Señor

JUEZ MUNICIPAL DE BOGOTÁ (Reparto)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: MILADY BOTERO RAMIREZ
ACCIONADO: SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LA LOCALIDAD
DE USME (Bogotá)

MILADY BOTERO RAMIREZ, mayor de edad y vecina de BOGOTA, identificada como

aparece al píe de mi firma, por medio del presente escrito me permito solicitar ante
Usted, mediante esta acción de tutela, la protección a mis derechos FUNDAMENTALES
A LA VIDA EN CONEXIDAD CON EL MÍNIMO VITAL, A LA SALUD, A LA
SEGURIDAD SOCIAL, DIGNIDAD, AL DEBIDO PROCESO, IGUALDAD,
ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA Y AL TRABAJO.

HECHOS

PRIMERO: MILADY BOTERO RAMIREZ, firme contrato de prestación de servicios con la

Secretaria de Integración Social de la Localidad de Usme de esta ciudad, el día 22 de abril
de 2019, contrato adicionado desde el 20 de enero de 2020 hasta el día 31 de mayo del
2020, dicho contrato se identifica con el No. 5923 y mi cargo era el de maestra profesional,
con un salario integral por valor de tres millones de pesos ($3.000.000.oo)

SEGUNDO: El día 20 de febrero de 2020, mientras desempeñaba las funciones a mi cargo

como maestra, sufrí un accidente laboral, pues uno de mis alumnos (se debe aclarar que
son niños en gran estado de vulnerabilidad y algunos bastante agresivos) me golpeo en el
abdomen lo cual causo que se me reventara una hernia umbilical.

TERCERO: A causa del hecho anterior me vi obligada a ir de urgencias a la clínica Marly

donde se me practicó una cirugía para tratar mi hernia umbilical y se me dio un total de 5
días de incapacidad.

CUARTO: al momento de sufrir dicho accidente yo me encontraba en trámites para cambiar

de EPS, lo que causó que solo pudiera ser atendida por urgencias y no me aumentaran los
días de incapacidad.

QUINTO: posterior a cumplir mi capacidad me presente a las instalaciones de a la Secretaria

De Integración Social De La Localidad De Usme (Bogotá) a hablar con mi jefe puesto que
al no tener EPS activa y no encontrarme totalmente recuperada (ya que aún me encontraba
un poco inflamada del abdomen, cosa que mi jefe notó), le hable a mi jefe di mi situación y
le explique entre otras cosas las recomendaciones médicas entre las cuales se encontraba
la de no levantar un peso mayor a 15 kg, y el lugar donde desempeñaba mis funciones los
niños por su estado vulnerabilidad son bastante agresivos por lo cual muchas veces en el
día toca separarlos para que no peleen entre ellos o dañen cosas, otra de las
recomendaciones médicas era la de no subir escaleras, para desempeñar mi cargo debía
hacerlo en un segundo piso, aclarando que son unas escaleras bastante empinadas.

SEXTO: al escuchar esto mi jefe fue claro al decir mire si usted no va a trabajar pase la
carta de renuncia o si no yo la demando por abandono de cargo, con miedo a que me
demandaran o me hicieran anotaciones negativas a mi hoja de vida, pues nunca tuve
llamados de atención o sanciones por desempeñar mal mi cargo, el día 27 de febrero de
2020 presenté carta de renuncia ante la entidad contratante. Al ver su negativa le dije que
si existía posibilidad de que mientras terminaba mi recuperación me pusiera a desempeñar
otro cargo o en otro lugar de trabajo. A lo cual su respuesta también fue clara no, si no le
sirve renuncie.

SÉPTIMO: posterior a ello y sin posibilidad de conseguir nuevas incapacidades, puesto que
como ya lo aclaré me encontraba en trámite de cambio de EPS decidí pasar días de
recuperación en mi casa junto a mi hijo que sufre de discapacidad, lo que no me percate es
que sería retirada de la EPS por falta de pago, esto paso cuando inició la pandemia del
Covid 19, lo cual ha conllevado a que me encuentre actualmente sin trabajo y sin forma
alguna de recibir ingresos.

OCTAVO: a la fecha la entidad contratante aparte de obligarme a renunciar no me ha

pagado mis salarios pendientes los cuales se contemplan entre el 01 de febrero hasta el 27
de febrero y que son por un valor de DOS MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS
($2.700.000.oo)

NOVENO: a razón del hecho anterior y en medio de la pandemia que me deja sin
posibilidades de conseguir trabajo me vi en la penosa obligación de solicitar ayuda a la
alcaldía, pero su respuesta fue negativa, no tuvieron en cuenta que soy madre cabeza de
familia, que tengo un hijo con discapacidad permanente y que estoy desempleada.

DECIMO: debido a las condiciones actuales y a mis condiciones de vida, refiriéndome a que
soy madre cabeza de hogar y con un hijo con discapacidad permanente, y teniendo en
cuenta que mi renuncia fue motivada por mi jefe, siento que se debe proteger mi derecho al
trabajo con fundamento en la estabilidad laboral reforzada, pues mi renuncia la hice obligada
y por miedo, también cuenta que para la fecha de la misma estaba iniciando la emergencia
por la pandemia Covid 19 y por último la perdida de mi empleo crea un gran detrimento a
mi patrimonio pues no he podido cancelar ni servicios públicos ni seguridad social para mi
y para mi hijo.
DECIMO PRIMERO: si bien es cierto que la tutela no es el medio principal para el cobro de
acreencias laborales, también lo es que debido a la pandemia Covid 19 no hay forma alguna
de reclamar dichas acreencias por vía judicial, pues en el Acuerdo No. PCSJA20-11549 de
2020 el consejo superior de la judicatura no deja dentro de las excepciones de suspensión
de términos temas como el mío, dejándome como única salida para la protección de mis
derechos la Acción de Tutela.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA RECLAMAR EL

PAGO DE SALARIOS ADEUDADOS.

La Tutela como mecanismo transitorio

Sentencia No. T -456/94

"LA TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO

1. CUANDO PROCEDE: El inciso tercero del artículo 86 de la Constitución dispone "Esta acción sólo
procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se
utilice para evitar un perjuicio irremediable".
A su vez, el Decreto 2591 de 1991, en su artículo 6, dice que la acción de tutela no procederá cuando
existan otros recursos o medios de defensa judiciales, salvo que aquella se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
El mecanismo transitorio, como su nombre lo indica, debe ser temporal. Ha dicho la Corte:
"La tutela como mecanismo transitorio ha sido prevista exclusivamente por la Constitución -artículo
86-, para el evento de producirse un perjuicio irremediable, en el entendido que allí la protección o
amparo que se concede, si es del caso, sólo puede tener efectos de carácter temporal y transitorio,
mientras se produce una decisión de fondo por parte del juez competente, cuando para la defensa y
protección del derecho existe otro mecanismo judicial."

Afectación al mínimo vital

Como ha manifestado la H. Corte Constitucional, es necesario demostrar la violación al

mínimo vital, para que procesa la acción de tutela como mecanismo transitorio para impedir
un mayor perjuicio irremediable, tal como lo manifestó en su fallo de tutela y el cual me
permito transcribir un aparte, el Magistrado Ponente el Dr. Alfredo Beltrán Sierra en su
sentencia T-420/04 dice: “…consecuencia, que se esté en presencia de un perjuicio irremediable
solamente susceptible de ser remediado con una protección inmediata y eficaz, como sucede con el amparo
constitucional que se otorga por vía de la acción de tutela. No obstante, la violación de ese mínimo vital
debe encontrarse debidamente probada, pues en caso contrario, se trata de derechos que pueden ser
reclamados por la vía que al efecto ha establecido el ordenamiento jurídico, es decir, ante la jurisdicción
laboral, pues por lo general se trata de controversias legales que pueden ser resueltas por ese medio
judicial…”
(negrilla fuera de texto) situación que he demostrado tal como lo describo en el
punto 8º y 9º de los hechos.
Respecto a la estabilidad laboral reforzada, me permito exponer los siguientes
argumentos constitucionales

La Corte Constitucional ha explicado el asunto en los siguientes términos:

Para la Corte, el hecho de que el patrono, pese al conocimiento que tenga del estado de salud del
trabajador, y por el contrario, lo despide sin justa causa, implica la presunción de que el despido se
efectuó como consecuencia de dicho estado, abusando de una facultad legal para legitimar su
conducta de omisión.
Sin embargo, la protección de la estabilidad reforzada no se circunscribe a los casos
contemplados en la Ley 361 de 1997, pues jurisprudencialmente la Corte Constitucional ha
establecido que ella también procede, por aplicación directa de ja Constitución, frente a las
personas que se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta. Al respecto, en varias
sentencias de tutela (T-780 de 2008, T-1046 de 2008, T-936 de 2009, T-003 de 2010, T-039
de 2010, entre otras) ha establecido las siguientes reglas:
1) Es una garantía que la Carta consagra con independencia de la modalidad de contrato "
vale decir, que no es exclusiva de los contratos a término indefinido, por lo cual "es
igualmente aplicable la exigencia oponible al empleador por la cual éste se encuentra
llamado a obtener una autorización del inspector de trabajo cuando desee dar por terminada
la relación laboral con fundamento en la expiración del término originalmente acordado o,
atendiendo determinadas precisiones, en la culminación de la obra para la cual el trabajador
fue contratado." (Sentencia T-936 de 2009).
En estos casos particulares ha manifestado nuestra H Corte Constitucional en Sentencia T-1083 de
2007, presume que todo despido de trabajador discapacitado, sin la autorización previa del Ministerio
de la Protección Social, tiene como fundamento la posición de debilidad 'de] trabajador, lo cual
constituye un acto de discriminación laboral: "La necesidad de esta presunción salta a la vista, por cuanto,
exigir la prueba de la relación causal existente entre la condición física, sensorial o sicológica
del trabajador y la decisión del empleador constituye una carga desproporcionada para una persona
que se encuentra en una situación de vulnerabilidad evidente. Es más, exigir tal prueba al sujeto de
especial protección equivale a hacer nugatorio el amparo de los derechos que pretende garantizar la
estabilidad laboral reforzada, pues se trata de demostrar un aspecto ligado al fuero' intemo del
empleador. La complejidad de dicha prueba aumenta, si se tiene en cuenta que, las más de las
veces, los motivos que se exponen en las comunicaciones de despido son aparentemente ajustados
al derecho."
La jurisprudencia ha extendido el beneficio de la protección laboral reforzada establecida en la Ley
361 de 1997, a favor, no sólo de los trabajadores discapacitados calificados como tales, sino a
aquellos que sufren deterioros de salud en el desarrollo de sus funciones. En efecto, en virtud de la
aplicación directa de la Constitución, constituye un trato discriminatorio el despido de un empleado
en
razón de la enfermedad por él padecida, frente a la cual procede la tutela como mecanismo de
protección. Para justificar tal actuación no cabe invocar argumentos legales que soporten la
desvinculación como la posibilidad legal de despido sin justa causa. El empleador tiene el deber de
reubicar a los trabajadores que durante el transcurso del contrato de trabajo sufren disminuciones
de su capacidad física.

En este caso se debe tener en cuenta la violación de este derecho como se ha

dicho desde el punto de vista del mínimo vital y móvil por cuanto al hacerme
renunciar injustamente y no poder solventar el servicio de salud, pues no me pagaron
ms salarios adeudados, A sabiendas que necesito, y que no puedo quedar sin el
servicio de salud por los cuidados que requiere mi hijo discapacitado, me colocan
ante la imposibilidad de solventar las necesidades básicas para sobrevivir, puesto
que la falta de recursos económicos me impiden pagar el servicio de salud y las
constantes citas médicas de mi hijo, al igual que no podría adquirir los bienes y servicios
necesarios para nuestra subsistencia en forma digna.

Oportunidad para la presentación de esta acción de tutela:

Cabe mencionar desde ya, antes de que sea alegada por la entidad accionada, que estoy
dentro del término para interponer esta acción constitucional tal como manifiesta la
Sentencia T-999 de octubre 27 de 2003 de la H. Corte Constitucional, que no tiene que
ser durante los días de incapacidad, ya que sería ilógico que en estado de convalecencia
tuviese que ir hasta las dependencias de un despacho judicial, por lo que se debe proteger
efectivamente los derechos conculcados sin necesidad de acudir a la vía ordinaria, por lo
que considero que esta acción se ha interpuesto en un término prudencial y adecuado.

Por todo lo expuesto en este acápite denominado argumentos jurídicos, es que argumento
mi petición, toda vez que la entidad tutelada NO puede negarse a la obligación constitucional
y legal del pago de acreencias laborales y además la protección al derecho al trabajo y más
en una madre cabeza de familia con un hijo que sufre discapacidad, toda vez que este pago
y dicho empleo, como trabajador dependiente se convierte en mínimo vital.

PETICIÓN

PRIMERO: tutelar a favor mis derechos constitucionales fundamentales a la vida en

conexidad con la salud, el mínimo vital, seguridad social integral, dignidad humana, al
debido proceso, igualdad, estabilidad laboral reforzada y al trabajo, acorde con lo
supuestos fácticos referidos en los acápites anteriores
SEGUNDO: ordenar a la Secretaria De Integración Social De La Localidad De Usme
(Bogotá) a que me paguen los salarios adeudados en el menor tiempo posible.
TERCERO: ordenar a la Secretaria De Integración Social De La Localidad De Usme
(Bogotá) que me reintegre a mis funciones como docente hasta la terminación de mi
contrato
Buenos dias mi nombre es Milady Botero Ramirez soy madre cabeza de hogar y me encuentro en una situación difícil de
afrontar pues si NO ME MATA EL CORONAVIRUS M E MATA LA FALTA DE ALIMENTOS para poder sobrevivir con mis hijos, me
veo en la penosa molestia de contarle mi caso pues no se a quien debo pedir una colaboración para solucionar mi caso, soy
maestra profesional y psicóloga y en estos momentos me encuentro desempleada y no ha sido posible conseguir empleo y
mas con esta situación que esta viviendo el país, hace un mes estoy solicitando a integración social el sueldo del mes de
febrero y esta es la hora que siempre me dan una excusa diferente para demorarme el pago , pues yo labore para ellos mas
de un año por prestación de servicios como maestra profesional en primera infancia en la localidad de Usme en la unidad
operativa las Flores donde me vi obligada a renunciar a causa de un incidente laboral ya que un alumno del nivel prejardin me
propino una patada en el estomago donde yo tenia una hernia umbilical el cual con el golpe me la estrangulo y me tuvieron
que operar de urgencias, después de la cirugía intente hablar con mi jefe i inmediato el cual me dijo que tenia que llevar
excusa medica para poder hacer suspensión del contrato solo me dieron 5 días pues la EPS Medimas no me atendían por
consulta externa porque yo habia solicitado traslado a la EPS Compensar y me lo habían dado pero en ese trascurso hay un
mes para que la otea EPS me atendiera, en fin en ese proceso ni una ni la otra me atendía sino hasta el 3 de marzo del
presente mes, por eso no pude o no podía llevar excusa medica, entonces Don Edwiin mi jefe inmediato me dijo que no me
podía suspender el contrato y que debía regresar a trabajar porque sino era abandono de trabajo, yo le dije que me
encontraba demasiada inflamada para volver a laborar y le pedí el favor de que al menos me diera un traslado a otro jardín y
me dijo que no, yo en días anteriores antes que pasara este incidente le comente los malos tratos que en esta unidad se
venían presentando y que otras compañeras ya se había retirado o solicitando traslado pero no fui escuchada por el contrario
me pusieron entre la espada y la pared y por eso me vi casi obligada a renunciar pues sola y sin ayuda de nadie que podía
hacer pero lo mas triste no es eso yo pensé que con el sueldo del mes que labore sobreviviría mientras consguia otro
trabajo pero lamentablemente esta es la hora no me lo han pagado siempre me dicen que esto se demora, pero el Banco ya
me alcance el las cotas del apto no tengo mercado y no consigo trabajo y lo peor no tengo con que pagar el seguro para que
me atiendan y en mi caso es vital pagar el seguro pues uno de mis gemelos es un niño con múltiple discapacidad cognitiva y
física ya que nacieron prematuros y esto le ocasiono un derrame cerebral intra-ventricular grado 4 lo cual le ocasiono la
discapacidad tengo que hacerle tratamiento de por vida, cirugías y terapias continuas en sur piernas para que pueda caminar y
no terminar en silla de ruedas .

Ya se podrá imaginar como me encuentro y con esta situación que estamos viviendo en el país peor no tengo esperanzas de
conseguir empleo no por falta de estudio si no por falta de oportunidad, pues muchas veces me rechazan por mi edad trngo
53 años y pisan que estoy vieja y no sirvo y no tienen en cuenta mi experiencia de mas de 13 años como maestra en primera
infancia y el año pasado me gradué de psicóloga, siempre e tratado de superarme cada día mas, para ser ejemplo para mis
hijos .

Solo deseo ser escuchada y que por favor al menos me paguen el sueldo que me deben pues con eso trataría de sobrevivir
mientras pasa toda esta situación del país.

De antemano agradezco si mi carta es atendida , pues no se que mas hacer yo se que en esta alcaldía manejada por una
mujer, nosotras las mujeres marginadas seremos escuchadas, muchas gracias que Dios los bendiga y estaré atenta a una
respuesta.

Atte. MILADY BOTERO RAMIREZ

Tel: 3173018943

4684979

Calle 13 sur # 14-61 este torre 4 ato 206 conjunto residencial punta del este barrio san cristobal sur .
----- Mensaje reenviado -----

De: "avisoinformativo_sdqs@alcaldiabogota.gov.co" <avisoinformativo_sdqs@alcaldiabogota.gov.co>

Para:

CC:

Enviado: lun., mar. 23, 2020 a las 4:51 p. m.

Asunto: Registro exitoso de peticionario

Bogotá D.C., 23 de marzo de 2020.

Señor(a)

MILADY BOTERO RAMIREZ

BOGOTA, D.C.

Asunto: Registro exitoso de peticionario - Bogotá Te Escucha - Sistema Distrital de Quejas y Soluciones

Cordial saludo:

La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, le da la bienvenida al Sistema Bogotá Te Escucha

- Sistema Distrital de Quejas y Soluciones

Desde este momento usted puede interponer, administrar y hacer seguimiento a sus peticiones,
solicitudes de información, sugerencias, quejas, reclamos, consultas, felicitaciones y denuncias por
posibles actos de corrupción, que realice ante cualquier Entidad del nivel Distrital a través del Portal
Bogotá: www.bogota.gov.co en el enlace del Bogotá Te Escucha - Sistema Distrital de Quejas y
Soluciones o si lo prefiere, directamente en http://bogota.gov.co/sdqs.

Por tanto, para ingresar al sistema su usuario y contraseña son:

Usuario: mboteroramirez1

Contraseña: O8me4%39

Para dar mayor seguridad a su cuenta usuario, al ingresar por primera vez al sistema Bogotá Te Escucha
- Sistema Distrital de Quejas y Soluciones , éste le solicitará el cambio de su contraseña, la cuál podrá
personalizar con una de fácil recordación teniendo en cuenta que debe tener seis (6) o más caracteres
de longitud entre letras mayúsculas, minúsculas, y contener como mínimo un (1) número. Por ejemplo,
"BogotaDC".

Atentamente,

ADMINISTRACIÓN BOGOTÁ TE ESCUCHA-SISTEMA DISTRITAL DE QUEJAS Y SOLUCIONES

DIRECCIÓN DISTRITAL DE CALIDAD DEL SERVICIO

SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ

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