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Cartagena de Indias D. T y C.

Señor:
JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE CARTAGENA - (REPARTO)
E. S. D.

Ref. ACCIÓN DE TUTELA CONTRA COOMEVA EPS

JENNIFER JUDITH BARRIOS HERRERA, Mujer mayor de edad, con domicilio y

residenciada en esta ciudad, identificada con la cedula de ciudadanía N° 45554208 de
Cartagena, actuando en nombre propio manifiesto a usted que formulo Acción de tutela, en
contra de la persona jurídica denominada COOMEVA EPS, y contra quien haga sus veces de
representante, a fin de que a los previos tramites del proceso de la acción de tutela, en
sentencia definitiva o transitoria se satisfagan las siguientes.

I. PRETENSIÓN PRINCIPAL

Tutelar los derechos fundamentales Derecho al mínimo vital, a la vida, a la vida digna, al
debido proceso, a la Seguridad social y en consecuencia ordenar a COOMEVA EPS que en
48 horas me reconozca mi derecho a la licencia de maternidad – 126 días remunerados y como
consecuencia de esta declaración me cancele los dineros correspondientes por estos conceptos.

II. HECHOS

1. En la actualidad me encuentro afiliada a COOMEVA EPS, como cotizante

independiente, estando hasta la fecha Paz y Salvo.

2. EL día 30 de Marzo de 2019, en la clínica UCI DEL CARIBE, di a luz a mi hijo

MANUEL ALEXANDER AMARIS BARRIOS

3. 7. El dia 23 de Abril del 2019 acudi a la EPS accionada para el trámite de

reconocimiento y pago de la LICENCIA DE MATERNIDAD conforme al numeral 5
del artículo 1 de la Ley 1468 de 2011, señalando el número de cuenta al cual autorizada
realizar el desembolso correspondiente.

4. De este requerimiento no obtuve respuesta.

5. Frente al no pago ni respuesta por parte de COOMEVA eleve nuevamente la solicitud a

través del canal de atención electrónica y el día 14 de Mayo del 2019 COOMEVA EPS
responde lo siguiente:

6. “Coomeva EPS se permite informar que la licencia liquidada con nota crédito ya
generada, se encuentra pendiente de pago y este será realizado según programación
de tesorería nacional” (ver anexos)

7. Posteriormente envié actualización de la cuenta para el pago de la licencia de

maternidad y el día 4 de Junio del 2019 COOMEVA EPS confirma recibido:
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8. “le informamos que hemos recibido sus documentos para registro de la cuenta
bancaria en nuestra base de datos, una vez este creada serán actualizados los estados
de los pagos que tengan a favor y se solicitara posteriormente al área de tesorería en
Cali que haga la programación” (ver anexos)

9. Al ver que transcurría el tiempo y no recibía el pago y frente a la necesidad imperiosa

de suplir las necesidades de mi hijo, nuevamente solicite a COOMEVA EPS el pago de
la prestación económica a la que tenía derecho desde el 30 de Marzo del 2019 y esta fue
la respuesta el día 31 de Julio del 2019:

10. “damos respuesta a comunicado recibido en Coomeva EPS radicado 4534060

Informándole que el pago de las incapacidades liquidadas con nota crédito ya
generada, se encuentra pendiente y será realizado según programación de tesorería
nacional” (ver anexos)

11. En vista de que COOMEVA EPS no realizaba el pago de la licencia, una vez mas
solicite el pago y esta fue la respuesta con fecha 5 de Agosto del 2019:

12. Hemos recibido sus documentos para registro de la cuenta bancaria en nuestra base
de datos, una vez este creada serán actualizados los estados de los pagos que tengan a
favor y se solicitara posteriormente al área de tesorería en Cali que haga la
programación. (ver anexos)

13. Insistiendo con la reclamación del pago de la licencia de maternidad, el día 10 de

Octubre del 2019, habiendo transcurrido más de siete (7) meses desde que di a luz a mi
hijo, COOMEVA EPS nuevamente da como respuesta a mi solicitud de
reconocimiento y pago de licencia de maternidad que “se encuentra pendiente y será
realizado según programación de tesorería nacional” (ver anexos)

14. En la actualidad, la accionada COOMEVA EPS NO HA REALIZADO el pago de la

licencia de maternidad, generándome una grave afectación a mi mínimo vital, pues,
durante todo este tiempo he adquirido un sin numero de deudas para solventar las
necesidades de mi menor hijo (alimentación, vestuario, arriendo), las cuales a la fecha se
tornan impagables. Es por esto que, la OMISION DE PAGO por parte de COOMEVA
EPS me ha llevado a un estado de desamparo y precariedad, con consecuencias nefastas.

15. Señor juez mi situación es muy difícil ya que no puedo brindarle a mi hijo los cuidados
qué necesita, esta violación de mi derecho está causando en mi un estrés que es
perjudicial para la salud de mi hijo ya que lo alimento de leche materna.

III. PRUEBAS

Solicito al señor juez que se sirva decretar y practicar las siguientes pruebas para que sean
tenidas en cuenta al elaborar el fallo respectivo.

IV. DOCUMENTALES

 Copias Historia clínica

 Certificado de Nacido Vivo de mi hijo
 Copia de mi incapacidad, licencia de maternidad
 Copia de la cedula de ciudadanía
 Copia de los registro civil de mi hijo
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 Certificado de aportes a seguridad social

 Respuestas de COOMEVA EPS

V. TESTIMONIALES

Ruego a usted señor juez se sirva recibir mi testimonio a fin de corroborar los hechos que he
expuesto en la presente Acción

VI. DECLARACION JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos invocados en esta
tutela no he interpuesto otra acción tutela.

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Mi fundamento de derecho se fundamenta en las siguientes disposiciones legales artículos

Fundamento la presente Acción de Tutela, en el artículo 86 de la Constitución Política y los
Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 los Artículos 43 y 53 de la Constitución Política Nacional,
y La ley 50 d 1990 at. 33, 34, 35, ley 100 de 1990

VIII. RAZONES DE DERECHO

DERECHOS SOBRE LOS CUALES SE INVOCA LA PROTECCION:

 Derecho al mínimo vital

 Derecho a la vida digna
 Derecho a la igualdad
 Derecho al debido proceso
 Derecho a la seguridad social

LA DIGNIDAD HUMANA

El cual se encuentra consagrado en el artículo 1 de la Constitución sobre el cual la Corte ha

expresado: La demora de la administración en cancelar oportunamente las mesadas
pensiónales a los accionan Tés, atenta gravemente contra la dignidad humana, dadas las
especiales circunstancias por las que atraviesan. Sentencia T-118/97.
El CST contempla en el artículo 57, numeral seis, que el empleador tiene la obligación de
conceder las licencias por calamidad doméstica cuando ésta sea debidamente comprobada.

LICENCIA DE MATERNIDAD

Artículo 1 de la Ley 1468 de 2011 que modificó el artículo 236 del CST

1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de catorce (14) semanas en la
época de parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso.

5. La licencia de maternidad para madres de niños prematuros, tendrá en cuenta la diferencia entre la
fecha gestacional y el nacimiento a término, las cuales serán sumadas a las 14 semanas que se
establecen en la presente ley.
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AFECTACIÓN AL MÍNIMO VITAL:

Igualmente la Corte Constitucional en sentencia T-003/07 se refirió que “El pago de una
incapacidad por accidente o enfermedad solo procede cuando el cotizante al régimen de seguridad
social cumple con unos parámetros establecidos en la ley, pero cuando el pago de una licencia y
más cuando la persona es trabajador independiente estas se halla en relación imprescindible con
derechos fundamentales como la seguridad social que este caso es de primera generación y
adquiere el carácter de derecho fundamental por conexidad”.

De esta manera concluyó que “el no pago de la incapacidad, que como prestación económica tiene
por objetivo brindar al trabajador una recuperación o descanso remunerado con el fin de que se
recupere de la operación quirúrgica, enfermedad o parto y se posibilite otorgarle el cuidado y la
atención requerida, por lo que se presume la afectación del mínimo vital de un trabajador
dependiente enfermo o accidentado, operado o incluso una madre gestante y de su hijo recién
nacido”. Y que además expresó que “La protección que se pretende dar con la licencia de
incapacidad no solo está dirigida en favor del trabajador, sino que ampara igualmente a todos
los que dependan del trabajador incapacitado”. (Negrillas fuera de texto)

En ese orden de ideas, la licencia de incapacidad no sólo es una prestación económica sino que si su
objetivo es brindar una recuperación al trabajador entonces esta hace parte del tratamiento médico al
igual que las drogas en insumos que se requieren para la rehabilitación de un paciente tales como
“medicamentos, procedimientos, intervenciones y/o exámenes diagnósticos, etc”.

PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA E INEFICACIA DE LA VIA

ORDINARIA

Seguramente la entidad accionada manifestará que al ser una prestación económica la que se
reclama, dirá que la vía constitucional no es la correcta sino la vía ordinaria. Sobre el particular,
la H. Corte Constitucional ha proferido más de un centenar de sentencias de tutela en las cuales
ha dejado claro que el reclamo a la Licencia de Maternidad se puede hacer por vía de tutela,
pues está de por medio, el ingreso de subsistencia al menor y su madre durante un periodo de
debilidad absoluta, donde no se puede trabajar y no se cuenta con otros ingresos, sobre todo al
tratarse de un trabajador independiente, veamos:

“[…] Inicialmente, el pago de esta licencia se tenía como un derecho prestacional que no
resultaría susceptible de protección por vía de tutela, por lo cual debía ser solicitado a
través de la jurisdicción laboral, como mecanismo judicial idóneo. Sin embargo, de
conformidad con la Constitución y las normas internacionales, esta corporación en
múltiples pronunciamientos ha reafirmado la necesidad de proteger a la mujer gestante 1,
dando así cumplimiento a la referida preceptiva constitucional, en relación inescindible
con otras garantías superiores de madre e hijo, a favor de cuyos derechos fundamentales
procede la tutela, dependiendo de esa prestación como parte de su mínimo vital y su vida
digna, por lo cual el cubrimiento deja de ser un tema exclusivamente legal y exhibe su
relevancia constitucional.

Por otra parte, el cuidado de la maternidad no está limitado al período de gestación y al

nacimiento, sino que se proyecta en un lapso más extenso, que es igualmente objeto de
1
Cfr. T- 1161 de noviembre 21 de 2005, M. P. Humberto Antonio Sierra Porto; T- 1168 de noviembre 17 de 2005, M.
P. Álvaro Tafur Galvis; T-136 de febrero 13 de 2008, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-988 de diciembre 2 de
2010, M. P. Nilson Pinilla Pinilla; T-126 de febrero 23 de 2012, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-184 de marzo 8 de
2012, M. P. María Victoria Calle.
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protección, resultando claro el tratamiento especial que jurisprudencialmente se ha

consolidado, siendo claro que el pago de la licencia de maternidad tiene por objeto
brindar a la madre un receso remunerado, para que se recupere del parto y le dedique al
recién llegado el cuidado y la atención requerida2. […]” (Sentencia T-646 de 2012).

IX. ANEXOS

Todos los documentos relacionados en el acápite las pruebas correspondientes en el capítulo de

pruebas
Copia de traslado y copia para archivo del juzgado

X. NOTIFICACIONES

La suscrita en la dirección Parque Heredia, edificio coral torre 6, apto 504. En Cartagena.
Correo: jenniferbarriosherrera@gmail.com

La accionada en la dirección, Manga, Avenida Jiménez Calle 26 # 18-69, de esta ciudad.

Atentamente

JENNIFER JUDITH BARRIOS HERRERA

C.C. 45.554.208 de Cartagena

2
Cfr. T-1030 de diciembre 3 de 2007, M. P. Nilson Pinilla Pinilla.