posee capacidad para crear

y mantener contactos amistosos con personas que son o serán útiles para
alcanzar las metas relacionadas con el trabajo, se obtuvo que en un 32%
los encuestados considera que el gerente tiene capacidad para relacionarse
interpersonalmente con los funcionarios; mientras que un 68% responde de
Dentro de este contexto, según Villalobos (2007:117), “las relaciones

interpersonales propician que las necesidades importantes de las personas
109
se satisfagan de mejor manera”. Es allí, donde la cita del autor permite
afirmar que la comunicación es un término ligado a las relaciones
interpersonales, debido que la comunicación permite resolver conflictos y por
ende coadyuvar a una mejor relación interpersonal entre los funcionarios
para lograr así una eficaz calidad gerencial en las funciones de desempeño.

Motivación.
Escala Si No
Fuente: Márquez

Motivación.
72.0%
80%
60% 28.0%
40%
20%
0%
Si No
Análisis:
Con respecto al ítem N° 18, referido a: Se preocupa el gerente de la

dependencia de archivo por trabajar bien para alcanzar un estándar de
110
excelencia gerencial, se obtuvo que en un 28% los encuestados considera
que el gerente es motivador debido a que se preocupa por realizar un buen
trabajo gerencial; mientras que un 72% responde de manera desfavorable
hacia la alternativa No.
Según, Chiavenato (2001) considera que la motivación es:
El impulso que lleva a la persona a actuar de

determinada manera, es decir que da origen a un
comportamiento específico. Este impulso a la acción
puede ser provocado por un estímulo externo, que
proviene del ambiente, o generado internamente en los
procesos mentales del inpiduo. (p.301).
Permite este autor evidenciar, la importancia de la motivación para

realizar un trabajo de calidad, contribuyendo a la ejecución del mismo a fin
alcanzar los objetivos trazados de manera eficiente. Por ello, el gerente de la
dependencia de archivo debe ser un motivador eficaz de manera que
estimule los requerimientos gerenciales de los funcionarios policiales y logre
un mejor desempeño de sus funciones.
111
SESION V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
De acuerdo a los resultados del diagnostico de la investigación titulada

la función gerencial en el marco de un servicio de calidad generado por los
funcionarios policiales en la dependencia de archivo de expediente de
control y desviación policial , se concluye que se alcanzo mediante el
instrumento aplicado a los funcionarios y funcionarias que laboran en la
dependencia de archivo conocer la necesidad de una buena gerencia para
lograr los objetivos planteados y por ende las competencias requeridas por
los funcionarios (as) en desarrollo de competencias gerenciales.
Desde esta perspectiva, los objetivos de esta investigación persiguen

determinar las competencias requeridas por los funcionarios y funcionarias
policiales en las funciones gerenciales de la oficina en estudio. No obstante,
se conoció la prevalencia de una gerencia tanto eficaz como competente,
identificando los factores del área administrativa.
Los resultados obtenidos en esta investigación sugiere que para el

instrumento aplicado a los funcionarios y funcionarias que laboran en la
112
oficina administrativa en mención se obtuvo un promedio total en respuestas
sobre el tema abordado, donde el 36 % responde “si” y el 64% “no”.
Respuestas que desfavorecen al gerente en las competencias utilizadas para
llevar a cabo su cargo gerencial.
En este orden de ideas, con respecto al objetivo N° 1 referido a

identificar la situación actual de la calidad que requieren los funcionarios
archivo de expedientes de control y desviación policial. Se llego a la
conclusión, que los funcionarios (as) policiales requieren de una mejor
gerencia; no obstante, el gerente no posee estrategias competentes para
realizar sus funciones gerenciales. Por ello, la necesidad de un gerente
eficaz en el área de desarrollo de archivo para que cumpla funciones
administrativas como planificación, organización, dirección, supervisión,
control, evaluación y de esta manera satisfacer la calidad gerencial que
requieren los funcionarios (as) policiales.
Con referencia al objetivo N° 2, referido a caracterizar la calidad que

se requiere para desempeñar puesto gerencial en la oficina de desarrollo de
archivo y expedientes de control y desviación policial. Se llego a la
conclusión que la falta de preparación del director de la oficina administrativa
en mención, es un factor determinante para que este cumpla su rol de
gerente en cuanto a toma de iniciativa, fijación de metas, delegación eficaz,
toma de decisiones, gestión de conflicto. Ello, debido a que se presentan
problemas en cuanto a estos parámetros, ocasionando un descontento en
los funcionarios (as) policiales que laboran en el área de desarrollo de
archivo y por ende surgen conflictos a la hora de atención al funcionario (a)
113
que requiera documentación necesario para realizar trámites exigidos por la
institución policial.
Con relación al objetivo N° 3 el cual pretende precisar los

lineamientos estratégicos que permita el fortalecimiento de la calidad
gerencial del director de la oficina de desarrollo de archivo de expedientes de
control y desviación policial para cumplir con los requerimientos de los
funcionarios policiales. Se llego a la conclusión que es necesario
implementar políticas, técnicas, estrategias, estándares de desempeño como
guía para medir el logro de los objetivos y el fortalecimiento de la función
gerencial.
Por consiguiente, con base a los hallazgos de estudio, es factible

desarrollar una alternativa viable para que el gerente tome en cuenta
estrategias administrativas que favorezcan la calidad gerencial y reúna las
competencias requeridas por los funcionarios policiales. En este sentido, el
presente trabajo de investigación resulta muy importante a la hora de tomar
una decisión u elegir el gerente que administrara la oficina de archivo de
expedientes de control y desviación policial.
Recomendaciones
El diagnostico, interpretación y análisis de resultados revelan la

deficiente operatividad de los conocimientos teóricos prácticos del gerente
como herramienta para conocer las funciones administrativas y optimizar la
114
función gerencial requerida por los funcionarios policiales. En atención a las
conclusiones derivadas de estos resultados obtenidos en el desarrollo de la
investigación se recomienda:
Al directivo de la institución policial:
 Implantar la gestión por competencias para seleccionar al gerente idóneo

para el desarrollo de la oficina de archivo de control y desviación policial.
 Crear normas de competencias gerenciales que requiere la oficina de
archivo de control de desviación policial, con el fin de establecerlas como
referencia en el proceso de selección del gerente para dicha área.
 Implementar el proceso de selección del gerente de acuerdo al mayor
acervo de competencias que presente el aspirante a la gerencia.
Al directivo de la Oficina de archivo de control de desviación policial:
 Reflexionar sobre el desempeño en su rol y asumir su labor gerencial

como una estrategia para optimizar la integración de los funcionarios y
funcionarias policiales.
 Fomentar los círculos de gestión donde los funcionarios (as) intercambien
conocimientos y experiencias en estrategias para que el área
administrativa que gerencia se desarrolle en forma creativa en el logro de
los objetivos comunes.
 Plantear estrategias de desarrollo en la oficina que gerencia para asegurar
un crecimiento sostenido, con un alto sentido del cultivo de los valores que
115
cumpla con los requerimientos de los funcionarios policiales .
 Participar en los estándares de desempeño de acuerdo que es el medio
más factible para promover el cambio en cuanto a las funciones
gerenciales requerida por los funcionarios policiales.
 Desarrollar una gestión de desempeño siendo flexible y abierto a la
participación, analizando las situaciones conflictivas del área
administrativa desde diferentes puntos de vista, optando por el canal que
lleve a la oficina de archivo de control y desviación policial a alcanzar las
metas propuestas, tomando en cuenta los intereses y transformaciones
del entorno.
 Evaluar su desempeño como también detectar debilidades favoreciendo
un ambiente de trabajo adecuado al abordaje de los cambios y
transformaciones constantes con eficiencia y eficacia, hacia la excelencia
organizacional.
 El gerente debe estar preparado, capacitado, comprometido e innovador
de pensamiento y acción para lograr el desarrollo de la creatividad en la
búsqueda de la excelencia.
 El gerente debe prestar atención en los requerimientos y necesidades de
los funcionarios (as) policiales que laboran en el área de archivo a fin de
mantenerlos satisfecho al cumplir con sus actividades y a los que acuden
a esta misma para la solución de su problema
A los funcionarios y funcionarias policiales
 Integrarse y participar en las actividades administrativas correspondientes

para lograr los objetivos propuestos por la oficina de archivo de control de
desviación policial en el menor tiempo posible y con la eficiencia esperada.
116
 Tomar la iniciativa de participación como apoyo a las competencias
estratégicas implementadas por el director en las funciones gerenciales.
 Hacer conocer al gerente las fallas de su gerencia a fin de que estos
asuman modelos positivos de roles y por ende conozcan los
requerimientos de los funcionarios policiales en la función gerencial.
 Hacer del conocimiento al gerente de las metas y objetivos que persiguen
como funcionarios policiales para que exista un mayor compromiso y
deseo por lograr los resultados planteados.
 Lograr el fortalecimiento de la gestión y función gerencial, debido que es
una herramienta básica para el desarrollo eficiente de las actividades.
 Diagnosticar si el direccionamiento estratégico utilizado por el gerente
cumple con los requerimientos del funcionario, con la finalidad de emitir
opiniones al respecto cuando así lo sugiera la institución policial para
delegar cargos de gerencia para la oficina de archivo de control de
117
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interpersonales. Disponible en: http://saludparalavida.sld.cu/modules.php?
name=News&file=article&sid=257Extraído el 15 de agosto del 2011 desde
ANEXO A
124
ENTREVISTA DIRIGIDA A LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS
POLICIALES
Respetado funcionario (a):

A continuación encontraras una serie de cinco (18) preguntas que contienen
alternativas de respuestas dicotómicas en cada una de ellas, donde vas a
marcar con una (X) la respuesta que consideres apropiada, la cual tiene
como finalidad Analizar la Función Gerencial en el Marco de un Servicio de
Calidad generado por los Funcionarios Policiales en la Dependencia de
Archivo de Expediente de Control y Desviación Policial.
Escalas:
1.- Si
2.- No
Se le recomienda:
-No omitir ningún ítem
- a cada ítems le corresponde una sola opción
-se agradece regresar el instrumento después de haberlo contestado.
INSTRUMENTO
125
Ítems Preguntas Alternativas
Si No
1 Posee el gerente de la oficina de archivo de expedientes de
control y desviación policial calidad en las funciones
gerenciales
2 Utiliza el gerente de la dependencia de archivo una
planificación estratégica para lograr calidad en las funciones
gerenciales
3 Diseña el gerente una estructura organizacional para cumplir
con los objetivos de la dependencia de archivo
4 Establece el gerente de la dependencia de archivo políticas y
directrices de personal para satisfacer los requerimientos de
los funcionarios policiales
5 Ejecuta el gerente de la dependencia de archivo supervisión,
control y evaluación de desempeño organizacional con el fin
de asegurar que se logren los objetivos planeados
6 Considera que la gestión gerencial del director de la
dependencia de archivo cumple con el rol de gerente
7 Posee el gerente de la dependencia de archivo iniciativa y
predisposición para emprender acciones, mejorar resultados
o crear oportunidades en su gestión gerencial
8 Evalúa el gerente de la dependencia de archivo el
desempeño de funciones de los funcionarios de acuerdo a
las metas establecidas
9 Cree usted que el gerente ejerce influencia para el
cumplimiento de las actividades dentro de la dependencia de
archivo
10 Considera usted que el gerente de la dependencia de archivo
126
toma decisiones basadas en el conocimiento, habilidades y
experiencias obtenidas
11 Se preocupa el gerente de la dependencia de archivo por
disminuir los conflictos estableciendo sistemas claros y
ordenados
12 Utiliza el director de la oficina de archivo estrategias
gerenciales que permitan el fortalecimiento de la calidad
gerencial
13 Utiliza el gerente estándares de desempeño de funciones
como guía para medir el logro de los objetivos de la Oficina
de Desarrollo de Archivo
14 Considera que el gerente posee la capacidad para
desempeñar el rol de líder en la dependencia de archivo
15 Posee capacidad el gerente de trabajar y hacer que los
demás trabajen colaborando unos con otros
16 Cree que existe una comunicación efectiva entre el gerente y
el funcionario policial que labora en la dependencia de
archivo
17 El gerente posee capacidad para crear y mantener contactos
amistosos con personas que son o serán útiles para alcanzar
las metas relacionadas con el trabajo
18 Se preocupa el gerente de la dependencia de archivo por
trabajar bien para alcanzar un estándar de excelencia
gerencial
Gracias…
ANEXO B
127
PROMEDIO TOTAL DE LA ENTREVISTA DIRIGIDA A LOS
FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES
Ítems Preguntas Alternativas

Si No
Fa F% Fa F%
1 Posee el gerente de la oficina de archivo de 5 20% 20 80%
expedientes de control y desviación policial
2 Utiliza el gerente de la dependencia de archivo 10 40% 15 60%
una planificación estratégica para lograr calidad
en las funciones gerenciales
3 Diseña el gerente una estructura organizacional 12 48% 13 52%
para cumplir con los objetivos de la dependencia
de archivo
4 Establece el gerente de la dependencia de 9 36% 16 64%
archivo políticas y directrices de personal para
satisfacer los requerimientos de los funcionarios
policiales
5 Ejecuta el gerente de la dependencia de archivo 11 44% 14 56%
supervisión, control y evaluación de desempeño
organizacional con el fin de asegurar que se
logren los objetivos planeados
6 Considera que la gestión gerencial del director 7 28% 18 72%
de la dependencia de archivo cumple con el rol
de gerente
7 Posee el gerente de la dependencia de archivo 8 32% 17 68%
128
iniciativa y predisposición para emprender
acciones, mejorar resultados o crear
oportunidades en su gestión gerencial
8 Evalúa el gerente de la dependencia de archivo 7 28% 18 72%
el desempeño de funciones de los funcionarios
de acuerdo a las metas establecidas
9 Cree usted que el gerente ejerce influencia para 10 40% 15 60%
el cumplimiento de las actividades dentro de la
dependencia de archivo
10 Considera usted que el gerente de la 12 48% 13 52%
dependencia de archivo toma decisiones
basadas en el conocimiento, habilidades y
experiencias obtenidas
11 Se preocupa el gerente de la dependencia de 11 44% 14 56%
archivo por disminuir los conflictos estableciendo
sistemas claros y ordenados
12 Utiliza el director de la oficina de archivo 9 36% 16 64%
estrategias gerenciales que permitan el
fortalecimiento de la calidad gerencial
13 Utiliza el gerente estándares de desempeño de 11 44% 14 56%
funciones como guía para medir el logro de los
objetivos de la Oficina de Desarrollo de Archivo
14 Considera que el gerente posee la capacidad 12 48% 13 52%
para desempeñar el rol de líder en la
dependencia de archivo
15 Posee capacidad el gerente de trabajar y hacer 10 40% 15 60%
que los demás trabajen colaborando unos con
otros
129
16 Cree que existe una comunicación efectiva entre 9 36% 16 64%
el gerente y el funcionario policial que labora en
la dependencia de archivo
17 El gerente posee capacidad para crear y 8 32% 17 68%
mantener contactos amistosos con personas que
son o serán útiles para alcanzar las metas
relacionadas con el trabajo
18 Se preocupa el gerente de la dependencia de 7 28% 18 72%
archivo por trabajar bien para alcanzar un
estándar de excelencia gerencial
Total dimensiones 168 37% 282 63%
Total Promedio 9 36% 16 64%
130

Tesis Jeni Roman

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UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

LA FUNCIÓN GERENCIAL EN EL MARCO DE UN SERVICIO DE

BARBULA, Octubre 2014

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La presente investigación tuvo como propósito presentar un aporte al

Descriptores: función gerencial, servicio de calidad, lineamientos

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This research was aimed to present a contribution to improving management

Descriptors: managerial function, quality service, strategic guidelines.

1 Distribución de la Población de la oficina de desarrollo de archivo

1 Distribución de Frecuencia porcentual para la variable calidad en

La función gerencial de cada departamento, institución u empresa,

En relación a lo expuesto, el gerente debe tener la capacidad y

Al respecto, según Chiavenato, I (2002):

En este sentido, es evidente, los frecuentes cambios que enfrentan las

La presente investigación puede ser caracterizada como un estudio

La presente investigación se estructura en cinco sesiones: en la

La segunda sesión contendrá los antecedentes de la investigación, a

Por otro lado la tercera sesión se relacionará con el Marco

En la cuarta sesión se presentará el marco de análisis e interpretación

Así mismo la sesión cinco está integrada por la exposición de las

Planteamiento del problema

Las organizaciones están en constante cambio, adoptando modelos de

A nivel internacional, los desafíos de la administración de personal se

Desde este ámbito, es vital el continuo aprendizaje organizacional

En tal sentido, las funciones gerenciales del director en las

Es por ello que a nivel internacional la imagen de la institución policial y

Desde este marco, Gamboa, F. (2004:5) refiere que a nivel nacional,

Una consideración importante en la calidad que requieren los

Por consiguiente, las competencias están asociadas en el campo

Al respecto, administrativamente, las instituciones policiales persiguen

Desde este orden de ideas, la Gerencia permite el diseño,

Sin embargo, actualmente la Policía Nacional Bolivariana, implementa

Las competencias gerenciales son un conjunto de

La cita en mención permite evidenciar, que un buen gerente debe

Manejar la hipercomplejidad con éxito, requiere de

Es importante resaltar, que las ventajas competitivas de un buen

En este orden de ideas, la calidad en las funciones gerenciales, orienta

En lo que respecta, puede inferirse que las competencias están

Sin embargo, para evaluar el desempeño, es necesario detectar la

En relación, Bonilla, F. (2001: 95) expresa que, “la gerencia es un

De este modo, la calidad de las competencias depende de las

Desde esta perspectiva, uno de los elementos que desempeña un rol

Por lo tanto, en consideración a los planteamientos anteriores

En función de los planteamientos descritos, surgen las siguientes

Analizar la Función Gerencial en el Marco de un Servicio de Calidad

1. Identificar la situación actual de la calidad que requieren los funcionarios

El logro de una eficiente gestión organizativa en la oficina de archivo de

Sin embargo, la coordinación o institución policial en estudio, será

En la realidad social de la población venezolana se hace imperiosa la