UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

EDUCACIÓN Y LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN PANAMÁ

OMAR ABREGO 8-905-1349

ERICK GONZALEZ 4-763-66

OLMEDO ROJAS 8-835-1302

NIVEL DE ESTUDIO: III AÑO

CÓDIGO DE LA ASIGNATURA: 22752

CÓDIGO DE HORARIO: 1065

FACILITADOR

RAUL AYARZA

FECHA DE ENTREGA

09/12/2020
 INDICE

INTRODUCCIÓN 1
1. Planteamiento del Problema 1
1.1 Delimitación de la Investigación 3
1.2 Formulación del Problema 4
1.3 Sistematización del Problema 4
2. Objetivos 4
2.1 Objetivo General. 4
2.2 Objetivo Específico. 4
3. Justificación 5
INFOGRAFIA 7
 INTRODUCCIÓN

La basura en general es considerada como todo aquello que queda como residuo, desperdicio o desecho
de las actividades humanas (domesticas, industriales, comerciales) son las cosas que se votan por considerarse
inservibles o no reutilizables. Por alterar las condiciones del ambiente y de la salud humana, son motivos de
especial consideración en la Educación Ambiental.

Algunas basuras como: el papel, plástico, vidrio, metal, aunque no son reutilizables en el momento, se
pueden reciclar; esto es recuperar su materia prima. Mientras no comprendamos que son precisamente nuestras
pequeñas e insignificantes acciones las que marcan la diferencia en el manejo medio ambiental, simplemente los
esfuerzos de las instituciones serán tiempo perdido. Y de ahí nuestro estudio en pedagogía de la recreación
ecológica como especialización.

Por ende, es posible el control de las basuras y el reciclaje como forma de mejoramiento económico,
socio - cultural. Nuestro proyecto investigativo quiere aporta un gramo de arena a tan grave problema de las
basuras en nuestra comunidad Bonaerense y hacer conciencia ambiental.

Las grandes acumulaciones de residuos y de basura son un problema cada día mayor, que se origina por
las grandes aglomeraciones de población en las ciudades industrializadas o que están en proceso de
urbanización; las cuales tienen una gran demanda de bienes de consumo que aumentan a su vez el volumen de
desechos. Este tipo de desechos o basura se clasifican en basura doméstica e industrial.

La basura doméstica está formada principalmente de plásticos, cartones, papel, restos de comida, madera,
cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata; que generalmente se acumula en lugares destinados para
ello al aire libre y que originan muchos problemas higiénicos y la proliferación de numerosas bacterias y virus
que causan muchas enfermedades, así como plagas, ratas, cucarachas y varios tipos de insectos dañinos para el
hombre; además cuando llueve esta gran acumulación de desechos contaminan las aguas cuando son arrastrados
hasta los ríos, los lagos y el mar; así como a los depósitos subterráneos de agua cuando estos se encuentran en
terrenos permeables.

1. Planteamiento del Problema

En nuestro país existe el problema de la contaminación ambiental general, con esto quiero decir los ríos,
mares, suelo, bosques, etc. Y todo a causa de que no tenemos una educación ambiental estricta y bien
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fundamentada, ya sea empezando desde casa, escuela, trabajo y muchos lugares más. En este proyecto se
pretende realizar una forma o método eficaz para concientizar a las personas en tener una educación ambiental.

Primeramente, se debe hacer una investigación exhaustiva acerca del problema en este caso el problema
es la contaminación a causa de la basura que se encuentra tirada en las calles. Luego se pretende localizar un
punto específico para empezar a planificar un método de solución.

Este proyecto se enfocará en brindar información y alternativas viables y eficaces para las personas y
fundamentar una nueva educación ambiental, si nos damos cuenta el primer lugar al que hay que abastecer de
una buena información es el hogar ya que es en este el primer foco de contaminación, luego vendrían las
escuelas, trabajos y en la comunidad donde viven.

En Panamá existe el problema de la contaminación ambiental general, con esto quiero decir los ríos,
mares, suelo, bosques, etc. Y todo a causa de que no tenemos una educación ambiental estricta y bien
fundamentada, ya sea empezando desde casa, escuela, trabajo y muchos lugares más.

El desarrollo de la sociedad y las exigencias propias de la convivencia entre los seres humanos, lleva
consigo implícito el incremento demográfico, y a unas tendencias económicas marcando hábitos de consumo,
que han convertido al planeta tierra en un ente a explotar. El consumo alimenticio y los desperdicios generados
de origen animal o vegetal de los habitantes es cada vez mayor, lo cual produce innumerables cantidades de
desechos sólidos, cuya eliminación natural se dificulta incrementando los índices de contaminación ambiental.
Como medida de solución al incremento de la cantidad de desechos sólidos generados a nivel mundial, nacional,
regional y local, se han aplicado diversas tecnologías que permiten el manejo adecuado de los mismos, cuyo
proceso requiere comprender la composición de los desechos sólidos antes de desarrollar la tecnología correcta
para su aprovechamiento.

En tal sentido, la Agencia de Protección Ambiental afirma sobre experiencias de reciclaje en países
desarrollados como los Estados Unidos, las cuales han sido muy favorables. Explica que este país lidera
mundialmente la producción de desechos, pues se generan alrededor de 200 millones de toneladas anuales, sin
embargo, este material se recoge y se trata mediante métodos y tecnologías diversas, a fin de propiciar la
economía de recursos y la protección del entorno. (Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos, 2012)
En el Estado panameño, las instituciones públicas están llamadas a utilizar los instrumentos necesarios para
enfrentar los cambios futuros y poder gerencial con las nuevas plataformas tecnológicas, de forma más
interactiva y competitiva. Para tal efecto es necesario crear estrategias y aplicar modelos de gestión que apoyen
la organización, creación de recursos y un plan previamente establecido.

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 Es por ello, que las instituciones no solo deben modernizarse estructuralmente como es el caso de la
Autoridad de Aseo, sino que deben de ir acompañado de un proceso de organización que facilite la
implementación de modelos gerenciales más eficientes. Los impactos directos sobre la salud afectan
principalmente a los recolectores y segregadores formales e informales. Algunos impactos indirectos se deben a
los residuos en sí y los estancamientos que causan cuando se acumulan en zanjas y en drenes, se transforman en
reservorios de insectos y roedores. Además, la quema de basura a cielo abierto, en el campo y en los botaderos
aumenta los factores de riesgo de las enfermedades relacionadas con las vías respiratorias, incluido el cáncer.
Actualmente, las comunidades se preocupan por la recolección de los desechos, la incapacidad de los gobiernos
regionales y la desfavorable administración de las empresas involucradas.

La responsabilidad sobre la recolección debe ser bidireccional para conciliar objetivos respetando
identidades. La génesis se fundamenta en que la gerencia institucional debe atender articuladamente dos
subsistemas. El primero (interno) se mueve en el tránsito de insumos a productos y toca más a los niveles
operacionales. El segundo, de carácter estratégico, se preocupa por la generación de efectos en el entorno. La
alta gerencia debe centrarse en el segundo (“mirar afuera”) y la gerencia intermedia debe focalizar su
intervención en el primero, pero ambas debidamente sincronizadas.

En esencia toda institución es operadora de procesos con los cuales pretende satisfacer las necesidades de
sus clientes y producir cambios en su entorno. Para finalizar esta esta fase la investigación, formulamos las
siguientes interrogantes del problema:

⮚ ¿Cómo se realizan actualmente los procesos de los manejos de desechos sólidos en la Autoridad de Aseo
Urbano y Domiciliario (A.A.U.D.)?
⮚ ¿Cómo impacta el manejo de residuos sólidos y en el medio ambiente, en la sociedad o comunidad, a
través del modelo de calidad total en la Autoridad De Aseo Urbano y Domiciliario (A.A.U.D), de la
República De Panamá?

1.1 Delimitación de la Investigación

La delimitación dentro de nuestra investigación es la forma de actuar conscientemente sobre un sistema
social, y cada uno de los subsistemas que lo integran. Es significativo acotar que el concepto de gerencia pública
suele ser confundido con el término administrar, por ello es necesario aclarar la diferencia entre ambos.
Etimológicamente, administrar proviene del latín y significa suministrar para decir servicio, mientras gestión se
relaciona con la gerencia proveniente del latín genere, al traducir significa dirigir (gestionar). Administrar
significa, de acuerdo a Vitancurt (2004) “servir a” y gestionar se asocia con las organizaciones a ser “dirigidas”.
Bajo los análisis anteriormente expuestos, nuestra investigación va dirigida a los funcionarios de la Autoridad

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de Aseo Urbano y Domiciliario de la República de Panamá, incluyendo las empresas subsidiarias a nivel
nacional, que gestionan los sistemas de recolección de desechos sólidos domiciliarios. Pretendemos cubrir un
alcance total desde los fundamentos de la investigación para servir de referencia documental y bibliográfica a
los estudiantes de la carrera de Administración Pública.

Está investigación estará enfocada en brindar información y alternativas viables y eficaces para las personas
y fundamentar una nueva educación ambiental, si nos damos cuenta el primer lugar al que hay que abastecer de
una buena información es el hogar ya que es en este el primer foco de contaminación, luego vendrían las
escuelas, trabajos y en la comunidad donde viven.

1.2 Formulación del Problema

● ¿Es posible el control de las basuras y el reciclaje como forma de mejoramiento económico socio -
cultural en el Barrio Vista Hermosa, Calidonia, Avenida central?
● ¿De qué manera se ha afectado el medio ambiente sin la debida educación sobre el impacto de los
resultados que obtendremos?
● ¿Cuál ha sido las áreas más afectadas en cuanto a contaminación a causa de intereses económicos?

1.3 Sistematización del Problema

● ¿Cuáles son las medidas que tiene el Ministerio de Ambiente para regular las fabricas contra la
contaminación ambiental?
● ¿Qué planes estratégicos cuentas nuestras autoridades para frenar la contaminación?

2. Objetivos

Dar herramientas a los estudiantes en todas las Institución Educativa, como eje central para desarrollar
nuestro proyecto ambiental y comunidad en general, para adquirir elementos y conocimientos en el control de
las basuras y reciclaje como posible alternativa para el mejoramiento económico y cultural de los educandos.

2.1 Objetivo General.

Identificar el lugar donde consideremos la mayor cantidad de basura acumulada en las calles a causa de
la mala organización por parte de los habitantes en cuanto a cómo clasificar sus basuras y la falta de educación
para no tirarla en las calles y mucho menos quemarlas en vías públicas

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 2.2 Objetivo Específico.
● Conocer la problemática y las consecuencias de la contaminación por basura en la calle donde se
detectó el problema.
● Encontrar la solución al problema que constituye el tirar la basura no solo en la calle sino, también el
nuestros hogares y lugares de trabajo.
● Formular un medio de difusión acerca de cómo disminuir esta problemática a todo público
● Explicar en el medio posible, el cómo instruir a personas para concientizarse acerca de ya no tirar
basura y contaminar nuestros espacios.
● Diseñar una buena forma de dialogar con persona interesadas en el enfoque de este proyecto ya que
beneficiaría a todos, independientemente de que solo sea un proyecto ya que sea poco o mucho
queremos logra la concientización de ya no seguir destruyendo más nuestro medio ambiente.

3. Justificación

Después de una larga investigación acerca de la contaminación por basura, acudimos a páginas en
internet como el de la www.aaud.gob.pa, basuracero.mupa.gob.pa., Hombre Naturaleza A.C., Pronatura A.C. y
saber más acerca del medio ambiente y las consecuencias que trae el contaminarla. Y ya entrando en materia
buscamos la concientización de todos en general para vivir en un planeta limpio y sin enfermedades.

Porque el tirar basura en las calles ya sean orgánicas e inorgánicas contamina suelos, aire y agua; y esto
al no tratarlo es el principal foco de enfermedades tales como Enfermedades respiratorias como la neumonía,
bronquitis, asma, Enfermedades virales como fiebre amarilla, hepatitis, dengue, etc.

Por eso en este proyecto se pretende informar del riesgo que conlleva el no frenar la contaminación
ambiental a causa de la basura.

Justificaciones completas que se ajusten a la investigación y sus posibles soluciones a las necesidades
del barrio o vereda vista hermosa. Inicio comentando que la cantidad y tipo de residuos sólidos que producen
están relacionados con el tamaño de la población, y su estilo de vida y el tipo de actividades que desarrollan.

El depósito y acumulación de basura en el suelo favorecen el desarrollo de agentes patógenos,

perjudiciales, que provocan en el hombre enfermedades gastrointestinales como las amibiasis. La basura está
constituida por dos tipos de desechos Desechos orgánicos: restos de frutas, comida pastos, estos pueden ser
reutilizados para la elaboración de abonos, como el compost.

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 El papel también puede aprovecharse. Desechos inorgánicos: botellas de vidrio, plástico, latas, algunos
tienen la capacidad de ser reciclables como el caso del vidrio, aluminio, y el papel. Para tomar medidas
preventivas y de control y así evitar la contaminación de suelos es necesario tomar acciones pedagógicas; muy
práctica y técnicas que involucren todo un camino de realidad frente al control de las basuras y considere varios
puntos así: Realizamos un trabajo pedagógico donde: Seleccionamos los materiales inorgánicos, que puedan
volverse a utiliza, ej.: plástico, vidrio etc. Depositamos los materiales que no se pueden reutilizar en lugares
previamente seleccionados por las personas involucradas en el proceso de reciclaje.

Entendiendo que los sitios seleccionados deben localizarse lejos de fuentes de agua poblaciones
humanas y en lugares donde los ecosistemas sean mínimos. Tratan de no votar basura en quebradas, ríos o
humedades, pues se pueden afectar la vida acuática y producir enfermedades. Organizamos y participamos en
campaña de recolección de basuras reutilizables. Estas actividades ayudan a limpiar todo un sector, “Con El
Slogan No Arrojemos La Basura A La Calle”.

Tengamos en cuenta lo siguiente: que el centro de reciclamiento no es un basurero, sino que es un

servicio a la comunidad. Un lugar a través del cual los materiales reciclables se mueven donde se quedan el
tiempo suficiente para clasificarse según su calidad (y ocasionalmente ser triturados, compactados para un fácil
manejo). Un sitio donde el tratamiento, almacenamiento y procesamiento de los materiales mínimo comparado
con el que hace en los tiraderos a cielo abierto o en las plantas de tratamientos un sitio donde no hay ninguna
actividad denigrante para el ser humano.

Debemos mostrar con insistencia un firme y permanente en la preparación adecuada de los materiales,
pues de lo contrario el proyecto será un basurero. Dentro de la pedagogía ambiental se debe vincular a los
bachilleres de los colegios aledaños para que sirvan en el proceso de supervisión de las rutas de recolección. Se
debe estimular la participación de las personas vinculadas con la recuperación de los residuos sólidos, con actos
recreativos culturales y sociales.

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 INFOGRAFIA

PANAMA, A. D. (2015-2035). BASURACERO.MUPA.GOB.PA. Obtenido de https://basuracero.mupa.gob.pa/

PANAMA, A. D. (s.f.). BASURA CERO. 108.