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ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRIA EN GESTION PUBLICA
CICLO - 2022 I
CURSO:
FORMULACION Y GESTION
DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
TEMA:
EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES
(INVIERTE PE) Y EL PMI
Definició n
Objetivo
El cierre de brechas de infraestructura o de acceso a
servicios públicos para la población, para el desarrollo
social y económico del país y una efectiva prestación
de servicios públicos.
Brechas de infraestructura o acceso a servicios pú blicos
1 2
Cobertura Calidad
Acceso al servicio Condiciones en las cuales se
dispone del acceso a los
servicios
C artera de
2
Inversiones
Criterios de Es el conjunto optimo de
D iag nóstico de
Brechas
Instrumento que permite la identificación y
situación de las brechas que existen en el
territorio
Actores que participan en la elaboració n
El P M I es elaborado por las O P M I de los Sectores, los GR, los GL y las empresas del F O NA F E incluido
Essalud.
DESPUÉS
ANTES
DURANTE
Elabora el diag nóstico A p rueba los *O ficina de
de brechas. indicadores P laneamiento
P ropone los criterios de de brechas.
priorización A p rueba los y
P ropone la cartera de criterios de Presupuesto
*O ficina de inversiones priorización Elabora la
A p rueba el P M I.
Planeamiento R ealiza los reg istros en prog ramación y
el M P M I. formulación
y
P resupuesto OPM I OR presupuestal
Elabora el P O I
Elabora el P EI de
la entidad
*O ficina de
(insumo del P M I)
UF UEI Logística
Informa sobre
la situación de Informa sobre la
las inversiones situación de las
Elabora el cuadro
en la fase de inversiones en la
de necesidades.
F&E. fase de
R ealiza las
ejecución.
contrataciones y
adquisiciones para
la ejecución de
inversiones.
* O la que haga sus
veces.
Etapas de la Fase de Programació n Multianual de Inversiones
PMIE
6
0
R egistro de valores
01
M ódulo de
PM I 09 de
IB por GR y GL
C onsulta
pública de 02 08 Evaluación
d el P M I
PMI
S eg uimiento y
C onsulta
P ública de 03 07 pr
oyección del cierre
Indicadores de
de brechas
Brecha
C onsulta P ública de
Indicadores de
B recha
Inversiones N o
Previstas
04 06 M ig ración
de
05 Inversiones
A ctualización de C adenas
Funcionales e
Indicadores de Brechas
https://www.mef.gob.pe/es/?id=5634&option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100280&lang=es-ES&view=article
I PMIE 2022-2024
I
Programa Multianual de Inversiones del Estado 2022-2024
PMI 2022-2024: Por añ o y ciclo de inversió n
Monto en Millones de
Soles Monto en millones de
160,000 147,31 soles
140,000 3 IDEA,
118,81 63,60
120,000 6 4,
21%
100,000
80,00 FORMULACIÓ 301,78 EJECUCIÓN,
188,853,
0 NY
60,000
EVALUACIÓN, 1 63%
35,65 49,325,
2 16%
40,000
20,000
-
202 202 202
2 3 4
Monto en millones de
Monto en millones de
soles OTROS
ENERGÍ soles ,
A, 64,428,
8,735, 21%
PROYECTO/PROGR INVERSION 3%
AMA DE ES IOARR,
SALUD,
INVERSIÓN, 9,878,
33,290,
291,903, 3%
11%
TRANSPORTE,
97% 301,78
301,78 AGROPECUARIA, 1
95,306,
32%
1 24,144,
8%
SANEAMIENT EDUCACIÓ
O, 38,572, N, 37,306,
13% 12%
FONAFE
GOBIERNO Y
S LOCALES, ESSALUD
108,367, , 12,909,
36% 4%
301,78
1 GOBIERN
O
NACION
AL,
GOBIERNOS 119,192,
REGIONAL 40%
ES, 61,314,
20%
Estimació n de la APM
Para la estimación de la A P M , se precisa de diversas informaciones
provistas por diferentes direcciones generales del MEF. Así, el P M I es
requerido para la estimación de la A P M I del período multianual
correspondiente. 2/
1/ Según el párrafo 24.1 del articulo 2 4 del D L 1440. Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2/ Según el literal c del párrafo 25.1 del articulo 25 del DL 1440. Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
Articulació n del PMI con el presupuesto
La Programació n Multianual de Inversiones y su relació n con la Programació n
Multianual y Formulació n Presupuestaria
Para que las inversiones enmarcadas en el Invierte.pe
puedan ser incluidas en la Programación Multianual
Presupuestaria, es obligatorio que éstas estén registradas
previamente en la Cartera de Inversiones de la P M I con un
monto mayor a cero, sin lugar a excepción. 1/
PMI PMP
Código único Inversion 2022 2023 2024 Inversion 2022 2023 2024
MEJORAMIENTO DE LA PROVISION DE SERVICIOS DE
2211757 SALUD DEL CENTRO DE SALUD, NIVEL I-3, MICRORED 15 10 2211757 5 6 4
SAN BUENAVENTURA
1/ Art. 12, literal c, 12.1.7. Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria
Articulació n del PMI con el presupuesto
Ejecució n de inversiones y el PMI
Para iniciar la fase de Ejecución, las inversiones deben
estar registradas en el Banco de Inversiones, contar
con la declaración de viabilidad o aprobación, según
corresponda, y estar registradas en el P M I
correspondiente. 1/
PMI EJECUCIÓN
Código
único Inversion 2022 2023 2024 Inversion 2022 CERTIFICACIÓN
MEJORAMIENTO DE LA ATENCION
INTEGRAL DE LA SALUD EN EL PRIMER
NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DE
LA MICRO RED DEL C.S.DE EL DESCANSO 2210562 5
2210562 7 12
2164798
P asos previos
3
1
4
Verificar la Balance de la Evaluar qué Evaluar qué
información de las cartera de inversiones deben inversiones que no
inversiones inversiones vigente permanecer en se encuentran en
registradas en el (2022-2024). la cartera de la cartera de
PMI inversiones inversiones deben
vigente. incorporarse
Actividades previas a la elaboració n de la Cartera de Inversiones
1.Verificar la informació n de las inversiones registradas
a) Vinculación con IB y valor de la contribución.
Ejemplo:
Porcentaje de nuevos hospitales
Atención por implementar
C REAC ION DE LOS Salud Atención de 1,5
SERVICIOS DE SALUD
Salud Médica
Individua servicios %*
DEL HOSPITAL Especializada Cobertura
Establecimient
l hospitalarios 1
CGENERAL
UTERVO o de Salud
CAJAMARCA
- *Valor
Nac ional
Actividades previas a la elaboració n de la Cartera de Inversiones
1.Verificar la informació n de las inversiones registradas
a) Vinculación con IB y valor de la contribución.
La unidad de medida de la Brecha Oferta Demanda es igual a la unidad de medida del
indicador:
Cadena Funcional Unidad de Medida
Servicio Tipología Cantidad
Función División Grupo Funcional Brecha Oferta-Demanda
Proyecto:
“M ejoramiento de la Infraestructura Servicio de Infraestructur
Agropecuaria Riego Ha 500
infraestructura de de riego provisión de agua a de riego
para riego
riego en el distrito Unidad de Medida
Indicador de Brecha Contribución
de Huaral - Lima” Indicador de Brecha
Porcentaje de sistemas de riego en mal estado Ha 500
“C reación de los
Salud Atención Médica Atención de servicios Establecimientos de Atenciones/Año
servicios de salud Salud
Individual Especializada hospitalarios salud hospitalarios
45,000
del Hospital Unidad de Medida
Indicador de Brecha Contribución
General Cutervo- Indicador de Brecha
Cajamarca” Porcentaje de nuevos hospitales por implementar
Establecimiento
1
de Salud
*En la F&E (Formato 5 y 7) es donde se registra el alineamiento del proyecto al indicador de brecha correspondiente.
** La modificación de las Cadenas Funcionales, IB vinculados y valor de la contribución se realiza a través del aplicativo del BI para las
Actividades previas a la elaboració n de la Cartera de Inversiones
1. Verificar la informació n de las inversiones registradas
b) Verificar la actualización de la información de las inversiones en el BI (Formatos 5, 7, 8 y 12-
B)
Antes de iniciar con las etapas de la fase de la Programación Multianual de Inversiones para actualizar la
Cartera de Inversiones (CI) del periodo 2023-2025, la O P M I debe realizar un balance de su CI 20 22 -2 02 4
incluyendo el siguiente análisis:
El objetivo de esta tarea es determinar una proyección más realista de los montos totales que podríamos alcanzar
en el PMI, al comparar nuestra programación de febrero vs los montos asignados en la segunda consistencia.
Asimismo, evidenciar en qué medida las programación (OPMI) sirvió como referencia a la programación
presupuestaria (Oficina de Presupuesto), en el marco de la integración Intersistémica.
Actividades previas a la elaboració n de la Cartera de Inversiones
2. Balance de la cartera de inversiones vigente (2022-2024)
aprobadas
culmina año
culmina año
Ideas
E. Sin ejecución, con
G. Viables
Formulación
Liquidación
ET comp.
ET elab.
I.
> año 3
B. Ejecución,
D. Ejecución,
C1. Ejecución,
C2. Ejecución,
o
A.
H.
3
2
culmina
PMI PMI
(Feb) (Dic )
Actividades previas a la elaboració n de la Cartera de Inversiones
2. Balance de la cartera de inversiones vigente (2022-2024)
c) Análisis de la inclusión de Inversiones N o Previstas (INP)
¿ S e realizó una buena prog ramación?
1
18
16 2 Revisar Las Inversiones N o Previstas
14 (INP)
12
10 2 deberían corresponder a excepciones.
8 0 N o obstante, se observa un excesivo uso de
6
4 6 1 1 1 1 dicho mecanismo, especialmente para la
2 4 5 5
0 0 ejecución de inversiones en el año vigente y los
1 2 4 0
2
3 dos años subsiguientes.
2
El resultado de incorporar INP, luego de
inversiones
Número de
Asimismo, dicho módulo muestra la proyección del cierre de brechas con las inversiones programadas en el ejercicio
anterior (por todo nivel de gobierno). Ello permite (junto con el DB) visualizar las brechas más urgentes y aquellas que se
han reducido en mayor medida.
MEJORAMIENTO Y REVESTIMIENTO
24153XX DEL CONTROL DE RIEGO B2 AGROPECUARIA 150 Hectáreas 10,012,617.86 38,750.00 2% SI NO 9,973,867.86
MEJORAMIENTO Y REVESTIMIENTO
24153XX DEL CONTROL DE RIEGO B2 AGROPECUARIA 281 Hectáreas 3,096,404.30 21,500.00 45% SI NO 3,074,904.30
MEJORAMIENTO Y REVESTIMIENTO
24153XX DEL CONTROL DE RIEGO B2 AGROPECUARIA 150 Hectáreas 10,012,617.86 38,750.00 2% SI NO 9,973,867.86
MEJORAMIENTO Y REVESTIMIENTO
24153XX DEL CONTROL DE RIEGO B2 AGROPECUARIA 281 Hectáreas 3,096,404.30 21,500.00 45% SI NO 3,074,904.30
P R O P I A S Inversiones cuya ejecución se encuentra a cargo de las UEI del Sector, G R o GL.
T R A N S F E R E N C I A S Inversiones financiadas con transferencias de los Sectores a los G R y GL.
O R G A N I S M O S PÚ B L I C O S Inversiones a cargo de los organismos públicos adscritos al Sector, GR y
GL.
E M P R E S A S Inversiones a cargo de empresas públicas adscritas al Sector, GR y GL (financiadas total
o parcialmente con
transferencias del Sector o GL.
M A N C O M U N I D A D E S Inversiones pertenecientes a Mancomunidades Locales Regionales, (OPMI que
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
Pasos para elaborar la cartera de
inversiones
3
1
6
S eleccionar las Obtener la Aplicar a Registrar/actu Priorizar la A probar el
inversiones a información a las alizar las cartera de PMI
registrar en la registrar de inversiones inversiones en
cartera de cada los criterios el M P M I inversiones
inversiones inversión de
priorización
sectoriales
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
1
2143xxx Mejoramiento del canal principal en el sector ab Agricultura 1 231 Hectáreas S/ 625,000 S/ 575,000 92% S/ 50,000
2159xxx Mejoramiento del servicio educativo xyz Educación 1 1 Institución S/ 2,137,778 S/ 1,175,778 55% S/ 962,000
Mejoramiento del servicio de agua para
2328xxx Agricultura 2 568 Hectáreas S/ 895,210 S/ 465,509 52% S/ 429,701
anterior
riego bocatoma
Cartera
Mejoramiento del sistema de agua potable
2078xxx Saneamiento 1 562 Viviendas S/ 4,937,714 S/ 98,754 2% S/ 4,838,960
y alcantarillado
Construcción de acceso vial hacia los
2055xxx Transporte 3 281 Kilómetros S/ 4,925,000 S/ 2,216,250 45% S/ 2,708,750
atractivos turísticos
Mejoramiento del servicio de transitabilidad
2317xxx Transporte 3 121 Kilómetros S/ 49,211,000 S/ 27,066,050 55% S/ 22,144,950
vehicular de camino vecinal
Mejoramiento del servicio de agua del sistema
2115xxx Agricultura 2 1254 Hectáreas S/ 49,281,600 S/ 10,841,952 22% S/ 38,439,648
de riego
2148xxx Mejoramiento y ampliación de la frontera agrícola Agricultura 1 564 Hectáreas S/ 108,925,000 S/ 8,714,000 8% S/ 100,211,000
Creación del servicio de transitabilidad
2416xxx Transporte 3 655 Kilómetros S/ 8,250,850 S/ 0 0% S/ 8,250,85 0
vehicular tramo s
Mejoramiento del servicio de transitabilidad
Inver
2340xxx Transporte 3 212 Kilómetros S/ 2,345,674 S/ 0 0% S/ 2,345,67 4
Banc
peatonal y vehicular
Mejoramiento y ampliación de los servicios de
s.
o
538xx Salud 1 1 Establecimiento S/ 23,487,647 S/ 0 0% S/ 23,487,64 7
salud del hospital abc
Ideas
regist
765xx Ampliación del servicio de agua del sistema de riego Agricultura 2 1890 Hectáreas S/ 32,281,000 S/ 0 0% S/ 32,281,00 0
r.
766xx Mejoramiento del servicio educativo jkl Educación 1 1 Institución S/ 1,837,990 S/ 0 0% S/ 1,837,99 0
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
2
C ierre de B rechas
Prioriza las inversiones orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso
a servicios públicos en función al tamaño de la brecha.
Pobreza
Priorizar las inversiones cuyo ámbito geográfico de intervención se encuentre
en situación de mayor pobreza.
Opcionales
Población
Prioriza las inversiones cuyo ámbito geográfico de intervención cuente con
mayor
población beneficiada por el servicio público asociada a la inversión.
Ejecutabilidad Presupuestal
Prioriza las inversiones de aquellas UEI con mayor capacidad de ejecución
presupuestal
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
3
F5
SIAF
• Código Único/Idea. • Ciclo de inversión. • Devengado acumulado • Fecha de inicio de
Registra
• • Nombre de la al SIejecución.
•
Tipo de inversión. F7 inversión. Nivel de año anterior. AFRegistra F8
Identificación de la Inversión. •
• P untaje (obtenido al aplicar • Gobierno. • P I M año actual. D
los criterios de priorización). F8 Función, División Funcional el
• P rograma presupuestal (si • ySector
Grupo Funcional.
responsable.
está comprendido en alguno).
Banco de Inversiones
• Fecha prevista de
• Modalidad de ejecución: • Servicio público. culminación de
administración directa, • Indicador de brecha. ejecución.
indirecta (por contrata, APP, •
OXI, etc.)
Unidad de medida. Registra F8
• La contribución al cierre
• Fuente financiamiento. de brecha.
• Obra judicializada o paralizada. • Localización: Departamento,
• Programación de provincia, distrito.
cofinanciamiento: años 1, 2 y • Programación del monto
• Unidad formuladora,
3. unidad ejecutora de de inversión: años 1, 2 y 3.
• Monto estimado del costo inversiones, unidad
del estudio de pre inversión ejecutora (presupuestal), Registra F12-B
(solo para ideas). pliego (presupuestal).
• M o nto actualizado de los • Costo de inversión.
gastos • Monto laudo.
de operación y • Monto carta fianza.
mantenimiento.
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
4
C aso
1: Costo
Devengado
Saldo a Tiempo de
Meses
Meses
¿Corresponde
programar en
Cód. Único Nombre de la inversión Avance PIM 2022 ejecutados
actualizado programa por el PMI 2023-
acumulado % al 2021
r ejecución ejecutar 2025?
al 2021
Instalación de los servicios de agua
2087xxx S/100,000 S/95,000 95% S/2,000 S/3,000 14 meses 12 meses 2 meses NO
potable y alcantarillado del anexo
x
Caso 2:
¿Corresponde
Devengado Meses
Costo Saldo a Tiempo de Meses por programar en
Cód. Único Nombre de la inversión Avance PIM 2022 ejecutados
actualizado programar ejecución ejecutar el PMI 2023-
acumulado % al 2021
2025?
al 2021
Mejoramiento del servicio de
2317xxx transitabilidad vehicular de S/49,211,000 S/ 55% S/ S/17,144,950 24 meses 10 meses 14 meses SÍ
camino vecinal del sector y 27,066,050 5,000,000
Caso 3:
¿Corresponde
Devengado Meses
Costo Saldo a Tiempo de Meses programar en
Cód. Único Nombre de la inversión Avance % PIM 2022 ejecutados
actualizado programa por el PMI 2023-
acumulado al 2021
r ejecución ejecutar 2025?
al 2021
Mejoramiento y ampliación del
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
5
Priorizar la cartera de
inversiones
Ordena las Ordena las
inversiones según el inversiones según los
1
°
2
°
S ectores orden de prelación puntajes obtenidos
al aplicar los
criterios de
priorización
sectoriales
2
°
3
°
G R y GL orden de prelación los criterios de los puntajes
priorización obtenidos al aplicar
territoriales los criterios de
(prioridad de priorización
servicios) sectoriales
A En liquidación o por iniciar liquidación. D Sin ejecución, con expediente técnico o documento equivalente.
B 1 En ejecución que culminen en el año 1 del E Sin ejecución física, con expediente técnico o documento equivalente en elaboración.
ORDEN DE P M I. B 2 En ejecución que culminen en el año 2 F Sin ejecución física ni financiera aprobadas o viables vigentes.
P R ELA C IÓ N del P M I. B 3 En ejecución que culminen en el año G En formulación y evaluación.
3 del P M I. H Ideas.
C En ejecución cuya culminación exceda el
periodo del PMI.
Elaboració n de la Cartera de Inversiones
5
Priorizar la cartera de
inversiones APLICACIÓN DE
APLICACIÓN DE CRITERIOS
ORDEN CÓDIGO ORDEN DE CRITERIOS DE
NOMBRE DE INVERSIÓN DE PRIORIZACIÓN
DE ÚNICO PRELACIÓN PRIORIZACIÓN
TERRITORIALES SECTORIALES
PRIORIDA
D Prioridad Servicio Puntaje
Aprobar el P M I
1 2 3
OPM I OR OPM I
• Aprueba el P M I • Presenta a la
• Presenta el mediante DGPMI
P M I al O R resolución o (Registro en el
acto MPMI).
correspondiente
DB
CP
CI
VI Evaluació n del PMI
Evaluació n del PMI
Objetivo
Contar con una herramienta para evaluar el desempeño de la
prog ramación del P M I como g estión de la O P M I.
Evidencia la variabilidad de la
cartera de inversiones,
M odificación respecto a la inicialmente
de la cartera aprobada, a través de la
incorporación de inversiones
de inversiones no previstas, mostrando su
representatividad en la
cartera de inversiones.
Mostrar el resultado de la
ejecución de la cartera de
Ejecución de inversiones, respecto a la
la cartera de programación, considerando
inversiones tanto la programación
inicial como la
incorporación de
inversiones no previstas.
Evaluació n del PMI
Muestra el avance de la
cartera de inversiones,
S ituación de ubicando las inversiones en
la cartera de categorías que representan su
avance en el ciclo de
inversiones inversión, realizando un
análisis comparativo entre la
cartera inicial y final del
ejercicio.
Evaluar el nivel de
cumplimiento de las
Nivel de actividades de la Fase de
cumplimiento P rogramación M u ltianual, a
de la cargo de la O P MI, teniendo
en cuenta los registros que
Prog ramación debe realizar y los plazos
establecidos en el Anexo N°
6.
Vinculació n del MPMI con los
VI
I Formatos del Invierte.pe
Vinculació n del MPMI y los Formatos del Invierte.pe
Ide Formulación y Evaluación Ejecució
a n
Datos Identificación ET o
Liquidac ió
generales DE
C osto
Propuesta n físic a y
de la (definitivo) Vinculación
téc nic a C osto financiera
inversión de la fec ha
C ronograma de inicio y
Programación Multianual
La programac ión se
La programación se La programac ión se La programación se registra en el Formato 12-
registra manualmente registra manualmente en registra B y esta se refleja
en el MPMI el MPMI manualmente en el automáticamente en el
MPMI MPMI
OPMI OPMI OPMI AUTOMÁTICO
Vinculació n del MPMI y los Formatos del Invierte.pe
Registros en el MPMI
Tiene Formato 12-
B
Se habilita de acuerdo al
registro de la Programación
de ejecución de
inversiones del Formato
N°8A
Vinculació n del MPMI y los Formatos del Invierte.pe
Formato N° 12-B- Vinculació n con el Formato N° 8
VI Actualizació n del MPMI
I
Actualizació n del MPMI
Registro de la información de la En una sola vista
inversión
Actualizació n del MPMI
Registro de los
Sectores
Actualizació n del MPMI
Registro del puntajes de las
inversiones
Actualizació n del MPMI
R eporte en
E xcel En el reporte de Excel se puede verificar
las fecha de actualización del Formato
N° 12-B y las fechas de inicio y fin
registradas en el Formato N° 8.
Capacitaciones virtuales
mes en curso y accede a ellas. de las capacitaciones realizadas. sobre el ciclo de inversión pública.
Directorio DGPMI
Ubica aquí al equipo técnico de la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones.
https://bit.ly/3EMNSu4DIRECTORIODGPMI
Directorio CONECTAMEF
Encuentra aquí a los Especialistas de inversión pública a nivel
nacional asignados a tu departamento.
https://bit.ly/3yrcK8LDIRECTORIOCONECTAMEF