UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL

EXPORTACIÓN DE MORINGA DESHIDRATADA COMO

MATERIA PRIMA PARA LABORATORIOS DE PRODUCTOS
NUTRICIONALES. PARAGUAY - ESPAÑA. PERÍODO 2012 – 2016.
Trabajo de Grado para optar al título de Licenciada en Comercio
Internacional

Autora: Castro, Griseida

Tutor: Gásperi Richard

Caracas, julio de 2017

 UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo de Grado “Exportación de moringa
deshidratada como materia prima para laboratorios de productos nutricionales.
Paraguay - España. Período 2012 – 2016.”, elaborado por la ciudadana Griseida
Castro Alexandra titular de la Cédula de identidad Nº V-V-17.444.167, para optar al
Grado Académico de Licenciado en Comercio Internacional en la Universidad
Alejandro de Humboldt, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser aprobado y recibido por las autoridades competentes.

En la ciudad de Caracas a los 18 días de noviembre de 2017.

Calificación obtenida: ______ pts.

_____________________
Lic. Richard Gásperi
C.I.: 6.504.786

ii
 ÍNDICE

Pág.
INDICE GENERAL iii
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTO v
LISTA DE CUADROS vi
LISTA DE GRAFICOS vii
LISTA DE FIGURAS viii
RESUMEN ix
INTRODUCCION 10
CAPITULO I:
Planteamiento del problema 12
Objetivos de la investigación 14
Objetivo general 15
Objetivos específicos 15
Justificación de la investigación 15
Sistema de variables 16
Identificación y Conceptualización de Variables 16
Operacionalización de Variables 16
CAPITULO II:
Antecedentes 18
Bases teóricas 20
Bases legales 30
CAPITULO III:
Marco metodológico 32
Diseño y tipo de investigación 32
Nivel de la investigación 33
Técnicas e instrumentos de recolección de información 34
Procedimiento 36
CAPITULO IV:
Análisis de Resultados 39
CAPITULO V:
Conclusiones y Recomendaciones 58
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 60

3
 DEDICATORIA

A Dios primeramente por su Bondad infinita al conducirme iluminando con su DIVINA

LUZ la travesía de estos tiempos de estudio que la vida puso en mi camino. A mis
PADRES, sólidos pilares en la consecución exitosa en esta brega de conocimiento.
Mediante sus guías y valores incomparables, y con su infatigable paciencia y orientación,
fueron durante todo el tiempo dilucidando el camino en procura de esta noble meta. A mi
familia toda, y especialmente a mis lindas hermanas, quienes con su apoyo irrestricto
fueron tallando felizmente la senda escogida. A mi hermano, en otra estación de esta vida,
con Dios a su lado, me fue dando consejos y motivando mi existencia con amor todos los
días. A todos mis allegados y amigos quienes desde diferentes y coloridos espacios
contribuyeron de manera tan decidida en el logro de este objetivo. A mi hijo, mi gran
motivo, mi fuerza, mi esperanza, mi CENTRO DEL UNIVERSO. A ti Carlos con todo mi
amor de madre mi dedicación especial.

4
 AGRADECIMIENTO

A Dios, inconmensurable amor, A Él, todo, la vida, el logro y mi agradecimiento

infinito. A mis Padres bellos, con cuanta sabiduría, consejo, amor, paciencia y sacrificio
invalorables. A mis hermanas en esta vida y a mi inolvidable hermano, con su fuerza y su
inspiración me oxigenaron todo este tiempo. A mis amigos y allegados, todos con sus luces
y sus consejos invalorables. A mi hijo Carlos gracias, tu motivación ha sido única.

5
 CUADROS

Pág.
CUADRO Nº 1 Identificación y Conceptualización de Variables 16
CUADRO Nº 2 Operacionalización de Variables 17
CUADRO Nº 3 Exportaciones de Paraguay Mundiales y de Moringa 43
CUADRO Nº 4 Tipos de Moringa 45
CUADRO Nº 5 Industria en Paraguay 47
CUADRO Nº 6 Mano de Obra Paraguay 49
CUADRO Nº 7 Precio mundial Tonelada de Moringa 51
CUADRO Nº 8 Mercados Internacionales 53
CUADRO Nº 9 Provincias Distribuidoras de Moringa 55

6
 LISTA DE GRAFICOS

Pág.
GRAFICOS Nº 1 Exportaciones de Paraguay Mundiales y de Moringa 43
GRAFICOS Nº 2 Tipos de Moringa 45
GRAFICOS Nº 3 Industria en Paraguay 47
GRAFICOS Nº 4 Mano de Obra Paraguay 49
GRAFICOS Nº 5 Precio mundial Tonelada de Moringa 51
GRAFICOS Nº 6 Mercados Internacionales 53
GRAFICOS Nº 7 Provincias productoras de Moringa 55

7
 ÍNDICE DE FIGURAS

Pág.

FIGURA 1. La Moringa 24
FIGURA 2. Mapa de Paraguay 40
FIGURA 3. Exportadores de Robótica a nivel Mundial 33
FIGURA 4. Comportamiento de las Exportaciones de la robótica a México 38
40
52
71
72
73
74
76

8
 UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD: CIENCIAS SOCIALES Y ECONÒMICAS
ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL

EXPORTACIÓN DE MORINGA DESHIDRATADA COMO MATERIA PRIMA

PARA LABORATORIOS DE PRODUCTOS NUTRICIONALES. PARAGUAY -
ESPAÑA. PERÍODO 2012 – 2016.

Autora: Griseida Castro

Tutor: Gásperi Richard

Fecha: noviembre, 2017

RESUMEN

La siguiente investigación está centrada en la exportación de moringa deshidratada como

materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay - España. Período
2012 – 2016. El objetivo general de la investigación fue analizar la exportación de moringa
deshidratada como materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay -
España. Período 2012 – 2016. La moringa es una planta que ha tenido fuerza en los últimos
años y está siendo exportada por diferentes países a nivel mundial sus contenidos
medicinales y nutricionales han hecho que organismos internacionales como la FAO lo
haya declarado como producto importante para combatir la desnutrición. Esta planta que
proviene de la India se ha extendido a través del mundo y en Latinoamérica países como
Nicaragua, Perú, Guatemala y Paraguay lo están exportando en distintos mercados. En el
caso de Paraguay su experiencia de exportación más importante es hacia EEUU y España
siendo este último trema de estudio. En este orden de ideas desde el año 2010
aproximadamente Paraguay paulatinamente ha ido aumentando sus ventas de moringa a
España que es utilizada por la mayoría de los laboratorios para añadirla a productos de
salud o se hace en capsula como complemento medicinal siendo importante para la salud,
de ahí la importancia de investigar de como se ha ido desarrollando la exportación de ste
producto a un mercado interesante como el español. La investigación es de tipo documental
con diseño descriptivo donde se utilizaron diversas fuentes para desarrollar la información
necesaria para entender el fenómeno de estudio.

Descriptores: acuerdo, robótica, industria, México, Japón, dinamismo, relaciones

comerciales.

9
 INTRODUCCIÓN

El comercio internacional se nutre de la variedad de productos que se exportan a

diferentes Estados, siendo la diversidad una de sus claves. Al existir esa variedad el
consumidor tiene la oportunidad de elegir lo que considere adecuado, dentro de esta gama
de producto se encuentran los suplementos médicos que son necesarios para la personas.

Entre la diversidad de suplementos médicos se encuentra la moringa que es una planta

originaria de la India y se ha extendido a través del mundo. En Latinoamérica la mayoría de
los países tienen esta planta. Entre estos países se destaca Paraguay que ha sido un país que
se ha colocado como un exportador de materia prima en Suramérica y que estimula la
exportación de sus productos en los mercados internacionales.

Entre los países importadores de moringa se encuentra España que a pesar de que tiene
siembras de esta mata debe cubrir su mercado como importaciones. Esto se debe a que
España tiene una industria farmacéutica grande y la moringa se utiliza como complemento
para productos medicinales y la demanda interna y externa de estos productos ha hecho que
en los últimos años la importación de moringa se ha elevado para generar estos productos
medicinales.

Además la FAO ha considerado esta planta como importante para combatir la

desnutrición a nivel mundial. Debido a ello está investigación busca analizar la exportación
de moringa deshidratada como materia prima para laboratorios de productos nutricionales.
Paraguay - España. Período 2012 – 2016.

Por ello la investigación está estructurada de la siguiente manera:

Capítulo I: El autor plantea la problemática que se va a estudiar es decir se formula

de las siguiente interrogante. Así mismo la elaboración de los objetivos tanto general como
específico, además de la justificación y su importancia que guiaran el desarrollo de esta
investigación.

10
 Capitulo II: se desarrolló el marco referencial, donde se expone los antecedentes que
respaldan la investigación con los aportes teóricos y las bases legales que sustenta este
trabajo.

Capitulo III: se plantea la metodología utilizada en el transcurso de la investigación de

los objetivos y las variables para medir donde se define el tipo el cual es documental,
diseño y nivel de la investigación determinado descriptivos, los procedimientos que
facilitan la recolección e información la validez y confiabilidad, además de las técnicas e
instrumentos aplicados para la recolección de datos.

Capitulo IV, donde se analizan los datos obtenidos de la aplicación de los instrumentos.

Capitulo V. se desarrollaron las conclusiones.

11
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El mercado internacional de plantas medicinales representa una gran oportunidad en

los mercados internacionales; debido al gran uso que se le da en la industria farmacéutica y
de los alimentos. Cada vez son más los laboratorios farmacéuticos que incorporan plantas
orgánicas deshidratadas cuyos principios activos representan un gran plus en la industria de
los suplementos nutricionales.
Cabe señalar que la Organización Mundial del Comercio y de las Naciones Unidas
cuyo objetivo es que las empresas en países en desarrollo sean más competitivas en el
mercado global, destaca, que las plantas medicinales y los extractos que de ellas se
obtienen, adquieren cada día mayor importancia como productos de exportación en
numerosos países en vías de desarrollo; debido a que la preferencia de los consumidores
por los productos naturales para la salud, han creado un segmento de mercado con vistas a
alcanzar una producción sostenible y crear mercados de exportación.
Las plantas medicinales representan un mercado cada vez más promisorio para los
países debido a que cada vez hay más conciencia acerca del consumo de productos
naturales y sus beneficios para la salud.
La producción y exportación de plantas medicinales en Paraguay, como alternativa
de producción comercial; específicamente de la Moringa oleífera, conocido como moringa;
originaria del Asia Meridional; la cual se hizo popular en el mundo y especialmente en
Latinoamérica cuando, en 1992, sale a luz el reporte de un grupo de voluntarios médicos
que cruzaba entre Tanzania y la República de Malawi en una misión especial y quedaron
varados, alimentándose de las hojas de la planta.
Demostrándose que la moringa tiene usos medicinales y terapéuticos comprobados;
lo cual la hace un súper alimento en cualquier combinación con otros ingredientes. Muchas

12
investigaciones están corroborando que la planta es muy poderosa desde el punto de vista
nutricional; ya que posee proteínas y aminoácidos esenciales que necesita el cuerpo,
además dispone de una cantidad importante de antioxidantes, de 100 a 120 veces más que
un tradicional té verde.
Precisando las políticas comerciales de Paraguay; éstas están siendo lineadas por su
participación como miembro de MERCOSUR a partir de 1991; y en el caso particular de
las exportaciones existen instituciones locales que inciden directa e indirectamente en el
Comercio Internacional; tal como lo es: SEAM (Secretaria del Ambiente) el INTN
(Instituto Nacional de Tecnología y Normalización) y el SENAVE (Servicio Nacional de
Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas) cada uno con competencias ministeriales para el
otorgamiento de permisos y licencias para transacciones de importación y exportación.
Sin embargo, de las más de 3.000 especies botánicas que se comercializan como
materias primas en el mundo, la medición del tamaño del sector representa en sí todo un
desafío, porque no existe ningún listado exhaustivo de códigos arancelarios armonizados de
plantas medicinales y aromáticas ni de extractos.
Para la exportación de la Moringa oleífera a Europa el requisito esencial es la
certificación de producción orgánica, algo que el Paraguay ya ha logrado lo que le permite
ser uno de los mayores exportadores del mundo de la codiciada planta.
En este mismo sentido, organizaciones internacionales dependientes de las Naciones
Unidas, entre ellas la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), han establecido
reglamentaciones, para asegurar una actividad terapéutica definida, cumpliendo con los
estrictos requisitos de la Administración de Medicamentos y Alimentos (FDA por su sigla
en inglés) y se enfatiza los aspectos normativas aplicados por los laboratorios bajo las
normas de Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM).
Como resultado Paraguay ha iniciado la exportación de pétalos secos a Europa,
desde el 2014 en donde está siendo introducida en forma de alimento presentándose como
suplemento nutricional, siendo su productividad favorecida por el tipo de suelo y el clima.
A partir de ese año, Paraguay concretó la exportación de hoja seca de moringa a España por

13
un total de 4.000 kilogramos, la “Yguá Moringa Oleifera” (yguá.net), de Moringa Guaraní
SA, anunció que en 2015 la cifra trepará a 12 mil, con posibilidad de llegar a 15 mil
kilogramos, lo que significa un crecimiento de casi cuatro veces la cifra inicial del año
pasado, informa IP.(E.Paraguay.com 2015). En este orden de ideas esta investigación
realiza las siguientes interrogantes:
¿Cómo ha sido la de exportación de moringa deshidratada como materia prima para
laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España, durante el período 2012 –
2016?
¿Cómo es la participación de Paraguay en la exportación de moringa deshidratada como
materia prima para laboratorios de productos nutricionales?
¿Cuál ha sido la rentabilidad generada por las exportaciones de moringa deshidratada como
materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España, durante el
período 2012 – 2016?
¿Qué beneficios comerciales pueden ser consolidados para promover el auge de la
exportación de moringa deshidratada en otros países europeos

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar la exportación de moringa deshidratada como materia prima para laboratorios de

productos nutricionales. Paraguay – España, durante el período 2012 – 2016

Objetivos Específicos

Determinar la participación de Paraguay en la exportación de moringa deshidratada como

materia prima para laboratorios de productos nutricionales.

14
Indagar la rentabilidad generada por las exportaciones de moringa deshidratada como
materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España, durante el
período 2013 – 2016.

Identificar la cadena de comercialización de la moringa en forma de materia prima los

laboratorios en España.

Justificación de la Investigación
El consumo de hierbas medicinales y aromáticas en el Paraguay es tradicional y
generalizado, sin embargo el cultivo de las mismas todavía es incipiente debido a que la
explotación es realizada en zonas periurbanas por personas desempleadas del campo que se
dedican a extraer las plantas para su comercialización. En el caso de la moringa, ha
presentado un auge en Paraguay a partir del año 2014, cuya exportación no se limita sólo al
efecto terapéutico, sino también al aspecto nutricional debido a sus propiedades.
Es sabido que en relación a la productividad de este rubro, el apoyo gubernamental
es poco, pero existen programas de financiamiento de empresas privadas que promueven su
comercialización; con el objeto de generar empleos y por ende combatir la pobreza rural.
Desde el punto de vista económico, Paraguay mantiene la trayectoria histórica de
poseer una economía abierta a la comunidad internacional de naciones, aplicando niveles
de aranceles aduaneros bajos y uniformes
Es por ello que la política comercial esta considerablemente influenciada por su
participación en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el cual juega un papel
fundamental como destino y origen de las exportaciones e importaciones de este país; ya
que ha impulsado un notable crecimiento de su comercio exterior y en el marco del cual ha
suscrito acuerdos preferenciales con la mayor parte de los países de América Latina, así
como con ciertos países fuera de la región, tal como lo destaca Ramírez G y otros (2012) en
su artículo digital Política Comercial de Paraguay.

15
 Dentro de este orden de ideas; surge la inquietud de realizar esta investigación sobre
la de moringa deshidratada como materia prima para laboratorios de productos
nutricionales; considerando no sólo su producción, y explotación sino también las políticas
de comercialización (exportaciones) aplicadas con España, como uno de los principales
demandantes de dicho producto. Se busca con ello conocer la participación del país central
como exportador del mercado internacional, la rentabilidad generada por este concepto y
los beneficios comerciales que puedan ser consolidados.
En este sentido, la ejecución de la investigación va a permitir expresar los elementos
teóricos y conocimientos adquiridos y desde el punto de vista metodológico se estarán
desarrollando los diversos elementos que fundamentan el diseño investigativo de tipo
documental. Además de que servirá de fuente para otros estudiantes que muestren interés
en conocer sobre el tema tratado, ya sea para enriquecer conocimientos o que pretendan
generar otras opiniones que fortalezcan el análisis realizado.

Cuadro n° 1
Sistema de variables

OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Determinar la participación
de Paraguay en la
exportación de moringa
deshidratada como materia
prima para laboratorios de
productos nutricionales
Indagar la rentabilidad
generada por las
exportaciones de moringa
deshidratada como materia
prima para laboratorios de
productos nutricionales.
Paraguay – España, durante
el período 2012 – 2016
Identificar la cadena de cadena de comercialización Es detallar los pasos que
VARIABLE
Participación de Paraguay en
la exportación de moringa
deshidratada como materia
prima para laboratorios de
productos nutricionales
Rentabilidad generada por
las exportaciones de
moringa deshidratada como
materia prima para
laboratorios de productos
nutricionales. Paraguay –
España, durante el período
2012 – 2016
DEFINIÓN
CONCEPTUAL
Es la Intervención de
Paraguay en la exportación
de moringa deshidratada
como materia prima a los
laboratorios farmaceuticos
Es la ganancia generada
por la exportación de
moringa en forma de
materia prima a los
laboratorios Españoles que
procesan este producto.

16
 comercialización de la de la moringa en forma de tiene lka industria
moringa en forma de materia prima los paraguaya de la moringa de
materia prima los laboratorios en España vender su producto a
laboratorios en España España

Fuente: Elaboración propia (2017)

Cuadro n° 2
Operacionalización de variables

VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES

Participación de Paraguay
en la exportación de
moringa deshidratada como Comercio Internacional Políticas comerciales
materia prima para Paraguay - España Exportaciones
laboratorios de productos Producto
nutricionales
Rentabilidad generada por
las exportaciones de
moringa deshidratada como Industria
materia prima para Rendimiento financiero mano de obra
laboratorios de productos Precio
nutricionales. Paraguay –
España, durante el período
2012 – 2016
cadena de comercialización
de la moringa en forma de Mercados
materia prima los Cadena de comercialización Zonas de
laboratorios en España Producción
Promoción

Fuente: Elaboración propia (2017)

17
 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación
Rosero, M (2015) realizó tesis de grado en la Universidad Tecnológica
Equinoccial titulada; “Plan de Negocios para la Comercialización de moringa oleífera
en el mercado Canadiense. Estudio realizado en Ecuador para optar al título de
Ingeniería en Comercio Internacional. El objetivo general de la investigación fue
determinar la factibilidad del plan de negocios para la comercialización de cápsulas
de moringa oleífera al mercado canadiense, con el propósito de establecer un negocio
rentable, brindar empleo y contribuir a mejorar la Balanza Comercial del país. La
metodología empleada para esto fue un estudio de tipo Inductivo-Deductivo de tipo
analítico. Mediante la evaluación de los diferentes indicadores financiero.

Las conclusiones estuvieron enmarcadas en que la moringa, por sus propiedades

nutricionales y de prevención de enfermedades, encaja perfectamente en el mercado
canadiense. Las propiedades de la moringa han sido certificadas por laboratorios de
gran credibilidad alrededor del mundo. El negocio es factible puede generar
utilidades para los inversionistas a mediano plazo.
Esta investigación es un aporte para este estudio porque se desarrolla la
comercialización de moringa, se asemeja a este estudio por los aportes que da en el
comportamiento de la industria en cuanto a ingresos, industria que son puntos a
desarrollar en esta investigación.
López y Quiñones (2013), realizaron tesis de grado, titulada: Estudio del mercado
norteamericano para la comercialización de Moringa oleífera como producto
nutracéutico. Trabajo de Grado realizado en la Universidad Católica Santo Toribio de
Mogrovejo, en Perú, para optar al título de Licenciado en Administración de
Empresas. El objetivo general fue determinar la existencia de una oportunidad de

18
mercado para la moringa oleífera procedente de Perú en el segmento de nutracéutico
de EE.UU. El estudio fue un de tipo transversal.

Entre las conclusiones se consiguen que en cuanto al volumen, estructura y

crecimiento del mercado de nutracéutico en EE.UU. variables macroeconómicas
como la edad y el ingreso permiten prever el crecimiento del mercado
norteamericano, además la presencia de sólidas empresas con una amplia cultura
organizacional permiten expandir la comercialización de los productos nutracéuticos
a pesar de la presencia de otros productos relativamente competitivos.

Para la presente investigación este trabajo tiene relevancia por los aportes que da
para reforzar las bases teóricas en lo referente a las exportaciones, producción y
comercialización de la moringa.

Tobías, F (2010) publicó un artículo de revisión titulado Moringa Oleífera “El

árbol de la Nutrición”. Realizado en la Revista Ciencia y Salud Virtual; de
Colombia, volumen 2. Estudkio que dio información necesaria como guía en el
conocimiento de la Moringa oleífera, una de las variedades silvestres conocida
mundialmente por todos los organismos y organizaciones que se dedican al propósito
sano y humanitario de mejorar las condiciones física y mentales de la población
infantil del mundo.

Destaca que a la planta le atribuyen múltiples propiedades farmacológicas, tipo

antiescorbútico, antiinflamatorio, antimicrobiano, cicatrizante, diurético, entre otros;
para ello se usan las hojas, cortezas, y raíces. En cuanto al uso alimenticio, se está
revelando como un recurso de primer orden con bajo costo de producción para
prevenir la desnutrición y múltiples patologías asociadas a carencias de vitaminas y
elementos esenciales en la dieta y como alimento proteico para deportistas.

Por lo antes descrito, concluye que la Moringa Oleífera es considerada como una
de las especies naturales más desarrolladas dentro de su contenido taxonómico y
fitoquímico por poseer el doble de contenido nutricionales, de vitaminas,
aminoácidos, proteínas, oligoelementos, lípidos y alcoholes, valorada por

19
organizaciones mundiales líderes en la línea nutricional, tales como: Organización
Mundial de la Salud OMS, Food American Organización FAO, la Unesco y demás
organizaciones sin ánimo de lucro que a diario luchan por la pobreza y el hambre en
el mundo.

Esta investigación sirve para el presente estudio por el desarrollo que da de la

moringa Oleífera que es tema de estudio y desarrollo en las bases teóricas de esta
investigación.

Bases Teóricas

Esta fase, comprenden un conjunto de conceptos y proposiciones que

constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno
o problema planteado. Esta sección puede dividirse en función de los tópicos que
integran la temática tratada o de las variables que serán analizadas.
Considerando el objeto de estudio de esta investigación, se tiene que al hablar
de exportación; se hace referencia al primer objetivo de la investigación:

Participación de Paraguay en la exportación de moringa deshidratada como

materia prima para laboratorios de productos nutricionales

Definida por Padilla H (2008) en el blog Políticas Comerciales a Fondo como

el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o
modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un país con el resto del
mundo.
Según la dirección digital zona económica (2009) la expresión “Políticas
Comerciales” hace referencia a una política gubernamental que rige el comercio con
terceros países e incluye el tratado de tarifas, subsidios, cuotas de importación y
exportación u otras barreras del comercio internacional.

20
 Para el autor, ambas definiciones permiten conceptualizar “Políticas
Comerciales Internacionales” como los lineamientos y normativas que el estado debe
aplicar para proveer la economía de la nación a través de las importaciones y
exportaciones de bienes, servicios y productos con otros países y poder así fomentar
el comercio internacional entre las naciones.
Así mismo, es de hacer notar que para el desarrollo de esta investigación, el
comportamiento del comercio internacional es un hecho de gran trascendencia en la
economía de los países y su principio subyacente es la especialización de un
determinado bienes o servicios que permite la relación comercial entre países;
siendo, generalmente los gobiernos quienes establecen las normas que configuran la
regulación del comercio exterior las cuales llamaremos políticas comerciales; a través
de la aplicación de diversos instrumentos.
Para poder plasmar esto se tiene que las exportaciones mejoran la economía de las
empresas exportadoras y también por supuesto de los estados exportadores, motivo
por el cual es claro que dichos agentes económicos deben tender a la exportación y
diseñar políticas económicas en dicho sentido al igual que desincentivar las
importaciones, por lo cual es claro que un estado que incentive las exportaciones
tiende al desarrollo, en tal sentido es claro que un estado que incentive las
importaciones y desincentive las exportaciones tiende o está orientado o condenado al
fracaso, por lo cual es claro que amerita los estudios correspondientes. Según
Radebaugh (2010) la define como:

Es el medio más común del que se sirven las compañías para iniciar sus
actividades internacionales. Es decir que las empresas que seintroducen a la
exportación lo hacen sobre todo para incrementar susingresos de ventas, para
conseguir economías de escalas en laproducción y para que pueda diversificar
sus sedes de ventas. (p.22).

En cuanto a la moringa es el nombre de un árbol que es originario de la India. La

moringa se está revelando como un recurso de primer orden y bajo coste de
producción para prevenir la desnutrición y múltiples patologías asociadas a carencias
de vitaminas y elementos esenciales en la dieta. La especie más conocida es Moringa

21
oleífera y su principal utilidad es de complemento alimenticio. En este orden de ideas
las exportaciones de moringa entran dentro del contexto de los nutracéutico que es
una palabra derivada de nutrición y farmacéutico, que hace referencia a todos
aquellos alimentos que son poseedores de un efecto beneficioso sobre la salud
humana.( Fundation for Innovation in Medicine, 1990)
En este orden de ideas, la moringa se ha hecho un producto de exportación en
diferentes países, se entiende como exportación al tráfico legítimo de bienes y/o
servicios nacionales de un país pretendidos para su uso o consumo en el extranjero.
Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un
Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones
específicas. La complejidad de las diversas legislaciones y las condiciones especiales
de estas operaciones pueden dar lugar, además, a toda una serie de fenómenos
fiscales.
En este orden de ideas, la moringa se ha hecho un producto atractivo por sus
beneficios a la salud.
La moringa no tiene muchos años de exportación pero ha tenido un gran auge en
los mercados.
Según RNCOS (2012):
La industria de nutracéuticos norteamericana (suplementos dietéticos,
alimentos funcionales y vitaminas) ha mostrado una tasa de crecimiento
estable desde 1998 sustentada en ganancias moderadas de la población,
tendencias demográficas de envejecimiento, estilos de vida saludables, e
incentivos fuertes que promueven la medicina preventiva y las actividades
de auto-tratamiento. En el 2011, el mercado creció a un monto estimado
acerca de los US$ 71 mil millones. Un número cada vez mayor de
consumidores confiaban en los suplementos nutricionales, medicina
alternativa, alimentos y bebidas funcionales para la retención de su salud y
bienestar. Los consumidores reconocieron los beneficios para la salud de los
nutracéuticos y los adoptaron en sus hábitos alimenticios. Los productos
nutracéuticos proporcionan un medio potencial para los consumidores a
reducir gran parte de gastos imprevistos en servicios médicos primarios y
medicamentos recetados.

Esto se resalta porque la moringa deshidratada está considerada un nutracéuticos

que al tener beneficios a calado en los consumidores de los países desarrollados. En

22
este sentido las pequeñas empresas dominan el mercado de la moringa como un
negocio lucrativo y con espacios ideales de ventas. Por ello a nivel mundial estos
pequeños empresarios exportan la moringa a la industria nutracéutica que está en
búsqueda de compuestos nuevos productos con valor agregado para los
consumidores.
La moringa se encuentra en muchos países tropicales y subtropicales de África
oriental, occidental y austral, Asia tropical, América Latina, el Caribe, Florida y las
islas del Pacífico. En el caso de la moringa deshidratada se tiene los países en
Latinoamérica que más exportan el producto se encuentran Paraguay, Ecuador, Perú,
Colombia, Nicaragua, Guatemala y México. Las cifras son algo difícil de manejar por
que la moringa deshidratada va a mercados específicos como son los laboratorios
donde se desarrollan nutracéuticos.
Lo referente a este producto se tiene que la moringa es una planta que se ha puesto
de moda en los últimos años por sus beneficios organizaciones como la ONU a través
de la FAO ha hecho campañas para que sea más consumida esta planta. Según la
FAO (2013) señala que:

La moringa es un género de arbustos y árboles con múltiples usos: sus hojas,

raíces y vainas no maduras se consumen como hortaliza. Todas las partes del
árbol de moringa -corteza, vainas, hojas, nueces, semillas, tubérculos, raíces y
flores- son comestibles. Las hojas se utilizan frescas o secas y molidas en
polvo. Las vainas se cosechan cuando aún están verdes y se comen frescas o
cocidas. El aceite de semilla de moringa es dulce, no se pega, no se seca y no se
enrancia, mientras que la torta hecha con semillas se utiliza para purificar el
agua potable. Las semillas también se pueden comer verdes, tostadas, en polvo
y en infusión para té o se pueden utilizar para hacer curry.(s/n)

Generalmente la zona donde de cultivo de esta planta son en lugares como India,
Etiopía, Filipinas y Sudán, y se está cultivando en África oriental, occidental y
austral, Asia tropical, América Latina, el Caribe, Florida y las islas del Pacífico. Al
ser fácil de sembrar esta planta se puede llevar a otras regiones para aumentar su
producción.

23
Figura 1.
La Moringa

Fuentes: Terapias Rio Bravo Santhigiri (2016)

La Moringa es una especie económicamente valiosa que se cultiva extensamente

en los trópicos. Por ello su elevada producción es importante para que los países que
puedan producirlo puedan expandirse a la comercialización.

Rentabilidad generada por las exportaciones de moringa deshidratada como

materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay –
España.
La rentabilidad según Ecured (2017) señala que es “la noción que se aplica a toda
acción económica en la que se movilizan medios, materiales, humanos y financieros
con el fin de obtener unos resultados”. (s/n) en ese sentido, la rentabilidad es la
medida del rendimiento que en un determinado periodo de tiempo producen las
inversiones. Esto es la comparación entre la renta formada y los medios usados para
obtenerla con el fin de permitir juzgar la eficiencia de las acciones realizadas, según
que el análisis realizado sea a priori o a posteriori.

24
 Según Platas Rosado (2016) :

El kilo de moringa se puede vender hasta en mil 500 pesos sin procesar. En ese
tenor refirió que es un producto rentable ya que una hectárea generaría
ganancias de hasta un millón de pesos. Una hectárea puede generar más de un
millón de pesos de ingreso para una empresa.

Esta planta es muy rentable se puede cultivar en altitudes de cero a 2 mil metros,
esta es resistente a la sequía y a plagas. Una hectárea de moringa genera 10 empleos
directos al año de tiempo completo, si sembráramos mil hectáreas en el estado de
Veracruz generaríamos mil empleos.
En el caso de la moringa industria en Paraguay se ha venido desarrollando en lo
últimos años y en Latinoamérica este producto que proviene de la India tiene como
países que son exportadores a México, Guatemala, Nicaragua, entre los principales.
Por su parte esto genera impacto en la economía y en el empleo de estos países que se
caracteriza más por ser de economía doméstica o familiar.
En lo referente a la mano de obra se tiene que según los estudios realizados por la
Plata, R (2014) un “Cultivo de moringa generaría 10 empleos por hectárea, ya que
esta es una planta de la que extraen sus propiedades medicinales, nutricionales y
antioxidantes”. Esto se debe que en promedio “Una hectárea en promedio de una
plantación de tres años en condiciones óptimas de humedad y fertilización y control
agronómico podría producir hasta 700 kilos de polvo de moringa.
Por su parte la moringa es como una como maleza que pueden llegar a ser un
problema sumamente para la agricultura y para el manejo de recursos naturales
silvestres (Villaseñor y Espinoza, 1998). Esto genera problemas en las ganancias y en
su distribución limitando sus posibilidades de transporte entre países y su utilización
podrían verse severamente restringidos En el caso de Moringha no existen registros
de su naturalización en ningún hábitat natural (Olson, 2010). A veces se pueden
encontrar plántulas estableciéndose debajo de sus progenitores en zonas perturbadas,
tales como lotes baldíos, y bordes de caminos. Para evitar restricciones innecesarias
en cuanto al transporte y la utilización de la moringa, es importante evitar términos
como "naturalización" o "silvestre" cuando se refiere a la práctica de cultivar la

25
planta. Esto no implica que no sea necesario proceder con cautela con cualquier
planta no nativa, pero en el caso de Moringa no se cuenta con ningún registro de la
planta como maleza en ninguna parte del mundo, únicamente registros de cultivo muy
extensos.(FAO, 2016)

Cadena de comercialización de la moringa en forma de materia prima los

laboratorios en España
El mercado de los suplementos dietéticos a base de hierbas y botánicos son
importantes en España y en otras partes del mundo. Los segmentos registraron un
crecimiento positivo de las ventas en todos los canales de mercado. Las ventas de
suplementos herbales en el canal de mercado principal (por ejemplo, farmacias,
supermercados, etc.) Además del mercado tradicional y el canal natural de los
alimentos y la salud, los suplementos dietéticos a base de hierbas se venden al detal
en España se da través de catálogos de venta por correo y Internet, radio y canales de
televisión de ventas directas y empresas de marketing multinivel que venden al
consumidor, especialistas en la salud que venden suplementos desde sus oficinas, y
otros numerosos canales.
Sin embargo, las hiervas y suplementos dietéticos botánicos del mercado se
encuentra en su etapa temprana de crecimiento en España es positiva las autonomías
son vistos como el mercado positivo, donde la penetración de hierbas y botánicos
obedece a los estándares de estos lugares y se prevé que crezcan en los próximos
años. La continua popularidad de las medicinas alternativas y suplementos dietéticos
naturales como medicina preventiva, auto-tratamiento, y aplicaciones generales de
bienestar impulsará el crecimiento del extracto de hierbas. Por otro lado, los extractos
herbarios y no herbales estarán sujetas a las regulaciones gubernamentales más
estrictas y el escrutinio de los consumidores

En cuanto a los minoristas anticipa presentar a los consumidores una gama

completa de productos comparables a los que se encuentran en el mercado
convencional. Las oportunidades de mercado para producciones mayores continuarán

26
creciendo, aunque los precios superiores experimentados en el pasado pueden
disminuir con la entrada de grandes competidores al mercado.
Además, a raíz del crecimiento acelerado de gastos de atención médica, Los
productos nutracéuticos constituyen uno de los medios más probados científicamente
y preferidos en cuanto a prevenciones de enfermedades con un potencial para el
ahorro de miles de millones de dólares gastados en la cura de enfermedades y
tratamientos. Esto les ayudará a recibir una atención enorme del sector público y
privado en los próximos años y, ayudarán por tanto, a que la industria crezca a una
tasa compuesta anual de alrededor del 7% durante 2012-2015. (FAO, 2016)
Los suplementos dietéticos donde se encuentro la moringa están formados tiene
un gran número de fabricantes y distribuidos a través de una variedad de canales,
incluyendo Internet, correo, y la venta al por menor. La cadena de suministros
implica la venta de materias primas por las refinerías, recolectores, productores y
extractores para acerca de 900 mayoristas, quienes luego apoyan las ventas de
marketing directo y ventas al por menor. (ICEX, 2016) En España los consumidores
están pendientes de salud y de suplementos dietéticos y han mostrado una gran
apertura a la oferta del fabricante. Con consumidores mostrando interés por la salud,
las empresas están aprovechando las oportunidades que da estos mercados, donde los
consumidores utilizan suplementos saludables para reducir el riesgo de enfermedades
del corazón, fortalecer su sistema inmunológico, prevenir la pérdida de visión,
fortalecer los huesos, o para prevenir defectos de nacimiento.
La estructura de la distribución comercial se caracteriza por no haber alcanzado
un nivel muy desarrollado o complejo, consecuencia directa del tamaño y
características del mercado local. Existe una cierta concentración de las actividades
relacionadas con la importación y distribución en unos pocos intermediarios, con
capacidad de controlar toda la red. Frecuentemente, un mismo intermediario ejerce de
importador, mayorista, representante y distribuidor. Esta situación merma la
capacidad de especialización de los operadores que, de forma habitual, distribuyen o
representan productos y marcas de muchos y variados sectores. Predominan, por lo
tanto, los canales denominados “cortos”. En general las cadenas de supermercados o

27
grandes superficies cuentan con departamentos propios de importación, haciéndose
cargo de esta forma de todas las fases de la distribución, desde que el producto llega a
la aduana paraguaya hasta que se pone a disposición del consumidor final.
Desde una perspectiva demográfica, el consumo en el país está muy concentrado
en las grandes ciudades, donde reside la mayor parte de la población, especialmente
las que forman parte del denominado “Gran Asunción”: Asunción, Lambaré, San
Lorenzo, Luque, Fernando de la Mora, Mariano Roque Alonso, entre otras; todas
ellas prácticamente están unidas con la capital, y han pasado a ser áreas residenciales
para los ciudadanos que trabajan en la capital. Los importadores y distribuidores más
importantes tienen su base de operaciones en Asunción, con algunas excepciones a
favor de la capital del Departamento de Alto Paraná, Ciudad del Este. Una buena
parte de los productos exportados a Europa, tienen como destino un gran grupo de
consumidores de poder adquisitivo medio-alto, alto y muy alto, muy bien localizados
en España.
ICEX (2016) señala que la población potencialmente consumidora está radicada
en ciertas áreas de la capital, y sus centros de consumo son fáciles de identificar. El
desafío reside en conseguir convencer a los responsables de compras de esos centros
de la conveniencia de introducir ese producto en su cartera. El hecho de que en
algunas ocasiones el importador pertenezca al mismo grupo empresarial que los
centros de distribución minorista facilita la negociación de estrategias de
comercialización del producto, solicitar la referencia del mismo en determinadas
condiciones, ubicación, Según la ley 194 de 6 de julio de 1993, regula el régimen
legal de las relaciones contractuales entre fabricantes y firmas del exterior y personas
físicas o jurídicas domiciliadas en el Paraguay (“La ley de Representación”).
Se trata de un cuerpo legal que reglamenta especialmente las situaciones de
interrupción de la relación comercial entre las dos partes implicadas, estableciendo
criterios para determinar el monto de las indemnizaciones, cuando no existe una justa
causa para interrumpir tal relación por parte de la empresa extranjera. Es una
legislación muy controvertida y unánimemente rechazada por las secciones
comerciales de las delegaciones diplomáticas acreditadas en Paraguay. Es una

28
reglamentación sobreprotectora para el operador local y penalizadora para la empresa
extranjera, que ha sido utilizada por los representantes locales para negociar jugosas
indemnizaciones para evitar una tortuosa e incierta vía judicial
Por su parte en Paraguay, la moringa ingresó con fuerza en el año 2010 y en el
2011 la fiebre de la moringa terminó ubicándola entre las medicinas de moda,
acabando definitivamente con su auge. Sin embargo, nuevas investigaciones y usos
de la moringa-por su alto contenido proteico y de aceite-están devolviendo a la planta
su robusta fama y como resultado de este nuevo impulso el Paraguay ha empezado a
exportar hojas secas a Europa, desde el 2014.(Diario La Nacioon, 2015)
Entre las principales exportadoras se encuentra la empresa "Yguá Moringa
Oleifera" (yguá.net) que exportó a España cerca de 12 mil kilos en 2014 y en 2015
pudo llevar 15 mil kgs. a un buen precio por kilogramo, en virtud de un acuerdo de
negocios en joint venture. También se tiene que Yguá también exporta, aunque en
menor proporción, a Alemania e Italia. Ha enviado, además, muestras de 500 kilos a
la India, por los resultados óptimos obtenidos a partir del suelo y clima, que son los
ideales para el cultivo de moringa en el Paraguay. En Europa, la moringa oleífera está
siendo introducida en el alimento como suplemento nutricional. El requisito esencial
para la exportación de Moringa a Europa es el desarrollo de cultivos orgánicos.

29
 Marco Legal

Ley No 123/91 Que adopta nuevas normas de Protección Fitosanitaria:

Establece Nuevas Normas de Protección fitosanitarias, también reglamenta lo relativo
a productos fitosanitarios.

Ley Nº 81/92 Que establece la estructura orgánica y funcional del Ministerio

de Agricultura y Ganadería (MAG): establece la estructura orgánica y funcional del
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), con esta ley se crearon las
Direcciones de Semillas y de defensa Vegetal, entre otras. La Direcciones de Semillas
(DISE) y Defensa Vegetal (DDV) con la ley 2459/04 se fusionaron pasando a
constituir el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Vegetal y de Semillas
(SENAVE).

Resolución Biministerial No 02/00. Por la cuya se aprueban los requisitos y

procedimientos para la importación de granos de cereales y oleaginosas de uso animal
o industrial: Los requisitos y procedimientos para la importación de granos de
cereales y oleaginosas de uso animal o industria.

Decreto Nº 15.000/96 Por el cual se dispone la vigencia en la republica del

Paraguay las resoluciones adoptadas por el Grupo Mercado Común del MERCOSUR
referentes a normas fitosanitarias, semillas y agroquímicos Entre otras resoluciones la
vigencia de la Resolución GMC Nº 2/94: Armonización de Metodologías ISTA.

Decreto Nº 892/98 Por el cual se dispone la vigencia en la republica del

Paraguay las resoluciones adoptadas por el Grupo Mercado Común del MERCOSUR
referentes a normas semillas

30
 Definición de términos básicos:

Moringa: La moringa es el nombre de un árbol que es originario de la India. La

moringa se está revelando como un recurso de primer orden y bajo coste de
producción para prevenir la desnutrición y múltiples patologías asociadas a carencias
de vitaminas y elementos esenciales en la dieta. La especie más conocida es Moringa
oleífera y su principal utilidad es de complemento alimenticio.
Nutracéutico: palabra derivada de nutrición y farmacéutico, hace referencia a
todos aquellos alimentos que se proclaman como poseedores de un efecto beneficioso
sobre la salud humana.
Exportación: es el tráfico legítimo de bienes y/o servicios nacionales de un país
pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser
cualquier producto enviado fuera de la frontera de un Estado. Las exportaciones son
generalmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas. La complejidad de las
diversas legislaciones y las condiciones especiales de estas operaciones pueden dar
lugar, además, a toda una serie de fenómenos fiscales.
Mercado: Organizaciones o individuos con necesidades o deseos que tienen
capacidad y que tienen la voluntad para comprar bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades.
Reglamentación: Conjunto de reglas o leyes dadas por una autoridad para
controlar una actividad. Sometimiento de una actividad o proceso a determinadas
normas, reglas o leyes.

31
 CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

La metodología es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la

investigación, sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al
conocimiento científico. Para Arias (2006) el marco metodológico es el “Conjunto de
pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver problemas”
(p.16). Este método se basa en la formulación de hipótesis las cuales pueden ser
confirmadas o descartadas por medios de investigaciones relacionadas al problema.
Tamayo y Tamayo (2003) define al marco metodológico como “Un proceso que,
mediante el método científico, procura obtener información relevante para entender,
verificar, corregir o aplicar el conocimiento”, dicho conocimiento se adquiere para
relacionarlo con las hipótesis presentadas ante los problemas planteados.(p.37)

Tipo de Investigación

Uno de los aspectos fundamentales de toda investigación es la decisión sobre el

tipo de estudio a realizar, para ello; Tamayo y Tamayo (2003) refiere que la
escogencia del tipo de investigación determinará los pasos a seguir del estudio, sus
técnicas y métodos que puedan emplear en el mismo. En general, determina todo el
enfoque de la investigación influyendo en instrumentos, y hasta la manera de cómo se
analiza los datos recaudados.
La investigación documental, es una variación de la Investigación Científica,
cuyo objeto es analizar los diferentes fenómenos que se presentan en la realidad
utilizando como recurso principal los diferentes tipos de documentos que produce la
sociedad y a los cual tiene acceso el investigador. Pueden ser fuentes directas e
indirectas, las cuales proporcionan información relativa al origen y desarrollo del

32
hecho. Generalmente se restringe a la búsqueda de documentos y recursos
bibliográficos, sin embargo se consideran otros tipos de fuentes tales como las orales
y las fuentes no convencionales.
De conformidad a lo antes expuesto por Baptista, la presente investigación se
fundamentó en la investigación documental, ya que se abordó lo relacionado a la
exportación de moringa deshidratada como materia prima para laboratorios de
productos nutricionales. Paraguay – España, durante el período 2012 – 2016 para la
cual se hizo necesaria la revisión sistemática de materiales bibliográficos
impresos y electrónicos.
La investigación descriptiva, según Tamayo y Tamayo (2003) comprenden la
descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza y la composición de los
fenómenos. (p.46). El enfoque se hace sobre las conclusiones dominantes en el
presente de una cosa, evento o persona y su característica fundamental es la de
presentar una correcta intervención.
Partiendo de lo planteado anteriormente la presente investigación fue de tipo
descriptiva, ya que se describió el comportamiento de las exportaciones de moringa
deshidratada como materia prima para laboratorios de productos nutricionales.
Paraguay–España.

Nivel de la Investigación
Arias (2006), señala que en un estudio pueden identificarse diversos tipos de
investigación, existiendo muchos modelos y diversas clasificaciones, sin embargo,
independientemente de la clasificación utilizada “todos son tipos de investigación, y
al no ser excluyentes, un estudio puede ubicarse en más de una clase” (p.23). Para
Hurtado (1998), al referirnos al nivel de investigación, se refiere el grado de
profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio. En este estudio la
investigación se enmarcó en una investigación de tipo descriptivo.
Por cuanto el nivel descriptivo implica por parte del investigador la capacidad y
disposición de evaluar y exponer, en forma detallada, las características del objeto de
estudio; de acuerdo a esto el presente estudio se ubicó en un nivel descriptivo, ya que

33
se describen los aspectos más relevantes desde el punto de vista económico,
comercial, social y ambiental de las políticas comerciales desarrolladas Paraguay
para la exportación de moringa deshidratada, como materia prima para laboratorios
de productos

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Al señalar la recolección de datos, es importante destacar que esto se refiere al uso

de una gran diversidad de técnicas y herramientas que puedan ser utilizadas por el
investigador para desarrollar la información. Cuando la investigación está altamente
estructurada se utilizan instrumentos para la recolección de los datos, los cuales
pueden variar según la confiabilidad, la inherencia del investigador y la objetividad.

Técnicas

Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Tamayo (1999), como la
expresión operativa del diseño de investigación y que específica concretamente como
se hizo la investigación (p. 126). Abarca el uso de instrumentos o métodos según sea
el tipo de investigación a realizar.
En este sentido, para el desarrollo de la investigación, de tipo documental; se
utilizaron las siguientes técnicas:
 El arqueo bibliográfico
Según definiciones de la red, el arqueo bibliográfico es la revisión general de una
serie de fuentes de información en torno a un tema en principio general, pero que se
tiene una idea de algo específico, y que esperamos definir a lo largo de esta búsqueda
llamada arqueo. Permite ver cuáles son las posibilidades de delimitar un tema objeto
de estudio.
Para Bavaresco (2010) es definido como “La revisión general de una serie de
fuentes de información en torno a un tema en principio general, pero que se tiene una

34
idea de algo específico, y que esperamos definir a lo largo de esta búsqueda llamada
arqueo” (p. 95)
De acuerdo a lo antes descrito, se realizó un arqueo bibliográfico en recursos
físicos y digitales, tales como: textos, tesis y trabajos electrónicos, entre otros,
relacionados el tema que se investigó sobre Políticas Comerciales, crecimiento de
las exportaciones. Cadena de comercialización de la moringa deshidratada como
materia prima para laboratorios de productos nutricionales.
 Resumen Analítico
Según Bavaresco (2009): “Consiste en la elaboración de un análisis resumido
de un texto determinado. Es una síntesis de los conceptos, planteamientos, propuestas
o ideas, siguiendo la organización estructural del texto original, destacando sus
elementos esenciales” (p.96)
Como su nombre lo indica, consiste en la elaboración de un análisis resumido
de un texto determinado. Es una síntesis de los conceptos, planteamientos, propuestas
o ideas, siguiendo la organización estructural del texto original, destacando sus
elementos esenciales, es decir, no se puede obviar ni la forma estructural del texto, ni
la coherencia interna, además de mantener, la idea central o principal motivo del
contenido.

Respecto a la presente investigación se realizó un resumen analítico de todo el

material seleccionado durante el arqueo bibliográfico, en el cual se presentaron los
conceptos e ideas más relevantes asociadas a la variable de estudio, con el fin de
fundamentar y mostrar con claridad el análisis resultante. Dicho análisis se realizó de
la siguiente manera:
Se realizó una primera lectura con el fin de identificar la estructura del texto, es decir
que presentara un esquema congruente y lógicamente estructurado (introducción,
desarrollo y conclusión), para poder así seleccionar los datos más relevantes y
establecer la relación con las exportación de moringa deshidratada como materia
prima para laboratorios de productos nutricionales.

35
 Luego, se presentaron las ideas y conceptos de los autores, en algunos casos en
forma de cita textual y en otros casos, según la interpretación obtenida para el
investigador, permitiendo elaborar un esquema estructurado de las ideas y destacar el
aporte de los datos seleccionados para la investigación.
Cabe destacar que en la presente investigación se realizó el análisis crítico
mediante la interpretación, del material compilado que permitió al tener mayor
dominio del tema, donde la técnica empleada se basó en la realización de algunas
inferencias, razonamientos, comparaciones, argumentaciones, deducciones, críticas,
estimaciones y explicaciones, entre otras. Posterior a esto, se podrá procesar los
datos, mediante una técnica analítica para obtener las conclusiones.

Instrumento de Recolección de Datos

Un instrumento de recolección de datos es en principio cualquier recurso de
que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos
información. Según Baptista (2010), lo define como “cualquier recurso de que se vale
el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información” (p.92)
Para el desarrollo de la presente investigación los instrumentos empelados
fueron las fichas bibliográficas, en las que se registró lo referente a las Políticas
Comerciales, exportación de moringa deshidratada como materia prima para
laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España Además de este, se
compiló la información acorde a las variables de estudio mediante el proceso de
indagación.

Procedimiento
Considerando la definición de Baptista (2010) sobre el procedimiento de la
investigación, éste señala que “es una forma de hacer o desarrollar las fases sucesivas
de un proceso, son una serie de actos u operaciones a través de las cuales se realiza
algo, manteniendo una secuencia de actividades relacionadas entre sí que especifican
sus formas de ejecución para llevarlas a la práctica” (p.33).

36
 Una vez recopilada toda la información sobre el objeto y variables de estudio;
los antecedentes y los datos bibliografías seleccionados, se procedió a ordenar y
estructurar las interrogantes de la investigación y posteriormente el análisis e
interpretación de la información.

Etapas de la Investigación
Fase I: Planeación
Durante esta fase, se procedió a escoger el tema a desarrollar; considerando las
directrices estudiadas durante la carrera de Comercio Internacional, lo que permitió
que suscitara la inquietud sobre el estudio de la exportación de moringa deshidratada
como materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España,
durante el período 2012 – 2016
Aunado a la escogencia del tema a investigar, en esta etapa se realizó la
revisión bibliográfica que permitiría el desarrollo del marco teórico.

Fase II: Desarrollo

En esta fase se procedió a la elaboración del marco teórico de la investigación
donde se identificaron los antecedentes, conceptos básicos exportación de moringa
deshidratada como materia prima para laboratorios de productos nutricionales. .
Además de esto, se mencionan otros conceptos básicos y otros de importancia según
los objetivos de la investigación, tales como el comportamiento de las exportaciones
en el ámbito internacional, las políticas impulsadas por organizaciones, entre otras.
Así mismo, se destacan las bases legales y un compendio de términos.

Fase III: Metodología

En esta etapa, se plantea la metodología a utilizar por el autor de acuerdo a los
objetivos propuestos: en este caso seleccionó la investigación documental, con el
sentido de Analizar exportación de moringa deshidratada como materia prima para

37
laboratorios de productos nutricionales. Paraguay – España, durante el período 2012 –
2016.
Fase IV: Análisis de los Resultados
Esta fase permitirá al autor presentar los resultados de la investigación, de manera
gráfica y analítica, según cada indicador presentado durante la Operacionalizacion de
variables. Posterior a ello, se realizarán las conclusiones que permitirán dar respuesta
a nuestro objetivo planteado.
Fase 5: Conclusiones y Recomendaciones

Fase ultima. En esta fase se presenta el desglose de las fases anteriores donde se
destacan las conclusiones referentes al desarrollo investigativo y las recomendaciones
para el estado, para utilizar el trabajo en colaboración de otros investigadores y las
limitantes que podría tener el mismo al momento de desarrollar tal estudio.

38
 CAPITULO IV

ANALISIS DE RESULTADOS

A continuación se presenta el análisis de las variables de esta investigación; de

esta manera, se separará de manera investigativa cada una de las variables para llegar
a un análisis ligeramente complejo referente a resultados acompañado de datos
estadísticos así como esquemáticos para garantizar el entendimiento de la misma.

39
 Perfil del País
Figura 2.
Mapa de Paraguay

Fuente: annamapa (2017)

La República de Paraguay se encuentra situada en el hemisferio Sur del continente

americano, entre los paralelos 19º 18′ y 27º 03′ de latitud sur, y los meridianos 54º 15′
y 62º 38′ de longitud oeste. Es, con Bolivia, el único país de América del Sur que no
tiene costa. Limita al norte con Bolivia, al este con Brasil y al sur y al oeste con
Argentina. El límite con Bolivia es un arco artificial entre Bahía Negra (en el río
Paraguay) y La Esmeralda (en el Pilcomayo). El límite con Argentina está marcado
por los ríos Pilcomayo, Paraguay y Paraná, hasta su confluencia con el Iguazú. El
límite con Brasil está formado por diversos ríos. El principal es el Paraná, desde las
cataratas de Guairá hasta la unión con el Iguazú. En total tiene 3.920 km de fronteras.
(geografia.laguia2000, 2017)

40
Paraguay tiene una superficie de 406.752 km². Sus ríos son fácilmente navegables. La
capital es Asunción. Tiene dos idiomas oficiales, el español y el guaraní. Existen dos
regiones naturales, divididas por el río Paraguay: la región Oriental, con el 39% del
territorio y algo más del 97% de la población; y la región Occidental o Chaco, con el
el 61 % del territorio y un poco más del 2 % de la población. El sector oriental del
país consta a su vez de cuatro subregiones:
Asunción y área metropolitana, que comprende Asunción y los distritos de Fernando
de la Mora, Lambaré, San Lorenzo, Ñemby, Luque, Mariano Roque Alonso, Limpio,
San Antonio, Villa Elisa y Villa Hayes. Forma la conurbación del Gran Asunción.
Norte, que comprende los departamentos de Concepción, San Pedro y Amambay.
Predomina la población rural y las explotaciones agrícolas forestales.
Centro-Sur, que comprende los departamentos de Cordillera, Guairá, Caazapá,
Misiones, Paraguarí, Central y Ñeembucú.
Este, que comprende los departamentos de Caaguazú, Itapúa, Alto Paraná y
Canindeyú. (geografia.laguia2000, 2017)

41
 Políticas Comerciales
El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) es el responsable en política
comercial e industrial, junto con el Equipo Económico Nacional. El documento que
orienta las políticas comerciales se llama Plan Estratégico Económico y Social
2008/2013 (PEES) del Gobierno, cuyo objetivo es fomentar el crecimiento
económico y una mayor inclusión social. Entre sus objetivos estratégicos es la
promoción y desarrollo de las condiciones que permitan un crecimiento sostenido,
sin exclusiones.
El Paraguay estimula la inversión extranjera, que está protegida por la
Constitución y por una ley general de inversiones que garantiza la igualdad de trato a
las inversiones extranjeras y las nacionales. El país es miembro de diversos
mecanismos internacionales de arbitraje para la solución de diferencias relacionadas
con las inversiones.
Paraguay ha participado en las negociaciones comerciales en Doha para el
Desarrollo llevando adelante propuestas en las esferas de la facilitación del comercio,
los derechos de propiedad intelectual, el acceso a los mercados para los productos no
agrícolas y la agricultura.
Sus principales intereses en las negociaciones están relacionados con: la
agricultura; el establecimiento de un régimen de tránsito libre y no discriminatorio
para el transporte terrestre de mercancías; y el trato especial y diferenciado,
especialmente medidas para ayudar a las economías pequeñas y vulnerables, así como
a países sin litoral marítimo; y la Ayuda para el Comercio.
El régimen comercial del Paraguay está determinado, en gran medida, por su
participación en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El Paraguay otorga
preferencias arancelarias a 13 países por medio de diversos regímenes, algunos de los
cuales se superponen.

42
 Exportaciones
Cuadro 3.
Exportaciones de Paraguay Mundiales y de Moringa
Años Exportaciones miles de Variación Moringa miles de
millones de $ dólares
2012 5.668.000,40 29,61% 325
2013 7.120.000,20 32,65% 373
2014 7.253.000,20 31,20% 256
2015 7.536.000,00 30,65% 456
2016 7.673.000,40 30,95% 458
Fuente: datosmacros/moringaparaguaya (2016) elaboración propia (2017)

Grafico 1.
Exportaciones de Paraguay Mundiales y de Moringa
9.000.000,00

8.000.000,00 7.536.000,00 7.673.000,40

7.120.000,20 7.253.000,20
7.000.000,00

6.000.000,00 5.668.000,40

5.000.000,00

4.000.000,00

3.000.000,00

2.000.000,00

1.000.000,00
325 373 256 456 458
0,00
2012 2013 2014 2015 2016

Exportaciones miles de millones de $ Variacion Moringa miles de dolares

Fuente: datosmacros/moringaparaguaya (2016) elaboración propia (2017)

43
 En 2016 las exportaciones en Paraguay crecieron un 1,82% respecto al año
anterior. Las ventas al exterior representan el 30,95% de su PIB , por lo que se
encuentra en el puesto 57 de 189 países del ranking de exportaciones respecto al PIB.

Con una cifra de 7.673,4 millones de euros Paraguay ocupa el puesto número 89
en el ranking de países según el importe de sus exportaciones.
Este año hubo déficit en su Balanza comercial ya que, a pesar de que cayeran las
importaciones, fueron mayores que las exportaciones.
La tasa de cobertura (porcentaje de lo que se importa que puede pagarse con lo que
se exporta) fue del 87,09%.
Si miramos la evolución de las exportaciones en Paraguay en los últimos años se
observa que se han incrementado respecto a 2015, como ya hemos visto, al igual que
ocurre respecto a 2006 cuando fueron de 2.765,5 millones de euros, que suponía un
32,62% de su PIB.

44
 Producto

Cuadro 4.
Tipos de Moringa
Moringa Cantidad Comercialización Continentes
oleífera 55% 70% Asia. América, África
ovalifolia 27% 15% África
concanens 7,00% 10% Asia. América, África
is
borziana 3,00% 2% Asia. américa, África
arbórea 3% 2% África
otras 5,00% 1% África, Asia, América
Fuente: http://demoringa.com/tipos (2017) Elaboración propia (2017)

Grafico 2.
Tipos de Moringa
80%
70%
70%

60% 55%

50%

40%
27% Cantidad
30%
Comercializacion
20% 15%
10% Continentes
10% 7,00% 5,00%
3,00%2% 3% 1%
2%
0%

Fuente: http://demoringa.com/tipos (2017) Elaboración propia (2017)

45
 En el grafico se muestra los principales tipos de moringa donde se destaca la
oleífera con un 70% de comercialización, La Moringa llamada también como
marango y otros 100 nombres. Este género está compuesto por 13 especies, todas las
cuales son árboles de climas tropicales y subtropicales. La especie más popular es
Moringa Oleífera, árbol originario de la India y que todos conocen como moringa.
Seguidamente se encuentra la moringa ovalifolia comúnmente conocida como el
“árbol fantasma”, la moringa ovalifolia es la segunda variedad de las moringas más
conocidas y estudiadas, detrás de la moringa oleifera. Esta especie es muy común en
algunas zonas de África, principalmente en Namibia, Sudáfrica y Angola.
También está la Moringa arbórea que es una variedad muy específica de la zona de
africana de Kenia, en la zona fronteriza con Etiopía. Su hábitat ideal es el suelo
semidesértico y rocoso. Se tiene muy poca información de ella y se registró su
descubrimiento en el 1972 por Allan Radcliffe-Smith y Peter Bally. En ese momento
se encontraron algunos árboles con flores y frutos, pero curiosamente sin hojas.
Después se observa la moringa borziana es otra de las especies desarrolladas en
África y se puede encontrar en países como Kenia y el sur Somalia. Luego se
encuentra la moringa concanensis es la más similar a la Moringa Oleifera, por su
aspecto y forma de las hojas. Se encuentra en los bosques secos del sudeste de
Pakistán, aunque también ha sido encontrada recientemente en Bangladesh. Se
caracteriza por tener un tronco robusto con corteza rugosa de hasta 15cm de diámetro.
Las flores de la concanensis poseen unas manchas verdes en las puntas de sus pétalos.

46
 Industria
Cuadro 5.
Industria en Paraguay
Valor de
Producto exportación Porcentaje
millones de $
Soya 2.300 30%
Harina de Soya 1.160 15%
Congelados de Carne Bovina 825 11%
Aceite de Soya 480 6,20%
Carne Bovina 450 5,80%
otros 1560 23%
Moringa 0,32 0,01
Fuente: abc.com.py (2016)/ elaboración propia (2017)
Grafico 3.
Industria en Paraguay

Moringa

otros

Carne Bovina

Aceite de Soya

Congelados de Carne Bovina

Harina de Soya

Soya

0
500
1.000
1.500
2.000
2.500

Valor de exportación millones de $ Porcentaje

Fuente: abc.com.py (2016)/ elaboración propia (2017)

Las principales industrias del Paraguay están basadas en la agricultura y la

ganadería. Los principales productos agrícolas son el algodón, caña de azúcar, maíz,

47
soja, trigo, tabaco, naranjas y la yerba mate, que es consumida en todo el país como
bebida, con agua fría (tereré), o caliente (mate cocido).

La ganadería es muy importante, especialmente en el Chaco, y en la parte sur de la

Región Oriental, con la industrialización de todos sus derivados. La industria forestal
brinda productos en forma de maderas aserradas, muebles, tanino y esencia de petit
grain, usada como base en la industria de perfumes.

Aunque existen depósitos de petróleo, gas natural, hierro, manganeso, bauxita y

otros minerales, no son explotados comercialmente.

48
 Mano de obra

Cuadro 6.
Mano de Obra Paraguay
Años Mano de MO Agrícola MO Moringa
obra
2012 3.083.534 1.887.784 8.654
2013 3.136.175 1.974.362 9.456
2014 3.248.278 2.007.005 9.957
2015 3.382.758 2.194.351 10.178
2016 3.445.749 2.284.457 10.857
Fuente: bancomundial/datosmoringapy (2016) elaboración propia (2017)

Grafico 4.
Mano de Obra Paraguay

10.857
2016 2.284.457
3.445.749
10.178
2015 2.194.351
3.382.758
9.957
2014 2.007.005
9.456 3.248.278
2013
1.974.362
8.654 3.136.175
2012
1.887.784
3.083.534
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000

MO Moringa MO Agrícola Mano de obra

Fuente: bancomundial/datosmoringapy (2016) elaboración propia (2017)

49
 En la gráfica se observa la mano de obra de Paraguay en los años de estudio donde
se destaca que la misma se ha ido elevando en forma constante, esto es una evolución
que indica elevación en el empleo y de las ofertas de trabajo en todos los sectores. En
ese sentido el sector agrícola también se ha ido elevando al igual que las familias que
se han dedicado también a sembrar la moringa que se está convirtiendo en un
producto importante para la exportación que genera dividendos.

50
 Precios
Cuadro 7.
Precio mundial Tonelada de Moringa
Descripción País Precio de
Arancelaria TM
12119029 Congo 407
12119099 Kenia 435
12119029 Guatemala 502
12119019 India 371
12119019 Malasia 521
12119099 Paraguay 476
Fuente: zauba (2017) elaboración propia (2017)

Grafico 5.
Precio mundial Tonelada de Moringa

600 502 521

407 435
500 476
371
400
300
200
100
0
Precio de TM
12119029
12119099 Pais
12119029
12119019
12119019
12119099

Pais Precio de TM

Fuente: zauba (2017) elaboración propia (2017)

51
 En la gráfica se observa los principales países exportadores de moringa con los
distintos precios que se ofertan en los mercados mundiales por toneladas. P ara el
estudio del precio se deben considerar dos aspectos: el mercado internacional y el
mercado nacional. Con respecto al mercado nacional del Paraguay se considera que
es competitivo aun cuando es un país mediterráneo. Estos precios se establecen según
la demanda internacional y la cercanía que tiene los mercados internacionales para
poder acceder el producto. Como se ve en la gráfica la India vende a precios bajos
estos productos pero los mismos se pueden encarecer con el transporte y la distancia a
los sitios de importación.

52
 Mercados

Cuadro 8.
Mercados Internacionales
Países Porcentaje
EEUU 25%
Japón 19%
España 12%
Corea del Sur 8%
otros 36%
Fuente; internationaloliveoil (2017) elaboración propia (2017)

Grafico 6.
Mercados Internacionales

Porcentaje

25%
36% EEUU
Japon
España
Corea del Sur
19%
otros
8%
12%

Fuente; internationaloliveoil (2017) elaboración propia (2017)

Como se observa en la gráfica se muestra los principales mercados paras vender la

moringa liderados por EEUU seguido por Japón y España que es el país en ubicado

53
de tercero la mayoría de la moringa que llegan a estos mercados es procesado en los
laboratorios que son los principales demandantes de esta planta para ser utilizados en
la medicina como complementos. La moringa tiene una diversidad de usos. Es una
planta que, además de su potencial medicinal, puede aprovecharse de diversas
maneras; forraje para ganado vacuno, porcino, ovino, caprino u avícola; producción
de aceite y biodiesel; y como condimento. Se cultiva en una diversidad de suelos,
incluyendo zonas áridas.

54
 Zonas de Producción
Cuadro 9.
Provincias Productoras de Moringa
Provincia Porcentaje
Boquerón 21%
Concepción 17%
Itapúa 12%
Misiones 12%
Paraguarí 11%
Otros 27%
Fuente: abc Paraguay (2017)
Grafico
Provincias Distribuidoras de Moringa

Porcentaje

27% 21%

17%
11%

12% 12%

Boquerón Concepción Itapúa Misiones Paraguarí Otros

Fuente: Fuente: abc Paraguay (2017)

En la gráfica se observa las principales zonas de siembra de la moringa oleífera

destacándose la provincia de Boquerón seguido por Concepción. Esto se debe a que

55
la moringa es un colonizador muy eficiente, adaptable a suelos arenosos bien
drenados, profundos; es rica en materia orgánica y con buena capacidad de
circulación de agua. Igualmente, tolera suelos arcillosos pero no acepta
encharcamientos prolongados.
En Pargauay la moringa se da por las condiciones climáticas al ser ideal la
temperatura que va entre 20 a 38º C. Es resistente a la sequía pero bajo condiciones
de stress hídrico su productividad se resiente. En régimen de lluvias, lo ideal sería al
menos 750 mm bien distribuidos durante todo el año.

56
 Promoción

En Paraguay el organismo encargado de la promoción de los productos de

exportaciones el REDIEX (Red de Inversiones y Exportaciones) que es un organismo
dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, creado por el Decreto N°
4.328/05 del Poder Ejecutivo para implementar el Plan Nacional de Exportación, que
apunta a apoyar la exportación de los sectores más productivos del país mediante el
trabajo en red con todos los actores clave del gobierno, empresariado, universidades y
organizaciones de la sociedad civil con el fin de generar acciones conjuntas que
proyecten la exportación de productos y la captación de nuevas inversiones para el
desarrollo social y económico del Paraguay.
REDIEX trabaja en Red trabaja en cuatro puntos:

En las mesas sectoriales donde el Plan Nacional de Exportación trabaja en los

sectores productivos en los que el Paraguay cuenta con mayores oportunidades
comparativas.

En la atracción de Inversiones que busca capitales para impulsar la producción con

fines de exportación es una prioridad en cuya dirección la labor se orienta a tomar
contacto con los potenciales inversores locales y extranjeros y a acompañarlos en el
proceso de instalación y consolidación de sus proyectos.

En el clima de negocios: REDIEX con trabajos en mesas interinstitucionales en el

mejoramiento de un ambiente de negocios en el Paraguay.

Y en la promoción internacional donde se propicia la exploración de las

oportunidades de negocios en el exterior, tanto para las exportaciones como para la
atracción de inversiones, es una estrategia privilegiada. En el caso de la moringa esta
institución ha logrado ubicar en Ferias internacionales, en la red por internet, el uso
de catálogos el estímulo para exportar este producto a los mercados internacionales.

57
 CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
La siguiente investigación titulada la exportación de moringa deshidratada como
materia prima para laboratorios de productos nutricionales. Paraguay - España.
Período 2012 – 2016. Tiene las siguientes conclusiones:
Paraguay es competitivo en la producción de varios rubros producidos por
pequeños productores y que los mismos pueden contribuir de manera significativa a
generar ingresos para las familias rurales, apoyar la reducción de la pobreza, fomentar
el arraigo, contribuir a la diversificación de las exportaciones y crear oportunidades
de empleo para la población rural.
La Moringa es natural de la India, es conocida como el árbol milagroso porque
combate varias enfermedades. Este árbol es de desarrollo muy rápido, en el primer
año se puede crecer hasta 4 metros, este vegetal tiene mucha clorofila. La Moringa es
una planta que tiene varias propiedades, tanto en la parte de minerales como de
vitaminas, es efectiva para la reducción de peso. Los productos con moringa se
pueden encontrar en jarabe, gel, en gotas, cápsulas, en polvo y en hojas por ello es
apetecible para la industria farmacéutica y todos los productos que saquen en base a
este vegetal.
La exportación de moringa tiene como principales destinos a España y Alemania,
y el precio promedio por kilogramo es de U$S 30. El requisito esencial para la
exportación de moringa a Europa es la certificación de producción orgánica, algo que
el Paraguay ha logrado y que le permite ser uno de los mayores exportadores del
mundo de moringa.
Una de las principales cualidades de estas hierbas comercializadas en el mercado
es que la mayoría de ellas se basan en prácticas extractivas y se comercializan en

58
fresco para consumo directo, sin ningún tipo de tratamiento previo, salvo la limpieza,
clasificación y empaquetados básicos.
Los rubros mencionados anteriormente también se producen en la variedad
orgánica, debiendo la finca ser previamente certificada. Los precios pagados por la
variedad orgánica son en promedio 20% superiores.
Las empresas procesadoras, industrializadoras y exportadoras vinculadas este
rubro se encuentra operando por debajo de su capacidad. Esta situación ha sido
particularmente acentuada como consecuencia de factores climáticos que afectaron a
estos cultivos. Varias de las industrias visitadas en el marco del presente Estudio han
manifestado que operan por debajo de su capacidad instalada y en algunos casos se
han visto obligados a renegociar contratos de venta anticipados en el mercado
internacional debido a la imposibilidad de cumplir con los envíos comprometidos.

Recomendaciones

Generar mayores niveles de ingreso para la población rural, especialmente para la

población joven.
Incorporar mayor estabilidad a los ingresos de los productores rurales.
Promover la adopción de sistemas formales de comercialización.
Facilitar el arraigo de la población en las zonas rurales.
Promover el desarrollo de la asociatividad y fortalecer el capital social.
Promover la formalización de la economía rural, hoy basada en relaciones
informales y poco estables

59
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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60
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Establece Nuevas Normas de Protección fitosanitarias, también reglamenta lo relativo
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