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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA


VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACION DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO

MODELO DE UNPLAN ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL


FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL
ORINOCO, ESTADO BOLÍVAR)

TUTOR: AUTORES:

LCDO. JOSÉ A. HERRERA FAGUNDEZ NAZARETH


C.I. 8.909.858 C.I. 19.466.464
MEDINA KARINA
C.I 17.656.020

Caicara del Orinoco, Marzo 2016

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACION DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO

MODELO DE UNPLAN ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL


FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL
ORINOCO, ESTADO BOLÍVAR)

(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Título de Licenciada
en Administración de Empresa)

TUTOR: AUTORES:

LCDO. JOSÉ A. HERRERA FAGUNDEZ NAZARETH


C.I. 8.909.858 C.I. 19.466.464
MEDINA KARINA
C.I 17.656.020

Caicara del Orinoco, Marzo 2016

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del trabajo de grado presentado por las estudiantes FAGUNDEZ
NAZARETHy MEDINA KARINA, Cédula de Identidad Nº V-19.466.464 y V-17.656.020
para optar al título de Licenciatura en Administración, cuyo título es MODELO DE UN PLAN
ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA
ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN
DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL ORINOCO, ESTADO BOLÍVAR,
considerando que dicho trabajo de grado reúne los requisitos y méritos suficientes para ser
sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En ………….. a los …………..

Firma

_____________________
Lcdo.

II
2
DEDICATORIA

Dedico esta tesis primeramente a dios, quien guía cada uno de mis pasos. Por haberme permitido
llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita
bondad y amor.

A mi madre, por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su
amor.

A mi esposo y mi hijo por haber estado en todo momento a mi lado y no dejarme caer cuando
parecía imposible continuar.

A mis profesores.

Lcdo. José Herrera por su gran apoyo y motivación para la culminación de nuestros estudios
profesionales y para la elaboración de esta tesis; a la Econ. Kenny por su apoyo ofrecido en este
trabajo.

A mis amigos.

Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional y que hasta ahora, seguimos
siendo amigos: Hernández Marianny, Karina Medina, Denny Pulgar.
Finalmente a los maestros, aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y
que me ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la elaboración de la tesis.

Nazareth Fagundez…..

III
3
DEDICATORIA

Dedico mi trabajo de grado principalmente a Dios por estar conmigo cuidándome en todo
momento de mi vida dándome salud, sabiduría para llegar a cumplir mis logros, te amo mi señor
Jesús.

A mi princesa mi rayito de sol Leoskari Blanco para ti ningún sacrificio es suficiente, gracias a tu
dulzura y amor has llenado mi vida de claridad, tranquilidad por eso te amo mi cosita hermosa.

A mis hermosos padres que con su amor y enseñanza sembraron en mí las virtudes necesarias
para vivir con anhelo y felicidad ustedes son mi ejemplo a seguir Jesús Medina y Eloísa
Montoya.

A mi precioso esposo que ha sido el impulso durante toda mi carrera y el pilar principal para la
culminación de la misma, gracias por tu amor incondicional mi amigo y compañero Leomil
Blanco.

A TODOS GRACIAS LOS AMO CON MI VIDA.

Karina Medina.

IV4
AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a Dios por darnos vida, sabiduría y madurez para lograr nuestros objetivos.
Agradecemos a nuestra casa de estudio UNEG Caicara del Orinoco por permitirnos cursar 5
maravillosos años llenos de enseñanza y una excelente educación, a todos los profesores que
aportaron a nuestra vida profesional lo esencial para nuestra formación laboral, a todos los que
estuvieron allí aportando un granito de arena de una u otra forma en especial a nuestra familia en
apoyo a nuestros sueños…
Gracias y bendiciones a todos…

V5
INDICE GENERAL

Pág.
APROBACIÓN DEL TUTOR II
DEDICATORIA III
AGRADECIMIENTOS V
LISTA DE CUADROS VII
LISTA DE GRÁFICOS IX
RESUMEN X
INTRODUCCIÓN 11
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA 13
Planteamiento del problema 13
Formulación del problema 16
Objetivos de la investigación 16
Justificación 17
Delimitación 17
CAPÍTULO II. MARCO TEÒRICO 18
Antecedentes 18
Bases Teóricas 20
Marco Normativo 31
Sistema de Variables 33
Definición de Términos Básicos 36
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 38
Tipo de Investigación 38
Nivel de la Investigación 38
Población y muestra 39
Técnicas e instrumentos de recolección de datos 40
Técnicas de procesamiento y análisis de datos 40
CAPÍTULO IV. RESULTADOS 42
Presentación y análisis de los resultados 42

6VI
CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 53
Recomendaciones 54

CAPÍTULO V. PROPUESTA – Modelo de Plan Estratégico 55


Introducción 55
Objetivos del Plan 55
Justificación de la Propuesta 55
Factibilidad técnica y organizacional 56
Desarrollo de la Propuesta 56
Fase I - Reorganizacion del Departamento de Administración 56
Fase II - Implementación de una Guia o Manual de 61
Procedimientos para orientar las labores a realizar en el
Departamento de Administración.
Fase III - Definición de perfil en los cargos, para iniciar un plan 62
de actualización profesional.
Fase IV - Implementación de indicadores de Gestión 66
REFERENCIAS 69
ANEXOS 71
Anexo 1 - Cuestionario 72
Anexo 2 - Organigrama General 74
Anexo 3 - Plantillas Y Formatos Utilizados Por El Instituto 75

VII
7
LISTA DE CUADROS

Pág.
Cuadro 1 - Operacionalización de Variables 35
Cuadro 2 - Procesos Administrativos 44
Cuadro 3 – Sistemas Administrativos 45
Cuadro 4 - Procesos Administrativos 46
Cuadro 5 – Operaciones Administrativos 47
Cuadro 6 – Actividades Administrativas 48
Cuadro 7 - Actividades Administrativas 49
Cuadro 8 - Conocimientos Administrativas 50
Cuadro 9 – Control Interno Administrativo 51
Cuadro 10 – Plan Estrategico 52

8VIII
LISTA DE GRÀFICOS

Pág.
Gráfico 1 - Procesos Administrativos 44
Gráfico 2 - Sistemas Administrativos 45
Gráfico 3 - Sistemas Administrativos 46
Gráfico 4 – Operaciones Administrativas 47
Gráfico 5 – Actividades Administrativas 48
Gráfico 6 - Actividades Administrativas 49
Gráfico 7 - Conocimientos Administrativos 50
Grafico 8 – Control Interno Administrativo 51
Grafico 10 – Plan Estrategico 52

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COORDINACION DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
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COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO

MODELO DE UN PLAN ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL


FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL
ORINOCO, ESTADO BOLÍVAR)

Autores: FAGUNDEZ NAZARETH


MEDINA KARINA

RESUMEN
Esta investigación tiene por objeto elaborar el modelo de un plan estratégico que permita la
optimización del funcionamiento del área administrativa del Instituto Municipal de Deporte y
Recreación de Cedeño, ubicado en Caicara del Orinoco, Estado Bolívar. Para obtener los
resultados, se desarrolló una investigación de campo, bajo la modalidad de proyecto factible,
donde se estableció un diagnostico mediante la aplicación de un cuestionario, a una muestra
poblacional de dos (02) personas, de respuestas cerradas sí o no con (10) preguntas, la cuales
fueron sometidas a un análisis, logran obtener los datos necesarios para la orientación en cuanto
a las alternativas de solución. En este diagnóstico se identificaron los factores críticos que
inciden en la gestión administrativa del instituto en estudio, generándose estrategias para
optimizar el funcionamiento del área de administración. Finalmente se diseñó un plan estratégico
para la optimización del área administrativa del organismo en estudio, con una propuesta
contentiva de cuatro (04) fases: Reorganización del Departamento de Administración,
Implementación de una Guia o Manual de Procedimientos para orientar las labores a realizar en
el Departamento de Administración, Definición de perfil en los cargos, para iniciar un plan de
actualización profesional. Implementación de indicadores de Gestión.

Descriptores: Indicadores de Gestión, Plan Estratégico, Procesos Administrativos.

X
10
INTRODUCCIÓN

Toda organización, ya sea pública o privada, tiene como objetivo fundamental obtener el
mayor rendimiento de sus operaciones con el uso adecuado de sus recursos disponibles, por lo
cual es indispensable el establecimiento de controles y evaluaciones de sus procedimientos, ya
que estos son la mejor manera de hacer funcionar cualquier institución y poner a disposición del
organismo, información que pueda ser usada para la continuidad exitosa del funcionamiento de
ésta.

Asimismo, todo empresario, director, gerente de las organizaciones debe y necesita


imperiosamente, saber si su empresa u organización responde a canones tradicionales o ya se
encuentra enfocada y encarrilada dentro de las nuevas concepciones.

Esta investigacion va orientada en sastifacer las necesidades institucionales del area


administrativa, por medio de un plan de accion encauzado en establecer unas medidas
alternativas para solucionar problematicas mediante el cual se ven afectadas las areas de la
misma porque si un departamento tiene debilidades desenfoca el objetivo de dicha institucion.

De igual manera, toda empresa debe diseñar planes estratégicos para el logro de sus objetivos
y metas planteadas, esto planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y
magnitud de la empresa. Es decir, su tamaño, ya que esto implica que cantidad deplanes y
actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores.
Todo ello con la finalidad de ser más competitiva y estar bien posicionada en el mercado.
El Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño (IMADERC) es un ente público y
funciona como una unidad autónoma con personalidad jurídica propia y como la mayor de todas
las organizaciones cuenta con varios departamentos, entre ellos el de Administración, el cual es
el encargado de realizar el proceso administrativo de dicha institución. Es por esto que dicho
procedimiento debe ser revisado minuciosamente para poder corregir los errores que puedan
presentarse y lograr de esta manera el éxito deseado.
Esta investigación consta de 5 capítulos los cuales detallados a continuación:

11
Capítulo I Planteamiento del Problema:donde se detalla la problemática detectada,
Formulación del problema, Objetivo general y específicos, justificación y delimitación del
problema.
Capítulo II Marco Teórico: Está comprendido por los antecedentes de la investigación,
Bases Teóricas que sustentas el estudio, Marco Normativo que da base legal a la investigación,
Operacionalización de las Variables, Definición de Términos Básicos.
Capítulo III Marco Metodológico: Se describe el tipo, modalidad, nivel y diseño de la
investigación, asimismo la población y muestra motivo de estudio con las técnicas e
instrumentos de recolección de datos, además de las técnicas de procesamiento y análisis de los
datos.
Capítulo IV Análisis de los Resultados: Donde se muestra el nivel de análisis y presentación
de los resultados. Tambien se presenta en este Capítulo, la propuesta realizada al instituto motivo
de estudio, como posible solución a la problemática planteada.
Capítulo V Conclusiones y Recomendaciones:Se realizan las conclusiones y las
recomendaciones para implementar la propuesta del equipo investigador, finalizando con las
referencias bibliográficas citadas a lo largo de la investigación

12
CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la actualidad el mundo se encuentra en diversos cambios, así pasa tanto en los entes
centralizados como en los descentralizados, el rol de la gerencia pública se encuentra en
transformación, ya que por medio de ella se consolida el funcionamiento y las necesidades de los
entes, en razón a ello, se asume que el logro de los objetivos establecidos permiten cubrir la
misión y visión de las organizaciones formando una vida en asociación donde la gerencia sea una
ciencia de conducta intachable, estableciendo una medida de liderazgo y control gerencial.
También, a finales del siglo XX se han venido realizando profundos estudios en los diversos
sistemas organizacionales y administrativos de las instituciones, para así buscarle solución o
mejoría a los numerosos problemas que estas poseen, pues tal es el caso de las instituciones
deportivas las cuales no se escapan de esta realidad, donde al parecer gerentes y usuarios del
sector deportivo han evidenciado que es sumamente necesario reestructurar los procesos
técnicos, humanos, financieros de los organismos principales del deporte. Dichas instituciones
públicas se han interesado en promover el deporte a nivel social, tratando de asegurar a la
ciudadanía su importante papel como agente socializador, y la vía expedita es la de satisfacer
numerosas necesidades generales administrativa de las organizaciones, a fin de que pueda
funcionar de forma eficaz y eficiente dando respuestas a las necesidades del colectivo interno y
externo.
En Venezuela el sector público ha logrado convertir las técnicas para lograr el desarrollo
deportivo derivándolos de lineamientos administrativos que apuntan claramente hacia qué
objetivos de creación organizativa deben ir, para así obtener ventajas gerenciales hacia un
buen funcionamiento en las áreas administrativas de dichos entes deportivos donde se viene
percibiendo la necesidad de un cambio en las practicas gerenciales como parte de planificar
procesos administrativos, donde recae la responsabilidad de impartir nuevos lineamientos.
No obstante, las comunidades se han visto obligadas a formular y aplicar métodos para
resguardar el deporte ya que es una necesidad que demandan los usuarios de distintos sectores.

13
Citando a Guedez, (1998), se deduce que “ello resulta natural si se considera con debida atención
el fenómeno social de mayor impacto y trascendencia en el que se ha convertido el DEPORTE
en las sociedades modernas”. (P. 12).
Se puede decir que el deporte está en peligro de extinción debido a la poca dedicación de los
entes encargados, es por tal motivo que dichas organizaciones deportivas sean públicas o
privadas requieren de una especial conducta gerencial que fortifiquen métodos que den
resultados satisfactorios para el alto rendimiento, recreativo del deporte esto considerando las
actividades que se deben realizar dentro del proceso gerencial.
En tal sentido, se considera de gran importancia para el Municipio Cedeño que el deporte
debe masificarse para así poder llegar a todas las comunidades donde cada uno de los ciudadanos
(jóvenes, niños y adultos) tengan en sus comunidades un área de recreación donde ellos
encuentren diferentes opciones de actividades físicas y recreativas. El plan estratégico sería una
herramienta eficaz para el manejo óptimo de las organizaciones, ya que se ven en la imperiosa
necesidad de perfeccionar los procesos que la conforman los cuales son la planificación y el
control. La gerencia moderna ha ido diseñando modelos y sistemas para lograr una efectiva
gerencia que permita alcanzar procesos productivos y operativos para consolidar la necesidad de
vivir en grupo.En cognición a ello la gerencia estratégica hace posible seleccionar e
implementar técnicas que faciliten el libre manejo de cualquier área dentro de un ente público o
privado, proporcionándoles a los gerentes la perspectiva en concordancia a las técnicas y
sistemas gerenciales.
En Caicara del Orinoco, estado Bolívar con la fundación del Instituto Municipal de deporte y
Recreación de Cedeño (IMADERC), mediante la gaceta municipal de fecha (1998). El Instituto
Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño(IMADERC), tendrá como finalidad:
planificar, formular, dirigir, coordinar, estimular, proteger, supervisar y promover las actividades
deportivas, recreativas y competitivas que se desarrollen en el Municipio Cedeño, en el marco de
las directrices fijadas por el Instituto Nacional de Deporte y la Alcaldía del Municipio Cedeño
del estado Bolívar.
La estructura organizativa del Instituto Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de
Cedeño(IMADERC), está constituida de la siguiente manera: principalmente consta del Alcalde
como máxima autoridad del Municipio, seguidamente del Director, siendo ente autónomo del
organismo, así como también, administrador (a), secretaria, coordinador, y/o promotores

14
deportivos cerrando con el personal obrero. Todos unidos representan el personal encargado de
llevar el deporte en pro del desarrollo deportivo a las diferentes latitudes del municipio Cedeño.
Dicho Instituto tiene como misión, formular las políticas deportiva municipal, a cuyos efecto,
le corresponde coordinar, planificar y desarrollar el sistemático de las actividades físicas y
deportivas en todo el Municipio y todos los pueblos indígenas, como una política de recreación y
salud Pública, así como estimular el desarrollo del deporte escolar y la educación física en
coordinación con el distrito escolar, además brindar atención integral a los atletas e incentivar a
las personas, instituciones, consejos comunales y comunidades que promuevan el deporte en el
municipio.
Luego de una supervisión a fondo y en concordancia con lo antes planteado, podría decirse
que El Instituto Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño (IMADERC),
carece de un análisis interno en el área gerencial y administrativa debido a que la misma genera
una realidad poco satisfactoria, ya que existe un constante cambio de personal directivo, tal
situación demuestra que hay una mala planificación y dirección en dicho ente. Todas estas
acciones conllevan a un mal proceso gerencial que irá destruyendo el deporte en el municipio
Cedeño, porque si no existe una buena gerencia no habrá un buen desempeño laboral de ninguno
de los trabajadores de dicha entidad.
La información que respalda tales declaraciones fue recabada con la debida autorización del
nuevo personal directivo de la misma, el cual permitió evidenciar que dentro de la entidad es
inexistente el uso de la planificación estratégica; generando la desactualización del personal
empleado en el área gerencial del ente antes mencionado.
Debido a esta problemática, se pretende utilizar como estrategias o alternativasal proponer un
plan estratégico, cuyo objetivo sea optimizar el proceso gerencial y administrativo del Instituto
Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño(IMADERC), por ende se ha
perfeccionado una investigación profunda basada en la gerencia estratégica y con tal motivo se
busca relacionar, tanto los factores internos como los externos del organismo, tomando en
cuenta los recursos administrativos, financieros, tecnológicos y humanos que permitan
desarrollar la propuesta que se desea diseñar para el mejoramiento del ente.

15
Formulación del Problema

El tema específico es la problemática gerencial de los entes deportivos teniendo en cuenta que
son financiados y administrados por la principal entidad que es el gobierno.
Así mismo, en los últimos tiempos la gerencia de los entes deportivos ha sido muy baja,
creando insuficiencias de la misma, en esta oportunidad es cuando se debe tomar en cuenta a la
gerencia moderna la cual brinda alternativas de solución donde existan restrictivos gerenciales.
Esto permite visualizar que la formulación de objetivos estratégicos lleva a propiciar óptimos
resultados con la finalidad de promover y orientar el desarrollo deportivo de los municipios al
nivel nacional.
Por lo antes expuesto cabe formularse las siguientes interrogantes:

¿Cuál es la situación actual del área administrativa del IMADERC?


¿De qué manera inciden los factores internos y externos en la ejecución de las actividades que
se desarrollan en el área administrativa del que permita optimizar el área administrativa del
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Proponer un plan estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar
las labores desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC,
Caicara del Orinoco, estado Bolívar.

Objetivos Específicos

Identificar la situación actual del área administrativa del Instituto Municipal de Deporte y
Recreación de Cedeño.
Describir la ejecución de las actividades que desarrollan en el área administrativa del Instituto
Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño.
Diseñar un plan estratégico que permita optimizar el área administrativa del Instituto
Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño.

16
JUSTIFICACIÓN

En correspondencia a lo anterior explicado el presente estudio se justifica ya que podría


representar una nueva forma de gerencia enmarcada en función del área administrativa, y a su
vez respondería a la necesidad de optimizar el proceso gerencial del Instituto de Deporte y
Recreación de Cedeño (IMADERC).
Desde el punto de vista teórico reside en comparar la perspectiva de los diferentes autores
relacionados con la problemática; creando así una investigación de excelencia con las bases
teóricas y metodológicas que estén a la disposición de ser estudiada por otros investigadores
interesados en el tema, bien sea dentro del instituto o nuevas áreas inherentes al sector deportivo
municipal, a su vez se espera un impacto o beneficio del personal administrativo y directivo.
El trabajo de investigación podrá reconocer al investigador el aporte de una investigación
científica,permitiendo que sea fuente de consulta para otros autores, y a su vez estará dirigido a
la aplicación de resolver el problema que se ha presentado anteriormente.
En último lugar la contribución social está destinada a determinar cuáles serían los planes
estratégicos más apropiados para apoyar al beneficio de las comunidades en las que se esté
prestando el ambiente deportivo ya sea para niños, adolescentes y adultos.

Delimitación

Delimitación Espacial:

El presente estudio fue realizado en el ente descentralizado Instituto Municipal Autónomo de


Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC. Caicara del Orinoco Estado Bolívar.

Delimitación Temporal:

La investigación se desarrolló en un periodo a corto plazo de seis meses. Desde Noviembre


del 2014 hasta Abril del 2015.

17
CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

Según Ander-Egg, E., (2009), en el marco teórico se expresan las proposiciones


teóricas generales, las teorías específicas, los postulados, los supuestos, categorías y
conceptos que han de servir de referencia para ordenar la masa de los hechos
concernientes al problema o problemas que son motivo de estudio e investigación.
(p.125)

Antecedentes

En esta sección se exponen los trabajos realizados, los cuales se relacionan


directamente con el tema y que sirven de apoyo para desarrollar la presente
investigación. Se incluyen las opiniones, conclusiones y recomendaciones realizadas
por otros autores que han tratado la problemática objeto del presente estudio. Al
respecto, Ramírez (2006) plantea que el objetivo que se persigue con los
antecedentes, es demostrar que: “se han realizado o no, investigaciones similares a la
planteada en el proyecto o en el informe si se han realizado, es necesario actualizar los
datos, el abordaje del problema se ha hecho desde una perspectiva diferente a la que
se propone en la investigación”. (p.152).
Giraldo, (2013) realizó un proyecto denominado “Elaboración de un Programa de
Gerencia Municipal Deportiva para el Municipio Miranda” el cual tuvo como propósito
establecer políticas de Gerencia Deportivas Municipales, que le permiten a la Alcaldía
del referido municipio incorporar a una parte de las comunidades a las actividades
deportivas y recreativas, así mismo se busca mejorar con la calidad de los atletas que
representan al municipio en las diferentes competencias deportivas a nivel regional y
nacional. En síntesis el programa busca cubrir las expectativas que tienen los
habitantes y especialmente las deportistas y dirigentes para el desarrollo de todos los
programas regionales del área deportiva recreativa, contribuyendo a facilitar las

18
herramientas y técnicas metodológicas necesarias para lograr el éxito deportivo en el
Municipio Miranda del Estado Zulia.
Este trabajo de grado, se relaciona estrechamente con la presente investigación, que
trata sobre el tema de cómo manejar y gerenciar un centro deportivo de manera
eficiente, lo que conlleva a lograr los objetivos propuestos.
Aranga y Morgado, (2012) en su Trabajo Especial de Grado, titulado “Estrategia de
Mercado para Impulsar el Turismo Enfocado A Futbol. Caso: Deportivo Petare Futbol
Club”, para optar al Título de Licenciado en Administración en la Universidad de Nueva
Esparta. Esta investigación enfocó su contenido en plantear estrategias de mercado
que impulse el turismo deportivo en Venezuela, específicamente en el Municipio Sucre,
del Estado Miranda., realizando acciones de la Organización Deportiva Petare Futbol
Club, aplicando esta herramienta para su desarrollo socio económico. El estudio abarcó
la integración de estrategias administrativas novedosas vinculando el sector deportivo
con el sector turístico, aportando al país un desarrollo socio económico estable.
La citada investigación, aportó información importante a este trabajo, por cuanto
aborda estrategias en el área administrativa que pueden ser utilizadas como referencia.
Melo, (2012), realizó su Trabajo Especial de Grado, presentado ante la Universidad
Centro Occidental Lisandro Alvarado, el cual tituló “Sistemas de Indicadores de Gestión
Para el Programa Deporte de Rendimiento de la Fundación para el Deporte del Estado
Lara”, para optar al Título de Especialista en Gerencia Social. El citado trabajo de grado
basó su investigación en diseñar un sistema de indicadores de gestión, para el
Programa de Rendimiento de la Fundación del Deporte del Estado Lara, enmarcado en
un proyecto factible con apoyo bibliográfico, donde describe las condiciones
económicas, políticas y sociales, técnicas e institucionales., interrelacionando las
diferentes variables que existen dentro del programa Deporte de Rendimiento, lo que
permitió emitir reportes de información de la gerencia de deporte.
El mencionado antecedente, se vincula a este trabajo, abordando estrategias,
gestión, administración, las cuales son variables presentadas y analizadas en esta
investigación.

19
Bases Teóricas

Planeación Estratégica

Antornosi, E. (2008) afirma que una estrategia “es un conjunto de acciones de una
organización que se encuentran orientadas a logro de los objetivos tomando en cuenta sus
condiciones internas y los factores que hay a su alrededor, comprende la misión, visión, los
objetivos” (p. 54). Añade el autor que las estrategias son aquellos medios por los cuales se
alcanzan los objetivos, ya que consta de un proceso de planificación futura de recursos, acciones
y personas de la organización. Acota, hay que tomar en cuenta que las estrategias empresariales
se encargan de estudiar la expansión geográfica, diversificación, adquisición de compradores y
desarrollo de productos entre otros.
Según, lo establecido por García L. (2009) la planificación estratégica “es un proceso por
medio del cual una organización o empresa define su visión de largo plazo y las estrategias para
alcanzarla mediante una serie de análisis de sus debilidades, fortaleza, amenaza y oportunidades”
(p. 29). Acota que la planeación estratégica es útil para diagnosticar el entorno externo o interno
de una organización, establecer una misión y una visión, idear objetivos globales, crear, elegir y
seguir estrategias generales, y asignar recursos para alcanzar las metas de la organización.
Cabe destacar, que la planificación estratégica, es el proceso que da sentido de dirección y
continuidad a las actividades diarias de una empresa, permitiéndole visualizar el futuro e
indicando los recursos, principios y valores requeridos para transitar desde el presente, hacia la
visión. Debe permitir identificar valor en cosas que nadie hace o de agregar un valor diferenciado
a cosas que todos hacen, debe permitir entender los cambios y debe dar como resultado un plan
estratégico o mapa de ruta.
Por su parte, Antornosi, E. (2008) establece 4 pasos bien definidos:
1. Formular los objetivos organizacionales a ser alcanzados: Este paso le permite a la
empresa establecer los objetivos globales, tales como metas a largo plazo, y define
2. Análisis interno de las fuerza de la empresa: Por medio de este estudio organizacional
coincidimos que el análisis de los puntos fuertes como lo son las fuerzas impulsadoras que
ayudan a alcanzar los objetivos organizacionales, así mismo toma en cuenta los puntos
débiles, la limitaciones y también todo lo que dificultan o impiden la realización de los

20
objetivos a alcanzar considerando los recursos, los tres aspectos primordiales: estructura
organizativa de la empresa y la evaluación de desempeño de la misma.
3. Análisis externo del medio ambiente: por medio de este análisis el medio externo que
condiciona toda operación generando retos y oportunidades, ocasionalmente mantiene
ciertas consideraciones como lo son: competencia, medio externo, políticas sociales,
culturales y leyes, mercados cubiertos por la empresa sus características y fluctuaciones.
4. Formulación de alternativas estratégicas: Las alternativas estratégicas constituyen los
modus operandi que en el futuro la empresa puede optar para alcanzar sus objetivos
globales, tomando en cuenta las consideraciones externas o internas. Este planteamiento
estratégico debe implantar metas y especificas hasta donde la empresa quiere llegar en el
futuro, tomando en cuenta una serie de planteamientos tales como: objetivos
organizacionales.

Plan Estratégico

El plan estratégico, es el diseño de un futuro deseado que aspira todaorganización. Es el


proceso sistemático de gestionar el cambio y crear el mejor futuroposible para las mismas.
Lograr el futuro deseado conlleva a diseñar una estrategiaque permita alcanzar el éxito y evitar
los fracasos. Para ello es necesario tener encuenta las potencialidades y capacidades de una
organización y las oportunidades quese presentan, así como las vulnerabilidades y amenazas, que
constituyen riesgos parael desarrollo sostenible. Es una metodología para generar el cambio, en
el cual seinvolucran las instituciones en su rol y misión de desarrollo, a la creación defuturo
posible y deseable, que permita ubicarlas como una organización competitiva y sostenible, y que
consecuentemente posibilite el mejoramiento de la calidad de vida de ellas.
Es un proceso creativo, orientado a la acción y al logro de los objetivos estratégicos,
identificando los medios reales para alcanzarlos y las acciones estratégicas prioritarias a ejecutar.
Para que un negocio tenga éxito, es necesario que haya una hoja de ruta para cuyo éxito. Un plan
estratégico ayuda a proporcionar una orientación y enfoque para todos los empleados. Recuerda
los resultados específicos que deben alcanzarse y establece un curso de acción para alcanzarlos.
También ayuda a las unidades de trabajos diferentes, dentro de una organización, a alinearse
con los objetivos comunes. Debe haber una buena comunicación de los planes estratégicos y una

21
activa participación de los trabajadores, de acuerdo a los diversos niveles, empezando por definir
los macros objetivos.
Cuando se pretende una comunicación estratégica eficaz, las fortalezas y debilidades del
ambiente interno de la organización también deben ser tomados en cuenta, sobre todo determinar
qué es capaz la organización de hacer con los medios y recursos disponibles, así como los
elementos de la estructura interna que podrían mostrarse inadecuados o insuficientes a la hora de
una mayor exigencia por parte del público externo. La comunicación debidamente planificada se
convierte en un instrumento de gestión, de negociación y de control.
En ese sentido, el plan de comunicación permite orientar la toma de decisiones, por cuanto
contiene una serie de decisiones programadas a ejecutar en el futuro. Al plantearse los objetivos
y la trayectoria a seguir, producto de la búsqueda de consenso entre quienes participan en la
comunicación para definir las expectativas y aspiraciones de los grupos e individuos que
intervienen en ese proceso. Si no hay suficiente coincidencia entre la misión de la organización,
sus capacidades y las demandas del entorno, se está frente a una organización que desconoce su
real utilidad.
Entonces, un efectivo plan estratégico ayuda a balancearestas tres fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafíos y a encarar los riesgos. Todas las
empresas deben de contar con un plan estratégico, sean grandes o pequeñas, e incluso cada
persona debe contar con ello, ya que, este plan define la dirección hacia dónde lleva su vida.
Cuando las empresas no tienen un planeamiento estratégico, cada miembro de la organización
va por su lado sin saber las metas que se quieren alcanzar como organización. De ahí la
importancia de que las organizaciones planifique para tomar el control sobre sí mismas y que no
sólo reaccionen frente a reglas, estímulos externos o procedimientos viciados ineficientes, sino
que logren una ejecución efectiva y una evaluación que les permita obtener los frutos esperados.
Son importantes los planes estratégicos en conjunto con las estrategias, ya que, desde un
punto de vista macro, hoy en día se hacen negocios en un mercado global, además los cambios
están ocurriendo a un ritmo sin precedentes y el tiempo y la distancia cada vez son menos,
gracias en gran parte al explosivo aumento de la tecnología e Internet. Hubo un momento en que
los planes estratégicos fueron hechos por las compañías más grandes, y los que enseñan cambios.
Actualmente, es un requisito para sobrevivir. Los líderes de negocios deben mirar hacia el futuro,
anticipándose a los cambios, y desarrollando sus capacidades.

22
Definición de Plan Estratégico

Según Serna (1999) el plan, constituye el proceso mediante el cual quienes toman decisiones
en una organización procesan y analizan información, con el fin de evaluar situaciones presentes
y decidir sobre el direccionamiento futuro de la organización. Los planes son los que determinan
los objetivos o las metas de una organización, establecen estrategias para lograr esas metas,
integran y coordinan las actividades, se refieren a los fines (lo que se hará) y los medios (cómo
se hará).
Para Koontz y Weihrich (1998), “hacer planes incluye seleccionar misiones, objetivos y las
acciones para alcanzarlos, lo que requiere tomar decisiones, es decir, seleccionar entre diferentes
cursos de acción futuros”. (p. 118) Ahora, según Hitt y otros (2006), señalan que los planes son
“como el medio a través de cual los administradores esperan llegar al objetivo deseado”. (p. 270)
Entonces, se puede decir, que los planes son el medio por el cual se logran objetivos a través
de la determinación de estrategias, estudio de situaciones presentes, cursos de acción o toma de
decisiones, ayudan a decidir sobre el futuro de la organización y coordinar actividades.
Aunque en muchos contextos, se suelen utilizar indistintamente los conceptos de plan
director y plan estratégico, la definición estricta de plan estratégico indica que éste debe marcar
las directrices y el comportamiento para que una organización alcance las aspiraciones que ha
plasmado en su plan director.
Por tanto, y en contraposición al plan director, un plan estratégico es cuantitativo, manifiesto
y temporal. Es cuantitativo, porque indica los objetivos numéricos de la compañía. Es
manifiesto, porque especifica unas políticas y unas líneas de actuación para conseguir esos
objetivos. Finalmente, es temporal ya que establece unos intervalos de tiempo, concretos y
explícitos, que deben ser cumplidos por la organización para que la puesta en práctica del plan
sea exitosa. Robbins y Coulter (2005), presentan la siguiente clasificación de los planes, y
señalan que la forma más popular de describir los planes organizacionales es por su amplitud,
marco temporal, especificidad y frecuencia de uso:
 Plan estratégico: Planes, que tienen aplicación en toda la organización que establecen los
objetivos generales de la empresa y buscan posicionar a la organización en términos de su
entorno, tienden a incluir un periodo más largo, normalmente de cinco años o más. También,
cubren un punto de vista más amplio de la organización y se refieren menos a áreas específicas.

23
Comprenden la formulación de objetivos. Van filtrándose hacia abajo por toda la organización,
entonces, sirven de fundamento para los planes operativos.
 Plan a corto plazo: Cubren menos de un año.
 Plan a largo plazo: Cubren marco temporal superior a cinco años.
 Plan específico: Tienen objetivos claramente definidos. En estos planes no hay ambigüedad,
no hay problemas de malentendidos y requieren claridad y un sentido de previsibilidad que con
frecuencia no existe.
 Plan direccional: Identifican guías generales. Hace énfasis pero no obliga a los gerentes a
objetivos o cursos de acción específicos. La flexibilidad inherente en estos planes es evidente,
cuando la incertidumbre es alta y la gerencia debe ser flexible para poder responder a cambios
inesperados, entonces es preferible usar este tipo de plan. No obstante, esta ventaja debe
sopesarse contra la pérdida de claridad misma que sí proporcionan los planes específicos.
 Plan de uso único: Se usan una sola vez. Es un plan para una sola ocasión, diseñado
específicamente para hacer frente a las necesidades de una situación única que se ha creado
como respuesta a decisiones no programadas tomadas por los gerentes.
 Plan permanente: Son constantes, proporcionan guías para actividades que se repiten dentro
de la organización. Se crean como respuesta a decisiones programadas que los gerentes toman, e
incluyen las políticas, reglas y procedimientos sobre la toma de decisiones gerenciales.
Plan operacional: Plan que especifica los detalles de cómo serán logrados los objetivos
generales. Tiende a cubrir periodos más cortos; por ejemplo, los planes mensuales, semanales y
diarios de una organización, asumen la existencia de objetivos y define formas de cómo lograr
estos objetivos. Ahora bien, para una organización los planes estratégicos son un elemento
fundamental, porque ayudan a determinar y conseguir los objetivos de dicha organización.
El plan estratégico es un documento en el que los responsables de una organización
(empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva) reflejan cual será la estrategia a seguir
por su compañía en el medio plazo (http://es.wikipedia.org). Representan un proceso en el cual la
dirección de una organización, se apoya para tomar de decisiones, manipular información para
estimar su realidad y su nivel de competencia con la finalidad de prever el futuro.

24
Componentes de los Planes Estratégicos

Para Serna (1999), los planes estratégicos se constituyen de seis componentes fundamentales,
como son:
 Los estrategas: Toda las personas o funcionarios de una organización que tiene capacidad
para tomar decisiones relacionadas con el diseño presente o futuro de la organización.
 El direccionamiento estratégico: Las organizaciones para crecer, generar utilidades y
permanecer en el mercado deben tener muy en claro hacia dónde van, es decir, haber definido su
direccionamiento estratégico, el cual está integrado por los principios corporativos, la visión y la
misión de la organización.
 El diagnóstico estratégico: El direccionamiento servirá de mano de referencia para el
análisis de la situación actual de la compañía tanto internamente como frente a su entorno. Para
ello, es indispensable obtener y procesar información sobre el entorno con el fin de identificar
allí oportunidades y amenazas, así como sobre las condiciones, fortalezas y debilidades internas
de la organización.
El diagnóstico estratégico incluye, por lo tanto, la auditoría interna, el análisis de competencia
y la integración de la matriz DOFA; así como el análisis de la vulnerabilidad que es de gran
importancia para la gestión estratégica de competencia y la integración. El análisis de
oportunidades y amenazas ha de conducirse a la matriz DOFA; la cual permitirá a la
organización definir estrategias para aprovechar sus fortalezas, revisar y prevenir el efecto de sus
debilidades, anticiparse y preparase para aprovechar las oportunidades y prevenir oportunamente
el efecto de las amenazas.
 Opciones estratégicas: Aquí deben explorarse las opciones que la organización tiene para
anticipar tanto sus oportunidades y amenazas, como sus fortalezas y debilidades. Para ello,
partiendo de la Matriz DOFA efectuando el diagnóstico, la organización, deberá definir los
vectores de su comportamiento futuro en el mercado; que le permitirán lograr eficiente y
eficazmente su misión.
 Formulación estratégica: Las opciones estratégicas deberán convertirse en planes de acción
concretos, con definición de responsables. Para ello, es indispensable proyectar en el tiempo cada
uno de los proyectos estratégicos, definir los objetivos y las estrategias de cada área funcional
dentro de estos proyectos, así como diseñar planes de acción concretos. Los proyectos

25
estratégicos y los planes de acción deben reflejarse en el presupuesto estratégico, el cual, en
definitiva, es el verdadero plan estratégico. El presupuesto estratégico debe ejecutarse dentro de
las normas de la organización y además, se deberá monitorear y auditar la ejecución del plan
como parte importante del proceso de planeación estratégica.
 Índices de gestión: El desempeño de la organización debe ser monitoreado y auditado. Para
ello, con base en los objetivos, en los planes de acción y en el presupuesto estratégico, se
definirán unos índices que permitirán medir el desempeño de la organización. Esta medición se
realizará en forma periódica, de tal manera que retroalimente oportunamente el proceso de
planeación estratégica y pueden, por tanto, introducirse los ajustes o modificaciones que la
situación amerite.

Elementos de los Planes Estratégicos

Serna (1999), menciona los elementos esenciales que integran la planeación estratégica en los
que se encuentran los siguientes:
 Misión o propósito empresarial: Son las aspiraciones y fines fundamentales de la empresa,
con esto se sustenta la razón por la que existe la organización. La misión, según Serna (1999),
puede ser definida en términos generales como “la formulación de los propósitos de una
organización que la distingue de otros negocios en cuanto al encubrimiento de sus operaciones;
sus productos, los mercados y el talento humano que soporta el logro de sus propósitos”. (p. 31)
 Objetivos o metas: Son los fines cualitativos y cuantitativos hacia los cuales se encaminan
los esfuerzos pudiendo ser éstos a corto, mediano o largo plazo o en su defecto podría decirse
que proporcionan el sentido de dirección al personal quelabora en la organización. Por lo tanto,
Gimbert (2001), manifiesta que: “Los objetivos son aquellos que normalmente establecen en la
empresa u organización”. (p. 29). La necesidad de tener objetivos es evidente, primeramente
proporcionan un sentido de dirección a las personas que trabajan en la organización, son una guía
para la acción, ayudan a priorizar, centrando la energía directiva y de toda, la empresa, y
finalmente legitiman la asignación de recursos.
 Políticas o normas: Son lineamientos generales o específicos que guían y determinan los
criterios a seguir, orientan las acciones, son expresiones cualitativas y condicionales. Las
políticas en muchas oportunidades son lineamientos de actuación con base a los criterios de
decisión por parte de la gerencia y el personal que labora en la empresa. Con base a esto,

26
Gimbert (2001), menciona que en muchas oportunidades cercenan o limitan la capacidad
decisoria de una empresa, por ende, las políticas pueden limitar la capacidad de una empresa
para poder decidirse por alguna estrategia. Cabe destacar, que las políticas empresariales son de
índole inferior a la estrategia, pero surten un efecto contradictorio en la toma de decisiones, ya
que las políticas perduran en el tiempo de vida de la organización y las estrategias cambian según
la existencia competitiva y el entorno (Gimbert, 2001).
 Estrategias: El término que se maneja para alcanzar un fin determinado y hacer realizable
los objetivos de la organización. Es preciso señalar, que dentro de la organización las estrategias
juegan un papel preponderante, ya que, ponen de manifiesto la necesidad que cada unidad de
trabajo esté identificada con las acciones a tomar para obtener el logro de los objetivos. Al
respecto, Serna (1999), establece que la estrategia “es aquella que permite concretar y ejecutarlos
proyectos estratégicos. Son el cómo lograr y hacer realidad cada objetivo y cada proyecto
estratégico”. (p. 32)

Características de los Planes Estratégicos

Barreto y Lárez (2010), señalan que en la preparación y ejecución de los planes estratégicos,
es necesario tomar en cuenta que los mismos cumplan con lo que la organización requiere de
ellos; por lo tanto, un plan estratégico organizacional debe poseer las siguientes características
(http://www.gestiopolis.com):
 Definir diversas etapas que faciliten la medición de sus resultados.
 Establecer metas a corto y mediano plazos.
 Definir con claridad los resultados finales esperados.
 Establecer criterios de medición para saber cuáles son sus logros.
 Identificar posibles oportunidades para aprovecharlas en su aplicación.  Nombrar un
coordinador o responsable de su aplicación.
 Tener programas para su realización.
 Ser claro, conciso e informativo.

Administración

La administración es una de las actividades humanas más importantes. Desde que los seres
humanos comenzaron a formar grupos para cumplir propósitos que no podían alcanzar de

27
manera individual, la administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los
esfuerzos individuales.
Según el autor Taylor, F. (1911), año de la publicación de “Los Principios de la
Administración Científica”, los empleados usaban técnicas muy distintas para hacer la misma
tarea y tomaban las cosas con tranquilidad. Taylor pensaba que los obreros producían apenas una
tercera parte de lo que eran capaces de producir. Por lo tanto, se empeñó en corregir la situación
aplicando el método científico a los trabajos de la fábrica. Con gran dedicación invirtió más de
veinte años en tratar de encontrar la mejor manera de hacer cada uno de los trabajos.

Procesos administrativos

El proceso administrativo es de gran importancia para cualquier organización, pues del mismo
depende que se planee, organice, dirija y controle las tareas o actividades de cada una de las
personas que componen dicha organización, este proceso cumple con una secuencia de funciones
administrativas importantes, tales como: la planeación, la organización, dirección y control; las
cuales permiten que se desarrollen y sufran cambios en una empresa.

Etapas del proceso administrativo

Planeación

Implica que los administradores piensen, a través de sus objetivos y acciones, y con
anticipación, que sus acciones se basan en algún método, plan o lógica, más que una mera
suposición. Los planes dan a la organización sus objetivos y fijan el mejor procedimiento para
obtenerlos. El primer paso en la planeación es la selección de las metas de la organización.

Organización

Es el proceso de disponer y destinar el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros
de una organización en una forma tal que pueda logra los objetivos de la organización de manera
eficiente. Los administradores deben adecuar la estructura de la organización con sus objetivos y
recursos, un proceso que se denomina diseño organizacional.

28
Dirección

Es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un organismo


social, con el fin de que el conjunto de todas ellas se realice del modo más eficaz con los planes
señalados. Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del
cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver
fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administración.

Control

Consiste en el establecimiento de sistemas que permitan medir los resultados actuales y


pasados, en relación con los esperados con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, a
fin de corregir y mejorar y además para formular nuevos planes. El administrador debe
cerciorarse de que las acciones de los miembros de la organización la lleven a la obtención de
sus metas.
La función organización, puede ser definida como unidad social o como función
administrativa para el proceso administrativo, la organización utiliza la definición de función
administrativa, la cual según Chiavenato (2009), es la encargada de relacionar la estructura e
integración de todos los recursos organizacionales, es decir: personas, materiales, capital,
etc.(p.202).
La Administración es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las
organizaciones les sirven a las personas que afectan. El éxito que puede tener la Organización al
alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida,
de sus gerentes. Si los gerentes realizan debidamente su trabajo, es probable que la organización
alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeño Gerencial se mide de acuerdo al
grado en que los gerentes cumplen la secuencia del Proceso Administrativo, logrando una
Estructura Organizacional que la diferencia de otras Organizaciones.
Según Bavaresco (2006) “las bases teóricas tienen que ver con las teorías que brindan al
investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir, cada
problema posee algún referente teórico”. (p.288).

29
Control Interno Administrativo
Es una función de la gerencia directamente asociada con la responsabilidad de realizar los
objetivos de la organización es un punto de partida para establecer el control administrativo de
las transacciones.
Según Furlan. (2008), “el control interno es considerado como uno de los procesos de mayor
importancia de la función administrativa, debido a que permite verificar el rendimiento de la
empresa mediante la comparación con los estándares establecidos” (p. 85). También se puede
definir como un proceso que incluye el plan de la organización y todos los métodos y medidas de
coordinación. Por otra se puede decir que el control es uno de los procesos de mayor importancia
de la función administrativa, ya que supervisar lo que se realiza, basándose en patrones y normas
establecidas, es de carácter preventivo, para señalar faltas y errores, si es necesario aplicar
medidas correctivas de manera que la ejecución se efectúe de acuerdo a lo planificado.

Tipos de Control Interno

El control interno puede ser clasificado en dos grandes grupos, así lo explica: el Comité de
Normas de Auditoría del Instituto Americano de Contadores Públicos citado por Cepeda.
(2005), que lo clasifica así:

Control Interno Administrativo u Operativo: es el plan de organización y los


procedimientos y registros que se relacionen con el proceso de decisión que lleva a la
autorización de los intercambios. Control Interno Contable: El plan de organización y
los procedimientos y registros que conciernen a la salvaguarda de los activos y a la
confiabilidad de los registros contables. (p. 8).

Estas definiciones permiten que el control interno conlleve a la obtención de información que
tiene efecto directo situación administrativa de un departamento, determinando condiciones tales
como integridad, validez y exactitud, lo que permite un funcionamiento eficiente de toda
organización.

30
Sistemas de información administrativa
Los sistemas de información administrativa son componentes de los sistemas de información
de una organización, se consideran como un continuo que va desde el relevamiento de
información hasta su exposición ordenada utilizando, para ello, técnicas de registro.
De acuerdo a Catacora (2000), los sistemas administrativos implican la expresión operativa de
los criterios emanados de la teoría de la administración, el proceso donde los principios
administrativos y el proceso administrativo se convierten en manuales de organización, normas y
procedimientos, donde se definen los objetivos, funciones, tareas y el flujo de datos que deben
ser procesados en la organización, necesarios para el proceso de toma de decisiones y el registro
de sus operaciones.

MARCO NORMATIVO
Este capítulo está conformado por documentos de naturaleza legal que sirven de respaldo al
tema de investigación; con esto se pretende hacer referencia a las disposiciones generales de la
administración pública, en el área de deportes. Al hacer referencia a la fundamentación legal, se
presenta legislación deportiva nacional y estadal vinculante con el municipio. La base legal
principal hace mención primeramente a lo expuesto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, con artículos relacionas al manejo administrativo antes mencionado.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Art. 111: Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación como
actividades que beneficien la calidad de vida individual y colectiva. El Estado
asumirá el deporte y la educación como política de educación y salud pública y
garantizara los recursos para su promoción. La Educación y el deporte cumplen un
papel fundamental en la formación integral de la niñez y la adolescencia. Su
enseñanza es obligatoria en todos los niveles de la educación pública y privada hasta
el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la Ley. El Estado
garantizará la atención integra de los y las deportistas sin discriminación alguna, así
como el apoyo al deporte de alta competencia.

Así mismo, se expresa en la Constitución en su artículo 289: La Contraloría General de la


Republica ejerce el control de gestión, evalúa el cumplimiento, resultado de las decisiones,
políticas publica de los órganos, entidades, personas jurídicas del sector público sujetos a su

31
control, para lograr el buen funcionamiento de los organismos o entidades en los procesos
gerenciales.
El artículo antes mencionado describe la importancia que tiene el llevar a cabo los procesos
gerenciales con eficiencia y eficacia para el buen funcionamiento de la organización y el logro de
los objetivos propuestos.

Ley del Deporte (1995)

Art. 1: Esta Ley tiene por objeto establecer las directrices y las bases del deporte como
derecho social y como actividad esencial para la formación integral de la persona humana.
Art. 3: Todos tienen derecho a practicar actividades deportivas sin discriminación fundadas en
la raza, sexo, credo, condición social y edad, quedando a saldo las limitaciones que para el
resguardo de la salud de las personas establezcan las Leyes, reglamentos y resoluciones.
Los citados artículos establecen la garantía a la población del servicio del deporte como
formación integral de la persona sin discriminación de algún tipo.

Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física (2011)

Esta Ley deroga la Ley del Deporte, publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 4.975 Extraordinario de fecha 25/09/1995 y las demás normas que sean contrarias
a la presente ley.Destaca en su contenido, el artículo 68, mediante el cual se crea el Fondo
Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, el cual estará
constituido, entre otros, por los aportes realizados por empresas u otras organizaciones públicas y
privadas que realicen actividades económicas en el país con fines de lucro.El fondo
principalmente será utilizado para el financiamiento de planes, proyectos y programas de
desarrollo y fomento de la actividad física y el deporte, así como para el patrocinio del deporte,
la atención integral y seguridad social de los y las atletas.

32
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981)

Esta Ley contempla en su artículo 30 que: La actividad administrativa se desarrollará basada


en los principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad. Además las autoridades
superiores de cada organismo velaran y vigilaran por el funcionamiento de sus distintos órganos
y servicios e informaran a los interesados sobre métodos y procedimientos de la administración
pública.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector


Público (2009)

Artículo 131. El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las
normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar
la obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para
la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los
planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los
objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la rendición de cuentas.

Reglamento de la Ley del Instituto Autónomo Indígena del Estado Bolívar (2003)

Este Reglamento tiene por objeto regular la actividad administrativa que desarrolle el Instituto
Autónomo Indígena del Estado Bolívar, estableciendo al efecto normas de carácter organizativo
que deberán ser cumplidas cabalmente por los funcionarios adscritos a las distintas dependencias
administrativas de dicho Instituto, y en su articulado manifiesta:
Artículo 21ºCorresponde a la División de Educación y Cultura Indígena:
7. Promover la práctica del deporte.

SISTEMA DE VARIABLES

La variable objeto de estudio en esta investigación es el funcionamiento del área


administrativa. De acuerdo a Sabino (209), establece que una variable “es aquello que se va a
medir, controlar y estudiar en una investigación o estudio. La capacidad de poder medir,

33
controlar o estudiar una variable viene dado por el hecho de que esta varía, y esa variación se
puede observar, mediar y estudiar” (p.136).
Por su parte Sabino (2007), indica que la variable es “cualquier característica o cualidad de la
realidad que es susceptible a asumir diferentes valores; es decir que pueda variar, aunque para un
objeto determinado se considera que puede tener valor fijo”. (p. 53)
En este sentido, la variable quedó definida como: Planficicacion Estrategica.

Definicion Conceptual: Según Fred David (2003) en su texto “Concepto de la


Administración Estratégica”utiliza el termino dirección estratégica como sinónimo del termino
planeacionestratégica, acotando que el termino dirección estratégica se emplea para referirse ala
formulación, implantación y evaluación de la estrategia mientras que el terminoplaneacion
estratégica se refiere solo a la formulación de la estrategia.(P.5)
Definicion Operacional:Para las autoras de la investigación, la planificación estratégica
consiste en el poder de anticipación, la iniciativa y la reacción oportuna del cambio, sustentando
sus actos no en corazonadas sino con un método, plan o lógico, estableciendo los objetivos de la
organización y la definición de los procedimientos adecuados para alcanzarlos.
Para ello, se hace necesario desglosar las variables en estudio a través de la
operacionalización de las variables, a fin de descender a un nivel de abstracción de las mismas.
Asimismo, la operacionalización, es el proceso de llevar una variable desde un nivel abstracto
a un plano más concreto, su función básica es precisar al máximo el significado que se le otorga
a una variable en un determinado estudio, también debemos entender el proceso como una forma
de explicar cómo se miden las variables que se han seleccionado.

34
CUADRO 1. Operacionalización de Variables
Objetivo General: Proponer un plan estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar las labores
desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC, Caicara del Orinoco, estado Bolívar
Objetivos Especificios Variables Dimensiones Indicadores Técnicas Instrumento
Identificar la situación actual Areas -Estructura -Informacion -observacion -Lista de cotejo
del área administrativa del Administrativa organizativa administrativa directa -Cuestionario (Ítem 1-
Instituto Municipal de s -Diagrama de -Conocimientos -Encuesta 2-3)
Deporte y Recreación de procedimientos administrativos
Cedeño -propestivas -Capacidad de
administrativas gestión
Describir la ejecución de las Elementos -Informacion -Operaciones -Observacion -Block de notas
actividades que desarrollan administrativos -Recursos realizadas directa -Fichaje
en el área administrativa del según los -Técnicas de -Procesos -Entrevista -Resumen
Instituto Municipal de procesos trabajo -Normas de informal -Cuestionario (Ítem 4-
Deporte y Recreación de control interno -Encuesta 5-6)
Cedeño
Diseñar un plan estratégico Plan -Organización y -Estructura a -Revisión -Fichas
que permita optimizar el área estratégico control jerarquizar documental -Clasificacion de
administrativa del Instituto -Clasificacion y -Plantillas y -Análisis de categorias
Municipal de Deporte y registro formatos contenido -Hojas de word
Recreación de Cedeño -Manejo de la -Tareas a realizar -Categorizacion
informacion -Métodos -Representaciòn
-Presentacion de eficaces Gráfica
resultados
Fuente: investigadoras (2015)

35
Definición de Términos

Alternativas: Es una de al menos dos cosas (objetos abstractos o reales) o acciones que pueden
ser elegidas para tomar determinadas decisiones. (Diccionario ABC).
Control: El control es una función administrativa: es la fase del proceso administrativo que mide
y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control
es un proceso esencialmente regulador. (I. Chiavenato, 2009).
Control Interno: Es un proceso realizado por el Consejo de Directores, administradores y otro
personal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable mirando el
cumplimiento de los objetivo. (Mantilla, 2000)
Eficacia: Capacidad para determinar los objetivos apropiados hacer lo que se debe hacer y
eligiendo las metas acertadas. (Stoner, 1996)
Eficiencia: Capacidad de reducir los recursos usados para alcanzar los objetivos de la
organización “hacer las cosas bien”. (Stoner, 1996)
Ejecución: Son aquellas medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
acción para dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo
mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensación. (I. Chiavenato, 2002, p
76).
Estrategas: los estrategas son los individuos que poseen la mayor responsabilidad enel éxito o el
fracaso de una empresa. (David, 2003, P.8).
Estrategia: Curso de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo general
de los esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. (Munch, 1998)
Gerencia: Conjunto de empleados de alta calificación que se encarga de dirigir y gestionar los
asuntos de una empresa. (H, Sisk y M. Sverdlik, 2003, p 61).
Objetivos: Expresa los lineamientos de la empresa. Es la mejora que busca y el sentido de esa
mejora. Lo se desea alcanzar. (Mantilla, 2000)
Organización: Son sistemas comerciales diseñados para lograr metas y leyes por medio de los
organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. (Robbins, 2005, p, 76).
Políticas: Mando de la Administración respecto de que debe hacerse para efectuar el control.
(Mantillas, 2000)
Procedimiento: Una acción que implementa una política. (Mantilla, 2000)

36
Proceso: Son métodos sistemático para mejorar las actividades. Es cualquier interpretación
previamente ordenada entre hombre, materia prima y equipos para la transformación de los
recursos. (Stoner, 1996).
Proceso Administrativo: Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que
componen la empresa y dirigir y controlar sus actividades. (I. Chiavenato, 2002, p 87).

37
CAPÍTULO III

Marco Metodológico

Este capítulo tiene como finalidad, presentar los pasos que se llevaran a cabo para el
desarrollo de la investigación y los aspectos operacionales de la misma; tomando en cuenta como
punto de partida, los objetivos de la investigación. Al respecto Balestrini (2012), define “el
marco metodológico como la instancia referida a los métodos, reglas, registros, técnicas y
protocolos con los cuales una teoría y su método calculan los magnitudes de lo real”. (p.125).

Tipo de Investigación

A tales efectos, esta investigación se ubica dentro de la matriz epistémica empírico analítica,
paradigma positivista o cuantitativo, método científico. Según Cooky y Reichardt, citados por
Hurtado y Toro (2007), “el paradigma positivista o cuantitativo, hace énfasis en la objetividad,
orientada a los resultados, y propia de las ciencias naturales”. Según Arias (2004), la
investigación de campo “consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde
ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables alguna”. (p. 94).
Carlos Sabino (s/f) en su texto “El proceso de Investigación” señala que se basa en
informaciones obtenidas directamente de la realidad, permitiéndole al investigador cerciorarse de
las condiciones reales en que se han conseguido los datos esto con el fin de alcanzar los objetivos
de estudio y contestar a las interrogantes que se han planteado se realizara un estudio tipo no
experimental. De acuerdo con el problema planteado, y en función de su objetivo general,
corresponde a una investigación de campo; pues los datos serán recolectados de manera directa
del instituto (IMADERC) en función de caracterizar las variables involucradas en el estudio.

Nivel de la Investigación

De acuerdo con Arias, citado por Palella y Martins (2006), el nivel de investigación se refiere
“al grado profundidad con que se aborda un objeto o fenómeno” (p. 86).
En este estudio el nivel de investigación es descriptivo, que según los autores citados
anteriormente, tiene como propósito “interpretar realidades de hecho Incluye descripción,

38
registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los
fenómenos” (p. 86).
El diseño de esta investigación, se caracteriza porque se desarrolla y aplica en el propio
ámbito donde se presenta la realidad objeto de este estudio; en este casoproponer un plan
estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar las labores
desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC, Caicara
del Orinoco, estado Bolívar.
Al respecto, Sabino(1986), expresa:

La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre realidades de hechos, y su característica


fundamental es la de presentar una interpretación correcta. Para la investigación
descriptiva, su preocupación primordial radica en descubrir algunas características
fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos
que permitan poner de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma se
pueden obtener las notas que caracterizan a la realidad estudiada. (pág. 51).

Población y Muestra

Según Chávez (2005), la población en estudio “es el universo de la investigación sobre el cual
se pretende generalizar los resultados. Está constituida por características y estratos que le
permitan distinguir los sujetos unos de otros”. (p.102).
El estudio se llevó a cabo en el Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño
IMADERC, Caicara del Orinoco, estado Bolívar, específicamente en el área administrativa,
conformada por dos empleados de este departamento.
Población: Es importante destacar, que la población de estudio es finita y estará conformada
por los empleados de IMADERCconformada por 2 empleados del área administrativa. Para lo
cual es necesario seleccionar una muestra para facilitar el estudio e investigación.
Muestra: Es Intencional puesto que es el investigador quien decide las unidades o muestra
que resultan de relevancia para el estudio. En este sentido, la muestra estará conformada por 2
empleados del área administrativa de IMADERC. De acuerdo a este contexto, la técnica de
recolección de datos que se utilizó es la encuesta y el instrumento el cuestionario a ser aplicado a
los empleados de administración del IMADERC seleccionados. Se puede decir también que la
investigación es transversal ya que los datos serán recopilados en un momento único, y serán
analizados para ese momento circunstancial del fenómeno estudiado

39
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

De acuerdo a Sabino (2009) “Las técnicas e instrumentos de recolección de datos representan


cualquier recurso del que se vale el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de
ellos información”. (p.91). Para realizar el presente estudio se utilizó como técnica de
recolección de datos, la observación directa y la encuesta.
En cuanto a la técnica de la observación directa, menciona Méndez (2009), establece que la
misma es “una técnica de uso sistemático de nuestros sentidos, en la búsqueda de los datos que
necesitamos para resolver un problema de investigación” (p.45). La misma permitió conocer la
situación presente en IMADERC, y determinar sus necesidades para ello se hizo uso del block
de notas como instrumento para registrar la información correspondiente.
Asimismo se utilizó la técnica de la revisión bibliográfica, mediante la cual se logró formar
un marco teórico pertinente y actualizado, con relación a los procesos administrativos realizados
en la institución en estudio.
Por otro lado, también se utilizó la técnica para recolectar datos denominada encuesta,
debido a que parte de la información necesaria para diseñar el plan estratégico que permita
optimizar las labores desarrolladas en el área administrativa del organismo en estudio, era la
suministrada por la persona encargada de la administración. El instrumento utilizado fue un
cuestionario, el cual contenía una serie de preguntas (ítems) de tipo dicotómico cerrado, sobre el
proceso administrativo actual de IMADERC y los procesos a realizar a futuro. En este sentido
Hayman (2006), define la encuesta de la siguiente manera: “…conjunto de técnica de
investigaciones mediante la cual los sujetos proporcionan información acerca de sí mismo en
forma activa. Es un método de investigación descriptiva, las encuestas se realizan mediante
cuestionarios escritos”. (p.125) Con respecto al cuestionario escrito, Chávez (2005) lo define
como “…el conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir” (p.285).

Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos

De acuerdo a Arias (2012) “las técnicas de procesamiento y análisis de la información son las
distintas operaciones a las que serán sometidos los datos que se obtengan” (p.108). Respecto a lo
anterior, Elizondo (2003), expresa, el procesamiento de los datos en una investigación de campo
se define como “…la organización de los elementos obtenidos durante el trabajo realizado”

40
(p.106). En este sentido, el procesamiento de análisis de los datos comprende un proceso a
través del cual se organizan las informaciones obtenidas de la aplicación del o de los
instrumentos de recolección de datos.
En la presente investigación, el procesamiento de datos estuvo definido: la medición de los
mismos, por medio de la distribución de frecuencia y porcentualización, debe señalarse que el
instrumento que se aplico a este respecto fue un cuestionario tipo entrevista el cual consta de (9)
interrogantes con el propósito de determinar las tendencias relacionadas con los procesos
administrativos de la institución motivo de este estudio.

41
CAPÍTULO IV

ANÁLISIS DE RESULTADOS

En este capítulo se exponen los datos obtenidos de la aplicación de los instrumentos


utilizados, en este caso de un (1) cuestionario empleado en la recolección de información (anexo
1). Este comprende las dimensiones estructuradas en la operacionalización dela variable objeto
de estudio, tomando en cuenta los indicadores que permitirán un mejor análisis de los datos, por
preguntas, para una mayor comprensión y determinación de los resultados.

Nivel de Análisis
El nivel de análisis de los datos se ubica dentro de la escala descriptiva, que
consiste en reflejar los aspectos cualitativos y cuantitativos de los resultados obtenidos
y en virtud de ello, hacer las inferencias correspondientes, teniendo en cuenta los
planteamientos realizados en las bases teóricas.

Forma de Presentación de los Resultados


Los resultados se expresan en cuadros de frecuencia simple y gráficos, en los
cuales se reflejan los datos relativos a alternativas de frecuencias y porcentajes
respectivos.

Presentación de los Resultados


A continuación se presenta la interpretación de los resultados obtenidos, mediante la
aplicación del instrumento de recolección de datos a la población objeto de estudio.

42
PREGUNTAS
N° SI NO

¿Conoce usted todos los procesos realizados en el area administrativa


01
del IMADERC?

¿Posee usted los necesarios conocimientos en sistemas


02
administrativos?

¿Cree usted que en el area administartiva de IMADERC se manejan


03
correctamente los procesos administrativos correspondientes?

¿Realiza IMADERC el registro adecuado de las operaciones


04
administrativas necesarias para una buena información?

¿Considera usted que los formatos utilizados actuales para las


05
atividades administrativas podrian mejorarse?

¿Indique si se cumplen a cabalidad todas las actividades


06 administrativas necesarias para el correcto funcionamiento del
IMADERC?

¿Estaria usted dispuesto a obtener los conocimientos necesarios


07
necesarios para mejorar el manejo administrativo en la institución?

¿Considera usted, que es necesario implementar normas de control


08
interno en la administración de IMADERC?

¿Cree usted que seria beneficioso para el IMADERC disponer de un


09
plan estrategico que permita optimizar las actividades administrativas?

43
Ítem 1. ¿Conoce usted todos los procesos realizados en el area administrativa del
IMADERC?
Cuadro 2

Procesos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 1
Procesos Administrativos

100%
SI
NO

Fuente: Las autoras (2015)

Análisis e Interpretación: El 100% de los encuestados manifestó que conoce los procesos
administrativos
Los procedimientos para toda actividad administrativa deben permitir a cualquier persona la
comprensión y visualización precisa de las actividades a realizar, por cuanto es la guía
fundamental en toda organización, para así tener un mejor desenvolvimiento de la misma.

44
Ítem 2. ¿Posee usted los necesarios conocimientos en sistemas administrativos?
Cuadro 3

Sistemas Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 2
Sistemas Administrativos

50% 50%
SI
NO

Fuente: Las autoras (2015)

Análisis e Interpretación: Se observa que el 50% de los encuestados, manifiestan que


poseen los conocimientos necesarios sobre sistemas administrativos, mientras el otro 50%
manifesto que no, ya que consideran necesitar un poco de preparacion en el area para manejar la
administración de IMADERC, de una forma mas eficiente.
Cabe recalcar, que para que se produzca el correcto desarrollo de la gestión administrativa de
una institucion es necesario que todos los encargados del area tengan conocimiento pleno de los
procesos administrativos y de todas las actividades que estos implican.

45
Ítem 3. ¿Cree usted que en el area administartiva de IMADERC se manejan correctamente
los procesos administrativos correspondientes?

Cuadro 4

Procesos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 3
Procesos Administrativos

50%
50% SI
NO

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: En el ítem anterior el 50% respondió de manera afirmativa en


cuanto al manejo de los procesos administrativos en IMADERC, mientras que el restante 50%
respondiò que dichos procesos no son operados eficientemente.
Los procesos administrativos son un conjunto de partes interdependientes que actuan en
forma conjunta, cumpliendo las funciones de planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar
las actividades dentro de la administracion, por lo tanto su conocimiento es esencial para una
eficaz gestiòn.

46
Ítem 4. ¿Realiza IMADERC el registro adecuado de las operaciones administrativas necesarias
para una buena información?

Cuadro 5

Operaciones Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 4
Operaciones Administrativas

50% 50% SI
NO

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: Se observa en el gráfico anterior que el 50% del personal


encuestado manifestó que la organización en estudio registra las operaciones administrativas
necesarias para proporcionar una buena información mientras que el otro 50% respondió que
estas operaciones no se registran debidamente.
La información es necesaria para el soporte administrativo en diferentes niveles, por lo que es
importante definir cuales categorías de información se ajusta a la organización en estudio.

47
Ítem 5. ¿Considera usted que los formatos utilizados actuales para las actividades
administrativas podrian mejorarse?

Cuadro 6

Actividades Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 5
Actividades Administrativas

SI
100%
NO

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: El 100% del personal encuestado declaró conveniente una mejora
a los formatos utilizados en las actividades administrativas para un mejor manejo de los
procesos.
Los Formatos administrativos son instrumentos que permiten la organización de datos en una
forma estandarizada, facilitando su introducción, su lectura y su verificación, por tanto, ayudan a
atender eficazmente las necesidades y expectativas de los usuarios o beneficiarios tanto externos
como internos, es por ello que se evidencia la importancia de que los mismos respondan a las
necesidades planteadas por la institucion para orientar el rumbo de sus esfuerzos hacia el logro
de los objetivos de la misma.

48
Ítem 6. ¿Indique si se cumplen a cabalidad todas las actividades administrativas necesarias
para el correcto funcionamiento del IMADERC?

Cuadro 7

Actividades Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 0 0%
No 2 100%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 6
Actividades Administrativas

SI

100% NO

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: En la gráfica presentada se observa que el 100% de la muestra


considera que no se estan cumpliendo cabalmente todas las activiades administrativas de la
organización motivo de estudio.
La administracion se define como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el
que las personas, laborando o trabajando en grupos, alcancen coneficiencia metas seleccionadas,
mediante la realización de ciertas actividades o deberes al tiempo que se coordinan de manera
eficaz y eficiente en conjunto con el trabajo de los demás.

49
Ítem 7. ¿Está usted dispuesto a obtener los conocimientos necesarios para un mejor manejo
administrativo en la institución?

Cuadro 8

Conocimientos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 7
Conocimientos Administrativos

100% SI
NO

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: El 100% del personal encuestado manifestó su disposicion a


recibir la capacitacion para un mejor manejo de los procesos administrativos.
La capacitacion consiste en una actividad planeada y basada en necesidades reales de la
organización y orientada al cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes del
colaborador, ofreciendo al organismo un personal debidamente adiestrado y capacitado para
desarrollar bien sus funciones.

50
Ítem 8. ¿Considera usted, que es necesario implementar normas de control interno en la
administración de IMADERC?

Cuadro 9

Control Interno Administrativo


Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 8
Control Interno Administrativo

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: En la gráfica presentada se observa que el 100% de la muestra


que si es necesario implementar normas de control interno para la administración de la
organización por motivo de estudio.
El control administrativo comprende las normas, procedimientos y mecanismos,
concernientes al manejo de la información, de los recursos y a la confiabilidad de los registros
de las operaciones realizadas.

51
Ítem 9. ¿Cree usted, que seria beneficioso para el IMADERC disponer de un plan estrategico
que permita optimizar las actividades administrativas?

Cuadro 10

Plan Estrategico
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)

Gráfico 9
Control Interno Administrativo

SI
NO
100%

Fuente: Las Autoras (2015)

Análisis e Interpretación: De la gráfica anterior se observa que el 100% de las personas


encuestadas consideran beneficioso disponer de un plan estrategico que permita optimizar las
actividades administrativas del IMADERC.
La importancia del plan estrategico para los procesos administrativos radica en la instrucción
que el mismo puede brindar al lector, ofreciendo conocimiento exacto de los pasos que deben
seguir para ejecutar de forma adecuada y oportuna las actividades encomendadas, garantizando
mejores inversiones de tiempo tanto para el personal encargado como para la directiva.

52
CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Una vez analizada toda la información obtenida a través de las técnicas de investigación, se
puede concluir que los procedimientos administrativos son esenciales para organizar las
actividades de forma lógica y clara; pero a su vez deben ser analizados constantemente a fin de
establecer correctivos que permitan la excelencia de los mismos en beneficio del desarrollo de
una organización.
Después de estudiar y analizar el funcionamiento del área administrativa del organismo en
estudio, se dió cumplimiento alos objetivos planteados en la investigación llegando de esta forma
a las siguientesconclusiones.
• Aun cuando se observa en el departamento correspondiente, las actividades propias de una
gestión administrativa, no existen manuales de procedimientos para la realización de estas
actividades. Lo que trae como consecuencia que los procesos administrativos, planeación,
organización, dirección y control no se llevan a cabo con la efectividad ya que administra de
manera improvisada.
• El sistema tampoco brinda la suficiente información que sustente las gestiones realizadas.
• El desempeño del departamento de administraciónno cuenta en este caso con esa
información detallada que permita realizar sus funciones de manera eficiente y con las
disponibilidades legales y reglamentariassegún sea el caso.
• La eficiencia y capacidad de su personal no es la más adecuada, debido a queexisten
personas que ocupan cargos para los cuales no están suficientemente preparados, pero se
muestran receptivos a una capacitación.
En general, el proceso de planificación es deficiente; porque el personal no son personas
estudiadas en la rama de la administración; lo que significa que desconocen de planificación
estratégica, planificación administrativa y planificación normativa.

53
1
Recomendaciones

De acuerdo a las variables de la investigación y las conclusiones realizadas, en relación a la


gestión administrativa de IMADERC, se definen las recomendaciones para que la organización
logre los niveles de eficiencia y eficacia en el área administrativa, basados en el mejoramiento
continuo.
 Estudiar la posibilidad de administrar bajo estrategias que permitan optimizar el
funcionamiento del departamento administrativo.
 Considerar la incorporación de manuales de procedimiento para el desarrollo de las
actividades administrativas.
 Diseñar perfiles de los cargos a fin de capacitar y actualizar el personal que actualmente
labora en el departamento administrativo.
 Es necesario que existan un mayor control interno en los procedimientos los funcionarios
encargados de la misma lo cumplancabalmente, ya que a través de esto se obtendrá
unaefectiva que conllevara a satisfacer las necesidades de la institución y de las personas
querequieran de este servicio como son los deportistas, estudiantes y público en general.
 Aplicar un Análisis de Gestión Administrativa, de manera periódica, que permita un
control interno el cual contribuirá a detectar y obtener soluciones oportunas.
 Dictar talleres sobre la planificación normativa, administrativa y estratégica.
 Implementar la propuesta de la siguiente investigación.

254
CAPÍTULO VI
PLAN ESTRATÉGICO

Introducción
Es importante, mencionar que el diseño de un plan estratégico, es un intento por lograr un
objetivo mediante un grupo de tareas interrelacionadas y utilización efectiva de los recursos. En
otras palabras, es la ejecución lógica y secuencial de actividades para lograr un objetivo,
haciendo uso racional de los recursos.
En este sentido, el análisis obtenido de la problemática, sus alcances así como también de sus
factores, causas y demás efectos, permitieron crear una serie de pasos y recomendaciones que
llamamos, lineamientos; que nos servirán posteriormente para realizar un diseño de alternativas,
que será planificado y organizado en función de optimizar el manejo administrativo de la
empresa, por cuanto se piensa que esta investigación determino la importancia de un control
interno administrativo para contribuir al mejoramiento de las operaciones y así lograr un mejor
control en las mismas.
Objetivos del Plan
Desarrollar un plan que permita un mejor funcionamiento del área administrativa en el
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño ubicado en Caicara del Orinoco, Estado
Bolívar en cuanto a la gestión de la administración a través de la implementación de estrategias
por parte de esta institución.

Justificacion del Plan


La propuesta que se presenta está fundamentada sobre las bases teóricas recopiladas
actualmente, una vez realizada la revisión bibliográfica y documental, la cual se orientó hacia la
optimizacion de los procesos administrativos utilizados en el instituto en estudio. Por otra parte,
el enfoque de los indicadores de gestión, proporciona las bases conceptuales sobre las cuales
estructurar un plan de estrategias que permitan optimizar el normal desenvolvimiento de las
actividades.
Con base al contexto anterior, se establece la relevancia de la propuesta, la cual una vez
establecida permitirá cumplir las expectativas en cuanto un mejor servicio de la institucion,
necesario para, de esta manera, cumplir con las metas planteados. Por lo tanto la propuesta tiene

3
55
como intencion aportar soluciones a los problemas detectados en el manejo de la administración,
asimismo sirve como herramienta de trabajo para facilitar las taras habituales, simplificando el
trabajo y permitiendo controles administrativos internos.

Factibilidad técnica y organizacional


Para que una propuesta sea considerada factible, debe contar con las condiciones que
permitan la realizacion de las actividades y estrategias en un momento determinado. En tal
sentido, la posibilidad de la aplicación de estrategias administrativas para optimizar el
funcionamiento de departamento en cuestion, es altamente aceptable, debido a la gran necesidad
presentada. Además reúnen los recursos humanos, materiales y fisicos necesarios para la
ejecución de la mencionada propuesta, en búsqueda de mejorar el servicio que presta la
institucion motivo de estudio.

Desarrollo de la Propuesta
Despues de haber analizado los resultados establecidos en el capítulo 4, se darà prioridad a la
implementación de estrategias en el departamento de administración del Instituto Municipal de
Deporte y Recreación de Cedeño ubicado en Caicara del Orinoco, Estado Bolívar, con el fin
optimizar los procesos que allí se manejan, brindando así un mejor servicio.

Esta gestión se dividirá en cuatrofases:


 Reorganizacion del Departamento de Administración
 Implementación de una Guia o Manual de Procedimientos para orientar las labores a
realizar en el Departamento de Administración.
 Definición de perfil en los cargos, para iniciar un plan de actualización profesional.
 Implementación de indicadores de Gestión.

Fase I - Reorganizacion del Departamento de Administración


El Departamento de Administración, es el encargado de recibir, clasificar, organizar y
registrar la informacion que concierne a los procesos administrativos del organismo en estudio,
tales como facturas, pagos, caja chica, reportes bancarios, estados financieros, control de gestion,
en los términos apropiados para lograr una buena administración. La reorganización del

4
56
departamento consiste en delimitar funciones que se van a desarrollar en esa área, con el
propósito de administrar las labores con eficiencia.
Funciones y responsabilidades de los empleados:

Direccion de Deporte
Funciones
1. Ejercer la representación legal y la administración general del Instituto.
2. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
3. Llevar a cabo la gestión diaria del instituto.
4. Llevar a cabo la organización del instituto.
5. Nombrar y renombrar al personal del Instituto, de acuerdo a las disposiciones legales que
regulan esta materia.
6. Autorizar con su firma la apertura de movilización, traslado y cierre de las cuentas
bancarias, así como emitir, liberar, aceptar, endosar, descontar y avalar cualquier
instrumento mercantil a nombre del instituto.
7. Recibir a nombre del Instituto cantidades de dinero y otorgar los correspondientes recibos
de finiquitos.
8. Nombrar apoderados judiciales y extrajudiciales y en consecuencia, otorgar poderes
fijando sus atribuciones y revocándolos cuando lo considere conveniente.
9. Celebrar toda clase de contratos, convenios y acuerdos con personas o entidades públicas
o privadas, nacionales o extranjeras, previa la autorización de la junta.
10. Elaborar anualmente la memoria y cuenta del Instituto y presentarla a la junta Directiva
para su aprobación o aprobación, asimismo presentar al Alcalde un informe anual de su
gestión.
11. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la junta Directiva.
12. Cumplir y hacer cumplir la ordenanza del Instituto y demás Instrumentos legales que le
sean aplicables.

SECRETARÍA
Funciones
1. Realizar labores de mecanografía y de transcripción de datos requeridos.

557
2. Prestar apoyo secretarial a la Dirección, Coordinaciones y Unidades Adscritas.
3. Recibir y distribuir toda la correspondencia concerniente a la Dirección.
4. Realizar y despachar las comunicaciones internas y externas de la Dirección.
5. Ordenar y archivar los documentos.
6. Informar y atender al público en general.
7. Administrar y controlar la existencia del material de la oficina.
8. Participar como personal de apoyo en los Consejos y reuniones cuando se amerite.
9. Cualquier otra que requiera la Dirección de Deportes y cualquiera de sus Coordinaciones y
Unidades Adscritas.

ATENCIÓN AL CIUDADANO
Funciones

1. Supervisar la buena atención de la ciudadanía, garantizando un trato amable y de calidad.


2. Establecer una estrecha relación y un trato directo con los departamentos de las
diferentes direcciones que permita la rápida solución a la problemática de la ciudadanía.
3. Coordinar acciones para que los reportes sean turnados en tiempo y forma a las
direcciones competentes.
4. Llevar un seguimiento de la resolución de las quejas turnadas a las diferentes
direcciones.
5. Las demás que en el ámbito de su competencia le delegue la superioridad

CONTROL INTERNO
Funciones
1. Planear, dirigir y organizar la verificación y evaluación del sistema de Control Interno.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno este formalmente establecido dentro de la
organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los
cargos y, en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
3. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización,
se cumplan por los responsables de su ejecución y en especial, que las áreas o empleados

6 58
encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta
función.
4. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la
organización estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren
permanentemente, de acuerdo con la evolución de la entidad.
5. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes,
programas, proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios.
6. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones, a fin que se
obtengan los resultados esperados.
7. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas
de información de la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios.
8. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya
al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
9. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, que en
desarrollo del mandato constitucional y legal, diseñe la entidad correspondiente.
10. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control
interno dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en
su cumplimiento.

ADMINISTRACIÓN
Funciones
1. . Elaborar el Plan Operativo Anual del Instituto.
2. Verificar la racionalidad de los desembolsos presupuestarios realizados por el Instituto.
3. Evaluar y controlar los requerimientos presupuestarios del Instituto.
4. Administrar los recursos financieros del Instituto.
5. Generar solicitudes de pago, requisiciones y otras acciones de carácter administrativo.
6. Elaborar informes trimestrales y anuales de la ejecución presupuestaria, en conjunto con
el Director.
7. Ejecutar el presupuesto estipulado en el Plan Operativo Anual.
8. Realizar, controlar y hacer seguimiento de las compras.
9. Elaborar y controlar las relaciones de ingreso y egreso que se realizan en el Instituto.

759
10. Cualquier otra actividad que le sea asignada por el Director o Presidente.

COORDINACIÓN DE DEPORTE Y RECREACIÓN


Funciones
1. Velar por el desarrollo del deporte elaborando programas de promoción, orientación y
mejoramiento deportivo junto al cuerpo de promotores del Instituto Municipal de Deporte y
Recreación de Cedeño IMADERC:
 Ajedrez
 Atletismo
 Baloncesto
 Béisbol
 Fútbol
 Fútbol de Sala
 Kickimbol
 Softball
 Tae Kwon do
 Voleibol
2. Realizar reuniones periódicas con los promotores, con la finalidad de desarrollar la
programación que tendrá un criterio básico con actividades bien distribuidas que permitirán
ahorrar tiempo y esfuerzo.

PROMOTORES DEPORTIVOS
Funciones:

1. Conocer la misión y la visión del instituto.


2. Masificar y tecnificar todos los deportes en el municipio.
3. Entrenar selecciones y equipos municipales.
4. Rescatar las actividades de recreación en los barrios y comunidades.
5. Creación, desarrollo y promoción de clubes deportivos en las diferentes disciplinas
deportivas que se practiquen en el municipio.

860
6. Promocionar las actividades deportivas en aéreas marginales y sectores de población.
7. Visitar los barrios, parroquias, a fin de captar nuevos talentos deportivos.
8. Presentar informes trimestralmente al coordinador deportivo.

Fase II - Implementación de una Guia o Manual de Procedimientos para orientar


las labores a realizar en el Departamento de Administración

Los manuales de procedimiento sirven para describir las operaciones que se realizan en un
área, son un instrumento para simplificar el trabajo que sirve como herramienta de consulta, este
documento también se utiliza como un medio para comunicar oportunamente todos los cambios
en las rutinas de trabajo que se generan con el progreso de las empresas.
Antes de iniciar con la elaboración de un manual de organización, se debe determinar el
ámbito de aplicación del manual ( general, para toda la organización especifico para un área
determinada), situación que se establece mediante un diagnóstico situacional, en el se tratará de
precisar:
-El grado de organización existente ( si ha existido algún manual de organización
anteriormente).
- El número de puestos y niveles jerárquicos.
- Objetivos generales y específicos.
- Funciones y responsabilidades.
-Perfil laboral sugerido, etcétera.

Por definición los procedimientos, según Alonzo (2008), “Son planes por medio de los cuales
se estable un método para el manejo de actividades futuras. Son guías para la acción, no de
pensamiento, en la que se detalla la manera exacta en que debe realizarse cierta actividades."
(p.182).
También se puede decir que los procedimientos son mecanismos de control que se aplican en
todos los niveles de la organización, permitiendo sistematizar el trabajo de manera que la rutina
de actividades y tareas, se ordenen y realicen con la mayor eficiencia posible, un procedimiento
debe ser estable y sin embargo flexible. Por lo tanto las organizaciones deben establecer y definir
los procedimientos por escrito y recopilados en manuales que permitan al personal conocer en

961
forma clara y sencilla la manera como debe realizar una determinada actividad dentro de una
misma institución.
En la actualidad, los procedimiento llevados a cabo en IMADERC, se desarrollan a través de
las órdenes del presidente de la institución, y por la experiencia que tenga el personal que allí
labora, puesto que se carece de un Manual donde se señalen los procedimientos a llevar a cabo
en dichas secciones, lo cual hizo necesario que se conocieran los mismos a través de
entrevistas al personal que labora en el departamento administrativo.
Como consecuencia de lo antes señalado, el personal, tiende a cometer errores en
el desempeño de sus labores, lo cual genera además una pérdida de tiempo y se pudo constatar
que los procedimientos aplicados para cada actividad que se desarrollan en el IMADERC, están
enfocados en el criterio y la experiencia del personal. Por lo expuesto se propone implementar un
Manual de Procedimientos para el personal del área administrativa.

Fase III - Definición de perfil en los cargos.


El perfil es el conjunto de características generales y específicas que debe tener alguien para
desempeñar de buena forma el cargo, por lo tanto, es producto de un trabajo de análisis, en donde
se examina qué requisitos, características, rasgos o competencias debe tener la persona para
poder desempeñar bien el cargo; es decir, los rasgos detrás de las funciones propias de un cargo
específico. Por lo tanto el perfil es en definitiva el que establece las características que debe tener
el ocupante del cargo.
La determinación de la presencia o ausencia de las características que forman el perfil se
realiza normalmente a través de varias acciones. Por ejemplo por el examen del currículum, a
través de certificados legales, por medio de referencias, etc. Y la presencia de rasgos
psicológicos propiamente, a través de un examen psicológico.
En cuanto a la actualización profesional del personal, esto le permite a la
organización, mejorar la eficiencia de sus empleados, elevar su calidad de vida y productividad,
así como mejorar las actitudes y aptitudes del recurso humano permitiendo detectar aquellas
áreas que presenten deficiencia en la institución.
Un programa de actualización profesional, exige una planeación que incluya los siguientes
aspectos:
 Enfoque de una necesidad especifica cada vez.

62
10
 Definición clara del objetivo que se desea alcanzar.
 Determinación del contenido del entrenamiento.
 Elección de los métodos de entrenamiento y de la tecnología disponible.
Asimismo, se deben tomar en cuenta las diferentes metodologías implementadas para la
realización del entrenamiento o capacitación dentro de la organización:
 Seminarios: son investigaciones, presentaciones y análisis de trabajo. Es una forma
investigativa en la cual los participantes investigan sobre un aspecto determinado de su
trabajo.
 Talleres: son equipos que se reúnen bajo la guía de un instructor, para sacar conclusiones,
definir conceptos, situaciones, entre otros.
 Asignaciones: se envía al trabajador a otra dependencia para obtenga los conocimientos
correspondientes a las actividades que allí se realicen.
 Cursos: es la forma en la cual un grupo de trabajadores o participantes orientados por un
instructor recibe nuevos conocimientos, nuevas ideas que le permitirán incrementar sus
habilidades y corregir defectos para mejorar los conocimientos anteriores.
Para centrar el perfil se deben considerar factores tales como el nivel y tipo de estudios que
se requiere, experiencia previa, rasgos que pueden ser incompatibles, etc.

DIRECCIÓN DE DEPORTE

Perfil: Licenciado en Educación Física, preferiblemente con estudio de postgrado en gerencia


del deporte.

Objetivos
Procurar incrementar la calidad de vida de la Comunidad a través de la práctica del deporte.
Establecer el deporte y la actividad física como punto fundamental. Planificar, coordinar, dirigir,
evaluar, analizar y recomendar todas las políticas que en materia deportiva, recreativa y de salud,
sean necesarias para el óptimo funcionamiento de IMADERC. Masificar el deporte recreativo y
la actividad física como fuente de salud. Desarrollar el deporte de alta competencia.

11
63
SECRETARÍA

Perfil: Bachiller. Secretaria ejecutiva con experiencia, buena dicción y presencia.

Objetivo
Facilitar la labor secretarial y administrativa del Instituto de Deporte y Recreación de Cedeño
IMADERC en cuanto a la transcripción, archivo, control de documentos recibidos y enviados,
suministrar información a los órganos que lo requieran y al público en general.

ATENCIÓN AL CIUDADANO

Perfil: Lic. En educación secundaria con especialidad en español.

Objetivo
El instituto dispone de un sistema de información a través del cual pretende dar respuesta a las
necesidades y expectativas de sus ciudadanos, facilitándoles, en todo momento, información
actualizada de todo lo relacionado con esta dirección.

CONTROL INTERNO

Perfil: Abogado.

Objetivo
Planificar, organizar, dirigir y controlar procesos gerenciales y administrativos en el área
operativa, financiera y administrativa de la institución.
Ejercer actividades de asesoría y consultoría al instituto
Elaborar manuales e implementar sistemas administrativos y de control.

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12
ADMINISTRACIÓN

Perfil: Licenciado en administración, contador público o técnico superior, con experiencia en el


área.

Objetivo
Planificar, organizar, y controlar las actividades relacionadas con la asignación de recursos
presupuestarios y financieros de la Dirección.

COORDINACIÓN DE DEPORTE Y RECREACIÓN

Perfil: Licenciado en Educación Física, con experiencia en gerencia, administración o


planificación del deporte.

Objetivo
Supervisar, coordinar y ejecutar las políticas que en materia deportiva y recreativa, sean
necesarias para el óptimo funcionamiento de la práctica deportiva. Invitar a la comunidad a que
integren clubes deportivos populares, ligas deportivas populares. Es el responsables de promover
el deporte, a través de la difusión, la organización de competencias deportivas y eventos de
actividades de recreación.

PROMOTORES DEPORTIVOS

Perfil: Entrenador deportivo, profesor en educación física, promotor deportivo, técnico superior
universitario en deporte.

Objetivos:

Rescatar las actividades físicas y recreación en los barrios, y comunidades para mantener una
salud deportista.

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13
Fase IV - Implementación de indicadores de Gestión

En esta etapa se procede a identificar los indicadores que constituyen un instrumento que
permite recoger de manera adecuada y representativa la informacion relevante respecto a la
ejecucion y los resultados de uno o varios procesos, de forma que se pueda determinar la
capacidad y eficacia de los mismos. En el proceso administrativo se plante aplicar las medidas de
desempeño clave como son indicadores de eficiencia, eficacia, tiempo, impacto.
Al ser clasificados por el ámbito de control, los indicadores muestran información del
desempeño desde el punto de vista de: insumos, actividades, producto y resultado final. En este
orden, la debida clasificacion de los indicadores de gestion será de acuerdo a las medidas
seleccionadas.

Eficacia: Este tipo de indicador mide el grado en que se logran los objetivos y metas
propuestas, es decir, cuanto de los resultados esperados se alcanzaron. La eficacia consiste en
concentrar los esfuerzos de una institución en las actividades y los procesos que realmente deben
llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados.
 Ejemplo: Cuál es el grado de cumplimiento de los objetivos, a cuántos usuarios o
beneficiarios se entregan los bienes o servicios, qué porcentaje corresponde del total
de usuarios.
Eficiencia: Es ellogro de un objetivo al menor costo posible. En este caso estamos buscando
un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados.
 Ejemplo: Cuál es la productividad de los recursos utilizados, es decir cuántos recursos
públicos se utilizan para un determinado bien o servicio.
Tiempo: A traves de estos indicadores se conoce y controla la duracion y ejecucion de los
procesos administrativos en el departamento motivo de estudio, es decir el tiempo que toma
llevar a cabo una determinada actividad o labor. Los indicdores de tiempo muestran a la
institución las fluctuaciones que se generan de un periodo a otro durante la ejecucion de los
mencionados procesos.
Impacto: Miden los resultados a nivel del fin último esperado con la entrega de los bienes y
servicios. La información que entrega se refiere por ejemplo al beneficio obtenido por la
población objetivo, y que son exclusivamente atribuibles a dichos bienes.

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66
 Ejemplo: Cuán oportunos y accesibles a los usuarios son los bienes y servicios
entregados
Los impactos de los servicios ofrecidos están determinados por muchos factores. Algunos
están bajo nuestro control y otros no. Por esta razón la institución no es completamente
responsable por el logro de los impactos, sin embargo lo es de “gestionar para los impactos”.En
otras palabras la organización continúa siendo responsable por la entrega de los bienes y
servicios ofertados y por los cambios que dictan las circunstancias. Buena información sobre los
resultados o sobre lo que está funcionando y lo que no ayuda a las decisiones acerca de que
comenzar o que detener.

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Formulario de evaluación del desempeño por el método de escala gráfica
EVALUACION DEL DESEMPEÑONombre del Funcionario ____________________
Fecha:__/___/___ Departamento/ Sección ______________Cargo:_______
__________________________________________________

Desempeño en la función: considere sólo el desempeño actual del empleado en su


función:
Indicadores Bueno Regular Mediocre Débil

Eficacia

Eficiencia

Tiempo

Impacto

16
68
REFERENCIAS

Alonzo T. José. (2008), Diseño de Sistemas Administrativos y Contables: Vigésima


segunda edición. Caracas.

Antornosi, E. (2008). Planeacion Estrategica. Edicion McGraw-Hill Interamericana.

Aranda, L. (2012). Estrategias de Mercado para Impulsar el Turismo Deportivo


Enfocado al Futbol. Caso: Deportivo Petare Futbol Club. (Modalidad de Tesista)

Balestrini, M. (2002). Cómo se Elabora un Proyecto de Investigación (para estudios


Formulativos o Explorativos, Descriptivos, Diagnósticos, Evaluativos, Formulación
de Hipótesis Causales, Experimentales y los Proyectos Factibles). 7a. ed.
Caracas: Consultores Asociados.

Bavaresco, A. (2006) Proceso metodológico en la investigación (Cómo hacer un Diseño


de Investigación). Maracaibo, Venezuela: Editorial de la Universidad del Zulia.

Carracas, J., (2011). Gestión de Procesos. Inscripción 204.790 del 1º Junio ISBN978.

Catacora, F. (2000). Sistemas y Procedimientos Contables, Editorial McGraw.

Chiavenato, I., (2009). Introducción a la Teoría General de la Administración. Quinta


Edición.

Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999). Gacerta Oficial Nº 36.60


del 30 de Diciembre de 1999.

Elizondo, A. (2003). Metodología de la Investigación Contable. México: Thompson.

Flores, C., (2013). Sistema de Indicadores de GEstion para el Programa Deporte de


Rendimiento de la Fundacion para el Deporte del Estado Lara (FUNDELA).
(Modalidad de Tesista).

Goodstein, L., (2008), Planeación Estratégica Aplicada.

Hernández, R. Fernández, C. y Baptista, P. (2010). Metodología de la Investigación


(5a. ed.). México: McGraw Hill.

Hernández, S y Otros (2006) Metodología de la Investigación. México. Edit. McGraw-


Hill.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector


Público (2009) Gaceta Oficial Nº 39164 del 23 de abril de 2009.

17
69
Ley el Deporte (1995). Gaceta Oficial N° 4.975 Extraordinario de fecha 25 de
septiembre de 1995.
Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física (2011). Gaceta Oficial Nº
39.741 del 23 de Agosto de 2008.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981). Gaceta Oficial Nº 2.818


Extraordinaria de 1º de julio de 1981.

Palella y Martins (2010) Metodología de la Investigación Cuantitativa. Caracas


FEDUPEL. 2da. Edición.

Ramírez, T. (2006). Como hacer un Proyecto de Investigación. Caracas. Venezuela,


Editorial PANAPO.

Reglamento de la Ley del Instituto Autónomo Indígena del Estado Bolívar. Gaceta
Oficial del Estado Bolívar, Extraordinaria No. 031, 17 de febrero de 2003.

Reglamento Parcial Número 1 de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y


Educación Física.(2012). Gaceta Oficial Nº 39.872 del 28 de Febrero de 2012

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ANEXOS

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ANEXO 1

CUESTIONARIO

El siguiente cuestionario corresponde a la aplicación de un instrumento de recolección


de datos de tipo dicotómico (respuestas cerradas, sí o no, el cual es necesario para el
desarrollo del Trabajo de Grado, titulado:

MODELO DE UN PLAN ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO


DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y
RECREACIÓN DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL ORINOCO, ESTADO
BOLÍVAR)

Realizado por: FAGUNDEZ NAZARETH y MEDINA KARINA

Instrucciones

1. Leer debidamente cada uno de las preguntas planteadas en el cuestionario.


2. Marque con una “X” la alternativa de su preferencia.
3. Marque solo una alternativa por cada pregunta, no omita ninguna respuesta.
Conteste Si o No, según corresponda.

Gracias por su valiosa colaboración.

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PREGUNTAS
N° SI NO

¿Sabe usted si IMADERC maneja en su administración los procesos


01
correspondientes?

¿Tiene el departamento de administración de IMADERC, capacidad de


02
gestión administrativa?

¿Posee usted los necesarios conocimientos en sistemas de


03
administración?

¿Realiza IMADERC el registro de las operaciones administrativas


04
necesarias para una buena información?

¿Está usted en disposición para obtener los conocimientos necesarios


05
para un mejor manejo administrativo en la institución?

¿Considera usted, que es necesario implementar normas de control


06
interno en la administración de IMADERC?

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73
ANEXO 2

ORGANIGRAMA GENERAL`

ATENCIÓN AL
PRESIDENTE SECRETARIA
CIUDADANO

CONTROL
ADMINISTRACIÓN
INTERNO

COORDINACIÓN
PERSONAL OBRERO

PROMOTORES (6)

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ANEXO 3

PLANTILLAS Y FORMATOS UTILIZADOS POR EL INSTITUTO

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