Análisis de la sentencia laboral núm.

479-2023-SSEN-00071

Expediente núm. 2023-0049405

Parte demandante: Corporación Minera Dominicana, S.A.S, (CORMIDOM)

Partes demandadas: Distribuidora Corripio, S.A.S

Dentro de las pretensiones de las partes pudimos identificar los siguientes artículos :

1. Que, iniciando el día 08 de mayo de 2023, a las 4:30 a.m. al 09 de mayo de 2023, los
señores Rubén Orlando García Santana, Francisco Javier García Ortíz, Carlos Alfredo
Blanco Rodríguez, Mauricio de Jesús Ulloa Peralta, Ambiorix Torres, Henry Payano,
Pascual Gil, Juan Ramón de Jesús Pérez y Alfredo Muñoz Gautier, amparándose en su
condición de dirigentes del Sindicato de Trabajadores de la Mina Cerro de Maimón
(SITRACEMA), conjuntamente con un grupo de otros hombres y colaboradores de la
Corporación Minera Dominicana, S.A.S, (CORMIDON), continúan bloqueando el
acceso terrestre a la Mina de Cerro Maimón, de todos los vehículos y colaboradores
de la empresa, vociferando las palabras “queremos los bonos”, que “ningún
trabajador se trasladará hasta la mina hoy” y que dicho bloqueo se trataba de una
huelga contra la empresa, la cual continua cerrada todavía.
2. Que dichos revoltosos se dedicaron a impedir el acceso de los colaboradores de la
Corporación Minera Dominicana (CORMIDON) de forma ilegal;

Art. 402.- La huelga debe limitarse al solo hecho de la suspensión del trabajo.

actos de coacción o violencia física o moral sobre las personas o de fuerza física sobre
las cosas, o cualquier otro acto que tenga por objeto promover el desorden o quitar a
la huelga su carácter pacífico, son sancionados con las penas señaladas en este Código
o en otras leyes, para lo cual el empleador puede gestionar la puesta en movimiento
de la acción pública contra las personas responsables.

3. Que dicho ilícito accionar mantiene detenida las operaciones de la empresa por ya
más de veinticuatro (24) horas de labores de producción y las operaciones de la
planta de procesos, causando una falla eléctrica por la ausencia de los técnicos
eléctricos que no han podido asistir a sus labores por la obstaculización del tránsito,
causando esto fallas en las bombas de agua de la mina subterránea, lo cual implica
que se presenten problemas en la estructura de esta.
4. Estos actos continúan generando graves perjuicios económicos a CORMIDON,
calculados provisionalmente en la suma de ochocientos mil dólares estadounidenses
con 00/100 (US$800,000.00) o su equivalente en pesos dominicanos, cuarenta y tres
millones ochocientos ochenta mil doscientos ochenta y ocho pesos dominicanos
(RD$43,880,288.00) diarios, así como un deterioro a la imagen y reputación de la
empresa a nivel nacional e internacional, cuya reparación tomará mucho tiempo y
recursos económicos incalculables;

Los artículos 1382 y siguiente del código civil de la Republica Dominicana:

 Art. 1382.-Cualquier hecho del hombre que causa a otro un daño, obliga a aquel por
cuya culpa sucedió, a repararlo.
Art. 1383.- Cada cual es responsable del perjuicio que ha causado, no solamente por
un hecho suyo, sino también por su negligencia o su imprudencia.

Código de trabajo de la República Dominicana

Art. 707.- Son asimismo comunes a los tribunales de trabajo, en las circunstancias
señaladas en el artículo 706, las disposiciones del Código de Procedimiento Civil
relativas a la verificación de escritura; la falsedad como incidente civil; la designación
de jueces; la declinatoria por causa de parentesco o afinidad; las acciones en
responsabilidad civil contra los jueces y la liquidación de daños y perjuicios.

5. Que esta situación imposibilita que la Corporación Minera Dominicana S.A.S,

(CORMIDOM) realice los trabajos ambientales que corresponden, asunto que no solo
pone en riesgo la empresa, sino que también afecta a la comunidad;

Art. 403.- No se permiten las huelgas ni los paros en los servicios esenciales, cuya
interrupción fuese susceptible de poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de la
persona en toda o parte de la población. Sin embargo, tanto los trabajadores como los
empleadores de esta clase de servicios tienen derecho a proceder con arreglo a lo
previsto en el artículo 680 de este Código. Cuando el conflicto se limite al salario
mínimo, el asunto debe someterse al Comité Nacional de Salarios.

6. Que, la jornada de trabajo de algunos colaboradores se vio excepcionalmente

elevada y tuvieron que trabajar por 24 horas seguidas debido a que estos realizan
trabajos imprescindibles que cuya paralización causaría perjuicios graves y que los
compañeros que lo relevan no pudieron acceder a sus áreas de trabajo por el ilícito
anteriormente citado, causando esto daños emocionales a los mismos, así como a
los demás colaboradores que se trasladaron desde sus hogares hasta el trabajo para
encontrarse con la sorpresa de que no podían acceder a trabajar;
7. Que el Sindicato de Trabajadores de la Mina Cerro de Maimón (SITRACEMA) también
impidió acceso a las instalaciones de la empresa a la misma Representante Local del
Ministerio de Trabajo de la provincia Monseñor Nouel y no fue hasta (1) hora
después de negociación y como un acto de liberalidad del Sindicato de Trabajadores
de la Mina Cerro de Maimón (SITRACEMA) y por intervención de la Confederación
Nacional de Unidad Sindical ("CNUS"), que la misma pudo tener acceso y entrar a las
instalaciones;

Art. 412.- La huelga ilegal termina, sin responsabilidad para el empleador, los contratos
celebrados con los trabajadores que han participado en ella.

Si la huelga ha sido declarada ilegal por razones de procedimiento, se mantienen

vigentes los contratos de trabajo si los trabajadores en huelga se reintegran
voluntariamente a sus labores dentro de las veinticuatro horas de haberse dictado la
 sentencia de calificación, y no se hayan producido hechos contra la propiedad o las
personas.

En caso de que intervengan nuevos contratos de trabajo con los mismos trabajadores,
o con una parte de éstos, las condiciones de trabajo serán las que regían antes de
iniciarse la huelga, a menos que el empleador acepte u ofrezca otras mejores para los
trabajadores.

8. Que, los señores Rubén Orlando García Santana, Francisco Javier García Ortíz, Carlos
Alfredo Blanco Rodríguez, Martin |De Jesús Morillo, Mauricio De Jesús Ulloa Peralta,
Ambiorix Torres, Henry Payano Morel, Pascual Gil, Luis José Velázquez, Juan Ramón
De Jesús Pérez y Alfredo Muñoz Gautier, en su calidad de dirigentes del Sindicato de
Trabajadores de la Mina Cerro de Maimón (SITRACEMA) fomentaron, realizaron y
llevaron a cabo una acción que debe ser catalogada de huelga ilegal ocasionando la
paralización de las laborales de la empresa Corporación Minera Dominicana, S.A.S,
en fecha 08 de mayo de 2023, sin ninguna justificación legal y sin llevar a cabo el
debido proceso consagrado en el Código de Trabajo;

En este caso aplican los artículos 406 y siguiente:

Art. 406.- Son ilegales las huelgas que afectan la seguridad nacional, el orden público,
los derechos y libertades ajenos o que se acompañen de violencia física o moral sobre
las personas o cosas, del secuestro de personas o bienes o uso indebido de los equipos
e instalaciones de la empresa, o que se acompañen de transgresiones a la Constitución.
También son ilegales las que se promueven en violación a la disposición del artículo
407, así como las que continúen por setenta y dos horas después de vencido el término
legal para la reanudación del trabajo ordenado por el juez competente.

Art. 407.- Para ser declarada la huelga los trabajadores notificarán por escrito a la
Secretaría de Estado de Trabajo una exposición contentiva de los elementos siguientes:
1. Que la huelga tiene por objeto la solución de un conflicto económico o de derecho
que afecte el interés colectivo de los trabajadores de la empresa. 2. Que la solución del
conflicto ha sido sometida infructuosamente a los procedimientos de conciliación
administrativa y las partes o una de ellas no han designado árbitros o no han
declarado oportunamente la designación de éstos conforme a lo dispuesto en el
artículo 680. 3. Que la huelga ha sido votada por más de cincuenta y uno por ciento de
los trabajadores de la empresa o empresas de que se trata; 4. Que los servicios que la
huelga va a comprender no son servicios esenciales. La huelga no puede declararse
sino diez días después, por lo menos, de la fecha de la exposición que los
representantes del sindicato hayan notificado a la Secretaría de Estado de Trabajo. En
las cuarenta y ocho horas subsiguientes al recibo de la notificación, dicha Secretaría
enviará copia de esta a la parte empleadora.

Art. 408.- La huelga declarada después de cumplidas las formalidades del artículo 407,
produce los efectos siguientes: 1o. Da facultad a los trabajadores de reclamar la
protección de las autoridades del trabajo y de la policía, para el ejercicio pacífico de sus
derechos. 2o. Suspende los trabajos de la empresa de que se trata, salvo lo que se
dispone en el artículo 409.
 Art. 409.- El empleador puede exigir, mientras dure la huelga, que los trabajadores que
sean necesarios a juicio del Departamento de Trabajo o de la autoridad local que ejerza
sus funciones, practiquen las labores indispensables para la seguridad y conservación
de las máquinas, centros de trabajo y materia prima. Dentro de las doce horas de
recibir la solicitud, el Departamento de Trabajo, o la autoridad local que ejerza sus
funciones, escuchará la opinión del sindicato y dictará la resolución correspondiente.

9. Que, antes de realizar la declaratoria de la huelga los señores Rubén Orlando García
Santana, Francisco Javier García Ortíz, Carlos Alfredo Blanco Rodríguez, Mauricio De
Jesús Ulloa Peralta, Ambiorix Torres, Henry Payano Morel, Pascual Gil, Juan Ramón
De Jesús Pérez y Alfredo Muñoz Gautier en su calidad de dirigentes del Sindicato de
Trabajadores de la Mina Cerro de| Maimón (SITRACEMA) debieron agotar una fase
conciliatoria establecida en el Convenio Colectivo suscrito entre el sindicato
SITRACEMA y CORMIDOM, además del proceso conciliatorio establecido en el
Código Laboral, el cual es un requisito "sine qua non", obligatorio para que una
huelga o para de labores sea considerado como legal, sin embargo, estos no fueron
completados y por demás totalmente obviados por dichos señores en franca
violación de la ley.

Art. 103.- Convenio colectivo de condiciones de trabajo es el que, con la intervención

de los organismos más representativos, tanto de empleadores como de trabajadores,
puede celebrarse entre uno o varios sindicatos de trabajadores, y uno o varios
empleadores o uno o varios sindicatos de empleadores, con el objeto de establecer las
condiciones a que deben sujetarse los contratos de trabajo de una a varias empresas.

10. Que, pese al existir desde fecha 8 de abril del 2020, un convenio colectivo entre la
empresa y el sindicato y el mismo establecer en su cláusula “26” todo un
procedimiento de conciliación, quejas y reclamos, los miembros de éste realizaron
un llamado a huelga paralizando las labores de la empresa el 8/5/2023, sin agotar el
procedimiento señalado en el mismo;

Art. 407.- Para ser declarada la huelga los trabajadores notificarán por escrito a la
Secretaría de Estado de Trabajo una exposición contentiva de los elementos siguientes:

1o. Que la huelga tiene por objeto la solución de un conflicto económico o de derecho
que afecte el interés colectivo de los trabajadores de la empresa.

2o. Que la solución del conflicto ha sido sometida infructuosamente a los

procedimientos de conciliación administrativa y las partes o una de ellas no han
designado árbitros o no han declarado oportunamente la designación de éstos
conforme a lo dispuesto en el artículo 680.

3o. Que la huelga ha sido votada por más de cincuenta y uno por ciento de los
trabajadores de la empresa o empresas de que se trata.

4o. Que los servicios que la huelga va a comprender no son servicios esenciales.
 La huelga no puede declararse sino diez días después, por lo menos, de la fecha de la
exposición que los representantes del sindicato hayan notificado a la Secretaría de
Estado de Trabajo.

En la cuarenta y ocho horas subsiguientes al recibo de la notificación, dicha Secretaría

enviará copia de esta a la parte empleadora.

11. Que, actualmente el Sindicato de Trabajadores de la Mina Cerro de Maimón

(SITRACEMA) y la Corporación Minera Dominicana, SAS (CORMIDON), se encuentran
en la negociación de un nuevo convenio colectivo y en un proceso de mediación en
el Ministerio de Trabajo, el cual se encuentra en curso sin que se haya levantado acta
de no acuerdo;

Art. 124.- El convenio colectivo puede ser objeto de revisión en el curso de su vigencia
en los casos de cambios de hechos que ocurran sin culpa de ninguna de las partes, si
dichos cambios no han sido previstos y si la parte interesada en la revisión de haberlos
previsto se hubiera obligado en condiciones distintas o no se hubiera contratado. La
revisión se hará por mutuo acuerdo o, si esto no es posible, en las formas determinadas
en los artículos relativos a los conflictos económicos y al procedimiento para
resolverlos. Salvo convención contraria, el contrato continúa en vigor durante el
procedimiento de revisión.

Art. 398.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 124, en las empresas en donde
exista un convenio colectivo vigente, no se puede plantear un conflicto económico
cuando éste tenga por objeto modificar, durante la vigencia del convenio colectivo lo
que en el mismo se hubiere pactado, salvo convención contraria.

Art. 105.- Las partes pueden incluir en el convenio colectivo todos los acuerdos que
tengan por objeto garantizar el cumplimiento de buena fe de sus disposiciones.

12. Que los mismos no agotaron la fase preliminar obligatoria de conciliación

administrativa ante el Ministerio de Trabajo, al cual debieron informar con
antelación sus propósitos, violando las disposiciones del artículo 407 del Código de
Trabajo.

Art. 407.- Para ser declarada la huelga los trabajadores notificarán por escrito a la
Secretaría de Estado de Trabajo una exposición contentiva de los elementos siguientes:
1. Que la huelga tiene por objeto la solución de un conflicto económico o de derecho
que afecte el interés colectivo de los trabajadores de la empresa. 2. Que la solución del
conflicto ha sido sometida infructuosamente a los procedimientos de conciliación
administrativa y las partes o una de ellas no han designado árbitros o no han
declarado oportunamente la designación de éstos conforme a lo dispuesto en el
artículo 680. 3. Que la huelga ha sido votada por más de cincuenta y uno por ciento de
los trabajadores de la empresa o empresas de que se trata; 4. Que los servicios que la
huelga va a comprender no son servicios esenciales. La huelga no puede declararse
sino diez días después, por lo menos, de la fecha de la exposición que los
representantes del sindicato hayan notificado a la Secretaría de Estado de Trabajo. En
las cuarenta y ocho horas subsiguientes al recibo de la notificación, dicha Secretaría
enviará copia de esta a la parte empleadora.

La parte demandante en cuanto a la solicitud del levantamiento de fuero sindical, en

perjuicio de los señores Rubén Orlando García Santana, Francisco Javier García Ortíz,
Carlos Alfredo Blanco Rodríguez, Mauricio de Jesús Ulloa Peralta, Ambiorix Torres,
Henry Payano Morel, Pascual Gil, Juan Ramón de Jesús Pérez y Alfredo Muñoz
Gautier, sostiene en síntesis lo siguiente: 1.- El hecho de haber incurrido en
violaciones a los procedimientos establecidos en el Código de Trabajo, los
perpetradores incurrieron en violaciones a los numerales 1ro. 2do. 5to. 6to. y 8vo.
del artículo 394 del Código de Trabajo que sanciona dicha inconducta. 2.- Que dicha
acción vandálica constituye una violación a la norma laboral vigente, inexcusable
desde todo ámbito y óptica y jamás puede permitirse que se repita bajo el manto del
supuesto ejercicio de una actividad sindical.

Art. 394.- El fuero sindical cesa para el trabajador que lo disfruta, si ejecuta, dirige o
participa en las acciones siguientes: 1o. Por la comisión de actos de coacción o de
violencia física o moral sobre las personas o de fuerza física sobre las cosas, o
cualquier otro acto que tenga por objeto promover el desorden o quitar a la huelga su
carácter pacífico. 2o. Por coartar, directa o indirectamente, la libertad de trabajo,
tomar medidas o realizar actos que impidan a los trabajadores concurrir a su trabajo o
cumplir con sus obligaciones laborales. 3o. Por atentar contra los bienes situados en la
empresa. 4o. Por incitar o participar en actos que produzcan destrucción de
materiales, instrumentos o productos de trabajo o mercaderías o disminuyan su valor
o causen su deterioro. 5o. Por incitar, dirigir o participar en la reducción intencional del
rendimiento o en la interrupción o entorpecimiento ilegal de actividades totales o
parciales, en la empresa de trabajo. 6o. Por la retención indebida de personas o bienes
o el uso indebido de estos en movilizaciones o piquetes. 7o. Por la incitación a destruir,
inutilizar o interrumpir instalaciones públicas o privadas o participar en hechos que la
dañen. 8o. Por la comisión de un crimen o delito sancionado por la ley, o un acto
contra la seguridad del Estado o violatorio de la Constitución.